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DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

CONSULTA DE UBICACION NÚM. 2004-06-0943-JPU-ISV

COMUNIDAD PUNTA TUNAS, FASE II 108 UNIDADES DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL

BO. ISLOTE, ARECIBO, PR

AGENCIA PROPONENTE: DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA

NOVIEMBRE, 2005

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Consulta Núm.: 2004-06-0943-JPU -ISV 2

CERTIFICACION

Yo, Francisco Córdova López, Ingeniero Civil, Licencia Núm. 8558, certifico que he preparado, revisado y analizado la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA-P) para el proyecto objeto de la Consulta Núm. 2004-06-0943-JPU-ISV.

En relación al referido documento certifico que:

Toda la información vertida en el documento es cierta, correcta y completa a mi mejor saber y entender.

Afirmo y reconozco las consecuencias de incluir y someter información incompleta, inconclusa o falsa en dicho documento. Y para que así conste, firmo la presente certificación en San Juan, Puerto Rico hoy, _____ de noviembre de 2005.

____________________________ Francisco Córdova López


PREAMBULO Agencia Proponente : Departamento de la Vivienda Entidad promovente : Frangel Dev. Corp. Dirección Calle Loíza #1760, Cond. Madrid Teléfono Ofic. 301, Santurce PR 00911

Tel. (787) 268-0746 ó 0715 Título de la acción : Consulta Núm. 2004-06-0943-JPU-ISV

Proyecto Residencial de Interés Social de 108 uvb

Comunidad Punta Tunas, Fase II Bo. Islote, Arecibo, Puerto Rico Funcionario Responsable : Arq. Federico del Monte Secretario Auxiliar Planificación Departamento de la Vivienda PO Box 21365 San Juan, Puerto Rico 00928-1365 Tel. 274-2093 - 2096 Identificación del documento : Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Resumen ejecutivo o memorial explicativo: La acción propuesta consiste del desarrollo de un proyecto residencial de

108 unidades de vivienda de interés social en terrenos con una cabida

aproximada de 14 cuerdas, que radican en el Bo. Islote de Arecibo, en la

proximidad de la Carretera Estatal PR-681 Km 8 Hm 3. El tamaño mínimo

de los solares es de 300 metros cuadrados.

Fecha de circulación :


TABLA DE CONTENIDO

ANTECEDENTES / TRASFONDO: .............................................................7

A. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACCIÓN PROYECTADA Y AMBIENTE A SER

AFECTADO................................................................................................10

Necesidad del Proyecto ...........................................................................11

Programación de Construcción................................................................12

1. Mapas de Localización y Ubicación y Fotografía Aérea.......................12

2. Plano Esquemático ............................................................................12

3. Area que Ocupa el Proyecto ...............................................................13

4. Descripción de Flora y Fauna ............................................................13

5. Tipos y Características de los Suelos y Formaciones Geológicas ........14

a. Suelos..................................................................................14

b. Formaciones Geológicas.......................................................15

6. Sistemas Naturales ...........................................................................16

a. Humedales...........................................................................16

b. Reserva del Caño Tiburones.................................................16

7. Uso y Zonificación de los Terrenos, y Colindancias ............................24

8. Cuerpos de Agua en un Radio de 400 metros ....................................25

9. Identificación de Cuerpos de Agua que serán Impactados por el

Proyecto......................................................................................................25

10. Pozos de Agua Potable.....................................................................26

11. Inundabilidad de Terrenos...............................................................26

12. Infraestructura Disponible ...............................................................27

a. Servicio de Acueductos y Alcantarillado Sanitario.................27

b. Servicio de Energía Eléctrica ................................................27

13. Distancia del Proyecto a la Residencia y Zonas de Tranquilidad más

Cercana......................................................................................................28

14. Rutas de Acceso ..............................................................................28

15. Tomas de Agua Potable ...................................................................29


16. Ubicación de Áreas Ecológicamente Sensitivas.................................29

17. Tendencias de Desarrollo y Población del Area ................................29

18. Estimados de Costos del Proyecto ....................................................31

19. Volumen de Movimiento de Tierras ..................................................31

20. Niveles de Ruidos Estimados...........................................................32

21. Medidas de Protección a los Sistemas Naturales..............................35

Medidas Permanentes......................................................................36

Medidas Temporeras........................................................................37

22. Consumo Estimado y Abasto de Agua .............................................38

23. Volumen Estimado de Aguas Sanitarias a Generarse.......................38

24. Lugar de Disposición Final de las Aguas Usadas.............................39

25. Lugar de Disposición de las Aguas de Escorrentía Pluvial................40

26. Desperdicios Sólidos........................................................................42

27. Método de Almacenaje, Transporte, Tratamiento y Disposición de los

Desperdicios Sólidos...............................................................................43

28. Fuentes de Contaminación Atmosférica ...........................................43

29. Demanda de Energía Eléctrica.........................................................44

30. Aumento en Tránsito Vehicular durante la Construcción y Operación44

31. Análisis de Justicia Ambiental.........................................................45

Empleos e Ingresos ..........................................................................46

Situación de la Vivienda...................................................................46

B. IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACCION PROPUESTA Y MEDIDAS DE

MITIGACION...........................................................................................48

1. Bienestar y Salud Humana...................................................................48

2. Calidad del Aire y del Agua..................................................................48

3. Recursos Mineros..................................................................................49

4. Flora y Fauna........................................................................................49

5. Ruidos...................................................................................................50

6. Áreas de Valor Histórico, Arqueológico o Estético.................................50

7. Agentes contaminantes a emitirse........................................................51


8. Planes Vigentes en el Área....................................................................51

9. Cambios de Usos de los Terrenos por Vía de Zonificación....................54

10. Impactos Ambientales Significativos y Adversos que no Pueden

Evitarse......................................................................................................54

11. Justificación del uso propuesto de los recursos en caso de este

interferir con otros usos potenciales de la generaciones futuras...............55

12. Compromiso de recursos que envuelva la pérdida permanente de los

mismos.......................................................................................................56

13. Aspectos o valores ecológicos, históricos, culturales, arqueológicos y

fisiográficos que pudieran afectarse por la implantación de la acción.......56

14. Planes de desarrollo que pudieran afectarse por la implantación de la

acción.........................................................................................................57

15. Factores Socio-Económicos importantes relacionados con la ejecución

de las obras, incluyendo empleos permanentes o temporeros a generarse

durante la construcción y operación...........................................................57

16. Necesidad de Energía y Medidas Propuestas para Mitigar y Reducir el

Consumo Energético...................................................................................58

C. IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA Y DE LAS

ALTERNATIVAS RAZONABLES CONSIDERADAS. IDENTIFICACION DE LA

ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................................................59

Alternativas de Uso..........................................................................59

Alternativa Seleccionada..................................................................62

D. PERSONAL PROFESIONAL PARTICIPANTE........................................63

E. AGENCIAS CONSULTADAS ...............................................................64


DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR CONSULTA DE UBICACIÓN NÚM. 2004-06-0943-JPU-ISV

COMUNIDAD PUNTA TUNAS, FASE II

BO. ISLOTE, ARECIBO, PR

ANTECEDENTES / TRASFONDO: El 21 de mayo de 2004 la Junta de Planificación (JP) aprobó una consulta

de ubicación para un proyecto de viviendas de interés social de 108 uvb

en una finca de 14 cuerdas, ubicada en el Bo. Islote de Arecibo. El dueño

de la finca de ese proyecto es el Sr. Rafael Martínez Fuentes, socio del

grupo desarrollador Frangel Dev. Corp.

El 5 de abril de 2005, casi un año después de la aprobación de la consulta

anterior, Frangel Dev. Corp. adquirió del Sr. José A. Rivera una finca

también de 14 cuerdas, colindante con la finca del proyecto anterior,

propiedad del Sr. Rafael Martínez Fuentes. Esta finca se opcionó meses

antes de su adquisición.

El 1ro. de noviembre de 2004 Frangel Dev. Corp. radicó una consulta de

ubicación para desarrollar en esta segunda finca un proyecto igual al que

se aprobó por la JP, para la primer finca: 108 unidades de vivienda de

interés social.

En febrero del 2005 el grupo desarrollador a través del Departamento de

la Vivienda, como Agencia Proponente, preparó y circuló una Evaluación

Ambiental (EA) para esta consulta, entre diversas agencias. Las agencias

que recibieron la EA y enviaron cartas de comentarios son las siguientes:

1. Instituto de Cultura Puertorriqueña – ICP

2. Autoridad de Energía Eléctrica – AEE

3. Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda – AFVPR


4. Autoridad de Carreteras y Transportación – ACT

5. Negociado Federal de Pesca y Vida Silvestre (“F&WS”)

6. Departamento de Agricultura – DA

7. Departamento de Recursos Naturales – DRNA

Las cartas de comentarios de estas agencias se encuentran en el anejo

núm. 7. La EA no llegó a radicarse en la Junta de Calidad Ambiental, por

la razón que se explica a continuación.

Esta DIA-P se ha preparado por razón de que los funcionarios del DRNA al

evaluar la EA concluyeron que al presentarse una consulta de ubicación

con el nombre de Punta Tunas Fase II, ha ocurrido una “fragmentación”

del proyecto. O sea, interpretan que el proyecto objeto de esta consulta es

una segunda etapa del primero, por razón de que tienen el mismo nombre,

aunque radican en fincas distintas. Siendo así la interpretación del DRNA,

dicha Agencia recomendó preparar una DIA-P, para que se cumpla con la

Regla 252 Art. A, Inciso 4.

La parte proponente y el grupo desarrollador desean destacar que cuando

se aprobó el primer proyecto de 108 uvb por la JP el 21 de mayo de 2004,

estos no tenían en planes desarrollar una segunda etapa y mucho menos

eran dueños de la finca objeto de esta consulta.

A base de lo antes explicado, la parte proponente y el grupo desarrollador

han preparado esta DIA-P, la que se circulará a las agencias concernidas

por la agencia proponente, o sea, el Departamento de la Vivienda.

El formato de esta DIA-P sigue los requisitos de contenido de la Regla 253

del Reglamento de Documentos Ambientales, promulgado por la JCA. Se

omiten aquellas secciones que no son de aplicación a este tipo de proyecto


como descargas de contaminantes a cuerpos de agua, instalaciones de

desperdicios sólidos y otras.

Los anejos mencionados en este documento aparecen por separado en el

Suplemento que lo acompaña y en el orden numerado.

En este Suplemento se incluyen las cartas de comentarios de las agencias

ya consultadas. Las respuestas o réplicas a los comentarios se presentan

en las partes o secciones pertinentes del documento ambiental.


