DECRETO No 808

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA D E EL SALVADOR

I. Que de conformidad a la Consdtud6n de la Repliblica, el derecho a la educadon y a la cultura es inherente a la persona humana; en consecuenda es obligad6n y finalidad primordial del Estado su conservad6n, fomento y difusibn;

11. Que p m cumplir con tal objetivo, el Estado deberi crear las institudones y servidos que sean necesados a fm de gamntizarle a la dudadm'a en general ese derecl~o tan elemental;

111. Que el Libro es un elemento Fundamental p m la difusi6n de la cultun, y que ademis permite a la persona humana adquidr mejores y actualizados conodmientos, por lo que es necesado dictar normas que posibiliten su pleno desarrollo y protegen 10s derechos que sobre 10s tnismos tienen SUS autores.

POR TANTO,

En uso de sus facultades constitudonales y a inidativa del Presidente de la Repliblica a travOs de la ministra de Educadbn.

DECRETA la siguiente:

LEY DEL LIBRO

CAPITULO I DEL OBJETIVO D E LA LEY

Art. 1.- Dedjrase de interb nadonal la cread6n intelectual, producci6n, autorizad6n. edidbn, impresibn, disuibud6n, comerdalizad6n. promod611 y difusi6n de libros y revistas de caricter dentifico cultural, par lo cud se adopta una politica nadonal del libro y la lectura con 10s siguientes objetivos:

1. Proteger 10s derechos intelectuales, m o d e s y patrimoniales de 10s autores y creadores mediante el cumplimiento de la legislad6n nacional y la aplicad6n de 10s convenios y normas intemadonales;

2. Fomentar la edicion de obras de autores salvadoreiios a fin de que la producd6n editorial nadonal, se apoye preferentemente en el trabajo intelectual de 10s salvadoreiios;

3. Incrementar y mejorar la producd6n editorial nadonal con el prop6sito de que el sector & h o y editorial satisfagan 10s requerimientos mlturales y educativos del pais en condidones adecuadas de calidad, cantidad, predo y variedad, asegure la presenda del libro salvadoreiio en 10s mercados salvadoreiios;

4. Adoptar un rbgimen creditido y tcibutario preferendal para todos 10s actores del proceso editorial;

5. Establecer una politica de formad6n y capadtad6n continua para todos 10s trabajadores de sector editorial nadonal, incluyendo 10s libreros y 10s profesionales de la informad6n;

6. Estimular la libre circuladbn del libm, dentro y Fuera del temtorio nadonal, mediante tadfas postales preferendales y de transporte y el establedmiento de procedimientos administrativos expeditos;

7. Defender el patrimonio literario, bibliogifico y documental de la nacibn por tnedio de la conservad6n y el desarrollo de un sistema nadonal de bibliotecas y arcluvos;

8. Desarrollax una estrategia nadonal de fomento de la lectura, del acceso al libro, la informad6n, del Fortaledmiento de la red de bibliotecas, arcluvos y centros de documentacibn, librerias y otros puntos de venta;

9. Fomentar la cultura del libro y de la lechua a traves de 10s medios de comunicad6n de masas y de la partidpad6n en eventos de proyecdon nadonal e internadonal e inidativas de integrad6n de c d c t e r regional y mundial, y

10. Apoyar al sector del libro y la lectura induidos el sistema de bibliotecas y la red de librerias, para asegurar el suministro de la politica nacional de materias primas, capitales, equipo y servidos que garanticen el desarroUo sostenido y democritico de la cultura del libro.

Art. 2.- Compete al Estado, con el apoyo de la iniciativa privada y la partidpad6n de la dudadania, curnph 10s objetivos de la politica nadonal del libro a que se re6ete el articulo anterior.

CAPITULO I1 DEL CONSEJO NACIONAL DEL LIBRO

Art.3.- Crease el Consejo Nadonal del Libro, que en el texto de la presente ley po& ilamarse "El Consejo", como organism0 asesor del Gobiemo de la Repbblica en la aplicad6n de la presente Ley y para la ejecud6n de la politica nadonal del libro y de la lectura, que estari integrado de la manera siguiente:

1. El Ministro de Educad6n o su Delegado, quien actha como Presidente del Consejo; 2. El Presidente del Consejo Nadonal para la Cultura y el Arte o su delegado, a c t u d como

Secretario; 3. Un delegado del Ministerio de Hacienda; 4. Un delegado del Ministdo de Economia; 5 . El Director de la Biblioteca National; 6. Un representante de 10s autores salvadoreiios; 7. Un representante de la Cimara Salvadoreiia del Libro; 8. Un representante de las Universidades que tengan editoriales; y 9. Un representante de la Asodad6n de Bibliotecarios de El Salvador.

