NORMAS LEGALES El PeruanoLima, sbado 28 de junio de 2008375008Riesgo.- Una funcin de la probabilidad de un efecto

nocivo para la salud y de la gravedad de dicho efecto, como consecuencia de un peligro o peligros en los alimentos.

Seguridad alimentaria.- cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a sufi cientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionales y sus preferencias alimentarias a fi n de llevar una vida activa y sana.

Transformacin.- cualquier accin que altere sustancialmente el producto inicial, incluido el tratamiento trmico, el ahumado, el curado, la maduracin, el secado, el marinado, la extraccin, la extrusin o una combinacin de esos procedimientos.

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DECRETO LEGISLATIVON 1063

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICAPOR CUANTO:

El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre determinadas materias, con la fi nalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y apoyar la competitividad econmica para su aprovechamiento, encontrndose dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin la mejora del marco regulatorio, as como la mejora de la competitividad de la produccin agropecuaria;

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY

DE ADQUISICIONES ESTATALES A TRAVS DE LAS

BOLSAS DE PRODUCTOS

Artculo 1.- Objeto Autorcese a toda Entidad del Sector Pblico a

adquirir bienes a travs de los mecanismos de las Bolsas de Productos supervisadas por la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV, las cuales se rigen por la ley de la materia, sus normas complementarias y los principios que rigen toda adquisicin pblica, como mecanismo alternativo al establecido por la normativa aplicable a las contrataciones del Estado.

Artculo 2.- mbito de aplicacin Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de

la presente norma bajo el trmino genrico de Entidad:a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y

reparticiones, as como sus instituciones y organismos pblicos;

b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones, as como sus instituciones y organismos pblicos;

c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones, as como sus instituciones y organismos pblicos;

d) Los Organismos Constitucionales Autnomos;e) Las Universidades Pblicas;f) Las Sociedades de Benefi cencia y las Juntas de

Participacin Social;g) Los Institutos Armados y la Polica Nacional del Per;h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y

dems de naturaleza anloga de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per;

i) Las empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional

o Local; las empresas mixtas en las cuales el control de las decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado;

j) Los proyectos, programas, rganos desconcentrados y dems unidades orgnicas, funcionales, ejecutoras y/u operativas de los Poderes del Estado y los organismos pblicos.

Tambin se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo el trmino genrico de Entidad, todas las dependencias, organismos pblicos, rganos, unidades orgnicas, proyectos, programas, empresas, fondos, pertenecientes o adscritas a los niveles de gobierno nacional, regional o local, as como los organismos a los que alude la Constitucin Poltica, y dems que son creadas y reconocidas por el ordenamiento jurdico nacional.

La presente norma forma parte del Rgimen de Bolsa de Productos creado por Ley N 26361, Ley sobre Bolsa de Productos y modifi catoria.

Artculo 3.- De los bienes

3.1. Las Entidades podrn adquirir a travs de los mecanismos de las Bolsas de Productos bienes estandarizados de origen o destino agropecuario, industrial, minero y pesquero.

3.2. Se considera bienes estandarizados aquellos respecto de los cuales existe ms de un proveedor, se producen en masa, y tienen patrones de calidad y desempeo objetivamente defi nidos por especifi caciones usuales del mercado; de tal manera que el nico factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.

3.3. Los criterios de estandarizacin por cada bien sern establecidos por un Comit designado para tal efecto, conformado por expertos designados por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI en coordinacin con la Cmara Arbitral de la Bolsa de Productos. Para estos efectos, los criterios de estandarizacin debern sustentarse en estndares nacionales, internacionales, o las que establezcan las propias Bolsas de Productos, en defecto de los anteriores.

3.4. Los procedimientos de estandarizacin a travs de las Bolsas de Productos respetarn los criterios de transparencia, igualdad, libre competencia e imparcialidad.

