MINISTERIODE MEDIO AMBIENTE, YMEDIO RURAL Y MARINO

O F 1 C 1 O

S/REF.

N/REF.

FECHA

ASUNTO

REMITENTE

DESTINATARIO

SGEA/FM H/20070589G PR

07105108

Determinación de la amplitud y nivel de detalle deestudio de impacto ambiental y traslado de consultas.

D. Jaime Alejandre MartínezDirector General de Calidad y Evaluación Ambiental

D. José Luis AlonsoPRESIDENTE CONFEDERACION HIDROGRAFICA DELEBROPASEO SAGASTA, 24-2650071 ZARAGOZAZaragoza

SECRETARÍA DE ESTADO DE CAMBIOCLIMÁTICO

DIRECCION GENERAL DE CALIDAD YEVALUACION AMBIENTAL

ala i -U2-U2 Ministerio de Medio Ambiente

1 2 MAY 2002

Dirección General de Calidad y Evaluación AmnientatSubdirección General de Evaiuacidr Ambiental

SALIDA-

Una vez realizadas las consultas sobre el documento comprensivo del proyecto20070589GPR, EMBALSE DE BISCARRUÉS EN EL RIO GALLEGO, del que esaadministración es órgano sustantivo y promotora , se procede a comunicarle laamplitud y nivel de detalle que debe tener el correspondiente estudio de impactoambiental , que debe dar respuesta a lo dispuesto en los artículos 7 y 8 del RealDecreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero , por el que se aprueba el texto refundidode la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos , y contemplar, entreotros , los siguientes aspectos:

1. Nivel de definición requerido para el proyecto a evaluar

El proyecto que se presenta forma parte del complejo sistema de Riegos del AltoAragón, siendo su finalidad principal el aumento de la superficie regable y la mejorade las dotaciones y las garantías de la superficie actualmente puesta en riego. Ental caso, con independencia de que el proyecto se refiera únicamente a laconstrucción de la presa de Biscarrués, para la evaluación de impacto ambientaldeberá considerarse la actuación global pretendida, incluida la nueva superficie atransformar en regadío y las demás infraestructuras necesarias a tal fin, tales comolos embalses de regulación interna a disponer en la zona de riegos.

Así, debe concretarse con claridad el objetivo y la justificación del proyecto,asociada explícita y cartográficamente con la nueva superficie que se pretendetransformar en regadío, o en su caso con la que va a ver aumentadas susdotaciones o garantías, localizando cartográficamente todas estas superficies, ydeterminando si las nuevas superficies a transformar en regadío y los nuevosembalses de regulación en destino han sido ya objeto o no de evaluación de

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impacto ambiental . En caso negativo , la presente evaluación de impacto ambientaldebería considerarlos y contemplarlos expresamente.

Se resumirá el actual régimen de funcionamiento del sistema de embalses queactualmente abastece a Riegos del Alto Aragón, y se especificará el papel en elsistema del nuevo embalse que se pretende construir , señalando lasmodificaciones , tanto en la superficie regable como en el funcionamiento de lasdemás infraestructuras de regulación que la construcción del Embalse deBiscarrués va a suponer . Centrando el análisis en la parte correspondiente al ríoGállego , se concretarán las previsiones de funcionamiento del embalse proyectadoen combinación con el embalse de Ardisa del que parte la principal derivación haciala zona de riegos , así como con el resto de embalses del sistema. Se expresará elhidrograma del modelo de funcionamiento del sistema para año hidrológicos medio,húmedo y seco , trespectivamente , y se valorará el incremento de volúmenespuestos en cada caso a disposición de la zona regable por efecto del nuevoembalse , así como el hidrograma del caudal que se liberaría desde la presa deArdisa hacia los tramos inferiores del río Gállego.

En todos los cálculos hidráulicos , se acreditará el haber considerado el efecto delcambio climático.

Entre las actuaciones a considerar en la presente evaluación de impacto ambiental,se incluirán la presa y la totalidad de sus instalaciones y elementos auxiliares, tantopara la fase de construcción (desvío del río , canteras , vertederos , accesos,provisionales , parque de maquinaria , acopios , etc) como para el funcionamiento(edificaciones e instalaciones anejas ), la modificación de carreteras y tendidoseléctricos afectados , en su caso los nuevos tendidos eléctricos, los embalsesnecesarios para la regulación en destino y la nueva transformación de la superficieregable , si no han sido previamente objeto de evaluación de impacto ambiental.

Así mismo , se señalarán las previsiones en materia de sedimentación en el vaso, lavida útil del embalse y en su caso la previsión de actuaciones para su posteriordesmantelamiento.

Además de la extensión y mejora de las dotaciones y garantías de Riegos del AltoAragón , en la documentación aportada se señalan como finalidades adicionales deeste embalse la laminación de las avenidas y el mantenimiento de un caudalecológico en el río Gállego . Respecto a la primera , es preciso documentar lanecesidad de mejorar la regulación de avenidas de este río , aportando al menosinformación relativa a las avenidas históricas registradas después de laconstrucción de los embalses existentes aguas arriba , la cartografía de los espaciosinundados , la relación de dichos espacios con la delimitación del dominio públicohidráulico, la evaluación de los daños ocasionados , y la situación de los bienesdañados en relación con el dominio público hidráulico . Respecto a la segunda, espreciso explicitar el caudal ecológico establecido actualmente para el río Gállego, sidicho caudal se estableció en su momento teniendo en cuenta los requisitos de laDirectiva Marco del Agua y la Directiva 92/43/CEE de Hábitat , y, en su caso, la

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causa por la que las infraestructuras y aprovechamientos actuales parecen resultarincapaces de garantizar el mantenimiento de dicho caudal, lo que, al parecer, hamotivado una propuesta tan poco comprensible en términos ecológicos como esconstruir un nuevo embalse para mantener un caudal ecológico.

