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DIARIO DE LOS DEBATESPODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA

AÑO I II P.O. LXIV LEGISLATURA TOMO III NÚMERO 67

Decimoquinta Sesión Ordinaria del Segundo Período Ordinario de la Sexagésima Cuarta Legislaturadentro del Primer Año de Ejercicio constitucional, celebrada el día 29 de Abril de 2014, en el RecintoOficial del Palacio Legislativo.

S U M A R I O:

1.- APERTURA SESIÓN. 2.- LISTA ASISTENCIA. 3.- ORDEN DÍA. 4.- ACTA SESIÓN ANTERIOR.5.- CORRESPONDENCIA. 6.- CARTERA.- TURNOS: UNIDAS PRIMERA DE GOBERNACIÓN Y DEPROGRAMACIÓN.- PAN, EXPEDIR LEY DE MEJORA REGULATORIA, AUSTERIDAD E IMAGEN INSTITUCIONALPARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. 7.- COMISIÓN CORTESÍA. RECESO. 8.- REINICIO. 8.1.- TOMAPROTESTA COMO CONSEJERO DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS AL C. SERVANDOVILLEGAS CUVESARE. 9.- DICTÁMENES.- OBRAS Y SERVICIOS.- SECRETARÍA DE COMUNICACIONES YOBRAS PÚBLICAS DE GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Y SECRETARÍA DE COMUNICACIONESY TRANSPORTES, SE TOMEN MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SE AGILICEN LAS REPARACIONES YMANTENIMIENTO DE LOS DIVERSOS TRAMOS CARRETEROS EN EL TERRITORIO DE NUESTROESTADO (Acu.93/2014). 9.1.- OBRAS.- DIP. VILLALOBOS FRAGOSO, EJECUTIVO ESTATAL, SECRETARÍADE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS, EMPRENDA ACCIONES PARA CONSTRUCCIÓN TRAMOCARRETERA ENTRE MUNICIPIOS DE CORONADO Y MATAMOROS (Acu.94/2014). 10.- INICIATIVAS.- DIP.MURGUÍA LARDIZÁBAL, SE EXPIDA LEY DE TENENCIA RESPONSABLE DE ANIMALES DE COMPAÑÍADEL ESTADO DE CHIHUAHUA. 10.1.- DIP. PACHECO HERNÁNDEZ, EJECUTIVO FEDERAL, APLIQUE LOSPRECIOS Y TARIFAS DE ESTÍMULO DE LOS ENERGÉTICOS AGROPECUARIOS, Y CONTEMPLE UNAPARTIDA ESPECÍFICA EN LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN Y PRESUPUESTO DE EGRESOSPARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 Y AÑOS CONSECUTIVOS. 10.2.- DIP. DE LA ROSA RAMÍREZ, MODIFICAREL ARTÍCULO 1455 DEL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA. 10.3.- DIP. ARAGÓN CASTILLO,SE EXPIDA LA LEY ESTATAL DEL TRABAJO PARA LOS EMPLEADOS MUNICIPALES DEL ESTADO DECHIHUAHUA. 11.- ASUNTOS GENERALES.- (NO HUBO). 12.- SE LEVANTA LA SESIÓN.

[NOTA: SIN CORRECCIÓN DE ESTILO].

Presidencia del C. Dip. Pedro AdalbertoVillalobos Fragoso. [P.R.I.]

1.APERTURA DE LA SESIÓN

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Se abre la Sesión. 11:27 Hrs.]

2.LISTA DE ASISTENCIA

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Con el objeto de verificarla existencia del cuórum solicito a la SegundaSecretaria, Diputada Mayra Guadalupe ChávezJiménez, se sirva pasar Lista de Asistencia.

- La C. Dip. Mayra Guadalupe Chávez Jiménez,Segunda Secretaria.- P.R.I.: Procedo a pasar Listade Asistencia.

[Inicia con el pase de Lista de Asistencia, los Diputadoscontestan ”presente”].

Informo al Diputado Presidente que han solicitadose justifique su inasistencia los ciudadanos Diputa-dos Jesús José Díaz Monárrez, el Diputado LuisFernando Rodríguez Giner, quienes comunicaron,con la debida oportunidad, a esta Secretaría la im-posibilidad de asistir a esta Sesión.

Por lo que le informo, Diputado Presidente que seíntegra el cuórum necesario para dar inicio a estaSesión.

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Chihuahua, Chih., 29 de Abril de 2014

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada Secretaria.

Existiendo el cuórum legal [22], se da inicio a laSesión del día veintinueve de abril del año dos milcatorce, instalados en el Recinto Oficial del PoderLegislativo por lo que todos los acuerdos que enella se tomen tendrán plena validez legal.

[Se justificó la inasistencia de los Legisladores Jesús JoséDíaz Monárrez y Luis Fernando Rodríguez Giner, quien seincorporó durante el desarrollo de la Sesión. Se incorporaronen el transcurso de la Sesión los Legisladores Eloy GarcíaTarín, Héctor Hugo Avitia Corral, Rogelio Loya Luna, Ana LiliaGómez Licón, Elías Humberto Pérez Mendoza, María EugeniaCampos Galván, Daniela Soraya Álvarez Hernández, CésarGustavo Jáuregui Moreno y Eliseo Compeán Fernández, quienasumió la Primera Secretaría].

3.ORDEN DEL DÍA

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: A continuación, me permitoponer a consideración de la Asamblea el Orden delDía de esta Sesión.

I.- Aprobación en su Caso de la Acta de la SesiónAnterior.

[II.-] Se da Cuenta de la Correspondencia.

III.- Asuntos en Cartera.

Turnos a Comisiones.

IV.- Protesta de ley al ciudadano Servando VillegasCuvesare, Consejero Electo de la Comisión Estatalde los Derechos Humanos.

V.- Dictamen que Presenta la Comisión de Obras yServicios Públicos.

VI.- Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntosde Acuerdo a Cargo de:

El Diputado Daniel Murguía Lardizábal,Integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

Diputado César Augusto Pacheco Hernández,

Integrante del Grupo Parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional.

Diputado Rodrigo de la Rosa Ramírez,Integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

Diputada Hortensia Aragón Castillo, Inte-grante del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática.

VII.- Asuntos Generales.

Solicito a la Primera Secretaria, Diputada MaríaÁvila Serna, tome la votación e informe a estaPresidencia el resultado de la misma.

[Se incorporan a la Sesión los Legisladores García Tarín yAvitia Corral].

- La C. Dip. María Ávila Serna, Prosecretaria.-P.V.E.M.: Por instrucciones de la Presidenciapregunto a las señoras y señores Diputados, losque estén por la afirmativa respecto del contenidodel Orden del Día leído por el Diputado Presidentefavor de expresar su voto levantando la mano enseñal de aprobación, así como presionando el botóncorrespondiente de su pantalla, a efecto de que elmismo quede registrado de forma electrónica.

- Los CC. Diputados.-[Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. María Ávila Serna, Prosecretaria.-P.V.E.M.: Le informo, Diputado Presidente, que sehan manifestado por unanimidad de votos a favor.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Se aprueba el Orden del Día.

4.ACTA SESIÓN ANTERIOR

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Solicito a la a la SegundaSecretaria, Diputada Mayra Guadalupe ChávezJiménez, verifique si existe alguna objeción encuanto al contenido de la acta de la Sesión anterior,la cual con toda oportunidad fue distribuida a lasseñoras y señores Legisladores.

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- La C. Dip. Mayra Guadalupe Chávez Jiménez,Segunda Secretaria.- P.R.I.: Con permiso,Diputado Presidente y además informo que seintegran a este Pleno el Diputado Héctor HugoAvitia Corral y el Diputado Eloy García Tarín.

Por instrucciones de la Presidencia pregunto alas señoras y señores Diputados, si existe algunaobjeción en cuanto al contenido del acta de laSesión anterior, la cual se hizo de su conocimientooportunamente, favor de manifestarlo de la maneraacostumbrada.

[No se registra manifestación alguna por parte de losLegisladores].

Informo al Diputado Presidente que ninguno de losLegisladores ha manifestado objeción alguna encuanto al contenido del Acta.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Se aprueba el Acta.

[ACTA NÚMERO DIECIOCHO.-

De la Decimocuarta Sesión Ordinaria del Segundo PeríodoOrdinario de Sesiones, correspondiente al Primer Año deEjercicio constitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura,celebrada en el Recinto Oficial del Poder Legislativo el vigésimocuarto día del mes de abril del año dos mil catorce.

0 Presidencia: Diputado Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.Secretarios: Diputados María Elvira González Anchondo yHéctor Hugo Avitia Corral.

Siendo las once horas con diecisiete minutos del día de lafecha, a solicitud del Presidente, el Diputado Héctor HugoAvitia Corral, en funciones de Segundo Secretario, pasóLista de Asistencia; al verificarse la presencia de la mayoríade los Legisladores, el Presidente declaró la existencia delcuórum y que todos los acuerdos tomados estarían dotadosde plena validez legal. Se justificó la inasistencia de losLegisladores Mayra Guadalupe Chávez Jiménez, FranciscoCaro Velo, Daniela Soraya Álvarez Hernández, María ÁvilaSerna y Fernando Rodríguez Giner, quien se incorporó duranteel desarrollo de la Sesión. Se incorporaron en el transcurso dela Sesión los Legisladores Rogelio Loya Luna, María EugeniaCampos Galván, Ana Lilia Gómez Licón, Rodrigo De la Rosa

Ramírez, Elías Humberto Pérez Mendoza y Eliseo CompeánFernández, quien asumió la Primera Secretaría.

Acto continuo, el Presidente dio a conocer el Orden del Díabajo el cual habría de desarrollarse la Sesión; para luegosolicitar a la Diputada María Elvira González Anchondo, enfunciones de Primera Secretaria, lo sometiese a consideraciónde la Asamblea. Al proceder a lo solicitado, la PrimeraSecretaria informó haberse aprobado por unanimidad.

En atención al Orden del Día e instruido por el Presidente,el Diputado Héctor Hugo Avitia Corral, en funciones deSegundo Secretario, preguntó a los Legisladores si existíaalguna objeción en cuanto al contenido de las Actas NúmeroDieciséis y Diecisiete, correspondientes a la Duodécima yDecimotercera Sesión Ordinarias celebradas el decimocuartoy vigésimo segundo día del mes de abril del presente año,mismas que les fueron dadas a conocer oportunamente. Alno registrarse observación alguna, fueron sometidas a laconsideración de los presentes, resultando aprobadas porunanimidad.

Para continuar con el siguiente punto del Orden del Día, asolicitud del Presidente, la Diputada María Elvira GonzálezAnchondo, en funciones de Primera Secretaria, verificó quelos Legisladores contaran con el listado de la Correspondenciarecibida; posteriormente, el Presidente solicitó que se le dieseel trámite correspondiente.

