decreto 1273 del 03 de agosto de 2016

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libertad y Orden

MINISTERIO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

DECRETO NtildeUacuteMERO - 1 2 7 3 DE 2016

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Por el cual se adiciona una Parte al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo

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Rural relacionada con las Zonas de Intereacutes de Desarrollo Rural Econoacutemico y Social (Zidres)

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales en especial de las conferidas por el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia y en

desarrollo de la Ley 1776 de 2016 y

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 64 de la Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala que es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios en forma individual o asociativa y a los servicios de educacioacuten salud vivienda seguridad social recreacioacuten creacutedito comunicaciones comercializacioacuten de los productos asistencia teacutecnica y empresarial con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de los campesinos

Que el artiacuteculo 65 de la Constitucioacuten Poliacutetica consagra que la produccioacuten de alimentos gozaraacute de la especial proteccioacuten del Estado Para tal efecto se otorgaraacute prioridad al desarrollo integral de las actividades agriacutecolas pecuarias pesqueras forestales y agroindustriales asiacute como tambieacuten a la construccioacuten de obras de infraestructura fiacutesica y adecuacioacuten de tierras De igual manera el Estado promoveraacute la investigacioacuten y la transferencia de tecnologiacutea para la produccioacuten de alimentos y materias primas de origen agropecuario con el propoacutesito de incrementar la productividad

Que en concordancia con lo anterior el desarrollo del sector rural es estrateacutegico en la buacutesqueda de crecimiento econoacutemico la superacioacuten de la pobreza la consolidacioacuten de la paz y la convivencia y es garantiacutea para la seguridad y soberaniacutea alimentarias

Que mediante la Ley 1776 de 2016 se crearon las Zonas de Intereacutes de Desarrollo Rural Econoacutemico y Social (Zidres) como territorios con aptitud agriacutecola pecuaria forestal y pisciacutecola identificados por la Unidad de Planificacioacuten de Tierras Rurales Adecuacioacuten de Tierras y Usos Agropecuarios (UPRA) en consonancia con el numeral 9 del artiacuteculo 6 de la Ley 1551 de 2012 establecidas a partir de Planes de Desarrollo Rural Integral en un marco de economiacutea formal y de ordenamiento territorial soportados bajo paraacutemetros de plena competitividad e insercioacuten del recurso humano en un contexto de desarrollo humano sostenible crecimiento econoacutemico regional desarrollo social y sostenibilidad ambiental

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DECRETO NUacuteME~O - _ 1273 DE 2016 PAacuteGINA 2 DE 11

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se adiciona una Parle al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario y de Desarrollo Rural relacionada con las Zonas Intereacutes de Desarrollo Rural Econoacutemico y Social (Zidres)

con lo establecido en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 1 de la 1776 de 2016 las Zidres promoveraacuten e implementaraacuten la formacioacuten de capital humano y social en sus rurales para sustentar una amplia competitividad empresarial dotaraacuten estos territorios instrumentos equitativos para el desarrollo humano auspiciaraacuten actividades productivas rurales basadas en el capital social y procesos de produccioacuten familiar respaldados en estrategias de sostenibilidad de las unidades familiares y propiciaraacuten la sustentabilidad los procesos y acompantildeamiento e intervencioacuten sobre lo rural de entidades puacuteblicas y privadas fortalecidas con poliacuteticas puacuteblicas unificadas para favorecer la vida rural

Que de acuerdo con lo sentildealado en el artiacuteculo 2 de la Ley 1776 de 2016 Zidres deberaacuten constituir un nuevo modelo de desarrollo econoacutemico regional cuyo objetivo principal es lograr una agricultura sostenible en lo ambiental econoacutemico y social

meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1deg Adicioacutenese la Parte 18 al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural la cual tendraacute el siguiente texto

PARTE 18

CREACiOacuteN Y DESARROLLO DE LAS ZONAS DE INTEREacuteS DE DESARROLLO RURAL ECONOacuteMICO Y SOCIAL (Zidres)

TiTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

Artiacuteculo 811 Definiciones Para todos los efectos de 1 2016 Y de presente parte se tendraacuten en cuenta las siguientes definiciones

1 Procesos de Produccioacuten Familiar Sistema socioeconoacutemico y cultural sostenible desarrollado por comunidades agrarias en los cuales se realizan actividades agriacutecolas pecuarias forestales acuiacutecolas y pesqueras encuentra bajo la direccioacuten y mano de obra predominantemente familiar o de una comunidad de familias rurales cuya relacioacuten de y tamantildeo de la tierra es heterogeacutenea y su sistema de produccioacuten le permite tanto cubrir parcialmente necesidades de autoconsumo como generar ingresos al comercializar en mercados locales nacionales e internacionales de forma esporaacutedica o constante en buacutesqueda de condiciones estables de vida aportando a la seguridad alimentaria propia como a la de la sociedad

2 Pequentildeo y Mediano Productor Para efectos del cumplimiento del requisito de asociatividad exigido en los proyectos asociativos las definiciones de pequentildeo y mediano productor seraacuten las contenidas en el Sistema Nacional de Creacutedito Agropecuario

middot ~Y--1273 NuMERO DE 2016 PAacuteGINA 3 DE 17

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se adiciona una Parte al Decreto Uacutenico Reglamentario Sector Administrativo y de Desarrollo Rural relacionada con las de Intereacutes de Rural Econ6mico y Social (Zidres)

3 Campesino o Trabajador Agrario toda persona que tiene tradicioacuten en labores rurales y que obtiene principalmente ingresos provenientes de actividades agriacutecolas pecuarias acuiacutecolas pisciacutecolas o forestales Puede o no ser propietaria de la tierra

4 Mujer Rural Es toda mujer cuya actividad productiva asociada a agropecuarias incluso dicha actividad no es reconocida informacioacuten y medicioacuten del Estado o no es remunerada

5 Joven Rural Es toda persona entre 16 y antildeos que obtenga sus ingresos principalmente actividades agriacutecolas pecuarias acuiacutecolas pisciacutecolas o forestales

Zona Franca Agroindustrial el aacuterea delimitada dentro del territorio nacional en donde se desarrollan de produccioacuten primaria recoleccioacuten procesamiento yo transformacioacuten de materias primas y productos agriacutecolas de conformidad con lo previsto en la Ley 1004 de 2005

Agroindustria un conjunto de procesos que pueden incluir la produccioacuten primaria hasta la comercializacioacuten y aprovechamiento los productos agropecuarios (agriacutecola pecuario forestal acuiacutecola y pisciacutecola) lo cual puede incorporar o no acondicionamiento yo transformacioacuten fiacutesica yo quiacutemica de los mismos

