Decreto 810-Ley Pirotecnica 2014

Decreto No. 810

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR CONSIDERANDO:

I. Que la Constitucin de la Repblica establece en su artculo 1, que El

Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad

del Estado, en consecuencia, es obligacin de este asegurar a sus habitantes

el goce de los derechos de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar

econmico y la justicia social.

II. Que la Constitucin de la Repblica en sus artculos 2, 35 inciso primero y 44

inciso primero, establece entre otras la obligacin del Estado, de proteger el

derecho a la vida, la integridad fsica y la salud de la poblacin en general y de

los menores en particular; y garantizar que se cumpla con las condiciones que

deben reunir los talleres, fbricas y locales de trabajo.

III. Que el artculo 217 de la Constitucin de la Repblica, establece que para el

desarrollo de las actividades de fabricacin, importacin, exportacin,

comercio de armas, municiones, explosivos y artculos similares, solo podrn

efectuarse con la autorizacin y bajo supervisin directa del rgano Ejecutivo

en el ramo de Defensa; estableciendo adems que una ley especial regular

esta materia.

IV. Que mediante Decreto Legislativo No. 655, de fecha 1 de julio de 1999,

publicado en el Diario Oficial No. 139, Tomo No. 344, del 26 de julio de 1999,

se emiti la Ley de Control y Regulacin de Armas, Municiones, Explosivos y

Artculos Similares, siendo incorporados aspectos correspondientes a los

productos pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia, a travs de

reformas a la referida ley; fusionndose as, en el concepto de defensa

nacional dos materias relacionadas, pero distintas en cuanto a su regulacin y

control.

V. Que en razn de lo antes expuesto y tras el correr de los aos, se ha

constatado la necesidad e importancia de la creacin de una ley especial, que

regule las actividades relacionadas con la importacin, almacenaje, transporte,

fabricacin, comercializacin, manipulacin, internacin y exportacin de

productos pirotcnicos o de las sustancias relativas a la pirotecnia; puesto que

en la actualidad se encuentra enmarcada bajo la Ley de Control y Regulacin

de Armas, Municiones, Explosivos y Artculos Similares, siendo necesaria una

identificacin plena de la importancia que posee contar con su propia

normativa, que sea acorde al ordenamiento jurdico nacional e internacional.

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POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del entonces

Presidente de la Repblica por medio del Ministro de Gobernacin, ambos del

periodo Presidencial 2009-2014; de los diputados de la legislatura 2012-2015 Othon

Sigfrido Reyes Morales, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Carlos Cortez

Hernndez, Daro Alejandro Chicas Argueta, Benito Antonio Lara Fernndez,

Reynaldo Antonio Lpez Cardoza, Sigifredo Ochoa Prez, Orestes Fredesman Ortez

Andrade, Ramn Arstides Valencia Arana; y con el apoyo del diputado Mrtir

Arnoldo Marn Villanueva.

DECRETA, la siguiente:

LEY ESPECIAL PARA LA REGULACIN Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES

RELATIVAS A LA PIROTECNIA

TTULO I

CAPTULO NICO

OBJETO, COMPETENCIA Y MBITO DE APLICACIN

Objeto

Art. 1.- La presente ley tiene por objeto regular y controlar las actividades

relacionadas con la importacin, internacin, almacenaje, transporte, fabricacin,

comercializacin, manipulacin y exportacin de productos pirotcnicos o de las

sustancias relativas a la pirotecnia, as como sancionar las infracciones a la presente

ley.

Competencia

Art.2.- Corresponde la aplicacin de esta ley al Ministerio de la Defensa

Nacional a travs de la Direccin de Logstica; el cual autorizar y supervisar las

actividades contenidas en el artculo anterior, previo dictamen favorable, segn sea el

caso, de las instituciones directamente relacionadas. Asimismo, impondr las

sanciones correspondientes a quien infrinja la presente ley, sin perjuicio de la

responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.

El Ministerio de Gobernacin y Desarrollo Territorial, a travs del Cuerpo de

Bomberos de El Salvador, emitir las certificaciones de cumplimiento de las medidas

de seguridad contra incendios y accidentes de los lugares de fabricacin,

almacenamiento, comercializacin, medios de transporte y lugares para la

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manipulacin de productos pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia, previa

inspeccin correspondiente.

El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, a travs de la Polica Nacional

Civil, tiene la funcin de prevenir el cometimiento de las infracciones a la presente ley;

y por medio de su Divisin de Armas y Explosivos, perseguir e investigar las

infracciones cometidas; asimismo, ejecutar las funciones de control y regulacin

establecidas en esta ley.

El Ministerio de Salud, a travs de las Unidades de Salud correspondientes,

emitir la certificacin de cumplimiento de medidas sanitarias a efecto de garantizar la

prevencin de lesiones, discapacidades y muertes ocasionadas por productos

pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia.

Las Alcaldas Municipales propondrn al Cuerpo de Bomberos de El Salvador,

el lugar para la instalacin de ventas colectivas temporales y la manipulacin de

productos pirotcnicos. As como, autorizar la instalacin de las salas de ventas de

los mismos, previo aval tcnico de cumplimiento de las medidas de seguridad.

mbito de aplicacin

Art.3.- La presente ley se aplica dentro del territorio nacional a todas las

personas, naturales o jurdicas, que desarrollen actividades a las que hace referencia

esta ley y su reglamento, cualquiera que fuese su nacionalidad, domicilio o

residencia.

Denominaciones

Art. 4.- Para los efectos de la presente ley, se utilizarn las siguientes

denominaciones:

1. Comisin Tcnica: para referirse a la Comisin Tcnica de Evaluacin y

Control de Productos Pirotcnicos y Sustancias Relativas a la Pirotecnia.

2. Municipalidades: para referirse a las Alcaldas Municipales.

3. Cuerpo de Bomberos: para referirse al Cuerpo de Bomberos de El Salvador.

4. DAE: para referirse a la Divisin de Armas y Explosivos de la Polica Nacional

Civil.

5. MARN: para referirse al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.



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6. MDN: para referirse al Ministerio de la Defensa Nacional.

7. MINSAL: para referirse al Ministerio de Salud.

8. MIGOBDET: para referirse al Ministerio de Gobernacin y Desarrollo

Territorial.

9. MJSP: para referirse al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.

10. PNC: para referirse a la Polica Nacional Civil.

Definiciones

Art. 5.- Para los efectos de esta ley, se establecen las siguientes definiciones:

1. Artculos similares a explosivos: todo elemento, sustancia o producto, que

por sus propiedades o en combinacin con otro elemento, sustancia o

producto, pueda producir una explosin, deflagracin, propulsin o efecto

pirotcnico; mediante accin iniciadora, pirotcnica, elctrica, qumica o

mecnica.

2. Bodega para almacenar producto pirotcnico: local destinado para

almacenar producto pirotcnico.

3. Bodega para almacenar sustancias relativas a la pirotecnia: local

destinado para almacenar material y sustancias que sern utilizadas en la

elaboracin de productos pirotcnicos.

4. Cohetera: establecimiento o lugar donde se realizan combinaciones o

mezclas de sustancias y materia prima utilizadas para la elaboracin de

producto pirotcnico.

5. Control: accin de verificar y comprobar por medio de los delegados de la

Comisin Tcnica el cumplimiento de la presente ley y su reglamento.

6. Delegado de la Comisin Tcnica: personal tcnico idneo de cada una de

las instituciones que integran la Comisin Tcnica.

7. Fabricacin: proceso de transformacin de sustancias relativas a la pirotecnia

y otros materiales para la obtencin de productos pirotcnicos.

8. Fiscalizacin: auditoras a personas naturales o jurdicas dedicadas a las

actividades reguladas en esta ley y su reglamento.