A continuación, el Diputado Héctor Hugo Avitia Corral,en funciones de Segundo Secretario, por instrucciones delPresidente, confirmó que los Diputados contaran con el listadode Asuntos en Cartera, en el cual se contemplan las propuestasde turnos a las Comisiones Legislativas correspondientes, porlo que el Presidente ratificó el turno de éstos, conforme a loestablecido en la fracción novena del artículo treinta de la LeyOrgánica del Poder Legislativo.

Al dar continuidad al Orden del Día aprobado, relativo a lapresentación de dictámenes, se concedió el uso de la palabraal Diputado Jesús José Díaz Monárrez, en su calidad deintegrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, diolectura al dictamen que recae a la Iniciativa con carácter depunto de acuerdo que presenta él mismo, por medio de la cualse exhorta a las Secretarías del Trabajo y Previsión Social,tanto federal como estatal, para que en uso de los mediosjurídicos y materiales a su alcance y con la coordinación y el

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apoyo de las autoridades municipales, sumando la participacióndel sector social y privado, se fortalezca el trabajo institucionaly de colaboración, que permita el logro de mejores resultadosen las acciones y programas de gobierno destinados a combatiry erradicar el trabajo infantil en nuestro Estado y en nuestropaís, en los términos que ordena el artículo ciento setenta ytres de la Ley Federal del Trabajo.

El dictamen de antecedentes resultó aprobado por unanimidad.

En atención al Orden del Día aprobado, se concedió el usode la Tribuna al Legislador Rogelio Loya Luna, quien con larepresentación de la Junta de Coordinación Parlamentaria,sometió a consideración de la Asamblea dictamen querecae a la Iniciativa con carácter de decreto que presentanlos Diputados Rogelio Loya Luna, Daniela Soraya ÁlvarezHernández y Ana Lilia Gómez Licón, por medio de la cualproponen que este Honorable Congreso instituya un mes decada año, como el mes de la prevención de la influenza y laneumonía.

Al someterse a consideración el dictamen referido, se aprobópor unanimidad.

Acto continuo, el Presidente solicitó a la Secretaría preparaselas minutas correspondientes y fuesen enviadas a las instanciascompetentes.

Al dar continuidad al Orden del Día, el Presidente informó, quecon la debida oportunidad, él y los Diputados María EugeniaCampos Galván, manifestaron su interés de presentar unaIniciativa; solicitando al Primer Secretario, Diputado EliseoCompeán Fernández, levantase la lista de quienes quisiesenparticipar, informando haberse enlistado el Legislador LuisJavier Mendoza Valdez, por lo que se concedió el uso de laTribuna en el siguiente orden:

1. Al Diputado Pedro Adalberto Villalobos Fragoso, quiendio lectura a Iniciativa con carácter de acuerdo, de urgente yobvia resolución, con el propósito de solicitar a la Cámara deDiputados del Honorable Congreso de la Unión, tenga a bienexpedir una nueva convocatoria con el fin de que lleve a cabola recepción de documentos oficiales que amparen a los extrabajadores migratorios mexicanos.

A solicitud del Primer Vicepresidente, Diputado Rogelio LoyaLuna, en funciones de Presidente, el Primer Secretario,

Diputado Eliseo Compeán Fernández, procedió de conformidada lo que mandata el segundo párrafo del artículo noventa ynueve de la Ley Orgánica de este Cuerpo Legislativo, tanto lamoción como la Iniciativa fueron aprobadas por unanimidad.

2. A la Legisladora María Eugenia Campos Galván, quiena nombre propio y de los demás integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, presentó Iniciativapara expedir la ley de mejora regulatoria, austeridad e imageninstitucional para el Estado de Chihuahua.

3. Al Diputado Luis Javier Mendoza Valdez, quien a nombrepropio y de la Legisladora Hortensia Aragón Castillo, en sucalidad de integrantes del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática, presentó Iniciativa de acuerdo, concarácter de urgente y pronta resolución, a efecto de exhortar-respetuosamente- al titular del Poder Ejecutivo a través delComisión Estatal de la Vivienda, Suelo e Infraestructura deChihuahua para que intervenga en la solución de un problemasocial antes de que se salga control y pueda llegar a tenergraves consecuencias.

A solicitud del Presidente, el Primer Secretario, DiputadoEliseo Compeán Fernández, procedió de conformidad a lo quemandata el segundo párrafo del artículo noventa y nueve dela Ley Orgánica de este Cuerpo Legislativo, tanto la mocióncomo la Iniciativa fueron aprobadas por unanimidad.

Al concluir con este punto, el Presidente declaró recibir lasIniciativas presentadas y remitirlas a la Secretaría para sutrámite correspondiente.

Continuando con el desarrollo del Orden del Día, dentro delpunto relativo a Asuntos Generales, el Presidente informóque el Diputado Elías Humberto Pérez Mendoza, comunicó-con la debida oportunidad- su interés de participar dentro deeste rubro; para luego solicitar al Diputado Héctor Hugo AvitiaCorral, en funciones de Segundo Secretario, levantase la listacorrespondiente, informando haberse enlistado el LegisladorCésar Gustavo Jáuregui Moreno, concediéndose el uso de laTribuna en el siguiente orden:

a) Al Diputado Elías Humberto Pérez Mendoza, quien a nombrepropio y de los demás integrantes del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, dio lectura a posicionamientosobre diversos hechos delictivos que continúan ocurriendo ennuestra Entidad y que no han sido dados a conocer a la

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opinión pública.

b) Al Diputado César Gustavo Jáuregui Moreno, quienprimeramente manifestó su deseo de llamar la atención de losLegisladores para tratar de generar un consenso en relacióna una urgente reforma a las leyes relativas a la fiscalizaciónde los recursos públicos; para luego manifestar una serie deconsideraciones respecto de la opinión jurídica expresada porel Auditor Superior del Estado, en relación con el asunto dela solicitud de auditoría al órgano de transporte que maneja elViveBus.

Al concluir, el Presidente declaró recibir los asuntos planteados;así como solicitar a los Secretarios les otorgasen el trámitecorrespondiente y permanezcan atentos a su seguimientoinformando en su oportunidad.

Habiéndose agotado todos los puntos del Orden del Díaaprobado, siendo las doce horas con cincuenta y siete minutosdel jueves veinticuatro de abril del presente año, se levantó laSesión, citándose para la próxima, que se celebrará el martesveintinueve del mes y año que corren, a las once horas, en elRecinto Oficial del Poder Legislativo.

Diputado Presidente, Pedro Adalberto Villalobos Fragoso;Diputado Secretario, Eliseo Compeán Fernández; DiputadoSecretario, Héctor Hugo Avitia Corral].

5.CORRESPONDENCIA

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Para continuar con eldesahogo del siguiente punto del Orden del Día,solicito a la Primera Secretaria, Diputada MaríaÁvila Serna, verifique si todos los Legisladores hantenido conocimiento de la correspondencia recibiday enviada por este Cuerpo Colegiado.

- La C. Dip. María Ávila Serna, PrimeraSecretaria.- P.V.E.M.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a las señoras y señoresDiputados, si todos han tenido conocimiento dela Correspondencia recibida y enviada, favor deexpresarlo de la manera acostumbrada.

[Los CC. Diputados levantan la mano para manifestar contarcon el documento aludido].

Le informo, Diputado Presidente, que se todoslos Legisladores han tenido conocimiento de lacorrespondencia recibida y enviada por este CuerpoColegiado.

[Se incorporan a la Sesión los Diputados Compeán Fernández,Jáuregui Moreno, Pérez Mendoza, Álvarez Hernández,Campos Galván, Gómez Licón y Loya Luna].

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Siendo así le solicito se sirvaotorgarle el tramite que corresponda.

- La C. Dip. María Ávila Serna, PrimeraSecretaria.- P.V.E.M.: ¡Con gusto, DiputadoPresidente!

[CORRESPONDENCIA.

29 DE ABRIL DE 2014.

A) OTROS ESTADOS:

1. OFICIO No. OF-DPL-692-LX, QUE ENVÍA ELSECRETARIO GENERAL DEL H. CONGRESO DEL ESTADODE JALISCO, MEDIANTE EL CUAL NOS INFORMADE LA APROBACIÓN DE UN ACUERDO LEGISLATIVO,POR EL QUE SOLICITAN AL COMISIONADO NACIONALDE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD, PARA QUE SESIRVA HACER LAS GESTIONES NECESARIAS Y GIRARLAS INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA QUE EN ELSEGURO POPULAR SE INCLUYA LA CIRUGÍA BARIÁTRICA.SOLICITANDO QUE, DE CONSIDERARLO CONVENIENTENOS PRONUNCIEMOS EN EL MISMO SENTIDO.

2. OFICIO No. OF-DPL-686-LX, QUE REMITE ELSECRETARIO GENERAL DEL H. CONGRESO DEL ESTADODE JALISCO, POR MEDIO DEL CUAL NOS INFORMA DELA APROBACIÓN DE UN ACUERDO LEGISLATIVO, ENEL QUE EXHORTAN A LOS CONGRESOS LOCALES DELOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y A LA ASAMBLEAPARLAMENTARIA DEL DISTRITO FEDERAL, A DIFUNDIREL CONTENIDO DEL ACUERDO ESTATAL POR LAADHESIÓN A LA CAMPAÑA PARA EL ESTABLECIMIENTODE UNA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DE LAS NACIONESUNIDAS, SUSCRITO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADODE JALISCO Y, DE CONSIDERARLO PERTINENTE, SEABOQUEN A LA CREACIÓN DE UN INSTRUMENTOSIMILAR, A FAVOR DE LA CONSTITUCIÓN DE UNA

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ASAMBLEA PARLAMENTARIA EN ESTA ORGANIZACIÓNMUNDIAL.

3. OFICIO No. MDSPSA/CSP/756/2014, QUE ENVÍAEL VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVADEL DISTRITO FEDERAL, POR MEDIO DEL CUAL NOSINFORMA DE LA APROBACIÓN DE UN ACUERDO, ENEL QUE SE EXHORTA A TODOS LOS CONGRESOSLOCALES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, AHOMOLOGAR SUS RESPECTIVOS MARCOS JURÍDICOSCON EL PROPIO DEL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DEINTERRUPCIÓN LEGAL DEL EMBARAZO (ILE), A OBJETODE QUE TODAS LAS MUJERES DE LA REPÚBLICAMEXICANA CUENTEN CON LOS MISMOS DERECHOSSEXUALES Y REPRODUCTIVOS, EVITANDO ASÍ LADISCRIMINACIÓN ESTRUCTURAL Y SISTEMÁTICA QUEEXISTE ACTUALMENTE EN NUESTRO PAÍS EN DICHAMATERIA.