8 Empresas Asociativas Son todas aquellas figuras juriacutedicas que nacen de la celebracioacuten de un contrato asociatividad con o entre campesinos trabajadores agrarios mujeres rurales joacutevenes rurales pequentildeos y medianos productores sin tierra y con tierra dirigido a desarrollar conjuntamente un proyecto productivo

9 Proyecto Productivo Para efectos la presente parte se entenderaacute por proyecto productivo todo aquel que como propoacutesito d o indirecto realizacioacuten de cualquiera de objetivos previstos en artiacuteculo 2 de la 1776

2016 podraacuten derivarse la produccioacuten familiar la produccioacuten mediana y pequentildea y la inversioacuten a gran escala en el campo

10 Plan de Desarrollo Rural Integral el instrumento formal de caraacutecter estrateacutegico por medio del cual se la visioacuten objetivos acciones el plan de inversiones y los mecanismos de evaluacioacuten para el funcionamiento de una Igualmente provee los lineamientos de poliacutetica puacuteblica para ser articulados con los diferentes instrumentos de planeacioacuten y gestioacuten territorial afectan la zona de

como Plan Ordenamiento Territorial (POT) o instrumentos equivalentes Planes de Desarrollo Municipal (PDM) Planes de Desarrollo Departamental (POD) y Planes de Ordenacioacuten y Manejo de Cuencas Hidrograacuteficas entre otros con el fin de lograr un desarrollo sostenible y competitivo de la Zidres e incluye la estrategia de ordenamiento social de la propiedad y ordenamiento productivo de la zona de intereacutes la

11 Plan de Ordenamiento Productivo y Social de la Propiedad Rural una liacutenea de accioacuten estrateacutegica del de Desarrollo Integral para la Zidres por medio cual se daraacute cumplimiento a los lineamientos de la politica nacional de ordenamiento social propiedad y productivo la tierra rural del

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Continuacioacuten del Decreto el cual se adiciona una Parte al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Onico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural relacionada con las Zonas de Intereacutes de Desarrollo Rural Econoacutemico y Social (Zidres)

en que se desarrollaraacuten las para dar alcance a los objetivos en el aacuterea de influencia las Zidres

12 Situacioacuten Imperfecta Entieacutendase como estado en virtud del cual no es posible determinar con certeza la titularidad un predio rural y que habilita el adelantamiento uno de los Procedimientos Administrativos Especiales Agrarios a que se refiere Tiacutetulo 19 Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural

13 Reconversioacuten Productiva Agropecuaria Se entiende como una estrategia de manejo los sistemas agropecuarios la cual y direcciona de manera ordenada las acciones necesarias para lograr el uso eficiente del suelo y del agua e incrementar la sostenibilidad y competitividad ese sentido las estrategias buscan reducir de manera integral los conflictos uso del territorio teniendo en cuenta dimensiones biofiacutesicas econoacutemicas culturales y cientiacutefico-tecnoloacutegicas Entre los mecanismos de la reconversioacuten productiva se encuentran la creacioacuten de valor agregado la diversificacioacuten agropecuaria la adecuacioacuten tierras la conversioacuten agropecuaria cambios tecnoloacutegicos y cambio de cultivos entre

TiacuteTULO 2

DE lA IDENTIFICACiOacuteN DE lAS ZONAS DE INTEREacuteS DESARROllO RURAL ECONOacuteMICO Y (Zidres)

Artiacuteculo 21821 Identificacioacuten de las aacutereas potenciales declarar una Zidres Para la identificacioacuten de aacutereas potenciales para declarar una Zid la Unidad Planificacioacuten de Tierras Rurales Adecuacioacuten Tierras y Usos Agropecuarios (UPRA) verificaraacute el cumplimiento de lo dispuesto en Ley 1 de 2016 en especial los requisitos sentildealados en artiacuteculo 1 los objetivos del artiacuteculo 2 los criterios estudios e informacioacuten en artiacuteculo 21 Y restricciones a las que hacen mencioacuten los artiacuteculos 29 y 30 de la citada ley

Para tal fin la UPRA podraacute solicitar informacioacuten al Departamento Administrativo Nacional de Estadiacutestica (DANE) el Instituto Geograacutefico Agustiacuten Codazzi (IGAC) la Superintendencia Notariado y oficinas catastro Unidad Administrativa de Gestioacuten Restitucioacuten Tierras Despojadas Agencia Nacional Tierras Ministerio Ambiente y Desarrollo Sostenible autoridades ambientales regionales Parques Nacionales Natura y demaacutes entidades puacuteblicas que considere pertinentes quienes deberaacuten responder en un teacutermino no mayor de diez (10) d haacutebiles de conformidad con lo dispuesto en el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

A partir momento en que la UPRA cuente con los insumos necesarios para la identificacioacuten aacutereas potenciales para declarar una contaraacute con sesenta (60) diacuteas entregar los resultados de dicha identificacioacuten al Departamento Nacional de Planeacioacuten (DNP)

Paraacutegrafo 1 Las puacuteblicas y los particulares podraacuten aportar estudios e informacioacuten que apoyen proceso de identificacioacuten las Zidres en los teacuterminos

por la UPRA hasta expedicioacuten del CONPES a que se refiere el artiacuteculo 21

DECRETO NuacuteMeRO iexcl - - 1273 2016 PAacuteGINA 5 17

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se adiciona una Parte al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural relacionada con las Zonas de Intereacutes de Desarrollo Rural Econoacutemico y Social (Zidres)

documento seraacute revisado para efectos de actualizacioacuten por lo menos cada cinco (5) antildeos

Paraacutegrafo 2 UPRA definiraacute teacutecnicamente los paraacutemetros de requisitos sentildealados en inciso segundo del artiacuteculo 1 la Ley 1776 de 16

Artiacuteculo 21822 Delimitacioacuten de aacutereas potenciales declarar una Zidres Una vez delimitadas las Zidres a traveacutes del documento CON PES al que referencia artiacuteculo 21 la Ley 1776 2016 la UPRA formularaacute los lineamientos criterios e instrumentos de ordenamiento productivo y social de la propiedad de conformidad con el artiacuteculo 6 la Ley 1551 de 201 para que sean considerados por las respectivas entidades territoriales en la formulacioacuten su Plan Ordenamiento Territorial (POT) Baacutesico de Ordenamiento Territorial (PBOT) o

de Ordenamiento Territorial y el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (POD) seguacuten corresponda