Así mismo, en el proyecto, considerado en su globalidad, se incluirá un análisiseconómico, de costes y de recuperación de costes, incluyendo los costesambientales y las pérdidas que se ocasionarían en el ámbito afectado por elproyecto, con particular atención sobre el sector económico emergente de aguasbravas y turismo en la naturaleza, coherente con los requerimientos de la DirectivaMarco del Agua.

2. Alternativas a considerar.

Dado que el principal objetivo del proyecto parece ser la ampliación de la superficiede regadío y la mejora de las dotaciones y garantías del sistema del Alto Aragón, seconsidera necesario ampliar el abanico de las posibles alternativas, resultandorecomendable no incluir entre las mismas alternativas que hayan sido previamentedesechadas por el Ministerio.

En la línea expresada por el apartado anterior, es necesario que las alternativas segeneren sobre el conjunto de los elementos del sistema que se pretende mejorar, yno sólo sobre la presa de Biscarrués. Por parte de algunos consultados, se hansugerido actuaciones alternativas que podrían hacer innecesaria la construcción delembalse de Biscarrués, y que pueden ser objeto de evaluación:

• Redimensionado, modernización y mejora en la gestión del sistema de Riegosdel Alto Aragón, orientados a obtener un nivel adecuado de garantía en elabastecimiento y de rentabilidad sin necesidad de construir nuevasinfraestructuras de regulación ni consumir más recursos de los ecosistemasfluviales afectados.

• Retirada de superficies de regadío salinizadas o de baja rentabilidad, yestablecimiento de un sistema de intercambio de derechos dentro del sistema.

• Construcción de embalses de regulación en destino, dentro del sistema de riego.• No aumentar la superficie de Riegos del Alto Aragón.• Empleo de las aguas subterráneas del aluvial del Bajo Gállego.

Para el caso de que la presa de Biscarrués pretenda utilizarse para laminar lasavenidas del río Gállego, también se ha sugerido la alternativa de deslindar yrecuperar el dominio público hidráulico, y reordenar las actividades ubicadas enzonas potencialmente inundables.

Para las actuaciones de reposición de infraestructuras afectadas deben generarse yevaluarse alternativas bajo el principio de minimizar su impacto ambiental. En el

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caso de los tendidos eléctricos, en su diseño se tendrá particularmente en cuenta lanecesidad de minimizar sus efectos sobre el paisaje y sobre la avifauna, debiendoplantearse en los sectores más sensibles por estos motivos la alternativa desoterrarlos.

Para el diseño de los accesos por carretera a la presa y la localización de lasedificaciones de servicio de la misma se generarán, igualmente, alternativas bajo elcriterio de minimizar su impacto sobre el paisaje.

En todo caso, la alternativa global de actuación que resulte finalmente elegida debecontribuir de una forma clara e inequívoca a garantizar el cumplimiento de losobjetivos y compromisos de la Directiva Marco, especialmente el de garantizar elmantenimiento en un buen estado ecológico (o en su caso restablecimiento) del ríoGállego y demás ríos que pudieran verse afectados, así como de la DirectivaHábitat.

3. Elementos del medio ambiente previsiblemente afectados

La caracterización de los elementos del medio previsiblemente afectados por elproyecto se realizará mediante prospecciones y trabajo de campo, que permitandocumentar con precisión y fidelidad a la realidad la situación actual. Cuandoresulten útiles a los fines de este estudio, se utilizará también ycomplementariamente la información que faciliten las administraciones públicasafectadas, publicaciones, trabajos científicos, tesis doctorales más recientes sobrela zona y la temática del proyecto. En todo caso, se dará prioridad a la informaciónreal captada in situ sobre la que pueda proceder de fuentes desfasadas o de bajaresolución.

Para la caracterización de los elementos del medio ambiente previsiblementeafectados por el proyecto, así como posteriormente para la determinación de losimpactos ambientales significativos y para el establecimiento de lascorrespondientes medidas preventivas, correctoras y compensatorias, se requiereque el estudio de impacto ambiental sea realizado por un equipo de especialistascon experiencia acreditada en los diferentes ámbitos señalados por este escrito.Dicho equipo y su especialización y experiencia debe quedar claramenteidentificado en el Estudio.

Entre los elementos a caracterizar en el Estudio, se inclurán al menos lossiguientes:

3.1. Cartografía geológica detallada del área ocupada por el embalse proyectado ysu inmediato entorno. Estudios específicos sobre el límite entre el coluvión y elsubstrato terciario, el origen y la cubicación del coluvión, y el origen de lasdeformaciones que presenta de la facies Uncastillo. Identificación de masas

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potencialmente deslizables. Permeabilidad en la cerrada y en el vaso.Comportamiento actual de las laderas.

3.2. Caracterización de la dinámica fluvial y de los procesos geomorfológicosasociados al río Gállego en el tramo previsto para el embalse, así como en el tramoque se extioende desde la presa de Ardisa hasta el río Ebro. Localización de losprocesos y las morfologías fluviales más características o singulares, incluyendo losmeandros activos, meandros abandonados, etc. Diagnóstico sobre su situaciónactual en relación con los aprovechamientos e infraestructuras hidráulicasexistentes.