B) GOBIERNO DEL ESTADO:

4. OFICIOS S/N, QUE ENVÍA EL C. GOBERNADORCONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. CÉSAR DUARTEJÁQUEZ, POR MEDIO DE LOS CUALES INFORMA A ESTASOBERANÍA QUE SALDRÁ DE LOS LÍMITES DEL ESTADOLOS DÍAS 23 Y 28 DE ABRIL DEL AÑO EN CURSO, DANDOASÍ CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO91 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DECHIHUAHUA.

5. OFICIO No. 184.GMG. 14-517/2014, QUE ENVÍA ELDIRECTOR DE TRANSPORTE EN EL ESTADO, MEDIANTEEL CUAL DA RESPUESTA AL ACUERDO No. 80/2014II P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, RELATIVOAL EXHORTO PARA QUE SE LLEVEN A CABO LOSESTUDIOS CORRESPONDIENTES QUE PERMITAN, EN SUCASO, REALIZAR LAS ADECUACIONES APROPIADAS ALSISTEMA DE PAGO IMPLEMENTADO EN EL SERVICIOPÚBLICO DE TRANSPORTE VIVEBÚS DE LA CIUDAD DECHIHUAHUA, CON EL OBJETIVO DE QUE SE FACILITEUN MEDIO DE PAGO ALTERNO, ASÍ COMO ANALIZAREL FUNCIONAMIENTO DE LAS LLAMADAS \RUTASALIMENTADORAS} PARA PROCURAR SU EFICIENCIA.COMUNICÁNDONOS QUE PRECISAMENTE SE ESTÁANALIZANDO LA FACTIBILIDAD O NO, DE UNA FORMADE PAGO ALTERNA AL DE LA TARJETA ELECTRÓNICA,SOBRE TODO EN LOS CAMIONES DE LAS RUTAS

ALIMENTADORAS Y AUXILIARES, BUSCANDO SOBRETODO OPTIMIZAR EL SERVICIO EN BENEFICIO DELA CIUDADANÍA; ASÍ MISMO SEÑALA QUE SE ESTÁTRABAJANDO PARA EFICIENTAR EL SERVICIO DEDICHAS RUTAS, MEDIANTE ESTUDIOS Y APLICACIÓNDE REINGENIERÍA, MODIFICANDO ALGUNAS RUTASADECUÁNDOLAS PARA UNA MEJOR FUNCIONALIDAD ENRAZÓN DE LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS DELTRANSPORTE COLECTIVO, TRATANDO DE DESAHOGARLA RUTA TRONCAL E INCREMENTANDO LAS UNIDADESEN LAS RUTAS QUE SE SATURAN, SIENDO ESTASALGUNAS DE LAS ACCIONES QUE EN LOS PRÓXIMOSDÍAS SE PONDRÁN EN OPERACIÓN.

CORRESPONDENCIA ENVIADA:

1. OFICIOS No. 294-1/14 Y 294-2/14 II P.O., DIRIGIDOSAL EJECUTIVO ESTATAL, Y AL PRESIDENTE MUNICIPALDE SAN FRANCISCO DE CONCHOS, RESPECTIVAMENTE,RELATIVOS AL DECRETO No. 416/2014 II P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SEREFORMA LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE SANFRANCISCO DE CONCHOS, CHIH., PARA EL EJERCICIOFISCAL 2014, RELATIVO A LAS TARIFAS PARA EL COBRODEL DERECHO DE ALUMBRADO PÚBLICO.

2. OFICIOS No. 295-1/14 Y 295-2/14 II P.O., DIRIGIDOS ALEJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTE MUNICIPAL DEMEOQUI, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONO. 417/2014 II P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL CITADOMUNICIPIO, PARA QUE AFECTE SUS PARTICIPACIONESQUE EN INGRESOS FEDERALES LE CORRESPONDAN,COMO FUENTE DE PAGO DEL CRÉDITO SIMPLE QUECONTRATE CON BANOBRAS, QUE SE DESTINARÁ AFINANCIAR INVERSIONES PÚBLICAS PRODUCTIVAS.

3. OFICIOS No. 296-1/14 Y 296-2/14 II P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTEMUNICIPAL DE MEOQUI, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOSAL DECRETO NO. 418/2014 II P.O., EMITIDO PORESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SEAUTORIZA AL CITADO MUNICIPIO, PARA QUE AFECTECOMO FUENTE DE PAGO DEL CRÉDITO QUECONTRATE CON EL BANCO NACIONAL DE OBRASY SERVICIOS PÚBLICOS, SOCIEDAD NACIONAL DECRÉDITO, INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO, Y

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DISPONGA AL AMPARO DE LA PRESENTE AUTORIZACIÓN,HASTA EL 25% DEL DERECHO Y LOS INGRESOS QUE LECORRESPONDAN DEL FONDO DE APORTACIONES PARALA INFRAESTRUCTURA SOCIAL.

4. OFICIOS No. 298-1/14 AL 298-4/14 II P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL, AL FISCAL GENERALDEL ESTADO, AL SECRETARIO DE HACIENDA YAL DIRECTOR DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DESALUD, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 420/2014 II P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA A LA C. LUZIVONNE BALLESTEROS ESTRADA Y AL MENOR RAÚLFERNANDO REYES BALLESTEROS, A PARTIR DEL 30DE OCTUBRE DEL AÑO 2010, UNA PENSIÓN MENSUAL,EQUIVALENTE AL 100% DE LAS PERCEPCIONES QUERECIBIERA CON MOTIVO DE SUS FUNCIONES, EL C. RAÚLANTONIO REYES GUTIÉRREZ, QUIEN FUERA AGENTE DEINVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA, HOY DENOMINADA DELA DIVISIÓN PREVENTIVA, DEPENDIENTE DE LA POLICÍAESTATAL ÚNICA, Y ESTA A SU VEZ DE LA FISCALÍAGENERAL DEL ESTADO.

5. OFICIOS No. 299-1/14 Y 299-2/14 II P.O., DIRIGIDOSAL EJECUTIVO ESTATAL Y AL PRESIDENTE MUNICIPALDE BACHÍNIVA, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS ALDECRETO NO. 421/2014 II P.O., EMITIDO POR ESTEH. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZAAL CITADO MUNICIPIO, PARA QUE AFECTE SUSPARTICIPACIONES QUE EN INGRESOS FEDERALESLE CORRESPONDAN, COMO FUENTE DE PAGO DELCRÉDITO SIMPLE QUE CONTRATE CON BANOBRAS, QUESE DESTINARÁ A FINANCIAR INVERSIONES PÚBLICASPRODUCTIVAS.

6. OFICIO No. 300-1/14 Y 300-2/14 II P.O., DIRIGIDOS ALEJECUTIVO ESTATAL Y AL SECRETARIO DE EDUCACIÓN,CULTURA Y DEPORTE DEL ESTADO, RESPECTIVAMENTE,RELATIVOS AL DECRETO No. 422/2014 II P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SEREFORMAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY ESTATALDE EDUCACIÓN, Y EL ARTÍCULO CUARTO TRANSITORIODEL DECRETO No. 401/2014 II P.O.

7. OFICIO No. 301/14 II P.O., DIRIGIDO AL PRESIDENTEDE LA JUNTA CENTRAL DE AGUA Y SANEAMIENTO DELESTADO, RELATIVO AL ACUERDO No. 83/2014 II P.O.,

EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE LE EXHORTA, ASÍ COMO A LOS TITULARES DELAS JUNTAS MUNICIPALES DE AGUA Y SANEAMIENTOEN EL ESTADO, PARA QUE EN COORDINACIÓN YDENTRO DEL ÁREA DE SU COMPETENCIA, IMPLEMENTENUN PROGRAMA PARA OTORGAR ESTÍMULOS A LAINVERSIÓN EMPRESARIAL Y COMERCIAL, QUE SETRADUZCA EN UNA SERIE DE BENEFICIOS PARAAQUELLOS EMPRESARIOS Y COMERCIANTES QUE, PORPRIMERA VEZ, PRETENDAN CONTRATAR LOS SERVICIOSDE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO,PARA EL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIOS OINDUSTRIAS, QUE GENEREN OPORTUNIDADES DEINVERSIÓN Y DE EMPLEO EN LA ENTIDAD.

8. OFICIOS No. 302-1/14 AL 302-67/14 II P.O., DIRIGIDOSA LOS TITULARES DE LAS JUNTAS MUNICIPALESDE AGUA Y SANEAMIENTO DEL ESTADO, RELATIVOSAL ACUERDO No. 83/2014 II P.O., EMITIDO PORESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE LESEXHORTA PARA QUE IMPLEMENTEN UN PROGRAMAPARA OTORGAR ESTÍMULOS A LA INVERSIÓNEMPRESARIAL Y COMERCIAL, QUE SE TRADUZCAEN UNA SERIE DE BENEFICIOS PARA AQUELLOSEMPRESARIOS Y COMERCIANTES QUE, POR PRIMERAVEZ, PRETENDAN CONTRATAR LOS SERVICIOS DE AGUAPOTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO, PARAEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIOS O INDUSTRIAS,QUE GENEREN OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN Y DEEMPLEO EN LA ENTIDAD.

9. OFICIOS No. 305-1/14 AL 305-3/14 II P.O.,DIRIGIDOS AL EJECUTIVO ESTATAL Y AL MAGISTRADOPRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DELESTADO, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 425/2014 II P.O., POR MEDIO DEL CUAL ESTALEGISLATURA LLEVARÁ A CABO SESIÓN ORDINARIA,CON LA INVITACIÓN A LOS TITULARES DE LOS PODERESEJECUTIVO Y JUDICIAL, EN LA CIUDAD DE HIDALGO DELPARRAL, CHIHUAHUA, EL DÍA MARTES 15 DE ABRIL DELAÑO 2014, A LAS 10:00 HORAS, DECLARÁNDOSE PARATAL EFECTO RECINTO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO,EL SALÓN DE LOS CANDILES DEL CLUB FEMENILDEPORTIVO, S.C., SITUADO EN LA CALLE CHURUBUSCONo. 1, DE LA COLONIA CENTRO, DE ESA CIUDAD.

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10. OFICIOS No. 306-1/14 AL 306-3/14 II P.O., DIRIGIDOS ALAUDITOR SUPERIOR DEL ESTADO, A LOS INTEGRANTESDE LA JUNTA DE COORDINACIÓN PARLAMENTARIADEL H. CONGRESO Y AL PRESIDENTE DE LACOMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS,RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDO No.84/2014 II P.O., POR MEDIO DEL CUAL ESTALEGISLATURA ACEPTA LA RECOMENDACIÓN NÚMERO12/2014, RELATIVA A LOS LAMENTABLES HECHOSACAECIDOS EN EL EVENTO LLAMADO EXTREMOAEROSHOW, EN LA CIUDAD DE CHIHUAHUA, CHIH., EL5 DE OCTUBRE DE 2013, ENVIADA POR LA COMISIÓNNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

6.CARTERA

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: A continuación, solicito a laSegunda Secretaria Diputada Mayra GuadalupeChávez Jiménez, presente a las Diputadas…pregunte a las Diputadas y Diputados, si tienenconocimiento de los Asuntos en Cartera.