Los miembros serjn acreditados por acuerdo emitido por el Organo Ejecutivo en el Ramo correspondiente y en su caso por acuerdo de la Juntl Directiva de la entidad que lo acredite, conforme lo disponga el Reglamento de la presente ley.

Art. 4.- El Consejo Nadonal del Libro estarjl adscrito al Ministdo de Educad6n y ten& las attibudones siguientes:

1. Asesorar al Gobiemo en la normatividad o reglamentad611, la aplicad6n y ejecud6n de la presente ley y de la politica nadonal del libro y de la lectura;

2. Concertar y armonizar 10s intereses y esfuerzos del Estado y del sector privado para el desarrollo sostenido y democrjltica del proceso editorial nacional;

3. Proponer a las autoridades competentes la adopd6n de politicas o medidas legales, econ6micas, creditidas y administrativas que contdbuyan a fomentar y fortalecer la cultura del libro y la actividad editorial en general;

4. Servir de 6rgano de consulta y condliad6n en todos 10s asuntos concernientes a la politica editorial y a su ejecud6n, evaluad6n y actualizad6n; y

5. Elaborar el reglamento de aplicad6n de esta Ley y someterlo a la aprobad6n del Presidente de la Repbblica.

CAPITULO I11 TRATAMIENTO FINANCIER0 Y FISCAL

Art. 5.- El Estado a travis del Banco Central de Reserva de El Salvador, f ad ta r i la aperhm de lineas de credito con la banca del pais que permitan incrementat y mejorar la producd6n y difusi6n de libros y revistas de carkter cultural y publicadones, en condidones preferendales de cuantia, garantias, intereses y plazos.

Art. 6.- Las empresas editonales dedicadas exdusivamente a la impresiCln, edici6n o publicacibn de libros o revistas de c d c t e r dentifico, cultunl, asi como la importad611 de originales fotografias, peliculas,

p b a d o s y otros elementos reprodudbles, materias primas, maquinaria y equipo para la impresi6n de 10s mismos, gozarin de 10s benefidos estableddos en el arriculo de la Ley de Imprenta. Los Ministerios de I-Iadenda y Educadbn, conjuntamente con la Corte de Cuentas de la Repliblica, emitirin el u~structivo que regular; lo pertinente para hacer efectivos tales benefidos.

Art. 7.- Los derechos que perdban 10s autores, ilustradores, traductores salvadoreiios o domiciliados en el pais, por concept0 de libros editados e impresos en El Salvador o en el extranjero, est&n exentos del impuesto sobre la renta.

Art. 8.- Los libros impresos editados en El Salvador gozarin de tadfa postal preferendal o redudda, por lo menos en un cincuenta por dento, de acuerdo con las Leyes de la Repliblica y con 10s convenios postales intemadonales y circularin libremente. Art. 9.- El Gobiemo a instandas del Consejo Nadonal del Libro, dictui las medidas para el foment0 de la formadbn y capadtadbn permanente de 10s trabajadores de la indusuia editorial y de artes grkficas , y en especial de 10s libreros, bibliotecarios, a hn de que se vinculen activamente a la gesti6n del sector y se benefiden de su deswollo.

CAPITULO Iv FOMENT0 D E LA DEMANDA EDITORIAL

D E LAS BIBLIOTEUS Y D E LOS EL4BITOS D E LECTURA

Art. 10.- El desarrollo del sector editorial en general y el Fomento de la demanda de libros y de 10s hibitos de lectura en particular, son objetivos ptioritarios de la politica del Estado y redbirin tratamiento preferencial en 10s planes y programas de inversi6n pliblica y de desarrollo econ6mico y sodal.

Art. 11.- El Estado con el concurso de todos 10s sectores sodales, Foment& la demanda de libros y 10s hibitos de lectura mediante campaiias educativas e informativas pot medio de 10s establecimientos de enseiianzas y 10s medios de comunicad6n; otorgari premios litcmios anuales a 10s autores nacionales, exposidones y ferias de libros; a d q u a libros con destino ala red de bibliotecas, arcluvos y centros de documentad6n de caricter piiblicos; y otras medidas conducentes a la democratizaci6n del libro y de la lectura.