3.3. Caracterización, prestando especial atención a los parámetros que definen elestado ecológico según la Directiva Marco de Aguas, de los ecosistemas fluvialesprevisiblemente afectados:

a) Se realizará una caracterización del tramo fluvial del río Gállego queresultaría afectado por la construcción de la presa y embalsamiento (hipotéticovaso del embalse). Los parámetros a determinar para el mismo son: Tipologíadel tramo. Hidrogramas mensuales (para años medio, húmedo y seco), para lahipótesis de situación natural (en ausencia de cualquier uso), y para la situaciónreal bajo los efectos de los embalses de Lanuza, Búbal y La Peña. En su caso,conexiones con masas de agua subterráneas. Continuidad ecológica en eltramo (relativa a la movilidad de la fauna y al transporte de sedimentos). Mediay desviación típica de la anchura, de la profundidad y de la longitud dealternancia entre aguas rápidas y remansos. Estructura y substrato del lecho yde las riberas. Medias mensuales de las temperaturas, 02, N, P, conductividad,pH, DBO, y concentraciones detectables de substancias prioritarias y de otroscontaminantes. Calidad biológica de las,aguas apreciadas mediante los índicesIBMWP y BMWP' (Alba y Sánchez, 1988). Composición y abundancia de la floraacuática. Composición y abundancia de la comunidad de macroinvertebradosbénticos, para facies lótica y léntica (diferenciando las especies indicadoras demala calidad del agua). Composición, abundancia y estructura en edades de lacomunidad de peces (diferenciando las especies introducidas de lasautóctonas). Asignación justificada de una clase de estado ecológico (muybueno, bueno, aceptable, deficiente y malo).

b) También se caracterizarán los diferentes tramos fluviales o segmentos demasas de agua (zonificación Directiva Marco del Agua) existentes aguas abajode la presa de Biscarrués hasta la desembocadura del Gállego en el Ebro.Estos tramos deberán diferenciarse por la localización de las principales tomas,retornos o afluentes que condicionan de manera importante el caudal y calidaddel agua del río Gállego, así como según su condición (ríos, masas de aguaartificiales, masas de agua muy modificadas). Para cada uno de estos tramos osegmentos, se determinará: Hidrogramas mensuales (para años medio,

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húmedo y seco), para la hipótesis de situación natural (en ausencia decualquier uso), y para la situación real en que cada uno se encuentre. En sucaso, conexiones con masas de agua subterráneas. Continuidad ecológica(relativa a la movilidad de la fauna y al transporte de sedimentos). Media ydesviación típica de la anchura, de la profundidad y de la longitud de alternanciaentre aguas rápidas y remansos. Estructura y substrato del lecho y de lasriberas. Medias mensuales de las temperaturas, 02, N, P, conductividad, pH,DBO, y concentraciones detectables de substancias prioritarias y de otroscontaminantes. Calidad biológica de las aguas IBMWP y BMWP' (Alba ySánchez, 1988). Composición y abundancia de la flora acuática. Composición yabundancia de la comunidad de macroinvertebrados bénticos, para facies lóticay léntica (diferenciando las especies indicadoras de mala calidad del agua).Composición, abundancia y estructura en edades de la comunidad de peces(diferenciando las especies introducidas de las autóctonas). Asignaciónjustificada de una clase de estado ecológico (muy bueno, bueno, aceptable,deficiente y malo).

c) En el caso de que la existencia de la presa de Biscarrués fuera a suponeralguna modificación en el régimen de funcionamiento de alguno de losembalses situados aguas arriba (Lanuza, Búbal o La Peña), también deberíanaportarse los mismos datos para los diferentes sectores fluviales afectados.

3.4. Tramos calificados como aptos para la vida piscícola (Directiva 78/659/CEE).Relimitación de los tramos , de las especies que los habitan , y caracterización físico-química actual de las aguas.

3.5. Lugares de la Red Natura 2000:

• LIC ES2439977 " Bajo Gállego".• LIC ES2410064 " Sierra de Santo Domingo y Caballera"• ZEPA ES0000287 " Sierra de Santo Domingo y Caballera y Río Onsella "

Para cada uno de ellos, se señalarán los hábitat y especies objeto de conservación,y su cartografía de distribución en los sectores que puedan verse afectados por elproyecto ( la totalidad del LIC ES2439977 y al menos las zonas ocupadas porinundación del LIC ES2410064 y de la ZEPA ES0000287).

3.6. Mapa y memoria de vegetación del ámbito del proyecto, entendiendo por tal almenos la superficie ocupada por la presa, el embalse, todas las superficiesauxiliares necesarias para la fase de construcción (canteras , vertederos , azudes dederivación, parqes de maquinaria, acopios, accesos de obra, etc), las instalacionescomplementarias (accesos principales y casas de la presa ) y las reposiciones deinfraestructuras y servicios afectados (carreteras y caminos, tendidos eléctricos,etc.), extendida en una superficie de al menos 500 m. Para la clasificación de lavegetación, se utilizará la tipología y nomenclatura de la publicación "CorineBiotopes Manual" de la Dirección General de Medio Ambiente, Seguridad Nuclear y

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Protección Civil de la Comisión Europea', con el mayor nivel de detalle y dedesagregación a que llega esta publicación. En el interior de Lugares deImportancia Comunitaria o Zonas Especiales de Conservación se utilizará, ademásde la referida tipología del CORINE Biotopes Manual, la nomenclatura y tipologíadel Anexo 1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de labiodiversidad. Dentro del tipo 42.841 (pinares de pino carrasco), se diferenciarán losque presenten especies de óptimo termomediterráneo (Smilax aspera, Pistacialentiscus), así como los que posean un estrato arbustivo de elevada diversidad ynivel evolutivo (Arbutus unedo, Viburnum tinus, Phyllirea angustifolia). También secartografiarán con el mayor detalle posible las saucedas arbustivas (44.122 y44.124), saucedas blancas (44.141) y alamedas blancas (44.611) asociadas al ríoGállego, así como los posibles afloramientos de agua de ladera con juncalesmediterráneos (37.4) o con eventuales comunidades de tobas rezumantes (54.12).Para los pinares termomediterráneos de pino carrasco, se aportará tabla deinventarios fitosociológicos para caracterizar su actual composición y estructura, ytambién el dato de la superficie total que ocupan en el conjunto del sectorbiogeográfico.