[El Diputado Compeán Fernández asume la PrimeraSecretaría].

- La C. Dip. Mayra Guadalupe Chávez Jiménez,Segunda Secretaria.- P.R.I.: Por instrucciones dela Presidencia pregunto a las señoras y señoresDiputados, si todos han tenido conocimiento delos Asuntos en Cartera favor de expresarlo de lamanera acostumbrada.

[Los CC. Diputados levantan la mano para manifestar contarcon el documento aludido].

Le informo, Diputado Presidente, que todoslos Legisladores cuentan con el documentocorrespondiente.

Así como también informo de que se integrarona este Pleno, la Diputada Daniela Soraya ÁlvarezHernández, la Diputada María Eugenia CamposGalván, el Diputado Eliseo Compeán Fernández, laDiputada Ana Lilia Gómez Licón, el Diputado CésarGustavo Jáuregui Moreno, el Diputado Rogelio LoyaLuna y el Diputado Humberto Pérez Mendoza.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada Secretaria.

Esta Presidencia ratifica los turnos de los asuntoscontenidos en Cartera.

[CARTERA.

29 DE ABRIL DE 2014.

1. INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO, QUEPRESENTAN LOS DIPUTADOS A LA SEXAGÉSIMACUARTA LEGISLATURA, INTEGRANTES DEL GRUPOPARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, PORMEDIO DE LA CUAL PROPONEN EXPEDIR LA LEYDE MEJORA REGULATORIA, AUSTERIDAD E IMAGENINSTITUCIONAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA.

SE TURNA A LAS COMISIONES UNIDAS PRIMERA DEGOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DEPROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO Y HACIENDA PÚBLICA].

7.COMISIÓN DE CORTESÍA

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Como es de su conocimiento,en Sesión de fecha del 11 de abril del año encurso, el Pleno de este Congreso designó a losintegrantes del Consejo de la Comisión Estatal delos Derechos Humanos, de conformidad con lo quese establece en los artículos 4, d); 64, fracciónXXVII de la Constitución Política local; 39, 42 y134 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado; los ordinales XVII y XVIII de la Ley dela Comisión Estatal de los Derechos Humanos;así como el artículo quinto transitorio, del Decretonúmero 807/2012, del Segundo Período Ordinario.

El día 14 de abril del presente año, en SesiónOrdinaria de este Honorable Congreso, celebradaen la ciudad de Hidalgo del Parral, les fueto… les fue tomada la protesta de ley a losConsejeros de la Comisión Estatal de los DerechosHumanos, faltando únicamente, tomarle la protesta,al ciudadano Servando Villegas Cuvesare.

Es por ello, que con fundamento en lo que estableceel artículo 64, fracción XVI de la Constitución

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Política local, se hace necesario, protestarlolegalmente.

He sido informado por la Secretaría, que seencuentra ya en las instalaciones de este RecintoOficial del Poder Legislativo, el ciudadano electocomo Consejero de la Comisión Estatal de losDerechos Humanos, y con el propósito de querinda la protesta de ley correspondiente, mepermito proponer la integración de una comisiónespecial de cortesía, conforma… conformada porlos integrantes de la Junta de CoordinaciónParlamentaria, para que lo conduzcan a esteRecinto Parlamentario.

Si están de acuerdo con la comisión especialde cortesía propuesta favor de manifestarlo de lamanera acostumbrada.

- Los CC. Diputados.-[Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Se aprueba.

Se declara un breve receso para que la comisiónespecial realice su encomienda.

[Hace sonar la campana].

[Receso a las 11:37 Hrs].

8.SE REANUDA LA SESIÓN

PROTESTA LEY CONSEJEROCOMISIÓN ESTATAL DERECHOS HUMANOS

[Ingresan al Recinto, la comisión especial de cortesíaacompañando al ciudadano Servando Villegas Cuvesare].

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: [Hace sonar la campana].

Muchas gracias a la comisión.

Se reanuda la Sesión [11:39 Hrs.]

8.PROTESTA LEY CONSEJERO

COMISIÓN ESTATAL DERECHOS HUMANOS

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,

Presidente.- P.R.I.: Procederemos a tomar laprotesta de ley al Consejero de la Comisión Estatalde los Derechos Humanos, pido a los Legisladoresy al público que nos acompañan se pongan de pie.

[Diputados y público asistente atienden la solicitud delPresidente.]

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Ciudadano al ciudadanoServando Villegas Cuvesare:

¿PROTESTÁIS GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTI-CA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PAR-TICULAR DEL ESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLA E-MANEN Y DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTEEL CARGO DE CONSEJERO DE LA COMISIÓN ES-TATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, QUE ESTASOBERANÍA OS HA CONFERIDO CUIDANDO EN TO-DO MOMENTO POR EL BIEN Y LA PROSPERIDAD DELA REPÚBLICA Y DEL ESTADO?

- El CC. Servando Villegas Cuvesare: [Levantandosu brazo derecho hacia el frente:] SÍ, PROTESTAMOS.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: SI ASÍ NO LO HICIEREIS, LAREPÚBLICA Y EL ESTADO OS LO DEMANDEN.

Ciudadano Consejero de la Comisión Estatal delos Derechos Humanos, por mi conducto, esteHonorable Congreso del Estado les desea éxito ensu encargo, estamos seguros que su actuar seráen beneficio del pueblo de Chihuahua.

¡Muchas felicidades!

[Nutridos aplausos.]

[Es felicitado por todos los Diputados].

Le solicito a la comisión de nuevo lo acompañe alConsejero Estatal de los Derechos Humanos.

[La comisión especial atiende la solicitud del DiputadoPresidente.]

9.DICTÁMENES

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,– 1531 –


Presidente.- P.R.I.: [Hace sonar la campana]. Sereanuda la Sesión.

Para continuar con el siguiente punto del Ordendel Día, relativo a la pres… a la presentación dedictámenes, se concede el uso de la palabra ala Comisión de Obras y Servicios Públicos, paraque por conducto de sus integrantes presente a laAsamblea los dictámenes que ha preparado y delos cuales ha dado cuenta a esta Presidencia.

Se concede el uso de la palabra al Diputado ElíasHumberto Pérez Mendoza.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: Muy buenos días a… a los compañeros,Diputadas y Diputados, así como al público que… alos ciudadanos que se encuentran en esta mañana,en esta Sesión, aquí en el Congreso del Estado.

La Comisión de Obras y Servicios Públicos, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete ala consideración de este Alto Cuerpo Colegiado elpris… el presente dictamen elaborado en base enlos siguientes antecedentes.

Quiero pedirle, señor Presidente, que nos disculpela… la lectura de los antecedentes para llegardirecto al acuerdo de este… de este dictamen.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Puede proseguir, Diputado.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: En base a la petición que hizo el GrupoParlamentario del Partido de Acción Nacional, paraque con el apoyo de los integrantes de estaLegislatura se hiciera un exhorto a los titularesdel Poder Ejecutivo, del ámbito Federal y Estatal,en este caso en concreto a la Secretaría deComunicaciones y Transportes en lo federal y ala Secretaría de Obras Públicas en el Estado, para

que en los tramos carreteros de su jurisdicción,donde se están haciendo reparaciones, se tuvieranlos señalamientos necesarios; así como el agilizarlos trabajos, esto con la finalidad, en primer lugar,de prevenir accidentes y, en segundo término, deeficientar los recursos.

[No leído, se incluye a petición del Diputado que se encuentraen el uso de la Tribuna]:

[I.- Con fecha ocho de abril del año dos mil catorce se turnainiciativa con carácter de punto de acuerdo que presentanlos Diputados a la Sexagésima Cuarta Legislatura, integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, pormedio de la cual proponen que esta Soberanía exhorte{respetuosamente- a los titulares del Poder Ejecutivo en losámbitos federal y estatal, para que en uso de sus atribucionesy a la brevedad posible, giren instrucciones a fin de que, pormedio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes anivel federal, así como de la Secretaría de Obras Públicas delEstado, se agilicen las reparaciones y el mantenimiento de queestán siendo objeto diversos tramos carreteros en el territoriodel Estado.

II.- La iniciativa se sustenta en los siguientes argumentos:

I. Hace exactamente cinco años, cuatro meses, los medios decomunicación locales daban cuenta de un trágico accidentecarretero en el Estado; siete personas murieron cuando suvehículo cayó desde un puente sin terminar en el Municipio deOjinaga. En aquel entonces, tal como hoy, la falta de prontitudpara realizar y terminar las obras públicas carreteras en elEstado han tenido consecuencias fatales.

II. El pasado fin de semana, el 28 de marzo, como esconocido ya por gran parte de la ciudadanía, en el kilómetro188 de la carretera Chihuahua-Delicias, a la altura del pobladoTomás García, tuvo lugar un lamentable incidente carreteroque terminó con la vida de dos jóvenes. El accidente ocurrióen uno de los varios tramos carreteros que se encuentran enconstrucción en esta vía que comunica al Municipio de Deliciascon la capital de Estado; cabe apuntar que la gestión para sumodernización, ante el Gobierno Federal, está a cargo de laSecretaría de Comunicaciones y Obras Públicas del Estado.

III. Ahora bien, los tramos en construcción de la mencionadavía de comunicación surgen del Programa de InfraestructuraEstatal 2011-2016, implementado por la Secretaría antes

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mencionada, el cual tiene por objetivo, en teoría, conservar enbuenas condiciones de operación, la infraestructura existente,modernizar la que no esté operando adecuadamente y construirla nueva de acuerdo a las demandas de la población y deldesarrollo del Estado.

La modernización de las vías generales de comunicaciónprocura mejorar las condiciones de operación de la redde carreteras del Estado, para proporcionar a los usuarioscomodidad y seguridad en sus traslados; ello, sin mencionarque dichos actos de modernización, son visibles desde haceya varios meses en el citado tramo carretero.

IV. Sin embargo, en adición a lo anterior, cabe destacarque este proceso no es único ni exclusivo de esa carretera;son un hecho notorio, perceptible para los automovilistaslocales y turistas, cada vez que hacen uso de algunas de lascarreteras que conducen a distintos municipios en la Entidad,los múltiples espacios en construcción existentes; afirmaciónque se sostiene, precisamente, si se considera el preciso lugaren el que sucedió el accidente automovilístico a que se hahecho referencia, en el que perdieron la vida las dos jóvenesestudiantes.

Lo más destacable a mencionar, en este sentido, es que detiempo atrás ya se habían escuchado sonoras y contundentesdeclaraciones a cargo de los ciudadanos, criticando lascondiciones físicas de dicha carretera; afirmándose, incluso,la falta de interés de las autoridades de mejorar los tramospeligrosos, llenos de cunetas y curvas desprotegidas.