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9. Importacin: accin que da lugar al movimiento comercial para ingreso de

mercanca al territorio nacional por los lugares legalmente establecidos, de los

productos pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia, procedente de un

pas fuera de la regin centroamericana.

10. Exportacin: accin que da lugar al movimiento comercial para el egreso o

salida por los lugares legalmente establecidos, de los productos pirotcnicos o

sustancias relativas a la pirotecnia, fuera del territorio nacional, a cualquier

pas de destino.

11. Internacin: accin que da lugar al movimiento comercial para el ingreso de

mercanca al territorio nacional por los lugares legalmente establecidos, de los

productos pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia, originarios de un

pas de la regin centroamericana.

12. Inspeccin: verificacin realizada por miembros de las instituciones que

conforman la Comisin Tcnica, en conjunto o por separado, del cumplimiento

de medidas de seguridad establecidas por esta ley y dems requisitos

aplicables.

13. Sustancia relativa a la pirotecnia: materia prima que se emplea para la

fabricacin de productos pirotcnicos o artculos similares a los mismos.

14. Mezcla prica: toda combinacin o compuesto que tenga propiedades que se

emplean para diversos usos pirotcnicos que causan explosin, deflagracin o

luces.

15. Precursor qumico: son todas aquellas sustancias qumicas que se utilizan

para la produccin, fabricacin y preparacin de productos pirotcnicos.

16. Producto pirotcnico: cualquier composicin o dispositivo de manufactura

industrial o artesanal que combine elementos y compuestos qumicos, a fin de

producir una combustin o detonacin controlada con efectos luminosos y/o

sonoros, propios para actividades de diversin y esparcimiento.

17. Registro de datos: sistema o base de informacin permanentemente

actualizada de forma fsica documental y computarizada, que permitir

controlar las sustancias relativas a la pirotecnia; as como la importacin,

internacin, exportacin, produccin y comercializacin del producto

pirotcnico.

18. Sala de venta de producto pirotcnico: lugar permanente destinado para

comercializar producto pirotcnico al detalle y mayoreo.

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19. Sistema de proteccin contra incendios: son aquellos equipos que se

requieren para minimizar los riesgos de incendios y pueden consistir en

rociadores automticos, detectores de humo y de calor, extintores, alarmas

manuales, fuentes propias de abastecimiento de agua con sus respectivos

accesorios y equipos.

20. Manipulacin: empleo lcito de cualquier producto pirotcnico o sustancia

relativa a la pirotecnia, en lugares autorizados.

21. Empresas pirotcnicas: son aquellas que se dedican a la importacin,

internacin, fabricacin, almacenaje, transporte, comercializacin o

exportacin de productos pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia.

22. Pirotecnia: es el arte de crear fuegos artificiales con efectos lumnicos,

sonoros y fumgenos.

23. Espectculo pirotcnico: evento que se realiza usando como

entretenimiento productos hechos a base de mezcla prica en cualquiera de

sus presentaciones, autorizados de acuerdo a lo establecido en esta ley.

24. Kioscos: son los lugares autorizados para ventas temporales en centros

comerciales.

25. Ventas colectivas: cuando se trate de varias ventas temporales, en lugares

autorizados y designados por las Municipalidades.

26. Persona artesana pirotcnica: es aquella que ejerce una actividad manual o

creativa, que cuenta con la experiencia y conocimiento necesario para

transformar las sustancias relativas a la pirotecnia en producto pirotcnico, con

ayuda de herramientas sencillas y maquinaria simple.

TTULO II

LICENCIAS Y PERMISOS

CAPTULO I

LICENCIAS

Licencia

Art.6.- Documento personal e intransferible que ser extendido por el MDN, a

toda persona natural que la requiera, de conformidad a las actividades reguladas en

la presente ley, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal efecto.

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La licencia faculta a la persona poseedora a realizar la actividad solicitada,

segn la clasificacin de la presente ley.

La obtencin de la licencia ser indispensable y de carcter obligatorio, para

todas las personas que realicen una o varias actividades establecidas en la presente

ley y su reglamento.

El plazo de vigencia de cualquiera de las licencias mencionadas en la presente

ley, ser de cinco aos.

Clasificacin y definicin de licencias Art. 7.- Las licencias se clasifican en:

1. Licencia para fabricacin: faculta a una persona natural para que elabore o

realice mezclas pricas, cuya finalidad sea obtener un producto pirotcnico, as

mismo, faculta el almacenaje y transporte de las sustancias y productos

pirotcnicos, en cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en la

presente ley y otras leyes relacionadas.

2. Licencia para comercializacin: faculta a una persona natural para ejercer el

comercio de productos pirotcnicos, en locales y espacios pblicos,

previamente autorizados para ello; facultando adems, almacenar y

transportar dichos productos, en cumplimiento de las medidas de seguridad

establecidas en la presente ley y otras leyes relacionadas.

3. Licencia para manipulacin en espectculos pirotcnicos: faculta a una

persona natural, para ejercer la actividad de manipular productos pirotcnicos

autorizados con fines publicitarios, o de diversin y esparcimiento, en lugares

previamente autorizados para ello.

4. Licencia para persona artesana pirotcnica: autoriza a una persona natural

con conocimiento del oficio, para que elabore o realice mezclas pricas, de

forma manual o creativa, con el fin de transformarlas en producto pirotcnico.

Requisitos para la obtencin de licencias

Art. 8.- Toda persona nacional o extranjera con residencia definitiva en el pas,

mayor de dieciocho aos de edad, podr obtener y renovar la licencia respectiva,

previo cumplimiento de los requisitos siguientes:

1. Presentar solicitud ante el MDN, que contenga: el tipo de licencia que se

solicita, el nombre completo, edad, domicilio, profesin u oficio, nacionalidad y







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residencia actual del solicitante, cuyo formulario ser proporcionado por dicho

Ministerio.

2. Deber adjuntar a la solicitud la siguiente documentacin:

a) Original y fotocopia de: documento nico de identidad, tarjeta de

identificacin tributaria, y en el caso de persona extranjera pasaporte y

carn vigente de residente permanente.

b) Solvencia de antecedentes penales.

c) Solvencia de antecedentes policiales.

3. Presentar constancia de asistencia y aprobacin del curso de aptitud y

seguridad profesional, que para tal efecto elaborar y ejecutar el Cuerpo de

Bomberos, el cual ser adecuado a la clase de licencia que est solicitando.

Responsabilidad de informar el extravo, hurto, deterioro o robo a la autoridad

competente

Art. 9.- La persona que extrave, le fuere robada o hurtada la licencia, deber

dar aviso a la PNC la cual remitir copia de la denuncia al MDN, en el trmino de

cuarenta y ocho horas hbiles.

En el caso de las licencias extraviadas, robadas o hurtadas, el interesado

dispondr de treinta das hbiles para tramitar su reposicin, para lo cual deber

presentar la denuncia respectiva interpuesta en la PNC.

En caso de deterioro, el interesado deber informar al MDN para su respectiva

reposicin.

El incumplimiento de plazos establecidos en la ley, para la renovacin y

reposicin de licencias, ser sancionado conforme lo disponga la misma.

CAPTULO II

PERMISOS

Permiso

Art. 10.- Documento que ser extendido por el MDN, a toda persona natural o

jurdica que lo requiera, de conformidad a las actividades reguladas en la presente

ley, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal efecto; dicho


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documento tendr la vigencia de tres aos y deber ser extendido en un plazo no

mayor de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente a la presentacin de la

documentacin que se requiere.