3.7. Fauna silvestre. El estudio de impacto contendrá la cartografía de distribución yuna cuantificación de las poblaciones de al menos las siguientes especies o gruposfaunísticos que se señalan a continuación, considerados relevantes en la zona. Elámbito espacial de este estudio será : para las aves no ligadas al ecosistema fluvial,toda la zona que ocuparía el embalse de Biscarrués, extendida en una banda de 2km. Para las especies vinculadas al río, tanto la zona susceptible de ser embalsadacomo todo el tramo existente aguas abajo, hasta la desembocadura del Gállego enel Ebro. Para la realización de este estudio, se utilizará la sectorización empleadapara la caracterización de los ecosistemas fluviales previsiblemente afectados,facilitando las estimas poblacionales y demás conclusiones singularizadas paracada uno de ellos.

Especies directamente vinculadas al cauce y a las riberas, a estudiar tanto en eltramo que quedaría anegado por el embalse de biscarrués como en los tramos osegmentos de masas de agua diferenciados aguas abajo, hasta la desembocaduraen el Ebro. Los resultados deben presentarse para cada uno de los segmentos delas masas de agua diferenciados:

• Nutria. Mapa de presencia/abundancia y estima poblacional. Método: detecciónde excrementos y otros indicios mediante muestreos al menos trimestrales.

• Galápagos: Emys orbicularis, Mauremys leprosa. Distribución e índices deabundancia.

• Peces autóctonos: Chondrostoma miegii, Chondrostoma arcas¡¡, Barbus haasi,Barbus graellsii, Squalius cephalus, Gobio gobio, Phoxinus phoxinus, Cobitiscalderoni, Barbatula barbatula, Salaria fluviatilis, y peces no autóctonos. Método:

' http://biodiversity-chm.eea.europa.eu/information/document/Fl088156525/Fl 125582140

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inventarios con pesca eléctrica en tramos testigo, preferentemente brazossecundarios de río practicables, combinado con información adicional derivadade inmersiones (aguas transparentes) y estudios anteriores. Para cada estacióny especie, se obtendrán datos relativos a la densidad, biomasa y estructurapoblacional en tallas /edades.

• Náyades (Margaritifera auricularia, Unio mancus, Potomida littoralis y Anodontasp.). Método: muestreos indirectos de aluviones recientes y remansos tras laépoca de máximos caudales. Muestreos directos en aguas con poca corriente oremansadas con ayuda de mirafondos (aguas transparentes) o palpado (aguasturbias), en época de estiaje . Para los muestreos directos, por cada estación yespecie se aportará el dato de densidad y de estructura poblacional en tallas.

• Austropotamobius pallipes. Método: nasas o reteles. Muestrear también losarroyos tributarios del Gállego en el tramo que va a verse anegado. En caso deexistir, datos de densidad y de estructura poblacional en tallas.

Otras especies relevantes (a estudiar al menos en toda la zona que quedaríainundada o afectada por las obras en la fase de construcción, extendidas en unabanda de 2 km):• Aves ribereñas: Nycticorax nycticorax, Egretta garzetta, Charadrius dubius,

Actitis hypoleucos, Alcedo atthis, Riparia riparia, Jynx torquilla, Cinclus cinclus,Remiz pendulinus. Número y localización de las parejas nidificantes.

• Milvus milvus y Milvus migrans. Número de parejas nidificantes y localización denidos.

• Otras rapaces forestales nidificantes en los pinares: Circaetus gallicus,Híeraaetus pennatus, Buteo buteo, Accipiter gentiles, Accipiter nisus, Falcosubbuteo, etc. Número de parejas nidificantes y localización de nidos.

• Aves nidificantes en escarpes rocosos: Pyrrhocoras pyrrhocorax, Gypaetusbarbatus, Neophron percnopterus, Gyps fulvus, Bubo Bubo, Hieraaetusfasciatus, Aquila chrysaetos, etc. Localización de los enclaves de nidificación.

En todos los casos en que se requiera un método de muestreo para captura deejemplares, se obtendrá la previa autorización del órgano competente.

3.8. Flora silvestre: El estudio incluirá el resultado de la realización de unaprospección intensiva, a realizar en el periodo óptimo de la floración, de la zonaafectada por las obras en la fase de construcción y en la zona previsiblementeinundable, para la localización de especies de flora incluida en CatálogosAutonómico o Español de Especies Amenazadas, o en los correspondientes librosrojos. Para cada una de las especies localizadas, se realizará una cartografía dedistribución (error máximo admisible 1 m) y cuantificación de las poblaciones condeterminación de su estado de conservación.

3.9. Paisaje: Se incluirá una caracterización del paisaje en un entorno de 10 km dela presa y la zona previsiblemente embalsada. En este estudio se representarán lasdiferentes unidades de paisaje, valoradas en función de su naturalidad y de lapresencia de elementos naturales particularmente relevantes: Mallos, escarpesrocosos, río Gállego, vegetación de ribera, etc. Así mismo, también se

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cartografiarán e identificarán los puntos (miradores, áreas recreativas, romerías) ylas líneas (senderos, carreteras turísticas, vías navegables) importantes para lapercepción del paisaje, así como el tipo de uso de que son objeto y su importanciaen relación con las actividades sociales, económicas y tradicionales de la zona.