De hecho, los usuarios señalaron como peligro específico,como un auténtico foco rojo, la gran cantidad de curvas yobras de reparación de la cinta asfáltica, frecuente escenario deaccidentes. Lo que hace de extrema necesidad la terminaciónde los tramos en reparación, para con ello brindar auténticaseguridad a los usuarios. Resulta oportuno señalar que partede estos comentarios fueron realizados por padres de familiaoriginarios del Municipio de Delicias, con hijos estudiando enla capital del Estado, quienes hacen uso cotidiano de esacarretera.

V. En ese contexto, podemos puntualizar que el citado incidentevial, como ya se mencionó, ocurrió dentro de uno de los tramoscarreteros que tienen en reparación un tiempo considerabley que ha causado diversos reclamos provenientes de lacomunidad; la cual, hasta el día de hoy, sufre los estragos de

una obra pública que pese a un largo período de tiempo (sic)no ha culminado, significando esto molestias tanto para losparticulares como para los prestadores del servicio de carga otransporte de pasajeros.

A no dudarlo, es menester pedir a ambos órdenes de autoridad,Gobierno Federal y Gobierno del Estado, garantizar la celeridadde la culminación de las obras que actualmente se encuentranen proceso en las carreteras que conducen diferentes destinosdentro del Estado, para con esto proporcionar seguridad ycomodidad a quienes cruzan la geografía estatal por cualquiermotivo, evitando así, cualquier tipo de riesgo para sus vidas osu patrimonio.

En base a la anterior exposición de exposición de motivos, laComisión de Obras y Servicios Públicos realiza las siguientes]

[Continúa con la lectura]:

Por lo tanto

CONSIDERACIONES:

I.- El Honorable Congreso del Estado, a travésde esta Comisión de Dictamen Legislativo, escompetente para conocer y resolver sobre lainiciativa de antecedentes, según lo dispuesto por elartículo 64 fracción I y II de la Constitución Políticadel Estado; 43, 46, 59 y demás aplicables de la LeyOrgánica del Poder Legislativo.

II.- Tal y como lo resaltan los indi… iniciadoresen la propuesta en comento, resulta fundamentalpara la seguridad de los usuarios el adecuadomantenimiento de la red carretera de nuestraEntidad. Así mismo, dicha importancia tienealcances para todos los sectores productivos de laeconomía regional, nacional e incluso internacional,que se ven beneficiados por el uso del transportepor vía carretera.

En este tenor, la premisa de que la conservaciónde su infraestructura sea la adecuada en susdistintos niveles, impactará invariablemente y deforma directa, en la disminución de los costos deoperación, logrando adicionalmente una mejoría enla población usuaria en los precios de venta de losproductos desplazados.

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Así mismo, cabe resaltar que somos conscientesde que tanto la Secretaría de Comunicacionesy Obras Públicas del Gobierno del Estado deChihuahua, como la Secretaría de Comunicacionesy Transportes, han implementado, de maneraadecuada, diversos programas entre los que seencuentran los relacionados con la conservaciónrutinaria, periódica y de reconstrucción de tramoscarreteros y de puentes, en diversas regiones denuestro Estado.

III.- Por lo anterior, tras el análisis de la iniciativaturnada para su dictamen a esta Comisión deObras y Servicios Públicos, encontramos comosuficientemente justificada la propuesta en éstacontenida, con el fin de exhortar a diversasautoridades federales y estatales a efecto dedar continuidad y mantenimiento adecuado alas obras y tramos carreteros en el marco desus respectivas atribuciones, tanto en lo querespecta a la conservación rutinaria consistente enlimpieza general de obras de drenaje, de superficiede rodamiento, de derecho de vía, bacheo,riego de sello [aislado], niu… renivelaciones, entreotros, como en lo respectivo de la conservaciónperiódica consistente en trabajos de recuperación,adicionando material o estabilizando el terreno paraformar una base hidráulica, negra o mejorada conmaterial adicional, adicionando a la carpeta deconcreto asfaltico, renivelación, bacheo de caja,riego de sello y reconstrucción consistente en obrasde rehabilitación parcial o total de la estructura delpavimento u otros elementos de la carretera entérminos generales.

Así mismo, los miembros de esta Comisiónampliamos el presente llamado a serviciosde vialidad como aquellos trabajos que seproporcionan para asegurar las condicionesnormales de transitabilidad y seguridad enel camino, a través de personal capacitadoy adecualmente [adecuadamente] equipado, conla debida señalización, que realice recorridosperiódicos así como servicios de vigilancia paradetectar anomalías en el camino, incidencias y/oaccidentes, brindando atención a todos los usuarios

con señalización y protección de zona de conflictopara no interrumpir su operación

IV.- Los Diputados, miembros de esta Comisión, nospermitimos sumarnos al presente exhorto que sehace de manera respetuosa y en irrestricto respetoa la división constitucional de poderes; así comoen lo que al Poder Legislativo corresponda, nosadherimos con este llamado al esfuerzo que lasautoridades tanto federales, como estatales hacendía con día, para mantener en buenas condicioneslos caminos y tramos carreteros de nuestro Estado.

Por lo anteriormente expuesto en el cuerpo delpresente dictamen y con fundamento en losartículos 57 y 58 de la Constitución Política delEstado de Chihuahua; 43, 46, 59 y demásrelativos y aplicables de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, la Comisión de Obras y ServiciosPúblicos somete a la consideración de esta AltaAsamblea el siguiente proyecto de

ACUERDO [93/2014 II P.O.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahua, encumplimiento irrestricto a la división constitucionalde Poderes exhorta, de manera atenta yrespetuosa, a la Secretaría de Comunicacionesy Obras Públicas de Gobierno del Estadode Chihuahua; así como a la Secretaría deComunicaciones y Transportes, a través de suCentro Chihuahua, a efecto de que, en uso de susrespectivas atribuciones y a la brevedad posible,se sirvan de girar instrucciones con la finalidad deque se tomen las medidas de seguridad adecuadasy se agilicen las reparaciones y el mantenimientode los diversos tramos carreteros en el territorio denuestro Estado.

SEGUNDO.- Remítase copia del presente Acuerdoal Ingeniero Eduardo Esperón González, Secretariode Comunicaciones y Obras Públicas de Gobiernodel Estado de Chihuahua; así como al IngenieroEfraín Olivares Lira, Director General del CentroChihuahua de la Secretaría de Comunicaciones yTransportes del Gobierno Federal, para los efectos

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a que haya lugar.

ECONÓMICO.- Túrnese a la Secretaría a efecto deque elabore la Minuta de Acuerdo en los términosque corresponda.

Dado en el Salón de Sesiones del Palacio delpador… del Poder Legislativo, en la ciudad deChihuahua, Chih., a los veintinueve días del mesde abril del año dos mil catorce.

Por la Comisión de Obras y Servicios Públicos:Diputado Enrique Licón Chávez, Presidente;Diputado Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Vocal; Diputado Fernando Mariano Reyes Ramírez,Vocal; Diputado Daniel Murguía Lardizábal, Vocal;el de la voz, Diputado Elías Humberto PérezMendoza, Secretario.

Es cuanto, señor Presidente.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

9.1.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Se concede el uso de lapalabra al Diputado Enrique Licón Chávez.

- El C. Dip. Enrique Licón Chávez.- P.V.E.M.: Consu permiso, Presidente.


- El C. Dip. Enrique Licón Chávez.- P.V.E.M.:Honorable Congreso de la Unión (sic).

Quisiera saludar a mis amigos del Sindicato deTrabajadores del Municipio de Ciudad Juárez.

¡Bienvenidos!

[Aplausos].

La Comisión de Obras y Servicios Públicos, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete ala consideración de este Alto Cuerpo Colegiadoel presente dictamen elaborado con base en losiguiente.

Diputado Presidente, con fundamento en el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado de Chihuahua, pido ladispensa de la lectura completa de los antecedentesy las consideraciones para leer un resumen delmismo y quede íntegro en el Diario de los Debates.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Dispensado, Diputado.

- El C. Dip. Enrique Licón Chávez.- P.V.E.M.:Gracias.

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha veintidós de abril del año dosmil catorce, se turna iniciativa con carácter depunto de acuerdo presentado por el Diputado dela sexi… Sexagésima Cuarta Legislatura, por elGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, Pedro Adalberto Villalobos Fragosopor el… medio de la cual se exhorta -atenta y respetuosamente- al Poder Ejecutivodel Estado, para que a través de la Secretaríade Comunicaciones y Obras Públicas, emprendalas acciones necesarias para la construcción deltramo faltante de carretera entre los Municipios deCoronado y Matamoros, con el fin de generar untránsito más ágil, seguro y mayores oportunidadesde desarrollo para la región.

[II.- La iniciativa se sustenta en los siguientes argumentos:

El estado que desea contar con una economía competitivarequiere de la infraestructura adecuada que permita el flujo deproductos, de servicios y el tránsito de personas, de maneraeficiente, ágil y economizando recursos en el traslado, de estamanera se incrementa la capacidad productiva de una entidad,y se producen visibles mejoras para la población.

Pese a que en la última década, la inversión impulsada por elsector público en infraestructura en México ha aumentado, yque se ha contribuido a satisfacer parte de los requerimientosen cuanto a carreteras, sigue existiendo un largo camino porrecorrer.

Dos aspectos importantes a considerar para incrementar laconectividad entre los municipios del Estado, y de éste conotras entidades, es ampliar las obras carreteras y la calidad de

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la infraestructura que en algunos de los casos es baja.

De acuerdo con el Foro Económico Mundial, en lo que refierea la calidad de su infraestructura, actualmente México seencuentra en el lugar 65 de una muestra de 144 países,debajo de naciones con desarrollo similar, como Uruguay yChile.

Es indispensable que con la participación de Gobierno delEstado se atienda adecuadamente el tema de infraestructuracarretera para ampliarla y mantenerla en buenas condicionesde operación.

En ese mismo sentido, los centros de población se venafectados al no contar con las rutas adecuadas para trasladarsede forma segura y ágil.

Reconocemos la importancia de las vías de comunicación, yaque son la base para detonar el desarrollo en general, sobretodo en Estados con gran extensión territorial como el caso deChihuahua, que obliga a recorrer grandes distancias entre suspolos de desarrollo y sus poblaciones].

Se solicita que en el tramo que comprende entrelos Municipios de Coronado a Matamoros, se dotede los kilómetros faltantes de carretera, que sonalrededor de 30 kilómetros, y adicionalmente segeneren las condiciones necesarias de mejora y demodernización a los tramos que lo requieren, conel propósito de mantener en buenas condicioneslas operaciones en esos caminos, y proporcionarcomuni… comodidad y seguridad a los usuarios ensus traslados.

Buscando aprovechar el potencial turístico delMunicipio de Coronado, como lo es la Sierra dePeñoles, y en Matamoros la posibilidad de laindustrialización del ganado, la productividad delas tierras y comercialización de los productoslocales, así también la conexión entre localidadescomo Santa Rosalía, [Valsequillo], San Pedro, y otrasaledañas, por lo tanto, se solicita la construcción deltramo carretero en comento… en el cual comento.

