09-05-2011 DELITOS ESPECIALES

BIEN JURDICO PROTEGIDO O BIEN JURDICO TUTELADO. EN SENTIDO AMPLIO, BIEN ES TODO AQUELLO QUE REPRESENTA UN VALOR PARA LAS PERSONAS. EL DERECHO PENAL PROTEGE LOS VALORES DE CONCIENCIA Y DE CARCTER TICO SOCIAL, MISMOS QUE CONSTITUYEN EL FUNDAMENTO MS SLIDO QUE SUSTENTAN AL ESTADO Y A LA SOCIEDAD.

TITULAR DEL BIEN JURDICO. LOS BIENES JURDICOS PROTEGEN INTERESES O VALORES INDIVIDUALES, SOCIALES, DE PERSONAS MORALES Y DEL ESTADO, Y EN EL CASO DE LOS SISTEMAS FEDERALES, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE INTEGRAN LA FEDERACIN.

PERSONAS

FSICAS

SOCIEDADES MERCANTILESSOCIEDAD (COMO GRUPO) (NO ES P. MORAL, SINO ENTE ABSTRACTO)MORALESFEDERALEL ESTADOLOCAL (ENTIDADES FEDERATIVAS)

LOS BIENES ESTN PROTEGIDOS Y TUTELADOS POR LA LEY.

CLASIFICACIN DE LOS BIENES JURDICOS. COMO EJEMPLO DE NORMAS PENALES PROTECTORAS DE BIENES JURDICOS INDIVIDUALES SE ENCUENTRAN LAS REFERENTES CONTRA LA VIDA E INTEGRIDAD CORPORAL, DELITOS SEXUALES, PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD, ENTRE OTROS; LOS PRECEPTOS QUE PRINCIPALMENTE TUTELAN BIENES JURDICOS SOCIALES REGULAN LO RELACIONADO A LOS DELITOS CONTRA LA SALUD, CONTRA LA MORAL PBLICA Y LOS RELATIVOS A INHUMACIONES Y EXHUMACIONES; LAS DISPOSICIONES JURDICAS QUE PROTEGEN LOS INTERESES DEL ESTADO SON LOS REFERENTES A LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NACIN, DELITOS CONTRA EL DERECHO INTERNACIONAL, CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA, ETC. ESTA ENUMERACIN ES NICAMENTE EJEMPLIFICATIVA MS NO LIMITATIVA.

LOS DELITOS PATRIMONIALES PUEDEN AFECTAR INTERESES INDIVIDUALES, DE PERSONAS MORALES Y DEL ESTADO.

LOS BIENES JURDICOS SE CLASIFICAN EN PERSONALES CUANDO TUTELAN LOS INTERESES DE LAS PERSONAS FSICAS Y/O DE LAS PERSONAS MORALES, Y SUPRAPERSONALES Y SUPRAINDIVIDUALES SI PROTEGEN LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD Y/O DEL ESTADO.

LA PROTECCIN DE LOS BIENES JURDICOS SE LLEVA A CABO POR MEDIO DE LAS NORMAS PENALES; EN EL SISTEMA JURDICO MEXICANO, ESTAS NORMAS SE ENCUENTRAN CONTENIDAS EN EL CDIGO PENAL FEDERAL, CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, EN LOS CDIGOS PENALES DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA Y EN LAS DIVERSAS LEYES FEDERALES O ESTATALES QUE TIPIFICAN CONDUCTAS DELICTIVAS.

PARA LLEVAR A CABO LA PROTECCIN DE LOS BIENES JURDICOS, LOS CDIGOS PENALES CUENTAN CON UNA PARTE EN LA QUE CONTIENEN DIVERSAS FIGURAS TPICAS AGRUPADAS DE MANERA MS O MENOS HOMOGNEA.

EL CDIGO PENAL FEDERAL EN EL LIBRO SEGUNDO, CONTIENE LOS TIPOS PENALES Y LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES, INICIANDO EL CATLOGO DE DELITOS EN ATENCIN A LOS BIENES JURDICOS QUE ATENTAN CONTRA EL ESTADO MEXICANO Y CONTRA LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD.

