II Seminario PDET Sur de Bolívar y Yondó“Construyendo Propuestas para la Transformación Territorial”

Declaración

Santa Rosa del Sur, Bolívar 22 de marzo de 2018

Durante los días 21 y 22 de marzo de 2018 desarrollamos el II Seminario PDET “Construyendo Propuestas para la Transformación Territorial” en Santa Rosa del Sur (Bolívar), espacio facilitado por el Centro de Estudios para la Paz – CesPaz con el apoyo de Unión Europea, Lutheran World Relief y FAO, que contó con la participación de 90 delegados de los municipios de Cantagallo, San Pablo, Santa Rosa, Simití, Montecristo, Arenal, Morales y Achí, del Sur de Bolívar, y los municipios de Yondó, Remedios, El Bagre y Nechí del Nordeste y el Bajo Cauca Antioqueño. El Seminario tuvo como propósito generar un espacio de encuentro entre representantes de las comunidades, organizaciones mineras, campesinas y de víctimas de la región, población en proceso de reincorporación así como institucionalidad local para realizar un balance conjunto sobre los avances y di�icultades que se identi�ican en la construcción de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y los Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alterativo (PISDA) en la región, así como construir propuestas y de�inir prioridades para la transformación regional como ruta de continuidad que permita fortalecer nuestra participación en este proceso.

En este espacio también se estableció un diálogo con la institucionalidad local, regional y nacional, especialmente con la Agencia de Renovación del Territorio – ART y el Programa Nacional Integral de Sustitución – PNIS con el �in de conocer la mirada institucional sobre la implementación del Acuerdo de Paz en la región, especí�icamente sobre el desarrollo de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET- y los Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alternativo PISDA. Desde las comunidades y organizaciones presentes se formularon preguntas, críticas y propuestas a las entidades frente al proceso de construcción del PDET e implementación del PNIS con el �in de superar las di�icultades que hasta la fecha se han presentado en la región.

A nivel metodológico una de las preocupaciones centrales de los participantes son las fallas metodológicas del proceso de construcción de los PDET que adelanta la Agencia de Renovación Territorial -ART-, que ponen en grave riesgo la integralidad de la implementación del Acuerdo de Paz y la posibilidad de lograr la transformación estructural del campo y el cierre de la brecha urbano-rural. Entre los elementos que generan mayor preocupación se encuentra la baja idoneidad de los equipos territoriales de la ART, el desconocimiento de las propuestas de planeación participativa previamente construidas por las comunidades, el uso de un lenguaje confuso para las comunidades y la insu�iciencia de los equipos. El desarrollo acelerado del proceso también ha di�icultado la participación de todos los actores del territorio a lo que se suma la falta de recursos que garanticen la movilidad y desarrollo de acciones como la identi�icación de bene�iciarios, cartogra�ía, entre otras que garantizan insumos para el diseño del Plan de Acción para la Transformación Regional. En especial la falta de participación de la comunidad de la FARC en proceso de reincorporación representa una debilidad para este importante proceso que se desarrolla en el territorio y para el anhelo de la reconciliación contemplada en el Acuerdo de Paz y plasmada como uno de los pilares de los PDET.

No se ha realizado una pedagogía e�icaz sobre el Acuerdo de Paz que permita comprender el alcance de los PDET y los PISDA como instrumentos que facilitarán su implementación en los territorios priorizados. A esto se suma la denuncia realizada por los participantes sobre el manejo “politiquero” del proceso de construcción de los PDET y la burocracia de puestos que se ha generado, a lo que se suma el veto que algunos funcionarios ejercen a la inclusión de temas para el fortalecimiento de las Zonas de Reserva Campesina que están en el

territorio con lo cual se está desconociendo el acumulado territorial que representan los Planes de Desarrollo Sostenible de las Zonas de Reserva Campesina de Arenal-Morales y Valle del Río Cimitarra pese a que fueron construidos participativamente y con apoyo �inanciero y aval técnico del INCODER usando recursos públicos para ello.