[Con la existencia de esta infraestructura, pese a serrelativamente de corta extensión], se tendrán resultadossignificativos, ya que generaría la conexión decuatro municipios como lo son: Coronado,

Matamoros, Allende y Parral, implicando elloimportantes mejoras en el desarrollo de actividadesde turismo, del sector primario; así como mayorconectividad entre las localidades y en general eldetonar la economía en Chihuahua.

En base a la anterior exposición de motivos, laComisión de Obras y Servicios Públicos realiza el…las siguientes

CONSIDERACIONES:

I.- El Honorable Congreso del Estado, a travésde esta Comisión de Dictamen Legislativo, escompetente para conocer y resolver sobre lainiciativa de antecedentes, según lo dispuesto porel artículo 64, fracción I y II de la ConstituciónPolítica del Estado; 43, 46, 59 y demás aplicablesde la Ley Orgánica del Poder Legislativo.

II.- Tras el análisis de la propuesta que nos ocupa,se aprecia claramente que la motivación de lamisma surge de una necesidad social percibida porel iniciador en su carácter de representante popularquien haciendo uso de su encargo, busca gestionarmejorar la comunidad del distrito que representa.

[Siendo conscientes de que la infraestructura carretera engeneral, proporciona los medios para que la población puedallevar a cabo prácticamente todas sus actividades, de talmanera que la cantidad y calidad de la infraestructura con quecuente una región, independientemente de que se hable deun municipio, estado o país, depende en mucho la facilidadpara lograr su desarrollo y una buena calidad de vida para lapoblación.

Comprendemos que para facilitar un desarrollo más equilibradoen el territorio estatal se requiere la conformación deuna red carretera que garantice la accesibilidad a unamayor cantidad de poblaciones y regiones que requierende esta infraestructura, para tener una mayor oportunidadde crecimiento, incluyendo entre estas poblaciones aquellascabeceras municipales que aún no cuentan con accesosterrestres pavimentados, así como atender la modernizaciónde algunos tramos carreteros que por sus condiciones deoperación, ya presentan problemas de saturación.

Por todo lo anterior los miembros de esta Comisión no sóloconcordamos con el respetuoso llamado que en irrestricto

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respeto a la división constitucional de poderes se propone enla iniciativa motivo de este dictamen, sino que nos sumamosa la misma, en un esfuerzo conjunto de unificar esfuerzos conla sociedad y el Poder Ejecutivo para seguir avanzando enel progreso y bienestar de nuestra Entidad Federativa y enlo particular a las comunidades de Coronado y Matamoros].Por lo anterior expuesto en el cuerpo del presentedictamen y con fundamento en los artículos 57y 58 de la Constitución Política del Estado deChihuahua; 43, 46 y 59 y demás relativos yaplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,la Comisión de Obras y Servicios Públicos somete ala consideración de esta Alta Asamblea el siguienteproyecto de

ACUERDO [94/2014 II P.O.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahua, encumplimiento irrestricto a la división constitucionalde Poderes exhorta de manera atenta y respetuosaal Secretario de Comunicación y Obras Públicasde Gobierno del Estado de Chihuahua, a efectode que emprenda las acciones necesarias parala conclusión del tramo faltante de carretera entrelos Municipios de Coronado y Matamoros, conel fin de generar un tránsito más ágil y con lasmedidas de seguridad adecuadas y que brindemayor oportunidad de desarrollo para la región.

SEGUNDO.- Remita copia del presente Acuerdo alIngeniero Eduardo Esperón González, Secretariode Comunicación y Obras Públicas del Gobiernodel Estado de Chihuahua.

ECONÓMICO.- Túrnese a la Secretaría a efecto deque elabore la Minuta de Acuerdo a los términosque corresponda.

Dado en el Salón de Sesiones del Palacio del PoderLegislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a losveintinueve días del mes de abril del año dos milcatorce.

Por la Comisión de Obras y Servicios Públicos,el de la voz, Diputado Enrique Licón Chávez,Presidente; Diputado Elías Humberto PérezMendoza, Secretario; Diputado Pedro Adalberto

Villalobos Fragoso, Vocal; Diputado FernandoMariano Reyes Ramírez, Vocal; Diputado DanielMurguía Lardizábal, Vocal.

Es cuanto, Presidente.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

También le damos la bienvenida y saludamos alpersonal sindicalizado del Municipio de Guerrero.

Muchas gracias por estar el día de hoy aquí en lasinstalaciones del Congreso.

[Aplausos].

Procederemos a la votación de los dos dictámenesleídos, para lo cual solicito al Primer Secretario,Diputado Eliseo Compeán Fernández, tome lavotación e informe a esta Presidencia.

- El C. Dip. Eliseo Compeán Fernández, PrimerSecretario.- P.A.N.: Les recuerdo, Diputadas yDiputados, que está… en las votaciones estaráabierta la votación electrónica a efecto de queexpresen el sentido de su voto presionando el botóncorrespondiente en la pantalla.

Por instrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén por laafirmativa tanto en lo general como en lo particularrespecto del contenido del dictamen antes leídofavor de expresar su voto levantando la mano enseñal de aprobación.

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- El C. Dip. Eliseo Compeán Fernández, PrimerSecretario.- P.A.N.: Informo a la Presidencia quese han manifestado por unanimidad de votos afavor del dictamen leído.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Se aprueban tanto en logeneral como en lo particular.

Le solicito a las… a la Secretaría prepare laMinuta correspondientes y las envié a las instancias

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competentes.

10.INICIATIVAS

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Continuando con el desahogodel siguiente punto del Orden del Día, les informoque comunicó a esta Presidencia con la debidaoportunidad, su deseo de presentar una iniciativa,el Diputado Daniel Murguía Lardizábal, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional; el Diputado César Augusto PachecoHernández, integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional; el DiputadoRodrigo de la Rosa Ramírez, integrante delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional y la Diputada Hortensia AragónCastillo, integrante del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.

Si algún otro Diputado desea presentar unainiciativa de decreto o punto de acuerdo favor demanifestarlo a efecto de que el Primer Secretario,Diputado Eliseo Compeán Fernández, levante lalista correspondiente e informe a la Presidencia.

- El C. Dip. Eliseo Compeán Fernández, PrimerSecretario.- P.A.N.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto, si algún otro Diputado deseapresentar una iniciativa favor de manifestarlo de lamanera acostumbrada.

Informo a la Presidencia que no se ha enlistadoningún otro Diputado para presentación deiniciativas.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado Secretario.

Se concede el uso de la palabra al Diputado DanielMurguía Lardizábal, integrante del Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Con su permiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado Chihuahua.

El suscrito, en mi carácter de Diputado ala Sexagésima Tercera [Cuarta] Legislatura delHonorable Congreso del Estado e integrante delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, con fundamento en lo dispuesto porlos artículos 64, fracción II, y 68, fracción I enrelación con el artículo 58 de la Constitución Políticadel Estado de Chihuahua; así como los artículos 97y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,acudo a esta Soberanía a presentar iniciativa concarácter de decreto por el que se expide la ley detenencia responsable de animales de compañía delEstado de Chihuahua.

Lo anterior, con sustento en la siguiente [exposiciónde motivos].

Señor Presidente, me permito solicitar la dispensacompleta de la exposición de motivos de la presenteiniciativa para hacer una reseña de ella; sinembargo, solicito se incluya de manera íntegra enel Diario de los Debates.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso,Presidente.- P.R.I.: Aceptado, Diputado.

Adelante.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Gracias, Presidente.

Hoy en día es muy común ver a un gran númerode perros que deambulan por las calles. A estaproblemática se le ha dado muy poca importancia,pues se ignora los riesgos que conlleva ya quemuchos de aquellos suelen ser portadores deenfermedades muy peligrosas como la rabia.

La falta de control ha ocasionado un incrementodesmedido de la población canina, lo cual tambiénafecta a la ciudadanía y al propio gobierno, claroejemplo de aquello, por mencionar uno, son lasmolestias producidas con la basura.

La mayor parte de perros o animales callejerostuvieron dueño, lamentablemente, la falta de

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entendimiento sobre la responsabilidad que implicatener un animal de compañía originó que el mismofuera desecho [desechado] de su hogar; por elloes necesario el planteamiento de una norma queregule una tenencia responsable de los mismos.

[Tener un perro no significa únicamente contar con unguardián al que atendamos o no, debe cuidarnos la casa;tampoco significa que por ser de nuestra propiedad, podamosmaltratarlo en cualquier sentido; al contrario, como todoser vivo, merece respeto, cuidado y atención, por lo queresulta necesario empezar a adoptar políticas y medidasoportunas que garanticen la conservación de la biodiversidady sus componentes como el respeto por los derechos de lanaturaleza.

Sabemos que es función del gobierno, crear las condicionesmateriales para la aplicación de políticas integrales yparticipativas en torno a la regulación del manejo responsablede la fauna urbana. Siendo componentes en esta materiay teniendo clara la problemática de muchas de nuestrasciudades en el Estado, es necesario realizar un trabajoconjunto y coordinado con otras instituciones para cumplir coneste mandato].

Una medida que posibilite la realización de estetrabajo es la creación de centros de atencióny rehabilitación animal en cada municipio de laEntidad, no con el objeto de que las personasvayan y abandonen allí a sus mascotas, sino comouna medida de socorro en caso de detectarseperros rescatados por maltrato o decomisados porexpenderlos de forma ilegal, y, como alberguede perros callejeros o perdidos. Para hacer untrabajo eficiente en este tema es indispensable, porsupuesto, realizar actividades de concienciación yeducación en primera instancia.

[Es desafortunado que México sea un país con un alto númerode población de perros de toda Latinoamérica, donde ni lamitad de estos tienen hogar o refugio.

Según datos de la Secretaría de Salud existen alrededor de22 millones de canes, de los cuales más de 10 millones vivenen las calles. Aunque no se cuenta con una cifra exacta, secalcula que el 30% de los perros tiene propietario, el 30% escomunitario y el 40% está en la vía pública.

Los perros no deberían estar en la vía pública por cuestionesde salud, ya que pueden transmitir enfermedades al humano,por ejemplo; a través de las heces fecales, mismas que secontabilizan en 696 toneladas diarias acumuladas en todo elpaís. Además hay más de 140 enfermedades que los humanospueden contraer a través del contacto con perros.

Otra razón, no menos importante por la que los animalesno deben andar libremente en las calles es por seguridad,pues algunos se tornan agresivos, y lamentablemente ya noshemos dado cuenta de varios casos, cada vez más frecuentesy cercanos, en que personas han muerto por el ataque deuna jauría de perros. A título personal, les puedo comentar,que en una de mis visitas a las colonias del Distrito VIII querepresento, presencié un ataque muy agresivo y sin razónaparente de un perro de raza pitbull, hacia una niñita, el perrodeambulaba libremente por las calles y sobra decir que susdueños nunca aparecieron. Especialistas y protectores deanimales coinciden en que la solución a este problema esalentar la esterilización y la tenencia responsable.