Art. 12.- El Estado dari prioridad al fortaledmiento de 10s servidos bibliotecarios pliblicos, escolares, universitarios y especializados como instrumentos para hacer cumplir la h d 6 n sodal del libro y la lectura y v e l d por el deswollo sostenido de la Biblioteca Nadonal, como entidad principd depositaria del Pabimonio B i b l i o ~ f i c o Nadond, con el propbsito de articular el Sistema Nadonal de Informadbn.

Ar t 13.- La donad6n de libros alas bibliotecas estatdes, munidpales, a la Universidad de El Salvador, a la Asamblea Legislativa, a 10s establedmientos educadonales, de asociadones gremiales y de sindicatos de trabajadores, asi como tambikn 10s que se entreguen en cumplimiento del dep6sito legal, e s t k esentos de toda dase de impuestos.

CAPITULO V CONTROL D E EDICIONES Y PROTECCION D E DERECHOS D E AUTOR

Art. 14.- En todo libro impreso o editado en El Salvador, se hank constar 10s siguientes datos:

a) El titulo de la obra; b) El nombre del autor, compilador o traductor;

C) El niunero de edid6n y la cantidad d e ejemplares; d) El lugar y fecha de la Impresibn;

4 El nombre del editor, el Nlitnero International Normalizado para Libros ISBN;

9 El derecho de autor.

Art. 15.- Todo libro impreso o editado en El Salvador, deb& set legalmente inscrito en el Registro de Cotnerdo para efectos de la protecd6n del derecho de autor, establecido en el Titulo I, Capitulo I1 de la Ley de Fomento y Protecd6n de la Propiedad Intelectual. Para efectos del dep6sito legal de cada edicibn,

se enviarin cinco ejemplares a la Biblioteca National, a la Univenidad de El Salvador y a la Asamblea Legislativa.

Ar t 16.- Todos 10s contratos de impresi6n, edidon, de con&d6n, de traducd6n, de distribud6n, de representadbn literaria y otros deberin otorgarse por esuito, sedn obligatodos para las partes y se regis& en el Regisao de Comerdo, so pena de nulidad.

CAPITULO VI D E LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y VIGENCIA

Art. 17.- N o g o z d n de 10s beneficios legales 10s libros que no cumplan con 10s requisites estableddos en esta ley, que 10s cumplan de manera incompleta o inexacta o que Sean impresos, editados o reproduddos sin autorizad6n.

Art. 18.- La utihad6n indebida o la destinad6n impropia de 10s estimulos creditidos, y 10s demh benefidos previstos por esta ley, asi como 10s estableddos en el Art. 6, seri sandonada, con la cancelad6n del benefido y con multas hasta por el monto que debi6 haber pagado en concept0 de impuesto, sin pejuido de las sandones penales a que hubiere lugar.

Art. 19.- La publicaci6n clandestina o la reproducdbn no autorizada de libros seri sandonada de conformidad a lo estableddo en la Ley de Fomento y Protecd6n de la Propiedad Intelectual.

Art. 20.- La presente ley por su carLter especial, se ap l i cd con preferencia a cualquiera otra que la contrarie.

Art. 21.- El Presidente de la Repliblica, deb& decretar el Reglamento de la presente ley en un plazo de noventa &as, contados a part% de su vigenda.

Art. 22.- El presente Decreto e n m i en vigencia ocho dias despds de su publicad6n en el Diario Oficial.

DADO E N EL. SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATWO: San Salvador, a 10s dieds&s dias del ines de febrero de mil novedentos noventa y cuatro.

LUIS ROBERTO ANGULA S M Y O A , Presidente

CLRO CRUZ ZEPEDA PENA, Vicepresidente RUBEN IGNACIO ZtiMORA RNAS, Vicepresidente MERCEDES GLORA SALGUERO GROSS, Vicepresidente

IL\ULL\LANUEL SOlvIOU rU.FAR0, Sccrcrano StLVIA GUADALUPE U;\RRIENTOS ESCOBAR, Secre~mo JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA, Secretario RENE N O FIGUEROA FIGUEROA, Seuetario REYNALDO QUINTANILLA PRADO, Secretario

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a 10s veinticuatro &as del mes de febrero de mil novedentos noventa y cuatro.

ALFRED0 CRISTLANI B U R I W , Presidente de la Repliblica.

CECILIA GALLARDO D E CANO, Ministra de Educad6n.

Diario OGcial, ND 54, Tomo 322, del l7 de mano de 1994.