3.5. No podrn ser objeto de un procedimiento de estandarizacin aquellos bienes que aludan a determinada marca, nombre comercial, tipo, patente o diseo o que, por sus caractersticas propias, no permitan tomar una decisin para su adquisicin basada exclusivamente en el factor precio.

3.6. Para ser adquiridos por la Entidad, los bienes debern estar inscritos en la Bolsa de Productos, en el Registro Pblico del Mercado de Valores de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV.

3.7. Los bienes a ser adquiridos por la Entidad debern contar, cuando corresponda, con una certifi cacin de calidad que ser expedida por una entidad certifi cadora autorizada por el organismo competente. Los requisitos para la presentacin de la certifi cacin de calidad sern establecidos en el Reglamento de la presente norma.

Artculo 4.- Transparencia de PreciosCon la fi nalidad de prevenir y evitar que a travs de

los mecanismos de negociacin que brinden las Bolsas de Productos se pueda concertar o manipular los precios de los productos negociados, as como realizar cualquier otro tipo de prctica monoplica, controlista o restrictiva de la libre competencia, las Bolsas de Productos deben actuar de manera coordinada con la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, en el mbito de competencia correspondiente a cada

NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, sbado 28 de junio de 2008 375009institucin, a fi n de acordar los mtodos y procedimientos a implementarse para mitigar tales prcticas, sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa vigente sobre represin de conductas anticompetitivas.

Artculo 5.- Plan Anual de ContratacionesLas entidades que se acojan a la presente norma

debern incluir en su Plan Anual de Contrataciones, las adquisiciones que se efectuarn a travs de las Bolsas de Productos.

Artculo 6.- Informe de mercadoLa decisin de utilizar los mecanismos que ofrecen

las Bolsas de Productos deber estar sustentada en un informe basado en los resultados que arroje el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el cual deber formar parte del expediente de contratacin.

El organismo supervisor de las contrataciones del Estado deber aprobar, previa coordinacin con la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV, una Directiva que regule los actos y pasos internos que las Entidades deben efectuar para sustentar la decisin de utilizar los mecanismos que ofrecen las Bolsas de Productos.

Artculo 7.- Sociedades Agentes de Bolsa (SAB) y/o Sociedad Corredora de Productos (SCP)7.1. La eleccin de la Sociedad Agente de Bolsa (SAB)

y/o Sociedad Corredora de Productos (SCP) que sirva de intermediaria en las transacciones realizadas en la Bolsa de Productos se efectuar utilizando los procesos de seleccin establecidos en la normativa sobre contrataciones del Estado, cuidando que el intermediario no se encuentre en situacin de impedimento, inhabilitacin, intervencin, suspensin y/o revocacin.

7.2. Los intermediarios no podrn realizar operaciones cruzadas en rueda ni en mesa de productos cuando intervengan las entidades del Estado como clientes.

Artculo 8.- Cumplimiento de obligacionesAntes de iniciar el procedimiento de adquisicin

a travs de los mecanismos que ofrecen las Bolsas, la Entidad deber asegurar plenamente el cabal cumplimiento de las obligaciones a su cargo, con la fi nalidad de evitar pagos adicionales por incumplimiento o de cualquier tipo de indemnizacin por dicho concepto, bajo responsabilidad de los funcionarios que autorizaron la transaccin.

Artculo 9.- Requisitos del proveedorPara poder vender al Estado a travs de los

mecanismos de las Bolsas de Productos se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores RNP y no estar impedido ni inhabilitado para ser postor y/o contratista del Estado, de acuerdo con lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado.

Articulo 10.- De la fi scalizacin, supervisin y control de las operaciones con El Estado.

Las Bolsas de Productos, las Cmaras de Compensacin, los Corredores de Productos, los Operadores Especiales, las Sociedades Agentes de Bolsa, as como las operaciones que se realicen en este mecanismo estn sometidos al control y supervisin de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV.