EL CDIGO PENAL NO SIGUE UN CRITERIO UNIFORME PARA CLASIFICAR LOS DELITOS, PUES EN ALGUNOS CASOS ATIENDE AL BIEN JURDICO PROTEGIDO COMO EN EL CASO DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN, EL DERECHO INTERNACIONAL, LA SEGURIDAD PBLICA; CRITERIO DIVERSO SE USA PARA CLASIFICAR CON BASE EN EL SUJETO PASIVO, LA HUMANIDAD, LA AUTORIDAD, LAS PERSONAS EN SU PATRIMONIO; EN OTROS CAPTULOS COMO BASE DE LA CLASIFICACIN ES EL SUJETO ACTIVO, COMO EN EL CASO DE LOS DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS; TAMBIN EL DELITO EN S, SE UTILIZA PARA EFECTOS DE AGRUPAMIENTO DE LAS FIGURAS TPICAS, TAL CRITERIO SE ADVIERTE EN LOS TTULOS REFERENTES A REVELACIN DE SECRETOS, PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD Y ENCUBRIMIENTO.

TAMBIN SE CLASIFICA POR LO QUE SE REFIERE A LA CONDUCTA DELICTIVA Y SON LOS DELITOS EN MATERIA DE VAS DE COMUNICACIN Y CORRESPONDENCIA, DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIONES Y EXHUMACIONES; TAMBIN SE CLASIFICAN LOS DELITOS EN EL CDIGO PENAL MEXICANO POR DETERMINADAS FORMAS DE CONDUCTA, ESTO LO ENCONTRAMOS EN LOS TTULOS DENOMINADOS DE FALSEDAD Y ANTERIORMENTE LOS DELITOS SEXUALES; TAMBIN LA RESPONSABILIDAD QUE ES LA CONSECUENCIA INHERENTE A TODO DELITO, ESTA CLASIFICACIN SE APRECIA EN EL TTULO DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.

LOS DIVERSOS CDIGOS PENALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE INTEGRAN LA REPBLICA, SIGUEN SISTEMAS CLASIFICATORIOS MS O MENOS SIMILARES A LOS DEL CDIGO PENAL FEDERAL.

EN CUANTO A LAS LEYES FEDERALES QUE REGULAN ESPECFICAMENTE DETERMINADAS MATERIAS (PROPIEDAD INTELECTUAL, SEGUROS, FIANZAS, PATRIMONIO CULTURAL, ETC.) NO TIENEN UN SISTEMA CLASIFICATORIO (SERA DIFCIL QUE LO TUVIERAN POR LO ESPECIALIZADO DEL ORDENAMIENTO); EN LAS MENCIONADAS LEYES GENERALMENTE ENCONTRAMOS UN CAPTULO QUE PREV DETERMINADAS CONDUCTAS DELICTIVAS RELACIONADAS CON LA MATERIA REGULADA POR EL ORDENAMIENTO, EN OCASIONES SE AGRUPAN LOS DELITOS EN EL MISMO CAPTULO DE FALTAS O INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.

LA PALABRA CDIGO DERIVA DEL LATN CODICUS, QUE DERIVA A SU VEZ DE CODEX/CODICIS. EN CUANTO A LA CODIFICACIN PENAL MEXICANA, HASTA ANTES DEL CDIGO DE 1971, NO EXISTA UNA LEGISLACIN PENAL AGRUPADA O CODIFICADA, Y FUE HASTA 1871 CUANDO SE PUBLIC EL PRIMER CDIGO PENAL DE MXICO, EL CUAL FUE UN ADELANTO EN LAS INSTITUCIONES JURDICAS MEXICANAS, CONSAGR CONQUISTAS COMO LA LIBERTAD PREPARATORIA O LA DISPENSA CONDICIONAL DE UNA PARTE DEL TIEMPO DE PRISIN A LOS REOS QUE OBSERVABAN BUENA CONDUCTA Y LA DETENCIN POR UNA CUARTA PARTE MS DEL TIEMPO DE PRISIN, A LOS DE MALA CONDUCTA.