Clasificacin y definiciones de permisos

Art. 11.- Los permisos se clasifican segn su actividad:

1. Permiso para fabricacin: faculta a una persona natural o jurdica a elaborar

o realizar mezclas pricas, cuya finalidad sea obtener un producto pirotcnico

en lugar previamente autorizado, comprendiendo de igual manera el

almacenaje del mismo.

2. Permiso para almacenaje de sustancias relativas a la pirotecnia: faculta a

una persona natural o jurdica para que pueda resguardar las sustancias

relativas a la pirotecnia en locales previamente autorizados para ello.

3. Permiso para comercializar: faculta a una persona natural o jurdica para

ejercer el comercio de producto pirotcnico, en locales y espacios pblicos,

previamente autorizados para ello, comprendiendo el almacenaje del mismo.

Debern tenerse en cuenta las categoras siguientes:

a) Ventas colectivas, cuando se trate de ventas temporales.

b) Kioscos, cuando se trate de ventas temporales en el interior de centros

comerciales.

c) Salas de venta, cuando se trate de locales permanentes.

4. Permiso para manipular en espectculos pirotcnicos: faculta a una

persona natural o jurdica, para realizar espectculos utilizando productos

pirotcnicos, con fines publicitarios, o de diversin y esparcimiento, en lugares

previamente autorizados.

5. Permiso para importacin, exportacin e internacin de productos

pirotcnicos: faculta a una persona natural o jurdica para importar, exportar

o internar producto pirotcnico, de conformidad a lo establecido en la presente

ley.

6. Permiso para importacin, exportacin, comercializacin e internacin de

productos pirotcnicos y sustancias relativas a la pirotecnia: faculta a una

persona natural o jurdica para importar, exportar o internar producto




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pirotcnico, as como, sustancias relativas a la pirotecnia, de conformidad a lo

establecido en la presente ley.

Requisitos para la obtencin de permisos

Art. 12.- Toda persona salvadorea o extranjera con residencia definitiva en el

pas, mayor de dieciocho aos de edad, podr obtener y renovar el permiso para

fabricar, almacenar, importar, exportar, internar, comercializar y manipular producto

pirotcnico.

La persona interesada presentar la solicitud ante el MDN haciendo constar,

segn sea el caso, el nombre completo, edad, domicilio, profesin u oficio,

nacionalidad y residencia actual, cuyo formulario ser proporcionado por dicho

Ministerio, previo cumplimiento de los requisitos generales siguientes:

1. Calificacin del lugar por la alcalda respectiva para fabricar, almacenar o

comercializar producto pirotcnico o sustancias relativas a la pirotecnia.

2. Contar con la certificacin sanitaria extendida por el MINSAL.

3. Contar con la certificacin de cumplimiento de las medidas de seguridad,

emitida por el Cuerpo de Bomberos.

En el caso de la persona natural, adems de lo establecido en el inciso anterior,

tambin deber cumplir con los requisitos especficos siguientes:

a) Ser mayor de dieciocho aos de edad.

b) Presentar original y fotocopia del documento nico de identidad, tarjeta de

identificacin tributaria, pasaporte o carn de residente permanente o

fotocopia certificada por notario.

c) Presentar solvencia de antecedentes penales y policiales.

En el caso de la persona jurdica, adems de lo establecido en el inciso segundo

del presente artculo, tambin deber cumplir con los requisitos especficos

siguientes:

a) Fotocopia certificada por notario, de la escritura pblica de constitucin de

sociedad o asociacin y de modificacin de pacto social, si lo hubiere,

debidamente inscrita y vigente en el Registro de Comercio.




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b) Credencial vigente del representante legal de la sociedad o del administrador

nico de la misma, segn sea el caso, debidamente inscrita y vigente en el

Registro de Comercio.

c) Presentar la constancia de matrcula de empresa.

d) Presentar original y fotocopia del documento nico de identidad, tarjeta de

identificacin tributaria, pasaporte o carn de residente permanente o

fotocopia certificada por notario del representante legal.

e) Presentar solvencia de antecedentes penales y policiales del representante

legal.

Cuando se trate del cierre de operaciones de la empresa, esta deber informar al

MDN, dentro del plazo de cinco das hbiles.

El plazo de vigencia de cualquiera de los permisos mencionados en el artculo

anterior, ser de tres aos y podr renovarse por perodos iguales, previo al

cumplimiento de los requisitos de ley y el pago de los derechos fiscales

correspondientes. Una vez solicitada la renovacin, se podr continuar en la actividad

econmica respectiva, mientras el MDN resuelve tal requerimiento a la persona

interesada.

TTULO III

MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPTULO I

DISTANCIAS RELATIVAS A LA FABRICACIN, ALMACENAJE,

COMERCIALIZACIN Y MANIPULACIN

Distancias en cuanto a la fabricacin

Art. 13.- Los centros de fabricacin o coheteras de productos pirotcnicos

debern estar alejados de centros de concentracin humana, de acuerdo al tipo de

produccin, y aplicando las distancias de seguridad siguientes:

1. Externas o de entorno:

a) Cuando se trate de fabricacin de productos pirotcnicos tales como:

cohetillos, ametralladoras, morteros, cohetes de vara o similares, cuya

cantidad de composicin pirotcnica por carga de trabajo con la que se

elabore tales productos, sea hasta de tres libras, deber guardarse una

distancia no menor de treinta metros a partir del lugar de trabajo.




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b) Cuando se trate de fabricacin de productos pirotcnicos como luces

areas, artefactos para espectculos pblicos o privados, cuya cantidad

de composicin pirotcnica por carga de trabajo con la que se elabore

tales productos, sea hasta de un mximo de quince libras de mezcla, a

una distancia no menor de treinta metros, los cuales se contarn a

partir del lugar de trabajo.

c) Cuando se trate de fabricacin de productos pirotcnicos como

artculos luminosos, tales como: volcanes, mosaicos, fuentes

luminosas, pistolitas, candelas romanas o similares; cuya cantidad de

composicin pirotcnica por carga de trabajo con la que se elabore

tales productos, sea hasta de un mximo de diez libras, se deber

guardar una distancia no menor de quince metros, los cuales se

contarn a partir del lugar de trabajo.

d) Cuando se trate de fabricacin de productos pirotcnicos como luces de

bengala, tales como: estrellitas, alegras, candelitas luminosas para

cascadas, castillos para carteles, o similares; cuya cantidad de

composicin pirotcnica por carga de trabajo con la que se elabore

tales productos, sea hasta de quince libras de composicin pirotcnica,

se deber guardar una distancia no menor de diez metros, los cuales se

contarn a partir del lugar de trabajo.

e) Para el caso de la microempresa cuando se trate de fabricacin de

productos pirotcnicos explosivos de cohetillos, ametralladoras,

morteros, cohetes de vara, con una y media libra de composicin

pirotcnica deber guardar una distancia no menor de diez metros. Los

cuales se contarn a partir del lugar de trabajo.

f) Para el caso de la microempresa cuando se trate de fabricacin de

productos pirotcnicos de luces como volcancitos, mosaicos, pistolitas,

toritos, castillos, y todo lo concerniente a luces navideas y

espectculos pblicos hasta un mximo de cinco libras de mezcla, a

una distancia de cinco metros los cuales se contaran a partir del lugar

de trabajo.

2. Internas en el lugar de fabricacin:

a) La distancia mnima entre cubculos donde se realizan las fases, las

cuales se establecern en el reglamento respectivo, ser de cuatro

metros cuando se hagan de forma simultnea.








