DECRETO-LEY ANTITRÁMITES

8/3/2019 DECRETO-LEY ANTITRMITES

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Departamento Administrativo de la Funcin PblicaDecreto Ley Antitrmites 0019

10-01-2012

Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos ytrmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.

El Presidente de la Repblica de Colombia,

En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el pargrafo 10 del artculo75 de laLey 1474 de 2011, Y

Considerando:

Que la Administracin Pblica est llamada a cumplir sus responsabilidades ycometidos atendiendo las necesidades del ciudadano con el fin de garantizar laefectividad de sus derechos.

Que en desarrollo de los postulados del Buen Gobierno se requieren institucioneseficientes, transparentes y cercanas al ciudadano.

Que el artculo 83 de la Constitucin Poltica dispone que todas las actuaciones de losparticulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los postulados de la buenafe, la cual se presumir en todas las gestiones que aquellos adelanten ante stas.

Que el artculo 84 de la Constitucin Poltica es perentorio en sealar que cuando underecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridadespblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales parasu ejercicio.

Que tanto los particulares en el ejercicio de sus derechos o en el cumplimiento de susdeberes, como las autoridades en el desarrollo de sus funciones tienen el deber deobrar bajo los postulados de la buena fe, es decir que deben sujetarse a los mandatosde honestidad, lealtad y sinceridad.

Que con la aplicacin del principio de la buena fe se logra que este se convierta en uninstrumento eficaz para lograr que la administracin obre con criterio rector de laefectividad del servicio pblico por encima de las conductas meramente formales quehan desnaturalizado su esencia.

Que es necesario que todas las actuaciones de la administracin pblica se basen en laeficiencia, la equidad, la eficacia y la economa, con el fin de proteger el patrimonio
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pblico, la transparencia y moralidad en todas las operaciones relacionadas con elmanejo y utilizacin de los bienes y recursos pblicos, y la eficiencia y eficacia de laadministracin en el cumplimiento de los fines del Estado.

Que con el objeto de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante las

autoridades que cumplen funciones administrativas, contribuir a la eficacia y eficienciade estas y fortalecer, entre otros, los principios de buena fe, confianza legtima,transparencia y moralidad, se requiere racionalizar los trmites, procedimientos yregulaciones innecesarios contenidos en normas con fuerza de ley.

Que mediante el pargrafo 1 del artculo 75 de la Ley 1474 de 2011, el Congreso de laRepblica revisti al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinariaspara suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesariosexistentes en la Administracin Pblica.

Decreta:

TITULO I

REGIMEN GENERAL

CAPITULO I

PRINCIPIOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A LOS TRMITES YPROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ARTICULO 1. OBJETIVO GENERAL. Los trmites, los procedimientos y lasregulaciones administrativas tienen por finalidad proteger y garantizar la efectividadde los derechos de las personas naturales y jurdicas ante las autoridades y facilitar lasrelaciones de los particulares con estas como usuarias o destinatarias de sus serviciosde conformidad con los principios y reglas previstos en la Constitucin Poltica y en laley.

En tal virtud, el presente decreto tiene por objeto suprimir o reformar los trmites,procedimientos y regulaciones innecesarios existentes en la Administracin Pblica,con el fin de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante las

autoridades, contribuir a la eficiencia y eficacia de stas y desarrollar los principiosconstitucionales que la rigen.

ARTICULO 2. AMBITO DE APLlCACION. El presente decreto se aplicar a todoslos organismos y entidades de la Administracin Pblica que ejerzan funciones decarcter administrativo, en los trminos del artculo 39 de la Ley 489 de 1998 y a losparticulares cuando cumplan funciones administrativas.


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ARTICULO 3. MORALIDAD. La actuacin administrativa debe ceirse a lospostulados de la tica y cumplirse con absoluta transparencia en inters comn. En talvirtud, todas las personas y los servidores pblicos estn obligados a actuar conrectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas.

ARTICULO 4. CELERIDAD EN LAS ACTUACIONESADMINISTRATIVAS.Las autoridades tienen el impulso oficioso de los procesosadministrativos deben utilizar formularios gratuitos para actuaciones en serie, cuandola naturaleza de ellas lo haga posible y cuando sea asunto de su competencia, suprimirlos trmites innecesarios, sin que ello las releve de la obligacin de considerar y valorartodos los argumentos de los interesados y los medios de pruebas decretados ypracticados; deben incentivar el uso de las tecnologas de la informacin y lascomunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten condiligencia, dentro de los trminos legales y sin dilaciones injustificadas; y debenadoptar las decisiones administrativas en el menor tiempo posible.

ARTICULO 5. ECONOMIA EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS.Lasnormas de procedimiento administrativo deben ser utilizadas para agilizar lasdecisiones; los procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la menorcantidad de gastos de quienes intervienen en ellos; las autoridades administrativas ylos particulares que cumplen funciones administrativas no deben exigir msdocumentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas depresentacin personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa, o tratndose depoderes especiales. En tal virtud, las autoridades debern proceder con austeridad yeficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los dems recursos, procurando el ms altonivel de calidad en sus actuaciones y la proteccin de los derechos de las personas.

ARTICULO 6. SIMPLICIDAD DE LOS TRMITES. Los trmites establecidospor las autoridades debern ser sencillos, eliminarse toda complejidad innecesaria ylos requisitos que se exijan a los particulares debern ser racionales y proporcionales alos fines que se persigue cumplir.

Las autoridades deben estandarizar los trmites, estableciendo requisitos similarespara trmites similares.

ARTICULO 7. PROHIBICIN DE DECLARACIONES EXTRA JUICIO. Elartculo 10 del Decreto 2150 de1995, modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de2005, quedar as:

Artculo 10. Prohibicin de declaraciones extra juicio. Se prohbe exigir comorequisito para el trmite de una actuacin administrativa declaraciones extra juicioante autoridad administrativa o de cualquier otra ndole. Para surtirla bastar la


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afirmacin que haga el particular ante la autoridad, la cual se entender hecha bajo lagravedad del juramento.

ARTICULO 8. PROHIBICIN DE EXIGIR ACTUACION JUDICIAL PREVIAPARA LA DECISIN ADMINISTRATIVA: Se prohbe exigir como requisito

previo para obtener una decisin administrativa la interposicin de una accin judicialy la presentacin de la copia de la providencia que ordene el reconocimiento oadjudicacin de un derecho.

ARTICULO 9. PROHIBICIN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSANEN LA ENTIDAD: Cuando se est adelantando un trmite ante la administracin, seprohbe exigir actos administrativos, constancias, certificaciones o documentos que yareposen en la entidad ante la cual se est tramitando la respectiva actuacin.

Pargrafo. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades pblicas contarn con los

mecanismos para que cuando se est adelantando una actuacin ante laadministracin y los documentos reposen en otra entidad pblica, el solicitante puedaindicar la entidad en la cual reposan para que ella los requiera de manera directa, sinperjuicio que la persona los pueda aportar. Por lo tanto, no se podrn exigir paraefectos de trmites y procedimientos el suministro de informacin que repose en losarchivos de otra entidad pblica.

ARTICULO 10. PROHIBICIN DE EXIGENCIA DE COMPROBACION DEPAGOS ANTERIORES: Modifquese el artculo 34 del Decreto 2150 de 1995,modificado por el artculo 12 de la Ley 962 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 34: Prohibicin de exigencia de comprobacin de pagos anteriores. Enrelacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica o ante losparticulares que cumplen una funcin administrativa, queda prohibida la exigencia decomprobantes de pago hechos con anterioridad, como condicin para aceptar unnuevo pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de deudas con saldos afavor o pagos en exceso, o los casos en que se deba acreditar, por quien corresponda, elpago de perodos en mora al Sistema de Seguridad Social Integral.

ARTICULO 11. DE LOS ERRORES DE CITAS, DE ORTOGRAFA, DEMECANOGRAFA O DE ARITMTICA. Ninguna autoridad administrativa podrdevolver o rechazar solicitudes contenidas en formularios por errores de citas, deortografa, de mecanografa, de aritmtica o similares, salvo que la utilizacin delidioma o de los resultados aritmticos resulte relevante para definir el fondo del asuntode que se trate y exista duda sobre el querer del solicitante. Cualquier funcionariopodr corregir el error sin detener la actuacin administrativa, procediendo en todocaso a comunicar por el medio ms idneo al interesado sobre la respectiva correccin.


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ARTICULO 12. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS O RECLAMOSPOR PARTE DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES. Los nios, nias yadolescentes podrn presentar directamente solicitudes, quejas o reclamos en asuntosque se relacionen con su inters superior, su bienestar personal y su proteccinespecial, las cuales tendrn prelacin en el turno sobre cualquier otra.

ARTICULO 13. ATENCIN ESPECIAL A INFANTES, MUJERESGESTANTES, PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD, ADULTOSMAYORES Y VETERANOS DE LA FUERZA PBLICA. Todas las entidades delEstado o particulares que cumplan funciones administrativas, para efectos de susactividades de atencin al pblico, establecern mecanismos de atencin preferencial ainfantes, personas con algn tipo de discapacidad, mujeres gestantes, adulto mayor yveterano de la Fuerza Pblica.

ARTICULO 14. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS,

RECOMENDACIONES O RECLAMOS FUERA DE LA SEDE DE LAENTIDAD. Los interesados que residan en una ciudad diferente a la de la sede de laentidad u organismo al que se dirigen, pueden presentar sus solicitudes, quejas,recomendaciones o reclamaciones a travs de medios electrnicos, de susdependencias regionales o seccionales, Si ellas no existieren, debern hacerlo a travsde aquellas en quienes deleguen en aplicacin del artculo 9 de la Ley 489 de 1998, o atravs de convenios que se suscriban para el efecto, En todo caso, los respectivosescritos debern ser remitidos a la autoridad correspondiente dentro de las 24 horassiguientes.

