Cuadernos de Economía146

HICKS J.1976. La crisis de la ec07W77l1a keynesiana. Ed.Labor, Barcelona.

Clemente ForeroPh. D. en Economía de I;Jl1ní\L'r:-.iuadue StanfnruPrOfeSl)fde la lInin.'r...idad Nacional

De la hegemoníaa la multipolaridad

en el comercio internacionaldesde la posguerra

HICKSJ. 1966. "Las dos trladas". En: Ensayos sobreteoría monetaria. Ed. Ariel, Barcelona, 1976.

HICKS J.1973. Capital y Tiempo. Siglo XXI.

HICKS J. 1981. "IS.LM: An explanation". Jouma! o/Post-keynesian Ec07W77lics. Winter, pp. 139-154.

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Adolfo HernándezF.cnnl)mi",ta dl' la Universidad ~acioll;¡1Funcionario dt: la Oficina de PI~lIh:aciÚnlkllnstituto Colomhiano Agropt..'cU,¡rio

ROBINSON J.1960. Ensayos sobre análisis económico,F.C.E., 1974.

1. INTRODUCCION

ROBINSON J.1976. Herejía& económicas, Ariel.

LEIJONHUFUD A. 1968. On Keynesian economics and theec07W77licso/ Keynes. Oxford.

El presente articulo se propone interpretar los cambios que en elcurso de la posguerra han sufrido las partipaciones de unos cuantospaises y grupos de paises en el comercio mundial desde la posguerra.Algunas de éstas se han mantenido relativamente estables; otrashan experimentado variaciones abruptas, lo que plantea interrogan-tes acerca de tres cuestiones cruciales de la economia mundial: lasrelaciones entre las naciones capitalistas avanzadas

y las subdesa-

rrolladas; la participación de los paises de economia planificada en elcomercio de Occidente, y la competencia entre paises capitalistasavanzados.

SHACKLE G.1982. "Sir John Hicks" "IS-L: and explana-tion": a coment, Jouma! o/ Post-KeynesianEconomics. Spring 1982, vol. IV, No. 3, pp.435-438.

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Al ténnino de la segunda guerra mundial. Estados Unidosestableció una hegemonia en el comercio mundial. La participaciónnorteamericana en las exportaciones mundiales pasó de 13.5% a21.9% entre 1938 y 1948 (1). En 1983. este porcentaje habia caido asólo 10.lOfn Si bien la del conjunto de los paises miembros de laOECD se ha sostenido en el curso de los últimos 45 años, oscilandoalrededor de 670k, con una desviación estándar de 2.8 puntosporcentuales, la distribución del comercio dentro de este grupo depaises se ha modificado radicalmente. La competencia reciproca quese ha desatado entre las grandes potencias capitalistas ha sustituidogradualmente la hegemonia comercial de Norteamérica por unaestructura multipolar en la que un puñado de paises capitalistas

. Los autores agradecen al Departamento de Economla de la Universidad Nacional porel apoyo ofrecido durante el desam>llo de la investigación que sirvió de base a este tra-bajo, y a Jaime Guamizo por su colaboración en la sistematización de las estadísticas.

O.E.C.D.: "Organización para el Comercioy el Desarrollo Económico": CEE, U.S.A.,

CANADA y JAPON.

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20

10....

Cuadernos de Economía148

avanzados concentra los movimientos internacionales de mercan-cías. Esto a pesar del liderazgo tecnológico que mantiene EstadosUnidos en sectores de punta.

El Tercer Mundo. incluidos los paises de la OPEP. ha crecido entérminos absolutos en cuanto a volumen de su comercio, pero enningún año del periodo 1950-1983. ni siquiera en los picos alcanzadosen 1974 y 1979, atribuibles a las alzas bruscas del precio del petróleo,ha logrado sobrepasar el nivel de participación en el comerciomundial que tenia en 1950.

Los paises de economia planificada han conservado su participa-ción en el comercio mundial alrededor de un nivel de 10.1 %, con unadesviación standard de 1.5 puntos porcentuales. Dicho nivel fue enligero aumento hasta finales de la década de los cincuenta

y decreció

suavemente desde entonces hasta 1980.

En un reciente articulo(2), se analizaron los determinantes de la

capacidad de competir de las potencias capitalistas. En él se destacóla importancia de las condiciones generales de la producción y de ladistribución como determinantes de la competitividad de estospaises. Se señaló igualmente que la competitividad global depende,entre otros factores, del predominio de cada pais en unos cuantossectores claves: hierro

y acero, bienes de capital, cereales,

electrónica-

En el presente escrito nos proponemos analizar las tendencias delargo plazo que surgen del enfrentamiento comercial entre los paises,en particular entre las principales economias capitalistas. Asi mismonos proponemos observar cómo esas tendencias se han vistoafectadas en distintas coyunturas.

Aspiramos a comprender mejor los elementos que condicionan laparticipación de los paises en el mercado mundial, los cambiosoperados en las relaciones internacionales. las consecuencias de laconfiguración de "áreas de influencia" Y

las dimensiones que

adquiere hoy la rivalidad entre las potencias capitalistas. Evaluare-mos de paso la real magnitud de la irrupción del Tercer M undo en elcomercio mundial y el impacto de fenómenos politicos y económicos

tales como la guerra y la crisis en el mercado mundial.

Algunos de los enfoques y conceptos analiticos propuestosy

utilizados a continuación se derivan de una tesis de gradopresentada a la Universidad Nacional (3).

