Decreto 596 del 30 de diciembre de 2015 · 1-v5-1 0/ 0 2 / 2 0 16 FR-13-PR-MEJ-0 1-v5-1 0/ 0 2 / 2...
Transcript of Decreto 596 del 30 de diciembre de 2015 · 1-v5-1 0/ 0 2 / 2 0 16 FR-13-PR-MEJ-0 1-v5-1 0/ 0 2 / 2...
Sistema Distrital de Participación en Deporte, Recreación, Actividad Física,
Educación Física y Equipamientos Recreativos y Deportivos.
Secretaría de Cultura, Recreación y DeporteDirección de Culturas Recreativas y Deportivas
Decreto 596 del 30 de diciembre de 2015
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
SCRD - IDRD
Sistema Distrital departicipación en DRAF
“Bogotá más Activa”
Contexto Decreto 596 de 2015
Política Pública DRAFpara Bogotá 2009-2019
Decreto 229 de 2015
Artículo 9°:Aumentar laparticipación
Decreto596 de 2015
Artículo 10°:Fortalecer lagobernanza
Decreto 597 de 2015
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Contrato 123 de 2013 UNAL - ColombiaSe socializó borrador delSistema con diferentes actoresde las 20 localidades (1,137participantes)
Fase de diseño Sistema Ejercicio de consulta con diferentes actores del sector(Grupos focales, reuniones, mesasy talleres)
Contrato 199 de 2014 - UniversidadNacional Abierta y Distancia – UNAD
Se analizó propuesta distrital y laspropuestas locales del sistema paraajustar el diseño del Sistema en un proceso de formación y sensibilización con la ciudadanía
Contrato 260 de 2015 Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Construcción de AgendasLocales en DRAFEF- proceso de formación
2012
2013
2014
2015
Antecedentes
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Artículo 52 CPC “El deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social.”Sentencia C-524 de 2003: “la participación democrática se encuentra ligada a la planeación del desarrollo” y “en aplicacióndel principio democrático, las autoridades de planeación, en lo que competencia les corresponda, tienen la obligación de garantizar la efectividad de los mecanismos departicipación ciudadana consagrados en la Constitución.”Artículo 6 del Decreto de la Ley 1421 de 1993: “Se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de Santafé de Bogotá”Artículo 14 de la Ley 115 de 1994: “Se deben incluir el aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la práctica de la educación física, la recreación y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno promoverá y estimulará su difusión y desarrollo”Artículos 99 y 100 de la Ley 134 de 1994: “La participación en la gestión administrativa se ejercerá por los particulares y por lasorganizaciones civiles en lo términos de las Constitución”Artículo 1° de la Ley 181 de 1995: “Dicta disposiciones para el fomento del deporte, la recreación el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación física y se crea el Sistema Nacional del DeporteDecreto Distrital 229 de 2015: Adopta la Política Pública de DRAF.Artículo 78 de la Ley 1474 del 2011: “ todas la entidades y organismos de la Administración Pública tienen la obligación dedesarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública.”Artículo 1° del Acuerdo Distrital 107 de 2003: Define el Sistema Distrital de Deportes como “ el conjunto de organismo, articulados entre sí, disposiciones y acciones para permitir el acceso de la comunidad al deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, la educación deportiva extraescolar, la educación física y la utilización de la infraestructura deportiva de la ciudad.”Artículo 257 de 2006: La SCRD “tiene por objeto orientar y liderar la formulación concertada de políticas., planes y programas en los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo del Distrito Capital en coordinación con la Secretaría Distrital de Planeación y con la participación de las entidades a ella adscritas y vinculada y la sociedad civil.”Decreto Distrital 448 de 2007: crea y estructura el Sistema Distrital de Participación Ciudadana como mecanismo de articulaciónentre la Administración Distrital, las instancias de participación, las organizaciones sociales y comunitarias, las redes,asociaciones, alianzas temporales y permanentes, con el fin de garantizar el derecho a la participación en las políticas públicas del Distrito Capital.Decreto Distrital 503 de 2011: Adopta la Política Pública de Participación Incidente para el Distrito Capital.
Marco Jurídico
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Instancia de participación y encuentro que articula y moviliza losdiferentes espacios del nivel local y distrital y sus actores sociales,comunitarios, académicos, económicos e institucionales públicos yprivados en torno al DRAFEF y equipamientos deportivos yrecreativos.