ARTICULO 15. ACCESO DE LAS AUTORIDADES A LOS REGISTROSPBLICOS. Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones pblicas opresten servicios pblicos pueden conectarse gratuitamente a los registros pblicosque llevan las entidades encargadas de expedir los certificados de existencia yrepresentacin legal de las personas jurdicas, los certificados de tradicin de bienesinmuebles, naves, aeronaves y vehculos y los certificados tributarios, en lascondiciones y con las seguridades requeridas que establezca el reglamento. La lecturade la informacin obviar la solicitud del certificado y servir de prueba bajo laanotacin del funcionario que efecte la consulta.

ARTICULO 16. EXTENSIN APLICACIN LEY 962 DE 2005: Los artculos 15y 16 de la Ley 962 de 2005 sern igualmente aplicables a los particulares que cumplenfunciones administrativas.

ARTICULO 17. ELlMINACION DE HUELLA DACTILAR. Suprmase el requisitode imponer la huella dactilar en todo documento, trmite, procedimiento o actuacin


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que se deba surtir ante las entidades pblicas y los particulares que cumplan funcionesadministrativas.

Excepcionalmente se podr exigir huella dactilar en los siguientes casos:

Servicios financieros de entidades pblicas

Trmites propios del Sistema General de Seguridad Social en Pensiones

Trmites ante Registro Pblicos

Trmites relacionados con el Pasaporte y la Cdula de Extranjera

Visas y prrrogas de permanencia

Escrituras Pblicas

Visita a internos e internas en Establecimientos de Reclusin del Instituto NacionalPenitenciario y Carcelario -INPEC

Cdula de ciudadana y tarjeta de identidad

Autorizacin para salida de menores de pas

Cesin de derechos

Comercio de armas, municiones y explosivos

Otorgamiento de poderes

Registros delictivos

Trmites para el registro de vctimas y ayuda humanitaria

En todo caso la exigencia de la huella dactilar ser remplazada por su captura mediantela utilizacin de medios electrnicos conforme a lo previsto en el presente Decreto.

ARTICULO 18. VERIFICACIN DE LA HUELLA DACTILAR POR MEDIOSELECTRNICOS. En los trmites y actuaciones que se cumplan ante las entidadespblicas y los particulares que ejerzan funciones administrativas en los que se exija laobtencin de la huella dactilar como medio de identificacin inmediato de la persona,sta se har por medios electrnicos. Las referidas entidades y particulares contarncon los medios tecnolgicos de interoperabilidad necesarios para cotejar la identidad


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del titular de la huella con la base de datos de la Registradura Nacional del EstadoCivil.

Si el trmite no requiere de la identificacin inmediata de la persona, la autoridad o elparticular encargado de funciones administrativas coordinarn con la Registradura

Nacional del Estado Civil el mecanismo de verificacin de la informacin requerida.

Cuando por razones fsicas la persona que pretenda identificarse no pueda imponer lahuella dactilar o esta carezca de calidad suficiente para identificarla, la verificacin dela identidad se har mediante la comparacin de su informacin biogrfica con la quereposa en la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil. De igual formase proceder para identificar a personas menores de siete (7) aos, caso en el cualdeber acompaarse copia del Registro Civil de Nacimiento.

La comprobacin de identidad a travs de la Registradura Nacional del Estado Civil no

tendr costo para la entidad pblica o el particular que ejerza funcionesadministrativas

Pargrafo 1. La identificacin mediante la obtencin electrnica de la huella dactilar noexcluye la presentacin del documento de identidad. En caso de que la persona notenga documento de identidad, el requisito se surtir con la exhibicin delcomprobante del documento en trmite, expedido por la Registradura Nacional delEstado Civil, el cual se presume autntico.

Pargrafo 2. Cuando sea necesario, y con el fin de obtener la huella dactilar en sitiosdistintos a su sede operativa, las autoridades pblicas o los particulares en ejercicio defunciones administrativas podrn incorporar mecanismos mviles de obtencinelectrnica remota de la huella dactilar. Las notaras del pas estn obligadas a contarcon sistemas de obtencin electrnica remota de la huella dactilar.

Pargrafo 3. Para los efectos de este artculo, entindase que el documento deidentidad es la cdula de ciudadana, la cdula de extranjera, la tarjeta de identidad oel pasaporte si el nacional que se identifica se encuentra en el exterior.

Pargrafo 4. Los particulares que prestan servicios pblicos podrn incorporarmecanismos de obtencin electrnica de la huella dactilar de usuarios, clientes o

consumidores cuando resulte indispensable para evitar suplantaciones o fraudes, einter-operar con la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil paraverificar su identidad.

Pargrafo transitorio. Las obligaciones a que se refiere este artculo sern exigibles alas autoridades pblicas y a los particulares que cumplan funciones administrativas apartir de las siguientes fechas:


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Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas en losdistritos y municipios de categora especial, primera y segunda, as como para lasoficinas consulares de la Repblica de Colombia, a partir del 1 de julio de 2012.

Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas, ubicados

en los distritos y municipios de categora tercera y cuarta, a partir del 1 de enero de2013.

Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas, ubicadosen los distritos y municipios de categora quinta y sexta, a partir del 1 de julio de 2013.

Para el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, a partir del 10 de julio de2013.

ARTICULO 19. VERIFICACION DE LA IDENTIDAD DE PERSONASMAYORES DE SIETE (7) AOS QUE NO HAYAN CUMPLIDO LA MAYORADE EDAD. La verificacin de la identidad de personas mayores de siete (7) aos queno hayan cumplido la mayora de edad se har mediante la exhibicin de la tarjeta deidentidad y la obtencin de la huella dactilar, en los trminos del artculo anterior. Noobstante, en los trmites que se realicen en el exterior, no se les exigir la tarjeta deidentidad, sino el registro civil de nacimiento.

ARTICULO 20. IDENTIFICACION DE LOS COLOMBIANOS RESIDENTESEN El EXTERIOR. Los colombianos residentes en el exterior se identificarn ante lassedes diplomticas y consulares nacionales a travs de los mecanismos sealados eneste decreto.

ARTICULO 21. PROHIBICION DE EXIGENCIA DE PRESENTACIONESPERSONALES O CERTIFICADOS PARA PROBAR LA FE DE VIDA(SUPERVIVENCIA). A partir del 1 de julio de 2012, la verificacin de lasupervivencia de una persona se har consultando nicamente las bases de datos delRegistro Civil de la Registradura Nacional del Estado Civil. Este servicio es gratuitopara la autoridad pblica o el particular en ejercicio de funciones administrativas. Enconsecuencia, a partir de esa fecha no se podrn exigir certificados de la fe de vida(supervivencia).

La Registradura Nacional del Estado Civil inter-operar la base de datos del RegistroCivil de Defuncin con el sistema de informacin Ministerio de Salud y ProteccinSocial y con los que defina el Gobierno Nacional, para que a travs de del Ministeriosea consultada en lnea por las entidades de seguridad social que deban verificar la fede vida (supervivencia) de una persona. El reporte constituir plena prueba de laexistencia de la persona.


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ARTICULO 22. ACREDITACION DE LA FE DE VIDA (SUPERVIVIENCIA)DE CONNACIONALES FUERA DEL PAIS. En todos los casos, la fe de vida(supervivencia) de los connacional es fuera del pas, se probar ante las entidades queforman parte del Sistema General de Seguridad Social Integral, cada seis (6) meses.

Se podr acreditar mediante documento expedido por parte de la autoridad pblica dellugar sede donde se encuentre el connacional en el que se evidencie la supervivencia.Los trmites de apostillaje se podrn realizar ante el consulado de la respectivajurisdiccin, a travs de medios electrnicos o correo postal, conforme a lo establecidoen el presente Decreto y en el reglamento que expida el Gobierno Nacional.

Pargrafo. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, los connacionales sedebern presentar una vez al ao al consulado de la respectiva jurisdiccin donderesidan para acreditar su supervivencia. El certificado de fe de vida (supervivencia) elcual se presume autntico, se remitir por parte de las autoridades consulares a travs

de medios electrnicos, a la entidad del Sistema General de Seguridad Social Integralque indique el ciudadano.

ARTICULO 23. ADMINISTRACION DE LA BASE DE DATOS DELREGISTRO CIVIL DE DEFUNCION. La Registradura Nacional del Estado Civiladministrar la base de datos del Registro Civil de Defuncin la cual se alimentar conla informacin que remitan las notaras, los consulados, los registradores del estadocivil y las dems autoridades encargadas de llevar el registro civil.

Las autoridades o particulares que presten el servicio de Registro Civil debern

implementar los mecanismos tecnolgicos necesarios para interoperar con laRegistradura Nacional del Estado Civil, a fin de reportar en tiempo real los registrosciviles de defuncin tramitados en sus dependencias.

As mismo, las autoridades pblicas competentes, los hospitales, las funerarias y losparques cementerios estn obligados a reportar a la Registradura Nacional del EstadoCivil, dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, la informacin de losfallecimientos respecto de los cuales tengan noticia por el ejercicio de sus funciones ocon motivo de la prestacin de los servicios funerarios. La informacin debe incluir,como mnimo y cuando ello sea posible, la identidad de la persona fallecida -con

nombres y apellidos-y el tipo y nmero de documento de identidad. La RegistraduraNacional del Estado Civil determinar la forma en que debe tramitarse este reporte.

La Registradura Nacional del Estado Civil efectuar las verificaciones pertinentes ycruzar, corregir, cancelar, anular e inscribir de oficio los datos de los RegistrosCiviles de Defuncin.


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Con el fin de garantizar la confiabilidad y actualidad de la base de datos del RegistroCivil de Defuncin, las funerarias y parques cementerios slo podrn inhumar ocremar personas fallecidas cuando se acompae el certificado mdico de defuncin, eldictamen del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses o la orden de autoridadcompetente.

La Registradura Nacional del Estado Civil definir el formato nico que deberndiligenciar los mdicos, el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses -susregionales y seccionales-y las autoridades competentes cuando certifiquen la muerte deuna persona. El formato contar con las exigencias tcnicas que permitan la completaidentificacin de la persona fallecida, incluida la obtencin electrnica de las huellasdactilares, cuando esto sea posible.