En cuanto a los ejes temáticos que debe abordar el PDET, identi�icamos que los llamados “pilares” que propone la metodología de la ART, no abarcan todas las necesidades del territorio por lo que se hace necesario incluir de forma especí�ica: la protección de los liderazgos sociales y comunidades, el fortalecimiento comunitario, la reincorporación de la comunidad de la FARC, el cuidado ambiental y mecanismos de resolución de con�lictos territoriales. Así mismo se evidenciaron fallas en la delimitación de los llamados núcleos veredales lo que ocasiona el riesgo de fragmentación de los proyectos a implementar.

Resaltamos dos di�icultades centrales que deben resolverse de manera urgente:

*La desarticulación entre los ejercicios de planeación participativa del PDET y de los PISDA, pese a que los dos recaen sobre el mismo territorio y comunidades, por lo que se hace indispensable armonizar tiempos, equipos de trabajo y actividades para evitar duplicación y desgaste de recursos y tiempos.

* La limitación al acceso a la tierra que representa la existencia de la Zona de Reserva Forestal del Río Magdalena cuya extensión abarca la mayoría del territorio del PDET ya que condiciona la implementación de la Reforma Rural Integral, por lo que se requieren acciones institucionales prontas y e�icaces que puedan garantizar la formalización y adjudicación de tierras para la concesión de las iniciativas productivas que surjan del PDET.

Por su parte, delegados de comunidades del PDET de Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño, que aunque no representan la totalidad de los municipios de este territorio priorizado, dejan en evidencia di�icultades relacionadas con la exclusión de ciertas organizaciones sociales territoriales y de la comunidad de FARC en proceso de reincorporación, y la priorización en la convocatoria a sectores cercanos a las administraciones municipales. Al igual que el desarrollo de las actividades por parte de los funcionarios de la ART en áreas cercanas a las zonas urbanas sin hacer presencia su�iciente en las áreas rurales con lo que se incumple el alcance de los PDET para integrar y mejorar las condiciones de vida de la población rural. Destacamos la manifestación de voluntad de comprometerse en la facilitación de un espacio de seguimiento al PDET de este territorio de similares características a este, mani�iesta por la delegada de la administración municipal de Nechí.

En el Seminario también se hicieron presentes delegados de municipios no priorizados para PDET o PNIS con el �in de llamar la atención sobre la necesidad de que el Gobierno tenga en cuenta a comunidades de cultivadores de coca que se han organizado para participar del proceso de sustitución.

A pesar de estas di�icultades, todos los asistentes rati�icamos nuestro compromiso con el Acuerdo de Paz como ruta para la construcción de una paz sostenible para nuestros territorios. Para nuestras comunidades es prioritario avanzar en todas las acciones encaminadas a asegurar la implementación de lo acordado en nuestro territorio, entre las que se encuentran los PDET y el PNIS, con este propósito proponemos desarrollar las siguientes medidas para fortalecer estos procesos:

• Conformar una veeduría comunitaria para hacer seguimiento al proceso de implementación del Acuerdo de Paz en la región, con especial atención a la construcción del PDET y el desarrollo del PNIS, para lo cual requerimos de apoyo institucional.

• Realizar una articulación o fusión de los Grupo Motor de los PDET y las Comisiones Municipales de Planeación del PNIS para su funcionamiento en territorio de forma que se asegure en la práctica la articulación PDET-PISDA.

• Suspender el proceso de construcción del PDET, previo al inicio de la Fase Municipal de la Ruta Metodológica de la ART, con el �in de realizar un balance de lo trabajo hasta ahora, hacer una devolución a las comunidades que han participado en el proceso y desarrollar un proceso de formación para el fortalecimiento de capacidades de los delegados de los Grupos Motor y demás actores que participan del proceso.

• Conformar una delegación territorial de los PDET de Sur de Bolívar-Yondó, Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño para realizar una gira de incidencia en Bogotá con el �in de socializar las conclusiones de este ejercicio con la Agencia de Renovación del Territorio, la Agencia Nacional de Tierras, el Ministerio de Ambiente, Parques Nacionales Naturales, el Ministerio del Interior, entre otras entidades comprometidas con la implementación del Acuerdo de Paz, así mismo con las organizaciones garantes y acompañantes internacionales previstas en el Acuerdo de Paz.