El trabajo consta de dos partes. En la primera se examina elorigen y destino de los incrementos en el intercambio mundial de

149 Multlpol8r1dad en el comercio internacional

bie~es .desde la posguerra y la participación de bloques y paisescapltah~tas avanzado~ .en el comercio. La segunda explora lastendenclas del predominiO en cuatro sectores básicos y estratégicos:los cereales, el acero, los bienes de capital y la electrónica.

Tanto en la una como en la otra, el objetivo radica en averiguarlas tendencias de largo plazo y los puntos en los cuales algunas deéstas se revierten. S~ busca también observar el comportamiento delos paises que com~)l~en cuando ~nfrentan situaciones de crisis y laforma como se modiflcan las relaciOnes comerciales directas entre lospaises capitalistas industrializados y sus esfuerzos competitivos enotras áreas del mundo.

11. TENDENCIAS DE LAS PARTICIPACIONESEN EL COMERCIO MUNDIAL

II.i Estabilidad relativa

La relativa estabilidad de la participación de los tres grandesgrupos e

PAISES: DESV. ST.PROM. COEF. V AR.

JAPON 2.13.U2 O..t'i

OPEP 3.5210.43 0.:;-1 (ó7-83)

ITALIA0.1.)0 3.35 o.n

CEE(*) 7.ló28.24 0.25

ALEMANIA 2.061.).03 0.23

REINO UNIDO 1.56ó.97 0.22

EEUU 2.5714.3ó 0.18

TERCER MUNDO 3.~)8 22'n0.16

CANADA 0.57-I..n 0.13

GRANDES GRUPOS:PLANIFICADAS

\.21.) IfU-I 0.12

3M-OPEP 1.2612.13 0.10 (67-83)

FRANCIA 0.-125.34 008

SUM 7 GRANDES 2.2141\.11.) O.OS

OECD 2.8766.77 0.04

Cuadernos de Economía150 151

Multlpolarldad en el comercio Internacional

ESTABILIDAD EN LA PARTICIPACION EN EL COMERCIOMUNDIAL (PUNTOS PORCENTUALES

11.)50-1983)

los países capitalistas avanzados configura el fenómeno de mayordinamismo en el comercio mundial desde la posguerra, en contrastecon la sorprendente estabilidad de las tres categorias básicas,miradas globalmente: paises capitalistas avanzados, paises subde-sarrollados, países de economía planificada.

En lo que se refiere al Tercer M undo, sólo la OPEP ha registradovariaciones de consideración. El resto, tomado como subgrupo, secaracteriza por un bajo coeficiente de variación. Indica la estabilidad_ quizá estancamiento- de su participación en el comercio mundial(Cuadro 1).

II.2 Tendencias en la participación de U>Sgrupos de países

Además de las observaciones sobre variabilidad Yestabilidad, el

gráfico 1 permite analizar tendencias.

Cabe resaltar, en primer término, que la participación de lospaíses del Tercer Mundo aumentó en el curso de la segunda guerramundial y que nunca ha sido tan grande como en 1950. Elincremento observado en el periodo 1938-1948 (26.4 a 29.7°~ se hacea costa principalmente de la OECD (que pasa de 66.5 a 64°~. El otrogrupo (paises de economía planificada) disminuye su participaciónmás moderadamente (7 a 6.4°~.

Pero desde 1950 la participación de los países del Tercer Mundocae continuamente hasta 1972, Y aumenta la de la OECD. Este

fenómeno puede comprenderse si se tiene en cuenta que el periodopuede dividirse en dos fases: la primera, durante la cual se da lareconstrucción de las economías europeas que se habían destruidodurante la guerra (1945-1960), y la segunda, en la que se observa unainterpenetración de las economías capitalistas avanzadas, estimu-lada por el proceso integrador del mercado común europeo Y

por el

auge del comercio entre potencias capitalistas observado a partir decomienzos de la década de los sesenta.

El gráfico 1 ilustra la tenue tendencia estadística de la partici-pación de los tres grupos. La estabilidad relativa se hace aún másevidente cuando se compara este gráfico con los cuatro siguientes.El cuadro 1 sirve de base estadística para sustentar la anterioraseveración. En ella se muestran los distintos países y grupos depaíses ordenados según el coeficiente de variación de sus partici-paciones en el periodo 1950-1983. Se observa que los grandes grupostienen coeficientes de variación de 12°Alhacia abajo, mientras que lageneralidad de las naciones, consideradas individualmente laComunidad Económica Europea y la OPEP superan el nivel de 12°/0.Francia constituye la excepción, pues su cuota en el comerciomundial se mantiene estable en el periodo.

Vistos en su conjunto, los países de la OECD mantienen unaparticipación en el comercio mundial entre 61 y 72°Aldurante elperiodo de análisis (1938-1983). Pero dentro del grupo, la de cadapaís sufre variaciones ábruptas. Ello indica que la competencia entre

CUADRO No. 1

(* ): CEE comprende Bélgica. Luxemburgo. Francia. Alemania. Italiay

Hola de 1938 a 1964. De allí en adelante incluye además Dinamar-ca.Irlanda y Reino Unido. hasta 1971. De 1972 en adelante incluye Gre-

cia.

FUENTE: YEAR BOOK OF INTERNATIONAL TRADE STAT1S-TICS. ONU. 1981. 79. 74. 72. Para 1982 y 1983 se estimaron lascifras de acuerdo a EL COMERCIO EXTERIOR.

Las dos fases se desarrollan paralelamente a un proceso de estan-camiento interno de las economías subdesarrolladas que impide unmayor dinamismo de su comercio en el horizonte analizado. De 1972en adelante, a raíz del alza en los precios del petróleo, el conjunto delTercer M undo recupera parte del terreno perdido entre 1950 y 1972,pero sólo consigue, luego de marcadas oscilaciones, un nivel de27.80Alen 1980, inferior al observado en 1950 (31.50~.