El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses -incluidas sus regionales yseccionales-slo utilizar mecanismos electrnicos para obtener las huellas dactilares

de la persona fallecida, cuando sea posible por las condiciones del cadver.

Pargrafo transitorio. Dentro de los seis (6) meses siguientes, contados a partir de laentrada en vigencia del presente Decreto, los notarios deben procesar, actualizar yentregar a la Registradura Nacional del Estado Civil la informacin relativa a losregistros de defuncin que posean en sus archivos. El incumplimiento de estaobligacin ser sancionada conforme a lo previsto en la Ley 734 de 2002.

ARTICULO 24. FUNCIONES ESPECIALES DE LAS NOTARIAS. Las notarasque presten sus servicios en municipios o distritos hasta de segunda categora estn

obligadas a expedir los registros civiles de nacimiento y defuncin en los hospitales yclnicas, mediante mecanismos de obtencin electrnica de la huella dactilar, si ellofuere posible.

Para este efecto, la Superintendencia de Notariado y Registro identificar los notariosque deban prestar el servicio, las clnicas y hospitales, y los horarios de atencin.

Es potestativo de los padres o representante legal del recin nacido inscribirlo ante elfuncionario de la notara que atienda en el hospital o la clnica.

ARTICULO 25. ELIMINACIN DE AUTENTICACIONES Y

RECONOCIMIENTOS. Todos los actos de funcionario pblico competente sepresumen autnticos. Por lo tanto no se requiere la autenticacin en sedeadministrativa o notarial de los mismos. Los documentos producidos por lasautoridades pblicas o los particulares que cumplan funciones administrativas en susdistintas actuaciones, siempre que reposen en sus archivos, tampoco requierenautenticacin o reconocimiento.


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Ninguna autoridad administrativa podr exigir la presentacin, suministro o entregade documentos originales autenticados o copias o fotocopias autenticados, sin perjuiciode los controles o verificaciones que dichas entidades deban realizar, salvo para elreconocimiento o pago de pensiones.

Los documentos privados, tuvieren o no como destino servir de prueba en actuacionesadministrativas, incluyendo los provenientes de terceros, se presumen autnticos,mientras no se compruebe lo contrario mediante tacha de falsedad, con excepcin delos poderes especiales y de las actas de asamblea general de accionistas, junta de sociosy dems actos de personas jurdicas que deban registrarse ante las Cmaras deComercio, las cuales debern ser presentadas personalmente por sus otorgantes ante elsecretario de la respectiva Cmara.

Las copias simples que expidan los notarios de los documentos que reposan en losrespectivos protocolos no se autenticarn, salvo que el interesado as lo solicite.

ARTICULO 26. DIVULGACIN Y GRATUIDAD DE FORMULARIOSOFICIALES PARA LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES YREALIZACIN DE PAGOS. El artculo 4 de la Ley 962 de 2005, quedar as:

Artculo 4. Divulgacin y gratuidad de formularios oficiales para la presentacin dedeclaraciones y realizacin de pagos. Cuando sea del caso, los destinatarios a quienesse les aplica el presente Decreto-Ley, debern habilitar los mecanismos necesarios paraponer a disposicin gratuita y oportuna de los interesados el formato definidooficialmente para el respectivo perodo en que deba cumplirse el deber u obligacin

legal, utilizando para el efecto formas impresas, magnticas o electrnicas.

Las entidades pblicas y los particulares que ejercen funciones administrativasdebern colocar en medio electrnico, a disposicin de los particulares, todos losformularios cuya diligencia se exija por las disposiciones legales. En todo caso, paraque un formulario sea exigible al ciudadano, la entidad respectiva deber publicarlo enel Portal del Estado colombiano. Las autoridades dispondrn de un plazo de tres mesescontados a partir de la publicacin del presente decreto, para publicar los formularioshoy existentes.

Para todos los efectos legales se entender que las copias de formularios que seobtengan de los medios electrnicos tienen el carcter de formularios oficiales.

ARTICULO 27. PAGO DE OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO O DELOS PARTICULARES QUE POR VIRTUD DE LA LEY RECAUDENRECURSOS PBLICOS. El artculo 4 del Decreto 2150 de 1995, quedar as:


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Artculo 4. Pago de obligaciones a favor del Estado o de los particulares que por virtudde la ley recauden recursos pblicos. El pago de obligaciones dinerarias relacionadas,entre otros, con tributos, estampillas, derechos, regalas, multas, a favor de lasautoridades o de los particulares que por virtud de la ley recauden recursos pblicospodr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias

electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito mediante la utilizacinde tarjetas.

Para tal efecto, tales autoridades y particulares debern difundir las tablas y las tarifasque con fundamento en la ley les permitan a los deudores efectuar la liquidacin y pagode tales obligaciones. En caso de que la entidad incumpla esta obligacin, el particularpodr cancelarla en el mes siguiente a su vencimiento.

Las entidades y organismos pblicos y particulares que prestan funcin administrativadebern adelantar las gestiones necesarias para viabilizar los pagos por medios

electrnicos.

ARTICULO 28. COMPROBANTES DE DESCUENTOS Y RETENCIONES. Lasentidades pblicas y las privadas que cumplan funciones administrativas o prestenservicios pblicos que paguen o abonen en cuenta a favor de cualquier persona unaobligacin a su cargo debern certificar los descuentos o las retenciones que le hayansido practicados al beneficiario con indicacin precisa de la norma legal con que sehaya procedido. Para tal efecto, podrn enviar la certificacin a la direccin electrnicaque haya registrado el beneficiario e implementar en su pgina Web, un mecanismopara que exclusivamente los beneficiarios puedan consultar y descargar los

comprobantes de pago con la discriminacin de los descuentos y retenciones que lefueron practicados.

ARTICULO 29. CERTIFICACIONES DE INDICADORES ECONOMICOS. Lasentidades legalmente obligadas para el efecto, surtirn el trmite de certificacin delinters bancario corriente, la tasa de cambio representativa del mercado, el precio deloro, y dems indicadores macroeconmicos requeridos en procesos administrativos ojudiciales, mediante su publicacin en su respectiva pgina web, una vez hayan sidoexpedidas las respectivas certificaciones. Esta informacin, as como los datoshistricos, mnimo de los ltimos diez (10) aos, debe mantenerse a disposicin del

pblico en la web para consulta permanente.

Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de estas certificaciones para adelantarprocesos o actuaciones ante sus despachos, para lo cual bastar la consulta que se hagaa la web de la entidad que certifica.

ARTICULO 30. DENUNCIA POR PRDIDA DE DOCUMENTOS: Ningunaautoridad administrativa podr exigir la presentacin de denuncia por prdida de


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documentos con el fin de tramitar la expedicin del duplicado o remplazocorrespondiente, para lo cual bastar la afirmacin del peticionario sobre talcircunstancia, la cual se entender efectuada bajo la gravedad del juramento.

Lo previsto en el presente artculo no aplicar a los documentos de identificacin de los

miembros de la fuerza pblica y de los cuerpos de seguridad del Estado.

ARTICULO 31. INSCRIPCIN DE ACTOS JURDICOS, HECHOSJURDICOS Y PROVIDENCIAS JUDICIALES EN REGISTRO CIVIL. Todoslos actos jurdicos, hechos jurdicos y providencias judiciales que constituyen fuentedel registro civil o que afecten el mismo, podrn inscribirse en cualquier oficina delterritorio nacional o en los consulados de Colombia en el exterior.

ARTICULO 32. CONSEJOS Y JUNTAS DIRECTIVAS NO PRESENCIALES.Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de los consejos o juntas directivas de

las entidades que integran la Administracin Pblica o de los particulares que cumplanfunciones pblicas o recauden y administren recursos de origen pblico, cuando porcualquier medio todos sus miembros puedan deliberar o decidir por comunicacinsimultnea o sucesiva. En este ltimo evento, la sucesin de comunicaciones deberocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. En todo caso, mnimoun cuarenta por ciento de las reuniones surtidas dentro de un mismo ao calendariodeben ser presenciales.

ARTICULO 33. ACTAS DE LAS ENTIDADES PBLICAS. Las decisiones de losconsejos superiores o de los cuerpos colegiados de la administracin pblica se harn

constar en actas aprobadas por los mismos, o por las personas que se designen en lareunin para tal efecto, y firmadas por quien la presida y por quien sirva de secretario,en las cuales deber indicarse, adems, los votos emitidos en cada caso.

Cuando las decisiones consten en actas, la copia de stas, autorizada por el secretariogeneral o por el representante de la entidad, ser prueba suficiente de los hechos queconsten en las mismas, mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas.Respecto a decisiones que deban constar en actas, a los funcionarios no les seradmisible prueba distinta para establecer hechos que deban constar en ellas.

ARTICULO 34. ACTUACIN EN SEDE ADMINISTRATIVA. Excepto cuando setrate de la interposicin de recursos, en ninguna otra actuacin o trmiteadministrativo se requerir actuar mediante abogado.

ARTICULO 35. SOLICITUD DE RENOVACIN DE PERMISOS, LICENCIASO AUTORIZACIONES. Cuando el ordenamiento jurdico permita la renovacin deun permiso, licencia o autorizacin, y el particular la solicite dentro de los plazosprevistos en la normatividad vigente, con el lleno de la totalidad de requisitos exigidos


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para ese fin, la vigencia del permiso, licencia o autorizacin se entender prorrogadahasta tanto se produzca la decisin de fondo por parte de la entidad competente sobredicha renovacin.

Si no existe plazo legal para solicitar la renovacin o prorroga del permiso, licencia o

autorizacin, sta deber presentarse cinco das antes del vencimiento del permiso,licencia o autorizacin, con los efectos sealados en el inciso anterior.