En distintos países existe un marco normativo que prohíbepor completo la venta de cualquier tipo de animales de losconsiderados como razas peligrosas dentro de los que seencuentran los siguientes:

- Pitbull terrier- Staffordshire bull terrier- Staffordshire terrier Americano- Rottweiler- Dogo argentine- Dogo de Burdeos- Doberman- Tosa japonés- Matín napolitano- Bullmastiff- Fila brasileiro- American pitbull terrier- De presa canario

Es importante citar como ejemplo a Venezuela, ya que es unode los países que cuenta con la Ley para la Protección de laFauna Doméstica Libre y en Cautiverio, en la que se estableceque a partir del 31 de diciembre del 2014, quedará prohibidala posesión de los perros de raza pitbull y, los habitantesque continúen poseyendo ese tipo de perros, tendrán quemantenerlos permanentemente en condiciones de cautiverio.

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Así mismo, otros países establecieron diversas restricciones,como son los casos de España con la promulgación de la Ley50/1999 del 23 de diciembre de 2009, y Colombia, de igualforma con la Ley 746 de 2002, las que refieren la tenencia yregistro de animales potencialmente peligrosos.

De igual forma, el 5 de marzo del dos mil trece, Guatemalaexpidió el Reglamento de la Ley para el Control de AnimalesPeligrosos que pretende inhibir la tenencia de animales derazas consideradas altamente peligrosas.

A fin de evitar sucesos, en los que las personas se veanatacadas por estos animales, como algunos que ya se hanpresentado en diversas partes del país, donde inclusivehumanos han muerto, es de vital importancia legislar alrespecto.

Sin duda, es importante que el gobierno continúetrabajando y se vea obligado a brindar el servicio devacunación gratuita, así como el de esterilización,llevando a cabo campañas, pero, es igual deimportante e indispensable que el dueño o poseedorde las mascotas sea responsable, que no permitaque el animal salga solo de su casa y que lleve elcontrol de las vacunas a fin de controlar cualquierenfermedad.

No tenemos leyes o sanciones para quienesabandonen a sus perros, como tampoco hay controlsobre quienes sí tienen perros, esto, para saber enla forma que los adquieren y en las condicionesque los tienen, ya que es muy fácil que cualquieracompre y/o adquiera un cachorro y que cuandocrezca lo eche a la calle, para luego adquirir otroque terminará igual o peor.

Es por ello, que mediante la presente iniciativade ley se propone a creación de un registro deanimales de compañía, a fin de tener los datos tantodel dueño como del animal. Así mismo, se pretenderegular la colocación de un microchip al animal o untatuaje que permita identificar al dueño del animalcuando éste se extravié o sea abandonado, esto,a fin de evitar perros y gatos deambulen en la víapública, pasando frío y hambre, o en el peor de loscasos, lastimando gravemente a un ser humano.

Propongo la creación de una sanción pecuniaria porirresponsabilidad a todo aquel dueño o propietarioque abandone a su animal o que por descuidoel mismo haya sido encontrado libremente en lavía pública; que se sancione a las personas cuyoanimal doméstico de compañía, defeque en la víapública o áreas verdes, y ellas no levanten ydepositen los desechos en la basura, y, que semulte también a quienes paseen descuidadamentea su animal sin collar o correa o bozal.

La presente iniciativa busca promover la culturade la esterilización de mascotas en los centrosde atención y rehabilitación animal, que, como yacomenté deben establecerse en cada municipiode la Entidad. Con esto, lograremos contarcon más dueños responsables y menos animalesabandonados.

En mérito a lo anterior expuesto, someto ante esteHonorable Cuerpo Colegiado el siguiente proyectode decreto.

Señor Presidente, de conformidad con el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, me permito solicitar la dispensa dela lectura completa del decreto de motivo de lapresente iniciativa y solicito se incluya de maneraíntegra en el Diario de los Debates.

Artículo Único.- Se crea la ley de tenenciaresponsable de animales de compañía del Estadode Chihuahua.

[No leído, se incluye a petición del Diputado que está en usode la Tribuna]:

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- Esta ley es de orden público e interés social ytiene por objeto:

I. Regular la responsabilidad por los daños a las personas y ala propiedad que sean consecuencia de la acción de mascotasy animales de compañía;

II. Proteger la salud pública, aplicando medidas para el controlde la población de mascotas y animales de compañía, a fin de

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evitar el impacto negativo en la salud de las personas;

III. Proteger la salud animal promoviendo su bienestar mediantela tenencia responsable;

IV. Tomar las medidas de prevención y seguridad en losanimales que deambulen libremente en vías o áreas públicas;

V. Prevenir y sancionar el maltrato y actos de crueldadinnecesaria hacia los animales, ya sea que fueren producidoscon intención, negligencia o descuido, y

VI. Fomentar el cuidado, respeto y consideración para losanimales.

Quedan excluidos de este ordenamiento los perros de fuerzade tarea, pertenecientes a las instituciones de seguridadpública al servicio del Gobierno del Estado, así como losutilizados en los servicios de seguridad privada.

La presente ley se aplicará sin perjuicio de lo establecido enla legislación vigente en materia civil, penal y demás leyesaplicables y de las facultades establecidas en el artículo 2 delpresente ordenamiento.

ARTÍCULO 2.- Es facultad del Gobierno del Estado deChihuahua y en particular de la Secretaría de DesarrolloUrbano y Ecología, en coordinación con la Secretaría de Saludy con otras dependencias, ejercer las funciones de registro,vigilancia y supervisión, así como operativos, campañas,programas, talleres y demás acciones de prevención, conformea las atribuciones conferidas en la Ley de Bienestar Animalpara el Estado de Chihuahua.

ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. Autoridad competente: Secretaría de Desarrollo Urbano yEcología del Gobierno del Estado de Chihuahua.

II. Animales de compañía: Los perros, gatos, artrópodos,anfibios, peces, reptiles, aves y mamíferos de compañía cuyacomercialización o tenencia no esté prohibida por la normativavigente y que tengan como propósito, brindar compañía odisfrute al propietario del mismo, en los términos de lapresente ley;

III. Atención médico-veterinaria primaria: Aquélla comprendidapor un examen físico general, vacunación, esterilización yprofilaxis dental, realizado por un médico veterinario enejercicio de su profesión;

IV. Bozal: Accesorio de diseño específico que se coloca a losperros o gatos en el hocico para evitar que muerdan;

V. CARA: Centros de Atención y Rehabilitación Animal;

VI. Collar: Tira para sujeción que va colocada alrededor delcuello del perro o del gato;

VII. Correa: Traílla para sujetar al collar del perro o del gato;

VIII. Criador registrado: El particular dedicado a las actividadesde reproducción y crianza con fines de venta cuya actividadse encuentra regulada por la Ley de Bienestar Animal para elEstado de Chihuahua y demás legislación aplicable.

IX. Gato: Animal perteneciente a la clasificación zoológica feliscatus sin distinción de sexo o edad;

X. Identificación electrónica: Medio de reconocimiento queconteniendo un código alfa numérico se introduce de formasubcutánea en la región definida por el médico veterinario.

XI. Ley de Bienestar: Ley de Bienestar Animal para el Estadode Chihuahua;

XII. Otros animales domésticos: Aquellos que considere laLey de Bienestar Animal para el Estado de Chihuahua cuyaprotección se encuentra contenida en la propia ley;

XIII. Perro: Animal perteneciente a la clasificación zoológicacanis familiaris, sin distinción de sexo o edad;

XIV. Placa de identificación: medio físico para reconocimientodel perro o gato, impermeable, que llevará impreso en algunade sus caras o en ambas el nombre del ejemplar, el númeroproporcionado por el registro y número telefónico del registro;

XV. Propietario: Cualquier persona que ejerce derecho realsobre un animal de compañía, cuyo dominio le pertenecelegalmente y del que no puede aprovecharse ninguna otra sinsu consentimiento o autorización de ley;

XVI. Región escapular: zona braquial que se une a la regiónhúmero-radio-cubital del perro o gato;

XVII. Registro: Registro público de animales de compañía delEstado de Chihuahua.

CAPÍTULO IIDE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA

ARTÍCULO 4. Es obligación de la Secretaría de Desarrollo

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Urbano y Ecología del Gobierno del Estado y de los municipios,a través de los CARAS, garantizar un plan básico de salud paraanimales domésticos de compañía, el cual será permanente,masivo y gratuito de vacunas y otras medidas que prevenganenfermedades mortales para los animales, que tengan carácterzoonótico y que eviten la reproducción sin control de losmismos, este plan aplicará para todos los animales domésticosde compañía que se encuentren debidamente registrados enel territorio estatal, dicho plan básico contendrá:

I. Para perros, de forma anual la aplicación de la vacunaséxtuple para prevenir distémper, parvovirus, para influenza,adenovirus II, hepatitis infecciosa (adeno I) y leptoespira (doscepas), así mismo la aplicación de la vacuna antirrábica.

II. Para gatos, de forma anual la aplicación de la vacunatriple para prevenir tres enfermedades distintas como son larinotraqueitis, el calicivirus y la panleucopenia, asimismo seaplicará la vacuna antirrábica.

III. Para animales domésticos de compañía, de formasemestral, una dosis de algún agente desparasitante.

IV. Para animales domésticos de compañía, mayores de seismeses, su esterilización a fin de evitar la reproducción de losmismos sin control.

ARTÍCULO 5. Los establecimientos comerciales autorizados,los veterinarios privados en su práctica profesional, así comolas clínicas, consultorios y hospitales veterinarios privadosdeberán llevar un archivo con la ficha clínica de los animalesobjeto de vacunación o de tratamiento obligatorio, quecontenga nombre del animal, especie, raza, edad; número dechip de identificación en caso de perros, así como el nombrey domicilio del propietario o responsable directo.

ARTÍCULO 6. Los animales domésticos de compañía deberáncontar con un chip de identificación que contendrá sus datos,así como los de su propietario o responsable, será colocadode forma que cause la menor molestia posible al animal deque se trate. La colocación del chip e inscripción al censo deanimales y propietarios, se realizará de forma obligatoria enlos servicios veterinarios privados con cargo al propietario o enlos servicios veterinarios que brinden tanto el gobierno estatalcomo los municipios de forma gratuita, dicho registro deberárealizarse dentro del plazo máximo de cuatro meses contadoa partir de la fecha de nacimiento o de un mes después de suadquisición.

ARTÍCULO 7. En caso de los animales existentes el registrose realizará en el primer programa anual de vacunación al quesea presentado en caso de los servicios públicos veterinarios yen el caso de los servicios privados veterinarios en la primeraconsulta que se presenten. La omisión de esta disposiciónpor parte de los veterinarios dará origen a las sanciones decarácter administrativo establecidas.