LA DESCODIFICACIN ES UN FENMENO RELATIVAMENTE RECIENTE, ALGUNOS TERICOS AFIRMAN QUE LOS CDIGOS EST EN UN PROCESO DE DECADENCIA, QUE TANTO LOS ESTUDIOSOS DEL DERECHO COMO LOS LEGISLADORES, COMPRENDEN QUE LOS CDIGOS RESULTAN INSUFICIENTES PARA REGULAR LA CONVIVENCIA SOCIAL Y ESTO SE DEBE A QUE LAS LEYES ESPECIALES HAN ADQUIRIDO UN LUGAR PREPONDERANTE EN EL MBITO DEL DERECHO, EXISTE UNA TENDENCIA HACIA LA ESPECIALIZACIN DE LAS LEYES, MANIFESTADA EN CASI TODAS LAS RAMAS DEL DERECHO, TANTO A NIVEL NACIONAL COMO INTERNACIONAL.

EN CUANTO A LA MATERIA PENAL EXISTE UNA GRAN VARIEDAD DE LEYES ESPECIALES QUE REGULAN DIVERSOS DELITOS, Y QUE ESTN FUERA DEL CONTENIDO DEL CDIGO PENAL.

A LA MATERIA O LEYES QUE ESTUDIAN O DEFINEN DELITOS ESPECIALES, SE LES CONOCE CON LOS NOMBRES DE LEY ESPECIAL, LEY PENAL ESPECIAL, DERECHO PENAL ESPECIAL, PERO LA DOCTRINA LO CONSIDERA COMO DELITOS ESPECIALES. LOS DELITOS ESPECIALES SON AQUELLAS DISPOSICIONES NORMATIVAS PENALES QUE NO FORMAN PARTE DEL CDIGO PENAL Y QUE TIPIFICAN UN DELITO.

EL CDIGO PENAL FEDERAL, EN SU ARTCULO 6 ESTABLECE:CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN ESTE CDIGO, PERO S EN UNA LEY ESPECIAL O EN UN TRATADO INTERNACIONAL DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN MXICO, SE APLICARN STOS, TOMANDO EN CUENTA LAS DISPOSICIONES DEL LIBRO PRIMERO DEL PRESENTE CDIGO Y, EN SU CASO, LAS CONDUCENTES DEL LIBRO SEGUNDO.

CUANDO UNA MISMA MATERIA APAREZCA REGULADA POR DIVERSAS DISPOSICIONES, LA ESPECIAL PREVALECER SOBRE LA GENERAL.

POR LO ANTERIOR, EL LEGISLADOR MEXICANO TOM EN CUENTA EL CRITERIO DE QUE EXISTEN DELITOS TIPIFICADOS QUE NO SE ENCUENTRAN EN EL CDIGO PENAL, SINO EN UNA LEY DE DIFERENTE MATERIA, Y ESTO OCURRE PORQUE EL DELITO TIENE RELACIN DIRECTA A SU ORIGEN POR SU NACIMIENTO REPENTINO, DERIVADO DE LA NECESIDAD DE REGULAR UNA SITUACIN JURDICA CONCRETA, QUE DEBIDO A UNA CIRCUNSTANCIA EN EL MOMENTO, REQUIERE REGLAMENTACIN.

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, HA ESTABLECIDO LO QUE SE DEBE ENTENDER POR DELITOS ESPECIALES:

NO ES EXACTO QUE LA LEY PENAL EST CONSTITUIDA EXCLUSIVAMENTE POR EL CDIGO DE LA MATERIA, SINO QUE AL LADO DEL MISMO SE HAYAN MUCHAS DISPOSICIONES DISPERSAS EN DIVERSOS ORDENAMIENTO Y NO POR ELLO ESTAS NORMAS PIERDEN SU CARCTER DE PENALES, PUES BASTA CONQUE SE ESTABLEZCAN DELITOS E IMPONGAN PENAS PARA QUE JUNTAMENTE CON EL CDIGO PENAL DEL DISTRITO FEDERAL DE 1931, QUE ES LA LEY SUSTANTIVA PENAL FEDERAL INTEGRAN EN SU TOTALIDAD LA LEY PENAL.

