Delito Contra La Administración Pública

Delito contra la Administracin Pblica

Delito contra la Administracin PblicaAbuso de autoridad: actos abusivos de efectivo policialAl haber el procesado, quien se encontraba con sntomas de ebriedad, agredido fsicamente a los agraviados a quienes condujo a la delegacin policial imputndoles del robo de su arma, hecho no probado, se ha acreditado el delito de abuso de autoridad y la responsabilidad penal del procesado.Expediente 6919-97

Lima, veintiocho de abril de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora CAYO RIVERA-CHREIBER; por los fundamentos de la recurrida y de conformidad a lo opinado por el Seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento quince; y CONSIDERANDO: Adems, Primero.- Que, analizando el caso materia de pronunciamiento se llega a probar fehacientemente la comisin del ilcito examinado as como la responsabilidad penal del procesado, ya que si bien ste ltimo acus a los agraviados como los autores del robo de su arma de fuego, hecho que no ha sido probado fehacientemente conforme concluye la investigacin policial de fojas diez, tambin es cierto que el acusado abusando de su condicin de sub-oficial de primera de la Polica Nacional del Per y encontrndose con visibles sntomas de ebriedad, agredi a los agraviados y luego los condujo a la delegacin policial del sector aduciendo que eran los responsables del robo de su arma de fuego y su carnet de identidad, hechos que se prueban con los certificados Mdico Legales de fojas diecinueve y veinte, as como por las propias manifestaciones de los agraviados a fojas diecisis y preventiva de fojas sesenticuatro; asimismo acredita la responsabilidad penal del acusado el informe policial nmero cuarentitrs-JAP-siete-DSC de fojas veintitrs en el cual se precisa que "el procesado el da de los hechos se present en completo estado de ebriedad conduciendo a dos personas una de ellas con manchas de sangre en su ropa y otra con una herida en la cabeza...", por lo que si bien el encausado niega los cargos formulados en su contra, tambin lo es que existen suficientes elementos probatorios que acreditan la comisin del ilcito instrudo la responsabilidad penal del procesado, los mismos que han sido sealados lneas arriba, por lo que es menester confirmar la sentencia venida en grado; Por estas consideraciones: CONFIRMARON la sentencia de fojas ciento cinco su fecha veintisis de setiembre de mil novecientos noventisiete que falla CONDENANDO a CARLOS MANUEL RODRIGUEZ TAPIA como autor del delito contra la Administracin Pblica - Abuso de Autoridad - en agravio de Francisco Andrs Arroyo Zavala y Jorge Luis Bolaos Crdenas a UN AO DE pena privativa de la libertad, cuya ejecucin se suspende por el mismo trmino bajo reglas de conducta, y fija en CUATROCIENTOS NUEVOS SOLES la reparacin civil a favor de cada uno de los agraviados; con lo dems que contiene; notificndose y los devolvieron.-

SS. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER

Abuso de autoridad: actos conforme a los deberes de funcinAl haber procedido a clausurar el local comercial del agraviado en su calidad de funcionarios de la municipalidad, los procesados se han limitado a cumplir con sus deberes de funcin, ejercitando sus atribuciones y autoridad dentro de los lmites y con el procedimiento que la ley seala, no constituyendo su accionar delito de abuso de autoridad.

Expediente 2966-98

Lima, catorce de Diciembre de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal ponente el doctor Demetrio Ramrez Descalzi; de conformidad con lo opinado por el Seor Fiscal Superior a fojas ciento treinta a ciento treintiuno; y CONSIDERANDO: Que, se le atribuye a los procesados Francisca Izquierdo Negrn y Csar Pela Lente, que abusando de las atribuciones que la confieren sus cargos de funcionarios de la Municipalidad de Jess Mara, haber procedido a clausurar indebidamente el local comercial del agraviado Alberto Guerrero Arias, ubicado en el jirn Huiracocha nmero mil doscientos sesentisiete y mil doscientos setentisiete, sin contar con la autorizacin pertinente, y sin haber notificado previamente al agraviado a efectos de formular su descargo en la va administrativa correspondiente; que el agraviado sustenta su denuncia en el hecho de que las autoridades edilicias antes mencionadas sin mediar causa justificada impidieron el normal desenvolvimiento de su negocio depsito de mercaderas-, al no permitir los efectivos policiales, el ingreso y salida de dicho local; manifestando a nivel judicial que en su depsito alberga mdulos de los comerciantes ambulantes de Jess Mara, y que a la fecha de los hechos su licencia se encontraba en trmite toda vez que esta se haba vencido en Mayo de mil novecientos noventisis; que de la revisin de autos no se aprecia acto alguno que refleje exceso en el desempeo de las funciones de los procesados en su calidad de funcionarios de la Municipalidad de Jess Mara; por el contrario de las pruebas recabadas a lo largo del proceso como la Resolucin de Alcalda nmero ciento cuatro guin noventisis ADO/MJM, de fecha diez de junio de mil novecientos noventisis, cuya copia certificada corre a fojas cuarenta; y las propias declaraciones vertidas por el agraviado Alberto Guerrero Arias se colige que los procesados se han limitado a cumplir con sus deberes de funcin, ejercitando sus atribuciones y autoridad dentro de los lmites y con el procedimiento que la Ley seala, no constituyendo su accionar delito de Abuso de Autoridad, el cual se encuentra previsto y sancionado por el artculo trescientos setentisis del Cdigo Penal vigente; que de otro lado de la recurrida se aprecia que el A-quo ha omitido emitir resolucin final respecto al procesado Csar Pela Lente, toda vez que si bien es cierto en la parte expositiva y considerativa de la misma ha contemplado la situacin del procesado Csar Pela Lente, empero en la parte resolutiva no ha emitido su pronunciamiento final; que al respecto teniendo en cuenta que los hechos incriminados al procesado Pela Lente son los mismos que se le atribuyen a la procesada Izquierdo Negrn, habindose determinado a lo largo del proceso, que tales hechos no constituyen delito, procede declararse de oficio fundada la Excepcin de naturaleza de Accin de Csar Pela Lente, por tales fundamentos: CONFIRMARON: La sentencia de fojas ciento veintiuno a ciento veintitrs, su fecha primero de abril de mil novecientos noventiocho, que Declara FUNDADA la excepcin de naturaleza de accin deducida por Francisca Izquierdo Negrn en la instruccin que se le sigue por delito contra la Administracin Pblica - Abuso de autoridad - en agravio de Alberto Guerrero Arias; con lo dems que contiene; y de OFICIO declararon FUNDADA la Excepcin de Naturaleza de Accin a favor de Csar Augusto Pela Lente en el proceso que se le sigue por delito contra la administracin pblica - abuso de autoridad - en agravio de Alberto Guerrero Arias y dispusieron se anulen los antecedentes generados contra el procesado Guerrero Arias a raz del presente proceso, dndose por fenecido el proceso, debindose archivar la causa definitivamente; notificndose y los devolvieron.-

SS. MARTINEZ MARAVI / BASCONEZ GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI

Abuso de autoridad: atipicidad de agresin fsica

Si bien es cierto est acreditada la condicin de funcionario pblico del procesado, no es menos cierto que el hecho de haber agredido fsicamente al agraviado luego de percatarse que ste discuta con su conviviente no puede ser calificado como abuso de autoridad

Expediente 7120-97

Lima, diecinueve de marzo de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora Saquicuray Snchez de conformidad con lo opinado por el Seor Fiscal Superior en su dictamen que obra a fojas ochenticuatro; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, para la configuracin de delito de abuso de autoridad , previsto en el artculo trescientos setentisis del Cdigo Penal, se requiere que el funcionario pblico, abusando de sus atribuciones, cometa u ordene un acto arbitrario cualquiera, en perjuicio de un tercero; en consecuencia, de la formula legal se aprecia que se debe de verificar la concurrencia del elemento normativo del tipo que es que el funcionario pblico abuse de sus atribuciones, al momento de cometer el acto arbitrario contra un tercero; Segundo.- Que, de la revisin y anlisis de todo lo actuado se desprende que el cargo de abuso de autoridad que se imputa al procesado ROBERTO MANUEL FERNANDEZ CASTRO se origina por los hechos ocurridos el da veintitrs de noviembre de mil novecientos noventicinco, en circunstancias que agredi fsicamente al agraviado Herminio David Chvez Martnez, luego de percatarse que ste discuta con su conviviente; Tercero.- Que, si bien es cierto est acreditada la condicin de funcionario pblico del procesado al desempearse como Sub Oficial de Tercera de la Polica Nacional del Per, no es menos cierto que los hechos que tuvieron lugar el da antes referido no pueden ser calificados como abuso de autoridad; por lo que no se ha materializado la comisin del delito ni la responsabilidad del procesado; Cuarto.- Que, teniendo en cuenta que de acuerdo al certificado mdico legal obrante a fojas cinco la vulneracin al bien jurdico "integridad fsica" se encuentra acreditado, no es del caso emitir un pronunciamiento al respecto considerando que la prescripcin mdica emitida por Emergencia del Hospital Dos de Mayo no es mayor de siete das, lo que de acuerdo a lo sealado en el artculo cuatrocientos cuarentiuno del Cdigo penal lo califica como falta, al no concurrir circunstancias que den gravedad a los hechos, por lo que a la fecha la accin penal contra esa conducta ha prescrito; que, por estos fundamentos, CONFIRMARON: la sentencia apelada de fojas setenticinco su fecha ocho de agosto de mil novecientos noventisiete que FALLA: ABSOLVIENDO de la acusacin fiscal a ROBERTO MANUEL FERNANDEZ CASTRO por delito Contra la Administracin de Justicia - ABUSO DE AUTORIDAD - en agravio de Herminio David Chvez Martnez; con lo dems que contiene; MANDARON: Que, se archiven los autos en forma definitiva y se anulen los antecedentes policiales y judiciales que se hubieran anotado en contra el procesado; notificndose y los devolvieron.-

S.S. BACA CABRERA / SAQUICURAY SANCHEZ / SANCHEZ ESPINOZA

Abuso de autoridad: bien jurdico - limitaciones al ejecutor coactivo

El delito de abuso de autoridad tiene como objeto jurdico de tutela penal el inters pblico, en el sentido de que las funciones de las que estn investidos los funcionarios pblicos no sean utilizadas por stos para la comisin de hechos ilegtimos en perjuicio de los derechos reconocidos por las leyes a los particulares.