Ese repunte se explica por la inclusión en esta categoria de losmiembros de la OPEP. En efecto, si se mira el grupo de países delTercer Mundo no miembros de la OPEP (simbolizados en cuadros y

PAIS 1948 1983 CRECIMIENTO%

EEUU 21.9 10.7 -51.1

Alemania 1.4 9.3 564.2

Francia 3.7 5.0 35.1Italia 1.9 4.0 110.5Reino Unido 11.5 5.1 -55.7Japón 0.5 8.1 1520.0

152 153 Multipolaridad en el comercio InternacionalCuadernos de Economía

gráficos como "3M -OPEP"). su participación cae tendencialmenteen todo el periodo 1950-1977 (24.9 a 12.2°~; pero se incrementa de12.2% a 14.60/0 entre 1977 Y 1983 (Gráfico 6). Una posible ~nter-

pretación relacionaria esta reversión de ~atendencia co~ el reph~ue

de los países capitalistas avanzados hacia sus zonas de mfluencia enel Tercer Mundo. causado por la situación de crisis

y la agudización

del proteccionismo de los países capitalistas avanzados que tienelugar en este último periodo.

La parte de mercado de los países de economía planificada noexhibe una tendencia única en el periodo 1950-1972: crece de 1950hasta 1959, se mantiene estable hasta 1965. disminuye moderada-mente hasta 1980, y res urge casi imperceptiblemente en 1982

y 1983.

JI.S Partes de mercado de los paises capitalistas avanzados

Los gráficos 2. 3. 4 y 5 penniten analizar las tendencias de ~aparticipación de los países capitalistas avanzados en el comerciOmundial.

Anterionnente se ha mostrado que los cambios en la reparticióndel comercio de la OECD entre sus miembros constituye el fenómenode mayor dinamismo en el comercio mundial desde la posguerra.

Dentro de esta caracterización general. cabe resaltar la pérdidade la parte de mercado de Estados Unidos. Después de aumentarconsiderablemente en el transcurso de la Segunda Guerra

y en los

primeros tres años de la posguerra. cae abruptamente entre 1948 Y1950. Presenta luego un comportamiento ciclico. congruente con laevolución c:1elos negocios en los años cincuentas. sesentas

y seten-

tas (4).

PARTES DE MERCADODE LAS POTENCIAS CAPITALISTAS

FUENTE: Cálculo de los autores basados en Yearbook of Interna-tional Trade Statistics, ONU. Años 1981, 1979. 1974.1972.1970,1964 Y 1960.

Cabe observar adicionalmente que las bajas más drásticas de laparticipación de Estados Unidos coinciden con los periodos derecesión de su economía y que al reactivarse los negocios este país nologra recuperar en su totalidad la parte perdida durante lacontracción.

El crecimiento de los paises europeos Y del Japón es establehasta 1970. De ahí en adelante todos ellos presentan oscilacionesmarcadas que señalan el impacto de las alzas del petróleo y laspolíticas de ajuste externo adoptadas por los gobiernos de estospaíses para hacer frente a esas alzas.

En contraste con la menna de la participación norteamericana enel comercio mundial (de 21.9%a 10.7%entre 1948 Y

1983). el resto de

países de la OECD acrecienta la suya, en particular los de laComunidad Económica Europea y Japón.

Estados Unidos e Inglaterra pierden porciones considerables desu parte de mercado; los demás países estudiados la aumenta. Elincremento de Francia es muy moderado. Japón aparece como elcompetidor más "agresivo": logra incrementar su parte de mercadoen la más alta proporción.

'

En el articulo citado en la nota 2 se da una explicación de ladecadencia comercial de Estados Unidos

y del auge europeo Y

japonés desde l~ p~sg~erra; se basa en las condiciones de laproducción Yla dlstnbuclón dentro de cada uno de estos paises.

Es interesante contrastar la reacción al alza del petróleo de losdos países que ganan mayores fracciones del mercado mundial.Alemania y Japón. Alemania parece no haberse recuperado de esechoque. De 1973 en adelante, su participación en el comerciomundial es oscilante y de tendencia decreciente. En cambio. el Japóndespliega una impresionante capacidad de adaptación y respuesta alalza de los hidrocarburos. pese a ser el país de mayor tasa dedependencia energética. Aunque el impacto inicial de cada choque esnegativo. el comercio exterior de Japón tennina superando rápida-mente la crisis. en un lapso de un año a un año y medio. El repunte esparticulannente notorio en 1974 (año que siguió al alza). en elperiodo 1976-1978 (a continuación de la recesión mundial de 1975) yen 1981 (después de la crisis y el alza de 1979-1980).

Italia y Francia muestran conducta similares a la de Alemania,loque define la tendencia global de la Comunidad Europea que sepresenta en el Gráfico 2.