3.10. Población: Se incluirá la caracterización de la población y su actual forma devida en los términos municipales afectados, así como en los demás núcleosexistentes en un radio de al menos 10 km de la zona a ocupar por el embalse. Seincidirá especialmente en caracterizar los usos que por su proximidad o inclusión enla zona de ocupación e inundación del proyecto quedarán evidentemente afectados.

Al menos, se considerarán los usos agrícola, ganadero, forestal, el uso deportivo yturístico basado en las aguas bravas del río Gállego, la pesca fluvial, el senderismo,turismo rural y de naturaleza, la hostelería, la caza, y las actividades tradicionalesde los pueblos ribereños. También se identificarán y cartografiarán lasinfraestructuras básicas para la población: carreteras, caminos, abastecimientos,abrevaderos, tendidos eléctricos, cables telefónicos, vertederos autorizados,antenas de telecomunicación, etc.

3.11. Bienes materiales y patrimonio cultural:

• Montes de utilidad pública• Vías pecuarias• Bienes de interés cultural• Yacimientos arqueológicos• Otros elementos del patrimonio cultural, incluyendo el etnográfico y el intangible.

4. Evaluación de los Impactos ambientales significativos

Con la información disponible sobre las alternativas del proyecto presentadas, y sinperjuicio de que en el estudio de impacto ambiental se incluyan nuevas alternativas,se considera necesario que el estudio de impacto profundice al menos en losefectos que se citan a continuación, que previsiblemente serán significativos.

La evaluación de los efectos sobre el río y sus ecosistemas asociados se realizaráteniendo en cuenta los afectos acumulados con los actualmente producidos por elresto de embalses de regulación del río aguas arriba: Lanuza, Búbal y La Peña, queforman parte del sistema de regulación del Gállego, así como del embalse de Ardisadonde se deriva el agua para los regadíos del Alto Aragón. También se tendrá encuenta el efecto sobre el río de las actuales derivaciones para generación deenergía hidroeléctrica y riego existentes aguas debajo de la presa de Ardisa.

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4.1. Riesgos geológicos: Estabilidad de las laderas en situación de llenado delembalse y de desembalses rápidos. Riesgo de deslizamientos e impactosderivados. Riesgos para la estabilidad de la cimentación derivados de la alteraciónde las margas de la formación Uncastillo.

4.2. Efectos sobre la dinámica fluvial y los procesos geomorfológicos asociados alcauce del bajo Gállego, especialmente derivados de la retención de sedimentos enel embalse y de la supresión de las avenidas y la reducción del caudal circulante enel tramo existente aguas abajo de la presa de Ardisa, hasta la desembocadura delGállego en el Ebro.

4.3. Previsión de la caracterización limnológica del embalse previsto. Influenciasobre las masas de agua existentes aguas abajo (régimen térmico, contenido en02, N, P, etc.

4.4. Efecto de la construcción del embalse sobre al menos los parámetros quedefinen el estado ecológico de las aguas para los siguientes tramos o segmentosdel río Gállego:

• Tramo que resultaría embalsado por la presa de Biscarrués, que actualmentepresenta características fluviales. Longitud y calificación del estado ecológico delecosistema fluvial que desaparecería.

• Los diferentes tramos o segmentos de masas de agua existentes bajo lalocalización de la presa de Biscarrués, hasta la desembocadura del Gállego enel Ebro, con previsión de la modificación cuantitativa y cualitativa de los mismosparámetros utilizados para su caracterización, con particular atención a lamodificación del régimen de caudales (años medio, seco y húmedo)

• Si la existencia del embalse de Biscarrués fuera a suponer alguna modificaciónapreciable del actual régimen de funcionamiento de los embalses situadosaguas arriba, Lanuza, Búbal o la Peña, también deberían estudiarse los efectosde dichas modificaciones sobre los tramos fluviales afectados, en los mismostérminos anteriores.

De acuerdo con lo anterior, análisis sobre cómo contribuiría el proyecto alcumplimiento de los objetivos de la Directiva Marco de Aguas para cada uno de lostramos o segmentos afectados.

4.5. Efectos del proyecto, incluida la ampliación y mejora de las dotaciones deregadío previstas, sobre las garantías de cumplimiento del caudal ecológico en ladesembocadura del Ebro.

4.6. Efectos en sobre tramos calificados como aptos para la vida piscícola (Directiva78/659/CEE), en términos de pérdida de aptitud del hábitat y de calidad de lasaguas según los diferentes umbrales establecidos.

4.7. Efectos sobre lugares de la Red Natura 2000 , al menos estudiados de formaindividualizada para los tres siguientes lugares:

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• LIC ES2439977 "Bajo Gállego": efectos cuantificados derivados de lareducción/alteración de los caudales circulantes y alteración de la calidad delagua sobre cada uno de los diferentes hábitat (vegetación de las riberas) yespecies (nutria y loina) objeto de protección, teniendo en cuenta en cada casola influencia del proyecto sobre los diferentes parámetros que componen ladefinición de "estado de conservación favorable" de la Directiva 92/43/CEE. Parala evaluación de estos efectos se deberá obtener previamente la topografía dedetalle de un número suficientemente representativo de tramos fluviales, concartografía detallada de la distribución de los diferentes tipos de vegetación yespecies objeto de protección, y modelizar las condiciones de flujo del agua ydel nivel freático de las riberas a lo largo de un ciclo anual medio (mediasmensuales) en las condiciones naturales, en las condiciones actuales y en lahipótesis de construcción del embalse de Biscarrués.

• LIC ES2410064 "Sierra de Santo Domingo y Caballera" (básicamente efecto poranegamiento y ocupación)

• ZEPA ES0000287 "Sierra de Santo Domingo y Caballera y Río Onsella "(efectopor anegamiento y ocupación)

Así mismo, efectos a escala de la Red sobre la conectividad ecológica de losdiferentes LIC fluviales del río Gállego , teniendo en cuenta el efecto de las demáspresas existentes, y las especies cuya conservación a largo plazo requieremantenimiento de la continuidad ecológica.