Expediente 7362-97

Lima, dieciocho de marzo de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS.- Interviniendo como vocal ponente la Doctora Mac Rae Thays, por su fundamentos pertinentes y de conformidad con lo expuesto, en el dictamen del seor Fiscal Superior de fojas doscientos sesentisis y CONSIDERANDO: Primero.- Que, se denuncia a Anselma Gamarra Dvila y Gerardo Augusto Carrin Torres por el delito de abuso de autoridad previsto en el artculo trescientos setentisis del Cdigo Penal al haber acotado impuestos por montos ostensiblemente exagerados sin base fctica consistente; al calificarse como impuestos, materias que no lo son; no cumplirse con el procedimiento administrativo previsto por el Cdigo Tributario y la Ley de Normas de Procedimiento Administrativos al cursarse rdenes de pago cuando corresponda la emisin resolucin de determinacin; y notificarse la orden de pago sin esperar el vencimiento del plazo acordado se emite y ejecuta una medida cautelar, habindose abierto instruccin conforme se establece de fojas noventiuno; Segundo.- Que, es materia de revisin en esta instancia la sentencia de fecha quince de octubre de mil novecientos noventisiete, que se pronuncia nicamente sobre el procesado Gerardo Augusto Carrin Torres quien se desempeara como ejecutor coactivo de la Municipalidad de La Victoria, reservndose el proceso contra la inculpada Anselma Gamarra Dvila; Tercero.- Que, el artculo trescientos setentisis del Cdigo Penal, por el que se procesa al imputado contiene el delito de abuso de autoridad, el cual tiene como objeto jurdico de tutela penal el inters pblico, en el sentido de que las funciones de las que estn investidos los funcionarios pblicos no sean utilizados por estos para la comisin de hechos ilegtimos en perjuicio de los derechos reconocidos por las leyes a los particulares; nuestra normatividad sanciona que el funcionario pblico que abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien un acto arbitrario cualquiera: Cuarto.- Que, el procesado al momento que ocurrieron los hechos era ejecutor coactivo cuyas atribuciones se encuentran establecidas en los artculos ciento catorce y siguientes del Cdigo Tributario, y la Ley nmero diecisiete mil trescientos cincuenticinco circunscribindose por tanto la participacin del procesado en cuanto a los hechos imputados al incumplimiento del procedimiento administrativo previsto por el Cdigo Tributario y la Ley de Normas de Procedimientos Administrativos; Ley de Municipalidades, toda vez que no es atribucin del ejecutor coactivo determinar el tributo materia de cobranza Quinto.- Que, conforme dispone el artculo ciento quince del Cdigo Tributario corresponde al ejecutor coactivo de facultad de ejercer las acciones de coercin para el cobro de la deuda tributaria que sea exigible, es decir la norma establece como requisito para su actuacin que la obligacin tributaria no haya sido reclamada en el plazo de Ley, o la resolucin administrativa no haya sido apelada o la deuda no haya sido materia de aplazamiento o fraccionamiento; debiendo constar esta obligacin en una orden de pago emitida conforme a ley; siendo su funcin por tanto no dar trmite a las acciones que no cumplan con estos presupuestos; Sexto.- Que si bien el artculo ciento diecisis del Cdigo Tributario permite antes de iniciar el procedimiento de cobranza coactiva ordenar las medidas cautelares que sean necesarias antes de iniciarse el procedimiento coactivo a pedido de la entidad recaudadora; tambin lo es que la norma novena del precitado Cdigo establece la supletoriedad de los principios generales de derecho; siendo un principio procesal aplicable a las medidas cautelares, que estos renan los presupuestos de verosimilitud en el derecho invocado como fundamento de la pretensin principal - fumus boni iurisy el temor fundado de que ese derecho se frustre durante la tramitacin procedimiento principal que tiende a tutelar o proteger - periculum in mora, sin cuyos supuestos no procede la pretensin cautelar; Sptimo.- Que, el procesado invoca como argumento de defensa, que la medida cautelar fue solicitada por la Municipalidad de La Victoria, careciendo ste de facultades discrecionales; argumentos que no son enervados por la propia normatividad precitada, este como ejecutor coactivo, es responsable de la gestin de la cobranza coactiva, por lo que previamente a tramitar una medida cautelar debe constatar si esta rene los presupuestos antes indicados verosimilitud en el derecho invocado es decir, la existencia de una deuda tributaria exigible y peligro en la demora, no habiendo acreditado este en autos que haya exigido de la entidad recaudadora stos, para iniciar la pretensin cautelar, siendo este responsable de tramitar nicamente aquellos procedimientos de cobranza que cumplan con stos presupuestos; Octavo.- Que, en el presente caso se dan los requisitos del tipo penal al haber el encausado abusado de sus atribuciones conforme seala Francisco Ferreira en su obra Delitos contra la Administracin Pblica pgina ciento cincuenta "El abuso funcional no es desbordamiento sino mal uso de las labores que corresponden a su cargo oficial, segn exprese la norma jurdica pertinentes. Hay abuso de funciones cuando las ejecuta indebidamente, haciendo lo contrario a lo que debi hacer o cuando las restringe omitindolas o las utiliza con tintes protervos"; al no haberse ejercido en cargo no hacindolo conforme dispone la normatividad tributaria, se ha cometido con ello un acto arbitrario por ser ste "el que es producto del arbitrio del funcionario; es el sometido al antojo del agente sin consideracin alguna del inters pblico que representa"; lo que ocasion un perjuicio del procesado conforme se establece del dictamen pericial producto de los embargos se retuvieron quinientos cincuenta mil seiscientos ochenticuatro punto cero un nuevos soles, pese a que no era an una deuda tributaria exigible ocasionando ello un costo financiero de dos millones seiscientos sesentin mil novecientos sesenta punto cero seis nuevos soles que totalizan tres millones doscientos once mil novecientos sesenta mil nuevos soles punto cero siete nuevos soles; por estos fundamentos; CONFIRMARON la sentencia de fojas doscientos cincuenticuatro, su fecha quince de octubre de mil novecientos noventisiete, que DECRETA: LA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO contra GERARDO AUGUSTO CARRION TORRES por delito contra la Administracin Pblica - Abuso de Autoridad - en agravio de Telefnica del Per, por el plazo de un ao, en observancia de las reglas de conducta fijadas, con lo dems que contiene; y fija: EN LA SUMA DE QUINIENTOS NUEVOS SOLES el monto que por concepto de reparacin civil deber abonar el reservado a favor de la entidad agraviada, con lo dems que contiene; Notificndose y los devolvieron.-

S.S. MAC RAE THAYS / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER

Abuso de autoridad: detencin ilegal

Al haber sido detenido el agraviado en la unidad policial luego de dar su declaracin por la presunta comisin de faltas para ver si tena pendiente requisitoria por delito contra el patrimonio, habindose realizado esto por la sola imputacin de la agraviada y no de autoridad judicial competente, se concluye que al agraviado se le detuvo irregularmente.

Expediente 7963-97

Lima, veinticuatro de abril de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora Eyzaguirre Grate; de conformidad con lo opinado por el seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento diecisis; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, se atribuye al procesado el hecho de que estando en el ejercicio de su cargo haya retenido indebidamente al agraviado, tan solo por habrsele denunciado por faltas contra la Vida el Cuerpo y la Salud, pese a haber recibido rdenes de su superior Alfrez Percy Prez Elizalde, Jefe de Guardia de la Comisara de Santa Anita, de que lo dejara en libertad, para que regrese al da siguiente diecinueve de febrero de mil novecientos noventisiete a continuar con las investigaciones del caso; Segundo.- Que, el delito de Abuso de Autoridad se configura cuando un Funcionario Pblico abusando de sus atribuciones comete u ordena en perjuicio de alguien un acto arbitrario cualquiera , siendo el bien jurdico el inters del Estado por proteger el ejercicio normal de las funciones de la administracin pblica; Tercero.- Que, el sujeto activo de este ilcito debe ser necesariamente un funcionario pblico, lo que ocurre en el caso de autos, por cuanto se le imputa al procesado Sub oficial de Segunda de la Polica Nacional del Per Javier Csar Rosales Barzola, la comisin de este ilcito en agravio de Gildemistor Torres Gonzales POR haberlo detenido innecesariamente, ya que en los procesos por faltas no procede la detencin; Cuarto.- Que, segn la Doctrina EXTRANJERA "el delito consiste esencialmente en la comisin por parte del funcionario de un acto arbitrario o injusto en perjuicio de una persona o una propiedad, con ocasin de sus funciones o excedindose en el ejercicio de ellas" como lo sealaJess Bernal Pinzn en su texto ("Delitos contra la Administracin Pblica y Asociacin para Delinquir" Editorial Temis, mil novecientos sesenticinco, pgina ciento sesentisis); Quinto.- Que, siendo esto as, cabe analizar si el encausado cometi o no el acto arbitrario, tomando en cuenta su declaracin instructiva de fojas noventicinco, en donde refiere que el agraviado fue invitado a prestar su declaracin ante la unidad policial por una denuncia verbal interpuesta por la seora Delia Joaqun Meza por la presunta comisin de faltas contra la persona en agravio de su menor hija, situacin ante la cual luego de prestar la referida manifestacin fue detenido por esperar una respuesta de parte de requisitorias para ver si este tena pendiente requisitoria por delito contra el Patrimonio, realizando esto por la sola imputacin de la agraviada y no de Autoridad Judicial competente, por lo que se concluye que al agraviado se le detuvo irregularmente, toda vez que se trataba de una investigacin por faltas, constituyendo su accionar un exceso de sus atribuciones; Sexto.- Que, como lo seala Francisco Muoz Conde en su obra "Derecho Penal" Parte Especial, Novena Edicin, mil novecientos noventitrs, pgina seiscientos cincuentisiete y seiscientos cincuentinueve). En estos hechos se defiende la Libertad Ambulatoria entendindose

"como Libertad frente al particular o persona que se encuentra en un plano de igualdad respecto al titular de esa libertad y como derecho del ciudadano frente a los representantes del poder estatal a no ser privado de su libertad ms que en los casos y en las formas previstas en las leyes..., asimismo las detenciones administrativas que no sean por razn de delito son, en general ilegales" ; Sptimo.- Que, por otro lado nuestra Constitucin Poltica seala taxativamente en su artculo segundo inciso veinticuatro, apartado f) que nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito...; fundamentos por los cuales: CONFIRMARON: La Sentencia venida en grado obrante a fojas ciento diez a ciento once, su fecha treinta de octubre de mil novecientos noventisiete que Falla CONDENANDO a Javier Csar Rosales Barzola por delito contra la Administracin Pblica - Abuso de Autoridad - En Agravio de Gildemeister Torres Gonzles a Un Ao de Pena Privativa de la libertad, suspendida condicionalmente por el mismo trmino, bajo reglas de conducta y Fija en setecientos nuevos soles, el monto que por concepto de Reparacin Civil, deber abonar el sentenciado a favor del agraviado; con lo dems que contiene; Notificndose y los devolvieron.-


Abuso de autoridad: Prohibicin de calificacin analgica

No apareciendo de la denuncia fiscal imputacin concreta contra el procesado por omisin, rehusamiento o retardo de algn acto del cargo, no puede analgicamente imputrsele a ttulo de Abuso de Autoridad.