EN OTRA TESIS JURISPRUDENCIAL LA CORTE EXPRESA:

LAS LEYES PENALES, NO SE CIRCUNSCRIBEN AL CONTENIDO DEL CDIGO PENAL DE LA MATERIA, SINO QUE HAY MUCHAS DISPOSICIONES DE CARCTER ESPECFICO, DISPERSAS EN LA CODIFICACIN GENERAL QUE POR SU NATURALEZA O POR LA CALIDAD DE LOS INFRACTORES O POR SU OBJETO, NO PUEDEN SER INCLUIDAS EN UNA LEY GENERAL, SINO EN DISPOSICIONES ESPECIALES, DEBIENDO AGREGARSE QUE AS LO RECONOCE EL ARTCULO SEXTO DEL CDIGO PENAL FEDERAL, EN EL CUAL EXPRESA QUE CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN DICHO CDIGO, PERO S EN UNA LEY ESPECIAL, SE APLICAR STA, OBSERVNDOSE LAS DISPOSICIONES CONDUCENTES DEL MENCIONADO CDIGO PENAL.

EL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL INDICA QUE NO PUEDE LIBRARSE NINGUNA ORDEN DE APREHENSIN O DETENCIN, SIN QUE PROCEDA DENUNCIA, ACUSACIN O QUERELLA DE UN HECHO DETERMINADO QUE LA LEY CASTIGUE CON PENA CORPORAL. DE TAL MANERA, LA CONSTITUCIN PROHIBE LA PESQUISA Y LA APREHENSIN O DETENCIN, SI NO EXISTE UNA DENUNCIA O UNA QUERELLA CON EXCEPCIN DE LA FLAGRANCIA DE LAS PERSONAS.

LA DENUNCIA ES LA COMUNICACIN SOBRE ALGN HECHO QUE PODRA CONSIDERARSE COMO DELICTUOSO, QUE UNA PERSONA REALIZA A UNA AUTORIDAD COMPETENTE.

LA ACUSACIN, DE ACUERDO CON EL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN ES SINNIMO DE QUERELLA Y OPERA EN LOS DELITOS DE CARCTER PRIVADO PARA QUE SE PERSIGA AL DELINCUENTE. EL REQUISITO DE LA QUERELLA DEL OFENDIDO, SLO SE HACE NECESARIO EN LOS CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO PENAL.

DE ACUERDO CON LO SEALADO POR FLORIAN:LA DENUNCIA ES LA EXPOSICIN DE LA NOTICIA DE LA COMISIN DEL DELITO HECHA POR EL LESIONADO O POR UN TERCERO A LOS RGANOS COMPETENTES. LA DENUNCIA ES EL INSTRUMENTO PROPIO DE LOS ACTOS PERSEGUIDOS DE OFICIO.

SEGN RODRIGUEZ RABASA, DENUNCIAR, EN GENERAL, ES UN NOTICIAR, DAR AVISO DE ALGO. EN DERECHO ES DAR PARTE O AVISO A LA AUTORIDAD SOBRE UN HECHO QUE SE ESTIMA DELICTUOSO, QUE SE HA PRESENCIADO, CONOCIDO Y SOBRE EL CUAL EXISTE ACCIN PBLICA, ES DECIR, QUE NO EXIJA DENUNCIANTE EXCLUSIVO O QUERELLANTE.

QUERELLA

CARNELLUTI DEFINE A LA QUERELLA DE LA SIGUIENTE MANERA:QUE UNA OFENSA NO SEA PUNIBLE SINO A QUERELLA DE PARTE, SIGNIFICA QUE DEPENDE EN PRIMER LUGAR DEL JUICIO DEL OFENDIDO, SU CASTIGO, NO EN EL SENTIDO DE QUE TAL JUICIO SEA SUFICIENTE, SINO EN EL DE QUE ES NECESARIO; NO OBSTANTE, CON LA QUERELLA UN HECHO PUEDE NO SER CASTIGADO, PERO SIN ELLA NO PUEDE SER CASTIGADO.

SEGN EL DOCTRINLOGO FLORIAN LA QUERELLA ES LA EXPOSICIN QUE LA PARTE LESIONADA POR EL DELITO HACE A LOS RGANOS ADECUADOS PARA QUE SE INICIE LA ACCIN PENAL.