A. Descripción General de la Acción Proyectada y Ambiente a ser Afectado

El proyecto propuesto en esta consulta es muy similar al primero que fue

aprobado por la Junta de Planificación en mayo de 2004. Debido a que la

finca colinda por el oeste con el proyecto aprobado, se le ha denominado a

éste, “Punta Tunas – Fase II”.

La foto aérea y el mapa del cuadrángulo topográfico que se incluyen, en el

anejo núm. 1, muestran la localización de ambas fincas y proyectos.

Este nuevo desarrollo consiste de la edificación de 108 unidades de

viviendas de tres dormitorios, uno o dos baños y marquesina, en solares

con cabida mínima de 300 metros cuadrados. (Ver plano esquemático,

incluido en anejo núm. 11)

El desglose de los usos propuestos para esta finca de 13.83 cuerdas

(54,372.36 metros cuadrados) es el que sigue:

1. 9.5 cuerdas (37,311 metros cuadrados) para las unidades de

viviendas. El solar básico o mínimo por unidad es de 300 metros

cuadrados, un 20% mayor que el requerido para viviendas de

interés social.

2. 0.72 cuerdas (2,837 metros cuadrados) para facilidades vecinales

o comunitarias.

3. 3.5 cuerdas (13,845 metros cuadrados) para calles, aceras y áreas

de siembra.


4. 0.0963 cuerdas (378.4631 metros cuadrados), de un área de

humedal que se preservará en su estado natural. Esta área ubica

al extremo sur de la finca por lo que se facilita su preservación y a

la vez no afecta las áreas a desarrollar.

El plano de mensura y topográfico que se incluye (ver anejo núm. 12)

ilustra el área de humedal y los contornos ondulados de los terrenos. La

parte proponente realizará todas las gestiones requeridas con el

Departamento de Recursos Naturales y el Cuerpo de Ingenieros para

dedicar a preservación este humedal de 378.5 metros cuadrados.

El acceso hacia este proyecto se propone a través de la primera sección de

la urbanización (Punta Tunas – Fase I), desde la carretera municipal “La

Vía” que es el acceso principal a todo el desarrollo. Mediante este único

acceso que será de tipo controlado para las dos secciones del proyecto, se

propone construir (al igual que en el primer proyecto) una calle principal de

11 metros y tramos de calles sin salida, formando bloques de solares

perpendiculares a la calle principal.

Necesidad del Proyecto El proyecto propuesto tiene como propósito ayudar a aliviar la escasez y

necesidad de viviendas en el municipio de Arecibo. Esta se calculó en

1,530 unidades de interés social, entre el 2005 y el 2009 por el Estudio de

Demanda de Viviendas de la Asociación de Bancos de PR. El proyecto

atendería solamente el 7% de esta demanda. Si se añaden las 104

unidades del primer proyecto el porciento aumenta a 13.8%.

En reconocimiento a esta necesidad el Departamento de la Vivienda

endosó el proyecto para obtener los beneficios de la Ley Núm. 124. (Ver

carta de endoso en anejo 7)


Programación de Construcción

El proyecto se propone desarrollar en una sola etapa que durará entre 16

y 18 meses, después de obtener el permiso de construcción y cumplir los

requerimientos de todas las agencias.

1. Mapas de Localización y Ubicación y Fotografía Aérea

El anejo número 1 presenta el mapa topográfico del USGS con la ubicación

del proyecto, así como una foto aérea con dicha ubicación

Los terrenos están localizados en el Bo. Islote de Arecibo, colindando al

norte con la carretera municipal conocida como La Vía. También están

muy cercanos del kilómetro 5.6 de la carretera estatal PR-681, hacia el

norte. La PR-681 conecta con “La Vía” en varios tramos.

Los terrenos de esta finca están baldíos o vacantes, y no se cultivan.

Están cubiertos de plantas y árboles comunes como la guayaba, tintillo y

maya, y yerbas.

2. Plano Esquemático

El anejo núm. 11 presenta el plano esquemático del proyecto en una

escala de 1:1,000. Para propósitos ilustrativos se presenta el proyecto

objeto de esta consulta (Pta. Tunas, Fase II), y el que ya fue aprobado por

la Junta de Planificación y ARPE.

El plano ilustra los usos del terreno descritos anteriormente.


3. Area que Ocupa el Proyecto

El área de la finca propuesta para desarrollo según escritura es de 14.05

cuerdas equivalentes a 55,222.12 metros cuadrados. No obstante, según

la mensura, la cabida de la finca se reduce a 13.93 cuerdas, descontando

la franja de terrenos al norte, propiedad del Lcdo. Rafael Cardona Campos

(Sucn. de Marcelino Campos). Esta franja es de 0.1544 cuerdas o 606.75

metros cuadrados, según ilustra el plano topográfico.

4. Descripción de Flora y Fauna

En febrero de 2005 se preparó un informe con los resultados de un estudio

de flora y fauna en la finca objeto de esta consulta. El estudio no detectó,

ni inventarió especies de flora o fauna en peligro de extinción, raras o

endémicas.

Anteriormente, cuando se presentó la consulta de ubicación para Punta

Tunas Fase I, también se realizó un estudio de flora y fauna, con iguales

hallazgos o resultados. El DRNA aprobó el estudio de flora y fauna hecho

para la primera fase. El Servicio Federal de Pesca y Vida Silvestre

(“F&WS”) evaluó el segundo estudio (al igual que el primero) y en sus dos

cartas de comentarios (Ver anejo núm. 7) no menciona o señala que en el

área donde ubica la finca existan especies raras, en peligro de extinción o

endémicas.

Sin embargo, en su carta de comentarios de mayo de 2005 el DRNA

solicitó ampliar el estudio en términos de la investigación de campo y la

verificación de la flora y fauna encontrada en la finca propuesta para

desarrollo. Cumpliendo con esta solicitud, se investigó nuevamente la

finca los días 17 y 18 de octubre de 2005 y los resultados se incorporan


en esta segunda versión del informe. Cabe señalar que no hubo

variaciones significativas de la primera investigación. Copia del estudio se

incluye en el anejo núm. 8 donde se explica la metodología utilizada para

la investigación y se presentan los nombres de las especies encontradas

en el lugar.

5. Tipos y Características de los Suelos y Formaciones Geológicas

a. Suelos

La finca tiene dos tipos de suelos según se ilustra en el mapa del

anejo núm. 2. Estos suelos son del tipo Santoni arcilloso (SnC) y

Jácana arcilloso (JaC). A continuación se describen ambos tipos de

suelos:

Jácana arcilloso, 5 a 12 porciento de declive (JaC) – Este suelo está en las faldas y en montes bajos. Es fértil y tiene una capacidad de retención de humedad alta. La erosión es un peligro. Se incluyen áreas pequeñas de Descalabrado arcilloso lómico. Estas áreas alcanzan el 5 porciento o menos del cuerdaje. La mayor parte del cuerdaje está en pastos nativos, pero pequeñas áreas se siembran ocasionalmente de maíz y tabaco. Las cosechas crecen bien en años cuando la lluvia es sobre el promedio, pero no prosperan cuando la lluvia es bajo el promedio. La selección de plantas está restricta, y se requiere un manejo muy cuidadoso cuando se siembran de cosechas de cultivo limpio. El suelo es de difícil laboreo. El declive y el peligro de erosión son limitaciones, y la poca lluvia es también desfavorable. (Unidad de capacidad Ive-14; no está en un grupo de bosques)

Santoni arcilloso (Sn) – Este suelo está en los llanos inundables y generalmente se encuentra en las áreas más bajas y más retiradas de la ribera. Está sujeto a inundaciones frecuentes que causan daño a las cosechas. Es fértil. La permeabilidad es lenta, y la capacidad de retención de humedad es alta.


Se incluyen pequeñas áreas encharcadas y otras áreas de Bajura arcilloso. Estas áreas alcanzan al 5 porciento o menos del cuerdaje. Este suelo se presta para cultivo limpio, pero es de difícil laboreo. La mayor parte del cuerdaje ha estado en caña de azúcar por muchos años. Inundaciones que causan daño a las cosechas, permeabilidad, y un nivel freático alto están entre las limitaciones severas. La selección de plantas está restricta, y se requieren prácticas especiales de conservación cuando se cultivan. Los periodos de siembra, cultivo y cosecha están restrictos. (Unidad de capacidad IIIw-11; no está en un grupo de bosques) b. Formaciones Geológicas

La geología del área es del tipo caliza Camuy (Tca). Esta es Caliza

arcillosa, de granos finos a muy finos, de colores anaranjado pálido,

anaranjado grisoso, gris amarilloso, y marrón claro. La Camuy se

encuentra entrecamada con creta, a veces arcillosa, de color

anaranjado pálido amarilloso, anaranjado grisoso, y gris claro, y

marga; comúnmente en camadas gruesas; con escasas camas de

arenisca de quarzo. La estrata de Camuy (Tca) se ha recristalizado a

menos de 30 metros sobre el nivel del mar al este del Río Grande de

Arecibo, formando rocas conteniendo venas y acumulaciones de calcita

clara. Esta recristalización oscurece el contacto entre la Camuy

arcillosa y la caliza Aymamón debajo de ésta.

El anejo núm. 3 presenta el mapa geológico del cuadrángulo de

Arecibo, con la localización de los terrenos, publicado por el USGS en el

1968.


6. Sistemas Naturales

a. Humedales

En la parte sur de la finca existe un área de humedal de unos 378

metros cuadrados. Esta es un área de humedal pequeña y confinada

que se ha creado por el drenaje natural de las aguas de escorrentías.

Después que termina el humedal existe un camino en tierra y ahí

comienza nuevamente el área de tierra firme (“up-land”), lo que

confirma el confinamiento y límites del humedal.

Todo el área de humedal se dedicará a preservación y no formará

parte del desarrollo del proyecto. Para esto se preparó una

Determinación de Jurisdicción (“JD”) que se sometió al Cuerpo de

Ingenieros en enero 2005, para evaluación y aprobación. (Ver anejo

núm. 9)

Fuera de este humedal no existe ningún otro sistema natural o cuerpo

de agua dentro de la finca.

b. Reserva del Caño Tiburones

Al sur de la finca y a una distancia aproximada de 300 metros lineales

ubica la reserva natural del Caño Tiburones. La zona de

amortiguamiento del Caño Tiburones, establecida por el “Documento de

Designación de la Reserva Natural del Caño Tiburones”, aprobado por

el DRNA en el 1997, establece que esta será de 100 metros de ancho,

por las colindancias oeste, norte y sur. Por la colindancia este la zona

se extendió a unos 500 metros. (Pág. 6 del documento)


La finca propuesta para desarrollo ubica en la colindancia norte del

Caño por lo que aplica el parámetro de 100 metros. La distancia entre

el límite sur de la finca y el Caño es de aproximadamente 300 metros,

lo que la ubica unos 200 metros fuera de la zona de amortiguamiento.

