DECRETO 2277/79 Vs.

DECRETO 1278/02

ESTATUTOS DOCENTES

LEY 91/89PROPUESTAS PARA UNIFICAR EL REGIMEN

PRESTACIONAL

31 DIC./80 1 ENERO/81 1 ENERO/90

LEY 6 /1945Pensión Gracia

Pensión de Jubilación

Retiro Cesantías

Reliquidación de las pensiones.

65 años.

Decreto 2277/79

25% y 50%

Primas

Porcentajes

Hay derechos adquiridos.

No Pensión Gracia

Pensión de Jubilación

Retiro Cesantías

Reliquidación de las pensiones.

65 años.

Decreto 2277/79

25%

50%

Primas

derechos adquiridos.

No Pensión Gracia

Pensión de Jubilación

No Retiro Cesantías

Reliquidación de las pensiones.

Intereses de las Cesantías

65 años.

Decreto 2277/79

Pensión Gracia

Pensión de Jubilación

Retiro Cesantías

Decreto 2277/79

65 años.

Primas.

Porcentajes

Hay en algunos Casos

NUEVOSOPS – contrato –horas –temporales –provisionales, etc –unidad –

espirítu de lucha – pliego unificado – conocer las normas – talleres jurídicos – cst – salario mínimo – decreto 1278/02 – ley

715/01 – acto legistativo 2001

TERRITORIALES

1. Régimen especial.

2. Ingreso, permanencia, estabilidad, ascenso y retiro.

3. Profesionalización.

4. Aplicación para todos.

5. Normalistas superior, perito, técnico, bachiller pedagógico, licenciado, especialización postgrado.

6. Buscaba profesionalizar.

7. Función Docente fundamentalmente en la institución y en marco de la Ley 115/94.

1. Regula la relación entre Estado y Educadores.

2. Ingreso, permanencia, ascenso y retiro.

3. No hay Profesionalización.

4. Quienes se vinculen a partir de la vigencia y quienes se asimilen.

5. Normalistas superior, licenciado y cualquier profesional que realice crédito o una especialización en la docencia.

6. Cualquier persona puede estar en la docencia.

7. Dentro y fuera actividades con la comunidad, etc.

DECRETO 1278 DEL 19 DE JUNIO DE 2002

DECRETO 2277 DE 1979

8. Directivo Docente= carrera docente, profesor coordinador, coordinador académico, coordinador de disciplina, vicerrector coordinador de área, jefe de departamento, rector, director de núcleo, jefe del distrito, supervisor.

9. Ingresa inscrito en el escalafón y en propiedad.

10. Zonas de difícil acceso = bachiller pedagógico y profesionalización.

11. La Ley 115 estableció el concurso, la entrevista para luego ser nombrado.

12. Requisitos Directivos Docentes: ser titulado y escalafonado y concursar.

13. La planta no estaba congelada.

14. Nombramiento en propiedad.

15. No existía provisionalidad.

8. Rector, coordinador, director rural (supervisor, director de núcleo desaparecen)

9. Pasar el concurso, un año de prueba, superar la evaluación para inscribirse en la carrera docente

10.Cualquier persona sin título y para ramas técnicas, no se inscriben en el escalafón.

11.Se establecen nuevos requisitos entre ellos antecedentes.

12.Título docente o profesional y experiencia (4,5, 6 años)

13.Se nombra si hay vacante.

14.Periodo de un año de prueba, evaluación de desempeño laboral y competencias.

15.Se legaliza la provisionalidad OPS.

DECRETO 1278 DEL 19 DE JUNIO DE 2002

DECRETO 2277 DE 1979

ANTECEDENTEDECRETO LEY 2277/1979

Se expidió con base en facultades otorgadas al ejecutivo mediante la Ley 8/79, con comisión asesora.

Hubo acta de acuerdos y desacuerdos con procesos de discusión y análisis por parte del magisterio y de la comunidad académica.

Gobierno de Turbay y Ministro Rodrigo Lloreda.

El debate estuvo precedido de dos propuestas de Estatuto: de Galán y de Durán Dussan

DECRETO LEY 1278/2002

Se expidió con base en facultades otorgadas al ejecutivo mediante la Ley 715/2001, con comisión nombrada.

No hubo posibilidad de acuerdos ni de discusión y análisis por parte del Magisterio ni de la comunidad académica.

Gobierno de Pastrana y Ministro Francisco Lloreda.

El debate estuvo precedido del debate del Acto Legislativo 01/2001, que reformó la Constitución y la Ley 60/93.

CAPITULO IDefinición, Contenido y Aplicación

Definición de contenido y aplicación. Define como régimen especial para regular las condiciones de ingreso, ejercicio, estabilidad, ascenso y retiro. Se aplica para los vinculados y para quienes se vinculen. Se establece ingreso a la carrera docente mediante concurso, sin periodo de prueba y sin otro requisito.Contempla a los educadores no oficiales y define que se le aplica el estatuto en lo relacionado con el escalafón, capacitación y asimilaciones.

Objeto, aplicación y alcance.Define como estatuto de

profesionalización, buscando que esta sea ejercida por educadores idóneos, con

formación, experiencia, desempeño y competencias.