*DRAFEF: Deporte, Recreación Actividad Física y Educación Física
SISTEMA DRAFEF
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Instanciasde participación
140
ConsejoDistrital (1)
ConsejosLocales(20)
MesasTerritoriales
(117)
AlcanceDistrital
AlcanceLocal
AlcanceTerritorial
Instancias de participaciónInstitucional
Estructura
Instancias de participaciónciudadana
ConsejoConsultivo (1)
ComisiónIntersectorial (1)
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
MesasTerritoriales
Locales
ConsejosLocales
ConsejoDistrital
UPZ - UPR
Acompañamientoentidades públicaspresentes en elterritorio
Secretaría Técnica:IDRD en la localidad
1 delegado de las Mesas Territoriales Locales
Acompañamiento representante dela SCRD
Secretaría técnica:equipos locales deDRAF del IDRD
1 representante decada consejo local + 1representante de cadacampo DRAFED Yequipamientosrecreativos y deportivos
Acompañamiento de SCRD
Secretaría técnica:IDRD
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
1. Implementar mecanismos decontrol social
Administrativas Planear
Evaluar
ProponerFUNCIONES DEMESAS
TERRITORIALESLOCALES
1. Definir su reglamento interno2. Elegir 1 delegado y 1 suplente como representantes al Consejo Local.
1. Reconocer e identificar las necesidades2. Construir un plan de acción
1. Promover, evaluar y recomendar ajustes a la Política Pública de DRAF2. Construir propuestas e iniciativas con enfoque territorial y poblacional diferencial3. Adelantar coordinación con otros espacios.
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Desarrollar Planear
Administrativas
FUNCIONESDE LOS
CONSEJOSLOCALES
1. Definir su reglamento interno y plan de acción.2. Elegir 1 delegado y 1 suplente como representantes al Consejo Distrital.3. Realizar mínimo 1 Asamblea Local al año.
1. Ordenar información y construir un documento que consolide aportes resultado Mesas Territoriales.2. Articular el proceso de planeación participativa del nivel Local con el del Consejo Local de Planeación.3. Concertar las líneas estratégicas de inversión relacionadas con DRAF.4. Propiciar acciones en las que los delegados de Consejos Locales al Consejo Distrital presenten el informe de gestión.
1. Evaluar y recomendar ajustes Política Pública de DRAF a nivel local.2. Diseñar propuestas estratégicas locales.3. Apoyar formulación de proyectos en DRAF.4. Presentar iniciativas para incluir en el Banco de Programas y Proyectos Local.5. Garantizar y acompañar el debate ciudadano.6. Socializar decisiones concertadas en las Mesas Territoriales.7. Desarrollar acciones de apropiación y socialización de diagnósticos, planes, acciones locales y decreto 229 de 2015.8. Establecer mecanismos de comunicación entre las Mesas Territoriales y el Consejo Local, organizaciones y entidades locales de DRAF
Evaluar
1. Hacer seguimiento a los acuerdos y compromisos de MesasTerritoriales.2. Implementar mecanismos de control social.
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
FUNCIONESDEL
CONSEJODISTRITAL
PlanearAdministrativas
Evaluar
Desarrollar
1. Definir su reglamento interno.2. Construir un plan de acción3. Delegar a los representantes del Consejo a los espacios e instancias que disponga el Sistema
1. Construir propuestas con enfoque territorial y poblacional diferencial2. Presentar propuestas concertadas para formulación del plan de desarrollo distrital y local.3. Proponer a IDRD Y SCRD la creación de instancias a que haya lugar.4. Proponer procesos de formación e investigación para fortalecimiento en procesos de participación.5. Construir propuestas de nivel distrital con enfoque territorial y poblacional diferencial.6. Adelantar acciones de coordinación con otros espacios, mesas y redes para conocer otras iniciativas7.Gestionar acciones para la presentación de informes de gestión.
1. ordenar la información y construir un documento que consolide los aportes resultados de la deliberación.2. Reconocer e identificar las necesidades a nivel distrital.3. Articular el proceso de planeación participativa del nivel distrital.4. Concertar las líneas estratégicas de inversión destinados a proyectos DRAF.