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Cuadernos de Economía154 155

PARTICIPACION EN COMERCIO MUNDIAL(" EN EXPORTACIONES 1.9:!8 -

1.983)

Multipolaridad en el comercio internacional

PARTICIPACION EN COMERCIO MUNDIAL(" EN EXPORTACIONES 1.9J8 -

1.983)

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PARTICIPACION EN COMERCIO MUNDIAL(" EN EXPORTACIONES 1.9:!8 -

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PARTICIPACION EN COMERCIO MUNDIAL(" EN EXPtIRTACIONES 1.9:!8 -

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D tERCER WUNOO

Cuadernos de Economía 156157 Multipolaridad en el comercio internacional

Una observación adicional de interés teórico se infiere de losgráficos 2, 3, 4 Y 5. En una primera fase. 1950-1970, los distintospaises muestran tendencias claras en su evolución y. con laexcepción de Estados Unidos. una relativa estabilidad. A partir de1970, las tendencias se anulan y la inestabilidad se acrecienta. Esterasgo y la argumentación desarrollada en el articulo citado en la nota(2) - que explica la capacidad de competir como resultado de lascondiciones en que se da la producción en cada pais- nos penniteplantear la siguiente hipótesis:

La competencia entre potencias detennina variaciones continuasy reguln.res en In.s partes de mercado cuando éstas se encuentranlejos de sus niveles "normales ", que son los predecibles a partir deIn.s condiciones estructurales de In.s distintas economías; perocuando In.spartes de mercado se acercan a esos niveles normales. elforcejeo se acentúa, dando lugar a inestabilidad en In.sparticipaciones observadas.

Obsérvese finalmente la multipolaridad del comercio mundialque sustituye a la hegemonia norteamericana de los primeros añosde posguerra: Alemania, Estados Unidos y Japón convergen alténnino de este proceso en niveles muy parejos de participación enlas exportaciones mundiales. Inglaterra. Francia e Italia concurrentambién pero en un umbral inferior.

//.4 Competencia frontal y competencia In.teral entre paísescapitalistas avanzados

Para analizar la destinación de los productos a diferentes áreasdel mundo y establecer los escenarios donde se concentra lacompetencia entre los paises capitalistas, se clasificaron las exporta-ciones en tres categorias:

1. Las que se despachan a otros paises capitalistas avanzados,donde compiten frontalmente con la producción del país desti-natario. Esta categoria da lugar al fenómeno que denominare-mos "competencia frontal".

2. Las que se dirigen a paises del Tercer Mundo. donde seenfrentan con la producción local y con la de otros paises capi-talistas avanzados. Esta competencia se denominará "lateral1".

3. Las que se envian a paises de economia planificada, donde ri-valizan con la producción nativa y con la de otros paises capita-listas avanzados. La fonna de competencia resultante entreéstos se llamará "lateral 2" .

PARTICIPACIONEN COMERCIO MUNDIAL(ti¡ EN EXPORTACIONES 1.9J8 - 1.983)

Los gráficos 7, 9 y 10 muestran la participación de las exporta-ciones de cada pais o grupo de paises dentro de las exportacionesmundiales al conjunto de la OECD, al Tercer Mundo y a las econo-mias planificadas, respectivamente. Estos indices miden lacompetencia frontal y las dos fonnas de competencia lateral que sehan definido (5).

Los gráficos resultan del análisis de las matrices de comercio delos Anuarios de Comercio Exterior antes referidos. El gráfico 7compara la evolución del indice de competencia frontal de EstadosUnidos. Japón, la Comunidad Económica Europea y Canadá.Reflejan la participación de cada pais en las exportaciones al conjun-to de la OECD. Las series de Estados Unidos y Canadá son detendencia decreciente. al contrario de las de Japón y la CEE. Elpredominio de la CEE en esta estadistica se debe a tres razones: enprimer lugar. a que las cifras incluyen el comercio interno de lacomunidad; en segundo lugar. al efectivo proceso de integraciónfacilitado por la proximidad geográfica; en tercer lugar, a lainclusión de nuevos paises en los datos de la Comunidad en elperiodo 1966-1671.

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Como complemento del análisis se presenta el gráfico 8 en el quese muestran las tasas quinquenales de crecimiento de las exporta-ciones con destino a paises de la OECD. Las más altas son las del

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1.955 1.965 1.975 1.985

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o1956 '96'

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O CEE

Cuadernos de Economía 158159 Multipolaridad en el comercio internacional

'081

Japón, en todos los años estudiados. Sin embargo, puede decirse queel dinamismo de la competencia frontal del Japón ha perdido vigor apartir de 1976, en la medida en que su tasa de crecimiento disminuyedesde entonces. En el quinquenio 1971-1976 se registra un aumentoconsiderable del índice de competencia frontal de Estados Unidos.En el quinquenio siguiente, 1976-1981, cae a lo que parece ser sunivel de tendencia. La irregularidad de este indicador para el período1971-1976 puede explicarse por el impacto diferencial que sobre lasdistintas economías capitalistas avanzadas produjo el choque petro-lero: en la medida en que Estados Unidos depende en menorproporción que el Japón y que la mayoría de países europeos de lasimportaciones de energía, sus exportaciones tanto a la OECD comoal Tercer Mundo se vieron menos afectadas.

El indicador de compeencia lateral entre potencias capitalistas enla zona del Tercer Mundo (Gráfico 9) ilustra también una caídaininterrumpida de la participación de EEUU en el comercio de laOECD con el Tercer Mundo, acentuada en los quinquenios1956-1961 y 1966-1971, pero muy tenue desde entonces. Es intere-sante observar la casi perfecta simetría de esta curva con respecto ala del Japón, que gana terreno en el Tercer Mundo en la mismamedida en que Estados Unidos lo pierde, aunque no puede inferirsede alli que los mercados conquistados por Japón sean los mismosque ha perdido Estado Unidos.

PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONESAL CONJUNTO DE U OECD

10

PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONES~ lE~ER MUNDO

1!H1 1916

.. CNUOA O> [U

Gráfico 9

o1,954 '958

1,962

o aEcajNUNOO

Cuadernos de Economía162

163 Multipolaridad en el comercio internacional

t.966 1.97 1.974 1.978 '962

El mercado, con m: centrol mayoritario de Estados Unidos en losaños cincuentas, ha pasado a manos del Japón y Alemania, ademásde otros paises menores de la OECD. La participación de Japón enlas exportaciones mundiales saltó de 6%en 1955 a 23.4% en 1976. Lade Alemania, que creció vertiginosamente entre 1965 y 1970, pasó eneste breve lapso de 4%a más de 150,10.Ambas se estancan y presen-tan oscilacioines de consideración desde mediados de los añossetentas. Es una evolución similar a la observada en la sección IIpara el total de las exportaciones de estos países. Francia, otrora elsegundo exportador de acero después de Estados Unidos, ha pasadoa tercer lugar detrás de Japón y Alemania después de ver su parti-cipación ligera pero continuamente reducida en el curso de lasúltimas tres décadas. El Reino Unido, no incluido en el gráfico,también pierde participación en el mercado mundial del acero. Dis-minuye de 10%en 1955 a 3%en 1980.

Volk y Shapiro (10) interpretan así la pérdida de la hegemoníanorteamericana en este mercado: "Lo que hemos visto es que losproblemas que la industria norteamericana del acero haexperimentado desde principios de la década de 1960, se originarontanto por una reintroducción de la competencia en un mercadoaltamente monopolizado como por una restructuración general de laindustria en una escala mundial".

PAR11CIPACION EN LAS EXPORTACIONESCE HIERRO Y ACERO

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1) RANFlCADOS

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PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONESCE: HIERRO Y

,a,CER)

lII.9 Bienes de Capital

Los países de la OECD han controlado más de 85%de las expor-taciones de bienes de capital a lo largo del periodo 1955-1980(Gráfico 13). El Tercer Mundo, aunque ha elevado su participaciónligeramente desde la década pasada, apenas alcanzaba 1.6% en 1970y 5.3% en 1980. Los países de economía planificada disminuyeronligeramente su participación en el periodo estudiado.

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La repartición del mercado de bienes de capital entre grupos depaíses ha sufrido muy pocas modificaciones desde la posguerra. Laparticipación de la OECD ha superado en todo momento el 850,10.Ladel Tercer Mundo es prácticamente nula hasta comienzos de lossetentas; sólo desde entonces inician un despegue que les permiteavanzar hasta 5.3%en 1980.

Las economías planificadas, aunque no varian sustancialmentesu cuota en el comercio de bienes de capital, muestran una tendenciaa disminuirla, a partir de 1965.

1.962 '966 1.97 '914'978 '962

Así, ni el Tercer M undo ni los países socialistas han entrado adisputar el predominio de la OECD en este mercado. Los paísescapitalistas avanzados se mantienen a la vanguardia; en este sector,. JAPON o EEW A AlEMANIA

G:áfico 12

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Cuadernos de Economía164

PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONESDE BIENES DE eN'fTN...

1.974 1.978

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PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONESDE BIENES DE eN'fTN...

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165 Multipolaridad en el comercio internacional

PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONESDE BIENES DE CN'fTN..

1.97 1.974 1..78

EElAJ o JAPONGráfKo 15

.. eEE

también traslucen la recuperación de Europa y la calda relativa deEstados Unidos, que en 1955 controlaba 32% del mercado de maqui-naria y equipo, mientras que en 1980 apenas cubria 16.7% de lasexportaciones mundiales (Gráficos 14 y 15).

El Reino Unido también pierde cuota entre 1955 y 1975. año apartir del cual su participación oscila sin tendencia (Gráfico 14).Japón Sé acerca progresivamente. en la década de los setentas. a losniveles de Estados Unidos (Gráfico 15). Francia, Italia y Alemaniamejoran ligeramente. Alemania obtiene un balance favorable desdeel inicio hasta el final del periodo considerado: pasa de 14oroen 1955 a18% en 1980. igualando a Estados Unidos.

Debe observarse la coincidencia entre los resultados que se anotanpara el sector de bienes de capital, para el sector de hierro y acero y.en fin. para el conjunto de todos los productos. Esta similitud detendencias refuerza la apreciación de que los sectores básicos sondeterminantes de la capacidad global de competencia de los paises.

II 1.4 Industria Electrónica

Con la llamada "revolución de la micro-electrónica". que irrumpea finales de los años sesentas, la industria electrónica se ha

166Cuadernos de Economía

convertido en básica. pues muchos de los avances técnicos que sedan en las demás ramas se apoyan en productos de ésta.

El sector es relativamente nuevo en el ámbito de la competenciainternacional. Si bien es cierto que la investigación básica comienzaen los años cuarentas

y cincuentas. sólo en los setentas la

microelectrónica se convirtió en un sector de punta del des~~lloindustrial. En años recientes se ha estructurado una. ~hvIsIóninternacional del trabajo en este sector, que ha permitIdo unaelaborada especialización de las subsidiarias de las empresas lideres.

El subsector de las comunicaciones ha sido el de mayor avance. Suparticipación dentro del PIB de los paises capitalistas avanzadoscreció considerablemente en la década 1965-1974:

PARTICIPACION DE LASTELECOMUNICACIONES

DEL SECTOR PUHLlCO EN EL PIB

PAISJapónEEUUSuizaAustraliaCanadáReino UnidoAlemania

1%51.04 (lIlJ)0.111'1.030.lJ3O.íiX0.63 (116)0.5R

IlJ7-11.0-1(75)0.4!1.251.2-11.0X(D)1.051.02

FUENTE: "La electrónica en los países en desarrollo: cuestiones relativasa la transferencia Yal desarrollo de la tecnología".