En virtud de los principios autonomiacutea y concurrencia competencias la Nacioacuten y entidades territoriales el Gobierno Nacional apoyaraacute el proceso socializacioacuten e incorporacioacuten de los lineamientos criterios e instrumentos formulados por la UPRA

Para definicioacuten de los criterios de uso actual y potencial del suelo la UPRA podraacute vincular como interviacutenientes a los productores establecidos en la respectiva con el fin de evaluar y valorar su experiencia agropecuaria la adaptabilidad de los suelos y potencial de los desarrollos productivos de acuerdo con los paraacutemetros fijados por el Gobierno Nacional respetando derechos adquiridos

Artiacuteculo 21823 Restricciones a la constitucioacuten de Zidres No podraacuten constituirse Zidres en

1 Los territorios declarados como resguardos indiacutegenas ni en zonas en las que el Ministerio del Interior certifique la presencia de comunidades eacutetnicas se encuentren en proceso constitucioacuten resguardo en la de estudio socioeconoacutemico con concepto favorable emitido por la autoridad competente

2 Las zonas de reserva campesina debidamente declaradas por la entidad competente

3 Los territorios colectivos titulados o en proceso de titulacioacuten y los territorios a los hace Ley 70 de 1993 Para los de Ley 1776 de 2016 y la

presente parte se entenderaacute que territorio estaacute en proceso de titulacioacuten cuando la Comisioacuten haya rendido el concepto respectivo a que alude artiacuteculo 251 15 del Decreto 1066 201 Por medio del cual se expide Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Interior

4 Los territorios que comprendan aacutereas declaradas y delimitadas como ecosistemas estrateacutegicos parques naturales paacuteramos y humedales

Paraacutegrafo 1 Siempre que el Ministerio del Interior certifique la presencia comunidades eacutetnicas en las potenciales Zidres previa a su declaratoria se agotar traacutemite de consulta previa

Paraacutegrafo De conformidad con paraacutegrafo 1 artiacuteculo 21 la Ley 1776 de 016 los predios que presenten situaciones imperfectas en aacuterea de estudio de los 6f

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se una Parle al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural

con las Zonas Intereacutes de Desarrollo Rural Econoacutemico y (Zidres)

Planes de Desarrollo Rural Integral y Ordenamiento Productivo y Social de la Propiedad solo podraacuten de Zidres una vez se encuentre saneada su situacioacuten juriacutedica

Artiacuteculo 21 Ampliacioacuten de la delimitacioacuten de las Zidres Las Zidres podraacuten ampliarse siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el artiacuteculo 21821 y se verifique la inexistencia de restricciones mencionadas en el artiacuteculo 21823 este decreto

TiacuteTULO 3

PROYECTOS PRODUCTIVOS POR DESARROLLARSE EN LAS ZIDRES

Artiacuteculo 1831 Quieacutenes pueden presentar los Proyectos Productivos Podraacuten presentar ante Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural los proyectos productivos a los referencia el artiacuteculo 3 de la 1776 de 201

1 Personas naturales 2 Personas juriacutedicas 3 asociativas

Paraacutegrafo 1 Para el desarrollo de proyectos productivos se podraacute hacer uso las estructuras garantiacuteas y vehiacuteculos financieros legalmente establecidos por la legislacioacuten vigente

Paraacutegrafo 2 el caso de las personas juriacutedicas estas no podraacuten estar incursas en procesos de insolvencia empresarial

Artiacuteculo 21832 Requisitos Generales de los Proyectos Productivos Los proyectos productivos que se presenten para desarrollarse en las Zidres deberaacuten cumplir con los siguientes requisitos asiacute como los paraacutemetros que determine Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

1 Un Documento del proyecto que contenga

11 Descripcioacuten del proyecto

12 Justificacioacuten enfoque territorial del proyecto demostrando la armonizacioacuten del Plan Ordenamiento Territorial (POT) Plan Baacutesico de Ordenamiento Territorial (PBOT) o Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) con los ordenamiento productivo y social de la propiedad definidos por la UPRA para el aacuterea de influencia de res en consonancia con numeral del artiacuteculo de la Ley 1551 de 2012 o la que haga sus veces

13 Un esquema de viabilidad administrativa financiera juriacutedica y de sostenibilidad ambiental del proyecto

14 Justificacioacuten de la compatibilidad y no afectacioacuten del proyecto con poliacuteticas de seguridad alimentaria del paiacutes de acuerdo con las condiciones edafoclimaacuteticas el tipo de produccioacuten y productor

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2 Un Plan de negocios que atienda a criterios teacutecnicos adecuados dirigidos a la compra de la totalidad de la produccioacuten a precios de mercado por todo el ciclo del proyecto en condiciones de transparencia y libre concurrencia Para tal efecto podraacuten utilizarse los instrumentos o informacioacuten que disponga la bolsa de productos agropecuarios agroindustriales y otros commodities

3 En caso de ser utilizados recursos de fomento un sistema que permita que los recursos recibidos a traveacutes de los creacuteditos de fomento sean administrados por medio de fiducias u otros mecanismos que generen transparencia en la operacioacuten

4 Un estudio de tiacutetulos de los predios que se tengan identificados y se requieran para el establecimiento del proyecto junto con los folios de matriacutecula inmobiliaria correspondientes en los que se pueda verificar la anotacioacuten que de conformidad con el paraacutegrafo 2deg del artiacuteculo 21 de la Ley 1776 de 2016 incluye el predio en la delimitacioacuten de una Zidres

5 La documentacioacuten que perrnita identificar los predios sobre los cuales se va a adelantar el proyecto productivo y si es el caso la descripcioacuten de la figura juriacutedica mediante la cual se pretende acceder a la tierra requerida para el desarrollo de eacuteste Cuando para la realizacioacuten del proyecto productivo se requiera la entrega de bienes baldiacuteos y fiscales patrimoniales para el desarrollo del proyecto se deberaacute identificar el tipo contractual propuesto para la entrega el plazo y las condiciones en las que la tierra seraacute devuelta al Estado tras la culminacioacuten del contrato Cuando el inmueble esteacute ocupado deberaacute anexarse un estudio socioeconoacutemico y ambiental de la situacioacuten del mismo identificando las mejoras existentes junto con su correspondiente avaluacuteo

6 En caso de tratarse de proyectos que integren como asociados a campesinos mujeres rurales joacutevenes rurales yo trabajadores agrarios sin tierra ademaacutes de los anteriores requisitos el proyecto deberaacute contener