LO MS ACERTADO ES CONSIDERAR A LA QUERELLA COMO UNA CONDICIN DE PROCEDIBILIDAD, PUES EL DELITO EXISTE CON INDEPENDENCIA DE ELLA; LA QUERELLA NO ES UNA CONDICIN DEL DERECHO SUSTANTIVO, SINO UNA INSTITUCIN QUE TIENE EXISTENCIA EN EL MBITO DEL PROCESO, ES DECIR, ES UNA INSTITUCIN PROCESAL.

EL ARTICULO 2 DEL CFPP ESTABLECE: "COMPETE AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL LLEVAR A CABO LA AVERIGUACIN PREVIA Y EJERCER, EN SU CASO, LA ACCIN PENAL ANTE LOS TRIBUNALES.

EN LA AVERIGUACIN PREVIA CORRESPONDER AL MINISTERIO PBLICO:

I. RECIBIR LAS DENUNCIAS O QUERELLAS QUE SE LE PRESENTEN EN FORMA ORAL O POR ESCRITO SOBRE HECHOS QUE PUEDAN CONSTITUIR DELITO.

ARTCULO 3: "LAS POLICAS ACTUARN BAJO LA CONDUCCIN Y MANDO DEL MINISTERIO PBLICO EN LA INVESTIGACIN DE LOS DELITOS, EN TRMINOS DE LO DISPUESTO CON EL ARTCULO 21 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y QUEDARN OBLIGADAS A:

I. RECIBIR LAS DENUNCIAS SOBRE LOS HECHOS QUE PUEDAN SER CONSTITUTIVOS DE DELITO, SLO CUANDO DEBIDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO AQUELLAS NO PUEDAN SER FORMULADAS DIRECTAMENTE ANTE EL MINISTERIO PBLICO, AL QUE LAS POLICAS DEBERN INFORMAR DE INMEDIATO, AS COMO LAS DILIGENCIAS PRACTICAS Y DEJARN DE ACTUAR CUANDO L LO DETERMINE."

ARTCULO 114: "ES NECESARIA LA QUERELLA DEL OFENDIDO, SOLAMENTE EN LOS CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO PENAL O OTRA LEY."

SE PUEDE ESTABLECER QUE LA GENERALIDAD DE LOS DELITOS SE PERSIGUEN DE OFICIO Y CON POCAS EXCEPCIONES EXISTEN LOS DELITOS QUE SE PERSIGUEN A SOLICITUD DE PARTE AGRAVIADA.

DELITOS FEDERALES

NOCIN DEL FEDERALISMOEL FEDERALISMO ES UN SISTEMA POLTICO EN EL CUAL LAS DISTINTAS PARTES DEL TERRITORIO DEL ESTADO, NO SON GOBERNADAS EN FORMA CENTRALIZADA COMO SI FUERA UN TODO HOMOGNEO, SINO COMO ENTIDADES AUTNOMAS, ESTADOS LIBRES Y SOBERANOS EN SU RGIMEN INTERIOR, PERO UNIDOS CONFORME A UNA COORDINACIN BASADA JURDICA Y ADMINISTRATIVAMENTE EN UN REPARTO DE COMPETENCIAS.

EL FEDERALISMO REPRESENTA UN EQUILIBRIO GEOGRFICO, DE POBLACIN Y DE RIQUEZA, REQUIERE QUE SUS POLTICAS BSICAS SE FORMULEN Y OPEREN MEDIANTE LA PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN UN MARCO DE MUTUO CONSENTIMIENTO SIN SACRIFICAR IDENTIDADES INDIVIDUALES NI REGIONALES CONSTITUYENDO UNA SOCIEDAD UNA FEDERACIN EN LA QUE LA COORDINACIN Y LA COLABORACIN DESPLACEN LA DE SUBORDINACIN.

LA FEDERACIN ES LA ASOCIACIN, LA VINCULACIN DE ENTIDADES AUTNOMAS EN LO INTERIOR (LIBRES Y SOBERANAS) SIN PERDER SUS CARACTERSTICAS LOCALES, FORMAN UN SOLO ESTADO CON INTERESES Y FINALIDADES COMUNES, ESTRUCTURADO CONFORME A NORMATIVAS DE ORDEN CONSTITUCIONAL.

LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SEALA EN FORMA CATEGRICA Y LIMITATIVA, CUALES SON LAS FACULTADES RESERVADAS A LA FEDERACIN, LO CUAL SE APRECIA EN EL ARTCULO 124 DE LA PROPIA CONSTITUCIN, EL CUAL ESTABLECE QUE LAS FACULTADES QUE NO ESTN EXPRESAMENTE RESERVADAS A LA FEDERACIN SE ENTIENDEN DELEGADAS A LOS ESTADOS.

CONFORME A NUESTRA CARTA MAGNA, MXICO ES UNA REPBLICA REPRESENTATIVA, DEMOCRTICA Y FEDERAL, QUE PARA SU GOBIERNO SE DIVIDE EN TRES PODERES.

.... EL FUERO MILITAR SE RIGE POR EL CDIGO DE JUSTICIA MILITAR.

EN ALGUNOS PASES SE SIGUE UNA CLASIFICACIN TRIPARTITA QUE ESTABLECE FALTAS, DELITOS Y CRMENES. EN MXICO, LAS FALTAS SON VIOLACIONES A ORDENAMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y QUE SON SANCIONADAS POR AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS CON MULTA, ARRESTO HASTA POR 36 HORAS Y ALGUNAS OTRAS SANCIONES TAMBIN DE TIPO ADMINISTRATIVO COMO SUSPENSIN DE OBRAS O ACTIVIDADES, CLAUSURA DE ESTABLECIMIENTOS, RETIRO DE LICENCIAS, AUTORIZACIONES O PERMISOS.

CRIMEN Y DELITO SON TRMINOS EQUIVALENTES. SU DIFERENCIA RADICA EN QUE EL DELITO SE REFIERE A UNA CONDUCTA TIPIFICADA COMO ANTIJURDICA, ES DECIR, EL TRMINO ES GENRICO; Y POR CRIMEN SE ENTIENDE COMO UN DELITO DE MAYOR GRAVEDAD O ESPECFICAMENTE, UN DELITO OFENSIVO EN CONTRA DEL PROPIO SER HUMANO, COMO POR EJEMPLO, EL HOMICIDIO O EL GENOCIDIO.

EN MATERIA PENAL SLO EXISTEN LOS DELITOS Y STOS LOS SANCIONA LA AUTORIDAD JUDICIAL CON PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD.

EL CDIGO PENAL FEDERAL EN SU ARTCULO 7 EXPRESA QUE: "DELITO ES EL ACTO U OMISIN QUE SANCIONAN LAS LEYES PENALES"; EN OTROS TRMINOS, DELITO ES LA CONDUCTA SANCIONADA POR LAS LEYES PENALES EXPEDIDAS PARA PROTEGER LOS BIENES JURDICOS FUNDAMENTALES DEL INDIVIDUO Y DE LA SOCIEDAD. LOS DELITOS PUEDEN SER FEDERALES, COMUNES O MILITARES.

LAS CONDUCTAS QUE SON CONSIDERADAS COMO DELITOS FEDERALES SON LAS PREVISTAS EN LOS ARTCULOS DEL 2 AL 5 DEL CDIGO PENAL FEDERAL Y 50 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, O SEA, AQUELLAS CONDUCTAS QUE AFECTAN LOS INTERESES FUNDAMENTALES DE LA FEDERACIN.

LOS DELITOS COMUNES SON LOS PREVISTOS EN LOS CDIGOS PENALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y EN EL CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL, AFECTAN INTERESES PARTICULARES, DE CIVILES O DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

LOS DELITOS MILITARES SON LOS PREVISTOS EN EL CDIGO DE JUSTICIA MILITAR Y LOS DELITOS DEL ORDEN COMN O FEDERAL COMETIDOS POR MILITARES EN SERVICIO O CON MOTIVO DE ACTOS DEL SERVICIO, EN RECINTOS CASTRENSES, FRENTE A LA BANDERA NACIONAL O ANTE LA TROPA FORMADA

LA PROTECCION DE LOS BIENES JURIDICOS SE LLEVA A CABO POR MEDIO DE LAS NORMAS PENALES; EN EL SISTEMA JURIDICO MEXICANO, ESTAS NORMAS NORMAS SE ENCUENTRAN CONTENIDAS EN EL CODIGO PENAL FEDERAL, CODIGO PENAL DEL DISTRITO FEDERAL, EN LOS CODIGOS PENALES DE CADA ENTIDAD FEDERATIVA, Y EN LAS DIVERSAS LEYES FEDERALES Y ESTATALES, QUE TIPIFICAN CONDUCTAS DELICTIVAS.