Se recuerda que en el caso de que se aprecie que el proyecto causaría un efectoapreciable sobre alguno de estos lugares , debe seguirse el procedimiento reguladopor el artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre , del Patrimonio Natural y laBiodiversidad.

4.8. Efectos sobre la vegetación natural por ocupación de cualquiera de loselementos del proyecto, incluidas las actuaciones auxiliares y complementarias dela fase de construcción, así como por el posterior anegamiento del embalse,prestando particular atención al menos a los siguientes tipos de vegetaciónrelevante:o Superficie (m2) destruida de pinares de pino carrasco, diferenciando los subtipos

especificados en el apartado anterior.o Longitud de ribera (m) y superficie (m2) de alameda y de los diferentes tipos de

saucedas identificados en la zona a inundar u ocupar en fase de obras.o Número y superficie (m2) de criptohumedales de ladera destruidos por

ocupación o anegamiento.

4.9. Evaluación de los efectos sobre las especies de fauna significativa, para cadasegmento de la masa de agua afectada, desde la zona que se verá afectada por lainundación hasta la desembocadura en el Ebro. Se procurará dar siempre una

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estimación cuantitativa del efecto (n° de parejas reproductoras que se pierden, n° deejemplares afectados, km de río que dejan de tener valor como hábitat para laespecie, etc). Entre los efectos a evaluar, se tendrán en cuanta, al menos, los quese relacionan a continuación, teniendo en cuenta el efecto acumulado con lasdemás infraestructuras hidráulicas preexistentes:

• Pérdida neta de hábitat fluvial por embalsamiento (km)• N° de ejemplares o de parejas reproductoras previsiblemente afectados por la

destrucción del hábitat derivada del embalsamiento (n°)• Pérdida / degradación del hábitat fluvial aguas abajo de la presa de Biscarrués

por reducción de caudales circulantes y alteración del régimen térmico y demáscaracterísticas físico-químicas (km)

• N° de ejemplares o de parejas reproductoras previsiblemente afectados aguasabajo de la presa de Biscarrués por la degradación del hábitat tras la reducciónde los caudales circulantes y cambio del régimen térmico y demáscaracterísticas físico-químicas (n°)

• Efecto barrera, tanto para la fauna fluvial y ribereña (presa sobre los peces y lanutria) como para la fauna vertebrada terrestre (embalse). Se incluirá un mapasintético con el conjunto de obstáculos artificiales que fragmentan el hábitatfluvial en el río Gállego, así de los dispositivos de paso existentes que se hayanrevelado eficaces, y se determinará el efecto conjunto de todas ellas para cadauna de las especies significativas señaladas.Facilitación de especies introducidas, por embalsamiento, reducción de caudalescirculantes y generación de nuevas posibilidades de pesca en aguas paradas.

Los resultados se presentarán por segmento de masa de agua afectado y porespecie.

4.10. Efectos sobre la flora amenazada, cuantificando para cada especie detectadael número de poblaciones y el número de ejemplares que quedarían destruidos oafectados por efecto de las acciones o funcionamiento del proyecto.

4.11. Efectos del proyecto sobre el paisaje, incluidos los generados por todos loselementos auxiliares: carreteras de acceso, poblado de la presa, reposición detendidos eléctricos y viario, reposición de caminos, etc: Efectos sobre las unidadesde paisaje de mayor valor. Efectos sobre los principales puntos y líneas depercepción del paisaje.

4.12. Efectos del proyecto sobre la población humana y su actual modo de vida,teniendo en cuenta la actual tendencia al despoblamiento de toda la comarca y losyacimientos de empleo actuales y potenciales. Previsión de la evolución de lapoblación de los municipios afectados bajo la hipótesis de construcción delembalse. Evaluación de los efectos derivados de la ocupación e inundación deviviendas u otras instalaciones y construcciones, de superficies agrícolas,pastizales, superficies forestales, tramos fluviales objeto de pesca, tramos fluvialesobjeto de actividades de aguas bravas o baño, terrenos cinegéticos, senderos,zonas de recreo, actividades hosteleras, turísticas u otros servicios dependientes de

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las anteriores, e infraestructuras básicas para la población: carreteras, caminos,abastecimientos, abrevaderos, tendidos eléctricos, cables telefónicos, vertederosautorizados, antenas de telecomunicación, etc. Determinación de la contribución delproyecto al despoblamiento de la zona.

4.13. Efectos sobre los bienes materiales y sobre el patrimonio cultural, teniendo almenos en cuenta:

• Montes de utilidad pública• Vías pecuarias• Bienes de interés cultural

Yacimientos arqueológicos• Otros elementos del patrimonio cultural, incluido el arquitectónico, el etnográfico

y el intangible.

5. Medidas correctoras

El estudio de impacto debe incluir medidas preventivas y correctoras sobre todos ycada uno de los impactos significativos detectados en el apartado anterior, en clararelación con cada uno de ellos, así como una previsión cuantitativa de en quémedida dichas medidas van a reducir o evitar dichos impactos.

El estudio de impacto debe concretar y detallar pormenorizad a mente cada medidapreventiva, correctora y compensatoria, localizándolas cartográficamente, demanera que sea posible apreciar su idoneidad y eficacia, y posteriormente puedanser proyectadas y ejecutadas sin dudas ni ambigüedades.