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b) El cubculo en donde se realice la fase de preparacin de mezcla y

proceso de llenado, deber estar ubicado a quince metros de distancia

de los otros cubculos.

c) En el proceso de fabricacin de productos pirotcnicos, para las

diferentes fases, se deber contar con cubculos individuales, de

sistema mixto, de dos metros de ancho por dos metros de largo, con

una altura de dos metros, con techos de armazn de madera y lmina.

d) Para el caso de la microempresa, el cubculo donde se realice la fase

de preparacin de mezclas y proceso de llenado, deber estar a cuatro

metros de distancia de los otros cubculos. Construido con sistema

mixto o adobe de dos metros de ancho por dos metros de largo. Con

una altura de dos metros, con techo liviano.

Distancias en cuanto al almacenaje de productos pirotcnicos y sustancias

relativas a la pirotecnia

Art. 14.- Los lugares para almacenar producto pirotcnico respecto a la

distancia debern:

a) Estar ubicados a distancia de quince metros, como mnimo, del proceso

de fabricacin y en un lugar especialmente destinado para ello.

b) Alejados a quince metros de centros de concentracin humana, tales

como: centros educativos, templos, establecimientos de salud,

terminales de transporte, puertos, parques u otros sitios recreativos y

zonas residenciales o viviendas; gasolineras y ventas de gas licuado.

Distancias en cuanto a la comercializacin de productos pirotcnicos

Art.15.- Las salas de venta, kioscos y ventas colectivas temporales debern

estar ubicadas con respecto a los centros educativos, templos, establecimientos de

salud, terminales de transporte, puertos, gasolineras y ventas de gas licuado u otros

que constituyen riesgo, de acuerdo a las distancias mnimas siguientes:

1. Minoristas, a 5 metros.

2. Medianos, a 10 metros.

3. Mayoristas, a 15 metros.









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En el caso de los literales anteriores, el reglamento establecer la clasificacin

en cuanto a las cantidades a comercializar.

Distancias en cuanto a la manipulacin de productos pirotcnicos

Art.16.- Para la manipulacin de producto pirotcnico en espectculos

pirotcnicos, la distancia mnima ser veinticinco metros entre las personas

espectadoras y los mecanismos de disparo.

CAPTULO II

DISPOSICIONES DE SEGURIDAD RELATIVAS A LA FABRICACIN,

ALMACENAJE, COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE

Medidas de seguridad para la fabricacin de productos pirotcnicos

Art.17.- En los centros de fabricacin o coheteras de productos pirotcnicos, para

los procesos de fabricacin, debern cumplirse las siguientes medidas de seguridad:

1. Se colocarn rtulos en lugares visibles indicando PLVORA NO FUMAR,

en letras no menores de veinticinco centmetros.

2. No deber existir ningn otro tipo de material inflamable en las reas

destinadas al proceso de fabricacin.

3. La materia prima y las sustancias relativas a la pirotecnia debern

almacenarse por separado, de acuerdo a los riesgos que cada uno representa.

4. Todo producto pirotcnico nacional debe contener en su presentacin el

nombre y marca del fabricante, su forma de uso y una leyenda que diga SU

USO DEBER SER BAJO LA SUPERVISIN DE UN ADULTO Y

CONSTITUYE UN RIESGO PARA LA SALUD.

5. Las superficies de las mesas de trabajo donde se manipule plvora, como

parte de los procesos, debern estar cubiertas de material aislante.

6. Habr barras liberadoras de energa esttica en las entradas a todas las reas

de las fbricas.

7. Las trabajadoras o trabajadores debern utilizar equipo de proteccin personal

como mascarillas, guantes, calzado, gafas protectoras u otros, segn el

proceso que realicen.





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8. Mantener recipientes con arena hmeda y agua, as como extintores ABC,

afuera de los cubculos.

9. Los pisos deben ser de suelo natural o de cemento, segn el caso, y que sea

de fcil limpieza.

10. Toda fbrica debe estar libre de maleza y de basura ocho metros a la redonda.

11. La iluminacin, de preferencia, debe ser natural y no incandescente, con su

respectivo mantenimiento preventivo y correctivo.

Medidas de seguridad para la comercializacin y almacenaje de productos

pirotcnicos

Art. 18.- Para la comercializacin y almacenaje de productos pirotcnicos debern

cumplirse las siguientes medidas de seguridad:

1. Se colocarn rtulos en lugares visibles indicando PLVORA NO FUMAR,

en letras no menores de veinticinco centmetros.

2. Mantener recipientes con agua y extintores de acuerdo a la categora del local.

3. Todo local deber mantenerse en orden, limpio y libre de maleza.

4. La iluminacin no debe ser incandescente, con su respectivo mantenimiento

preventivo y correctivo.

5. El producto pirotcnico, deber estar empacado en material resistente, idneo,

y estar colocado sobre tarimas de madera.

6. El interior de los locales deber facilitar la ventilacin natural o artificial.

7. Los pasillos de circulacin y puertas de entrada o salida debern estar libre de

obstculos.

8. La puerta de emergencia deber abrir hacia afuera y estar debidamente

sealizada.

9. En su interior, los productos pirotcnicos a almacenar, sern colocados a una

distancia mnima de quince centmetros de las paredes, techos y luminarias.




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10. El almacenamiento de los productos pirotcnicos debe realizarse respetando

la afinidad y sensibilidad de los mismos, manteniendo la distancia necesaria

entre ellos.

Las salas de venta y bodegas, adems de las medidas de seguridad antes

relacionadas, debern contar con las que a continuacin se establecen:

a) Locales construidos con sistema mixto.

b) Sistema de detectores de humo operados con bateras, los cuales

debern estar en condiciones ptimas de funcionamiento, con el

objetivo de detectar un incendio en su fase inicial.

c) Sistema de alarma audible y visible con estaciones manuales de

activacin, con el objetivo de alertar a las personas en caso de

suscitarse una emergencia.

Las bodegas, adems de las medidas de seguridad antes relacionadas,

debern contar de forma permanente con las que a continuacin se establecen:

a) Los interruptores de las instalaciones elctricas debern estar ubicados

en la parte externa del local.

b) Al realizar una reparacin que genere energa calorfica en el interior de

una bodega, el producto pirotcnico deber ser trasladado a otro local

adecuado mientras dure la misma.

c) Se mantendr en orden, limpia y libre de maleza, en un rea de ocho

metros a la redonda.

d) Contar con sistema contra incendios o equipos, de acuerdo al criterio

tcnico de la autoridad competente.

Medidas de seguridad para la comercializacin y almacenaje de sustancias

relativas a la pirotecnia

Art.19.- Para la comercializacin y almacenaje de sustancias relativas a la

pirotecnia debern cumplirse las siguientes medidas de seguridad:

1. Se colocarn rtulos en lugares visibles indicando MATERIALES

PELIGROSOS, los cuales debern ser visibles y legibles a cincuenta metros.









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2. Mantener materiales absorbentes tales como: arena, aserrn, entre otros, y

extintores de acuerdo a los riesgos de las sustancias almacenadas.

3. En el interior del local, los materiales a guardar sern colocados a una

distancia mnima de quince centmetros de las paredes, techos y luminarias,

sobre tarimas de madera, en forma ordenada y organizada de manera tal que

se evite la posibilidad de una reaccin por la descomposicin espontnea.

4. La iluminacin no debe ser incandescente y todo el sistema elctrico deber

contar con su respectivo mantenimiento preventivo y correctivo. Deber contar

con sistema de iluminacin de emergencia.

5. Sistema de ventilacin adecuada, segn la sustancia.

6. Los pasillos de circulacin y puertas de entrada o salida debern estar libre de

obstculos.

7. La puerta de emergencia deber abrir hacia afuera y estar debidamente

sealizada.

8. El almacenamiento de estas sustancias debe realizarse respetando el grado

de riesgo y compatibilidad de las mismas, manteniendo la distancia necesaria

entre ellas.