Finalmente, las delegaciones reconocemos este escenario de Seminario Permanente como espacio de seguimiento a la construcción del PDET y la implementación del PNIS en nuestra región, y buscaremos las formas de comunicación y apoyo para facilitar el funcionamiento de este espacio.

Con el �in de ampliar la participación a otros actores territoriales y lograr la articulación de las entidades del Estado, desde este espacio enviaremos cartas a las alcaldías municipales, las Gobernaciones de Bolívar y Antioquia, a empresarios palmeros y mineros de la región, a Mariana Escobar como Directora de la Agencia de Renovación del Territorio – ART, a la Comisión Nacional de Garantías, a los garantes internacionales y a la Comisión de Seguimiento, Impulso y Veri�icación a la Implementación _ CSIVI, con el �in de establecer un diálogo útil que nos permita avanzar en la apuesta común de hacer de nuestra región un territorio en paz.

Firmamos esta declaración las siguientes organizaciones a los (22) días del mes de marzo de 2018:

Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra - ACVCAsociación Regional de Víctimas del Magdalena Medio - ASORVIMM Asociación de la ZRC de Morales y Arenal Sur de Bolívar - AZOCAMSUR Coordinadora de Cultivadores de Coca Amapola y Marihuana - COCCAM Magdalena MedioAsociación de Hermandades Agroecológicas y Mineras de Guamocó - AHERAMIGUA Programa Nacional Integral de Sustitución - PNIS Sur de Bolívar Delegación de FARC en proceso de Reincorporación - Magdalena Medio Mesa Comunal por la Vida Digna - San Pablo y YondóAsociación de Mineros de Mina Walter - ASOMIWAConsejo Afrocolombiano La Ahuyama Asociación de Cacaoteros del Sur de Bolívar - ASOCASUR Asociación de Agricultores y Mineros del Sur de Bolívar - ASAMISURAsociación de Transportadores de la Región del Corcovado Agropecuaria de Achí - ASOTRECABVeredas: Paraíso, El Triángulo, La Ramona, El Diamante, Aguas Lindas y Humadera del Municipio de Simití.

ACVC, ASORVIMM, AZOCAMSUR, COCCAM, AHERAMIGUA, PNIS SUR DE BOLÍVAR, Delegación de FARC, Mesa Comunal por la Vida Digna – San Pablo y Yondó, ASOMIWA,

CONSEJO AFROCOLOMBIANO LA AHUYAMA, ASOCASUR, ASAMISUR, ASOTRECAB

II Seminario PDET Sur de Bolívar y Yondó“Construyendo Propuestas para la Transformación Territorial”

Declaración

Santa Rosa del Sur, Bolívar 22 de marzo de 2018

Durante los días 21 y 22 de marzo de 2018 desarrollamos el II Seminario PDET “Construyendo Propuestas para la Transformación Territorial” en Santa Rosa del Sur (Bolívar), espacio facilitado por el Centro de Estudios para la Paz – CesPaz con el apoyo de Unión Europea, Lutheran World Relief y FAO, que contó con la participación de 90 delegados de los municipios de Cantagallo, San Pablo, Santa Rosa, Simití, Montecristo, Arenal, Morales y Achí, del Sur de Bolívar, y los municipios de Yondó, Remedios, El Bagre y Nechí del Nordeste y el Bajo Cauca Antioqueño. El Seminario tuvo como propósito generar un espacio de encuentro entre representantes de las comunidades, organizaciones mineras, campesinas y de víctimas de la región, población en proceso de reincorporación así como institucionalidad local para realizar un balance conjunto sobre los avances y di�icultades que se identi�ican en la construcción de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y los Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alterativo (PISDA) en la región, así como construir propuestas y de�inir prioridades para la transformación regional como ruta de continuidad que permita fortalecer nuestra participación en este proceso.