ConferencIa

ONU. 1971'.

El alto costo de las investi~aciones. Yde ~a conversión ~e ~us

resultados en procesos industnales trajo consIgo la m~nopohzaclónde la industria, controlada por grandes empresas d.el calibre de IBM.Xerox, Fujitsu, NEC

y otras. En los oche~tas, Sin emb,ar!J0'se ha

dado la aparición de empresas independIentes en.practIcame~te

todos los eslabones de la cadena industrial de la mIcroelectró~uca,fenómeno que bien puede ser considerado como temporal Y

propIO de

épocas de grandestransformaciones tecnológicas basadas en

conocimiento cientifico.

Las estadisticas disponibles sólo presentan ~~herenci~p~ra el

periodo 1979-1983, al cual se limita nuestro análisIs cuantitativo dela competencia en este sector. En este lapso se observa u~acompetencia "entre iguales" de EEUU, Japón y la CEE, y se aprecIa

167 Multipolaridad en el comercio internacional

un crecimiento bastante estable en todos los paises y grupos depaises considerados. El comercio de los productos electrónicos seacelera a partir de 1983 (Gráfico 16).

En el subsector de los componentes electrónicos. la ComunidadEuropea pierde el primer lugar frente a Estados Unidos en 1980 y elsegundo ante Japón en 1983. La evolución de las exportaciones deJapón y EEUU muestra la misma caracteristica ciclica, con unadesaceleración en 1981 y un repunte en 1983 (Gráfico 17).

Particularmente interesante resulta la relación exportaciones/importaciones de productos electrónicos (Gráfico 18) y componentes(Gráfico 19). En términos de estos indicadores la superioridadjaponesa es clara. Mientras la OECD, Estados Unidos y la CEEmuestran un equilibrio ajustado de su balanza electrónica, Japónexhibe un superávit considerable y en continuo ascenso, porque sus

importaciones se han mantenido sin tendencia mientras susexportaciones han crecido rápidamente.

Dourille et als interpretan la superioridad japonesa en el comerciomundial de la electrónica, en el articulo "El Japón: transformacionesindustriales, crecimiento e internacionalización". como el paso de losjaponeses de un dominio industrial de la electrónica a un dominio dela tecnologia electrónica (11), fenómeno que se observaparticularmente a partir de 1981.

lII.5 Cereales

A pesar de que la "vocación agrlcola" de los paises del TercerMundo es un lugar común frecuentemente visitado, los paises de laOECD dominan el comercio internacional de los cereales. En toda ladécada 1970-1980 la fracción del mercado controlada por ellos estuvopor encima de 72010,llegando en algunos años a 850f0.Entre tanto. elTercer M undo y los paises de economia planificada tuvieronparticipaciones cercanas a 130f0y 50f0respectivamente. acusando unapersistente tendencia a la baja a partir de 1972 en el caso del TercerMundo y de 1971 en las economias planificadas (Gráfico 20).

Dentro de los paises de la OECD sobresale el dominio norteame-ricano. EEUU incrementó su participación en este mercado de 34.50Ala 46.7010en la década de 1970, con un pico de 52010en 1973, yoscilaciones permanentes (Gráfico 21). Estados Unidos es el primerexportador mundial de cereales y conserva una gran ventaja sobrelos demás exportadores. Ello le ha permitido gozar de unconsiderable poder de fijación de precios. De acuerdo con unapublicación de 1983, controla 460f0del comercio de trigo, 84010del demaíz. 900J0del de soya y 230f0del de arroz (12).

70

tf~60

,,"c1 50z;

~.i~ 40

30

20

ID

'919

e CECO

0.9

0.8

0.7

n 0.8i5: 0.5O'0:.~t 0.4

0.3

0.2

O.,

O

1979

e CECO

450

400

360

JOO

~i5 250O

~200

160

100

60

1979

e CECD

Cuadernos de Economía

169 Multipolaridad en el comercio internacional

168

EXPORTACIONES / IMPORTACIONESPROOUCTOS El..ECmoNICOS

, 979 ,98J

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS ELECTRONICOS'979-1983

90

80

,geO '981

-t EELIJ o JAPON

Gráfico 16

'98'2.,. EEW o J/IPON

Gráfico 18

.. ea:

1geO '981 198'21983

.. ea:

EXPORTACIONES COMPONENTESELECTRONICOS

1979-'983

EXPORTACIONES / IMPORTACIONESCOMPONE)/ID; El..EC11'!ONICOS 1979-,98J

13

12

11

10

.

8

7

8

3

2

11180 '981

e OECO + EEUU . JN'ONGráfico17

... EEW JItPOH

Gráfico 19.. ea:

'980 1981198'2 '983

'982

.. ea:

PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONESCEC~

eo

50

.0

..

~3D

"~20

'0

o 80,a70

,a75

o ~+ ~oFRANCIA

Gráfico21

90

80

70

SO

I50

" ~40

JO

20

10

OHt70

O OECO

Cuadernos de Economía170 171 Multipolaridad en el comercio internacional

PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONESCE~

Como es fácil entender, los excedentes de cereales han venidoabasteciendo desde la Segunda Guerra Mundial las regiones demayores conflictos. En un principio, la ayuda alimentarianorteamericana estuvo orientada hacia Alemania, Grecia, Taiwán,Italia y Francia, donde se manejó con criterio politico (13). Luego sedirigió hacia distintas regiones del Tercer Mundo (Centroamérica,Asia, Africa) a medida que se presentaban situaciones potencial-mente inestables. Japón, Alemania e Italia son países dependientesde las importaciones de alimentos. El carácter estratégico de losalimentos se ve reforzado porque el mercado del Tercer Mundo seensancha año tras año.