9. Debern poseer una construccin de sistema mixto.

10. El piso no deber tener ninguna fisura.

11. Conductos de ventilacin o drenaje, los cuales deben estar protegidos con

enrejados o malla para evitar acceso de animales.

12. Elaborar y desarrollar un programa de control de plagas.

13. La pintura exterior deber ser color blanco, para reflejar la luz solar y evitar el

calentamiento de paredes.

14. El local permanecer cerrado y asegurado en horas no laborales, con

vigilancia permanente.

15. Sistemas de deteccin y alarmas.

16. Todas las sustancias debern contener en su presentacin el nombre del

fabricante, marca y caractersticas.

Decreto No. 810

18

17. Deber contar con baos y duchas de descontaminacin.

18. La empresa deber poseer equipos de proteccin personal para sus

empleados, el uso de estos ser obligatorio en sus labores.

19. Deber contar con planes de emergencia, evacuacin y contingencia.

20. Deber establecerse un rtulo que indique que el acceso a estas instalaciones

ser nicamente a las personas debidamente autorizadas para ello.

Medidas de seguridad en cuanto al transporte de productos pirotcnicos o

sustancias relativas a la pirotecnia en el territorio nacional

Art.20.- Para transportar productos pirotcnicos o sustancias relativas a la

pirotecnia, que excedan los cuatro salarios mnimos, los vehculos debern cumplir

con lo siguiente:

1. Buenas condiciones internas y externas, especialmente el sistema elctrico.

2. Extintor adecuado respecto al producto pirotcnico o sustancias relativas a la

pirotecnia que se transportar.

3. Hoja de seguridad o ficha tcnica, cuando se transporte producto pirotcnico o

sustancias relativas a la pirotecnia.

4. Deber portar un rombo que indique la clase de material peligroso al que

pertenece y una placa color naranja bajo el rombo con el nmero de

identificacin establecida por la Organizacin de las Naciones Unidas, as

como las dems especificaciones tcnicas para la clase de mercanca

peligrosa. Dicha sealizacin deber ser ubicada en las partes laterales,

trasera y frontal.

5. Deber efectuarse en vehculos completamente cerrados o debidamente

cubiertos.

6. En caso de exportaciones, el transportista cuyo vehculo tenga placa

extranjera, deber presentar el permiso vigente de su pas de origen para

transportar productos pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia.





Decreto No. 810

19

Deber de custodia de la PNC

Art. 21.- Para las internaciones e importaciones, el transporte de los productos

pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia desde los puntos autorizados de

ingreso o de los recintos fiscales a las bodegas autorizadas, deber hacerse bajo

custodia de la PNC, segn el nivel de riesgo que califique el MDN.

Los encargados de las bodegas de aduanas o de recintos fiscales, debern

requerir la presencia del custodio o el documento que excepte dicho requerimiento,

al momento de su despacho.

En caso de exportacin, la custodia se considerar desde las bodegas

autorizadas hasta los recintos fiscales aduanales.

TTULO IV

COMISIN TCNICA DE EVALUACIN Y CONTROL DE PRODUCTOS

PIROTCNICOS Y SUSTANCIAS RELATIVAS A LA PIROTECNIA

CAPTULO I

CREACIN, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES

Creacin de la Comisin Tcnica de Evaluacin y Control de Productos

Pirotcnicos y Sustancias Relativas a la Pirotecnia

Art. 22.- Crase la Comisin Tcnica de Evaluacin y Control de Productos

Pirotcnicos y Sustancias Relativas a la Pirotecnia, que en la presente ley se

denomina Comisin Tcnica, la cual estar integrada por el MDN a travs de la

Direccin de Logstica, MIGOBDET a travs del Cuerpo de Bomberos, el MJSP a

travs de la DAE, el MINSAL a travs de la Unidad de Salud Ambiental, el MARN y

las Municipalidades a travs del delegado que designe COMURES.

Su funcionamiento estar sujeto a lo que establece esta ley, su sede y

dependencia ser el Ministerio de la Defensa Nacional. La coordinacin de la misma

estar a cargo de la directora o director de logstica de dicho Ministerio.

Las y los titulares de las instituciones que la integran, podrn nombrar

delegados, segn su criterio, y con el cumplimiento de requisitos establecidos en la

presente ley.

Decreto No. 810

20

Del nombramiento de delegados y delegadas

Art.23.- Las personas delegadas que formen parte de la Comisin Tcnica,

debern ser nombradas por medio de Acuerdo del rgano Ejecutivo en el ramo que

corresponda, los primeros diez das hbiles del mes de enero de cada ao.

Cuando las personas delegadas sean sustituidas, la o el titular, tendr un

plazo de diez das hbiles para efectuar el nuevo nombramiento, lo cual deber

informar a la directora o director de logstica del MDN.

Atribuciones y obligaciones

Art.24.- Son atribuciones y obligaciones de la Comisin Tcnica:

1. Sesionar ordinariamente cada tres meses y extraordinariamente cuando

convoque el director de logstica del MDN, a solicitud de alguno de sus

miembros.

2. Elaborar, dar seguimiento y evaluar el Plan de Trabajo Anual de las

funciones asignadas en la presente ley.

3. Emitir el visto bueno correspondiente para la extensin de permisos, el cual

no deber exceder de veinte das hbiles.

4. Mantener actualizado el listado de productos pirotcnicos y sustancias

relativas a la pirotecnia, que puedan incorporarse a las ya reguladas en la

presente ley, de acuerdo a las diferentes solicitudes de las personas

interesadas.

5. Requerir el asesoramiento de profesionales y tcnicos, cuando lo considere

necesario.

6. Realizar inspecciones programadas y no programadas, las primeras se

realizarn con base en el Plan de Trabajo que establece el numeral 2 del

presente artculo, y las no programadas cuando se consideren pertinentes.

7. Colaborar con el MDN en la planificacin, inspeccin y fiscalizacin cuando

este lo solicite.

8. Recomendar polticas orientadas al cumplimiento de la ley y su reglamento.

9. Asistir a las reuniones convocadas por el MDN.

Decreto No. 810

21

10. Remitir al MDN los informes, opiniones o cualquier otro requerimiento que

considere conveniente de las inspecciones realizadas, en el trmino de dos

das hbiles.

11. Las instituciones integrantes de la Comisin Tcnica, debern de coordinar

entre s, todo lo concerniente a la aplicacin de la presente ley.

Responsabilidades del MDN en la Comisin Tcnica

Art.25.- Corresponde al MDN, a travs de la persona delegada:

1. Coordinar y dirigir el actuar de la Comisin Tcnica, as como todas las

actividades de fiscalizacin e inspeccin.

2. Llevar los registros informticos de las inspecciones o fiscalizaciones

realizadas, conjuntamente con las instituciones mencionadas en el artculo 2

de la presente ley.

3. Analizar los casos especiales en coordinacin con la Comisin Tcnica, el

aislamiento de productos pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia,

que pongan en peligro la vida o la salud de la poblacin o que puedan causar

daos al medio ambiente.

4. Convocar a los miembros de la Comisin Tcnica. Responsabilidades del MINSAL en la Comisin Tcnica

Art.26.- Corresponde al MINSAL:

1. Formar parte de la Comisin Tcnica, por medio de la persona delegada.

2. Asistir a las reuniones por medio de la persona delegada cuando sea

convocada.

3. Participar en la ejecucin de inspecciones y fiscalizaciones programadas y no

programadas por la Comisin Tcnica.

Responsabilidades del MIGOBDET en la Comisin Tcnica

Art. 27.- Corresponde al MIGOBDET:


Decreto No. 810

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2. Asistir a las reuniones, por medio de la persona delegada, cuando sea

convocada.