En este espacio también se estableció un diálogo con la institucionalidad local, regional y nacional, especialmente con la Agencia de Renovación del Territorio – ART y el Programa Nacional Integral de Sustitución – PNIS con el �in de conocer la mirada institucional sobre la implementación del Acuerdo de Paz en la región, especí�icamente sobre el desarrollo de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET- y los Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alternativo PISDA. Desde las comunidades y organizaciones presentes se formularon preguntas, críticas y propuestas a las entidades frente al proceso de construcción del PDET e implementación del PNIS con el �in de superar las di�icultades que hasta la fecha se han presentado en la región.

A nivel metodológico una de las preocupaciones centrales de los participantes son las fallas metodológicas del proceso de construcción de los PDET que adelanta la Agencia de Renovación Territorial -ART-, que ponen en grave riesgo la integralidad de la implementación del Acuerdo de Paz y la posibilidad de lograr la transformación estructural del campo y el cierre de la brecha urbano-rural. Entre los elementos que generan mayor preocupación se encuentra la baja idoneidad de los equipos territoriales de la ART, el desconocimiento de las propuestas de planeación participativa previamente construidas por las comunidades, el uso de un lenguaje confuso para las comunidades y la insu�iciencia de los equipos. El desarrollo acelerado del proceso también ha di�icultado la participación de todos los actores del territorio a lo que se suma la falta de recursos que garanticen la movilidad y desarrollo de acciones como la identi�icación de bene�iciarios, cartogra�ía, entre otras que garantizan insumos para el diseño del Plan de Acción para la Transformación Regional. En especial la falta de participación de la comunidad de la FARC en proceso de reincorporación representa una debilidad para este importante proceso que se desarrolla en el territorio y para el anhelo de la reconciliación contemplada en el Acuerdo de Paz y plasmada como uno de los pilares de los PDET.

No se ha realizado una pedagogía e�icaz sobre el Acuerdo de Paz que permita comprender el alcance de los PDET y los PISDA como instrumentos que facilitarán su implementación en los territorios priorizados. A esto se suma la denuncia realizada por los participantes sobre el manejo “politiquero” del proceso de construcción de los PDET y la burocracia de puestos que se ha generado, a lo que se suma el veto que algunos funcionarios ejercen a la inclusión de temas para el fortalecimiento de las Zonas de Reserva Campesina que están en el

territorio con lo cual se está desconociendo el acumulado territorial que representan los Planes de Desarrollo Sostenible de las Zonas de Reserva Campesina de Arenal-Morales y Valle del Río Cimitarra pese a que fueron construidos participativamente y con apoyo �inanciero y aval técnico del INCODER usando recursos públicos para ello.

En cuanto a los ejes temáticos que debe abordar el PDET, identi�icamos que los llamados “pilares” que propone la metodología de la ART, no abarcan todas las necesidades del territorio por lo que se hace necesario incluir de forma especí�ica: la protección de los liderazgos sociales y comunidades, el fortalecimiento comunitario, la reincorporación de la comunidad de la FARC, el cuidado ambiental y mecanismos de resolución de con�lictos territoriales. Así mismo se evidenciaron fallas en la delimitación de los llamados núcleos veredales lo que ocasiona el riesgo de fragmentación de los proyectos a implementar.

Resaltamos dos di�icultades centrales que deben resolverse de manera urgente:

*La desarticulación entre los ejercicios de planeación participativa del PDET y de los PISDA, pese a que los dos recaen sobre el mismo territorio y comunidades, por lo que se hace indispensable armonizar tiempos, equipos de trabajo y actividades para evitar duplicación y desgaste de recursos y tiempos.

* La limitación al acceso a la tierra que representa la existencia de la Zona de Reserva Forestal del Río Magdalena cuya extensión abarca la mayoría del territorio del PDET ya que condiciona la implementación de la Reforma Rural Integral, por lo que se requieren acciones institucionales prontas y e�icaces que puedan garantizar la formalización y adjudicación de tierras para la concesión de las iniciativas productivas que surjan del PDET.