ARTICULO 36. PRESUNCIN DE VALIDEZ DE FIRMAS. El artculo 24 de laLey 962 de 2005, quedar as:

Artculo 24. Presuncin de validez de firmas. Las firmas de particulares impuestas endocumentos privados, que deban obrar en trmites ante autoridades pblicas norequerirn de autenticacin. Dichas firmas se presumirn que son de la personarespecto de la cual se afirma corresponden. Tal presuncin se desestimar si la persona

de la cual se dice pertenece la firma, la tacha de falsa, o si mediante mtodostecnolgicos debidamente probados se determina la falsedad de la misma.

Los documentos que implican transaccin, desistimiento y, en general, disposicin dederechos, debern presentarse y aportarse a los procesos y trmites administrativos deacuerdo con las normas especiales aplicables. De la misma manera, se exceptan losdocumentos relacionados con el sistema de seguridad social integral y los delmagisterio.

ARTICULO 37. INSTRUCCIONES DE LAS SUPERINTENDENCIAS A SUSVIGILADOS. En ejercicio de sus funciones de inspeccin, vigilancia y control, lasSuperintendencias y dems entidades que cumplan funciones de policaadministrativa, impartirn instrucciones a sus vigilados para que no exijan msrequisitos, trmites o procedimientos de los estrictamente necesarios, y orientarlos allogro de objetivos de eficiencia, economa, celeridad, y racionalizacin de trmites quebeneficien al ciudadano.

Para tal efecto, recomendarn, entre otros, el uso de las tecnologas de la informacin yel comercio electrnico; la implementacin del sistema de turnos; la facilitacin detrmites a travs de sistemas no presenciales; la estandarizacin de formularios,trmites y procesos; el uso de mecanismos de comparacin de productos, precios,calidades y servicios de manera que se hagan visibles las fortalezas y debilidades de losproductos y servicios que se ofrecen en el mercado; regular los horarios de mercadeopor telfono y por correo y los horarios y los mtodos de cobranza; determinar quequien haga oferta al pblico debe incluir en ella todas las condiciones y restricciones deacceso en forma clara e integral; y, fomentar el fortalecimiento de las asociaciones deconsumidores y usuarios.


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As mismo, con el fin de garantizar el principio de igualdad de las personas frente a losprestadores de servicios pblicos, impartirn las instrucciones a sus vigilados parahacer extensivo a ellos los principios y reglas de racionalizacin de trmites yprocedimientos a los que se refiere este Decreto.

ARTICULO 38. FORMULACIN DE POLITICA PBLICA DERACIONALIZACIN DE TRMITES. La formulacin de la poltica deracionalizacin de trmites estar a cargo del Departamento Administrativo de laFuncin Pblica, organismo que velar para que sta se aplique en el EstadoColombiano, con el apoyo del Departamento Administrativo de la Presidencia de laRepblica y del Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,TICS.

Para tal fin, la poltica pblica atender, entre otros, a los siguientes principios:

Racionalizar, a travs de la simplificacin, estandarizacin, eliminacin, optimizacin yautomatizacin, los trmites y procedimientos administrativos y mejorar laparticipacin ciudadana y la transparencia en las actuaciones administrativas, con lasdebidas garantas legales.

Facilitar el acceso a la informacin y ejecucin de los trmites y procedimientosadministrativos por medios electrnicos, creando las condiciones de confianza en eluso de los mismos.

Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las entidades pblicas quecumplan una funcin administrativa, incrementando la eficacia y la eficiencia de lasmismas mediante el uso de las tecnologas de la informacin, cumpliendo con losatributos de seguridad jurdica propios de la comunicacin electrnica.

ARTICULO 39. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LOS TRMITESAUTORIZADOS POR LA LEY. El numeral segundo del artculo primero de la Ley962 de 2005, quedar as:

2. Procedimiento para establecer los trmites autorizados por la ley. Las entidadespblicas y los particulares que ejercen una funcin administrativa expresamenteautorizadas por la ley para establecer un trmite, debern previamente someterlo a

consideracin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adjuntando lamanifestacin del impacto regulatorio, con la cual se acreditar su justificacin,eficacia, eficiencia y los costos de implementacin para los obligados a cumplirlo; asmismo deber acreditar la existencia de recursos presupuestales y administrativosnecesarios para su aplicacin. En caso de encontrarlo razonable y adecuado con lapoltica de simplificacin, racionalizacin y estandarizacin de trmites, el


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Departamento Administrativo de la Funcin Pblica autorizar su adopcin eimplementacin.

Para el cumplimiento de esta funcin el Departamento Administrativo de la FuncinPblica contar con el apoyo de los Comits Sectoriales e Intersectoriales creados para

tal efecto. Asimismo, podr establecer mecanismos de participacin ciudadana a fin deque los interesados manifiesten sus observaciones.

El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica rendir, al iniciode cada perodo de sesiones ordinarias, informe a las Comisiones Primeras de cadaCmara sobre la expedicin de los nuevos trmites que se hayan adoptado.

Pargrafo 1. El procedimiento previsto en el presente artculo no se aplicar cuando setrate de adoptar trmites autorizados por los decretos expedidos durante los estados deexcepcin, con motivo de la declaratoria de un estado de catstrofe o emergencia

natural o cuando se requiera la adopcin inmediata de medidas sanitarias parapreservar la sanidad humana o agropecuaria.

Pargrafo 2. Las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales o Municipalesnicamente podrn adoptar, mediante ordenanza o acuerdo, las medidas que serequieran para la implementacin o aplicacin de los trmites creados o autorizadospor la Ley.

ARTICULO 40. INFORMACIN Y PUBLICIDAD. Sin perjuicio de las exigenciasgenerales de publicidad de los actos administrativos, para que un trmite o requisitosea oponible y exigible al particular, deber encontrarse inscrito en el Sistema nico deInformacin de Trmites y Procedimientos -SUIT-del Departamento Administrativode la Funcin Pblica, entidad que verificar que el mismo cuente con el respectivosoporte legal.

El contenido de la informacin que se publica en el SUIT es responsabilidad de cadauna de las entidades pblicas, las cuales tendrn la obligacin de actualizarla dentro delos tres (3) das siguientes a cualquier variacin.

Pargrafo. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica con el apoyo delMinisterio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, especialmente el

Programa Gobierno en Lnea, deber fortalecer el SUIT y depurar la informacincontenida en el mismo, de tal manera que permita el acceso y actualizacin de maneraclara y gil al usuario, reflejando las cadenas de trmites. Para tal efecto, las entidadesdebern prestar el apoyo y suministrar informacin requerida.


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Dentro de los seis meses siguientes a la vigencia del presente Decreto, el DepartamentoAdministrativo de la Funcin Pblica deber organizar y depurar la informacincontenida en dicho sistema.

ARTICULO 41. COMPETENCIA DE UNIFICACIN. El Departamento

Administrativo de la Funcin Pblica velar por la permanente estandarizacin de lostrmites dentro de la Administracin Pblica y verificar su cumplimiento cuando seinscriban los mismos en el Sistema nico de Informacin de Trmites SUIT. Lostrmites que no cumplan con esta condicin sern devueltos para hacer los ajustespertinentes. Se entiende por estandarizacin el deber de la administracin deestablecer trmites equivalentes frente a pretensiones equivalentes o similares quepueda presentar una persona ante diferentes autoridades.

Corresponde igualmente al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica velarporque las entidades pblicas no pidan la misma informacin en distinto formato.

CAPITULO II

SERVICIOS PBLICOS

DE LA ATENCIN A LOS USUARIOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOSPBLICOS

ARTICULO 42. RECONEXIN DE LOS SERVICIOS PBLICOSDOMICILIARIOS. Resuelta favorablemente una solicitud de reconexin de unservicio pblico a un usuario, o desaparecida la causa que dio origen a la suspensin

del servicio, la reconexin deber producirse dentro de las 24 horas siguientes.

ARTICULO 43. NOTIFICACIONES. La Superintendencia de Servicios PblicosDomiciliarios y los prestadores de los servicios pblicos domiciliarios, notificarn ladecisin sobre los recursos interpuestos por los usuarios en desarrollo del contrato decondiciones uniformes, mediante comunicaciones que se enviarn por correocertificado o por correo electrnico en los trminos del Cdigo de ProcedimientoAdministrativo y de lo Contencioso Administrativo. De ello quedar constancia en elrespectivo expediente.

ARTICULO 44. AUTORIZACIN PREVIA DEL ARRENDADOR. El suscriptorpotencial de un servicio pblico domiciliario que solicite recibir en un inmuebledeterminado la prestacin de un servicio, deber obtener la autorizacin previa delarrendador. Las empresas prestadoras de servicios pblicos no podrn prestar elrespectivo servicio sin la previa autorizacin expresa del arrendador.

TITULO II


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REGIMEN ESPECIAL

CAPITULO I

TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DE LA PRESIDENCIA

DE LA REPBLlCA

ARTICULO 45. DELEGACIN DE FUNCIONES PRESIDENCIALES. Elartculo 13 de la Ley 489 de 1998, quedar as:

Artculo 13. Delegacin del ejercicio de funciones presidenciales. Sin perjuicio de loprevisto en la Ley 142 de 1994 y en otras disposiciones especiales, el Presidente de laRepblica podr delegar en los ministros, directores de departamento administrativo,representantes legales de entidades descentralizadas, superintendentes, gobernadores,alcaldes y agencias del Estado el ejercicio de las funciones a que se refieren el artculo129 y los numerales 13, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 Y 28 del artculo 189 de laConstitucin Poltica.

CAPITULO II

TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DEL SECTORADMINISTRATIVO DEL INTERIOR

ARTICULO 46. SUPRESIN DE LA LICENCIA DE TRADUCCIN DE LASOBRAS EXTRANJERAS. Suprmase el trmite de licencia de traduccin de lasobras extranjeras ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor de que tratan los

artculos 45 a 57 de la Ley 23 de 1982.