61 Un mecanismo que permita que dentro de los tres (3) primeros antildeos de iniciado el proyecto los campesinos mujeres rurales joacutevenes rurales yo trabajadores agrarios sin tierra vinculados a eacuteste se hagan propietarios de un porcentaje de tierra fijado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de acuerdo con los paraacutemetros que esta autoridad defina seguacuten las caracteriacutesticas de cada proyecto productivo y la capacidad financiera de quien lo adelante de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 17 de la Ley 1776 de 2016

62 En caso de no ser posible dotar de tierra a la totalidad de los campesinos mujeres rurales joacutevenes rurales yo trabajadores agrarios sin tierra asociados al proyecto conforme al numeral anterior se deberaacute presentar un sistema que garantice que el grupo de campesinos trabajadores agrarios mujeres rurales y joacutevenes rurales sin tierra puedan adquirirla a traveacutes de los programas de dotacioacuten de tierras adelantados por la entidad competente

63 Un plan de accioacuten encaminado a apoyar a los campesinos trabajadores agrarios mujeres rurales y joacutevenes rurales en la gestioacuten del creacutedito ante el sistema bancario para la compra de la tierra y el establecimiento del proyecto

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64 Un plan que asegure el suministro de servicios permanentes de capacitacioacuten empresarial y teacutecnica formacioacuten de capacidades y acompantildeamiento en aspectos personales y de dinaacutemica grupal

65 Un mecanismo que asegure la disponibilidad de servicios de asistencia teacutecnica a los campesinos trabajadores agrarios mujeres rurales y joacutevenes rurales por un periacuteodo igual al ciclo total del proyecto y que garantice la provisioacuten de los paquetes tecnoloacutegicos que correspondan

7 La Identificacioacuten del responsable del proyecto

71 Si se trata de persona natural copia del documento de identificacioacuten

72 Si se trata de persona juriacutedica Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal con fecha de expedicioacuten no superior a treinta (30) diacuteas en el que se establezca su capacidad para suscribir y presentar la solicitud del proyecto

73 Si se trata de empresas asociativas el contrato de constitucioacuten en el que se establezca la capacidad para suscribir y presentar la solicitud del proyecto

8 Un estudio ambiental de la zona donde se realizaraacute el proyecto productivo que contenga

81 La identificacioacuten de las aacutereas en cobertura natural los cuerpos de agua humedales con sus rondas respectivas los nacimientos de agua y todas aquellas zonas que seguacuten el estudio deban ser consideradas como de especial importancia ecoloacutegica por la presencia de especies insignia sensibles o amenazadas

82 Un anaacutelisis de oferta y calidad del recurso hiacutedrico para los fines del proyecto y una revisioacuten de la agrobiodiversidad presente en la zona con el fin de evitar el manejo inadecuado de este recurso estrateacutegico

83 Un estudio de capacidad de carga del ecosistema para la implementacioacuten del proyecto productivo que deberaacute tener en cuenta los aspectos especiales de cada uno de los componentes del proyecto

Paraacutegrafo 1 El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural publicaraacute en su paacutegina web los formatos requeridos para la presentacioacuten de los proyectos Asiacute mismo consultaraacute directamente y en las diferentes etapas del proceso de aprobacioacuten del proyecto productivo los certificados de antecedentes judiciales disciplinarios y fiscales de los responsables y ejecutores del proyecto y de los oacuterganos de representacioacuten y de direccioacuten de quienes los presenten Lo anterior con el fin de verificar que no se encuentren incursos en el reacutegimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto en la Constitucioacuten Poliacutetica y la ley

Paraacutegrafo 2 El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estableceraacute las condiciones miacutenimas de los contratos de asociatividad incluido el porcentaje miacutenimo de participacioacuten de los campesinos trabajadores agrarios mujeres rurales yo joacutevenes rurales sin tierra de modo que se protejan sus derechos constitucionales y legales

0 1273DECRETO NUacuterKERO -- DE 2016 PAacuteGINA 9 DE 17


De conformidad con el artiacuteculo 20 de la Ley 1776 de 2016 el Ministerio Puacuteblico vigilaraacute el cumplimiento de las condiciones miacutenimas pactadas en los contratos de asociatividad

Paraacutegrafo 3 En concordancia con lo establecido en el numeral 6 del artiacuteculo 3 del Decreto 2369 de 2015 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural promoveraacute las alianzas o esquemas de cooperacioacuten entre la comunidad y el sector privado para el desarrollo de proyectos en Zidres

Paraacutegrafo 4 La vinculacioacuten de trabajadores a los proyectos productivos deberaacute realizarse de conformidad con la normativa laboral vigente

Paraacutegrafo 5 Las personas juriacutedicas y las empresas asociativas deberaacuten determinar quieacuten seraacute el interlocutor uacutenico ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en todo lo referente al procedimiento de presentacioacuten aprobacioacuten y desarrollo del proyecto Esta persona deberaacute estar habilitada para notificarse en nombre de la persona juriacutedica o empresa asociativa que presenta el proyecto

Artiacuteculo 21833 Requisitos Especiacuteficos de los Proyectos Productivos En caso de presentarse proyectos productivos que involucren actividades que no sean de caraacutecter agropecuario ademaacutes de los requisitos establecidos en el artiacuteculo 21832 del presente decreto se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

1 Para los proyectos productivos que desarrollen infraestructura para las Zidres se deberaacuten anexar los estudios de factibilidad que contengan el modelo financiero detallado y formulado que fundamente el valor de la infraestructura a desarrollar descripcioacuten detallada de las fases y la duracioacuten para el desarrollo de la misma justificacioacuten del plazo anaacutelisis de riesgos asociados al desarrollo de eacutesta estudios de impacto ambiental econoacutemico y social y estudios de factibilidad teacutecnica econoacutemica ambiental predial financiera y juriacutedica El detalle de los estudios podraacute determinarse por lo sentildealado en la Ley 1682 de 2013

2 Si se trata del desarrollo de infraestructura de servicios puacuteblicos se deberaacuten anexar los estudios necesarios que permitan determinar su alcance y la viabilidad del desarrollo de la infraestructura asociada a la prestacioacuten de los mismos

3 En los eventos en que se presenten proyectos productivos que involucren el desarrollo de vivienda rural ademaacutes de los requisitos previstos en el presente artiacuteculo el proyecto deberaacute tener en cuenta las condiciones miacutenimas de vivienda rural contenidas en la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 y demaacutes normas que reglamenten la materia

4 En los eventos en que se contemplen actividades que requieran licencia ambiental permiso o traacutemite especial por parte de una autoridad puacuteblica el proyecto deberaacute tener en cuenta los requisitos especiacuteficos ya establecidos para tal fin en las normas que los regulan