EXP. N 8741-97

Lima, trece de noviembre de mil novecientos noventiocho.-

AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Martnez Marav; odo el Informe Oral; con lo expuesto por la seora Fiscal Superior a fojas trescientos veintitrs; por sus fundamentos pertinentes; y ATENDIENDO ADEMAS: A que, de la Denuncia Fiscal de fojas doscientos sesenta fluye que se imputa a la denunciada que ejerciendo las funciones de su cargo, Fiscal Provincial de Lima, "permita la ingerencia de suesposo en asuntos propios de su despacho, como tambin su activa participacin durante el turno y post turno ocurrido entre el quince y el veintisiete de mayo de mil novecientos noventicinco, a lo que agrega su presencia en el despacho mientras la seora Fiscal atenda al pblico, y el acceso, revisin y calificacin de expedientes y denuncias en giro, calificndose tal conducta como de complicidad en la comisin delito de usurpacin presuntamente cometido por su cnyuge; que, asimismo se imputa a la denunciada la comisin del delito de Abuso de Autoridad; que, la complicidad es institucin jurdica penal ntimamente vinculada a la autora, por lo que apertura de instruccin, en el caso particular que nos ocupa, solo resultara procedente si en autos se acredita que el presunto autor se encuentra procesado por el delito de usurpacin de funcin pblica, lo que no aparece de los recaudos que aparejan la glosada denuncia fiscal de fojas doscientos sesenta, en otras palabras, para establecer si el hecho denunciado constituye delito o no, en el presente caso, se precisa la previa declaracin judicial respecto del presunto autor, que de otro lado, de conformidad con el artculo tercero del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal, no es permitida la analoga para calificar un hecho como delito o falta, en consecuencia, no apareciendo de la denuncia fiscal antes glosada imputacin concreta contra la denunciada por omisin, rehusamiento o retardo de algn acto de su cargo, no puede analgicamente imputrsele a ttulo de Abuso de autoridad los hechos que en la mencionada denuncia se imputan como complicidad en usurpacin de funciones, menos an si no se ha sealado cual acto de funcin omiti, rehus o retardo, por tales razones; CONFIRMARON el auto de fojas trescientos seis, su fecha veintisis de marzo de mil novecientos noventiocho, que resuelve declarando NO HA LUGAR a la apertura de instruccin contra ADELAIDA ELIZABETH MONTES TIZNADO por delitos de Abuso de Autoridad y Complicidad en el delito de Usurpacin de Autoridad en agravio del Estado; con lo dems que contiene; notificndose y los devolvieron.-

SS. MARTINEZ MARAVI / BASCONES GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI

Denuncia calumniosa: ausencia de dolo

Al no encontrarse acreditado el dolo de parte del denunciado, y no existiendo indicios claros y fehacientes de causa probable a ser investigada, procede dictar el auto de no ha lugar a la apertura de instruccin.

Expediente 8554-97

Lima, veintiocho de abril de mil novecientos noventisiete.-

AUTOS Y VISTOS; Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Cayo Rivera-Schreiber, con lo expuesto por el Seor Fiscal Superior en su dictamen obrante a fojas cuarentiuno; y ATENDIENDO: Primero.- Que, se imputa al denunciado que con el fin de eludir una obligacin pecuniaria contra el denunciante, formul una denuncia contra el agraviado por delito contra el Patrimonio-hurto, emitindose al final del proceso una resolucin de sobreseimiento de la causa por no haberse acreditado la comisin del delito ni la responsabilidad penal del procesado; Segundo.- Que, el artculo setentisiete del Cdigo de Procedimientos Penales establece que el juez instructor abrir instruccin si considera que el hecho denunciado constituye delito, que se ha individualizado a su presunto autor y que la accin penal no ha prescrito; Tercero.- Que, el juzgador debe cerciorarse que el hecho denunciado es tpico y lo ser cuando la conducta que lo conforme aparezca descrita en una norma penal, por lo que resulta indispensable demostrar la adecuacin tpica de la conducta; Cuarto.- Que, "este proceso de adecuacin de la conducta al tipo puede realizarse de dos maneras; o el concreto comportamiento humano encuadra directamente en uno de los tipos de la parte especial del Cdigo y entonces habr una adecuacin directa o tal encuadramiento se produce a travs de uno de los dispositivos legales amplificadores del tipo (Tentativa, Complicidad) en cuyo caso la adecuacin es indirecta" (Reyes Echeanda: Tipicidad, Editorial Temis, mil novecientos ochentinueve, pgina doscientos cinco); Quinto.- Que, este proceso de adecuacin directa se presenta, siempre que el juez logra realizar el proceso de subsuncin de la conducta sobre un tipo de la parte especial en forma directa e inmediata, es decir, cuando el comportamiento humano cabe plenamente en el tipo penal determinado porque cubre sus elementos estructurales descriptivos, normativos y subjetivos; Sexto.- Que, bajo estas consideraciones ste Colegiado considera que no se encuentra acredita el dolo de parte del denunciado, elemento subjetivo del tipo penal previsto en el artculo cuatrocientos dos que exige lo siguiente: "el que denuncia a la autoridad un hecho punible, a sabiendas que no se ha cometido,..." motivo por el cual no existiendo indicios claros y fehacientes de causa probable a ser investigada, y ante la falta de adecuacin directa del hecho al tipo, en aplicacin del artculo setentisiete del Cdigo Adjetivo procede dictar el auto de no ha lugar a la apertura de instruccin; por estas consideraciones: CONFIRMARON la resolucin de fojas treintiuno su fecha veinticinco de julio de mil novecientos noventisiete, que declara NO HA LUGAR a la apertura de instruccin contra Jess Estela Velsquez por delito de Denuncia Calumniosa, en agravio de Erick Ivan Vega Ochoa; con lo dems que contiene; Notificndose y los devolvieron.-


Denuncia calumniosa: actos tpicos

Se configura el delito al haber la procesada efectuado denuncia por usurpacin no obstante conocer la situacin del predio, el mismo que se hallaba ocupado, lo cual era de conocimiento de la procesada.

Expediente 8373-97

Lima, ocho de abril de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Mac Rae Thays, oido el Informe Oral; por los fundamentos expuesto propios de la recurrida y de conformidad con lo opinado por el representante del Ministerio Pblico en su dictamen de fojas trescientos dos; y CONSIDERANDO: Primero.- que viene en alzada la sentencia que condena a Isabel Fani Gutierrez Delgado y Leonor Anglica Sosa Tito por el delito contra la Administracin Pblica - contra la Funcin Jurisdiccional (falsa denuncia y falso testimonio); Segundo.- que, conforme se advierte de fojas uno, la co inculpada Isabel Fani Gutierrez Delgado formula denuncia el ocho de octubre de mil novecientos noventids, ante la veintitrs Fiscala Provincial Penal contra una persona de apellido Moran por el ilcito penal de Usurpacin afirmando que aprovechando que el inmueble sito en la Avenida San Martn nmero doscientos noventa, ex fundo Infantas se encontraba desocupado; Tercero.- que es por mandato de la sentencia, su fecha veinte de febrero de mil novecientos noventisis, que en copia obra a fojas ciento cincuentinueve, expedida por la Onceava Sala Penal, que se dispone que se remitan copias certificadas al Ministerio pblico, al advertir que doa Isabel Fani Gutierrez Delgado, a fojas setentisiete, y Leonor Anglica Sosa Tito, a fojas ciento siete, interrogadas bajo juramento afirmaron que al momento de adquirir el inmueble se hallaba desocupado; lo cual no obedece a la verdad consignado en el documento de Compra Venta, existiendo por ello indicios de la comisin del delito contra la Administracin de Justicia; Cuarto.- que, en copias certificadas obran las declaraciones vertidas kpor ambas co-inculpadas Isabel Gutirrez Delgado, a fojas setentisiete, y de Leonor Sosa Tito a fojas ciento siete, de las que se establece que estas declararon que el terreno precitado se encontraba desocupado cuando lo adquiri, la primera de las indicadas, en enero de mil novecientos ochentinueve; no obstante en la clasula octava de la escritura pblica de Compra Venta de Vivienda otorgada por ante Notario Manuel Retegui, que obra a fojas seis, se seala claramente que el predio se encuentra ocupado por cinco familias, es decir, que estas conocan la situacin del predio; Quinto.- que la inculpada Isabel Fani Gutierrez Delgado como argumento de defensa seala que cuando esta adquiri el predio de setecientos veinte metros cuadrados, este se encontraba ocupado slo por una casucha de material de adobe de sesenta a ochenta metros cuadrados, ocupada por la guardiana; observando despus, el ao de mil novecientos ochentinueve, la existencia de cinco viviendas, que si bien este argumento se expone en la presente accin, ello fue tambin lo que motivara la investigacin instructiva conforme se advierte de fojas setenticuatro en el auto apertura de instruccin al sealar que fluye de las investigaciones policiales que los denunciados Juana Perales Uriondo, Rigoberto Moran Rugel, bajo el consentimiento del anterior propietario del inmueble sito en la calle San Martn nmero doscientos noventa, ex Ranchera Infantas y el denunciado Juan Pealoza Uriondo, Manuela Perales Uriondo, Margarita Flores Uriondo y Alejandro Flores Uriondo que son familiares de los denunciados, para que en dicho lugar construyen sus viviendas, hasta la actualidad desde el ao de mil novecientos ochentinueve, afirmaciones que quedan desvirtuadas en dicho proceso: Sexto.- que, el delito materia del presente proceso se configura cuando se denuncia ante la autoridad un hecho punible, a sabiendas que no sea cometido o el que simula pruebas o indicios de su comisin que pueda servir de motivo para un proceso penal o el que falsamente se atribuye delito no cometido por otro; configurando pues con la actuacin de doa Isabel Fani Gutierrez Delgado este delito al haber efectuado una denuncia, no obstante conocer conforme se establece de autos la situacin del precio; Sptimo.- que, en cuanto a la imputada Leonor Anglica Sosa Tito a la cual se le incrimina el delito de Falso Testimonio cabe mencionar que tal delito se encuentra acreditado en autos; fundamentos por los cuales CONFIRMARON la sentencia que corre a fojas doscientos noventids, su fecha veinticuatro de noviembre de mil novecientos noventisiete, que FALLA: condenando a Isabel Fani Gutirrez Delgado y Leonor Anglica Sosa Tito como autoras del delito contra la Administracin Pblica - Contra la Funcin Jurisdiccional (Falsa Denuncia y Falso Testimonio) en agravio del Estado; a DOS AOS pena privativa de Libertad cuya ejecucin se suspende por el plazo de Un Ao, bajo la observancia de las reglas de conducta fijadas; y FIJA: en la suma de quinientos nuevos soles el monto que por concepto de reparacin civil debern abonar las sentenciadas en forma solidaria a favor del Estado; Notificndose y los devolvieron.-


Denuncia calumniosa: precisiones ante existencia de prescripcin

Que, al no haberse podido determinar si en los procesos penales hubo o no delito, al haberse declarado fundadas las excepciones de prescripcin, no se configuran los elementos del tipo penal contemplados en el artculo 402 del Cdigo Penal.