ARTICULO 47. VENTANILLA NICA PARA LA OBTENCIN UNIFICADADE LAS LICENCIAS Y EL PAGO INTEGRADO DE LOS DERECHOS DE

AUTOR Y CONEXOS. Para los efectos del literal c) del artculo 2 de la Ley 232 de1995, y con la finalidad de reducir los trmites que los propietarios o responsables deestablecimientos abiertos al pblico deben realizar para acreditar los requisitos defuncionamiento, cuando almacenan digitalmente obras musicales, fonogramas yvideos musicales, y ejecutan o comunican al pblico obras musicales, fonogramas,obras audiovisuales y/o interpretaciones artsticas, la obtencin unificada de las

licencias y el pago integrado de los derechos de autor y conexos se realizar a travs deuna ventanilla nica que debern constituir las sociedades de gestin colectiva, a travsde la cual se realizar de manera unificada el recaudo de los derechos de autor yconexos.


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Los titulares de derecho de autor o de derechos conexos no afiliados a las sociedades degestin colectiva, as como las asociaciones que los representen, podrn hacer parte dela citada ventanilla nica recaudadora.

Para efectos de lo sealado en el presente artculo se podr constituir una sociedad

cuya organizacin, administracin y funcionamiento sern acordadas por susmiembros en los estatutos sociales. La eleccin, conformacin y funcionamiento de losrganos de direccin y administracin, el rgimen de votaciones y la toma dedecisiones observarn el principio de proporcionalidad con relacin a la participacinde sus miembros en el recaudo.

En caso de que se constituya una sociedad para el manejo de la ventanilla nica, stadeber iniciar su funcionamiento a ms tardar el primero (1) de enero de 2013.

La no constitucin de la ventanilla nica impedir a las sociedades de gestin colectiva

realizar recaudo por la administracin de los derechos de sus socios enestablecimientos de comercio.

Pargrafo 1. Mientras entre en funcionamiento la ventanilla nica recaudadora, laslicencias y pagos se obtendrn y realizaran a travs de las entidades recaudadorasconstituidas conforme lo dispone el artculo 27 de la Ley 44 de 1993, las Sociedades deGestin Colectiva, las Asociaciones de Titulares y los Titulares Individuales, segncorresponda.

Pargrafo 2. En el evento de que se constituya una sociedad para el manejo de laventanilla nica recaudadora estar sujeta a la inspeccin y vigilancia de la DireccinNacional de Derecho de Autor de conformidad con los artculos 53 a 63 del Decreto3942 del 2010.

Pargrafo 3. El pago a la ventanilla nica recaudadora de que trata este artculo harpresumir que el usuario ha cumplido integralmente con la obligacin contemplada enel literal c) del artculo 2 de la ley 232 de 1995.

ARTICULO 48. LISTA DE TARIFAS. La sociedad que se constituya para el manejode la ventanilla nica recaudadora acordar la lista de tarifas para vigencias anualescon los gremios, las asociaciones de usuarios legalmente constituidas o los

particulares.

Pargrafo. La entidad recaudadora deber publicar en un diario de amplia circulacinnacional y en su pgina web, el listado de tarifas anuales a ms tardar el 1 de febrero decada ao.


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ARTICULO 49. CONSULTA DE LA INFORMACIN CENSAL DE LASCOMUNIDADES Y AUTORIDADES INDIGENAS. Para los efectos del numeral 8del artculo 13 del Decreto 2893 de 2011, la Direccin de Asuntos Indgenas, Rom yMinoras del Ministerio del Interior, a ms tardar el 10 de enero de 2013, cargar enlnea la informacin censal de poblacin de comunidades y de los resguardos indgenas

y las comunidades reconocidas, de las autoridades tradicionales indgenas reconocidaspor la respectiva comunidad y de las asociaciones de autoridades tradicionales ocabildos indgenas y su actualizacin, en un programa o base de datos que pueda serconsultada por todas las autoridades que cumplan funciones respecto de las citadascomunidades y autoridades indgenas.

El Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, a travsdel Programa Gobierno en Lnea, apoyar el desarrollo tecnolgico del programa obase de datos que se refiere el presente artculo.

ARTICULO 50. REPRESENTACIN DE PERSONAS JURIDICASEXTRANJERAS Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SIN

NIMO DE LUCRO. El artculo 48 del Cdigo de Procedimiento Civil, quedar as:

Artculo 48. Representacin de personas jurdicas extranjeras y organizaciones nogubernamentales sin nimo de lucro las personas jurdicas extranjeras de derechoprivado y las organizaciones no gubernamentales extranjeras sin nimo de lucro, condomicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes o deseen desarrollar suobjeto social en Colombia, debern constituir en el lugar donde tengan tales negocios oen el lugar de su domicilio principal en el pas, apoderados con capacidad para

representarlas judicialmente. Con tal fin se protocolizar en la notara del respectivocircuito prueba idnea de la existencia y representacin de dichas personas jurdicas ydel correspondiente poder. Un extracto de los documentos protocolizados se inscribiren el registro de la respectiva cmara de comercio del lugar.

Las personas jurdicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia,estarn representadas en los procesos por el apoderado que constituyan con lasformalidades prescritas en este Cdigo.


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CAPITULO III

TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DEL SECTORADMINISTRATIVO DE RELACIONES EXTERIORES

ARTICULO 51. DEMOSTRACIN DEL TRATAMIENTO A LAS OFERTAS DEBIENES Y SERVICIOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR. El pargrafo delartculo 1 de la Ley 816 de 2003, quedar as:

Pargrafo. Se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes yservicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional enmateria de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes yservicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes yservicios nacionales. La acreditacin o demostracin de tal circunstancia se har en lostrminos que seale el reglamento.

ARTICULO 52. APOSTILLAJE. A ms tardar el primero de julio de 2012, lostrmites de apostillaje, dentro del territorio nacional y en el extranjero, se podrnsolicitar mediante el uso de correo postal, sin que se requiera la presentacin personaldel solicitante. El Gobierno Nacional reglamentar el procedimiento y el uso de medioselectrnicos.

ARTICULO 53. REGISTRO DE EXTRANJEROS. Todos los ciudadanosextranjeros titulares de visa, salvo los titulares de visa preferencial y visitante, podrninscribirse en el Registro de Extranjeros a travs del Sistema Nacional de Registros deExtranjeros incluido en la pgina Web de la Unidad Administrativa Especial MigracinColombia; inscripcin que se realizar dentro del plazo de 15 das calendario contadosa partir de la fecha de su ingreso al pas o de la fecha de expedicin de la visa, s sta seobtuvo dentro del territorio nacional.

Los extranjeros titulares de visa superior a tres meses y que sean mayores de 18 aosdebern presentarse ante Migracin Colombia luego de efectuar su inscripcinelectrnica anterior para reclamar su documento de identidad en Colombia.

Pargrafo Transitorio: La obligacin prevista en el presente artculo deber cumplirse apartir del 2 de julio de 2012.

ARTICULO 54. INFORMACION SOBRE CONDICIN MIGRATORIA.Cualquier ciudadano Nacional o Extranjero que requiera informacin sobre sucondicin migratoria en Colombia, podr solicitarla a travs de la Pgina Web de laUnidad Administrativa Especial Migracin Colombia. La plataforma tecnolgica que seestablezca deber tener los protocolos de seguridad conforme a la Ley que rige esta


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materia, teniendo en cuenta la reserva de informacin y el derecho a la intimidad decada ciudadano.

Pargrafo Transitorio: La facultad prevista en el presente artculo podr ejercerse apartir del 2 de julio de 2012.

ARTICULO 55. PERMISOS DE INGRESO Y PERMANENCIA. La UnidadAdministrativa Especial Migracin Colombia, otorgar permisos de ingreso ypermanencia a los visitantes extranjeros a los cuales no se les exija visa para su entradaal pas por noventa (90) das calendario. De este permiso slo podrn ser eximidos losextranjeros que ingresen al pas en modalidad tcnica, para lo cual se les otorgarantreinta (30) das calendario, previo cumplimiento de los requisitos establecidos;trmino durante el cual tendrn que realizar la actividad prevista y si esta conlleva untiempo adicional debern realizar el trmite de visa de asistencia tcnica ante elMinisterio de Relaciones Exteriores.

ARTICULO 56. PERMISO TEMPORAL DE PERMANENCIA. Crase el permisotemporal de permanencia, que ser expedido por la Unidad Administrativa EspecialMigracin Colombia, el cual estar fundamentado en dos condiciones: i) para losextranjeros que ingresan al pas como visitantes y ii) para los extranjeros que debenaclarar al interior del territorio colombiano alguna situacin administrativa y judicial.

En los casos anteriormente sealados se otorgar un plazo legal de permanencia en elpas de noventa (90) das calendario, el cual slo podr prorrogarse para la segundacondicin del presente artculo de conformidad con las normas establecidas.

CAPITULO IV

TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DEL SECTORADMINISTRATIVO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

ARTICULO 57. EFICACIA DE LAS DECLARACIONES DE RETENCIN ENLA FUENTE PRESENTADAS SIN PAGO TOTAL. Adicinese el artculo 580-1 delEstatuto Tributario con el siguiente inciso:

La declaracin de retencin en la fuente que se haya presentado sin pago total antes

del vencimiento del plazo para declarar, producir efectos legales, siempre y cuando elpago de la retencin se efecte o se haya efectuado dentro del plazo fijado para ello enel ordenamiento jurdico.

ARTICULO 58. NOTIFICACIONES DEVUELTAS POR El CORREO. El artculo568 del Estatuto Tributario, modificado por el artculo 47 de la Ley 1111 de 2006,quedar as:


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Articulo 568. Notificaciones devueltas por el correo. Los actos administrativosenviados por correo, que por cualquier razn sean devueltos, sern notificadosmediante aviso, con transcripcin de la parte resolutiva del acto administrativo, en elportal web de la DIAN que incluya mecanismos de bsqueda por nmero identificacinpersonal y, en todo caso, en un lugar de acceso al pblico de la misma entidad. La

notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, enla primera fecha de introduccin al correo, pero para el contribuyente, el trmino pararesponder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin del avisoen el portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando ladevolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en elRUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legal

ARTICULO 59. DIRECCION PARA NOTIFICACIONES. El artculo 563 delEstatuto Tributario quedar as:

Artculo 563. Direccin para notificaciones. La notificacin de las actuaciones de laAdministracin Tributaria deber efectuarse a la direccin informada por elcontribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, en su ltima declaracin derenta o de ingresos y patrimonio, segn el caso, o mediante formato oficial de cambiode direccin; la antigua direccin continuar siendo vlida durante los tres (3) mesessiguientes, sin perjuicio de la validez de la nueva direccin informada.

Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, no hubiereinformado una direccin a la Administracin de Impuestos, la actuacinadministrativa correspondiente se podr notificar a la que establezca la Administracin

mediante verificacin directa o mediante la utilizacin de guas telefnicas, directoriosyen general de informacin oficial, comercial o bancaria.

Cuando no haya sido posible establecer la direccin del contribuyente, responsable,agente retenedor o declarante, por ninguno de los medios sealados en el incisoanterior, los actos de la Administracin le sern notificados por medio de lapublicacin en el portal de la web de la DIAN, que deber incluir mecanismos debsqueda por nmero identificacin personal.

ARTICULO 60. NOTIFICACIONES MEDIANTE AVISO. Modifquese el inciso

tercero del artculo 562 del Decreto 2685 de 1999, el cual quedar as:

Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de losmedios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificarmediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos debsqueda por nmero identificacin personaL


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ARTICULO 61. NOTIFICACIONES POR CORREO. Modifquese el inciso tercerodel artculo 567 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artculo 56 del Decreto1232 de 2001, el cual quedar as:

Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas, sern

notificadas mediante aviso en el portal web de la DIAN que deber incluir mecanismosde bsqueda por nmero de identificacin personal; la notificacin se entendersurtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha deintroduccin al correo, pero para el responsable, el trmino para responder oimpugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin en el portal o de lacorreccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin seproduzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyocaso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legal.

Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno de los

medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificarmediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos debsqueda por nmero de identificacin personaL

ARTICULO 62. NOTIFICACIONES DEVUELTAS POR CORREO. Modifqueseel inciso primero del artculo 18 del Decreto 2245 de 2011, el cual quedar as:

Las actuaciones y actos administrativos enviados a notificar por correo que porcualquier razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en el portal web de laDIAN, la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la

administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para elresponsable, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbilsiguiente a la publicacin en el portal.

Pargrafo. El inciso segundo del artculo 13 del Decreto 2245 de 2011, quedar as:

Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno delos medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificarmediante aviso en el portal web de la DIAN.

ARTICULO 63. INFORMACIN BSICA DE IDENTIFICACIN Y

UBICACIN TRIBUTARIA. Para efectos fiscales del orden nacional y territorial sedeber tener como informacin bsica de identificacin, clasificacin y ubicacin de losclientes, la utilizada por el Sistema Informtico Electrnico Registro nico Tributarioque administra la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, conservando lamisma estructura y validacin de datos. De igual manera debern hacerlo las Cmarasde Comercio para efectos del registro mercantil.


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Para el ejercicio de las funciones pblicas, la informacin contenida en el Registronico Tributario podr ser compartida con las entidades pblicas y los particularesque ejerzan funciones pblicas.

Pargrafo Transitorio: Lo dispuesto en este artculo entrar a regir a partir del 1 de

enero de 2013.

ARTICULO 64. REPORTES DE INFORMACION FINANCIERA. El Ministeriode Hacienda y Crdito Pblico, coordinar el diseo y la aplicacin de un formulariopara los reportes de informacin financiera, que deben presentar los particulares a lasdistintas entidades pblicas que soliciten informacin de esa naturaleza.

Las entidades solicitantes de la informacin financiera estn en la obligacin de aplicarel formulario o formularios que se adopten para tal efecto.

A partir del 10 de enero de 2013 slo se recibirn los reportes de informacinfinanciera en los formularios que determine el Ministerio de Hacienda y CrditoPblico en cumplimiento del presente artculo.

ARTICULO 65. DIRECTORES DE LAS INSTITUCIONES VIGilADASPOR LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA. Modifquese elnumeral 3 del artculo 73 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero el cual quedaras:

Artculo 73. Junta directiva.

3. Obligaciones. Los directores de las instituciones vigiladas por la SuperintendenciaFinanciera de Colombia, una vez nombrados o elegidos, debern posesionarse yprestar juramento por el cual se obliguen, mientras estn en ejercicio de sus funciones,administrar diligentemente los negocios de la entidad van a violar a sabiendas, nipermitir que se violen ninguna de las disposiciones legales a ella aplicables Losdirectores de las instituciones vigiladas cuya designacin corresponda al Presidente dela Repblica o su delgado no requieren posesin ante el Superintendente.

ARTICULO 66. REPRESENTANTE LEGAL DE LAS INSTITUCIONESVIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE

COLOMBIA.Modifquese el numeral 4 del artculo 74 del Estatuto Orgnico delSistema Financiero el cual quedar as:

Artculo 74. Representacin legal.

4. Posesin. Quienes tengan la representacin legal de las instituciones vigiladas, losgerentes de sucursales, una vez nombrados o elegidos y antes de desempear dichafuncin, debern posesionarse y prestar juramento por el cual se obliguen, mientras


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estn en el ejercicio de sus funciones, a administrar diligentemente los negocios de laentidad, a cumplir con las obligaciones legales que les correspondan en desarrollo delas mismas y a cumplir las normas, rdenes e instrucciones que expida laSuperintendencia Financiera de Colombia en el ejercicio de sus atribuciones.

Los representantes legales de las instituciones vigiladas cuya designacin correspondaal Presidente de la Repblica o su delegado, no requieren posesin ante elSuperintendente.

ARTICULO 67. DECLARACIONES DILIGENCIADAS VIRTUALMENTE NOPRESENTADAS EN BANCOS.Adicinese los siguientes incisos y pargrafos alartculo 580-1 al Estatuto Tributario:

Las declaraciones diligenciadas a travs de los servicios informticos electrnicos dela Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, que no se presentaron ante las

entidades autorizadas para recaudar, se tendrn como presentadas siempre que hayaingresado a la administracin tributaria un recibo oficial de pago atribuible a losconceptos y periodos gravables contenidos en dichas declaraciones.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, para dar cumplimiento a loestablecido por el presente artculo, verificar que el nmero asignado a la declaracindiligenciada virtualmente corresponda al nmero de formulario que se incluy en elrecibo oficial de pago.

Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de los literales b) y c) y del artculo 580 delEstatuto Tributario.

Pargrafo 1. Esta disposicin se entiende para las declaraciones virtuales diligenciadaspor los aos gravables 2006 a 2011.

Pargrafo 2. Los efectos del presente artculo no son aplicables si el contribuyente,responsable o agente retenedor present declaracin por medio litogrfico para elconcepto y periodo gravable correspondiente a la declaracin diligenciadavirtualmente no presentada en los bancos. De igual forma, si los valores consignadosen el recibo oficial de pago fueron devueltos o compensados por solicitud delcontribuyente o responsable.

ARTICULO 68. LA ACTUACIN ANTE LAS ADMINISTRACIONESTRIBUTARIAS NO REQUIERE DE ABOGADO SALVO PARA LAINTERPOSICIN DE RECURSOS. Las actuaciones ante la administracintributaria pueden cumplirse directamente por las personas naturales o jurdicas, stasltimas a travs de su representante legal, sin necesidad de apoderado. Salvo para la


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interposicin de recursos, en cualquier otro trmite, actuacin o procedimiento antelas administraciones tributarias, no se requerir que el apoderado sea abogado.

ARTICULO 69. DIRECCIN PARA EFECTOS TRIBUTARIOS. El GobiernoNacional establecer a ms tardar el 30 de marzo de 2012, medios de prueba

adicionales al recibo de servicios pblicos domiciliario, para acreditar el domicilio en lainscripcin y/o actualizacin del Registro nico Tributario -RUT-.

ARTICULO 70. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONASDEL RGIMEN SIMPLIFICADO DEL IVA. A partir de julio de 2012, las personasdel rgimen simplificado del IVA podrn realizar la formalizacin de la inscripcin yactualizacin del RUT a travs del portal de la DIAN, previa la verificacin deinformacin que realizar el sistema. Lo anterior, siempre que no se modifique elrgimen de IVA al cual pertenecen, ni se incluyan obligaciones como importador, ni lapersona natural se convierta en representante legal de una sociedad.

A partir del ao 2013, la DIAN deber permitir que las personas del rgimensimplificado puedan presentar las declaraciones y la informacin exgena a travs demecanismos digitales.

ARTICULO 71. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONAS DELRGIMEN COMN. A partir de julio de 2012, las personas naturales y jurdicas delrgimen comn podrn, a travs de mecanismos digitales, presentar las declaracionesy la informacin exgena de manera electrnica y actualizar la informacin del RUTque determine la DIAN, por medio electrnico. La DIAN establecer los criterios para

el otorgamiento de los mecanismos digitales de que trata el presente artculo.

ARTICULO 72. ATENCIN TELEFNICA Y PROGRAMACIN DECITAS.Sin perjuicio de los casos en los cuales se utilicen medios electrnicos, a partirdel 1 de marzo de 2012, mediante el servicio de atencin telefnica de la DIAN, sedebern recibir las solicitudes de expedicin de copias del RUT, para ser enviadas alcorreo electrnico que el usuario tenga registrado en el RUT. Adems de lo anterior, laDIAN deber implementar la programacin de citas para aquellos trmites querequieran la presencia del usuario en las oficinas de la DIAN.

ARTICULO 73. INSPECCIN Y VIGILANCIA PARA OPERADORES DE LAPILA:

El artculo 31 de la Ley 1393 de 2010, quedar as:

La actividad del Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin deAportes-PILA-ser objeto de inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financierade Colombia, con base en las facultades legales previstas en el Estatuto Orgnico del


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sealado en este artculo y debern disponer lo necesario para la entrega de lainformacin y culminacin de sus actividades como operadores de la PILA.