En el anejo núm. 4 se incluye el plano de la Reserva del Caño

Tiburones con su zona de amortiguamiento, y la localización de la finca

propuesta para desarrollo. En su carta de comentarios el DRNA (ver

anejo núm. 7) solicitó, entre otros asuntos, que se sometiera este plano

con dicha información.

En la sección sobre impactos a cuerpos de aguas y escorrentías

pluviales, se discuten las medidas a implantar para que estas aguas

no impacten negativamente al Caño Tiburones.

Con excepción de estos dos sistemas no existen otros dentro de la finca

o fuera de ésta a una distancia de 400 metros, de reconocido valor

ecológico.

En esta sección del documento procede presentar las respuestas a los

comentarios hechos por el DRNA, con respecto a impactos ambientales al

Caño Tiburones, cuerpos de aguas subterráneos, manantiales salados,

etc., así como medidas de mitigación, para proteger estos cuerpos de

aguas. La carta de comentarios se incluye como parte del anejo núm. 7.

Para facilitar la exposición se presentan primero los comentarios hechos

por el DRNA y luego las réplicas o respuestas.


1. “Dentro de los terrenos propuestos existen humedales, los cuales son parte del sistema ecológico e hidrológico de la Reserva Natural Caño Tiburones aunque estos no estén dentro de los límites de la misma. “Deberá someter un estudio para determinar la aportación hídrica existente y prospectiva al humedal tanto superficialmente como subterránea, la calidad de las escorrentías, así como los posibles impactos y las medidas de mitigación a utilizarse para proteger este sistema natural”.

El estudio mencionado en el párrafo anterior, que corresponde a un estudio

hidrológico-hidráulico, se realizó con fecha del 14 de agosto y el día 25 de

ese mismo mes fue radicado ante el DRNA, para evaluación y aprobación.

En la sección de “disposición de aguas de escorrentía pluvial” se reseñan

las conclusiones y recomendaciones del estudio y en el anejo núm. 10 se

incluye copia del mismo.

Mediante este estudio se calcularon las descargas pluviales de aguas de

escorrentías existentes en la finca en su estado natural y las descargas

prospectivas con el desarrollo del proyecto. También se presentan las

medidas de mitigación, en forma de charca de retención de aguas, para

limpiar las aguas pluviales que descargan, primero al humedal existente

dentro de la finca, y posteriormente discurren hacia el sur, donde ubica el

Caño Tiburones, a una distancia de 300 metros.

También como antes se informó, se preparó un Estudio de Determinación

de Jurisdicción (JD, siglas en inglés) que determinó un área jurisdiccional

(humedal) de aproximadamente 378 metros cuadrados en la parte Sureste

del proyecto. Las aguas de escorrentías drenan a las aguas de este

humedal y luego al Caño Tiburones ya que la finca colinda por el sur con

la zona transitoria de esta Reserva Natural a una distancia aproximada de

300 metros. El área propuesta para desarrollo está localizada

aproximadamente a 7.5 kilómetros de distancia al este de la cuenca del

Río Grande de Arecibo.


Cabe señalar que entre la localización del Caño Tiburones y la finca bajo

consulta existe camino que es utilizado para acceder la Reserva Natural

(RN). Por otro lado, según información recopilada las aguas subterráneas

de la región fluyen en los acuíferos superiores y más bajos dentro del Río

Grande de Arecibo y el Río Grande de Manatí, que está hacia el norte de

las exposiciones del acuífero Aymamón y en las formaciones de Piedras

Calizas de Aguada de la edad Terciaria, donde el proceso de recarga

ocurre. El depósito aluvial en los valles del río es conectado

hidráulicamente a las piedras calizas y, aunque localmente esté limitado

por arcilla, especialmente en el Río Grande del Valle de Arecibo, está

considerado come parte del acuífero de la región.

Para minimizar y mitigar los posibles impactos al humedal presente en la

finca como a la Reserva Natural, se implantarán varias alternativas

durante el proceso de construcción y uso de las viviendas residenciales.

Entre estas medidas se propone una charca de retención que mantendrá

una distancia del humedal de 10 metros para mantener una zona de

amortiguamiento, sin incluir las pendientes de la misma. Esta área de

“buffer” o amortiguamiento será sembrada con árboles nativos como

Bucida buceras. Para el control de calidad de las aguas se construirá una

barrera de piedra caliza y vegetación entre el canal de retención y el área

de descarga hacia el humedal, así se retienen los hidrocarburos, previos a

que estas aguas descarguen en el humedal.

Cabe señalar que el curso del agua no será modificado, su velocidad

cambiará, lo que implica que el humedal tendría como garantía la charca

de retención mencionada, que ayudará, al proceso de recarga de las

aguas subterráneas. Se entiende que una vez el proyecto esté construido

no habrá una aportación significativa de sedimentos. Sin embargo,


durante el proceso de construcción sí, por lo que se implementará un Plan

CES, para evitar el arrastre de sedimentos por las aguas de escorrentías.

2. "Someter una delimitación de humedales aprobada por Cuerpo del Ejercito de Estados Unidos de América (COE). La misma deberá contener una franja de amortiguamiento de no menos de diez (10) metros, ésta debe estar expedita de construcción."

La parte proponente preservará el humedal existente de 378 mc, como se

indicó antes. Para hacer esto se preparó una “Delimitación de

Jurisdicción” que se radicó ante el Cuerpo de Ingenieros de los EEUU, el

20 de enero de 2005. A la fecha de preparar este documento ambiental,

no se ha recibido la carta de aprobación del “JD”, por parte de dicha

Agencia.

3. "Deberá describir los posibles impactos sobro los cuerpos de agua

circundante incluyendo Caño Tiburones, el acuífero de Aymamón, las cuñas y los manantiales salados.

El impacto principal del proyecto sobre cuerpos de agua ocurre durante la

etapa de construcción, por el acarreo de sedimentos que provocan las

escorrentías pluviales. Para minimizar estos impactos adversos se

preparará un Plan de Control de Erosión y Sedimentación (Plan CES), el

que se referirá oportunamente a la JCA para aprobación. Más adelante,

en la sección “Medidas de Protección a Sistemas Naturales”, se discuten

los distintos métodos para lograr este objetivo.

Durante la ocupación del proyecto las aguas de escorrentías con una

mayor velocidad también pueden transportar sedimentos al humedal. Sin

embargo, el sistema pluvial que se discute más adelante junto a la charca

de retención, serán las medidas principales para reducir la velocidad de

las aguas de escorrentías y el arrastre de sedimentos.


La charca de retención también mantendrá las aguas de escorrentías

contenidas por un tiempo suficiente para garantizar la recarga de los

acuíferos en el sector. Así se compensa el impacto que pueda ocurrir en la

recarga del acuífero al pavimentar y/o construir sobre los terrenos.

Cabe señalar que las áreas verdes tendrán una elevación menor al área

de construcción por lo cual el excedente del agua se mantendrá en el lugar,

garantizando el proceso de infiltración eficientemente y a su vez evitaría

que las aguas de escorrentías a causa de la velocidad sean infiltradas por

el área del proyecto.

Como el desarrollo del proyecto se servirá del sistema existente de

acueductos operado por la AAA, sin tener que hincar pozos, no se

afectarán los acuíferos, cuñas, manantiales salados, ni ningún cuerpo de

agua subterráneo.

4. "Deberá describir los impactos directos, indirectos y acumulativos del proyecto propuesto a la Reserva Natural Caño Tiburones”

Los posibles impactos a la Reserva Natural Caño Tiburones por el

desarrollo del proyecto incluyen los siguientes:

Humedales- Durante el proceso de construcción se anticipan arrastres de sedimentos hacia el área de humedal en la parte Sureste. Sin embargo, se proveerán las medidas necesarias a través del Plan de Control de Erosión y Sedimentaci6n (CES), para minimizar los impactos directos e indirectos sobre esta área. También se propone una charca de retención incluyendo una zona de amortiguamiento para garantizar la calidad del agua y evitar la degradación del humedal de la finca y por consiguiente la Reserva Natural. Contaminación aguas subterráneas - No se requerirá la extracción de aguas subterráneas para propósitos de proveer agua. No se propone hincar pozos para el proyecto, por lo que el proyecto no afectará los recursos de aguas subterráneas.


Impactos a Sistemas Acuáticos - En el área propuesta para desarrollo existe un humedal. Para minimizar y/o evitar mayores impactos en el humedal, se procederá a mantener medidas de controles de erosión y sedimentación durante todo el proceso de construcción para garantizar la calidad del agua y proteger el humedal. Durante la construcción del proyecto pueden ocurrir arrastres de sedimentos hacia el humedal. Con el propósito de minimizar la erosión de los suelos, se preparará un Plan de Control de Erosión de acuerdo con la reglamentación de la Junta de Calidad Ambiental (JCA) y la Agencia de Protección Ambiental (EPA), así como dibujos específicos del lugar, los cuales mostrarán la localización de los dispositivos de control de sedimentación por la construcción. Se instalarán sistemas temporeros de control de erosión y sedimentación alrededor de todas las áreas, incluyendo el humedal antes de comenzar las actividades autorizadas en el área. Por otro lado, el control de sedimentación se logrará a través de la reforestación de las áreas perturbadas. Antes de desarrollar una cubierta vegetal, la sedimentación se controlará mediante la utilización de mallas de control de cieno, y otras técnicas apropiadas. Se conducirán inspecciones periódicas para que no ocurran desgarraduras en las mallas o acumulación de sedimentos en ellas. Estas mallas se repararán o se sustituirán, según se requiere y el exceso de sedimento será removido para mantener su eficiencia. Las áreas perturbadas se restituirán y reforestarán tan pronto como sea posible, después de la construcción, para de esta forma minimizar el tiempo durante el cual los suelos estarían expuestos. 1. Posibles impactos acumulativos en el área propuesta para el desarrollo

del proyecto: En el lugar del proyecto existe un área de humedal de aproximadamente

378 metros cuadrados en la parte Sureste del proyecto. Esta área podría

ser impactada por los arrastres de material expuesto y un aumento en los

sedimentos en el humedal.

Sin embargo, el proyecto propone la construcción de una charca de

retención que mantendrá una zona de amortiguamiento del humedal. Esta

área de "buffer" o amortiguamiento estará sembrada con árboles nativos.


También se propone la construcción de una barrera de piedra caliza, cuya

función es retener los hidrocarburos u otro material contaminante presente

en el agua, y así garantizar la calidad de las aguas y mantener los valores

y funciones del humedal.

Luego de analizar el desarrollo propuesto y las medidas de prevención a

tomar durante el proceso de construcción y operación, entendemos que

este no causaría impactos acumulativos significativos a los sistemas

acuáticos o terrestres.