Expediente 7937-97"A"

Lima, dieciocho de marzo de mil novecientos noventiocho.-

AUTOS Y VISTOS.- Interviniendo como Vocal Ponente el doctor DEMETRIO RAMIREZ DESCALZI; odo los Informes Orales de conformidad con lo dictaminado por el Seor Fiscal Superior a fojas ciento cuarentisis y ATENDIENDO, ADEMAS: Primero.- Que de las copias certificadas obrantes de fojas seis a catorce y de fojas veintids a veintisiete, se aprecia que los procesados, Leocadio Rengifo Torres y Pedro Alarcn Orihuela, cuando Presidentes de los Consejos de Administracin y Vigilancia, respectivamente de la Cooperativa de Vivienda La Popular Limitada, denunciaron a los agraviados Paul Sarmiento Quispe y Pedro Gago Contreras, por los delitos de Hurto, Robo, Apropiacin Ilcita, Estafa y Otras defraudaciones y Fraude en la Administracin de Persones Jurdicas, culminando, este proceso, mediante resoluciones que declaran fundadas las excepciones de prescripcin de las acciones penales, Segundo.- Que, de las copias certificadas obrantes de fojas quince a veintiuno, se observa que otros socios de la referida cooperativa interpusieron denuncia, entre otros, contra los indicados agraviados por los delitos de Estafa, Defraudacin y Usurpacin, proceso que culmin con la resolucin judicial de No Ha Lugar, archivndose definitivamente lo actuado; Tercero.- Que, como se puede observar dichos procesos y denuncia fueron interpuestas por diferentes personas, sin determinarse en la primera si existi o no delito, por lo que al no configurarse los elementos del tipo penal contemplado en el artculo cuatrocientos dos del Cdigo Penal vigente, con concurre uno de los presupuestos sealados en el artculo setentisiete del Cdigo de Procedimientos Penales; estando en consecuencia con arreglo a ley, el extremo apelado del Auto de Apertura de Instruccin; Cuarto.- Que, los mencionados agraviados mediante su escrito, que en copia certificada obra de fojas tres a cinco denuncian, tambin a los referidos procesados por delito contra las Administracin de Justicia; ilcito penal sobre el cual Fiscal Provincial Penal no se ha pronunciado; situacin procesal que debe ser subsanada, conforme a ley; por tales fundamentos, CONFIRMARON: la resolucin apelada de fojas ciento cuatro a ciento cinco, su fecha quince de septiembre de mil novecientos noventisiete, en el extremo que DECLARA: No Lugar a la Apertura de instruccin contra Procopio Auspicio Mendoza Saravia por delito de Denuncia Calumniosa, en agravio de Pedro Augusto Gago Contreras y Pal en agravio Sarmiento Quispe; con lo dems que contiene; DISPUSIERON: Que, el juez de la causa remita los autos al Fiscal Provincial Penal para que se pronuncie sobre el delito contra la administracin de justicia denunciado contra Leocadio Rengifo Torres y Pedro Crislogo Alarcn Orihuela: notificndose y los devolvieron.-

SS. BACA CABRERA / BASCONES GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI

Desobediencia a la autoridad: cuando el cumplimiento posterior no extingue el delito (*)

(*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 10 de Dilogo con la Jurisprudencia

El delito de desobediencia a la autoridad por ser un delito de estado, no desaparece por el cumplimiento posterior del mandato desobedecido.

Expediente 4133-97

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA

Procesados:Eduardo Ros Ramrez y otro

Agraviado:El Estado

Asunto:Desobediencia a la autoridad

Fecha:19 de enero de 1998

AUTOS y VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora Saquicuray Snchez, con lo expuesto por el Seor Fiscal Superior en su dictamen que obra a fojas doscientos setenticinco; y CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, se incriminan al procesado Eduardo ROS RAMREZ, en su condicin de Rector Interino de la Universidad San Martn de Porres en el momento de los hechos, el no haber dado cumplimiento a la Resolucin emitida el cinco de julio de mil novecientos noventicinco por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, la misma que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el da Primero de Noviembre del mismo ao, en la que se ordenaba la inmediata reposicin como Profesora Ordinaria en la categora de Auxiliar a doa Nlida Barzola Collantes en la referida universidad; SEGUNDO.- Que tal como est contemplado en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal(1), el delito de desobediencia a la autoridad se configura cuando el agente desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio regular de sus funciones; por lo que de su descripcin tpica se colige que estamos ante un delito de estado (2), que no se diferencia del delito de comisin instantnea(3) para los efectos de determinar el momento de su comisin, pues, en ambos se crea un estado antijurdico consumado desde el momento de su aparicin, salvo que en el caso de los delitos de estado , la antijuricidad creada tiene efectos duraderos siendo que el tipo penal de desobediencia a la autoridad, slo describe la produccin del estado y no su mantenimiento; en consecuencia, aparece el delito desde que el agente, muestra renuente a acatar la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio regular de sus funciones, no pudiendo condicionarse la desaparicin del acto antijurdico a que el sujeto cumpla posteriormente el mandato que en su momento oportuno haba desacatado; TERCERO.- Que, en lo que concierne al procesado CARLOS HUMBERTO VLCHEZ VERA, se le imputaba el delito Contra la Administracin Pblica -ABUSO DE AUTORIDAD- en agravio de Nlida Barzola Collantes, sin embargo, tal como aparece en la resolucin que obra a fojas doscientos cuarenticuatro, su fecha veintiuno de marzo de mil novecientos noventisiete, el Segundo Juzgado Penal de Lima DECLAR FUNDADA LA CUESTIN PREVIA interpuesta por este procesado respecto al mencionado delito, lo que deber ser tomado en cuenta por el Juez Penal en su oportunidad, que estos fundamentos y en aplicacin de lo sealado en el artculo trescientos uno del Cdigo de Procedimientos Penales; DECLARARN: NULA la Resolucin apelada de fojas doscientos treintiuno, su fecha veinticuatro de marzo de mil novecientos noventisiete que declara el SOBRESEIMIENTO de la instruccin seguida contra CARLOS HUMBERTO VLCHEZ VERA por delito Contra la Administracin Pblica -abuso de autoridad - en agravio de Nlida Barzola Collantes y contra EDUARDO ROS RAMREZ por delito Contra la Administracin Pblica -violencia y resistencia a la autoridad - en agravio del Estado, con lo dems que contiene; e INSUBSISTENTE el dictamen fiscal de fojas ciento noventiocho - ciento noventinueve en lo que corresponde; MANDARON: Que, el A-quo proceda a dictar nueva resolucin con arreglo a Ley, en cuanto se refiere al delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad, debiendo tener en consideracin lo sealado en el considerando tercero. Notificndose y los devolvieron.-

SS. BACA CABRERA; MAC RAE THAYS; SAQUICURAY SNCHEZ

Desobediencia y resistencia: Ausencia de notificacin

Al no haberse acompaado en autos medios probatorios objetivos que acrediten la fecha en que el procesado ha sido debidamente notificado con la resolucin y si sta ha quedado consentida o ha sido impugnada, no se dan los presupuestos tpicos del artculo 368 del Cdigo Penal.

EXP. N 8257-97

Lima, veinticuatro de abril de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal Ponente la Doctora Elizabeth Mac Rae Thays; y con lo expuesto por el seor representante del Ministerio Pblico a fojas ciento cincuenticuatro; y CONSIDERANDO: Primero.- que, se abre instruccin contra el procesado el da catorce de agosto de mil novecientos noventisis, cuando se encontraba vigente el Decreto Legislativo ochocientos veintitrs, el cual en su Tercera Disposicin Final establece como requisito para iniciar la accin penal por los delitos contra la Propiedad Industrial, el recabar el informe Tcnico de la Oficina Competente de Indecopi, el cual debe ser motivado por el Juez; Segundo.- que, revisados los actuados se establece que no se ha cumplido con este requisito de procedibilidad, por lo que al amparo de lo dispuesto en el artculo cuanto del Cdigo de Procedimientos Penales debe decretarse de oficio la Cuestin Previa; Tercero.- que, Eusebio Grados Robles y Luis Grados Robles, denuncian tambin al imputado por delito contra la Administracin Pblica de Resistencia y Violencia a la Autoridad al no darse cumplimiento a la Resolucin Administrativa emitida por el Indecopi, obrante a folios diez; que ampara la accin por infraccin de derechos de propiedad industrial que tramitaron stos, ante la autoridad administrativa; Cuarto.- que, si bien obra a fojas sesenticuatro obra copia certificada de la resolucin nmero cero cero once cincuentisis - noventisis - INDECOPI, cero cinco D, su fecha treinta de enero de mil novecientos noventisis, que declara fundada la accin por Infraccin de Derechos de Propiedad Industrial, interpuesta por el agraviado, esta resolucin no puede reemplazar el mrito del precitado informe de Indecopi; asimismo, no se acompaa en autos medios probatorios objetivos de los que se acrediten la fecha en que el procesado ha sido debidamente notificado con dicha resolucin; y si esta ha quedado consentida o ha sido impugnada, por lo que no podrn darse los presupuestos del artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal; por estos fundamentos REVOCARON la sentencia de fojas ciento cuarentiocho, su fecha cuatro de noviembre de mil novecientos noventisiete que declara Condenando a Percy Lazo Mucha, como autor del delito contra la Propiedad y contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio de Eusebio Grados Robles y el Estado, imponiendo un ao de Pena Privativa de Libertad, y dems que contiene; REFORMANDOLA: DECLARARON FUNDADA de oficio la cuestin previa, en cuanto al delito contra la Propiedad Industrial seguido contra Percy Lazo Mucha; y ABSOLVIERON a Percy Lazo Mucha, de la acusacin fiscal en el delito contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio del Estado; anulndose los antecedentes que se hubieran generado en la presente causa; notificndose y lo devolvieron.-


Desobediencia y resistencia: Negocio que es reabierto ilegalmente

Al haber sido clausurado el taller de mecnica del procesado por resolucin de alcada y no obstante ello haberlo reabierto y continuar trabajando, conforme ha aceptado el encausado, se halla acreditado el delito y la responsabilidad penal.