ARTICULO 76. OTRAS FACULTADES DE LA SUPERINTENDENCIAFINANCIERA. En caso que la Superintendencia Financiera de Colombia en ejercicio

de sus funciones de inspeccin y vigilancia determine que los operadores deinformacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-no cumplen conlas condiciones sealadas en el presente decreto podr impartir las rdenes einstrucciones necesarias para su ajuste, pudiendo incluso ordenar la suspensin y eldesmonte de las actividades autorizadas, si a ello hay lugar.

Los operadores de informacin podrn reiniciar la realizacin de las actividadesautorizadas cuando acrediten el restablecimiento de las condiciones que establezca laSuperintendencia Financiera para el cumplimiento de dicha actividad.

ARTICULO 77. INVERSIONES EN INMUEBLES. El numeral 6 del artculo 110del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero quedar as:

6. Inversiones en inmuebles. Los establecimientos de crdito y las sociedades deservicios financieros, con sujecin a las restricciones y limitaciones impuestas por lasleyes, podrn adquirir y poseer bienes races con sujecin a las reglas que acontinuacin se indican:

a. Los necesarios para el acomodo de los negocios de la entidad; excepcionalmente, consujecin a las instrucciones que sobre el particular imparta la SuperintendenciaBancaria, podr emplear la parte razonable no necesaria a su propio uso para obteneruna renta;

b. Los que le sean traspasados en pago de deudas previamente contradas en el cursode sus negocios, cuando no exista otro procedimiento razonable para su cancelacin, y

c. Los que le sean adjudicados en subasta pblica, por razn de hipotecas constituidasa su favor.

Todo bien raz que compre o adquiera una de tales entidades, conforme a las letras b. yc. de este numeral, ser vendido por sta dentro de los dos (2) aos siguientes a la

fecha de la compra o adquisicin, excepto cuando la junta directiva haya ampliado elplazo para ejecutar la venta. Tal ampliacin no podr exceder en ningn caso dosaos.

CAPITULO V

TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DEL SECTORADMINISTRATIVO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO


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ARTICULO 78. CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DEESTUPEFACIENTES CON FINES AERONUTICOS. La Unidad AdministrativaEspecial de la Aeronutica Civil har directamente la verificacin de carencia deinformes por trfico de estupefacientes relacionada con comportamientos referidos adelitos de trfico de estupefacientes y conexos, lavado de activos, testaferrato y

enriquecimiento ilcito, as como frente a procesos de extincin del derecho dedominio, respecto de las personas que soliciten los siguientes trmites ante esaentidad:

Importacin, cambio de explotador o adquisicin del dominio de aeronaves;

Otorgamiento del permiso de operacin de pistas, aerdromos y helipuertos;

Otorgamiento o renovacin del permiso de operacin o funcionamiento de empresasde servicios areos comerciales, aeroclubes, talleres aeronuticos, escuelas o empresas

de servicios aeroportuarios, al igual que en caso de cesin de cuotas o partes de interso por ingreso de nuevos socios en dichas personas jurdicas;

Otorgamiento de licencias de personal aeronutico;

Tratndose de personas jurdicas, la verificacin de carencia de informes por trfico deestupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la junta directiva ysocios con una participacin igualo superior al veinte por ciento (20%) del capitalsuscrito.

La verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes no podr

solicitarse por entidades, organismos o dependencias de carcter pblico o por quienlo haga sin un fin especfico.

Pargrafo 1. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia delpresente Decreto, el Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones referidas a lostrmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en el presente artculo.

Durante este lapso, el Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo elCertificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de solicitudespresentadas antes de la entrada en vigencia de este decreto y durante los tres meses a

que se refiere el inciso anterior. Dentro de este plazo deber resolver todas lassolicitudes que se le hayan formulado.

Pargrafo 2. El Ministerio de Justicia y del Derecho garantizar el acceso de laAeronutica a las bases de datos y al sistema de informacin que le permitan elcumplimiento de la funcin prevista en este artculo.


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Artculo 79. CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DEESTUPEFACIENTES CON FINES MARITIMOS. La Direccin General Martima-DIMAR-har la verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientesrelacionada con comportamientos referidos a delitos de trfico de estupefacientes yconexos, lavado de activos, testaferrato y enriquecimiento ilcito, as como frente a

procesos de extincin del derecho de dominio, cuando se lo soliciten las personas queadelanten los siguientes trmites ante esa entidad:

Otorgamiento de licencias de personal martimo;

Expedicin de licencias de navegacin;

Adquisicin o matrcula de embarcacin;

Uso y goce de bienes de uso pblico propiedad de la Nacin;

Otorgamiento de rutas y servicios de transporte martimo;

Propiedad, explotacin u operacin de tanques en tierra ubicados en zonas francascomerciales.

Tratndose de personas jurdicas, la verificacin de carencia de informes por trfico deestupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la junta directiva ysocios con una participacin igualo superior al veinte por ciento (20%) del capitalsuscrito.

La verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes no podrsolicitarse por entidades, organismos o dependencias de carcter pblico o por quienlo haga sin un fin especfico.

Pargrafo 1. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia delpresente Decreto, el Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones referidas a lostrmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en el presente artculo.

Durante este lapso, el Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo elCertificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de solicitudespresentadas antes de la entrada en vigencia de este decreto y durante los tres meses aque se refiere el inciso anterior. Dentro de este plazo deber resolver todas lassolicitudes que se le hayan formulado.

Pargrafo 2. El Ministerio de Justicia y del Derecho garantizar el acceso de la DIMARa las bases de datos y al sistema de informacin que le permitan el cumplimiento de lafuncin prevista en este artculo.


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ARTICULO 80. VIGENCIA DE LA VERIFICACIN DE CARENCIA DEINFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES. La verificacin de lacarencia de informes por trfico de estupefacientes que adelanten la UnidadAdministrativa Especial de la Aeronutica Civil y la Direccin General Martima -DIMAR-, se har por cada persona natural o jurdica y tendr una vigencia de cinco (5)

aos. La verificacin de la carencia de informes de trfico de estupefacientes autorizara la persona respectiva para adelantar cualquiera de los trmites a los que se refierenlos artculos anteriores. Para la renovacin de la verificacin de carencia de informespor trfico de estupefacientes slo se requerir la actualizacin de los datos delsolicitante que reposen en las respectivas entidades.

Con todo, la verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes podrrevisarse unilateralmente en cualquier tiempo, tanto por la Unidad AdministrativaEspecial de la Aeronutica Civil como por la Direccin General Martima -DIMAR,respectivamente en lo de su competencia, con fundamento en informes provenientesde autoridades y organismos competentes.

Pargrafo 1. A partir de la vigencia del presente Decreto, ni la Unidad AdministrativaEspecial de la Aeronutica Civil ni la Direccin General Martima -DIMAR-podrncobrar tarifa alguna por la verificacin de la carencia de la informes por trfico deestupefacientes.

Pargrafo 2. Los Certificados de Carencia de Informes por trfico de estupefacientesexpedidos por la Direccin Nacional de Estupefacientes, en Liquidacin, y por elMinisterio de Justicia y del Derecho, dirigidos a la Unidad Administrativa Especial de

Aeronutica Civil o a la Direccin General Martima DIMAR, que se encuentrenvigentes al momento de entrar a regir el presente Decreto, mantendrn su respectivavigencia.

ARTICULO 81. CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES PORTRFICO DE ESTUPEFACIENTES PARA EL MANEJO DE SUSTANCIASQUIMICAS CONTROLADAS. El Ministerio de Justicia y del Derecho continuarexpidiendo el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes parala importacin, compra, distribucin, consumo, produccin o almacenamiento desustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.

El certificado se expedir por cada, persona natural o jurdica y podr incluir todas lassustancias y cupos de las mismas requeridas por el interesado, incluyendo las decontrol nacional o especial en ciertas zonas del territorio nacional, de acuerdo con loque establezca el Consejo Nacional de Estupefacientes. Para tal efecto, se tendrn encuenta perfiles de riesgo y dems circunstancias relevantes para el ejercicio de lafuncin de control, segn los parmetros establecidos en cada caso por el Consejo


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Nacional de Estupefacientes, relacionados con la exigencia de requisitos, visitas deinspeccin, vigencias del Certificado y dems caractersticas que deban ir contenidasen dicho documento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5 del DecretoLegislativo 2894 de 1990, adoptado como legislacin permanente por el artculo 7 delDecreto 2272 de 1991.

Para efectos del control del manejo de las sustancias qumicas, las autoridadescompetentes no podrn exigir la planilla de transporte.

Los registros de los movimientos de las sustancias podrn realizarse por medioselectrnicos, siempre que la herramienta que se utilice para ese fin cumpla con losrequisitos mnimos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y de acuerdocon los parmetros que determine el Consejo Nacional de Estupefacientes.

Pargrafo 1. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del

presente decreto, el Gobierno Nacional y el Consejo Nacional de Estupefacientes, enejercicio de sus respectivas competencias, adecuarn las reglamentaciones referidas alos trmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en este artculo.

Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 87 del Decreto 2150 de 1995, elMinisterio de Justicia y del Derecho podr expedir el Certificado de Carencia deInformes por Trfico de Estupefacientes a entidades, organismos o dependencias decarcter pblico cuando sea requerido por stas, para lo cual bastar la solicitudexpresa y escrita de su representante legal o de la persona a la que se le haya delegadoesta responsabilidad.

ARTICULO 82. VIGENCIA Y RENOVACIN DEL CERTIFICADO DECARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES DESUSTANCIAS CONTROLADAS. La vigencia del Certificado de Carencia deInformes por Trfico de Estupefacientes podr ser hasta de cinco (5) aos,dependiendo del perfil de riesgo conforme a los parmetros que establezca el ConsejoNacional de Estupefacientes, de conformidad con lo sealado en el artculo anterior.Para la renovacin del certificado, el particular slo deber actualizar los datos quereposan en el Ministerio de Justicia y del Derecho.

No obstante, el Certificado podr anularse unilateralmente en cualquier tiempo por elMinisterio de Justicia y del Derecho, de acuerdo con informes presentados porautoridades y organismos competentes. Dicha anulacin, al igual que la decisin de nootorgar el certificado, sern informadas a las autoridades correspondientes y contraella procede nicamente el recurso de reposicin.