2. Posibles Impactos acumulativos durante la construcción: Geología y Suelos- No se anticipa que el proyecto propuesto genere impactos acumulativos en la geología y los suelos del área. Esto se debe a que el desarrollo propuesto conlleva un movimiento de tierra mínimo, ya que tomando en consideración la topografía del área, sólo es necesario la nivelación del terreno, manteniendo así los contornos similares al existente. Recursos de Agua Dulce - No ocurrirán impactos acumulativos en los recursos de agua superficiales de la región por causa del proyecto. El agua requerida para el proceso de construcción del proyecto y para servir las viviendas una vez ocupadas, se obtendrá de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA). Durante la construcción del proyecto, no se utilizarán fuentes existentes de aguas superficiales. El proyecto propuesto no será consumidor de altos volúmenes de agua. Ecología Terrestre y de Humedales- No se anticipa que el proyecto cause impacto acumulativo alguno sobre los recursos terrestres o de agua dulce por causa de las actividades en la ubicación. Según la evaluación ecológica de la finca, ésta posee una vegetación secundaria de pocos valores ecológicos. Adicional, tomando en consideración las medidas de minimización y mitigación de impactos ya presentadas, no se estima que el proyecto cause impactos acumulativos al humedal presente en el proyecto, ni a la Reserva Natural Caño Tiburones. Recursos Acuáticos - No se anticipa que el proyecto propuesto produzca un impacto acumulativo sobre la calidad del agua (contaminación) por la turbidez o la sedimentación en el humedal. Los impactos de turbidez y sedimentación en el área se minimizarán o evitarán mediante la instalación de cortinas contra la turbidez y la previa instalación de “silt


fence”y pacas de heno, entre otras, para minimizar que el humedal sea afectado por las actividades propuestas.

7. Uso y Zonificación de los Terrenos, y Colindancias

La zonificación de los terrenos es R-0 según la hoja núm. 013-000 de

Arecibo, vigente desde el 17 de octubre de 1980. (Ver mapa de zon. Anejo

5). Hacia el oeste, a una distancia de aproximadamente 1,700 metros la

zonificación cambia a R-1. A lo largo de la carretera municipal “La Vía” y

la PR-681 los terrenos se han urbanizado con residencias y “clusters” de

viviendas. Muy cerca de la finca hacia el norte hay uno de estos “clusters”

con 20 unidades de viviendas en lotes de aproximadamente 500 metros.

Hacia el este, ARPE aprobó un desarrollo de 19 solares de 1,000 metros

cuadrados, en una finca de 7.6 cuerdas y colindando con la finca por el

este se encuentra la Com. Pta. Tunas – Fase I, con 108 UVB.

Unos 2,883 habitantes del Bo. Islote se consideran residentes de la zona

urbana de Arecibo, lo que representa un aumento de 307 residentes (12%)

en comparación con los que hubo en esta zona en el 1990 (2,576).

Las propiedades colindantes de esta finca son las siguientes:

1. Norte – una franja de terrenos de 606.7495 metros cuadrados,

pertenecientes a la Sucesión de Marcelino Campos; y un área de la

finca de 9.135 metros lineales de extensión, con frente a la carretera

municipal “La Vía”.

2. Sur – terrenos de la Sucn. Antonio Valdés Ríos

3. Oeste – terrenos de Manuel H. Nieves Molina y Griselle Nieves

Maldonado

4. Este –desarrollo de la Urb. Punta Tuna – Fase I


8. Cuerpos de Agua en un Radio de 400 metros

Dentro de la finca propuesta para desarrollo no existen cuerpos de agua,

como quebradas, manantiales, pozos, etc., excepto el humedal antes

mencionado, que se preservará permanentemente.

El cuerpo de agua más cercano al proyecto es el Caño Tiburones, que como

se indicó antes ubica a unos 300 metros de la colindancia sur de la finca.

9. Identificación de Cuerpos de Agua que serán Impactados por el

Proyecto

Ninguno de los dos cuerpos de agua antes mencionados serán impactados

negativamente por el proyecto. En el caso del humedal de 378 metros

cuadrados, este se preservará totalmente, sin alterar o modificar. Para

minimizar posibles impactos indirectos al área de humedales, la parte

proponente acepta la recomendación del “F&WS” de establecer una zona

de resguardo (“buffer zone”) de cinco metros entre el humedal y el área de

recreación pasiva propuesta para la comunidad.

En la sección sobre disposición de aguas de escorrentías se explican en

detalle las medidas a tomar para que estas no impacten al humedal,

dentro de la finca, ni al Caño Tiburones. Estas medidas que incluyen el

diseño del sistema pluvial, entre otras, se basan en el estudio

Hidrológico/Hidráulico que se realizó como parte de los requisitos hechos

por el DRNA.


10. Pozos de Agua Potable

El registro de franquicias de pozos de agua del DRNA reflejó que en el Bo.

Islote de Arecibo hay tres franquicias de extracción de aguas. Los pozos

se encuentran en la vecindad de la Carretera Estatal PR-681, kilómetros

.8, 8.2 y 8.5. Las localizaciones de dos de estos pozos están dentro del

radio de 460 metros del área del proyecto, que ubica en el km. 8.3 de la

PR-681. Los dos pozos son de uso agrícola y no se impactarán por el

desarrollo del proyecto.

11. Inundabilidad de Terrenos

El mapa de zonas susceptibles a inundaciones para Arecibo, según la hoja

5-B que se incluye como anejo núm. 6, muestra que una porción al sur de

la finca está en la zona 2 del nivel de inundaciones. Sin embargo, al

realizar los trabajos de mensura y topografía de la finca se constató que

su elevación más baja es de 2.29 metros “MSL”. La cota del nivel de

inundaciones que muestra el mapa es de 1.4 MSL, lo que confirma que el

área reflejada como inundable en el mapa, no lo es, ya que tiene una

elevación mayor (2.29 MSL).

En el anejo del mapa de inundaciones se incluye una certificación del

agrimensor que hizo la mensura y topografía de la finca, certificando que

esta no es inundable, por las diferencias entre los niveles de terrenos.


12. Infraestructura Disponible

a. Servicio de Acueductos y Alcantarillado Sanitario

En su carta de comentarios a la consulta de ubicación (ver anejo núm.

7), la AAA indica que el servicio de agua potable podrá prestarse

mediante la conexión del proyecto a tuberías de 6” y 12” de diámetro,

existentes en la carretera estatal PR-681.

El servicio de alcantarillado sanitario se proveerá descargando las

aguas a una estación de bombas que se construirá por los

proponentes. Esta estación servirá las dos fases del proyecto.

Desde la estación, las aguas serán conducidas a un registro de

limpieza (“manhole”) final localizado en la carretera municipal la Vía,

paralelo al kilómetro 5.3 de la PR-681.

b. Servicio de Energía Eléctrica

La carta de comentarios de la AEE (ver anejo 7) informa que las

facilidades eléctricas existentes para conectar el proyecto son las

siguientes:

Ø Punto conexión de las dos fases del proyecto se encuentra

frente al Garaje ESSO en la PR-681 a 3,700 pies

aproximados al punto de conexión físico del proyecto. Se

requiere aumento de calibre del conductor existente de Cu #2

a Cu 1/0.

Ø Líneas 2 Hilos Vivos y 3 fases de voltaje de 4.16 KV, 2

conductores calibre número 2 Cu y 3 conductores calibre

número 4 Cu respectivamente.

Ø El voltaje de alimentación será de 4.16 KV.


Cabe destacar que durante la vista pública para la primera fase del

proyecto, celebrada por la Junta de Planificación, los vecinos lo

endosaron favorablemente. Las razones son que la instalación del

alcantarillado sanitario que proveerá el proyecto, les permitirá conectar

sus viviendas a este y descontinuar el uso de pozos sépticos que

actualmente utilizan. Esto contribuye a mejorar la salud pública en el

sector y ayuda a descontaminar los terrenos.

También las mejoras eléctricas que se harán en el sector como

resultado del proyecto beneficiarán estos vecinos. Actualmente tienen

interrupciones y alzas y bajas en el servicio eléctrico.

13. Distancia del Proyecto a la Residencia y Zonas de

Tranquilidad más Cercana

En la finca colindante hacia el oeste existe una residencia familiar y en la

que colinda por el Este se han vendido varios solares de una lotificación,

también para viviendas. Hacia el norte a una distancia de 50 metros

también hay residencias familiares. Estas condiciones serán tomadas

muy en cuenta durante la construcción del proyecto para minimizar

molestias e inconvenientes a los vecinos.

14. Rutas de Acceso

La ruta principal hacia y desde el proyecto es la Carretera Estatal PR-681.

Esta carretera tiene 23 kilómetros y discurre desde el kilómetro 74.2 en la

PR-2 al Este de Arecibo, en dirección norte y sureste a través del Barrio

Islote de Arecibo y el Bo. Palmas de Barceloneta.


Desde la PR-681 se conecta con varios tramos de calles municipales con la

carretera municipal conocida como “La Vía”, que colinda con la parte norte

de la finca del proyecto, y es su acceso directo.

15. Tomas de Agua Potable

En el área o sector del proyecto no existen tomas de agua potable públicas

o privadas, según manifestaron residentes y vecinos, a preguntas de la

parte proponente.

16. Ubicación de Áreas Ecológicamente Sensitivas

Las dos áreas de importancia o sensitividad ecológicas son el humedal de

378 metros cuadrados que ubica dentro de la finca y se conservará, y el

cuerpo de agua conocido como Caño Tiburones. Este está a una distancia

de aproximadamente 275 metros lineales del límite sur de la finca

propuesta para desarrollo.

17. Tendencias de Desarrollo y Población del Area

La tabla que se presenta a continuación resume los datos de población y

viviendas para el mun. de Arecibo y el Bo. Islote, para los años de 1980-90

y 2000.


POBLACION Y VIVIENDA

MUNICIPIO ARECIBO – BO. ISLOTE

1980-1990-2000

POBLACIÓN VIVIENDAS AÑOS

1980 1990 2000 1980 1990 2000

Municipio 86,766 92,108 100,131 27,436 29,213 38,974

Bo. Islote 4,458 5,785 6,081 1,630 1,891 2,451

Fuente: Negcdo. Del Censo, EEUU, Junta de Planificación

Entre esos 20 años la población de Arecibo creció en 13,365 habitantes

para un aumento de 15.4%. Sin embargo el número de viviendas aumentó

de manera mucho más dramática, en 11,538 unidades, para un 42%.

En el Bo. Islote, la tendencia, aunque similar, en términos proporcionales

fue mucho mayor: un aumento de 1,623 habitantes para un 36.4% y de

821 viviendas para un incremento de 50.4%.