IV. CONCLUSION

80

El fenómeno que domina el comercio mundial de la posguerra es lacompetencia que progresivamente va desatándose entre laspotencias capitalistas. Frente a él, los cambios en el papel mercantilde los grandes grupos de países (OECD, Tercer Mundo, EconomíasPlanificadas) se tornan insignificantes. En lo referente al TercerMundo, el aumento de su participación en las exportacionesmundiales y en los sectores básicos y estratégicos es nulo o muypequeño, y en la generalidad de los casos refleja es la internaciona-lización de la ubicación de las plantas de producción de lastrasnacionales, fenómeno que, desde mediados de los ochentas,comienza a revertirse. Este repliegue de la planta productiva tienesentido económico por la aplicación de nuevas tecnologías de muyalta productividad (14).

+ 31AJNDO o PlANGráfico 20

A ea:

La principal consecuencia del enfrentamiento entre paísescapitalistas es su realinderamiento en el comercio mundial. EstadosUnidos y el Reino Unido pierden porciones considerables. Salvo en elcaso de los cereales, Estados Unidos también ha visto disminuir supapel en el comercio de los productos básicos y estratégicosestudiados: hierro y acero, bienes de capital, electrónica. Pero lamengua que se observa en estos sectores es de magnitud inferior a laque se observa a nivel global, dando a entender que, en sureubicación, Estados Unidos conserva posiciones de valorestratégico, en donde mantiene predominio tecnológico.

El reparto del mercado de bienes de capital entre grandes gruposde países se mantiene muy estable, con la supremacía de la OECD.En hierro y acero, esta ve su altísima participación un pocodisminuida a partir de 1974, en beneficio de Europa Oriental y laUnión Soviética, cediendo también un poco ante las ventas de hierroy acero de algunos países del Tercer M undo. La informática y laelec:trónica, que han exhibido el mayor dinamismo en lo transcurridode la presente década y han penetrado todos los renglones de la

Cuadernos de Economía172

producción. están controladas estrechamente por Estados Unidos yJapón y. en menor medida. por un puñado de p~ises eu~peos. Esaspotencias reservan para si.imp0:tant.es

camblOs técn.lcos que les

penniten ejercer una gran dlscreclOnalIdad en sus relaciones con lospaises que carecen de tales avances. El ma~ej~ de los cereales hasido arbitrado igualmente por. los paises capitalistas avanza~os. enparticular por Estados Umdos. En este sector, mampuladofrecuentemente como anna poHtica. Estados Unidos no haretrocedido.

En los paises donde las condiciones de la competencia hanevolucionado favorablemente (Japón. CEE). hay un elemento

geográfico cuya importancia ha sido. visl.umbrada en ~taexploración Y está relacionado con la multlpolandad que caractenzalas nuevas condiciones del comercio mundial. En el caso del Japón.se trata de la agresiva confonnación de una z0I.Ia de influenciacomercial e inversiones en el Tercer Mundo. hacia la cual se haorientado buena parte de los incrementos en el comercio de este pais.más aceleradamente en la década de los años sesenta. pero tambiénantes y después. En el caso de la Comunidad Económica Europea.además de la consolidación de zonas de influencia en el TercerMundo. la integración ha desempeña?o un papel de granimportancia en el desarrollo del comerCIO de los paises que lecomponen.

La competencia entre naciones. c.apitalistas avanzadas. se vemodificada por las situacion~s ~e

cnsls. En las fas,:s expanslvas de

la economia mundial, el crecimiento de las exportaciones de Europay Japón hacia otras áreas capitalistas avanzadas es mucho mayorque el de las de Estados Unidos hacia el mismo destino. EstadosUnidos avanza hacia el Tercer Mundo en los periodos de auge. Encambio. en las fases de crisis. todos los paises capitalistas a~anzadosse orientan hacia los mercados del Tercer Mundo. consolidando lamultipolaridad del comercio mundial

y activando el comercio y los

movimientos de capital con los paises del mundo subdesarrollado.En esta reorientación puede encontrarse una de las razon~ 9ueexplican el endeudamiento. del Te!Cer .M?ndo en el ultimoquinquenio. como consecuenCia de la fInanciación de las vent~s queunas economias capitalistas avanzadas. enfrentadas a la recesión. seven obligadas a otorgar. en un universo comercial cerrado porsucesivas olas de proteccionismo Y

por los efectos naturales de la

crisis..

173 Multipolaridad en el comercio internacional

NOTAS

1. Las estadísticas que sirvieron de base al desaITOllo del presente escrito fuerontornadas del Yearbook of International Trade Statistic, 1981,79,74,72,68,64,60. Para1982 y 1983, se estimaron las cifras de acuerdo con Gatt, El Comereio Exterior 1983-

1984. Para el sector de la electrónica se tornó corno fuente exclusiva esta últimapublicación.

2. Clemente Forero P., "Los detenninantes de la competitividad internacional",Cuademos de Economla No. 8, Octubre 1985.

3. Adolfo Hernández, Jaime Guarnizo, Héctor J. Valero, "La Nueva Competencia",tesis Universidad Nacional, 1984.

4. Acerca de la evolución del estado de los negocios en Estados Unidos durante elperiodo referido, véase M. Kalecki, "La actual situación económica de los EEUUcomparada con el periodo de preguerra" Y "La coyuntura económica en los Estados

Unidos 1956-1961", en Sobre el capitalismo contemponneo. Editorial Critica, Barcelona1979.