La vigencia del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes seentender prorrogada hasta tanto el Ministerio de Justicia y del Derecho se pronuncie


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oficialmente sobre la solicitud de renovacin, siempre y cuando sta haya sidopresentada por lo menos tres (3) meses antes del vencimiento del certificado, junto conla totalidad de los requisitos exigidos.

ARTICULO 83. TARIFAS DEL CERTIFICADO DE CARENCIA DE

INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES DE SUSTANCIASCONTROLADAS. El Consejo Nacional de Estupefacientes continuar fijando lastarifas para la expedicin de los Certificados de Carencia de Informes por Trfico deEstupefacientes para el manejo de sustancias qumicas controladas, conforme a lasnormas vigentes. Los recursos sern recaudados por el Ministerio de Justicia y delDerecho para el desarrollo del control administrativo.

ARTICULO 84. SUSTITUCIN Y CANCELACIN VOLUNTARIA DELPATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. Sin perjuicio de la competenciajudicial, los notarios podrn sustituir o cancelar mediante escritura pblica el

patrimonio de familia constituido sobre un bien inmueble.

ARTICULO 85. CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE SUSTITUCIN YCANCELACIN DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. Lasolicitud de sustitucin y cancelacin del patrimonio de familia inembargable, que seentiende presentada bajo la gravedad del juramento, expresar:

a. La designacin del notario a quien se dirija;

b. La identificacin, nacionalidad y domicilio del solicitante;

c. Lo que se pretende;

d. La exposicin de los hechos que sirven de fundamento a las solicitudes;

e. La identificacin, nacionalidad y domicilio de los padres del menor beneficiario y deeste ultimo;

f. La identificacin del inmueble, ubicacin, cdula o registro catastral, folio dematricula inmobiliaria y tradicin del inmueble al que se le quiere cancelar o sustituirel patrimonio;

g. La direccin o nombre del inmueble, ubicacin, cdula o registro catastral, folio dematricula inmobiliaria y tradicin del inmueble al que se le constituye el patrimonio ensustitucin.

h. Que el nuevo bien sobre el que se constituye o sustituye el patrimonio de familia espropiedad del contribuyente y no lo posee con otra persona proindiviso.


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i. Que el valor catastral del nuevo inmueble no supere los 500 SMMLV.

j. Que el inmueble no esta gravado con censo o anticresis ni con hipoteca salvo que estaultima se vaya a constituir para la adquisicin del inmueble

k. Que el inmueble se encuentra libre de embargo;

l. Las razones por las cuales se pretende cancelar o sustituir el patrimonio de familia.

m. Relacin de los documentos en que se fundamenta la solicitud

ARTICULO 86. ANEXOS A LA SOLICITUD DE SUSTITUCIN YCANCELACIN DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. A lasolicitud de sustitucin y cancelacin del patrimonio de familia inembargable deben

anexarse:

a. Copia del registro civil del menor beneficiario;

b. Copia de la escritura pblica mediante la cual se constituy;

c. Certificado de Libertad y Tradicin de los inmuebles objeto del trmite; y,

d. Avalo catastral del inmueble.

ARTICULO 87. INTERVENCIN DEL DEFENSOR DE FAMILIA EN El

PROCESO DE SUSTITUCIN Y CANCELACIN DEL PATRIMONIO DEFAMILIA INEMBARGABLE. Recibida la solicitud de sustitucin y cancelacin delpatrimonio de familia inembargable el notario comunicar al Defensor de Familia paraque en el trmino de quince (15) das hbiles contados a partir del tercer da hbilsiguiente al envo por correo certificado de la comunicacin, se pronuncie aceptando,negando o condicionando la cancelacin o sustitucin del patrimonio de familia sobreel inmueble o inmuebles que se pretenden afectar, con sus respectivos argumentos.

Si transcurrido dicho trmino, el Defensor de Familia no se pronuncia, el Notariocontinuar el trmite para el otorgamiento de la escritura pblica en la que dejar

constancia de lo ocurrido.

El Defensor de Familia competente ser el del lugar de la ubicacin del bien inmueble.

ARTICULO 88. LA ESCRITURA PBLICA DE SUSTITUCIN YCANCELACIN DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. LaEscritura Pblica de sustitucin o cancelacin voluntaria del patrimonio de familiainembargable incluir, adems de las formalidades legales, las siguientes:


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a. Los generales de ley de los constituyentes otorgantes;

b. La identificacin del inmueble por su direccin, folio de matrcula inmobiliaria, sucdula o registro catastral si lo tuviere, por el paraje o localidad donde estn ubicados,por el nombre como es conocido y por sus linderos.

c. Razones por las cuales se cancela o sustituye el patrimonio de familia.

d. En tratndose de sustitucin de patrimonio de familia, la descripcin completa delnuevo bien o bienes inmuebles que remplazan al sustituido.

Con la escritura pblica se protocolizar la solicitud y sus anexos y toda la actuacin.

ARTICULO 89. DE LOS PODERES. Cuando el poder otorgado por escriturapblica se revoca en una notara distinta de aquella en la que se otorg, el notario queautoriza la revocacin enviar por medio seguro un certificado dirigido al notario en

cuyo protocolo repose la escritura cancelada para que ste imponga la nota respectiva.Este certificado no requiere de protocolizacin por medio de escritura pblica, pero siser archivado.

Cuando se trate de actos de disposicin, gravamen o limitacin al dominio deinmuebles solo proceder el poder general por escritura pblica o especial, quecontenga nicamente la identificacin precisa del inmueble o inmuebles, su ubicacin,direccin, nmero de matrcula inmobiliaria y cedula catastral. Los poderes norequerirn linderos.

Los poderes mencionados sern digitalizados en las Notaras y Consulados yconsignados en un repositorio especial creado para tal efecto en la Ventanilla nica deRegistro Inmobiliario, VUR, una vez autorizada la escritura pblica o la diligencia dereconocimiento de contenido y firma por el Notario o Cnsul, segn el caso, a fin defacilitar a los notarios destinatarios su consulta, la confrontacin con la copia fsica quetengan en su poder y la verificacin de los mismos.

ARTICULO 90. ACTAS DE CONCILIACIN. Las actas de conciliacin norequieren ser elevadas a escritura pblica. Cuando las partes en el Acta de laConciliacin extrajudicial a que se refiere la Ley 640 de 2001, acuerdan transferir,

disponer gravar, limitar, afectar o desafectar derechos de propiedad o reales sobrebienes inmuebles, el cumplimiento de lo pactado se har mediante documento pblicosuscrito por el conciliador y por las partes conciliadoras. Lo mismo suceder, si el bienes mueble y la ley requiere para los efectos antes mencionados, el otorgamiento deescritura pblica. El Notario velar porque se presenten los documentos fiscales quesealan la ley y dems requisitos legales.


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ARTICULO 91. DE LAS CANCELACIONES DE HIPOTECA. Cuando la escriturapblica de cancelacin de una hipoteca se autorice en una notara distinta a aquella enla que se constituy, el notario que autoriza la cancelacin enviar por medio seguroun certificado dirigido al notario en cuyo protocolo repose la escritura de hipoteca paraque ste imponga la nota de cancelacin respectiva.

Este certificado no requerir protocolizacin, pero har parte del archivo de la notara.Salvo el certificado en el que conste la hipoteca que cancelar el interesado, lainscripcin de la nota de cancelacin no tendr costo alguno para el usuario.

ARTICULO 92. DEROGATORIAS. Se suprimen los artculos 82, 83 Y 88 delDecreto 2150 de 1995.

CAPITULO VI

TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DEL SECTORADMINISTRATIVO DE DEFENSA NACIONAL

ARTICULO 93. SUPRESIN DEL CERTIFICADO JUDICIAL. A partir de lavigencia del presente Decreto-Ley, suprmase el documento certificado judicial. Enconsecuencia, ninguna persona est obligada a presentar un documento que certifiquesus antecedentes judiciales para trmites con entidades de derecho pblico o privado.

ARTICULO 94. CONSULTA EN LINEA DE LOS ANTECEDENTESJUDICIALES. Las entidades pblicas o los particulares que requieran conocer losantecedentes judiciales de cualquier persona nacional o extranjera podrn consultarlos

en lnea en los registros de las bases de datos a que se refiere el artculo siguiente.

Para tal efecto, el Ministerio de Defensa Nacional -Polica Nacional responsable de lacustodia de la informacin judicial de los ciudadanos implementar un mecanismo deconsulta en lnea que garantice el derecho al acceso a la informacin sobre losantecedentes judiciales que all reposen, en las condiciones y con las seguridadesrequeridas que establezca el reglamento.

En todo caso, la administracin de registros delictivos se sujetar a las normascontenidas en la Ley General Estatutaria de Proteccin de Datos Personales.

Pargrafo transitorio. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 4057 de2011, el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, en proceso de Supresin,prestar el servicio sealado en el presente artculo hasta el 30 de enero de 2012.

ARTICULO 95. MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LOSREGISTROS DELICTIVOS. El Ministerio de Defensa Nacional -Polica Nacionalmantendr y actualizar los registros delictivos de acuerdo con los informes y avisos


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que para el efecto debern remitirle las autoridades judiciales y de Polica, conforme ala Constitucin Poltica y a la ley.

Pargrafo transitorio. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 4057 de2011, el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, en proceso de Supresin,

continuar adelantando la funcin sealada en el presente artculo hasta el 30 de enerode 2012, de acuerdo con los informes y avisos que para el efecto le remitan lasautoridades judiciales, conforme a la Constitucin Poltica y a la ley.

ARTICULO 96. PROCEDENCIA DE LA CESIN DEL USO DE LAS ARMASDE FUEGO. El artculo 45 del Decreto 2535 de 1993 quedar as:

Artculo 45. Procedencia de la cesin. La cesin del uso de las armas de fuego podrautorizarse en los siguientes casos:

a. Entre personas natural

DECRETO-LEY ANTITRÁMITES

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