El aumento porcentual mayor en viviendas que en población, puede

implicar que dicho incremento se orientó principalmente a proveer

viviendas a familias que vivían en condiciones de hacinamiento y/o a

sustituir unidades existentes en condiciones de deterioro o dilapidación.

De otro lado, del total de familias en el municipio en el año 2000(27,253

fam.), 12,973 de éstas se clasificaron como “población bajo el nivel de

pobreza”. Esta cifra representa casi la mitad o el 47.6% del total de

familias.


En el caso del Bo. Islote, la situación fue más crítica: de un total de 1,598

familias, 884 ó el 55.3% también vivían en condiciones de pobreza.

También cabe destacar que para el 2000 el 45.3% de las viviendas en el

municipio tenía un valor entre $50,000 a $99,999 y el índice para el Bo.

Islote fue un poco menor, de 41.3%.

A base de estos datos la tendencia en el área puede resumirse como de

aumentos continuos de población y vivienda, con un ritmo mayor para la

segunda, y que la mayoría de las unidades construidas son para familias

de bajos recursos económicos, las que forman casi la mitad de la

población.

El proyecto propuesto, objeto de este documento ambiental, va

precisamente a cubrir una parte, (aunque pequeña) de la necesidad de

viviendas, de esta categoría.

18. Estimados de Costos del Proyecto

Los costos totales estimados para el desarrollo del proyecto son de

aproximadamente $14.5 millones. Este estimado cubre las dos fases del

proyecto, la primera con 104 uv y la segunda con 108 uv.

19. Volumen de Movimiento de Tierras

El movimiento de tierra para las dos fases será balanceado con unos

120,000 metros cúbicos de corte a relleno. La cantidad se ajustará para

lograr el balance deseado, cambiando la pendiente de la calle principal.

Así, se puede aumentar o disminuir el volumen de corte y obtener la

cantidad mínima necesaria para rellenar la parte baja de la finca, hacía el


sur. Los niveles mínimos y máximos de elevaciones propuestos son 3.7 y

7.8 metros, respectivamente.

Los movimientos de tierra causarán la erosión de los suelos por lo cual se

tomarán las medidas necesarias para evitar que esta erosión afecte el

área de humedal a preservar. Se evitará que ocurra la sedimentación del

humedal, por el arrastre de tierra a causa de lluvias.

20. Niveles de Ruidos Estimados

Los niveles de ruido a generarse como consecuencia de la acción

propuesta no se espera que excedan los niveles permitidos bajo el

Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido de la Junta de

Calidad Ambiental.

Durante la etapa de construcción el ruido mayormente proviene de los

equipos de construcción y maquinaria pesada. El proponente llevará a

cabo las labores sólo entre las horas del periodo diurno.

La próxima tabla presenta los equipos de construcción comunes a la

construcción y sus niveles típicos de ruido.

Tipo de Equipo

Niveles de Ruido (dB(A) medidos a 15 metros, L10)

Raspadora 89-95

Raspadora, elevada 88

Niveladora 77-87

Arrasadora 87-89

Arrasadora, con banda ruidosa 90-93

Rolo, “sheepsfoot” 72-80


Rolo, vibrador 90-95

Cargadora, de cuchara 80-81

Cargadora, “terex” 96

Excavadora 79-85

Excavadora grande 91

“Gradall” 87-88

Grúa 80-85

Camión, fuera de la carretera 81-96

Camión, asfalto 69-82

Camión, hormigón 71.82

Camión, cemento 91

Camión, 14 ruedas 88

Tractor con bomba de agua 73-80

Pavimentadora 82-92

Autoniveladora 81

Compresor 71-87

Barrenadora de roca (de mano, neumática)

88

Barrenadora de roca (montada) 91

Sierra de hormigón 87

Sierrra de hormigón, de cadenas 88-93

Bomba de agua 79

Bomba de hormigón 76

Planta de hormigón 93

Planta de asfalto 91

Hincadora de pilotes (Vulcan #1) 90

Generador 69-75

Durante la fase de construcción, la utilización de equipo pesado y/o

camiones serían las fuentes de emisiones atmosféricas.


Durante la etapa de construcción el ruido será mayormente de los equipos

de construcción y maquinaria pesada. Los trabajos de construcción se

llevarán a cabo solamente entre las horas del periodo diurno.

Los niveles de ruido de los equipos pesados son variables ya que cambian

según la distancia. Se adoptarán también las siguientes medidas:

a. El ruido a generarse durante la construcción será controlado

limitando los trabajos a horas diurnas.

b. Los camiones pesados y otros equipos serán mantenidos y

reparados de acuerdo a las especificaciones.

c. Se implementarán medidas para minimizar el polvo fugitivo y

emisiones a causa del acarreo de materiales a utilizar en el

proyecto.

El contratista se asegurará que todos los equipos pesados utilizados

durante la construcción cumplan con los requisitos del manufacturero para

el control de ruido y que sean mantenidos y reparados de acuerdo a las

especificaciones.

Durante la ocupación del proyecto no se excederán los niveles de ruido

permitidos por Reglamento.

La tabla a continuación describe las fuentes emisora y receptora y los

niveles permitidos según el Reglamento de la JCA.


Niveles de Emisión de Ruidos entre Zonas

dB(A)

Zona Receptora Zona I (Residencial)

Fuente Emisora

Diurno Nocturno Zona I

(Residencial)

60 50

Los niveles de ruido en ambas fases, construcción y ocupación, no

excederán los permitidos por el Reglamento.

21. Medidas de Protección a los Sistemas Naturales

El proponente se compromete a implantar todas las medidas de control y

mejores prácticas de ingeniería para prevenir la contaminación de

escorrentías pluviales, con sedimentos o el acarreo de estos hacia

cualquier cuerpo de agua.

El proponente cumplirá con todas las disposiciones del Reglamento para el

Control de Erosión y Sedimentación de la Junta de Calidad Ambiental.

Para cumplir con el Reglamento y minimizar los impactos del proyecto, se

tomarán las siguientes medidas provisionales (temporeras) y permanentes.

Canales de Desvío – son canales temporeros construidos para

transportar los flujos alrededor del área de construcción mientras se

construyen las obras permanentes de drenaje. El propósito es mantener el

área de trabajo seca y reducir el potencial de erosión. Los canales deben

ser construidos donde los flujos naturales requieren estructuras de

drenajes mayores a los tubos de 36 pulgadas.


Fardos de Paja – son utilizados para reducir la velocidad del flujo y

propiciar la precipitación de los sedimentos. Los fardos de paja tienen

como función servir de barrera para desviar la escorrentía hacia los

drenajes laterales, las trampas de sedimentos o alguna otra medida de

control. Estos pueden ser ubicados alrededor de los drenajes pluviales y

al frente de las vallas de sedimentos entre otros.

Drenaje de Pendiente Temporero – es una medida utilizada para llevar

la escorrentía acumulada de una elevación a otra más baja, sin propiciar

erosión excesiva en las pendientes. Los drenajes de pendientes pueden

ser láminas plásticas, tubos de metal o flexibles, cunetas de rocas, esteras

de fibras, zanjas de hormigón o asfalto. Eventualmente, deben sustituirse

por medidas permanentes para manejar la escorrentía.

Las medidas descritas serán implementadas según las condiciones del

área del proyecto.

Medidas Permanentes

Vegetación – la vegetación es una medida efectiva para controlar la

erosión. Por consiguiente se sembrará vegetación en todas las áreas

intervenidas por la construcción, una vez terminada la misma.

Cumpliendo con el Reglamento para el Control de Erosión y Sedimentación,

el proponente entiende que el impacto ambiental como consecuencia de las

labores relacionadas al movimiento de terreno, será minimizado.


Medidas Temporeras Vallas de Sedimentos – consisten de barreras verticales compuestas por

verjas de alambre regular con postes de metal o madera, donde se instala

una tela filtrante. Las vallas son utilizadas para atrapar los sedimentos

producidos por la construcción, deteniendo la escorrentía y la

sedimentación, a la vez que filtra el agua. Deben ubicarse a lo largo de los

bordes de los rellenos, pendiente debajo de áreas de grandes cortes, a lo

largo de arroyos y áreas de drenajes naturales para reducir la cantidad de

sedimentos y la velocidad de los flujos en las áreas aguas abajo.

Deberán construirse después del desmonte pero antes de la construcción

de los caminos provisionales, relleno de áreas o cualquier otra actividad

que afecte los suelos.

Barrera de Matorral con Tela Filtrante – consiste de una barrera

vertical confeccionada por ramas de árboles y matorrales obtenidos

durante la limpieza. A los matorrales se le adhiere una tela filtrante para

maximizar su efectividad. Su función es atrapar los sedimentos y filtrar

las aguas de escorrentía en la construcción. Pueden ser utilizadas en las

partes bajas de los rellenos o en los tubos de drenaje pequeños (36

pulgadas máximo). Las barreras deben ser construidas a la misma vez

que la limpieza y colocarse antes de comenzar las actividades de

construcción que afecten los suelos. Se utilizan en los bordes de relleno

tomando en consideración; 1) que haya suficiente espacio entre el área de

construcción y el límite de la servidumbre de paso para instalar la barrera,

2) que la barrera de matorrales sea estéticamente agradable para así

eventualmente abrir las facilidades al tráfico y pasar a ser una medida

permanente, 3) el material adecuado para la barrera se consigue en el

mismo lugar donde se llevan a cabo los trabajos durante la operación de

limpieza.


Adicionalmente, para evitar que los sedimentos producto del movimiento

de tierra lleguen al humedal y al Caño durante la etapa de construcción,

se ubicarán pacas de heno, cortinas de turbidez y otros aditamentos

similares.

22. Consumo Estimado y Abasto de Agua

El estimado de consumo de agua durante la construcción es de

aproximadamente 1,400 gpd. Durante la operación y de acuerdo a los

estándares de la AAA el volumen total de consumo es de 37,800 gpd; a

razón de 350 gpd por unidad de vivienda.

El impacto acumulado de las dos fases del proyecto, con 212 uv, es de

74,200 gpd.

Para la primera etapa del proyecto la AAA aprobó ya los planos de

construcción del sistema de agua potable y ha asegurado la conexión del

servicio. Para esta segunda etapa que tendrá una demanda de 37,800

gpd, la AAA conectará la misma después de cambiar unas tuberías

existentes en la PR-681. (Ver carta en Anejo 7)

La parte proponente está coordinando estrechamente con los funcionarios

de la AAA para lograr la sustitución de estas tuberías lo antes posible,

para lo cual se harán las aportaciones requeridas.

23. Volumen Estimado de Aguas Sanitarias a Generarse

El estimado de generación de aguas sanitarias durante la operación es de

32,400 gpd, a razón de 300 gpd por unidad de vivienda según el estándar

de la AAA.