EXP. N 207-98

Lima, ocho de junio de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora Eyzaguirre Grate; de conformidad con lo opinado por el seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas trescientos cuatro, por los fundamentos de la recurrida; y CONSIDERANDO: Adems: Primero.- que el delito instruido se configura cuando el sujeto activo desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio de sus atribuciones; Segundo.- que, en el caso de autos el propio procesado Juan Guillermo Cruzado al declarar instructivamente a fojas treintids y en su confrontacin con el representante del municipio agraviado a fojas ciento trece reconoce que su establecimiento de Taller de Mecnica fue clausurado por Resolucin de Alcalda, no obstante lo cual lo reabri y continu trabajando en el mismo segn ha expresado por motivos de necesidad econmica; Tercero.- Que, los actos de clausura y la de constatacin de fojas diez y once prueban la comisin del ilcito imputado tipificado por el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal aunque debe tomarse en consideracin la voluntad del encausado de formalizar su actividad micro-empresarial como lo demuestra la documentacin de fojas cincuenticinco a ochenticuatro, lo que justifica la Reserva del Fallo Condenatorio; por lo que: CONFIRMARON: La Sentencia venida en grado obrante a fojas doscientos noventisiete a doscientos noventiocho, su fecha veinticuatro de octubre de mil novecientos noventisiete que Falla RESERVANDO EL FALLO CONDENATORIO a Juan Guillermo Cruzado Laiza por el delito contra la Administracin Pblica - Violencia y Resistencia a la Autoridad- en agravio de la Municipalidad de la Molina, por el trmino de un ao bajo reglas de conducta y Fija en Doscientos Nuevos Soles el monto que por concepto de Reparacin Civil deber abonar el reservado a favor de la agraviada; con lo dems que contiene, notificndose y los devolvieron.-

SS. EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER / HURTADO HERRERA

Desobediencia y resistencia a la autoridad: No exigencia de requerimiento expreso

Para abrir instruccin por el delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad previsto en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal, no es necesario el requerimiento expreso, como s se exige, por ejemplo, para el delito de libramiento indebido previsto en el artculo doscientos quince del Cdigo Penal.

EXP. N 3409-98

Lima, veinte de octubre de mil novecientos noventa y ocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal Ponente la seora Doctora Baca Cabrera; odo el informe oral; con lo expuesto por el representante del Ministerio Pblico a fojas cincuenticuatro; y ATENDIENDO: Primero.- Que fluye de autos que el denunciado ha hecho caso omiso al mandato ordenado por el Stimo Juzgado de Trabajo as como a la Tercera Sala Laboral, quienes dispusieron que se le pague al agraviado la suma de diecinueve mil cincuentitrs nuevos soles con diecisiete cntimos por concepto de beneficios sociales correspondientes al agraviado; quien haba laborado como Mdico por espacio de diez aos en la Clnica Vitarte Sociedad Annima; Segundo.- Que, a efectos de una mejor adecuacin de los hechos a la normatividad penal, debemos acudir a la dogmtica penal, la cual seala que "Cuando se habla de autoridad competente, se refiere a la Autoridad Administrativa de Trabajo, quien es la encargada de dictar resoluciones cuando existe incumplimiento o violacin de las disposiciones legales o convencionales de trabajo (...) Esto significa que el incumplimiento de las resoluciones consentidas o ejecutoriadas por parte del agente se subsumen en el artculo ciento sesentiocho del Cdigo Penal, y adems en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo acotado (Resistencia y desobediencia a la autoridad) ( Pea Cabrera Ral, Tratado de Derecho Penal, Parte Especial, Tomo I, Ediciones Jurdicas, Lima, mil novecientos noventicuatro, pgina seiscientos sesenticuatro); Tercero.- Que, del estudio del tipo penal del delito de Resistencia y Desobediencia a la Autoridad, previsto en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Sustantivo, no se advierte que el mencionado tipo penal exija como requisito de procedibilidad la existencia de un requerimiento expreso, como si lo hace, por ejemplo, el delito de Libramiento Indebido regulado en el artculo doscientos quince del Cdigo Penal; y menos an que el mismo constituya un elemento constitutivo del delito sub judice; asimismo debemos tener presente que de autos se advierte el incumplimiento de las resoluciones expedidas por el Juzgado y Sala Laboral; fundamentos por los cuales; REVOCARON: El Auto de fojas cuarenticinco, su fecha diez de junio de mil novecientos noventiocho que declara No Ha Lugar a Aperturar instruccin en contra de Eduardo Granda Larco por delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad en agravio del Estado y de Juan Francisco de la Cruz Plazarte Lozano; y REFORMANDOLA: DISPUSIERON: Que, el seor Juez proceda a abrir instruccin en contra de Eduardo Granda Larco por delito de Violencia y Resistencia a la Autoridad y contra la Libertad de Trabajo en agravio del Estado y de Juan Francisco de la Cruz Plazarte Lozano; notificndose y los devolvieron.-

SS. BACA CABRERA / SAQUICURAY SANCHEZ / TELLEZ PORTUGAL

Desobediencia y resistencia a mandato judicial

Al probarse que el procesado continu haciendo funcionar el depsito de piedra laja, desobedeciendo y resistiendo el mandato judicial de clausura, se configura el delito instruido y la responsabilidad del procesado.

EXP. N 416-98

Lima, veintiuno de mayo de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente el Doctor Demetrio Ramrez Descalzi, odo el Informe Oral, de conformidad con lo opinado por el Seor Representante del Ministerio Pblico a fojas cien; y CONSIDERANDO: Adems: Primero.- Que la parte pertinente del artculo trescientos, sesentiocho del Cdigo Penal respecto del delito instruido establece; "El que desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones..."; imputndosele al sentenciado haber desobedecido la orden impartida por la autoridad Municipal que ordenaba la clausura del establecimiento donde tena un depsito para piedra calcrea, por no tener licencia de funcionamiento; Segundo.- Que a fojas veintisis obra la resolucin de Alcalda nmero mil trescientos treintids guin noventicuatro del quince de noviembre de mil novecientos noventicuatro de la Municipalidad de la Molina que declara improcedente la solicitud del procesado y ordena la clausura del inmueble para depsito y venta de piedra laja, en razn de que la Polica Municipal constat que continuaba funcionando dicho inmueble a pesar que anteriormente se gir la notificacin de multa, habiendo provedo la Direccin de Servicio Comunales para que Asesora Legal ordene la Clausura definitiva del indicado inmueble que funcionaba sin la autorizacin Municipal, habiendo sta emitido el respectivo informe nmero mil doscientos noventitrs/ MDLM/AJ/ noventicuatro; Tercero.- Que a fojas veintisiete, obra el acta de Clausura del mencionado establecimiento y a fojas veintiocho corre el Acta de Constatacin donde se seala que el referido inmueble se encontraba funcionando con la puerta cerrada, que los carteles con orden de clausura han sido rotos, que en su interior se encontraban dos personas trabajando y que se constato que en su interior haba piedra laja en un aproximado de trescientos metros cuadrados; Cuarto.- Que estando a lo sealado en el considerando precedente, se ha probado que el procesado continuo haciendo funcionar el depsito de piedras lajas, desobedeciendo y resistiendo el mandato Municipal, configurndose el delito instruido y acreditndose la responsabilidad del sentenciado; por tales fundamentos CONFIRMARON la sentencia de fojas noventicinco de fecha treinta de diciembre de mil novecientos noventisiete, la cual FALLA CONDENANDO a ELMER TORIBIO BENAVENTE CACERES, por delito contra la administracin pblica - violencia y resistencia a la autoridad, en agravio de la Municipalidad de la Molina, y como tal le impone UN ao de pena privativa de libertad, suspendida condicionalmente por igual trmino, bajo reglas de conducta y FIJA en un mil nuevos soles la reparacin que deber abonar el sentenciado a favor de la entidad agraviada; con lo dems que contiene; notificndosele y los devolvieron.-


Dificultamiento de la accin de la justicia o desobediencia y resistencia a la autoridad?: inaplicabilidad de analoga

Al haberse negado el procesado a entregar a la autoridad fiscal los libros de actas de la empresa que representaba, ello constituye una conducta tpica subsumible a ttulo de desobediencia y resistencia a la autoridad, no siendo posible por analoga calificar este mismo hecho como ocultamiento de prueba, ni concurso ideal de delitos.

Expediente 7455-97

Lima, veintisiete de mayo de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS; Interviniendo como vocal ponente la doctora Martnez Marav, con lo expuesto por el seor fiscal Superior a fojas cuatrocientos diecinueve; y CONSIDERANDO; Que, de los presentes autos se tiene que se incrimina al procesado haberse negado a entregar a la autoridad policial y fiscal los libros de actas de la empresa que representaba con la finalidad de dificultar la accin de la justicia, desapareciendo dicho documento que se presume probara el ilcito antedicho; que dicha conducta se encuentra prevista y penada en el artculo trescientos sesentiocho del Cdigo Penal a ttulo resistencia y desobediencia a la autoridad, no siendo posible por analoga calificar este mismo hecho como ocultamiento de prueba, ni concurso ideal, ni materialmente con tal ilcito, desde que en autos no aparece establecido en parte alguna la comisin de delito, cuya prueba o huella hubiera el susodicho procesado desaparecido, presupuesto sin el cual no se configura el ilcito instruido; por tales razones, en aplicacin extensiva del artculo trescientos uno del Cdigo de Procedimientos Penales y el artculo doscientos ochenticuatro del mismo, REVOCARON la sentencia de fojas cuatrocientos dos a cuatrocientos seis, de fecha treinta de setiembre de mil novecientos noventisiete, que falla condenando a MIGUEL LOZANO BOCANGEL por delito contra la administracin de justicia - delito contra la funcin jurisdiccional - en agravio del Estado, a tres aos de pena privativa de la libertad, suspendida condicionalmente, bajo reglas de conducta y, fija en doscientos nuevos soles el monto de la reparacin civil; con lo dems que contiene dicha condena; REFORMANDOLA absolvieron a MIGUEL LOZANO BOCANGEL por el delito contra la administracin de justicia - delito contra la funcin jurisdiccional - en agravio del Estado; debindose anular los antecedentes policiales y judiciales del citado absuelto derivados del presente proceso y el archivamiento del mismo en forma definitiva; y, estando a las consideraciones precedentes; MANDARON se remita copias de los actuados pertinentes al Ministerio Pblico a fin de que el seor Fiscal Provincial proceda conforme a sus atribuciones; notificndose y los devolvieron.-

S.S MARTINEZ MARAVI / BASCONEZ GOMEZ VELASQUEZ / RAMIREZ DESCALZI

Falsas declaraciones

El tipo objetivo del delito de falsas declaraciones (contra la funcin jurisdiccional) se limita al testigo o perito, no al denunciado; siendo, adems, uno de los presupuestos que la declaracin se preste en la etapa procesal, por estar investida de la garanta del debido proceso.