Al menos para los impactos sobre la población humana, el patrimonio cultural, losbienes de dominio público, la vegetación significativa y la fauna y flora protegida, seestablecerán medidas compensatorias de los impactos residuales. En cada caso, lacuantía de dichas medidas será proporcionada al valor del elemento dañado, a lamagnitud del daño, y a la incertidumbre sobre sus probabilidades de éxito. Sulocalización, que deberá responder fundamentalmente al criterio de que suefectividad y probabilidad de éxito sean máximas, será determinada en el propioestudio de impacto ambiental, y formará parte del proyecto.

En caso de que se confirme la significatividad de los impactos anteriormenteseñalados, se sugiere la consideración de al menos las siguientes medidas:

Compensación sobre ríos de su misma tipología (Directiva Marco de Aguas) por lapérdida de longitud en régimen natural del río Gállego debida al embalsamiento

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Determinación del régimen estacional de caudales que deben liberarse desde elsistema del que formaría parte la presa de Biscarrués, que resulte apropiado paraque en el tramo de río Gállego existente aguas abajo de la presa de Ardisa segarantice:

• Mantener la dinámica y la morfología fluvial características del tramo bajo deeste río.

• En el LIC ES2439977 "Bajo Gállego", mantener en, o en su caso recuperar, unestado de conservación favorable las comunidades de ribera, la comunidad depeces autóctonos y las población de nutria y galápagos, que son objeto deprotección.

• En el tramo calificado como "apto para la vida de los peces", mantener elhábitat de la comunidad de peces característica en un estado de conservaciónfavorable, y garantizar el cumplimiento de los umbrales de calidad del aguaaplicables.

• En el tramo no calificado como "aguas fuertemente modificadas", garantizar elcumplimiento de los objetivos de la Directiva Marco de Aguas en el primerhorizonte de aplicación del Plan Hidrológico de la Demarcación, de manera quese pueda alcanzar el buen estado ecológico.

• En el tramo calificado como "aguas fuertemente modificadas", que se constateuna mejora significativa del estado ecológico.

En caso de que con las normas de manejo del sistema de que forma parte elembalse previsto no sea posible cumplir los anteriores objetivos, concreción de lasdeterminaciones adicionales que deberían establecerse sobre otros usosconcurrentes sobre el río, y del mecanismo apropiado para llevarlas a efecto.

Medidas para mantener en el tramo del Gállego existente aguas abajo de las presasde Biscarrués y Ardisa un régimen térmico y una calidad del agua similar a lasnaturales.

Medidas para prevenir la eutrofización en el embalse previsto. Organización de latala de la vegetación del vaso y gestión de los residuos generados.

Medidas concretas que se arbitrarán para garantizar la continuidad del caudal ymantener la calidad del agua en el río Gállego durante toda la fase de construcciónde la presa.

Establecimiento de las medidas necesarias para restablecer la conectividad delhábitat fluvial en el río Gállego teniendo en cuenta las necesidades de movilidad ensentido aguas arriba y aguas abajo, al menos para las diferentes especies de pecesautóctonos presentes y para la nutria, así como medidas para reducir la dispersión ymortalidad de ejemplares por acceso a las derivaciones.

Prevención de daños a la vegetación natural. Compensación de la superficiedestruida de los hábitat considerados relevantes, considerando al menos lospinares de pino carrasco de afinidad termomediterránea, las alamedas y saucedas

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ribereñas, y las comunidades hidrófilas asociadas a rezumaderos y surgencias deladera, sobre localizaciones con las características ecológicas adecuadas.

Prevención y compensación de los daños causados a las especies de fauna o floraprotegidas o amenazadas.

Medidas para prevenir y compensar los daños al paisaje.

Medidas para prevenir y compensar los daños a la población humananegativamente afectada y a su actual forma de vida.

Medidas para prevenir y compensar los daños sobre los bienes materiales y elpatrimonio cultural.

6. Seguimiento

El estudio incluirá un programa de seguimiento ambiental, diseñado con losobjetivos de:

• Comprobar los impactos reales del proyecto, y documentar sus aspectoscualitativos y cuantitativos.

• Controlar el cumplimiento de las condiciones ambientales establecidas y de lanormativa ambiental aplicable.

• Verificar la eficacia de las medidas preventivas, correctoras y compensatoriasestablecidas para las diferentes fases del proyecto, estableciendo un cuerpo deindicadores objetivos de respuesta apropiado al caso.

• Advertir con rapidez al Director de Obra o al responsable de explotación decualquier incumplimiento, imprevisto o desviación respecto a las previsiones, yconcretar el mecanismo administrativo de toma de decisiones a seguir paraprevenir daños al medio ambiente en la nueva situación, incluida la modificaciónde partes del proyecto o la aplicación de nuevas medidas.

El programa de vigilancia cubrirá toda la fase de construcción, desde el momentode replanteo hasta la recepción definitiva de las obras, y se prolongará en la fase defuncionamiento durante el periodo que resulte necesario para asegurarse de que sehan cumplido satisfactoriamente todos sus objetivos, particularmente cuando se hanestablecido medidas permanentes para la fase de explotación, o cuando se hanestablecido medidas compensatorias.

El índice del programa de vigilancia se articulará diferenciando las fases deconstrucción, explotación y si procediese de desmantelamiento. Para cada una deellas, se articulará de la misma forma que lo están en el estudio de impacto losimpactos ambientales significativos identificados. El programa de vigilancia

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ambiental se diseñará con la mayor concreción posible, debiendo evitar incluircompromisos genéricos de control. La ficha de seguimiento de cada parimpacto/medidas tendrá el contenido siguiente:

a) Impacto a monitorizar; previsiones cuantitativas y cualitativas realizadas en elestudio. En su caso, umbrales legales.

b) Metodología de seguimiento del impacto. Indicador cuantitativo objetivo.Aspectos cualitativos. Programación espacial y temporal

c) Medidas previstas frente al impacto, cuantificadas.d) Tipo de control de la apropiada ejecución de la medida. Programación espacial y

temporale) Tipo de verificación de la eficacia de la medida. Indicador objetivo. Programación

espacial y temporal

Cuando sea necesario, determinará la distribución de responsabilidades en elcontrol.