Por su parte, delegados de comunidades del PDET de Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño, que aunque no representan la totalidad de los municipios de este territorio priorizado, dejan en evidencia di�icultades relacionadas con la exclusión de ciertas organizaciones sociales territoriales y de la comunidad de FARC en proceso de reincorporación, y la priorización en la convocatoria a sectores cercanos a las administraciones municipales. Al igual que el desarrollo de las actividades por parte de los funcionarios de la ART en áreas cercanas a las zonas urbanas sin hacer presencia su�iciente en las áreas rurales con lo que se incumple el alcance de los PDET para integrar y mejorar las condiciones de vida de la población rural. Destacamos la manifestación de voluntad de comprometerse en la facilitación de un espacio de seguimiento al PDET de este territorio de similares características a este, mani�iesta por la delegada de la administración municipal de Nechí.

En el Seminario también se hicieron presentes delegados de municipios no priorizados para PDET o PNIS con el �in de llamar la atención sobre la necesidad de que el Gobierno tenga en cuenta a comunidades de cultivadores de coca que se han organizado para participar del proceso de sustitución.

A pesar de estas di�icultades, todos los asistentes rati�icamos nuestro compromiso con el Acuerdo de Paz como ruta para la construcción de una paz sostenible para nuestros territorios. Para nuestras comunidades es prioritario avanzar en todas las acciones encaminadas a asegurar la implementación de lo acordado en nuestro territorio, entre las que se encuentran los PDET y el PNIS, con este propósito proponemos desarrollar las siguientes medidas para fortalecer estos procesos:

• Conformar una veeduría comunitaria para hacer seguimiento al proceso de implementación del Acuerdo de Paz en la región, con especial atención a la construcción del PDET y el desarrollo del PNIS, para lo cual requerimos de apoyo institucional.

• Realizar una articulación o fusión de los Grupo Motor de los PDET y las Comisiones Municipales de Planeación del PNIS para su funcionamiento en territorio de forma que se asegure en la práctica la articulación PDET-PISDA.

• Suspender el proceso de construcción del PDET, previo al inicio de la Fase Municipal de la Ruta Metodológica de la ART, con el �in de realizar un balance de lo trabajo hasta ahora, hacer una devolución a las comunidades que han participado en el proceso y desarrollar un proceso de formación para el fortalecimiento de capacidades de los delegados de los Grupos Motor y demás actores que participan del proceso.

• Conformar una delegación territorial de los PDET de Sur de Bolívar-Yondó, Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño para realizar una gira de incidencia en Bogotá con el �in de socializar las conclusiones de este ejercicio con la Agencia de Renovación del Territorio, la Agencia Nacional de Tierras, el Ministerio de Ambiente, Parques Nacionales Naturales, el Ministerio del Interior, entre otras entidades comprometidas con la implementación del Acuerdo de Paz, así mismo con las organizaciones garantes y acompañantes internacionales previstas en el Acuerdo de Paz.

Finalmente, las delegaciones reconocemos este escenario de Seminario Permanente como espacio de seguimiento a la construcción del PDET y la implementación del PNIS en nuestra región, y buscaremos las formas de comunicación y apoyo para facilitar el funcionamiento de este espacio.

Con el �in de ampliar la participación a otros actores territoriales y lograr la articulación de las entidades del Estado, desde este espacio enviaremos cartas a las alcaldías municipales, las Gobernaciones de Bolívar y Antioquia, a empresarios palmeros y mineros de la región, a Mariana Escobar como Directora de la Agencia de Renovación del Territorio – ART, a la Comisión Nacional de Garantías, a los garantes internacionales y a la Comisión de Seguimiento, Impulso y Veri�icación a la Implementación _ CSIVI, con el �in de establecer un diálogo útil que nos permita avanzar en la apuesta común de hacer de nuestra región un territorio en paz.