3. Participar en la ejecucin de inspecciones y fiscalizaciones programadas y

no programadas por la Comisin Tcnica.

4. Inspeccionar, calificar y emitir dictamen tcnico al MDN, de los locales

existentes y propuestos para la fabricacin, almacenamiento y

comercializacin de productos pirotcnicos o sustancias relativas a la

pirotecnia, as como los vehculos destinados al transporte de los mismos.

Responsabilidades del MJSP en la Comisin Tcnica

Art. 28.- Corresponde al MJSP:



convocada.



4. Realizar decomisos y comisos de productos pirotcnicos y sustancias

relativas a la pirotcnica durante las inspecciones programadas y no

programadas, cuando el MDN as lo determine.

Responsabilidades del MARN en la Comisin Tcnica

Art. 29.- Corresponde al MARN: 1. Formar parte de la Comisin Tcnica, por medio de la persona delegada.


convocada.



Responsabilidades de COMURES en la Comisin Tcnica

Art. 30.- Corresponde a COMURES:

Decreto No. 810

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convocada.



Sustancias qumicas reguladas para la industria pirotcnica

Art. 31.- Las sustancias qumicas para el uso de la pirotecnia, sern reguladas

y controladas por el MDN, para lo cual requerir una autorizacin por cada operacin

de importacin y compra local que se realice, de acuerdo al siguiente listado:

1. Oxidantes: 1.1. Clorato de Potasio. 2.2. Perclorato de Potasio.

1.3. Nitrato de potasio -llamado comnmente Salitre o Sal de Nitro. 1.4. Clorato de Bario. 1.5. Nitrato de Bario. 1.6. Nitrato de Estroncio. 1.7. Nitrato de Sodio. 1.8. Clorato de Amonio. 2. Combustibles: 2.1. Aluminios en polvo. 2.2. Azufre. 2.3. Benzoato de Sodio. 2.4. Carbonato de Estroncio 2.5. Oxalato de Sodio. 2.6. Sulfuro de Antimonio.

Decreto No. 810

24

2.7. Aluminios en escarcha. 2.8. Magnesio en polvo. 2.9. Magnesio granulado.

La clasificacin y actualizacin del listado de sustancias qumicas reguladas

por este artculo, ser revisado por la Comisin Tcnica cada semestre, las cuales

podrn ser ampliadas, disminuidas o modificadas.

Son sustancias qumicas prohibidas para el uso exclusivo de la pirotecnia:

fsforo rojo, amorfo en polvo, fsforo amarillo y fsforo blanco.

TTULO V

CAPACITACIN, PROGRAMAS, INCENTIVOS Y DERECHOS FISCALES

CAPTULO I

CAPACITACIN, EDUCACIN Y PREVENCIN

Capacitacin

Art. 32.- El MIGOBDET, a travs del Cuerpo de Bomberos, impartir

capacitacin obligatoria a las personas involucradas en el desarrollo de las

actividades relativas a la pirotecnia, sobre las medidas de seguridad que deben de

tenerse en cuenta, y emitir una constancia para todas aquellas personas que se

hubieren capacitado, la cual tendr una vigencia de cinco aos.

Campaas de prevencin

Art. 33.- El MIGOBDET, en coordinacin con el MINED, MINSAL y las

Municipalidades debern desarrollar campaas permanentes de educacin y

prevencin orientadas a la poblacin, con el apoyo de las empresas y el sector

artesanal pirotcnico, de conformidad a lo establecido en esta ley, con especial

nfasis en los centros escolares.

CAPTULO II

PROGRAMAS, INCENTIVOS Y DERECHOS FISCALES

Programas

Art. 34.- El MIGOBDET coordinar con las dems instituciones involucradas,

programas de incentivos para las artesanas y artesanos que desarrollen actividades

relativas a la pirotecnia.



Decreto No. 810

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Incentivos en cuanto a la fabricacin nacional

Art. 35.- La persona natural o jurdica que importa o interna productos

pirotcnicos, que no sea fabricante del mismo, deber comprar a las empresas

pirotcnicas fabricantes nacionales legalmente establecidas, al menos un treinta por

ciento en producto pirotcnico del total de cada importacin que efecte.

El MDN autorizar la importacin de productos pirotcnicos a que hace

referencia el inciso anterior, previamente haber comprobado por parte de la persona

importadora el porcentaje de la compra en producto pirotcnico nacional, mediante la

factura correspondiente.

Formacin y asistencia tcnica

Art. 36.- El Estado a travs de la Comisin Nacional para la Micro y Pequea

Empresa y el Instituto Salvadoreo de Formacin Profesional, desarrollar programas

de asistencia tcnica, orientados a las empresas pirotcnicas legalmente

establecidas, en sus diferentes actividades.

Clasificacin de las empresas

Art. 37.- Para los efectos de la presente ley, las empresas pirotcnicas se

clasifican de la manera siguiente:

1. Micro empresa: personas naturales o jurdicas que operan en los diversos

sectores de la economa, a travs de una unidad econmica con un nivel de

ventas brutas anuales hasta 482 salarios mnimos mensuales de mayor

cuanta y hasta 10 trabajadores.

2. Pequea empresa: personas naturales o jurdicas que operan en los

diversos sectores de la economa, a travs de una unidad econmica con

un nivel de ventas brutas anuales mayores a 482 salarios mnimos

mensuales de mayor cuanta y hasta 4, 817 salarios mnimos mensuales de

mayor cuanta y con un mximo de 50 trabajadores.

3. Mediana empresa: son las empresas con un nivel de ventas brutas anuales

hasta 28,877.88 salarios mnimos mensuales de mayor cuanta, con un

mximo de 100 trabajadores.

4. Gran empresa: son las empresas con un nivel de ventas brutas anuales que

superan 28,877.88 salarios mnimos mensuales de mayor cuanta, con ms

de 100 trabajadores.


Decreto No. 810

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Derechos fiscales

Art. 38.- Los derechos fiscales para toda clase de licencia y permisos estn

sujetos a la actividad que se vaya a realizar, de la manera siguiente:

1. En cuanto a las licencias:

a) Licencia para fabricacin de productos pirotcnicos $22.86 b) Licencia para comercializacin de productos pirotcnicos $22.86 c) Licencia para manipulacin en espectculos pirotcnicos $22.86 d) Licencia para persona artesana pirotcnica $22.86

2. En cuanto a los permisos establecidos en la presente ley, se aplicar para la

obtencin de cada uno de ellos:

a) A las micro empresas $68.58

b) A las pequeas empresas $600.00

c) A las medianas empresas $1,714.29

d) A las grandes empresas $3,428.58

TTULO VI

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

CAPTULO I

PROHIBICIONES, FALTAS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

Prohibiciones

Art. 39.- Para los efectos de esta ley, se prohbe lo siguiente:

1. La fabricacin, almacenamiento, comercializacin, importacin, exportacin,

internacin y manipulacin de los productos pirotcnicos conocidos como:

silbadores, morteros superiores al nmero cinco, bombas de mezcal,

fulminantes, buscaniguas, chispas del diablo, roquet chino, misil chino,

tringulo de la muerte, mina de mar, pelotita de futbol explosiva, destructor,

botellita de champn y productos con efectos similares a los mencionados.


Decreto No. 810

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2. Comercializar productos pirotcnicos, en lugares no autorizados o de forma

ambulante.

3. Comercializar sustancias qumicas para la fabricacin de productos

pirotcnicos, que no estn comprendidas en el artculo 31 de la presente ley,

con personas naturales o jurdicas, que no cuenten con su permiso o licencia

respectiva.

4. Fabricar, almacenar, transportar, comercializar o manipular, productos

pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia, no autorizados.