1. Socializar y visibilizar las decisiones.2. Socializar diagnósticos, planes, agendas y Política Pública DRAF3. Implementar mecanismos de control social.4. Evaluar y recomendar ajustes a la Política Pública de DRAF
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
FUNCIONES DE LASSECRETARÍAS TÉCNICAS
Organizar la documentación
Apoyar la difusión y divulgación del quehacerde los miembros
Generar canales de diálogo y comunicación enpro del uso de las nuevas tecnologías
Proponer metodologías de trabajo para losdiferentes espacios e instancias delSistema
Dinamizar las agendas y planes de trabajolocales y distritales por año
Convocar Oportunamente a los diferentes actores
Gestionar y proporcionar las condiciones logísticas y administrativas.
Disponer de forma pertinente la documentación que seaindispensable para el desarrollo de las actividades.
Disponer de los medios necesarios para elacompañamiento y coordinación
Presentar los informes sobre los procesos desarrollados porlas instancias y espacios del Sistema
Comunicar de forma oportuna la información pertinente
Elaborar las actas de las sesiones
Evaluar
Administrativas
Proponer
Planear
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Cada una de las Mesas Territoriales, Consejos Locales y el Consejo Distrital cuentan con un plazo máximo de 2 meses después de posesionados para expedir su reglamento interno El periodo será de 4 años contados para los consejeros/delegados/representantes
El proceso de elección o delegación de cada una de las instancias del Sistema está a cargo de la SCRD
La SCRD a través de la Dirección de Culturas Recreativas y Deportivas apropiará los recursos para la conformación del Sistema
Disposiciones Generales
Sistema Distrital de Participación en Deporte, Recreación, Actividad Física,Educación Física y Equipamientos Recreativos y Deportivos.
Secretaría de Cultura, Recreación y DeporteDirección de Culturas Recreativas y Deportivas
Decreto 597 del 30 de diciembre de 2015
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
SCRDdefineprocesode elección
Secretaría Técnica: Subdirección de Organización y Participación dela SCRD (tendrá voz pero no voto)
* DRAF: Deporte, Recreación y Actividad Física
Consejo Consultivo del DRAF
Instancia de carácterconsultivo para el seguimientoy evaluación de la PolíticaPública DRAF
- Secretario Distrital de Recreación y Deporte.- Secretario Distrital de Integración Social.- Secretario Distrital de Salud- Secretario Distrital de Educación- Director IDRD- 1 representante de decanatura o direcciones de programas en DRAF de instituciones de educación superior.- 1 representante de los organismos que integran el Sistema Distrital de Participación DRAF- 1 representante de las organizaciones sociales comunitarias que fomenten el DRAF- 1 representante del Consejo Distrital de DRAF
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
1. Absolver las consultas sobre las gestiones que deba emprender la Administración Distrital
2. Construir Planes de trabajo
3. Darse su propio reglamento interno
1. Hacer propuestas y recomendaciones a la SCRD y demás entidades de la Administración Distrital.2. Formular propuestas y hacer recomendaciones para promover la articulación entre entidades Públicas y privadas
Es potestativo de la Administración Distrital acoger lo dispuesto en los actos que expida el Consejo Consultivo DRAF
ConsejoConsultivo
DRAFPlanear Desarrollar
FUNCIONES
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Secretaría Técnica: Subdirector de Política y Fomento de la SCRD(tendrá voz pero no voto)
Comisión Intersectorial de Política Pública DRAF
Tiene por objeto coordinar y articular la gestión Intersectorialen materia de DRAF.
1.Secretario Distrital de Gobierno2.Secretario Distrital de Planeación3.Secretario Distrital de MedioAmbiente4.Director IDU5.Director IDRD6.Director Jardín Botánico JoséCelestino Mutis
* DRAF: Deporte, Recreación y Actividad Física
FR-13-
PR-M
EJ-01-
v5-10/
02/201
6
FR-13
-PR-ME
J-01-v
5-10/0
2/20
16
Planear
Desarrollar
Proponer
1. Darse su propio reglamento.2. Articular y orientar la ejecución de funcionesy desarrollo de la Política Pública de DRAF.3. Coordinar la incorporación de lasorientaciones y recomendacionesconcertadas dentro del Sistema Distrital deParticipación en DRAF.
1. Generar mecanismos para la ejecución concertadade la Política Pública de DRAFP.2. Articular acciones y estrategias para laimplementación de la Política Pública DRAFP.
1. Realizar seguimiento a las acciones dearticulación adoptadas en la Comisión.
FUNCIONES
* DRAF: Deporte, Recreación y Actividad Física