DECRETO 1600 DE 1994.

(julio 27) Diario Oficial No. 41.465, del 29 de julio de 1994

REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental -SINA-

en relacin con los Sistemas Nacionales de Investigacin Ambiental y de Informacin Ambiental.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y en especial de las

conferidas en el artculo 4 de la Ley 99 de 1993

DECRETA:

CAPITULO I.

DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL

ARTICULO 1o. Del Sistema de Informacin Ambiental. El Sistema de Informacin Ambiental, comprende los datos, las bases de datos, las estadsticas, la informacin, los sistemas, los modelos, la informacin documental y bibliogrfica, las colecciones y los reglamentos y protocolos que regulen el acopio, el manejo de la informacin, y sus interacciones. El Sistema de Informacin Ambiental tendr como soporte el Sistema Nacional Ambiental. La operacin y coordinacin central de la informacin estar a cargo de los Institutos de Investigacin Ambiental en las reas temticas de su competencia, los que actuarn en colaboracin con las Corporaciones, las cuales a su vez implementarn y operarn el Sistema de Informacin Ambiental en el rea de su jurisdiccin, en coordinacin con los entes territoriales y centros poblados no mencionados taxativamente en la ley. ARTICULO 2o. Direccin y coordinacin del Sistema de Informacin Ambiental. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- dirigir y coordinar el Sistema de Informacin Ambiental. Las actividades de direccin y coordinacin implican: 1. Realizar estudios e investigaciones conducentes a definir criterios y proponer modelos y variables para estudiar el cambio ambiental global y conocer las alteraciones particulares del medio ambiente en el territorio colombiano. 2. Establecer y promover programas de inventarios, acopio, almacenamiento, anlisis y difusin de la informacin y las variables que se definan como necesarias para disponer de una evaluacin y hacer el seguimiento sobre el estado de los recursos naturales renovables y el medio ambiente. 3. Proponer al Ministerio del Medio Ambiente protocolos, metodologas, normas y

estndares para el acopio de datos, el procesamiento, transmisin, anlisis y difusin de la informacin que sobre el medio ambiente y los recursos naturales realicen los Institutos de Investigacin Ambiental, las Corporaciones y dems entidades que hacen parte del Sistema Nacional Ambiental. 4. Garantizar la disponibilidad y calidad de la informacin ambiental que se requiera para el logro del desarrollo sostenible del pas y suministrar los datos e informacin que se requieran por parte del Ministerio del Medio Ambiente. 5. Proveer la informacin disponible a las entidades pertenecientes al Sistema Nacional Ambiental -SINA-, al sector productivo y a la sociedad. El Ministerio en colaboracin con las entidades cientficas definir el carcter de la informacin y las formas para acceder a ella. 6. De comn acuerdo con el DANE, los ministerios e instituciones pblicas y privadas que manejan informacin sectorial, coordinarn programas y actividades para adquirir, procesar y analizar la informacin para desarrollar polticas y normas sobre la poblacin y su calidad de vida. 7. Implementar para el Ministerio del Medio Ambiente el acceso a los bancos de informacin y bases de datos necesarios para el desarrollo de la poltica, la normatividad ambiental y las Cuentas Nacionales Ambientales. 8. Establecer y mantener actualizado un banco nacional de datos sobre la oferta y la calidad de los recursos naturales renovables. El banco nacional de datos y de informacin ambiental se establecer en coordinacin con las Corporaciones, los Institutos de Investigacin Ambiental y dems entidades del SINA. 9. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones y los centros urbanos en la definicin de variables e indicadores y en el establecimiento de trminos de referencia para los estudios de impacto ambiental. 10. Llevar los registros sobre las actividades de explotacin y usos de los recursos naturales no renovables en coordinacin con los entes gubernamentales relacionados con estos recursos. 11. Llevar los registros de los vertimientos, emisiones y dems factores que afecten el agua, el suelo, el aire, el clima y la biodiversidad, en coordinacin con las Corporaciones, los entes de control ambiental urbano y las instituciones de investigacin relacionadas con los recursos mencionados. 12. Coordinar el sistema de bibliotecas y centros de documentacin y dems formas de acopio de informacin del SINA. 13. Coordinar con INGEOMINAS el suministro de informacin geolgica y en especial la correspondiente al Banco Nacional de Datos Hidrogeolgicos. 14. Coordinar con el IGAC el establecimiento de normas y metodologas para la obtencin de la informacin agrolgica que se requiera. 15. Prestar servicios bsicos de informacin a los usuarios y desarrollar