ARTÍCULO 8. El gobierno estatal, así como los municipioshabilitarán zonas específicas en los jardines y parques públicospara el paseo y esparcimiento de los animales domésticos decompañía, a fin de que no representen un riesgo para losseres humanos u otros animales de compañía.

ARTÍCULO 9. Los comerciantes, propietarios o poseedoresde animales de compañía destinados al comercio, aunque nose encuentren en el comercio, están obligados al cumplimientode lo dispuesto en esta ley, siendo responsables subsidiarioslos propietarios de las viviendas, establecimientos o localesdonde se encuentren físicamente los animales. En todocaso deberán proporcionarles una alimentación adecuada deacuerdo al tipo, tamaño y características propias, atenciónsanitaria adecuada, así como facilitarles un alojamiento deacuerdo con la exigencia propia de su especie o raza. Quedaprohibido a los particulares alimentar con animales vivos aotros animales de su propiedad o bajo su cuidado.

CAPÍTULO IIIDE LA TENENCIA DE ANIMALES

ARTÍCULO 10.- Se autoriza la tenencia de animales decompañía en domicilios particulares siempre que se cumplacon las siguientes obligaciones:

I. Su alojamiento cuente con un ambiente cómodo e higiénicoy no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidadpara los vecinos o para el propio animal.

II. Alimentarlos y mantenerlos resguardados dentro de sudomicilio;

III. Vacunarlos periódica y oportunamente contra la rabia ycontar con el certificado correspondiente;

IV. En caso de llevar perros o gatos a cualquier lugar público,éstos deberán contar con placa de identidad y de vacunaciónantirrábica. Así mismo deberán traerlos asegurados con collar,correa o cadena, procurando realizar en todo momento lasmedidas de seguridad necesarias a fin de evitar daños o

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riesgos a terceros;

V. Presentar al CARA al animal agresor o sospechoso de rabiapara su observación clínica o en su defecto permitir o facilitarla captura del mismo, y

VI. Permitir la captura de los animales de su propiedad,posesión o custodia, que hayan estado en contacto conanimales rabiosos o sospechosos de rabia, los cuales serándestinados a observación clínica, o dependiendo del estadoinmunológico en que se encuentren, a sacrificio.

ARTÍCULO 11.- Las personas que utilicen perros para lavigilancia en obras de construcción, deberán alimentarlos,proporcionarlos el alojamiento y la atención médico-sanitariaadecuada y tenerlos inscritos en el registro. Estos perrosserán machos mayores de seis meses y se avisará medianteletrero visible de su existencia.

No retirar el perro una vez concluida la obra se consideraráabandono. El abandono tiene la consideración de infraccióngrave y será sancionado como tal.

ARTÍCULO 12.- Los porteros, conserjes, guardas o encargadosde predios deberán facilitar a autoridad competente lainformación que le sea requerida sobre los animales quevivan donde ellos prestan su servicio.

ARTÍCULO 13.- La cría domestica de aves de corral, conejos,palomas u otros animales análogos, dentro del núcleo urbano,está terminantemente prohibida.

ARTÍCULO 14.- Los animales que hayan causado lesionesa personas o a otros animales, así como todos aquellosque sean sospechosos de sufrir rabia o de que padezcanotras enfermedades transmisibles al hombre, tendrán que sersometidos inmediatamente a reconocimiento sanitario por elVeterinario del CARA más cercano.

El cumplimiento de este precepto recaerá tanto sobre elpropietario o poseedor del animal como sobre la personaque, en ausencia de los anteriores, asuma la responsabilidadtemporal del mismo.

El propietario del animal mordedor está obligado a facilitar susdatos personales a la persona agredida y a las autoridadescompetentes; debiéndole llevarle a observación veterinaria, enlas veinticuatro horas siguientes a la mordedura, en el CARA.Los gastos ocasionados durante este período de observación

serán a cargo del propietario del animal.

ARTÍCULO 15.- La persona afectada por la mordedura delanimal se someterá a tratamiento médico inmediato, dadocuenta de lo sucedido a la policía municipal e interesándoseposteriormente sobre el resultado de la observación del animal.

El ayuntamiento podrá ordenar el aislamiento de los animalesde compañía en el caso de que se les hubiera diagnosticadoenfermedades transmisibles de significativa transcendenciasanitaria a juicio del informe veterinario, ya sea para someterlosa tratamiento curativo o para sacrificio si fuera necesario.

ARTÍCULO 16.- La captura de perros y de otros animalesdomésticos que deambulen sin dueño aparente y sin placade identidad y de vacunación antirrábica, se efectuarápor las autoridades municipales de manera cotidiana ysistemática, quienes evitarán cualquier acto de crueldad,tormento, sobreexcitación, escándalo público y los depositaránen los lugares señalados al efecto por las leyes y reglamentoscorrespondientes.

Aunado a lo anterior, el ayuntamiento de oficio o a petición departe, podrá en cualquier momento llevar a cabo programas ycampañas de vacunación antirrábica, esterilización y capturade animales que deambulen libremente en la vía pública o enlugares de uso o dominio público, o que por cualquier razónpongan en peligro a la comunidad.

CAPÍTULO IVDEL CONSEJO TÉCNICOY DE LOS CENTROS DE

ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN ANIMAL.

ARTÍCULO 16.- El consejo técnico es el órgano encargado devigilar el cumplimiento de esta ley, así como de asesorar enlas políticas públicas que se implementen en las materias quese regulan en el presente ordenamiento. Se integrará por:

I. El Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología del Gobiernodel Estado, quien lo presidirá;

II. El servidor público encargado del registro;

III. El Secretario de Salud;

IV. El Secretario de Seguridad Pública;

V. El servidor público responsable de los CARA;

VI. El representante de un centro de educación superior con

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residencia en el Estado a invitación del Poder Ejecutivo;

VII. Representantes de asociaciones protectoras de animales,a invitación del Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, y

VIII. El Delegado de la Procuraduría Federal de ProtecciónAmbiental en la Entidad.

Los cargos en el consejo técnico serán honorarios.

ARTÍCULO 17.- Los CARA dependerán de la Secretaría deDesarrollo Urbano y Ecología y deberá existir una en cada unode los municipios y tendrán las siguientes atribuciones:

I. Prestar la atención médico-veterinaria primaria a que serefiere esta ley;

II. Prestar servicios de reintegración de animales de compañíaa través de la adopción;

III. Prestar servicios de eutanasia y cremación de animales decompañía;

IV. Prestar servicios de esterilización de animales de compañíay otros mamíferos;

V. Realizar servicios de estética de animales de compañía;

VI. Realizar, de manera permanente, campañas de tenenciaresponsable de animales de compañía;

VII. Implementar acciones de difusión y promoción devacunación;

VIII. Dar seguimiento a la cartilla de los animales de compañía;

IX. Realizar la inscripción al registro de animales de compañía;

X. Realizar el registro electrónico de animales de compañía;

Quienes presten sus servicios en dichos Centros, deberánser personal calificado y capacitado, además de haber sidosometidos a pruebas psicológicas ante la Secretaria de Salud,que demuestren que se encuentra garantizada la seguridad eintegridad de los animales de compañía.

El Gobierno del Estado, procurará que los derechos por laprestación de estos servicios sean económicos, conforme seestablezca en la ley de ingresos correspondiente del Estado oen ley posterior.

Para el caso de beneficiarios de programas sociales

entregados por el Gobierno del Estado, los servicios delos CARA serán gratuitos.

CAPÍTULO VDE LAS OBLIGACIONES

DE LOS PROPIETARIOS Y DEL REGISTRO

ARTÍCULO 18.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la LeyFederal de Sanidad Animal, la Ley de Bienestar, TratadosInternacionales y Normas Oficiales Mexicanas aplicables, lospropietarios y poseedores de animales de compañía tienen lassiguientes obligaciones:

I. Inscribir en el registro a cada animal de compañía; en elcaso de los otros animales domésticos cuyo traslado vulnerela integridad física del animal o sea de difícil identificaciónindividual, su registro será opcional;.

II. Dotar al animal de compañía de un espacio que lepermita libertad de movimientos para expresar cómodamentesus comportamientos naturales de alimentación, descanso ycuidado corporal, incorporarse, echarse, darse vuelta y estirarsus extremidades.

El espacio mínimo por animal de compañía a que se refiereesta fracción se calculará de la siguiente forma: La medidaque cada ejemplar tiene de la punta de la nariz a la puntade la cola, se multiplicará por dos y se expresará en metroscuadrados; la altura ésta deberá de ser de 150 centímetrospara los animales de compañía menores de 10 kilogramos y200 centímetros, para los animales de compañía mayores de10 kilogramos;

III. Otorgar protección al animal de compañía contracondiciones climáticas, una zona de sombra permanente yun sitio de resguardo;

IV. Proporcionar al animal de compañía agua limpia y frescaen todo momento, servida en un recipiente limpio, adecuado asu tamaño, fisiológico y edad;

V. Suministrar diariamente al animal de compañía la dotacióncorrespondiente de alimento nutritivo y en cantidad suficiente,con base en su raza, talla, edad y estado fisiológico;

VI. Mantener al animal de compañía en adecuadas condicioneshigiénicas y sanitarias, de conformidad con la presenteley y demás ordenamientos aplicables en la materia;VII. Proporcionar al animal de compañía atención médico-

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veterinaria primaria;

VIII. Garantizar que el animal de compañía tenga suficientecontacto y segura socialización con seres humanos u otrosanimales;

IX. Tomar las medidas necesarias para que el animal decompañía no escape o ponga en riesgo la seguridad y laintegridad física del ser humano, de él mismo y de otrosanimales;

X. Identificar al animal de compañía en términos de esta ley;

XI. Colocar al animal de compañía un collar que debe portarde manera permanente con la placa de identificación;

XII. Trasladar al animal de compañía con correa cuandovaya por la vía o espacios públicos y comunitarios y segúnla especie, con cualquier otro instrumento que garantice uncontrol sobre el mismo;

XIII. Llevar al animal de compañía sujeto de una correa de nomás de dos metros de largo y con bozal, cuando el ejemplartenga antecedentes de agresión o sea poco sociable con elser humano u otros animales.

Se exceptúa el uso del bozal cuando el médico veterinariodetermine por escrito que su utilización compromete su salud;dado el caso, el propietario o poseedor responderá civil ypenalmente por los daños que cause el mismo;

XIV. Reportar al registro cualquier cambio en la propiedad delanimal de compañía, dentro de un período máximo de 15 díashábiles siguientes a la transacción;

XV. Entregar el ejemplar en venta con la identificaciónelectrónica y su documentación soporte;

XVI. Colocar un letrero de advertencia en un lugar visible alpúblico informado la presencia de animales de compañía queejerzan labores de protec

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