Firmamos esta declaración las siguientes organizaciones a los (22) días del mes de marzo de 2018:

Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra - ACVCAsociación Regional de Víctimas del Magdalena Medio - ASORVIMM Asociación de la ZRC de Morales y Arenal Sur de Bolívar - AZOCAMSUR Coordinadora de Cultivadores de Coca Amapola y Marihuana - COCCAM Magdalena MedioAsociación de Hermandades Agroecológicas y Mineras de Guamocó - AHERAMIGUA Programa Nacional Integral de Sustitución - PNIS Sur de Bolívar Delegación de FARC en proceso de Reincorporación - Magdalena Medio Mesa Comunal por la Vida Digna - San Pablo y YondóAsociación de Mineros de Mina Walter - ASOMIWAConsejo Afrocolombiano La Ahuyama Asociación de Cacaoteros del Sur de Bolívar - ASOCASUR Asociación de Agricultores y Mineros del Sur de Bolívar - ASAMISURAsociación de Transportadores de la Región del Corcovado Agropecuaria de Achí - ASOTRECABVeredas: Paraíso, El Triángulo, La Ramona, El Diamante, Aguas Lindas y Humadera del Municipio de Simití.

ACVC, ASORVIMM, AZOCAMSUR, COCCAM, AHERAMIGUA, PNIS SUR DE BOLÍVAR, Delegación de FARC, Mesa Comunal por la Vida Digna – San Pablo y Yondó, ASOMIWA,

CONSEJO AFROCOLOMBIANO LA AHUYAMA, ASOCASUR, ASAMISUR, ASOTRECAB

II Seminario PDET Sur de Bolívar y Yondó“Construyendo Propuestas para la Transformación Territorial”

Declaración

Santa Rosa del Sur, Bolívar 22 de marzo de 2018

Durante los días 21 y 22 de marzo de 2018 desarrollamos el II Seminario PDET “Construyendo Propuestas para la Transformación Territorial” en Santa Rosa del Sur (Bolívar), espacio facilitado por el Centro de Estudios para la Paz – CesPaz con el apoyo de Unión Europea, Lutheran World Relief y FAO, que contó con la participación de 90 delegados de los municipios de Cantagallo, San Pablo, Santa Rosa, Simití, Montecristo, Arenal, Morales y Achí, del Sur de Bolívar, y los municipios de Yondó, Remedios, El Bagre y Nechí del Nordeste y el Bajo Cauca Antioqueño. El Seminario tuvo como propósito generar un espacio de encuentro entre representantes de las comunidades, organizaciones mineras, campesinas y de víctimas de la región, población en proceso de reincorporación así como institucionalidad local para realizar un balance conjunto sobre los avances y di�icultades que se identi�ican en la construcción de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y los Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alterativo (PISDA) en la región, así como construir propuestas y de�inir prioridades para la transformación regional como ruta de continuidad que permita fortalecer nuestra participación en este proceso.

En este espacio también se estableció un diálogo con la institucionalidad local, regional y nacional, especialmente con la Agencia de Renovación del Territorio – ART y el Programa Nacional Integral de Sustitución – PNIS con el �in de conocer la mirada institucional sobre la implementación del Acuerdo de Paz en la región, especí�icamente sobre el desarrollo de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET- y los Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alternativo PISDA. Desde las comunidades y organizaciones presentes se formularon preguntas, críticas y propuestas a las entidades frente al proceso de construcción del PDET e implementación del PNIS con el �in de superar las di�icultades que hasta la fecha se han presentado en la región.

A nivel metodológico una de las preocupaciones centrales de los participantes son las fallas metodológicas del proceso de construcción de los PDET que adelanta la Agencia de Renovación Territorial -ART-, que ponen en grave riesgo la integralidad de la implementación del Acuerdo de Paz y la posibilidad de lograr la transformación estructural del campo y el cierre de la brecha urbano-rural. Entre los elementos que generan mayor preocupación se encuentra la baja idoneidad de los equipos territoriales de la ART, el desconocimiento de las propuestas de planeación participativa previamente construidas por las comunidades, el uso de un lenguaje confuso para las comunidades y la insu�iciencia de los equipos. El desarrollo acelerado del proceso también ha di�icultado la participación de todos los actores del territorio a lo que se suma la falta de recursos que garanticen la movilidad y desarrollo de acciones como la identi�icación de bene�iciarios, cartogra�ía, entre otras que garantizan insumos para el diseño del Plan de Acción para la Transformación Regional. En especial la falta de participación de la comunidad de la FARC en proceso de reincorporación representa una debilidad para este importante proceso que se desarrolla en el territorio y para el anhelo de la reconciliación contemplada en el Acuerdo de Paz y plasmada como uno de los pilares de los PDET.