Expediente S/N

Lima, siete de enero de mil novecientos noventiocho.-VISTOS; interviniendo como vocal ponente la doctora Mac Rae Thays; con lo expuesto por el Seor Fiscal; y CONSIDERANDO; PRIMERO: Que, se imputa al denunciado Eduardo Paredes Castro, la Comisin de delito contra la Administracin de Justicia contenida en el artculo cuatrocientos doce del Cdigo Penal(1) por haber prestado declaraciones falsas, en las manifestaciones rendidas por ste, en la delegacin policial de Cotabambas -seccin Ministerio Pblico- as como en la Divisin de Estafas con la finalidad de encubrir los delitos de apropiacin ilcita y contra la fe pblica cometidos por Benigno Agreda Cruz en la denuncia formulada por don Johannes Welling Wyczynski ante la Trigsimo Cuarta Fiscala Provincial de Lima, estas declaraciones consisten en haber aseverado que el Seor Roberto Muoz Hernndez era tramitador, y que ingres con otras personas en la habitacin de ste, sealando el denunciante que por esto el recibi dinero; SEGUNDO : que, conforme se establece de los actuados las declaraciones del inculpado fueron realizadas a nivel de investigacin policial, cuando no se haba abierto instruccin, advirtindose que en la declaracin de fecha treintiuno de mayo de mil novecientos noventicinco ante las Oficinas del DIEF, que obra a fojas cinco sta se prest sin la presencia del Representante del Ministerio Pblico no habiendo tenido en ambos manifestaciones la asistencia de su abogado; TERCERO: Que, el tipo objetivo del delito imputado se limita al perito o testigo, en el presente caso se le atribuye al denunciado la calidad de testigo, es decir la persona que interviene en el proceso para decir cuanto sabe acerca de los hechos relacionados con el objeto del proceso, con finalidad probatoria, considerndose doctrinariamente que la declaracin ha de afectar a algn extremo esencial del proceso, ello se debe tener una significacin probatoria; CUARTO: Que, las declaraciones se prestaron en una fase pre procesal, en la etapa de investigacin, por tanto no exista an un proceso judicial, presupuesto del tipo que dispone el artculo cuatrocientos doce del Cdigo Penal, de otro lado se prestaron sin los presupuestos que garantizan un debido proceso, concepto que alcanza tambin la etapa investigatoria, no llegando a acreditarse de los actuados el inculpado recibi suma alguna por prestar estas declaraciones, las cuales fueron prestadas con casi seis meses de diferencia ni que estas tuvieran la significacin probatoria, lo que es corroborado por el hecho de no solicitrsele que preste declaraciones a nivel Judicial; REVOCARON la sentencia de fojas setentisis, su fecha veinte de agosto de mil novecientos noventisiete que FALLA CONDENANDO a EDUARDO PAREDES CASTRO como autor del delito contra la Administracin de Justicia- contra La Funcin Jurisdiccional en agravio de Johanes Willing Wyszunski y del Estado a DOS AOS DE PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD , suspendida condicionalmente por el trmino de UN AO bajo las reglas de conducta, Fijaron UN MIL NUEVOS SOLES como reparacin civil; y REFORMANDOLA ABSOLVIERON a EDUARDO PAREDES CASTRO de la acusacin fiscal por el delito contra la Administracin de Justicia- contra La Funcin Jurisdiccional en agravio de Johanes Willing Wyczunski y del Estado MANDARON : se anulen sus antecedentes policiales judiciales generados del presente proceso; Archivndose definitivamente; con lo dems que contiene; Notificndose y los devolvieron.-

SS: BACA CABRERA

MAC RAE THAYS

SAQUICURAY SANCHEZ

Falso testimonio en proceso administrativo: no acreditacin de la falsedad de dicho

Al no haberse acreditado fehacientemente la falsedad de la declaracin vertida por el procesado en el procedimiento administrativo llevado a cabo por el rgano de control interno de la USE, no se ha probado la responsabilidad penal del acusado.

Expediente 6461-97

Lima, treinta de marzo de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como Vocal ponente la doctora Bscones Gomez Velsquez; de conformidad con el seor Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento setenta; y CONSIDERANDO adems: Primero.- Que el tipo legal descrito en el artculo cuatrocientos once del Cdigo Penal requiere como presupuesto objetivo que el agente realice una falsa declaracin en relacin a los hechos; Segundo.- Que en el presente caso se incrimina al acusado que en su calidad de trabajador Administrador del Centro Educativo Jos Santos Chocano, el haber realizado declaraciones falsas en un Procedimiento Administrativo llevado a cabo por el Organo de Control Interno de la USE cero dos; Tercero.- Que, durante la secuela del proceso no se ha probado la responsabilidad penal del acusado, por cuanto de autos no se ha acreditado fehacientemente que la declaracin vertida por aquel haya sido falsa, si se tiene en cuenta las declaraciones testimoniales obrantes a fojas ciento veinticinco, ciento veintisis y ciento veintisiete, que corroboran la versin del acusado; Cuarto.- De otro lado, no obstante que las investigaciones contra el agraviado fueron archivadas, se advierte del propio contenido de la resolucin de la autoridad competente de fojas cuarenta, que se archiv la investigacin porque no se haba reunido elementosde prueba que permitan determinar la comisin de los ilkcitos denunciados, de lo que se infiere que no se ha establecido que el procesado haya lesionado real y efectivamente el bien jurdico penal tutelado, surgiendo en todo caso una duda razonable que en materia penal favorece al imputado en aplicacin del Principio Universal del Indubio Pro reo concordante con el artculo doscientos ochenticuatro del Cdigo de Procedimientos Penales; por tales fundamentos, CONFIRMARON: la sentencia apelada de fojas doscientos sesenticinco a doscientos sesentisiete, su fecha veintinueve de agosto de mil novecientos noventisiete, la misma que falla ABSOLVIENDO de la acusacin fiscal a JUAN GUILLERMO ESPINOZA CHIRINOS,por el delito contra la Administracin de Justicia contra la Funcin Jurisdiccional - Falso Testimonio en la Administracin, en agravio de Jos Ernesto Canales Garca; confirmndola en lo dems que contiene. Notificndose y los devolvieron.-


Fraude procesal: presentacin de carta notarial falsificada

Al haberse falsificado la certificacin de la firma de la carta notarial y presentado dicho documento por el procesado ante el juzgado penal, buscando sorprender e inducir a error a la autoridad judicial para obtener una resolucin contraria a la ley, se ha acreditado el delito y la responsabilidad penal del procesado.

Expediente 5131-97

Lima, catorce de abril de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la Doctora Mac Rae Thays; por sus fundamentos pertinentes y odo el informe oral, de conformidad con lo expuesto por el representante del Ministerio Pblico a fojas doscientos ochentisis; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, se le imputa al procesado Lorenzo Paucar Umebes haber cometido el delito contra la Administracin de Justicia - Induccin a Error a Funcionario Pblico, en agravio del Estado; Segundo.- Que, el procesado, el veintids de junio de mil novecientos ochentinueve, envi una carta notarial en la cual se apelaba a la Asociacin Mutual Ayacucho por su decisin de revertir el terreno del imputado a favor de ella y por su posterior venta a terceras personas y se peda que se rectifique la decisin en contra del inculpado; Tercero.- Que, establecindose de autos que la carta enviada a la Asociacin obra en original a fojas sesentisis, establecindose de autos que la legalizacin de la firma del imputado por parte del Notario Jos Toribio Pachecho es falsificada segn pericia grafotcnica que obra a fojas doscientos cuarenta; habindose declarado la prescripcin de oficio mediante resolucin de fojas ciento quince de fecha seis de junio de mil novecientos noventicinco, del delito de Falsificacin de Documentos: Cuarto.- Que, el inculpado indica en su instructiva que corre a fojas ciento noventiocho, que dicha carta notarial le fue entregada por un sujeto desconocido, la cual fue redactada en el Jirn Azngaro en la cuadra diez, hecho que permite aseverar que el inculpado la consigui de forma irregular; Quinto.- Que, dicha carta notarial ha sido presentada ante el Vigsimo Sptimo Juzgado en lo Civil de Lima tal como obra en copias certificadas que enva dicho juzgado que corren a fojas ochentids a ochentisiete, la cual present como prueba, as como ante el Vigsimo Tercer Juzgado Penal en el cual se llev el proceso por Usurpacin y Estelionato, cuya certificacines fraudulenta y tuvo como fin inducir a error a la autoridad de Justicia y obtener una resolucin contraria a la ley; Sexto.- Que, la conducta ilcita se encuentra prevista en el artculo cuatrocientos diecisis el cual indica "El que por cualquier medio fraudulento induce a error a un funcionario o servidor publico para obtener resolucin contraria a la ley, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos", siendo la doctrina quien indica que "lo que pretende el defraudador es, no solamente el error y engao del juez, sino que por este medio tratar de conseguir una sentencia o resolucin o acto decisorio que formalmente lcita por su contenido de injusticia, despoje a sus contrarios de sus derechos" Ferreira D. Francisco "Delitos Contra la Administracin Pblica" pgina doscientos setentinueve, Editorial Temis, mil novecientos noventicinco, Colombia; Sptimo.- que si bien se aprecia que el documento se denomina Carta Notarial, pero no consta en ella el cargo de recepcin por parte del agraviado, habindose falsificado la certificacin de la firma, hecho que da a dicho documento la calidad de haberse expedido fecha cierta, ello es el veintids de junio de mil novecientos ochentinueve; con lo que se busc sorprender al Juzgado; por estos fundamentos CONFIRMARON la sentencia de fojas doscientos setentinueve, su fecha catorce de julio de mil novecientos noventisiete, que FALLA CONDENANDO a LORENZO PAUCAR UMERES, como autor del delito contra la Administracin de Justicia - Fraude Procesal, en agravio del Estado a TRES AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD, la misma que se suspende condicionalmente bajo reglas de conducta y FIJA en la suma de CUATROCIENTOS NUEVOS SOLES, el monto de la reparacin civil que deber pagar el inculpado a favor del Estado, notificndose y los devolvieron.-


Fraude procesal y falsificacin de documentos: actos tpicos

De autos se puede colegir que se encuentra acreditada la comisin del delito y la responsabilidad penal de los encausados, toda vez que fraguaron diversos recibos de pago otorgados supuestamente por el agraviado y los presentaron ante el proceso civil por desalojo que era seguido en su contra; documentos presentados con certificacin falsa de notario pblico.