Con los dos proyectos o fases en conjunto el impacto acumulado de aguas

sanitarias a generar es de 63,600 gpd. Debe mencionarse que la AAA

también aprobó los planos de construcción para el sistema sanitario de la

primera etapa.

24. Lugar de Disposición Final de las Aguas Usadas

En su carta de comentarios del 7 de febrero de 2005, la AAA informa que

las descargas sanitarias del proyecto podrán conectarse y recibirse por la

estación de bombas a construirse para la primera fase del proyecto. La

parte proponente asegura que la estación de bombas se diseñará y

construirá para recibir sin problemas las descargas sanitarias de las dos

fases del proyecto, con 212 unidades.

Las aguas sanitarias se conducirán por la estación de bombas hasta un

“manhole” localizado en la carretera municipal “La Vía”. Desde aquí se

canalizarán por el sistema de alcantarillado existente, hasta la planta de

tratamiento, que ubica también en el Bo. Islote de Arecibo. Por eso se le

conoce como “la planta de Islote”.

Esta planta que ubica cerca del Km. 3.5 de la PR-681, tiene permiso para

procesar hasta 10 millones de galones por día. Actualmente tiene una

capacidad disponible para tratar de unos 4.5 millones de gpd. La

descarga total estimada de 63,600 gpd que pudiera generar el proyecto,

representa apenas el 1.4% de la capacidad disponible de la planta.


25. Lugar de Disposición de las Aguas de Escorrentía Pluvial

Se propone encauzar las aguas de escorrentías por un sistema pluvial

soterrado. Este sistema consiste de pocetos espaciados a lo largo de la

calle principal de acceso. Consistirá de unos 14 pocetos, un registro de

inspección, un muro de cabecera con disipador de energía y dos charcas

de retención al final de cada finca, que servirán ambas fases del proyecto.

Las charcas con un área superficial de unos 1,500 metros cuadrados cada

una, tendrán un nivel de rebozo en dirección al área del humedal a una

elevación de 2.7m sobre el nivel del mar.

Para manejar correctamente las aguas de escorrentías pluviales que

generará el proyecto, especialmente su disposición final, se realizó un

estudio hidrológico hidráulico. El estudio se sometió en agosto de 2005 a

la evaluación y aprobación del DRNA. Un resumen del estudio con sus

objetivos, conclusiones y recomendaciones se incluye como anejo 10, de

este documento ambiental.

El estudio se basó en los requerimientos del Reglamento Núm. 3 de la

Junta de Planificación y evaluó el impacto de las dos fases del proyecto en

las condiciones de descargas pluviales existentes al Caño Tiburones. Se

evaluaron los patrones de drenajes para hacer una simulación de las

escorrentías por lluvias; los aumentos potenciales en descarga

ocasionados por el proyecto, para precisar medidas de mitigación

necesarias y determinar las descargas de lluvias para eventos de dos y

100 años en el área del proyecto.


Las conclusiones y recomendaciones del estudio son las siguientes:

1. Bajo las condiciones propuestas por el desarrollo las descargas de

aguas pluviales se exceden para los eventos de inundaciones con

frecuencia de dos y 100 años.

2. Se evaluaron las dos charcas de retención ( una para cada fase) que

mitigan las descargas y se definió el tamaño de estas, de

aproximadamente 1,500mt² de acuerdo a su localización y topografía.

También, para controlar la descarga total del proyecto. El fondo de la

charca se mantendrá en la elevación 0.50 metros y el nivel superior a

una elevación e 3.50 metros.

3. El diseño de la charca y el sistema pluvial no interrumpirán los flujos

de aguas de cuencas externas.

4. La descarga total del proyecto se dirigirá hacia las charcas de

retención y los pocetos de salida de la descarga se dirigirán hacia el

Caño Tiburones.

5. Los pocetos recomendados se basaron en requisitos hidráulicos de

mitigación considerando que el flujo de salida de las charcas no puede

exceder el flujo de salida existente en el punto de control.

6. Se proveerá una presa o vertedero para controlar desbordamientos de

emergencia de 20 metros, con una cresta o elevación de control de 3.3

metros.

7. Las charcas combinadas con las estructuras hidráulicas, tienen la

capacidad para atenuar el flujo hidrográfico de las condiciones


propuestas, con valores que no exceden las descargas existentes para

eventos de lluvias de dos y 100 años.

El proyecto propuesto con las charcas de retención recomendadas

cumple con el Reglamento Núm. 3, de la JP.

8. Los niveles propuestos de piso deben tener un mínimo de 3.50 metros,

además de cumplir con otros requisitos reglamentarios.

26. Desperdicios Sólidos

Durante la construcción los desperdicios sólidos consistirán de residuos de

vegetación y escombros típicos de esta actividad tales como: madera,

cartón plástico y otros. Se estima un volumen de generación de 30 metros

cúbicos semanales de este tipo de desperdicios.

Durante la operación (ocupación de las viviendas) los desperdicios que se

generarán serán residuos domésticos como alimentos y materiales secos

como papel, cartón vidrio, aluminio, plástico y otros. Durante las fases del

desarrollo preliminar y de planos de construcción de este proyecto, se

presentarán las áreas designadas para separar y almacenar materiales

reciclables. Estas áreas estarán rotuladas y dedicadas a uso público. Los

proponentes del proyecto discutirán con los funcionarios pertinentes del

gobierno municipal de Arecibo, las alternativas para reusar estos

materiales.

Se estima que se generarán aproximadamente 488 toneladas al año para

las dos fases del proyecto, suponiendo que cada unidad está formada de

familias de 3.5 personas y que cada una genera diariamente 3.5 libras de

desperdicios.


27. Método de Almacenaje, Transporte, Tratamiento y Disposición

de los Desperdicios Sólidos

Los desperdicios de construcción se almacenarán en lugares especiales

dentro del proyecto y con la frecuencia necesaria serán recogidos y

transportados en camiones de los contratistas, para disponer de ellos en

vertederos autorizados para tales fines, por la Junta de Calidad

Ambiental. Durante la construcción se requerirá del contratista que

implante un plan de reciclaje para reducir y separar los materiales

reciclables de los desperdicios generados por ésta.

Los desperdicios durante la ocupación se almacenarán en lugares

estratégicos y en recipientes de tamaño y tipo adecuado para este uso.

Estos serán recogidos y transportados en camiones de basura del gobierno

municipal, para ser dispuestos en el vertedero municipal, ubicado en el

Km. 10.6 de la PR-682, del Bo. Garrochales. La vida útil prospectiva de

este vertedero es de cerca de 13 años, según funcionarios de la ADS.

La transportación de los desperdicios hasta el vertedero municipal no

tendrá impacto significativo en el flujo de tránsito, ya que como demuestra

el estudio de tránsito realizado que se reseña más adelante, las carreteras

de acceso al proyecto continuarán operando a niveles de servicio Ay B.

28. Fuentes de Contaminación Atmosférica

Durante la construcción, la utilización de equipo pesado y/o camiones

serán las fuentes de emisiones atmosféricas. La remoción de terrenos

generará emisiones de polvo fugitivo. Para controlar las emisiones de

polvo fugitivo durante la remoción de terreno, se establecerán mecanismos


para mantener el suelo húmedo y así minimizar la emisión de materia

particulada, como la asperjación del terreno.

Durante la ocupación no se generarán emisiones de contaminantes al aire

ya que el proyecto no propone ningún tipo o fuente de emisión atmosférica.

Por lo tanto, la ocupación del proyecto no requiere medidas de control de

emisiones ya que estas no se emitirán a la atmósfera.

En cuanto a los equipos pesados y/o camiones a utilizar durante la

construcción, se establecerán programas de mantenimiento preventivo a

estos vehículos para evitar la emisión excesiva de contaminantes.

En el caso de las emisiones de polvo a generarse durante la etapa de

construcción, se estima que estas no serán significativas por la aplicación

del método de asperjación para control de las emisiones. La eficiencia de

este método es superior al 90%.

29. Demanda de Energía Eléctrica

La AEE en su carta de comentarios estimó en 1,250 KVA la carga eléctrica

de las dos etapas del proyecto, con un total de 212 unidades.

30. Aumento en Tránsito Vehicular durante la Construcción y

Operación

En su carta de comentarios al proyecto (ver anejo núm. 7) la Autoridad de

Carreteras y Transportación (ACT) solicitó realizar un estudio de tránsito,

de acuerdo a los parámetros y normas de dicha Agencia. El estudio se

realizó según solicitado y fue referido a la ACT para evaluación y

aprobación.


El estudio se hizo tomando en cuenta las dos etapas del proyecto con un

total de 212 unidades de viviendas, de las cuales 108 uv son el objeto de

la consulta de ubicación, para la cual se ha preparado esta DIA-P.

Como parte del estudio se realizaron conteos manuales en las

intersecciones de las carreteras PR-681 y PR-655 y de la PR-681 con la

carretera municipal “La Vía” en el Km. 8.3, donde se propone la ubicación

del proyecto. Los conteos se hicieron los días 26 y 27 de octubre y 1 y 2

de noviembre de 2005.

Las conclusiones y recomendaciones taxativas del estudio fueron las

siguientes:

“A base de la información aquí discutida se puede determinar que el

tránsito que generará el proyecto propuesto no tendrá impacto

significativo, ya que las intersecciones estudiadas continuarán operando a

niveles de servicio A y B. Debido a todo lo anteriormente descrito, no es

necesario implantar medida alguna en el sistema vial. El mismo

continuará operando de forma excelente cuando el proyecto propuesto esté

en completa operación”.

Un resumen del estudio se incluye en el anejo núm. 12.

31. Análisis de Justicia Ambiental

El término Justicia Ambiental se refiere a la desproporción que podría

producir una acción en términos de impacto a diferentes grupos sociales o

económicos de personas.


El proyecto aquí propuesto no perjudica, ni discrimina contra ningún grupo

social, poblacional o económico, aunque está dirigido a satisfacer las

necesidades de viviendas de familias de bajos ingresos. Estas familias

son casi la mitad de la población de Arecibo.

A continuación se describen los grupos étnicos en el municipio y su

distribución por parámetros socio-económicos, utilizando los datos del

Censo del 2000.

Grupos Étnicos

Razas Número Porciento

Blanca 89,034 88.9

Negra 4,055 4.0

Otras 7,042 7.1

Total 100,131 100

Del total de la población, 97,399 o el 97.3% nacieron en Puerto Rico y

2,732 (2.7%) en otros lugares.

Empleos e Ingresos

La fuerza laboral de Arecibo en el 2000 fue de 29,464 personas de las

cuales hubo empleadas 23,350 (79.2%) y desempleadas 6,110 (20.8%).