El organismo supervisor de las contrataciones del Estado, supervisar el proceso de adquisicin de las entidades pblicas que se efecte a travs de las Bolsas de Productos, cautelando que ste se realice conforme a la normativa pertinente que para el efecto se apruebe.

La Contralora General de la Repblica vigila y verifi ca el uso correcto de los recursos del Estado destinados a la adquisicin de bienes a travs de las Bolsas de Productos, pudiendo efectuar labores de control sobre tales adquisiciones, en concordancia con lo establecido en el artculo 8 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del

Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.

Para el ejercicio del control gubernamental y con especfi ca referencia a un proceso de control determinado, la Contralora General de la Repblica puede requerir, de conformidad con el artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, sin que sea oponible el deber de reserva, a la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV, la informacin relacionada con las operaciones realizadas en la Bolsa de Productos en las que haya intervenido como participante alguna Entidad.

Artculo 11.- De las sancionesLa Comisin Nacional Supervisora de Empresas y

Valores - CONASEV sancionar con amonestacin, multa, intervencin, suspensin o revocacin de la autorizacin de funcionamiento a las Sociedades Agentes de Bolsa, Corredores de Productos u Operadores Especiales por las infracciones tipifi cadas en el Reglamento de Sanciones correspondiente.

La facultad de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV para determinar la existencia de infracciones prescribe a los tres (3) aos.

Asimismo, las Entidades Pblicas estn obligadas a poner en conocimiento del tribunal de contrataciones del organismo supervisor de las contrataciones del Estado los hechos que puedan dar lugar a la aplicacin de sanciones de inhabilitacin a los proveedores, conforme a lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado.

Artculo 12.- De los reclamosLos reclamos que se susciten como consecuencia

de la realizacin de negociaciones a que se refi ere la presente norma sern resueltos por la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV, en doble instancia.

Las Sociedades Corredoras de Productos y/o Sociedades Agentes de Bolsa tienen un plazo de 10 (diez) das calendario, contados desde la negociacin o cuando se haya cerrado la operacin, para presentar sus reclamos. El procedimiento de los reclamos ser establecido por la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV, mediante normas reglamentarias.

Artculo 13.- De la Difusin a las MYPELa propuesta de comprar de las entidades estatales

a travs de los mecanismos de las Bolsas de Productos ser difundida adems del Boletn y la pgina Web de las Bolsas de Productos, mediante comunicacin expresa al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo para su difusin entre las micro y pequeas empresas.

Artculo 14.- PublicidadEl intermediario deber poner en conocimiento del

mercado en el boletn y pgina Web de las Bolsas de Productos, as como un aviso publicado en el portal institucional de la Entidad, antes de la fecha de la negociacin, las propuestas de compra que reciban de las entidades. Ninguna operacin se podr realizar si previamente no se cumple con dicho requisito.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASY FINALES

PRIMERA. Norma reglamentariaMediante Decreto Supremo, refrendado por el

Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de la presente norma, dentro de los 60 (sesenta) das siguientes a la publicacin de la misma.

SEGUNDA.- FinanciamientoLa implementacin de lo dispuesto en el presente

Decreto Legislativo no demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.

NORMAS LEGALES El PeruanoLima, sbado 28 de junio de 2008375010TERCERA.- VigenciaLa presente norma entrar en vigencia al da siguiente

de la publicacin del Decreto Supremo que apruebe su Reglamento.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos mil ocho.