Incluirá un presupuesto adecuado a la realización de las tareas previstas, así comoel perfil que debe tener el equipo encargado de su ejecución.

Su ejecución se documentará mediante informes periódicos sintéticos destinados ala dirección de obra y órgano sustantivo, y en caso de que lo haya solicitadoexpresamente, al órgano ambiental y a las administraciones sectoriales afectadas,en las partes que afecten a sus competencias. La periodicidad de estos informes deseguimiento será al menos semestral para la fase de construcción y anual para lafase de explotación, salvo que el Director de Obra requiera informes de seguimientocon mayor frecuencia.

7. Resumen no técnico

8. Forma en que se han tenido en cuenta para la elaboración del estudio de impactola presente comunicación, así como las contestaciones recibidas a las consultas.

Además de referirle la amplitud y nivel de detalle mínimos que debe tener el estudiode impacto ambiental de este proyecto, se adjunta copia de las contestacionesrecibidas a las consultas practicadas, cuyos autores se reflejan en el cuadroadjunto.

Al actuar conjuntamente como promotor y órgano sustantivo, cuando realice lainformación pública del estudio de impacto ambiental y del proyecto, deberáconsultar simultáneamente a las administraciones públicas, instituciones y personasafectadas que han sido previamente consultadas, proporcionándoles el estudio deimpacto ambiental, y la demás información relevante que pudiera disponer según el

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citado artículo 9.3. De acuerdo con la información disponible tras las consultas son,al menos, las siguientes:

Consultados Respuesta a laconsulta

CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL EBROD.G. PARA LA BIODIVERSIDAD MINISTERIO DE síMEDIO AMBIENTEINSTITUTO GEOLOGICO Y MINERO DE ESPAÑAIGME

INSTITUTO PIRENAICO DE ECOLOGIA CSICMUSEO NACIONAL DE CIENCIAS NATURALES.CSICINSTITUTO ARAGONES DE GESTION AMBIENTAL síD.G. DE CALIDAD AMB Y CAMBIO CLIMAT síDEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNODE ARAGOND.G. DE PATRIMONIO CULTURAL DPTO. DEEDUCACION, CULTURA Y DEPORTE GOBIERNO DEARAGOND.G. DE ORDENACION DEL TERRITORIO DPTOPOLITICA TERRIT JUSTICIA E INTERIORGOBIERNO DE ARAGONDIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUESCADIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZARAGOZAAYUNTAMIENTO DE BISCARRUÉS síAYUNTAMIENTO DE AYERBEAYUNTAMIENTO DE MURILLO DE GALLEGOAYUNTAMIENTO DE SANTA EULALIA DE GALLEGOAYUNTAMIENTO DE LAS PEÑAS DE RIGLOSCATEDRA DE BIOLOGIA FACULTAD DE CIENCIASUNIVERSIDAD DE ZARAGOZADEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA TIERRA sí(GEOLOGIA) UNIVERSIDAD DE ZARAGOZADEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA Y ORDENACIÓN síDEL TERITORIO. FACULTAD DE FILOSOFIA YLETRAS UNIVERSIDAD DE ZARAGOZACOLEGIO OFICIAL DE GEOLOGOS DE ARAGON síFEDERACION ARAGONESA DE PESCACOORDINADORA DE AFECTADOS POR GRANDES síEMBALSES Y TRASVASES (COAGRET)FUNDACION NUEVA CULTURA DEL AGUA(RESIDENCIA DE PROFESORES 4° DCHA)

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SOCIEDAD CONSERVACION VERTEBRADOS (SCV )WWF/ADENASEO/BirdlifeGREENPEACEECOLOGISTAS EN ACCION ARAGONECOLOGISTAS EN ACCIÓNASOCIACION NATURALISTA DE ARAGON (ANSAR)ASOCIACION DE DEFENSA DEL PIRINEOARAGONES (ADEPA)ASOCIACION ESTUDIO, MEJORA SALMONIDOS(AEMS-RIOS CON VIDA )

Una vez realizada la información pública y las consultas, se solicita que junto con elexpediente que resulte se adjunte, además de una copia del estudio de impactoambiental en papel, una copia en soporte informático CD-Rom, en formato pdf, yasimismo, la cartografía descriptiva del proyecto y la utilizada en el estudio deimpacto, en formato compatible con Arcgis.

Para la publicación de la declaración de impacto ambiental en el Boletín Oficial delEstado, se requiere que también aporte un croquis de localización del proyecto ysus alternativas, con los siguientes requisitos:

• Formato PDF, en blanco y negro.• En una de sus esquinas superiores (derecha o izquierda) debe contener

un pequeño marco con la ubicación del proyecto a pequeña escala(normalmente pequeño mapa provincia¡ con capital y nombre provincia).

• Principales elementos del proyecto, representados de forma esquemática.• Flecha de orientación del norte.• Líneas de términos municipales, con nombre del término.• Núcleos urbanos.• Otros elementos que faciliten la orientación del lector (sólo cuando ayuden

a localizar el proyecto: carreteras principales, ríos, embalses, línea decosta... ).

• Evitar el empleo de copias escaneadas de mapas convencionales, deortofotografías, u otros soportes que contengan una información prolija yque no sean reproducibles con la calidad requerida en el BOE.

EL DIRECTOR GENERAL DECALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL

GI L'^`-i

Jaime Alejandre Martínez

1$ Ministeriode Medio Ambiente yMedio Rural y Marino