Del total de hogares, que fueron 34,225, unos19,135 (60%) recibían

ingresos anuales menores de $15,000, 9,72 (28.3%) entre $15,000 y

$35,000 y los restantes 5,388 (11.7%) sobre los $35,000. La mediana de

ingreso del hogar fue de $12,496.

Situación de la Vivienda

El total de viviendas en Arecibo en el 2000 fue de 38,974. De estas 7,677

se construyeron en la década del 90 (19.7%), 7,617 (19.5%) en la década


del 80 y 9,523 (24.4%) en la del 70. La mayoría de las unidades (29,647 –

76.1%) son unifamiliares y con valor de $100,000 ó menos (19,326 –

81.3%).


B. IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACCION PROPUESTA Y MEDIDAS DE MITIGACION

El análisis de los impactos que el proyecto puede producir en el ambiente

concluye lo siguiente:

1. Bienestar y Salud Humana

El proyecto proveerá un nuevo desarrollo residencial para familias de

ingresos bajos y moderados, en un ambiente de tranquilidad. Las

viviendas propuestas en este proyecto ayudarán a mejorar el bienestar de

las familias residentes en el Municipio de Arecibo y otros municipios

vecinos, al brindarles la oportunidad de residir en el proyecto.

De otro lado, no se vislumbra que el desarrollo del proyecto afecte la salud

de los residentes del lugar. Todo lo contrario, pues el proyecto proveerá

facilidades de alcantarillado sanitario, al que podrán conectarse

residentes del sector, que actualmente utilizan pozos sépticos. Esto

beneficia tanto la salud pública como la descontaminación de los terrenos.

Las nuevas mejoras eléctricas como resultado del proyecto ayudarán

también a los residentes, eliminando las interrupciones del servicio.

2. Calidad del Aire y del Agua

Los únicos contaminantes que se verterán sobre el ambiente serán en la

etapa de construcción y consistirán de los gases de los equipos y

maquinaria común que se utiliza durante la construcción.

La minimización de la descarga de estos gases se logrará manteniendo en

perfectas condiciones los equipos especiales de estos vehículos que

reducen este tipo de contaminación.


En cuanto a la calidad del agua, existe la posibilidad de que durante la

construcción se produzca alguna sedimentación si no se diseñan las

medidas para evitarla. De otro lado, se preparará un Plan CES y un PPP

para cumplir con la reglamentación de la Agencia Federal de Protección

Ambiental, previo a comenzar la construcción. En caso de requerirse por la

Agencia Federal de Protección Ambiental, también se solicitará un NPDES.

3. Recursos Mineros

No existen recursos mineros documentados en el área del proyecto .

4. Flora y Fauna

Como todo proyecto de construcción en terrenos no desarrollados, el

proyecto propuesto afectará la topografía, por el movimiento de tierras. De

otro lado, el inventario de recursos naturales realizado, concluyó que no

existen especies de flora o fauna de alto valor o en peligro de extinción que

puedan afectarse por el desarrollo. Así lo confirmó la carta de comentarios

del “Fish & Wildlife Service”.

Como se indicó antes, durante la construcción del proyecto se tomarán

todas las medidas preventivas y de protección para minimizar impactos

negativos a los sistemas naturales existentes, especialmente a los cuerpos

de agua cercanos al proyecto. También se conservará permanentemente

el área de humedal, mediante la Determinación de Jurisdicción, radicada

ante el Cuerpo de Ingenieros.


5. Ruidos

Los niveles de ruido máximos que se producirán corresponden a los de la

construcción. Esta se realizará en horas laborables que no conflijan con

los horarios de descanso de los residentes del sector.

Durante la operación no se producirán niveles de ruido que afecten a los

residentes.

6. Áreas de Valor Histórico, Arqueológico o Estético

Para la primera etapa del proyecto de Punta Tunas, se realizó un estudio

arqueológico Fase IA, que concluyó que en el área no hay historial de

yacimientos arqueológicos, ni estructuras de valor cultural. El ICP aprobó

la conclusión del estudio.

Para esta segunda etapa del proyecto el ICP solicitó otro estudio Fase IA,

que se realizó como parte del proceso ambiental. Este estudio concluyó

también que no existen yacimientos arqueológicos y recomendó no hacer

más estudios, tipo Fase I-B. Sin embargo, el ICP requirió hacer un estudio

Fase I-B, para esta segunda etapa. Este estudio también se realizó y se

presentó ante la consideración del ICP el 15 de noviembre de 2005.

Para el estudio Fase I-B se hicieron 44 pozos de registros de pruebas y

ninguno demostró la presencia de depósitos culturales pre-colombinos y/o

históricos, por lo cual se recomendó al ICP que se puede proceder con el

proyecto según planificado.

El anejo núm. 11 presenta un resumen del estudio Fase I-B antes

mencionado.


7. Agentes contaminantes a emitirse

Los agentes contaminantes esperados con el desarrollo del proyecto son

los que se emitirán al aire, mayormente monóxido de carbono producido

por los vehículos que transiten dentro de las áreas residenciales. No se

contempla un impacto negativo por la generación de CO de estos vehículos.

8. Planes Vigentes en el Área

El proyecto propuesto no conflige con objetivos y términos específicos de

planes vigentes o planificados sobre uso de terrenos, políticas públicas y

controles en el área. De hecho, el gobierno municipal de Arecibo endosa el

desarrollo de este proyecto. El gobierno municipal no tiene aprobado un

plan de Ordenación Territorial.

La finca propuesta para desarrollo está zonificada R-0 y los parámetros

del proyecto propuesto son de un distrito R-3. Entre los usos permitidos en

los distritos R-0 se incluyen los “desarrollos extensos” conforme a las

secciones 79, 80 y 81 del reglamento de zonificación.

El proyecto presentado en esta consulta se considera un desarrollo

extenso, según la definición del término en el reglamento mencionado,

puesto que propone construir un total de 108 viviendas en un municipio

con población urbana de más de 40,000 personas. Arecibo tuvo 91,593

habitantes en zona urbana en el año 2000.


En términos de los objetivos y políticas del Plan de Usos de Terrenos de

Puerto Rico, la parte proponente opina que este proyecto es conforme a

varias de sus metas y objetivos, como los siguientes:

1. Objetivo 1.01

“Proveer terrenos suficientes y adecuados para acomodar el crecimiento

poblacional a tono con la necesidad particular de cada municipio”.

Los terrenos son adecuados para acomodar el crecimiento y ubican en un

área de marcado desarrollo. La actividad propuesta se integra de forma

armoniosa con las otras actividades que existen en el sector.

2. Objetivo 2.01

“Armonizar la densidad propuesta con las condiciones del sector y

características del terreno”

El proyecto colinda con proyectos de desarrollo residenciales.

3. Objetivo 3.01

“No permitir ubicaciones en terrenos desprovistos de infraestructura o

donde no sea viable proveer la misma”

El proyecto cuenta con la infraestructura necesaria para servirlo.


4. Objetivo 4.01

“Promover la salud y el bienestar general de la ciudadanía proveyendo un

desarrollo urbano en armonía con el ambiente”

El proyecto contará con áreas recreativas, vecinales y verdes. De las

14.05 cuerdas a utilizarse 0.0963 cuerdas serán utilizadas para un área

de humedal que se preservará en su estado natural.

5. Objetivo 5.01

” Mejorar el diseño de las Comunidades, pueblos y ciudades y de sus

distintos componentes, centros urbanos tradicionales, comercios,

instituciones y residencias de manera que sea instrumento para mejorar la

calidad de vida de los habitantes y serán lugares atractivos para residir,

trabajar y para la convivencia social”

El proyecto mejora la calidad de vida de familias con limitados recursos al

proponer viviendas de interés social. El desarrollo está en armonía con el

ambiente y propone, además, conservar los recursos naturales.

6. Objetivo 6.01

“Fomentar un proceso de planificación integral que propicie una mejor

utilización del recurso de tierras, conservando los recursos naturales

revitalizando los recursos urbanos, protegiendo la calidad del ambiente y

proveyendo vivienda y servicios asociados a un costo razonable para la

población en continua coordinación entre la planificación central, regional y

municipal”


El proyecto propone una densidad de 300 metros cuadrados o más por

familia toda vez que se utilizará el sistema de alcantarillado sanitario para

servirlo lo cual armoniza con las condiciones del sector y características de

los terrenos beneficiando el sector donde radica.

Los datos censales del Barrio Islote, su incremento y demanda de

viviendas particularmente de interés social y la estabilidad de sus

necesidades de no moverse hacia otros sectores están enmarcados dentro

de los propósitos de esta política pública.

9. Cambios de Usos de los Terrenos por Vía de Zonificación

La acción propuesta no propone cambiar el uso vacante de los terrenos

objeto de esta consulta de ubicación, por vía del mecanismo de

rezonificación.

10. Impactos Ambientales Significativos y Adversos que no Pueden Evitarse

Suelos:

Durante la construcción se removerá la capa vegetal y aquel volumen de

terrenos que es estrictamente necesario para nivelar el suelo en

preparación para la construcción. El terreno de buena calidad como la

capa vegetal se almacenará dentro de la finca para su reuso y se

reforestarán las áreas no construidas.

Para prevenir la contaminación de las escorrentías pluviales al remover la

capa de corteza terrestre, se implantarán las medidas discutidas

anteriormente. Entre estos, la instalación de vallas de sedimentos,

barreras de matorral, canales de desvío, y otras.


Escorrentías:

Modificación de los patrones de escorrentías debido al aumento en áreas

construidas y pavimentadas. Para mitigar al máximo estas escorrentías

se realizó un Estudio Hidrológico / Hidráulico de toda la finca para la

aprobación del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y se

obtendrán los permisos de descargas necesarios.

11. Justificación del uso propuesto de los recursos en caso de este interferir con otros usos potenciales de la generaciones futuras

El desarrollo propuesto se fundamenta, y justifica en varios

razonamientos. El primero es la necesidad de vivienda de interés social y

el crecimiento poblacional del Municipio de Arecibo. A base de este

crecimiento se proyecta que la demanda de viviendas de interés social

solamente sea de 1,530 unidades adicionales entre el 2005-09. El

proyecto propuesto con 212 unidades totales (las dos fases) atenderá el

14% del total de esta demanda.

Una segunda justificación es el uso improductivo de los terrenos, que no se

cultivan hace años. Por lo tanto, es razonable que estos terrenos se

dediquen a un uso productivo, como el de viviendas.

Finalmente, las agencias de gobierno tienen la capacidad de proveer los

servicios que se requieren. En las comunicaciones de la Autoridad de

Acueductos y Alcantarillados y la Autoridad de Energía Eléctrica se

informan los requisitos que debe cumplir el proyecto para obtener los

servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y energía eléctrica.