5 Cuando los proyectos contemplen actividades turiacutesticas estas deberaacuten estar conformes con lo previsto en la Ley 300 de 1996 y sus normas modificatorias complementarias y reglamentarias

DECRETO NUacuteMERG - 1273 DE 2016 PAacuteGINA 10 DE 17


Artiacuteculo 21834 Creacioacuten del Banco de Proyectos Productivos por desarrollarse en las Zidres Creacutease el Banco de Proyectos Productivos por desarrollarse en las Zidres como una herramienta de planeacioacuten mediante la cual se efectuaraacute el registro de proyectos elegibles de acuerdo a los lineamientos establecidos en las invitaciones puacuteblicas efectuadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

La inscripcioacuten de un proyecto en el Banco de Proyectos Productivos no implica su aprobacioacuten

Artiacuteculo 21835 Presentacioacuten de los Proyectos La presentacioacuten de los proyectos productivos se realizaraacute ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural una vez se deacute apertura a la Invitacioacuten Puacuteblica para el registro de proyectos elegibles en el Banco de Proyectos Productivos por desarrollarse en las Zidres y con el cumplimiento del lleno de los requisitos establecidos en la Ley 1776 de 2016 y en la presente parte

Paraacutegrafo Se permitiraacute la inscripcioacuten de proyectos productivos que se encuentren en ejecucioacuten sobre aacutereas rurales de propiedad privada ubicadas dentro de las Zidres y establecidos antes de la expedicioacuten de la Ley 1776 de 2016

Artiacuteculo 21836 Evaluacioacuten de los proyectos productivos y concepto de viabilidad El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural evaluaraacute la viabilidad de los proyectos productivos Para tal efecto contaraacute con un teacutermino de sesenta (60) diacuteas contados a partir del momento en que verifique el cumplimiento de la totalidad de los requisitos formales y de traacutemite exigidos por este decreto En la valoracioacuten de los requisitos de forma y de traacutemite tendraacute en cuenta los principios de transparencia responsabilidad y eficiencia y demaacutes postulados que rigen la funcioacuten administrativa

En la evaluacioacuten de los proyectos productivos el Ministerio verificaraacute que ninguacuten proyecto productivo afecte la seguridad autonomiacutea y soberaniacutea alimentarias Si el proyecto no garantiza estos conceptos el Ministerio no podraacute emitir concepto de viabilidad para la ejecucioacuten del proyecto

Paraacutegrafo El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con el apoyo teacutecnico del Departamento Nacional de Planeacioacuten definiraacute las directrices objetivas para la evaluacioacuten de la viabilidad de los proyectos productivos

Artiacuteculo 21837 Evaluacioacuten de proyectos que contemplen actividades no agropecuarias Cuando en desarrollo de los objetivos previstos en el artiacuteculo 2deg de la Ley 1776 de 2016 los proyectos incluyan actividades que no sean de caraacutecter agropecuario y la valoracioacuten de dichas actividades sea de competencia de otra entidad o requieran licencia permiso la celebracioacuten de un contrato o traacutemite especial por parte de una autoridad puacuteblica ademaacutes de la aplicacioacuten del artiacuteculo anterior el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural previo a continuar con la evaluacioacuten del proyecto remitiraacute copia del mismo a las autoridades competentes de manera concurrente para que se pronuncien sobre esas actividades en desarrollo de sus competencias y dentro de los teacuterminos previstos para ejercerlas El concepto de la autoridad puacuteblica formaraacute parte integral de la evaluacioacuten del proyecto

En caso de que la autoridad puacuteblica formule objeciones debidamente motivadas al proyecto se aplicaraacute el traacutemite de inadmisioacuten previsto en el artiacuteculo 21839

DECRETO NUacuteMERO -- - 1273 DE 2016 PAacuteGINA 11 DE 17


Artiacuteculo 21838 Evaluacioacuten de proyectos que requieran la entrega de baldiacuteos de la Nacioacuten Cuando para la ejecucioacuten del proyecto productivo se requiera la entrega de baldiacuteos de la Nacioacuten a tiacutetulo no traslaticio de dominio se solicitaraacute concepto a la Agencia Nacional de Tierras En estos casos solo seraacuten viables los proyectos que tengan concepto favorable de la ANT

La Agencia Nacional de Tierras podraacute solicitar ajustes al modelo contractual y fijaraacute las garantiacuteas y las condiciones bajo las cuales los elementos y bienes contemplados en el contrato pasaraacuten a ser propiedad del Estado sin que por ello se deba efectuar compensacioacuten alguna

Artiacuteculo 21839 Inadmisioacuten de los proyectos productivos El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural deberaacute requerir al interesado para que subsane los requisitos formales o las falencias en la formulacioacuten del respectivo proyecto El plazo para responder cada uno de los requerimientos seraacute fijado en la misma comunicacioacuten sin que exceda de un (1) mes El Ministerio podraacute conceder al interesado una sola proacuterroga del plazo la cual no podraacute ser superior a un (1) mes

Vencidos los teacuterminos aquiacute establecidos sin que el interesado haya cumplido el requerimiento se decretaraacute el desistimiento y el archivo del expediente de conformidad con el artiacuteculo 17 del Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Artiacuteculo 218310 Desistimiento expreso del traacutemite del proyecto productivo Los interesados podraacuten desistir del traacutemite del proyecto productivo en cualquier tiempo mientras no se haya expedido el acto administrativo que apruebe o rechace el proyecto productivo Sin perjuicio de lo anterior el mismo interesado podraacute presentar una nueva solicitud con el lleno de los requisitos establecidos atendiendo a lo establecido en el artiacuteculo 18 del Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Artiacuteculo 218311 Aprobacioacuten de los proyectos productivos Una vez terminada la etapa de evaluacioacuten el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante acto administrativo motivado aprobaraacute los proyectos productivos que cumplan con los requisitos y se ajusten a los criterios y objetivos de las Zidres

El acto administrativo deberaacute incluir la condicioacuten resolutoria por incumplimiento del proyecto productivo las condiciones y garantiacuteas de estabilidad juriacutedica previstas en el artiacuteculo 8 de la Ley 1776 de 2016 estar acompantildeado de los conceptos de viabilidad de que tratan los artiacuteculos 21836 y 21837 del presente decreto disponer la constitucioacuten de las garantiacuteas pertinentes multas claacuteusulas penales y demaacutes claacuteusulas que se consideren necesarias para el desarrollo del proyecto productivo

Artiacuteculo 218312 Condicioacuten Resolutoria La condicioacuten resolutoria aplicaraacute cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias

1 Se presente incumplimiento de las obligaciones derivadas del desarrollo del proyecto

2 Se afecte de manera grave y directa la ejecucioacuten o los objetivos del proyecto

DECRETO NUacuteMERO 1273 DE 2016 PAacuteGINA 12 17


3 No se celebren los contratos a los que referencia articulo 21837 del presente decreto

La declaratoria de la condicioacuten resolutoria daraacute lugar a que se pierdan todos los beneficios derivados de la Ley 1776 de 2016 a partir de la de su declaratoria constituyendo causal terminacioacuten de los contratos de entrega de bienes inmuebles puacuteblicos para la ejecucioacuten de los proyectos productivos

Articulo 218313 Rechazo de los proyectos productivos Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural podraacute rechazar el proyecto productivo cuando se encuentren motivos inviabilidad o inconveniencia teacutecnica financiera econoacutemica ambiental o social o cuando no cumpla con los requisitos exigidos

Si el proyecto fuere rechazado el interesado podraacute una nueva solicitud el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cuando cumpla con los requisitos establecidos yo la causa que originoacute su rechazo haya desaparecido o haya sido superada

Artiacuteculo 218314 Seguimiento a la ejecucioacuten de los proyectos productivos Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural verificaraacute directamente o a traveacutes de una sus entidades adscritas o vinculadas el cumplimiento de las actividades propuestas en los proyectos productivos agropecuarios en la forma que se establezca en el acto administrativo de aprobacioacuten del proyecto

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o la entidad adscrita respectiva podraacuten contratar con terceros el seguimiento a los proyectos productivos

Paraacutegrafo 1 En caso de que el proyecto productivo contemple actividades no agropecuarias seguimiento estas actividades estaraacute a cargo de la entidad que se haya pronunciado en la etapa de evaluacioacuten de los proyectos

Paraacutegrafo 2 Los contratos necesarios para la ejecucioacuten de los proyectos productivos se regiraacuten por el Estatuto General de Contratacioacuten Puacuteblica y por el reacutegimen civil y comercial seguacuten caso

TiacuteTULO 4 ENTREGA DE BIENES INMUEBLES PARA lA EJECUCiOacuteN lOS PROYECTOS

PRODUCTIVOS

Artiacuteculo 21841 Bienes inmuebles de la Nacioacuten que pueden entregarse para la ejecucioacuten de los proyectos productivos Los bienes inmuebles la Nacioacuten que pueden ser objeto de entrega para la ejecucioacuten de los proyectos productivos seraacuten los siguientes

1 Baldiacuteos adjudicables que no se encuentren reservados para otros definidos en la Ley 160 de 1994

Bienes inmuebles fiscales patrimoniales que en virtud del artiacuteculo 238 de la Ley 1450 de 2011 modificado por artiacuteculo 163 de la Ley 1 de 2015 no deban ser vendidos al colector de activos de la Nacioacuten Central Inversiones (CISA) estos casos se aplicaraacute la normativa y procedimientos que emplee cada entidad de

1273DeCRETO NUacuteMERO DE 2016 PAacuteGINA 13 DE 17


derecho puacuteblico interesada en celebrar contratos no traslaticios del derecho de dominio con los particulares

Artiacuteculo 21842 Bienes excluidos de entrega para la ejecuclOn de proyectos productivos No podraacuten entregarse para la ejecucioacuten de los proyectos productivos los bienes sometidos a procesos restitucioacuten tierras de conformidad con artiacuteculo 25 de Ley 1 de 2016

Tampoco podraacuten entregarse aquellos inmuebles de Nacioacuten que se encuentren dentro de los siguientes territorios

1 Resguardos Indiacutegenas constituidos los de aquellos que se encuentren en proceso de constitucioacuten que cuenten con estudio socioeconoacutemico con concepto favorable

Consejos Comunitarios ya constituidos y zonas de reserva campesina debidamente establecidas por la autoridad competente salvo que soliciten al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ser incluidos dentro de los procesos de produccioacuten establecidos para las Zidres previo aval del Ministerio del Interior en concordancia con lo establecido en el paraacutegrafo 1 artiacuteculo 29 de la Ley 1776 de 2016

3 Aacutereas declaradas y delimitadas como ecosistemas estrateacutegicos parques naturales paacuteramos y humedales seguacuten la normativa vigente

Artiacuteculo 21843 Destinatarios de la entrega de bienes inmuebles de Nacioacuten para la ejecucioacuten de los proyectos productivos Seraacuten destinatarios la entrega de bienes inmuebles de la Nacioacuten para ejecucioacuten de proyectos productivos dentro de las Zidres a tiacutetulo no traslaticio derecho de dominio las personas naturales o juriacutedicas y empresas asociativas que ademaacutes de cumplir con los requisitos exigidos en la presente parte integren como asociados a campesinos trabajadores agrarios mujeres rurales yo joacutevenes rurales tierra

Artiacuteculo 21844 Figuras contractuales no traslaticias de derecho de dominio sobre bienes inmuebles de la Nacioacuten objeto de entrega para la ejecucioacuten de los proyectos productivos bienes inmuebles la Nacioacuten objeto de entrega para la ejecucioacuten los proyectos productivos se podraacuten entregar bajo las figuras concesioacuten arrendamiento o cualquier otra modalidad contractual no traslaticia de dominio

deacute lugar al pago a la Nacioacuten de una contraprestacioacuten dineraria a precios de mercado

Los valores de la contraprestacioacuten en los contratos que recaigan sobre los bienes inmuebles de la Nacioacuten administrados por la Agencia Nacional de Tierras seraacuten definidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante una ecuacioacuten uacutenica con variables vinculadas con las caracteriacutesticas del proyecto el terreno donde se ejecutaraacute proyecto voluacutemenes de produccioacuten y las de infraestructura en bienes puacuteblicos rurales que contemple desarrollar proyecto y que incidan en desarrollo social y productivo del campo tales como obras en educacioacuten salud seguridad agua potable saneamiento baacutesico electrificacioacuten viacuteas multimodal y vivienda ru ral

1273 DECRETO NUacuteMERO DE 2016 PAacuteGINA 14 DE 17


Paraacutegrafo Para los bienes inmuebles objeto de los contratos a los que hace referencia el presente artiacuteculo que carezcan de matriacutecula inmobiliaria deberaacute darse aplicacioacuten a lo establecido en el Capiacutetulo 15 del Tiacutetulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1 069 de 2015 Por el cual se expide el Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector de Justicia y del Derecho