Se aplica para quienes se vinculen a partir de la fecha.

Se establece ingreso al servicio y luego inscripción en el

escalafón, si superan el periodo de prueba que es de un año.

Contempla que los educadores no oficiales no se le aplican esta

norma y que todo debe ser de acuerdo con el Código Sustantivo de Trabajo.

2277/79 1278/01

CAPITULO I(Dec. 1278/01)

•Considera profesionales de la educación a licenciados y otros profesionales.

•Define la función docente como la realización de los procesos de diagnóstico, planificación, ejecución, evaluación de procesos y resultados, actividades curriculares, orientación, atención a la comunidad, actividades formativas y todas aquellas relacionadas con el procesos educativo. Inclusive aquellas vinculadas con organismos o instituciones del sector que incidan directa o indirectamente con la educación.

•Establece tres tipos de directivo docente:

•Director Rural de Preescolar y Básica Primaria.

•Rector de Institución Educativa en Preescolar y básica completa y media.

•Coordinador

•Acaba con los cargos de Coordinador académico y el de Disciplina, con el de Director de Núcleo, con el de Vicerrector y con el de Director de Escuela Urbana. No contempla al Supervisor como Directivo Docente.

CAPITULO IICAPITULO IICONDICIONES GENERALES PARA

EJERCER LA DOCENCIA

•2277

Condiciones Generales para ejercer la docencia

Sólo se puede nombrar a quienes posean título docente o que acrediten estar inscritos en el escalafón, con requerimientos de acuerdo al nivel de: Preescolar, Básica Primaria, Secundaria y Media.

Se puede nombrar a cualquier profesional, al licenciado o al normalista superior, sólo se limita a los normalistas superiores para ejercer la docencia en el nivel de básica primaria y preescolar. Los demás pueden ejercer en cualquier nivel

•1278

Requisitos y Procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal y clases de nombramiento.

•2277

Condiciones Generales para ejercer la docencia

Contempla los títulos de peritos, expertos, técnicos o tecnólogos en educación, los licenciados y los de postgrado en educación.

Contempla excepciones para zonas de difícil acceso y poblaciones apartadas. Igualmente para instituciones de carácter técnico o similar.

Se puede nombrar profesionales de otras áreas o con título de bachiller técnico o similar. Fija plazo de tres años para inscribirse en el escalafón.

Queda facultado el Gobierno nacional para determinar en qué zonas se puede nombrar provisionalmente a personas sin los títulos mínimos y establece que no adquieren el derecho a inscribirse en el escalafón.

•1278

Requisitos y Procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal y clases de nombramiento.

•2277

Condiciones Generales para ejercer la docencia

Se realiza concurso de acuerdo a la planta de personal señalada (Art. 6) y para el cargo y municipio donde se necesite.

Se presenta examen de conocimiento y entrevista y curso concurso para directivos docentes. No hay listado de elegibles.

Nombramiento que no cumpla con los requisitos es declarado ilegal (Art. 7).

Contempla concurso de ingreso a través de evaluación de aptitudes, experiencia, competencias básicas, relaciones interpersonales y condiciones de personalidad.

Se restablece el listado de elegibles con vigencia de dos años. Si no acepta para donde se le mande, debe volverse a presentar (Art. 11).

Se reglamenta de una vez las etapas (Art. ), considerando 9 pasos: prueba de aptitudes y competencias, prueba psicotécnica, entrevista y valoración de antecedentes. Queda la otra reglamentación en manos del gobierno nacional.

•1278

Requisitos y Procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal y clases de nombramiento.

Se contempla un periodo de prueba de un año o más después de haber pasado el concurso, al término del año debe someterse a una evaluación de desempeño y de competencia y si pierde, no puede ingresar a la carrera.

Los profesionales al término del año escolar deben acreditar que han realizado un postgrado o que han realizado un programa de pedagogía (Art. 12). Se establece la Provisionalidad.

•1278

Requisitos y Procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal y clases de nombramiento.

En cuanto a contenidos, procedimientos, elaboración de pruebas de selección y señalamiento de los puntajes correspondientes (Parágrafo Art. 9).Establece requisitos para directivos docentes:

Director: Título de normalista, licenciado o profesional y cuatro años de experiencia.

Para casos de vacancia temporal o definitiva, cuando no haya como cubrirlas con el listado de elegibles. Con esto se institucionaliza nuevamente la provisionalidad (Art.13)

La norma deja por fuera del escalafón a los vinculados por OPS y los somete a las evaluaciones y a periodo de prueba para poder ingresar a la carrera docente (Parágrafo Art. 13)

Coordinador: Licenciado o profesional con cinco años de experiencia.

Rector: Licenciado o profesional y seis años de experiencia (Art. 10)

Además de lo anterior, queda establecido que el gobierno nacional establecerá los perfiles para cada uno de los cargos directivos y el tipo de experiencia.

CAPITULO IIIESCALAFÓN NACIONAL DOCENTE

•DECRETO LEY

2277/79

Escalafón Nacional Docente.

Define el Escalafón como el sistema de clasificación de los educadores de acuerdo con su preparación académica, experiencia docente y méritos reconocidos (Art. 8).