Expediente 4223-97

Lima, treinta de enero de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente el doctgor Barandiarn Dempwolf y de conformidad con lo opinado por el fiscal Superior en su dictamen de fojas doscientos once y doscientos doce y; CONSIDERANDO: Que, de autos se puede colegir que se encuentra acreditada la comisin del delito y la responsabilidad de los encausados, toda vez que fraguaron diversos recibos de pago otorgados supuestamente por el agraviado Vctor Ral Polo Lizarazo y los presentaron ante el Primer Juzgado de Paz letrado de Surco - Surquillo, en el proceso civil que era seguido en su contra por desalojo, documentos stos que fueran presentados con una certificacin Falsa del Notario Pblico Enrique Costa Saenz, conforme se acredita de la Pericia Grafotecnica nmero dos mil quinientos sesenta guin noventitrs de fojas treintinueve y la pericia nmero quinientos cuarenta guin noventisis de fojas ochentitrs; elementos de prueba que no han podido ser desvirtuados por los encausados, los mismos que niegan la comisin de los delitos, empero aceptan que la tramitacin de la legalizacin de los recibos impugnados lo hicieron en el jirn Azngaro mediante un tramitador, versin carente de veracidad, por lo que no logran enervar su responsabilidad en los eventos delictivos; que finalmente por otro lado cabe anotar que no se debe sealarse como regla de conducta no cometer nuevo delito doloso, puesto que la observancia de la ley se impone como imperativo legal y de cumplimiento obligatorio; Fundamentos por los cuales CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas doscientos cuatro al doscientos siete, de fecha veintisis de mayo de mil novecientos noventisiete que falla: CONDENANDO a Manuel Eugenio Fras Quintana y Clara Suica Ramos como autores del delito contra la Administracin Pblica - contra la Funcin Jurisdiccional en agravio del Estado y de Vctor Ral Polo Lizarazo, y contra la fe Pblica - Falsificacin de Documentos en general - en agravio del Estado y de Enrique Costa Senz a dos aos de Pena Privativa de la Libertad suspendida condicionalmente por el mismo plazo bajo la observancia de las reglas de conducta sealadas en la propia sentencia, con excepcin de la que indica no cometer nuevo delito doloso; con lo dems que contiene; DECLARARON: Nula la regla de conducta aludida por lo expuesto en la parte considerativa; notificandose y los devolvieron.-

SS. BARANDIARAN DEPWOLF / EYZAGUIRRE GARATE / CAYO RIVERA SCHREIBER

Fuga del lugar del accidente: atipicidad

Del anlisis de autos se infiere que la conducta de los procesados no reviste los elementos tpicos, por cuanto stos en ningn momento se dieron a la fuga luego de producido el accidente, lo que se encuentra corroborado con la declaracin de la agraviada.

Expediente 3055-98

Lima, veintiuno de setiembre de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora CAYO RIVERA SCHREIBER, con lo expuesto por la seora Fiscal Superior en su dictamen de fojas ciento treinticinco; y CONSIDERANDO: adems, Primero.- Que, la conducta ilcita descrita en el artculo cuatrocientos ocho del Cdigo Penal vigente, sanciona al sujeto ".. que despus de un accidente automovilstico o de otro similar en el que ha tenido parte y del que han resultado lesiones o muerte, se aleja del lugar para sustraerse a su identificacin o para eludir las comprobaciones necesarias o se aleja por razones atendibles, pero omite dar cuenta inmediata a la autoridad...", Segundo.- Que, del anlisis de autos se infiere que la conducta de los procesados no reviste los elementos tpicos que seala el artculo acotado en el primer considerando, por cuanto estos en ningn momento se dieron a la fuga luego de producido el accidente, hecho que se encuentra corroborado con la propia declaracin preventiva de la agraviada Nelly Rojas Tananta a fojas treintids, quin sostiene que el da de los hechos luego de haber colisionado los vehculos de los procesados fue atendida por el cobrador del carro en el cual viajaba, y en vista que no llegaban a un acuerdo los inculpados con respecto a la responsabilidad por los daos ocasionados se retir a su domicilio, sin embargo al persistir los dolores fue atendida en los das siguientes por el mdico legista, quien determin que presentaba una fisura en el brazo, hechos que prueban la no responsabilidad de los procesados respecto al delito contra la funcin jurisdiccional, al no haberse identificado en su conducta los elementos constitutivos del tipo penal aludido; Tercero.- Que, de otro lado, con respecto al delito de lesiones, stas se encuentran probadas solo con respecto a la agraviada Nelly Rojas Tananta con el certificado mdico legal de fojas nueve, el cual arroja cinco das de atencin facultativa por veinticinco de incapacidad para el trabajo, acreditndose del mismo modo la responsabilidad penal del acusado Armando Luyo Huamn en mrito a las concluisones del atesatado policial de fojas tres en la cual se sostiene que el factor predominante en la produccin de los hechos investigados result ser operativo del conductor de la unidad uno que conduca Luyo Huamn al no conservar su distancia respeto al vehculo que conduca su co-procesado Antay Obregn infringiendo de sta manera su deber especfico de cuidado; mientras que en relacin a la menor Maribel Rojas Salazar, se verifica del certificado mdico legal de fojas ocho que no presenta signos de lesiones recientes, por lo que no se encuentra acreditada lesin alguna contra la menor, en consecuencia deber absolverse al encausado Luyo Huamn en ste extremo; Por estas consideraciones CONFIRMARON la sentencia de fojas ciento veintisis su fecha treinta de abril de mil novecientos noventiocho en el extremo que dispone el SOBRESEIMIENTO de la instruccin contra ARMANDO LUYO HUAMAN por delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud - Lesiones Culposas en agravio de Maribel Rojas Salazar; y contra ARMANDO LUYO HUAMAN y JOSE ANTAY OBREGON por delito contra la Funcin Jurisdiccional - Fuga de accidente de Transito en agravio de Maribel Rojas Salazar; y CONDENANDO a ARMANDO LUYO HUAMAN como autor del delito Contra la Vida el Cuerpo y la Salud - Lesiones Culposas en agravio de Nelly Rojas Tananta; REVOCARON en el extremo que falla CONDENANDO a ARMANDO LUYO HUAMAN y JOSE ANTAY OBREGON como autores del delito Contra la Administracin de Justicia contra la Funcin Jurisdiccional Fuga del lugar del accidente en agravio de Nelly Rojas Tananta y del Estado a TRES AOS de pena privativa de la libertad, cuya ejecucin se suspende por el trmino de dos aos, bajo reglas de conducta asimismo a la pena de noventa das multa y fija en MIL QUINIENTOS nuevos soles la reparacin civil que deber abonar Luyo Huamn a favor de Nelly Rojas Tananta; QUINIENTOS NUEVOS SOLES ambos procesados a favor de Nelly Rojas Tananta por delito de fuga del lugar del accidente; y QUINIENTOS NUEVOS SOLES ambos procesados por el mismo concepto a favor del estado; y REFORMANDOLA ABSOLVIERON de la acusacin fiscal a los procesados ARMANDO LUYO HUAMAN y JOSE ANTAY OBREGON como autores del delito contra la Administracinde Justicia-Contra la Funcin Jurisdiccional - Fuga del lugar del accidente en agravio de Nelly Rojas Tananta y del Estado; ORDENARON la anulacin de los antecedentes policiales y judiciales que se hubieran generado contra el procesado derivados de la presente instruccin; con lo dems que contiene; notificndose y los devolvieron.-


Incumplimiento de deberes funcionales: actos no imputables

No se acredita el delito de incumplimiento de deberes funcionales si el procesado a la fecha de los hechos prestaba servicios en una entidad distinta a la imputada.

Expediente 3590-98

Lima, veintitrs de octubre de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora Saquicuray Snchez, con lo expuesto por el representante del Ministerio Pblico a fojas ochenta; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, se le incrimina al procesado MAXIMO RIVERA DIAZ que, en su condicin de Jefe del Orden Pblico de la Stima Regin de la Polica Nacional del Per, Lima Dos, hizo caso omiso a los requerimientos del representante del Ministerio Pblico para que remita y/o de cuenta respecto del resultado de las investigaciones de la denuncia nmero doscientos setenta - noventitrs, remitida por la Cuadragsima Sexta Fiscala Provincial Penal de Lima, el doce de abril de mil novecientos noventitrs, tal como se puede apreciar a fojas siete; Segundo.- Que, la conducta incriminada al procesado conforme se seala del tenor de la acusacin fiscal de fojas sesentiuno se adecua al tipo previsto en el artculo trescientos setentisiete el Cdigo Penal, sobre incumplimiento de deberes funcionales cuya conducta tpica consiste en que el agente calificado, ilegalmente omita, rehuse o retarde algn acto de su cargo; consistiendo la imputacin en no haber realizado las respectivas investigaciones respecto de la precitada denuncia que fuera remitida por el Ministerio Pblico; que siendo esto as, en autos no existe prueba de cargo que acredite que tal funcin le fue encomendada al acusado, ya que de la hoja de informacin (Legajo personal) obrante a fojas cincuenticinco, se aprecia que en el ao mil novecientos noventitrs el inculpado prestaba servicios en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo, por lo que no puede responder por la falta de trmite dado a la referida denuncia; y, en lo que se refiere a la conducta omisiva, materializada en el hecho de no haber dado respuesta a los oficios que le fue remitido, en calidad de Jefe del Orden Pblico de la Stima Regin Policial de la Polica Nacional del Per, Lima nmero dos, obrantes a fojas veinticinco, veintinueve y treintiuno, no existe la prueba de cargo que acredite que el acusado tuvo conocimiento de los mismos, ya que de los cargos consignados en los referidos oficios, se advierte que tales documentos ingresaron por Mesa de Partes de la Polica Nacional del Per - Ministerio Pblico, en tanto el ltimo de los oficios nombrados, se aprecia que fue remitido en la poca en que el acusado se encontraba de viaje De Comisin de Servicio en la ciudad de Tokio, Repblica del Japn; no obrando en autos cargo que acredite que los oficios mencionados fueran recepcionados por la Jefatura de Orden Pblico Nmero dos y derivados al encausado; que en todo caso existe duda que lo favorece en atencin al principio constitucional Indubio Pro Reoconsagrado en el artculo segundo inciso vigsimo cuarto literal "e" de la Constitucin Poltica del Estado, en consecuencia, corresponde absolver al procesado de los cargos que se le incriminan; que de otro lado a fojas cuarentiocho se aprecia que el nombre completo del procesado es de MAXIMO FELIX RIVERA DIAZ; y advirtindose que los mismos que no han sido consignado ntegramente en la sentencia materia de grado, corresponde integrarla dicho extremo, de conformidad con lo establecido en el cuarto pargrafo del artculo doscientos noventiocho del Cdigo de Procedimientos Penales; fundamentos por los que, CONFIRMARON: La sentencia apelada de fojas setentitrs, su fecha veintitrs de abril de mil novecientos noventiocho, que falla: ABSOLVIENDO de la acusacin fiscal a MAXIMO RIVERA DIAZ por delito contra la Administracin Pblica (abuso de autoridad), en agravio del Estado; con lo dems que contiene; INTEGRANDOLA: en el extremo de tenerse al procesado absuelto por sus nombres completos de MAXIMO FELIX RIVERA DIAZ; notificndose y los devolvieron.-

SS. BACA CABRERA / SAQUICURAY SANCHEZ / SANCHEZ ESPINOZA

La extensin del peculado: Es indispensable ser funcionario pblico para cometer este delito? (*)

(*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 13 de Dilogo con la Jurisprudencia

Con las modificatorias introducidas al Cdigo Penal, la figura del peculado se ha hecho extensiva a todas las personas que administran o custodian bienes destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social, sin que sea necesario que dichas personas sean funcionarios o servidores pblicos.