Artiacuteculo 21845 Traacutemite para solicitar la entrega de bienes inmuebles de la Nacioacuten administrados por la Agencia Nacional de Tierras bajo las modalidades contractuales no traslaticias del derecho de dominio Una vez aprobado el proyecto productivo por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural los ejecutores de proyectos deberaacuten agotar el siguiente traacutemite ante la Agencia Nacional de Tierras para obtener la entrega de bienes inmuebles de la Nacioacuten ubicados en Zidres y administrados por dicha agencia

1 Radicacioacuten El interesado deberaacute radicar el acto administrativo de aprobacioacuten del proyecto proferido por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural junto con los soportes exigidos por la Agencia Nacional de Tierras para la suscripcioacuten del contrato de entrega de los bienes inmuebles

2 Verificacioacuten La Agencia Nacional de Tierras verificaraacute que se cumplan los elementos de existencia y validez de los contratos establecidos en los artiacuteculos 1501 y 1502 del Coacutedigo Civil ademaacutes de los requisitos especiales exigidos para cada una de las figuras contractuales no traslaticias del derecho de dominio tales como la actividad para la cual se constituye el derecho el plazo las modalidades de pago las obligaciones de las partes asiacute como las garantiacuteas de cumplimiento de las mismas la forma y la oportunidad de devolucioacuten de los predios a favor del Estado y la claacuteusula de reversioacuten correspondiente en consideracioacuten a lo dispuesto en el artiacuteculo 13 de la Ley 1776 de 2016

3 Perfeccionamiento del contrato Una vez recibida y verificada la documentacioacuten se procederaacute a suscribir el respectivo contrato que deberaacute elevarse a escritura puacuteblica bajo las formalidades legales seguacuten la modalidad contractual de que se trate otorgando la correspondiente garantiacutea de cumplimiento establecida en cada contrato

4 El interesado deberaacute registrar el contrato en la Oficina de Registro de Instrumentos Puacuteblicos correspondiente de conformidad con lo establecido en el Estatuto de Registro de Instrumentos Puacuteblicos Ley 1579 de 2012

5 Entrega material del predio En el contrato se fijaraacute fecha y hora para llevar a cabo la entrega material del predio Previamente a esta se deben haber constituido y aprobado las garantiacuteas exigidas De la entrega se dejaraacute constancia en acta suscrita por las partes acompantildeada de un inventario la descripcioacuten detallada del estado de los inmuebles y las condiciones de reversioacuten

Paraacutegrafo En el evento de cualquier modificacioacuten al contrato deberaacute seguirse el traacutemite establecido en el presente artiacuteculo en lo que le sea aplicable

Artiacuteculo 21846 Duracioacuten de los contratos no traslaticios del derecho de dominio sobre bienes inmuebles de la Nacioacuten Los contratos no traslaticios del derecho de

minio sobre bienes inmuebles de la Nacioacuten se celebraraacuten por el teacutermino fijado en el 0

- 1273 DECRETO NUacuteMERO DE 2016 PAacuteGINA 15 DE 17

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se adiciona una al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario relacionada con las Zonas de Intereacutes Desarrollo Rural Econoacutemico y Social

acto de aprobacioacuten del proyecto teniendo en cuenta el ciclo productivo del proyecto a desarrollar y la normativa que regule tipo contrato por suscribir

Artiacuteculo 21847 Causales de terminacioacuten de los contratos no traslaticios del derecho de dominio sobre bienes inmuebles de la Nacioacuten administrados por la Agencia Nacional de Tierras Los contratos no traslaticios del derecho de dominio

bienes inmuebles de la Nacioacuten se terminaraacuten por causales establecidas en normativa vigente y adicionalmente por las siguientes razones

1 Acaecimiento de causales que n partes o de una condicioacuten resolutoria El no inicio de ejecucioacuten del proyecto productivo dentro de los tres (3) antildeos siguientes a su aprobacioacuten conformidad con lo establecido en el paraacutegrafo 4 artiacuteculo 13 de la Ley 1776 201 Para estos casos se requeriraacute concepto teacutecnico del Ministerio Agricultura y Desarrollo Rural

3 Terminacioacuten del proyecto productivo Cesioacuten del contrato sin autorizacioacuten previa y expresa de la Agencia Nacional de Tierras

5 demaacutes acordadas contractualmente

Paraacutegrafo 1 Una vez terminado el contrato predio objeto del mismo deberaacute devolverse a la ANT en oacuteptimas condiciones de aprovechamiento que haya lugar al pago de mejoras por parte del Estado en consonancia con lo establecido en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 13 de la Ley 1776 de 2016

Paraacutegrafo 2 Cuando se trate de entrega inmuebles fiscales patrimoniales para la de proyectos productivos el traacutemite contractual deberaacute realizarse

la entidad titular del bien y conformidad con reglamentacioacuten vigente que lo regule

Artiacuteculo 21848 Destinacioacuten especiacutefica de los recursos Los recursos que perciba la Agencia Nacional de Tierras por concepto de la contraprestacioacuten a cambio la entrega de bienes inmuebles de la Nacioacuten bajo cualquiera de las modalidades contractuales no traslaticias del derecho de dominio u otro valor que se genere con ocasioacuten de la aplicacioacuten la presente parte seraacuten destinados al Fondo de Desarrollo Rural Econoacutemico e Inversioacuten conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 22 de la Ley 1776 201

Paraacutegrafo Quedaraacuten exceptuados de la aplicacioacuten del presente artiacuteculo recursos que perciban las demaacutes entidades de derecho puacuteblico por concepto de contraprestacioacuten a cambio de la entrega de sus bienes los cuales deberaacuten sujetarse a las disposiciones presupuestales que los regulen

Artiacuteculo 849 Supervisioacuten de los contratos de entrega de bienes inmuebles de la Nacioacuten para la ejecucioacuten de los proyectos productivos La supervisioacuten los contratos de entrega de bienes inmuebles de Nacioacuten a los que hace referencia el presente tiacutetulo seraacute ejercida por Agencia Nacional de Tierras o la entidad de derecho puacuteblico correspondiente de acuerdo a la naturaleza del mismo a lo establecido en clausulado del contrato a los manuales de supervisioacuten e interventoriacutea de la respectiva entidad como a las demaacutes normas complementarias en la materia

) - - - ~1273 DECRETO NUacuteMERO DE 2016 PAacuteGINA 16 DE 17


TiTULO 5 FONDO DE DESARROllO RURAL ECONOacuteMICO E INVERSION (FDREI)

Artiacuteculo 21851 Naturaleza del Fondo de Desarrollo Rural Econoacutemico e Inversioacuten (FDREI) El Fondo de Desarrollo Rural Econoacutemico e Inversioacuten (FDREI) es una cuenta especial del orden nacional sin personeriacutea juriacutedica sin estructura administrativa ni planta de personal y con contabilidad independiente Su administracioacuten estaacute a cargo de la Agencia Nacional de Tierras