Carrera y Escalafón Docente.

Define la carrera docente como el régimen que ampara el ejercicio de la profesión docente en el sector estatal, depende de la idoneidad en el desempeño de la gestión y competencias demostradas, garantiza la igualdad de posibilidades para todos los ciudadanos aptos y considera el mérito como fundamento principal para el ingreso, permanencia, promoción y ascenso (Art. 16).

•DECRETO LEY

1278/2002

DECRETO LEY 2277/79

- Establece 14 grados y ascenso de acuerdo a tiempo de servicio, capacitación, título y mejoramiento académico (Arts. 9, 10, 11, 12 y 13)

- Se establece Junta de Escalafón con representantes de educadores, padres de familia, supervisores, y educadores privados, entre otros (Art. 17)

-Establece tres grados, con cuatro niveles salariales. Los ascenso se dan por título, evaluaciones de prueba, de desempeño y de competencia (Art. 20 y 21)

- Se crea un organismo adscrito a la Secretaría de Educación, sin representación de ningún otro organismo (Art. 23).

DECRETO LEY 1278/2002

CAPITULO IV CARRERA DOCENTE

DECRETO LEY 2277/79

Define la carrera docente, la cual garantiza la estabilidad y otorga el derecho a la profesionalización, actualización y capacitación permanente y regula las condiciones de inscripción, ascenso y permanencia y la promoción a los cargos directos de carácter docente. Igualmente establece la destitución y la suspensión del cargo (Art. 26 al 35)

Establece periodos de pruebas, evaluaciones, idoneidad, exclusiones por evaluación no satisfactoria y reingreso pero iniciando en el nivel salarial en el grado en el cual se encontraba (Arts. 17, 18, 19, 24 y 25)

DECRETO LEY 1278/2002

CAPITULO VDERECHOS, ESTIMULOS, DEBERES,

PROHIBICIONES Y REGIMEN DISCIPLINARIO

DECRETO LEY 2277/79

Se considera unos derechos, unos deberes y prohibiciones, estímulos y sanciones.

Se estimula el trabajo en zonas apartadas, el ascenso por estudios superiores, el ascenso por obras escritas y se conceden comisiones de estudios remuneradas. Para la exclusión se establece un debido proceso y la gradualidad en las faltas (Arts. 26 al 55)

No se contempla ninguna incompatibilidad.

Se considera más sanciones y prohibiciones que derechos y estímulos y se contempla la evaluación como sanción y destitución (Arts. 26 al 49)

Impide el desempeño de otro cargo y el goce de pensión de vejez o similares.

DECRETO LEY 1278/2002

CAPITULO VICAPACITACIÓN

DECRETO LEY 2277/79

Define la capacitación, los objetivos, el sistema nacional de capacitación (Arts. 56, 57 y 58)

Sòlo define la capacitación y deja para la reglamentación por parte del gobierno nacional (Art. 38)

DECRETO LEY 1278/2002

CAPITULO VIISITUACIONES ADMINSITRATIVAS

DECRETO LEY 2277/79

Contempla en servicio activo, en licencias, en permiso, en comisión, o por encargo, en vacaciones, en suspensión del ejercicio y en retiro del servicio (Arts. 59 al 68)

Contempla en servicio activo, separados temporalmente por comisión de estudios, por permisos, vacaciones, licencia o suspensión por medida penal o disciplinaria o prestación del servicio militar y el retiro del servicio (Arts. 50 al 63)

DECRETO LEY 1278/2002

CAPITULO VIIIASIMILACIONES

DECRETO LEY 2277/79

Contempla los educadores escalafonados con base en las disposiciones anteriores

(Arts. 71 al 76)

Contempla sólo las asimilaciones voluntarias y supeditada a la reunión del cargo anterior, a la evaluación de desempeño y competencia y al periodo de prueba (Arts. 65 y 66)

DECRETO LEY 1278/2002

CAPITULO IXASCENSO DE EDUCADORES NO

TITULADOS

DECRETO LEY 2277/79

Establece una reglas especiales tanto para primaria como para secundaria para ascenso de educadores no titulados que estuvieran vinculados a la educación (Arts. 77 al 81)

No contempla nada al respecto.DECRETO LEY 1278/2002

CAPITULO XVIGENCIA

DECRETO LEY 2277/79

Deroga el Decreto Extraordinario 128 del 20 de Enero de 1977.

Rige a partir de la fecha de su publicación.

DECRETO LEY 1278/2002

DISPOSICIONES ESPECIALES

DECRETO LEY 2277/79

Establece que las normas aplicables a los educadores de los establecimientos educativos privados son las establecidas en el Código Sustantivo del Trabajo.

DECRETO LEY 1278/2002

FIRMADO

DECRETO LEY 2277/79

Julio César Turbay Ayala, Presidente

Rodrigo Lloreda Caicedo, Ministro de Educación Nacional.

14 de Septiembre de 1979

Andrés Pastrana Arango, Presidente

Francisco José LLoreda M., Ministro de Educación Nacional

19 de Junio de 2002

DECRETO LEY 1278/2002