Recurso de nulidad 1404-96-Ayacucho

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA

Procesado:Jess Angel Del Barco Lumbreras.

Agraviado:El Estado.

Asunto:Peculado.

Fecha:26 de setiembre de 1997.

VISTOS , con lo expuesto por el seor Fiscal; y CONSIDERANDO; que, conforme lo establece el artculo quinto del Cdigo de Procedimientos Penales(1), modificado por el artculo primero del Decreto Legislativo nmero ciento veintisis, un primer supuesto jurdico para interponer una excepcin de naturaleza de accin, es que el hecho denunciado no constituya delito, esto es, que dicha conducta no est prevista como delito en el ordenamiento jurdico-penal vigente o que el suceso no se adecue a la hiptesis tpica de la disposicin

preexistente, invocada en la denuncia penal; que, aparece de autos que se imputa al acusado Jess ngel Del Barco Lumbreras, la comisin del delito de Peculado, previsto por el artculo trescientos ochentisiete, del Cdigo Penal vigente(2), en razn de que en su condicin de Inspector de Obras de doce proyectos de irrigacin, financiados por el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social -FONCODES-, se ha encontrado diversas irregularidades, relacionadas con el manejo econmico de los fondos destinados para dichos proyectos; que, si bien es cierto que el peculado es un delito propio, esto es, que es de sujetos activos cualificados: funcionario o servidor pblico, segn la norma legal antes invocada, cualidad de la que carece el citado encausado, segn los convenios celebrados entre el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social -FONCODES- y los distintos Ncleos Ejecutores -vase documentacin que en copia certificada corre de fojas ochenticuatro a fojas ciento veintids y de fojas ciento veintitrs y siguientes-; que, no obstante lo anterior, de acuerdo a las modificaciones introducidas por la Ley nmero veintisis mil ciento noventiocho, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" con fecha trece de junio de mil novecientos noventitrs, la figura del peculado se ha hecho extensiva, entre otros para "todas las personas... que administran o custodien dinero o bienes destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social"(3), hiptesis legal a la cual se adecua la conducta imputada al citado procesado; que, teniendo en cuenta lo hasta aqu glosado, se tiene que la citada conducta es justiciable penalmente, por lo que el medio de defensa propuesto debe ser desestimado en atencin a lo previsto en el artculo quinto del Cdigo de Procedimientos Penales, modificado por el Decreto Legislativo nmero ciento veintisis; declararon HABER NULIDAD en la resolucin recurrida de fojas cincuentisiete, su fecha cinco de marzo de mil novecientos noventisis, que confirmando el apelado de fojas cuarentitrs, su fecha diecinueve de enero de mil novecientos noventisis, declara FUNDADA la excepcin de naturaleza de accin, deducida por el procesado Jess ngel Del Barco Lumbreras, por el delito contra la Administracin Pblica -Peculado- en agravio del Estado -Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social -FONCODES-; con lo dems que contiene; reformando la recurrida y revocando el apelado; declararon INFUNDADA la excepcin de naturaleza de accin, deducida por el mencionado procesado; MANDARON se contine el trmite de la causa segn su estado; y los devolvieron.

S.S. ALMENARA BRYSON / ROMN SANTISTEBAN / FERNNDEZ URDAY / CERNA SNCHEZ / GONZLES LPEZ

Instruccin 67-95

MINISTERIO PBLICO

Corte Superior de Ayacucho

Consulta 1404-96

DICTAMEN 4365-96-2FSP-MP

SEOR PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA:

Se remite este proceso en mrito del recurso de nulidad interpuesta por la parte civil por la resolucin de fs. 57, su fecha 4 de marzo de 1996 que confirma el auto apelado de fs. 43 que declara FUNDADA la excepcin de naturaleza de accin promovida por el procesado Jess ngel Del Barco Lumbreras, en la instruccin que se le sigue por el delito de Peculado, en agravio del Estado.

De las piezas procesales que conforman este proceso se infiere que el Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social suscribi convenios para la ejecucin de diversas obras en el departamento de Ayacucho con los ncleos ejecutores y stos a su vez celebraron un contrato de inspeccin con el encausado Del Barco Lumbreras para que se encargue del control directo de las actividades y trabajos del proyecto, teniendo adems como funciones la de suscribir los cheques conjuntamente con el tesorero del Ncleo Ejecutor, visar las autorizaciones de gastos as como informar mensualmente acerca del avance de la obra y de la rendicin de cuentas ante FONCODES, obligacin esta ltima que no fue presentada oportunamente motivando sea denunciado por el representante legal de la entidad agraviada dando lugar a este proceso penal en cuya etapa investigatoria se ha evidenciado que el inculpado en mencin no ha tenido la calidad de funcionario pblico por cuanto no ha existido vnculo laboral con FONCODES y como tal la conducta criminosa atribuida no se ha configurado al no concurrir uno de los elementos esenciales del tipo penal descrito en el numeral 387 del Cdigo Penal, adems con las pruebas incorporadas en autos se ha determinado que no ha existido irregularidad alguna en el manejo de los fondos econmicos asignados por FONCODES para la ejecucin de las diversas obras en los que particip Jess Barco Lumbreras.

Por lo expuesto, esta Fiscala Suprema Penal estima que debe declararse NO HABER NULIDAD en al auto materia de alzada.

Lima, 12 de agosto de 1996

CLODOMIRO CHVEZ VALDERRAMA

Fiscal Supremo Penal

Omisin de comunicar delito: acto atpico

La omisin de solicitar a la Municipalidad la inscripcin de la partida de defuncin de una persona de ninguna manera constituye una omisin de comunicacin a la autoridad sobre la comisin de un delito; en todo caso esta conducta omisiva implicara una omisin a sus deberes profesionales.

Expediente 8291-97

Lima, veinte de mayo de mil novecientos noventiocho.-

AUTOS Y VISTOS: Interviniendo como vocal ponente la doctora Bscones Gmez - Velsquez, de conformidad con lo opinado por la Seora Fiscal Superior en su dictamen de fojas sesentitrs, cuyos fundamentos se reproducen; y ATENDIENDO adems: Que los presupuestos establecidos en el artculo cuatrocientos siete del Cdigo Penal que tipifica el ilcito instruido contra la Funcin Jurisdiccional, no se adecuan a la conducta realizada por el inculpado, toda vez que la omisin de solicitar la inscripcin de la partida de Defuncin de una persona a la Municipalidad, de ninguna manera constituye una omisin de comunicacin a la Autoridad sobre la comisin de un delito, en todo caso esta conducta omisiva implicara una omisin a sus deberes profesionales, lo cual no ha sido materia del presente proceso; por tales consideraciones, CONFIRMARON: el auto de fojas cincuentitrs, su fecha quince de octubre de mil novecientos noventisiete, que DECLARA SOBRESEIDA la accin penal seguida contra GILBERTO LINARES ESCALANTE, por delito contra la Administracin de Justicia - Contra la Funcin Jurisdiccional, en agravio del Estado; y en lo dems que contiene. Notificndose y los devolvieron.-


Retardo doloso de acto funcional: precisiones

Se entiende por "retardar" el diferir la ejecucin de un acto del cargo pblico, de manera que cuando se realiza viene a resultar inoportuna; siendo un delito doloso en el que no cabe la tentativa.

Expediente 2357-98

Lima, veintids de setiembre de mil novecientos noventiocho.-

VISTOS: Interviniendo como Vocal Ponente la Doctora Elizabeth Mac Rae Thays, y de conformidad en parte con el dictamen del Representante del Ministerio Pblico a fojas ciento cincuenta; y CONSIDERANDO: Primero.- que, es materia de grado la sentencia que Condena a Alfaro Guilln como autor de los delitos de Desacato y Encubrimiento Real, en razn que se le imputa que al habrsele encomendado a travs de la Delegacin Policial de Chorrillos las investigaciones respecto a la denuncia formulada por Sabina Amalia del Rosario Higinio y otros contra Jos Marcelino Sosa Chanam por los delitos de Estafa y otros, y que pese a los mltiples requerimientos es recin que el da cuatro de octubre de mil novecientos noventicinco se recibi el Atestado que contena las conclusiones de las investigaciones de la denuncia referida, sin embargo dicho documento se encontraba incompleto, y que al ser devuelto a la delegacin para que se continuara con la investigacin no se cumpli, adems que ante las reiteradas concurrencias del fiscal adjunto de la Dcimo Sexta Fiscala a la Delegacin Policial, con fecha veintisis de abril de mil novecientos noventisis se entrevist con el procesado, recibindose un nuevo parte policial suscrito por ste, en el que se aperciba que mediante oficios nmero novecientos cuarentinueve - noventicinco y cuatrocientos trece - noventisis se haban cursado a la Divisin de Criminalstica por las pericias de grafotecnia que eran necesarias realizarse para luego en el transcurso de las investigaciones establecerse que jams se cursaron tales oficios; Segundo.- que, el delito de Abuso de Autoridad en la modalidad de Retardo de Actos Oficiales, previsto y sancionado en el artculo trescientos setentisiete del Cdigo Sustantivo, presenta como accin tpica la de "omitir, rehusar o retardar algn acto propio del cargo de funcionario pblico", entendindose retardar a "diferir la ejecucin de un acto del cargo pblico, de manera que cuando se realiza viene a resultar inoportuna"; es un delito eminentemente doloso, en el que no cabe la tentativa; siendo as, de lo acreditado en autos se tiene que la conducta del procesado est inmersa en este ilcito puesto que retard la investigacin que estaba bajo su cargo, de manera dolosa puesto que utiliz el engao para continuar dilatando dicha investigacin tal como se corrobora a fojas veintiocho y treinticuatro, as como de la propia declaracin instructiva de fojas setentiuno; Tercero.- que, con respecto al ilcito de Encubrimiento Real previsto en el artculo cuatrocientos cinco del Cdigo Penal, esto es supone como accin tpica que el funcionario pblico, dificulte la accin de justicia procurando la desaparicin de las huellas o prueba del delito u ocultando los efectos del mismo; sin embargo, del anlisis de los hechos se tiene que la conducta del procesado no ha sido la de desap

Delito Contra La Administración Pública

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