5. La contratacin de nias, nios y adolescentes para realizar cualquiera de las

diferentes actividades relacionadas con los productos pirotcnicos.

6. Desarrollar cualquiera de las actividades relativas a la pirotecnia sin contar con

su respectiva licencia.

7. Ocultar o negar a la autoridad competente, la existencia de producto

pirotcnico o sustancias relativas a la pirotecnia, al momento de realizar una

inspeccin.

8. Permitir la presencia de nias, nios y adolescentes, as como personas

ajenas en la actividad de transportar productos pirotcnicos o sustancias


9. Ser propietarias, propietarios, accionistas o contratistas de empresas

dedicadas a las actividades relativas a la pirotecnia establecidas en la

presente ley, las funcionarias o funcionarios de las instituciones, que durante

el desempeo de sus funciones, se encuentren relacionados directamente en

la aplicacin de la misma.

10. Contratar o permitir que en los procesos de fabricacin, comercializacin,

almacenaje, manipulacin y transporte de producto pirotcnico, labore

personal que no posea la licencia respectiva.

11. Ser persona arrendataria o subarrendataria de locales o establecimientos para

desarrollar alguna de las actividades relativas a la pirotecnia, cuando estos no

cumplan con los requisitos estipulados en la presente ley.

12. Que los padres, madres o responsables permitan que nias, nios o

adolescentes manipulen productos pirotcnicos sin la supervisin de una

persona adulta.







Decreto No. 810

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13. Permitir que nias, nios y adolescentes, as como personas ajenas a la

actividad de la pirotecnia, permanezcan en el rea especfica en los que se

manipulan los mecanismos de disparo durante el desarrollo de espectculos

pirotcnicos.

14. Fabricar, almacenar, comercializar o transportar producto pirotcnico o

sustancias relativas a la pirotecnia, sin el cumplimiento de las medidas de

seguridad establecidas en la presente ley.

15. Vender o proporcionar, bajo cualquier concepto, producto pirotcnico o

sustancias relativas a la pirotecnia a nias, nios y adolescentes, as como a

personas en evidente estado de ebriedad o trastornos en su comportamiento.

16. Permitir que nias, nios y adolescentes, personas en evidente estado de

ebriedad o trastornos en su comportamiento, as como personas ajenas a la

actividad de la pirotecnia, permanezcan o laboren en los locales o espacios

destinados para la fabricacin, almacenaje y comercializacin de producto

pirotcnico.

17. La importacin de producto pirotcnico terminado que ya se fabrique en el

pas.

18. Poseer producto pirotcnico o sustancia relativa a la pirotecnia no autorizada.

Faltas y sanciones

Art. 40.- Las faltas a lo dispuesto en la presente ley y su reglamento, sin

perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, se clasifican en leves,

graves y muy graves.

CATLOGO DE FALTAS Y SANCIONES

FALTAS LEVES

SANCIONES

1

Ejercer cualquiera de las actividades relativas a la pirotecnia

con licencia vencida.

Un salario mnimo del sector comercio y servicios vigente.

2

Desarrollar cualquiera de las actividades relativas a la

pirotecnia con el permiso vencido.





Decreto No. 810

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3

Vender producto pirotcnico de forma ambulante o en lugares

no autorizados, por la autoridad competente.


FALTAS GRAVES

SANCIONES

1

Desarrollar cualquiera de las actividades relativas a la

pirotecnia sin contar con su respectiva licencia.

Cinco salarios mnimos del sector comercio y servicios vigente.

2

Permitir que nias, nios y adolescentes manipulen productos

pirotcnicos sin la supervisin de una persona adulta.


3

Ser propietarias, propietarios, accionistas o contratistas de

empresas dedicadas a las actividades relativas a la pirotecnia

establecidas en la presente ley; las funcionarias o funcionarios

de las instituciones, que durante el desempeo de sus

funciones, se encuentren relacionados directamente en la

aplicacin de la misma.


4

Poseer producto pirotcnico en cantidades mayores a las

establecidas en el reglamento correspondiente.


5

Contratar o permitir que en los procesos de fabricacin,

comercializacin, almacenaje, manipulacin y transporte de

producto pirotcnico, labore personal que no posea la licencia

respectiva.


6

La persona propietaria o encargada no d aviso en caso de

ocurrir algn incidente relacionado con los diferentes procesos

de la pirotecnia, dentro de las primeras veinticuatro horas, a la

PNC, Cuerpo de Bomberos y al MDN para efectos de

investigacin del mismo.


7

La persona arrendataria o subarrendataria de locales o

establecimientos para desarrollar alguna de las actividades

relativas a la pirotecnia, cuando estos no cumplan con los



Decreto No. 810

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requisitos establecidos en la presente ley.

8

No mostrar, cuando sea requerido por la autoridad

competente, el comprobante de compra que detalle la

adquisicin de producto pirotcnico o de las sustancias



9

Negarse a mostrar el permiso o licencia, segn la actividad

realizada, a las autoridades competentes.


10

El incumplimiento por cada una de las medidas de seguridad

establecidas en la presente ley.


FALTAS MUY GRAVES

SANCIONES

1

Toda persona natural o jurdica que posea producto

pirotcnico o sustancia relativa a la pirotecnia no autorizada.

Diez salarios mnimos del sector comercio y servicios vigente.

2

Permitir que nias, nios y adolescentes, as como personas

ajenas a la actividad de la pirotecnia, permanezcan en el rea

especfica en los que se manipulan los mecanismos de

disparo durante el desarrollo de espectculos pirotcnicos.


3

Permitir que nias, nios y adolescentes, personas en

evidente estado de ebriedad o trastornos en su

comportamiento, as como personas ajenas a la actividad de la

pirotecnia, permanezcan o laboren en los locales o espacios

destinados para la fabricacin, almacenaje y comercializacin

de producto pirotcnico.


4

Vender o proporcionar, bajo cualquier concepto, producto

pirotcnico o sustancias relativas a la pirotecnia a nias, nios

y adolescentes, as como a personas en evidente estado de

ebriedad o trastornos en su comportamiento.


5

Permitir la presencia de nias, nios y adolescentes, as como

personas ajenas a la actividad de transportar productos

Diez salarios mnimos del sector

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pirotcnicos o sustancias relativas a la pirotecnia. comercio y servicios vigente.

6

La fabricacin, almacenamiento, comercializacin,

importacin, exportacin e internacin de los productos

pirotcnicos conocidos como: silbadores, morteros superiores

a los conocidos como nmero cinco, bombas de mezcal,

fulminantes, buscaniguas, chispas del diablo, roquet chino,

misil chino, tringulo de la muerte, mina de mar, pelotita de

futbol explosivo, destructor y botellita de champn y productos

con efectos similares a los mencionados.


7

El almacenamiento, comercializacin, importacin y

exportacin de cualquier sustancia relativa a la pirotecnia que

est regulada en el Art. 31 de la presente ley, sin los permisos

correspondientes.


8

Prevalerse de su cargo como funcionaria, funcionario,

servidora o servidor pblico en beneficio personal o con el

propsito de favorecer a otras personas, como miembro de las

instituciones participantes en la aplicacin de la presente ley.


9

Fabricar, comercializar, almacenar, transportar, importar,

exportar e internar productos pirotcnicos, prohibidos por esta

ley.


10

Comercializar producto pirotcnico en un establecimiento

autorizado, sin que el personal de venta posea la licencia

correspondiente.


11

Mantener en depsito producto pirotcnico o sustancias

relativas a la pirotecnia sin el cumplimiento de las medidas de

seguridad establecidas en la presente ley.


12

Fabricar, almacenar, comercializar o transportar producto

pirotcnico o sustancias relativas a la pirotecnia, sin el

cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en la

presente ley.