ALAN GARCA PREZPresidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZPresidente del Consejo de MinistrosLUIS CARRANZA UGARTEMinistro de Economa y Finanzas

ISMAEL BENAVIDES FERREYROSMinistro de Agricultura

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DECRETO LEGISLATIVON 1064

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICAPOR CUANTO:

Que, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre determinadas materias, con la fi nalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y apoyar la competitividad econmica para su aprovechamiento, encontrndose dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin la mejora del marco regulatorio, as como la mejora de la competitividad de la produccin agropecuaria;

Que, se hace necesario crear las condiciones necesarias para el desarrollo de la inversin privada en el sector agrario a fi n de complementar los mecanismos existentes que impulsen el proceso de crecimiento, competitivo y sostenible, de los productores agrarios y promover la conservacin y aprovechamiento sostenible de las tierras de uso agrario;

Que, con el objeto que los agentes econmicos dispongan de un texto de fcil acceso que consolide el rgimen jurdico de las tierras en general, es conveniente ordenar y actualizar la legislacin existente sobre dicha materia, en aras de promover la inversin privada en la actividad agraria y la seguridad jurdica sobre las tierras;

De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO

QUE APRUEBA EL RGIMEN JURDICO

PARA EL APROVECHAMIENTO

DE LAS TIERRAS DE USO AGRARIO

TTULO IDisposiciones Generales

Artculo I.- DeclaracinDeclrese de inters nacional y necesidad pblica,

el desarrollo integral, competitivo y sostenible del sector agrario as como la conservacin y el aprovechamiento efi ciente de las tierras de uso agrario.

Artculo II.- ObjetoEl objeto de la presente norma es establecer el marco

normativo sistematizado en materia de tierras de uso agrario con el fi n de garantizar la seguridad jurdica sobre stas.

Artculo III.- Del derecho de propiedad de las tierras

3.1. El Estado garantiza el libre acceso a la propiedad de las tierras, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y las normas legales vigentes sobre la materia.

3.2. El Estado garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra en todas sus modalidades. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. El derecho de propiedad agraria es inviolable.

Artculo IV.- De las tierras de uso agrarioEl concepto constitucional de tierras en el rgimen

agrario comprende a todo predio susceptible de tener uso agrario, el que incluye el uso agrcola, forestal o pecuario. Son tierras en el rgimen agrario, entre otras, las tierras de pastoreo, las tierras destinadas al cultivo de forrajes, las tierras con recursos forestales y de fauna, las tierras eriazas, as como las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ros y, en general, cualquier otra denominacin legal que reciba el suelo del territorio peruano que sea susceptible de tener uso agrario.

El uso de las tierras con aptitud forestal se regir por la legislacin de la materia y supletoriamente por lo previsto en la presente norma.

El rgimen jurdico de las tierras de uso agrario se rige por lo establecido en el presente Decreto Legislativo y supletoriamente por el Cdigo Civil.

Artculo V.- De las tierras eriazas con aptitud de uso agrario

5.1. Se consideran tierras eriazas con aptitud de uso agrario las no explotadas por falta o exceso de agua y los dems terrenos improductivos, excepto:

(i) Las lomas y praderas con pastos naturales dedicados a la ganadera, aun cuando su uso fuese de carcter temporal;

(ii) Las tierras de proteccin, entendindose por tales a las que no renan las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivo, pastoreo o produccin forestal;

(iii) Las que constituyan patrimonio arqueolgico de la Nacin; y,

(iv) Las tierras eriazas que se encuentran en proceso de habilitacin agrcola respecto de las cuales no hayan vencido los plazos para su incorporacin a la actividad agraria, o en las que el proceso de irrigacin se encuentra limitado en su avance por las disponibilidades de agua.

5.2. Las tierras eriazas ubicadas dentro del rea urbana o de expansin urbana estn sujetas a la legislacin de la materia.

5.3 El otorgamiento de tierras eriazas de propiedad del Estado con fi nes agrarios, se rige por lo establecido en el Decreto Legislativo N 994 y el Reglamento de la presente norma.

Artculo VI.- Capacidad de uso

6.1. El Ministerio de Agricultura determinar la capacidad de uso mayor o aptitud agrcola, pecuaria o forestal de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la presente norma.

6.2. Las tierras del Estado, cuya capacidad de uso mayor o aptitud es forestal, no pueden ser utilizadas con fi nes agrcolas, pecuarios y/u otras