12. Compromiso de recursos que envuelva la pérdida permanente de los mismos

El recurso que tendrá una pérdida permanente desde la perspectiva

ambiental como parte del proyecto son los terrenos. Sin embargo, desde la

perspectiva social y económica este recurso ahora improductivo se

transforma para crear actividad económica y proveer vivienda a familias

de bajos ingresos.

El desarrollo de los terrenos ocasionará cambios en la topografía y

aumentos en el consumo de agua potable, energía eléctrica y tránsito

vehicular. No obstante, estos aumentos no serán significativos, por lo cual

el ambiente físico/natural no se afectará adversamente. Como parte del

proyecto se proponen mejoras a la infraestructura existente, que ayudará

a los residentes del sector, especialmente la provisión de alcantarillado

sanitario que eliminará el uso de pozos sépticos.

13. Aspectos o valores ecológicos, históricos, culturales, arqueológicos y fisiográficos que pudieran afectarse por la implantación de la acción

Valores Ecológicos:

En secciones anteriores se indicó que los únicos valores ecológicos que

podrían afectarse con la construcción del proyecto se refieren al área de

humedal y al Caño Tiburones.

Para mitigar al máximo posibles impactos adversos se implantarán las

medidas de mitigación y recomendaciones que se han discutido

previamente. El humedal se dedicará a conservación, como se ha

comprometido la parte proponente.


Valores históricos, culturales y/o arqueológicos:

A solicitud del Instituto de Cultura Puertorriqueña se realizaron para esta

segunda etapa del proyecto los estudios arqueológicos conocidos como

Fase I-A y Fase I-B. Ambos estudios concluyeron que en la finca no

existen estructuras o yacimientos arqueológicos de valor histórico o

cultural.

Ambos estudios fueron referidos al ICP para evaluación y aprobación.

Valores Físicos:

La demanda de servicios por agua potable, alcantarillado sanitario y

energía eléctrica será provista en coordinación con las agencias

pertinentes y haciendo las aportaciones para mejoras en infraestructura

que éstas requieran. El desarrollo del proyecto comenzaría cuando las

agencias públicas aseguren que estos servicios están disponibles y no

antes.

14. Planes de desarrollo que pudieran afectarse por la implantación de la acción

Con el desarrollo de este proyecto no se afectan planes de desarrollo

existentes o programados para el municipio de Arecibo. Como se explicó

antes, la naturaleza y localización del proyecto es cónsono con los

objetivos y políticas públicas del plan de usos de terrenos.

15. Factores Socio-Económicos importantes relacionados con la ejecución de las obras, incluyendo empleos permanentes o temporeros a generarse durante la construcción y operación

- La inversión total del proyecto se estima en $14 millones

aproximadamente.


- Los empleos directos a crearse durante la construcción se proyectan en 100 aproximadamente.

- Los salarios totales a devengar por los trabajadores en 3 años ascenderán a $9.0 millones.

- El gobierno municipal de Añasco recaudará cerca de $150,000 en el pago de arbitrios de construcción.

16. Necesidad de Energía y Medidas Propuestas para Mitigar y Reducir el

Consumo Energético Las necesidades de energía eléctrica se cubren anteriormente. Como

medidas para mitigar y reducir el consumo energético se propone utilizar

enseres eléctricos de alta eficiencia y bajo consumo. Además se

promoverá el uso de calentadores solares.


C. IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCION PROPUESTA Y DE LAS ALTERNATIVAS RAZONABLES CONSIDERADAS. IDENTIFICACION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Alternativas de Uso Las alternativas de desarrollo de terrenos consideradas para esta finca

fueron los usos agrícolas y el desarrollo propuesto para formar una nueva

comunidad residencial para familias de ingresos bajos y moderados. A

continuación se resumen los méritos y desventajas de estas alternativas.

Uso Agrícola

Por años esta finca de Arecibo se encuentra abandonada. La razón

principal para no poner en producción agrícola la finca, es el bajo valor de

producción o rendimiento de las fincas agrícolas en el municipio de

Arecibo, y además, la gran escasez de obreros para trabajar en

operaciones agrícolas.

El Censo Agrícola de 1998 informó que para dicho año en Arecibo habían

295 fincas con 27,328 cuerdas. De estas solo se cultivaban 93 fincas

(31.5%) con 4,653 cuerdas (17%), para producir productos agrícolas. Otras

13,159 cuerdas se utilizaron para pastoreo (48.2%) y 9,516 estaban

abandonadas o sin uso (35%).

Por lo tanto, la parte proponente concluye que el uso de las 14 cuerdas

propuestas para desarrollo, de terrenos vacantes, sin uso, apenas

representa el uno porciento del total de cuerdas abandonadas y sin uso

y siendo así no se afecta el valor de la producción agrícola en Arecibo.

También debe destacarse que a diferencia de otros terrenos agrícolas que

proponen urbanizarse, con grandes inversiones hechas en capital, obras


de estructuras e infraestructura y producción agrícola, en este caso la

finca propuesta para desarrollo no cuenta con estas inversiones. O sea,

que en este caso no se propone descontinuar el uso agrícola productivo

existente de una finca en operaciones, para urbanizar dicha finca; pues

esta no se cultiva hace años.

Tampoco, el cambio propuesto de los terrenos afectará el volumen de

ventas y comercio de productos y servicios agrícolas que sirven de

insumos de apoyo a los agricultores, pues la finca no se cultiva.

Resumiendo, el uso propuesto en estos terrenos para proveer viviendas de

interés social a las familias más necesitadas de Arecibo y municipios

vecinos representa apenas, el 0.05% del total de cuerdas de terrenos en

las fincas de Arecibo (27,328 cuerdas), y en ningún caso se reduce el

potencial de las fincas bajo cultivo, pues la finca objeto del desarrollo está

en desuso.

Desarrollo de Comunidad Punta Tunas

La alternativa propuesta de crear una nueva comunidad residencial para

familias de escasos recursos se considera la mejor para el uso de los

terrenos, pues viabiliza un desarrollo balanceado, con impactos sociales y

económicos positivos para el municipio, manteniendo al máximo permisible

los rasgos principales de la topografía existente y conservando la parte

importante de los terrenos (el humedal) en su estado natural. Esta opción

no destruye áreas naturales de los terrenos que se proponen conservar y

tampoco los perpetúa en estado improductivo o en desuso, sino que

propicia su desarrollo en un balance de beneficios sociales, económicos y

ambientales.


La densidad propuesta está conforme con el tamaño de la finca, y la

comodidad y valor de adquisición del mercado particular de familias que

se propone atender. Los solares pueden variar en tamaño alrededor de

300 metros cuadrados, lo que permite una comodidad razonable y común

para familias de tamaño promedio. El tamaño de los solares también

viabiliza que las viviendas puedan adquirirse por estas familias, ya que

están al alcance de sus ingresos.

De otro lado, la finca por el valor de tasación de sus terrenos, porque

cuenta con todas las facilidades para proveerle servicios de

infraestructura al proyecto y porque está localizada cerca de los pueblos

de Arecibo y Barceloneta, es propicia para desarrollar las viviendas de

interés social que se proponen. Estas circunstancias o requerimientos no

se dan con frecuencia y son más bien la excepción, de ahí la poca

construcción de viviendas de interés social en el País.

Por ejemplo, el Estudio de Demanda de Vivienda publicado por la

Asociación de Bancos para el cuatrienio 2005-2009 concluye lo siguiente:

“Para el año 2004 existió una demanda de vivienda para familias de bajos

ingresos de 96,992 unidades. La oferta de viviendas para estas familias

era de 52,134 unidades, por lo que a ese año hubo un déficit de 44,858

unidades ó 46.2%”.

No Acción Esta es una alternativa improductiva que no beneficia el desarrollo social y

económico del municipio de Arecibo.

Cabe destacar que en esta finca no hay ninguna inversión de capital como

graneros, almacenes, árboles frutales y viñedos, terrazas, drenajes,


sistemas de irrigación u otras facilidades de producción. Por esta razón la

conversión de un uso improductivo a uno productivo no conlleva

descontinuar ninguna actividad agrícola de valor.

Al convertir la finca al uso propuesto se pueden beneficiar otras fincas u

operaciones agrícolas de Arecibo, ya que se estará proveyendo una

alternativa de viviendas para los trabajadores que laboran en ellas.

A corto y largo plazo, si se desarrollan los usos propuestos, la

productividad de los terrenos aumenta significativamente. En el corto

plazo se podrían crear cerca de 100 empleos directos en construcción con

una nómina total de aproximadamente $9 millones, durante los tres años

que sugiere la programación del proyecto. A largo plazo y de forma

permanente se proveen 212 nuevas unidades de vivienda para servir las

necesidades de la población actual y futura, especialmente las más

necesitadas.

Alternativa Seleccionada

La alternativa seleccionada es la que propone desarrollar la finca en el

proyecto de viviendas de interés social. La transformación del medio

ambiente, de su estado actual al propuesto, representa un mejoramiento

en su productividad, al servicio de la comunidad de Arecibo.


D. PERSONAL PROFESIONAL PARTICIPANTE

1. Plan. Mario S. Rodríguez – Redacción y coordinación de los trabajos

2. Ing. Francisco Córdova López – Diseño del desarrollo

3. Agrim. Luis Torres – Plano de agrimensura

4. Jaime F. Padilla Toro – Estudios de flora y fauna y de “Determinación de Jurisdicción” de humedales

5. Juan González Colón y Antonio Daubón – Estudios arqueológicos Fase

I-A y I-B

6. Ing. Iván Velázquez – Estudio Hidrológico/Hidráulico

7. Ing. Néstor Quevedo – Estudio de Tránsito


E. AGENCIAS CONSULTADAS

Previo a preparar la DIA-P se consultaron las siguientes agencias que

sometieron cartas de comentarios, que se incluyen en el anejo núm. 7:

§ Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de PR

§ Autoridad de Energía Eléctrica de PR

§ Autoridad de Carreteras y Transportación de PR

§ Departamento de Agricultura

§ Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

§ Instituto de Cultura Puertorriqueña

§ Servicio de Pesca y Vida Silvestre

§ Administración para el Financiamiento de la Vivienda

Las agencias a las que se circulará este nuevo documento ambiental son:

§ Junta de Calidad Ambiental

§ Junta de Planificación

§ Departamento de la Vivienda

§ Municipio de Arecibo

§ Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de PR

§ Autoridad de Energía Eléctrica de PR

§ Autoridad de Carreteras y Transportación de PR

§ Autoridad de Desperdicios Sólidos

§ Departamento de Agricultura

§ Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

§ Servicio de Pesca y Vida Silvestre

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL …³n para desarrollar en esta segunda finca un proye cto igual al...

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