Artiacuteculo 21852 Objeto El FDREI prestaraacute apoyo a la ejecucioacuten de la poliacutetica de tierras y sus inversiones se orientaraacuten preferencialmente a la adquisicioacuten de tierras para campesinos y trabajadores agrarios susceptibles de ser adjudicatarios de acuerdo a lo estipulado en la Ley 160 de 1994 por fuera de las Zidres

Los recursos del FDREI solo podraacuten invertirse en el sector agropecuario y con el fin de garantizar las necesidades detectadas por la Agencia Nacional de Tierras

Artiacuteculo 21853 Adquisicioacuten de bienes por fuera de las Zidres La adquisicioacuten de los bienes inmuebles a los que hace referencia el inciso segundo del artiacuteculo 22 de la Ley 1776 de 2016 se reali~araacute de conformidad con el Capiacutetulo VI de la Ley 160 de 1994 y con sujecioacuten a las siguientes reglas

1 Identificacioacuten Los predios objeto de compra deberaacuten estar ubicados en zonas rurales por fuera de las Zidres y deberaacuten tener uso agropecuario de conformidad con los Planes de Ordenamiento Territorial La identificacioacuten podraacute iniciarse de oficio o a solicitud de los interesados teniendo en cuenta la modalidad de barrido a la que hace referencia el Decreto 2363 de 2015

2 Estudio de tiacutetulos La Agencia Nacional de Tierras deberaacute adelantar en la etapa de planeacioacuten un estudio de tiacutetulos para identificar a los propietarios y establecer la existencia de limitaciones al dominio o uso del inmueble singularizado

3 Precio El precio de adquisicioacuten seraacute igual al valor comercial determinado por el Instituto Geograacutefico Agustiacuten Codazzi (IGAC) la entidad que cumpla sus funciones o por un perito avaluador inscrito en la lonja o asociacioacuten correspondiente seguacuten la normativa vigente y de conformidad con las normas meacutetodos paraacutemetros criterios y procedimientos que sean fijados por el Instituto Geograacutefico Agustiacuten Codazzi (IGAC)

4 Cuerpo Cierto En todos los contratos se entenderaacute acordado que la compraventa se efectuaraacute como cuerpo cierto en los teacuterminos del artiacuteculo 1887 del Coacutedigo Civil

5 Publicidad Con anterioridad a la suscripcioacuten de la Escritura Puacuteblica de Compraventa la Agencia Nacional de Tierras publicaraacute la identificacioacuten del predio en un medio de comunicacioacuten de amplia circulacioacuten nacional y en su paacutegina web a efectos de recibir objeciones de terceros Pasados diez (10) diacuteas haacutebiles contados a partir del diacutea siguiente a la publicacioacuten sin que se reciban objeciones o cuando habieacutendolas recibido no impidan la enajenacioacuten se procederaacute a la suscripcioacuten del instrumento pLiblico y su registro correspondiente

Artiacuteculo 2deg Vigencia El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten

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DECRETO NUacuteMEacuteRO DE 2016 PAacuteGINA 17 DE 17


PUBLIacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

j[ f~ iexcl~ (f~~Oiacute~ A (1 Eli iexcll 11 b f--- j lt ~J Jj o~ - 0 shy

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural ad hoc

El Director del Departamento Nacional de Planeacioacuten

DECRETO NUacuteME~O - _ 1273 DE 2016 PAacuteGINA 2 DE 11

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se adiciona una Parle al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario y de Desarrollo Rural relacionada con las Zonas Intereacutes de Desarrollo Rural Econoacutemico y Social (Zidres)

con lo establecido en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 1 de la 1776 de 2016 las Zidres promoveraacuten e implementaraacuten la formacioacuten de capital humano y social en sus rurales para sustentar una amplia competitividad empresarial dotaraacuten estos territorios instrumentos equitativos para el desarrollo humano auspiciaraacuten actividades productivas rurales basadas en el capital social y procesos de produccioacuten familiar respaldados en estrategias de sostenibilidad de las unidades familiares y propiciaraacuten la sustentabilidad los procesos y acompantildeamiento e intervencioacuten sobre lo rural de entidades puacuteblicas y privadas fortalecidas con poliacuteticas puacuteblicas unificadas para favorecer la vida rural

Que de acuerdo con lo sentildealado en el artiacuteculo 2 de la Ley 1776 de 2016 Zidres deberaacuten constituir un nuevo modelo de desarrollo econoacutemico regional cuyo objetivo principal es lograr una agricultura sostenible en lo ambiental econoacutemico y social

meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1deg Adicioacutenese la Parte 18 al Libro 2 del Decreto 1071 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario Pesquero y de Desarrollo Rural la cual tendraacute el siguiente texto

PARTE 18

CREACiOacuteN Y DESARROLLO DE LAS ZONAS DE INTEREacuteS DE DESARROLLO RURAL ECONOacuteMICO Y SOCIAL (Zidres)

TiTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

Artiacuteculo 811 Definiciones Para todos los efectos de 1 2016 Y de presente parte se tendraacuten en cuenta las siguientes definiciones

1 Procesos de Produccioacuten Familiar Sistema socioeconoacutemico y cultural sostenible desarrollado por comunidades agrarias en los cuales se realizan actividades agriacutecolas pecuarias forestales acuiacutecolas y pesqueras encuentra bajo la direccioacuten y mano de obra predominantemente familiar o de una comunidad de familias rurales cuya relacioacuten de y tamantildeo de la tierra es heterogeacutenea y su sistema de produccioacuten le permite tanto cubrir parcialmente necesidades de autoconsumo como generar ingresos al comercializar en mercados locales nacionales e internacionales de forma esporaacutedica o constante en buacutesqueda de condiciones estables de vida aportando a la seguridad alimentaria propia como a la de la sociedad

2 Pequentildeo y Mediano Productor Para efectos del cumplimiento del requisito de asociatividad exigido en los proyectos asociativos las definiciones de pequentildeo y mediano productor seraacuten las contenidas en el Sistema Nacional de Creacutedito Agropecuario














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TiacuteTULO 2




























TiacuteTULO 3












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PRODUCTIVOS























































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TiacuteTULO 2




























TiacuteTULO 3












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PRODUCTIVOS























































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TiacuteTULO 3












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PRODUCTIVOS























































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PRODUCTIVOS























































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decreto 1273 del 03 de agosto de 2016

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