13 Desviar, entregar, recibir, proporcionar o transferir sustancias

Diez salarios

Decreto No. 810

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relativas a la pirotecnia a personas naturales o jurdicas no

autorizadas.

mnimos del sector comercio y servicios vigente.

14

No permitir el ingreso a las instalaciones donde se fabrique,

comercialice, almacene, producto pirotcnico o sustancias

relativas a la pirotecnia, a las autoridades correspondientes y a

los miembros de la Comisin Tcnica debidamente

identificados.


15

Ocultar o negar a la autoridad competente, la existencia de

producto pirotcnico o sustancias relativas a la pirotecnia, al

momento de realizar una inspeccin.


Inicio del procedimiento

Art. 41.- El procedimiento sancionatorio deber iniciarse de oficio o por

denuncia interpuesta ante el MDN. Adems se podrn interponer denuncias ante la

PNC, la Fiscala General de la Repblica o las Municipalidades, las cuales debern

remitir el caso dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la interposicin de la

denuncia al MDN para que lo diligencie.

Cuando el procedimiento sea iniciado por el cometimiento de una o varias de

las faltas establecidas como MUY GRAVES en el artculo 40 numerales 2, 3, 4 o 5, el

MDN deber remitir copia de la denuncia a las Juntas de Proteccin de Derechos de

la Niez y Adolescencia correspondiente, sin perjuicio del procedimiento

administrativo a que hubiere lugar.

Procedimiento

Art. 42.- Recibida la denuncia por el MDN, a travs de la Direccin de

Logstica en un plazo no mayor de tres das hbiles, resolver y notificar sobre la

admisin o no de la misma.

Admitida la denuncia, emplazar a la persona presunta infractora para que en

el plazo de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin,

presente las pruebas de descargo. Transcurrido dicho plazo, en los tres das hbiles

siguientes, el MDN resolver lo pertinente.

Decreto No. 810

33

CAPTULO II

RECURSOS

Recurso de revisin

Art.43.- La persona natural o jurdica que hubiere sido sancionada, podr

presentar recurso de revisin ante la o el director de logstica del MDN, en el plazo

mximo de diez das hbiles, a partir de la notificacin del acta o esquela respectiva.

Dicho recurso deber presentarse en cualquiera de las Oficinas de Registro y Control

de Armas, el cual deber ser resuelto dentro de los treinta das hbiles subsiguientes

a la interposicin del mismo.

Procedimiento del recurso de revisin

Art.44.- Comprobado el cumplimiento de los requisitos generales para la

admisibilidad del recurso de revisin, se elaborar el auto de inicio del procedimiento,

debiendo incluir en el mismo la relacin pormenorizada de los hechos que se imputan

al presunto infractor, la falta objeto del recurso, as como la citacin para que

comparezcan las partes, dicho auto deber ser notificado en el plazo de tres das

hbiles contados a partir de la admisin del recurso. La notificacin deber ser

realizada en el lugar sealado para or notificaciones.

Transcurrido el plazo establecido en el inciso anterior, se abrir a prueba por el

plazo de ocho das hbiles; concluido el mismo, el MDN deber dictar resolucin final

en el plazo de tres das hbiles.

Recurso de revocatoria

Art.45.- La resolucin del recurso de revisin podr admitir recurso de

revocatoria, el cual deber ser interpuesto en un plazo no mayor de diez das hbiles,

contados a partir del da siguiente de la notificacin de la resolucin respectiva. El

Ministro de la Defensa Nacional deber resolver este recurso en diez das hbiles.

Destruccin

Art. 46.- El MDN, a travs de la Direccin de Logstica, proceder a la

destruccin de todo aquel material pirotcnico que hubiera sido decomisado y no

hubiese sido retirado por su propietario en un plazo de tres meses, a partir de la

fecha del decomiso.

Decreto No. 810

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TTULO VII

DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIA

Carcter especial de la ley

Art.47.- Las disposiciones de la presente ley, por su especialidad,

prevalecern sobre cualquiera otra que, con carcter general o especial, regule la

misma materia.

Aplicacin supletoria

Art. 48.- En lo no previsto en la presente ley, se aplicar en lo pertinente, las

disposiciones de la normativa internacional ratificada por El Salvador, as como lo

dispuesto en la legislacin pertinente que no la contrare.

Presupuesto

Art.49.- Las instituciones que forman parte de la Comisin Tcnica debern

contemplar en su Presupuesto para cada ejercicio fiscal, la asignacin de los

recursos financieros necesarios para el cumplimiento de sus competencias de

conformidad con la presente ley.

Creacin de la ventanilla nica

Art. 50.- La Direccin de Logstica del MDN crear en cada una de las

Oficinas pertinentes una ventanilla nica, donde se debern efectuar los trmites

relativos a la aplicacin de la presente ley.

Hecho generador de importacin e internacin

Art. 51.- Constituir hecho generador del impuesto Ad-valorem los productos

pirotcnicos importados o internados al pas. Este impuesto ser aplicado al momento

de ingreso a puertos o fronteras del pas y pagado en su totalidad segn valor de

pliza de importacin o internacin, formulario de importacin o declaracin de

mercancas.

Reglamentos

Art.52.- El rgano Ejecutivo deber decretar los reglamentos respectivos para

la aplicacin de la presente ley, en un plazo no mayor de noventa das hbiles

contados a partir de la vigencia de la misma.

Decreto No. 810

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Plazos

Art.53.- Todos los plazos contemplados en esta ley debern ser considerados

hbiles, salvo cuando se seale expresamente lo contrario.

Derogatoria

Art.54.- Las disposiciones contenidas en la presente ley prevalecern sobre

cualquier otra que la contrare.

TTULO VIII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA

Art.55.- Para todas aquellas empresas referidas a la materia de la presente

ley, debidamente autorizadas y sus permisos vigentes o en proceso de renovacin de

los mismos, se les concede el plazo de ciento ochenta das para adecuarlas a las

disposiciones de la presente ley.

Art.56.- Antes de la entrada en vigencia de los reglamentos a los cuales hace

referencia el artculo 52 de la presente ley, se deber continuar aplicando el

Reglamento Especial para el Control y Regulacin de Artculos Similares a

Explosivos, Sustancias Qumicas y Productos Pirotcnicos en todo aquello que no

contrare a la presente ley.

Art.57.- Las personas que a la entrada en vigencia de la presente ley se

dediquen a una o varias actividades reguladas por la misma, contarn con un perodo

de ciento ochenta das hbiles para solicitar la licencia o permiso correspondiente.

Vigencia

Art.58.- La presente ley entrar en vigencia treinta das despus de su

publicacin en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a

los veinticinco das del mes de septiembre del ao dos mil catorce.

OTHON SIGFRIDO REYES MORALES

PRESIDENTE

Decreto No. 810

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ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDS SOTO GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE

JOS FRANCISCO MERINO LPEZ LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA TERCER VICEPRESIDENTE CUARTA VICEPRESIDENTA

CARLOS ARMANDO REYES RAMOS QUINTO VICEPRESIDENTE

GUILLERMO FRANCISCO MATA BENNETT MANUEL VICENTE MENJIVAR ESQUIVEL PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO SANDRA MARLENE SALGADO GARCA JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA TERCERA SECRETARIA CUARTO SECRETARIO IRMA LOURDES PALACIOS VSQUEZ ERNESTO ANTONIO ANGULO MILLA QUINTA SECRETARIA SEXTO SECRETARIO FRANCISCO JOS ZABLAH SAFIE JOS SERAFN ORANTES RODRGUEZ SPTIMO SECRETARIO OCTAVO SECRETARIO

EOM/ber

Decreto 810-Ley Pirotecnica 2014

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