No se ha realizado una pedagogía e�icaz sobre el Acuerdo de Paz que permita comprender el alcance de los PDET y los PISDA como instrumentos que facilitarán su implementación en los territorios priorizados. A esto se suma la denuncia realizada por los participantes sobre el manejo “politiquero” del proceso de construcción de los PDET y la burocracia de puestos que se ha generado, a lo que se suma el veto que algunos funcionarios ejercen a la inclusión de temas para el fortalecimiento de las Zonas de Reserva Campesina que están en el

territorio con lo cual se está desconociendo el acumulado territorial que representan los Planes de Desarrollo Sostenible de las Zonas de Reserva Campesina de Arenal-Morales y Valle del Río Cimitarra pese a que fueron construidos participativamente y con apoyo �inanciero y aval técnico del INCODER usando recursos públicos para ello.

En cuanto a los ejes temáticos que debe abordar el PDET, identi�icamos que los llamados “pilares” que propone la metodología de la ART, no abarcan todas las necesidades del territorio por lo que se hace necesario incluir de forma especí�ica: la protección de los liderazgos sociales y comunidades, el fortalecimiento comunitario, la reincorporación de la comunidad de la FARC, el cuidado ambiental y mecanismos de resolución de con�lictos territoriales. Así mismo se evidenciaron fallas en la delimitación de los llamados núcleos veredales lo que ocasiona el riesgo de fragmentación de los proyectos a implementar.

Resaltamos dos di�icultades centrales que deben resolverse de manera urgente:

*La desarticulación entre los ejercicios de planeación participativa del PDET y de los PISDA, pese a que los dos recaen sobre el mismo territorio y comunidades, por lo que se hace indispensable armonizar tiempos, equipos de trabajo y actividades para evitar duplicación y desgaste de recursos y tiempos.

* La limitación al acceso a la tierra que representa la existencia de la Zona de Reserva Forestal del Río Magdalena cuya extensión abarca la mayoría del territorio del PDET ya que condiciona la implementación de la Reforma Rural Integral, por lo que se requieren acciones institucionales prontas y e�icaces que puedan garantizar la formalización y adjudicación de tierras para la concesión de las iniciativas productivas que surjan del PDET.

Por su parte, delegados de comunidades del PDET de Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño, que aunque no representan la totalidad de los municipios de este territorio priorizado, dejan en evidencia di�icultades relacionadas con la exclusión de ciertas organizaciones sociales territoriales y de la comunidad de FARC en proceso de reincorporación, y la priorización en la convocatoria a sectores cercanos a las administraciones municipales. Al igual que el desarrollo de las actividades por parte de los funcionarios de la ART en áreas cercanas a las zonas urbanas sin hacer presencia su�iciente en las áreas rurales con lo que se incumple el alcance de los PDET para integrar y mejorar las condiciones de vida de la población rural. Destacamos la manifestación de voluntad de comprometerse en la facilitación de un espacio de seguimiento al PDET de este territorio de similares características a este, mani�iesta por la delegada de la administración municipal de Nechí.

En el Seminario también se hicieron presentes delegados de municipios no priorizados para PDET o PNIS con el �in de llamar la atención sobre la necesidad de que el Gobierno tenga en cuenta a comunidades de cultivadores de coca que se han organizado para participar del proceso de sustitución.

A pesar de estas di�icultades, todos los asistentes rati�icamos nuestro compromiso con el Acuerdo de Paz como ruta para la construcción de una paz sostenible para nuestros territorios. Para nuestras comunidades es prioritario avanzar en todas las acciones encaminadas a asegurar la implementación de lo acordado en nuestro territorio, entre las que se encuentran los PDET y el PNIS, con este propósito proponemos desarrollar las siguientes medidas para fortalecer estos procesos:

• Conformar una veeduría comunitaria para hacer seguimiento al proceso de implementación del Acuerdo de Paz en la región, con especial atención a la construcción del PDET y el desarrollo del PNIS, para lo cual requerimos de apoyo institucional.