programas de divulgacin. PARAGRAFO. El Ministerio del Medio Ambiente tendr acceso libre a toda la informacin del Sistema de Informacin Ambiental; todos los dems usuarios pagarn los costos del servicio, de acuerdo con las reglamentaciones que se expidan sobre el particular. ARTICULO 3o. Del carcter de la informacin ambiental. De conformidad con los artculos 1 y 23 del Decreto Ley 2811 de 1974, declrase como de utilidad pblica la informacin relativa a la calidad ambiental y a la oferta y estado de los recursos naturales renovables. En consecuencia, los propietarios, usuarios, concesionarios, arrendatarios y titulares de permiso de uso sobre recursos naturales renovables y elementos ambientales estn obligados a recopilar y a suministrar sin costo alguno tal informacin a solicitud del IDEAM. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que posean o procesen informacin relativa a la calidad ambiental y a la oferta y estado de los recursos naturales, debern entregarla al IDEAM para los fines que ste considere, en los trminos establecidos por la ley. ARTICULO 4o. Del manejo de la informacin ambiental. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM- acopiar, almacenar, procesar, analizar y difundir los datos y la informacin correspondiente al territorio nacional y contribuir a su anlisis y difusin. El IDEAM suministrar sistemticamente, con carcter prioritario, la informacin que requiera el Ministerio del Medio Ambiente para la toma de decisiones y la formulacin de polticas y normas. La informacin deber ser manejada por las diversas entidades del SINA con criterios homologables y estndares universales de calidad. La informacin a ser manejada deber definirse de acuerdo con su importancia estratgica para la formulacin de polticas, normas y la toma de decisiones. Las entidades pertenecientes al Sistema Nacional Ambiental reportarn la informacin necesaria al IDEAM. El IDEAM y los dems Institutos de Investigacin Ambiental apoyarn y contribuirn a la implantacin y operacin del Sistema de Informacin Ambiental en todo el territorio nacional y en especial en las Corporaciones, de acuerdo con el artculo 31, numerales 7, 22 y 24 y los grandes centros urbanos, de acuerdo con el artculo 66 de la Ley 99 de 1993. ARTICULO 5o. De Los servicios de laboratorio para apoyar la gestin e informacin ambiental. Para efectos de la normalizacin e intercalibracin analtica de los laboratorios que produzcan informacin de carcter fsico, qumico y bitico, se establecer la red de laboratorios para apoyar la gestin ambiental. A ella podrn pertenecer los laboratorios del sector pblico o privado que produzcan datos e informacin fsica, qumica y bitica. PARAGRAFO 1. Los laboratorios de la red estarn sometidos a un sistema de acreditacin e intercalibracin analtica, que validar su metodologa y confiabilidad mediante sistemas referenciales establecidos por el IDEAM. Para ello se producirn normas y procedimientos especificados en manuales e instructivos. Los laboratorios sern intercalibrados de acuerdo con las redes internacionales,

con las cuales se establecern convenios y protocolos para tal fin. PARAGRAFO 2. Los laboratorios que produzcan informacin cuantitativa fsica, qumica y bitica para los estudios o anlisis ambientales requeridos por las autoridades ambientales competentes, y los dems que produzcan informacin de carcter oficial, relacionada con la calidad del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, debern poseer el certificado de acreditacin correspondiente otorgado por los laboratorios nacionales pblicos de referencia del IDEAM, con lo cual quedarn inscritos en la red. PARAGRAFO 3. El IDEAM coordinar los laboratorios oficiales de referencia que considere necesarios para el cumplimiento de lo previsto en el presente artculo. ARTICULO 6o. De las colecciones para apoyar la gestin e informacin ambiental. Para efectos de la normalizacin de colecciones, muestras y especmenes biolgicos y las de todo orden que sirvan de fundamento para realizar estudios sobre la naturaleza, los recursos naturales renovables y el medio ambiente, se crear una red. A ella podrn pertenecer todas las instituciones pblicas o privadas que produzcan informacin o estudios fundamentados en este tipo de colecciones. PARAGRAFO 1. Las instituciones pertenecientes a esta red debern cumplir con estndares de coleccin, y de manejo de muestras, especmenes e informacin, que sern fijados por el Ministerio del Medio Ambiente, sobre la base de propuestas elaboradas por el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos ''Alexander Von Humboldt''. PARAGRAFO 2. Los especmenes o ejemplares nicos debern permanecer en Colombia, en instituciones pertenecientes a la red; solamente podrn salir temporalmente del pas en aquellos casos previstos en la reglamentacin que sobre el particular expida el Ministerio del Medio Ambiente. Los duplicados de toda coleccin debern ser depositados en el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos ''Alexander Von Humboldt''. Si alguna de las instituciones de la red no pudiere conservar las colecciones, podr delegar su cuidado en otra. PARAGRAFO 3. Las instituciones pertenecientes a la red se organizarn de tal forma que se asegure el mantenimiento y seguridad de las colecciones, el flujo de informacin y acceso a las mismas, as como la prestacin de servicios entre ellas, todo ello ser definido en la reglamentacin que sobre el particular expida el Ministerio del Medio Ambiente.