5. Para una presentación fonnal de estos conceptos véase la tesis de grado referidaen la nota (3).

6. En la fuente estadística, que son las matrices de origen.destino de los Anuariosde Comercio Exterior de las Naciones Unidas, se agregaron algunos paises a la estadísti.ca de la CEE entre 1966 y 1971.

7. Metal Bulletin, Octubre 19 de 1976 citado por Volky Shapiro.

8. ihidem.

9. Walter Adams, The structure 01 American industry: 80me case studies. NewYork, MacMillan, 1954, pg. 150.

10. Steven Volk Y Helen Shapiro, "Causasy consecuencias de la crisis industrial del

acero", en Cuadernos semestrales No. 7, ler. semestre de 1980, CIDE, México.

11. E. Dourille el. als., "Le Japon: transfonnations industrielles, croissance el. inter.nationalisation", en Economie Prospective Intemationale, reviste del CEPII,Paris, 3er. trimestre de 1983.

12. Le Nouvel Observateur, Faits et Chiffres, 1983.

13. Frances Moore Lappé y Joseph Collins, Comer es primero, Siglo XXI editores,1982, México, pgs. 321-322.

14. Clemente Forero y Gabriel Cuéllar: Inlorm.ticay Estrategia Económica:

Tendencias de la Industria a Nivel Mundialy Politicas de América Latina, Bogotá, 1987.

page 1TitlesCuadernos de Economía 146 HICKS J. Clemente Forero De la hegemonía HICKS J. HICKS J. 1973. Capital y Tiempo. Siglo XXI. HICKS J. 154. KEYNES M 1936. Teoría Geneml. r.C.E., 1976. Adolfo Hernández ROBINSON J. 1. INTRODUCCION ROBINSON J. 1976. Herejía& económicas, Ariel. LEIJONHUFUD A. SHACKLE G. 435-438. WEINTRAUB S.

page 2ImagesImage 1Image 2Image 3Image 4

TitlesCuadernos de Economía 148 electrónica- afectadas en distintas coyunturas. 149 Multlpol8r1dad en el comercio internacional II.i Estabilidad relativa 1.!M5 1.96~ 1.985 1,1'75 1.985 o OECO

TablesTable 1

page 3TitlesCuadernos de Economía 150 151 Multlpolarldad en el comercio Internacional (Cuadro 1). gráfico 1 permite analizar tendencias. (* ): cia. cifras de acuerdo a EL COMERCIO EXTERIOR.

TablesTable 1

page 4Titles152 153 Multipolaridad en el comercio Internacional Cuadernos de Economía lugar en este último periodo. JI.S Partes de mercado de los paises capitalistas avanzados mundial. tas (4). en la más alta proporción. '

TablesTable 1

page 5ImagesImage 1Image 2Image 3Image 4

TitlesCuadernos de Economía 154 155 Multipolaridad en el comercio internacional 11165 1.975 o CANADO 1.i65 1.975 .. EEW 1.966 1.976 R.U. 1.945 1.966 1.965 1.975

TablesTable 1Table 2Table 3Table 4

page 6ImagesImage 1Image 2

TitlesCuadernos de Economía 156 157 Multipolaridad en el comercio internacional La competencia entre potencias detennina variaciones continuas + .. t 1.955 1.965 1.975 1.985

TablesTable 1

page 7ImagesImage 1Image 2Image 3Image 4Image 5Image 6Image 7

TitlesCuadernos de Economía 158 159 Multipolaridad en el comercio internacional '081 PARTICIPACION EN LAS EXPORTACIONES AL CONJUNTO DE U OECD 10 1!H1 1916

TablesTable 1Table 2Table 3Table 4

page 8ImagesImage 1Image 2Image 3Image 4Image 5

TitlesCuadernos de Economía 162 163 Multipolaridad en el comercio internacional t.966 1.97 1.974 1.978 '962 G- 90 80 70 60 50 40 30 20 10 A CEE lII.9 Bienes de Capital '" 1.962 '966 1.97 '914 '978 '962 ,. JAPON o EEW )( FRANCIA

TablesTable 1

page 9ImagesImage 1Image 2Image 3Image 4

TitlesCuadernos de Economía 164 1.974 1.978 .. eEE 24 22 IS 14 165 Multipolaridad en el comercio internacional 1.97 1.974 1..78 .. eEE II 1.4 Industria Electrónica

TablesTable 1Table 2Table 3Table 4

page 10Titles166 Cuadernos de Economía PAIS ONU. 1971'. conocimiento cientifico. 167 Multipolaridad en el comercio internacional lII.5 Cereales

page 11ImagesImage 1Image 2Image 3Image 4Image 5Image 6

TitlesCuadernos de Economía 169 Multipolaridad en el comercio internacional 168 90 80 ,geO '981 '98'2 .. ea: 1geO '981 198'2 1983 .. ea: 13 12 11 10 11180 '981 e OECO .. ea: '980 1981 198'2 '983 '982 .. ea:

TablesTable 1Table 2Table 3

page 12ImagesImage 1Image 2Image 3

TitlesCuadernos de Economía 170 171 Multipolaridad en el comercio internacional IV. CONCLUSION 80 A ea:

TablesTable 1Table 2

page 13TitlesCuadernos de Economía 172 retrocedido. componen. 173 Multipolaridad en el comercio internacional NOTAS 7. Metal Bulletin, Octubre 19 de 1976 citado por Volk y Shapiro. 8. ihidem. 12. Le Nouvel Observateur, Faits et Chiffres, 1983.