• Realizar una articulación o fusión de los Grupo Motor de los PDET y las Comisiones Municipales de Planeación del PNIS para su funcionamiento en territorio de forma que se asegure en la práctica la articulación PDET-PISDA.

• Suspender el proceso de construcción del PDET, previo al inicio de la Fase Municipal de la Ruta Metodológica de la ART, con el �in de realizar un balance de lo trabajo hasta ahora, hacer una devolución a las comunidades que han participado en el proceso y desarrollar un proceso de formación para el fortalecimiento de capacidades de los delegados de los Grupos Motor y demás actores que participan del proceso.

• Conformar una delegación territorial de los PDET de Sur de Bolívar-Yondó, Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño para realizar una gira de incidencia en Bogotá con el �in de socializar las conclusiones de este ejercicio con la Agencia de Renovación del Territorio, la Agencia Nacional de Tierras, el Ministerio de Ambiente, Parques Nacionales Naturales, el Ministerio del Interior, entre otras entidades comprometidas con la implementación del Acuerdo de Paz, así mismo con las organizaciones garantes y acompañantes internacionales previstas en el Acuerdo de Paz.

Finalmente, las delegaciones reconocemos este escenario de Seminario Permanente como espacio de seguimiento a la construcción del PDET y la implementación del PNIS en nuestra región, y buscaremos las formas de comunicación y apoyo para facilitar el funcionamiento de este espacio.

Con el �in de ampliar la participación a otros actores territoriales y lograr la articulación de las entidades del Estado, desde este espacio enviaremos cartas a las alcaldías municipales, las Gobernaciones de Bolívar y Antioquia, a empresarios palmeros y mineros de la región, a Mariana Escobar como Directora de la Agencia de Renovación del Territorio – ART, a la Comisión Nacional de Garantías, a los garantes internacionales y a la Comisión de Seguimiento, Impulso y Veri�icación a la Implementación _ CSIVI, con el �in de establecer un diálogo útil que nos permita avanzar en la apuesta común de hacer de nuestra región un territorio en paz.

Firmamos esta declaración las siguientes organizaciones a los (22) días del mes de marzo de 2018:

Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra - ACVCAsociación Regional de Víctimas del Magdalena Medio - ASORVIMM Asociación de la ZRC de Morales y Arenal Sur de Bolívar - AZOCAMSUR Coordinadora de Cultivadores de Coca Amapola y Marihuana - COCCAM Magdalena MedioAsociación de Hermandades Agroecológicas y Mineras de Guamocó - AHERAMIGUA Programa Nacional Integral de Sustitución - PNIS Sur de Bolívar Delegación de FARC en proceso de Reincorporación - Magdalena Medio Mesa Comunal por la Vida Digna - San Pablo y YondóAsociación de Mineros de Mina Walter - ASOMIWAConsejo Afrocolombiano La Ahuyama Asociación de Cacaoteros del Sur de Bolívar - ASOCASUR Asociación de Agricultores y Mineros del Sur de Bolívar - ASAMISURAsociación de Transportadores de la Región del Corcovado Agropecuaria de Achí - ASOTRECABVeredas: Paraíso, El Triángulo, La Ramona, El Diamante, Aguas Lindas y Humadera del Municipio de Simití.

Convoca: Financia: con el apoyo de:

Pedagogía para la Paz

ACVC, ASORVIMM, AZOCAMSUR, COCCAM, AHERAMIGUA, PNIS SUR DE BOLÍVAR, Delegación de FARC, Mesa Comunal por la Vida Digna

– San Pablo y Yondó, ASOMIWA, CONSEJO AFROCOLOMBIANO LA AHUYAMA, ASOCASUR, ASAMISUR, ASOTRECAB