CAPITULO II. DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGACION AMBIENTAL

ARTICULO 7o. Del Sistema Nacional de Investigacin Ambiental. Es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas, instancias e instituciones pblicas, privadas o mixtas, grupos o personas, que realizan actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental, a que hace referencia el numeral 6 del artculo 4 de la Ley 99 de 1993 y

que, por consiguiente, constituye un subsistema del SINA. ARTICULO 8o. Objetivo principal el Sistema Nacional de Investigacin Ambiental. De acuerdo con el carcter y competencias de las entidades que lo conforman, tendr como objetivo principal dar apoyo cientfico y tcnico al Ministerio del Medio Ambiente, al Sistema Nacional Ambiental -SINA-, al Gobierno Nacional, y a la sociedad en general; para ello deber: 1. Realizar, promover y coordinar estudios e investigaciones para el conocimiento de la naturaleza sus recursos y procesos. 2. Realizar, promover y coordinar estudios e investigaciones con el fin de conocer, evaluar y valorar los procesos sociales y econmicos que afectan la naturaleza, el medio ambiente y los recursos naturales renovables. 3. Producir los conocimientos, y desarrollar y adaptar las tecnologas necesarias para conservar la calidad del medio ambiente y aprovechar los recursos naturales en trminos de un desarrollo sostenible. 4. Suministrar los conocimientos y la informacin ambiental que requiere el Ministerio del Medio Ambiente, el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, el Gobierno Nacional, el sector productivo y la sociedad. ARTICULO 9o. Direccin y coordinacin del Sistema de Investigacin Ambiental. El Ministerio del Medio Ambiente ser el director y coordinador del proceso de planificacin y ejecucin armnica de las actividades del Sistema de Investigacin Ambiental, al tenor del artculo 5 de la Ley 99 de 1993, a travs de la Oficina de Investigacin y Tecnologa Ambiental del Ministerio. Para ello se apoyar en las Entidades Cientficas adscritas y vinculadas al Ministerio del Medio Ambiente, y en los Comits Cientficos del Ministerio, en los Consejos y Comits Interministeriales o Intersectoriales que, bajo la coordinacin del Ministerio, se creen para definir polticas y coordinar actividades en temas y asuntos de inters comn para varios sectores de la administracin pblica o de la actividad social y productiva, as como en los Consejos del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, como organismos asesores y consultores. En el Sistema de Investigacin Ambiental podrn participar todas las instituciones pblicas, privadas o mixtas, grupos o personas que demuestren capacidad para realizar actividades de investigacin y desarrollo relacionadas con el medio ambiente, y por lo tanto podrn optar por los recursos disponibles para tal fin, de acuerdo con la reglamentacin que se establezca al efecto. ARTICULO 10. Operacin del Sistema Nacional de Investigacin Ambiental. El Ministerio del Medio Ambiente dar a conocer sus necesidades de investigacin a las Entidades Cientficas adscritas y vinculadas y a las dems entidades participantes del Sistema de Investigacin Ambiental. Todas ellas, por su parte, harn propuestas al Ministerio del Medio Ambiente; las propuestas presentadas al Ministerio respondern a las necesidades planteadas por ste, a las de otros usuarios o a las generadas por la dinmica investigativa de las entidades del Sistema de Investigacin Ambiental. Las propuestas sern puestas a consideracin de los Comits Cientficos del Ministerio, de los Comits y Consejos

Interministeriales e Intersectoriales, as como de los Consejos del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa u otros organismos, de acuerdo con las fuentes de financiacin escogidas, para que mediante evaluaciones tcnicas o cientficas, se asegure la calidad y pertinencia de los programas y proyectos. ARTICULO 11. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

Dado en Santaf de Bogot, D.C., a los 27 das del mes de julio de 1994.

CESAR GAVIRIA TRUJILLO

El Ministro del Medio Ambiente

Manuel Rodrguez Becerra