11-MAYO-2011AR A CABO LA PROTECCION DE LOS BIENES JURIDICOS, LOS CODIGOS PENALES CUENTAN CON UNA PARTE, EN LA QUE CONTIENEN DIVERSAS FIGURAS TIPICAS AGRUPADAS DE MANERA MAS O MENOS HOMOGENEA

EL CODIGO PENAL FEDERAL EN EL LIBRO SEGUNDO, CONTIENE LOS TIPOS PENALES Y LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES, INICIANDO DE CATALOGO DE DELITOS, EN ATENCION A LOS BIENES JURIDICOS, QUE ATENTAN CONTRA EL ESTADO MEXICANO, Y CONTRA LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD.

EL CODIGO PENAL NO SIGUE UN CRITERIO UNIFORME, PARA CLASIFICAR LOS DELITOS, PUES EN ALGUNOS CASOS, ATIENDE AL BIEN JURIDICO PROTEGIDO COMO EN EL CASO DE LA SEGURIDAD DE LA NACION, EL DERECHO INTERNACIONAL,LA SEGURIDAD PUBLICA; CRITERIO DIVERSO SE USA PARA CLASIFICAR CON BASE EN EL SUJETO PASIVO, LA HUMANIDAD, LA AUTORIDAD, LAS PERSONAS EN SU PATRIMONIO; EN OTROS CAPITULOS COMO BASE DE LA CLASIFICACION ES EL SUJETO ACTIVO, COMO EN EL CASO DE LOS DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PUBLICOS; TAMBIEN EL DELITO EN SI, SE UTILIZA PARA EFECTOS DE AGRUPAMIENTO DE LAS FIGURAS TIPICAS, TAL CRITERIO SE ADVIERTE, EN LOS TITULOS REFERENTES, A REVELACION DE SECRETOS, PRIVACION ILEGAL DE LA LIBERTAD Y ENCUBRIMIENTO.

TAMBIEN SE CLASIFICA POR LO QUE SE REFIERE A LA CONDUCTA DELICTIVA, Y SON LOS DELITOS EN MATERIA DE VIAS DE COMUNICACION, Y CORRESPONDENCIA, DELITOS EN MATERIA DE INHUMACIONES Y EXHUMACIONES.

TAMBIEN SE CLASIFICAN LOS DELITOS EN EL CODIGO PENAL MEXICANO, POR DETERMINADAS FORMAS DE CONDUCTA, ESTO LO ENCONTRAMOS EN LOS TITULOS, DENOMINADOS DE FALSEDAD, Y ANTERIORMENTE LOS DELITOS SEXUALES, TAMBIEN LA RESPONSABILIDAD QUE ES LA CONSECUENCIA INHERENTE A TODO DELITO, ESTA CLASIFICACION SE APRECIA, EN EL TITULO DE LA RESPONSABILIDAD PROFESIONAL.

LOS DIVERSOS CODIGOS PENALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE INTEGRAN LA REPUBLICA, SIGUEN SISTEMAS CLASIFICATORIOS MAS O MENOS SIMILARES A LOS DEL CODIGO PENAL FEDERAL.

EN CUANTO A LAS LEYES FEDERALES QUE REGULAN ESPECIFICAMENTE DETERMINADAS MATERIAS (PROPIEDAD INTELECTUAL, SEGUROS, FIANZAS, PATRIMONIO CULTURAL ETC.) NO TIENEN UN SISTEMA CLASIFICATORIO (SERIA DIFICIL QUE LO TUVIERAN POR LO ESPECIALIZADO DEL ORDENAMIENTO) EN LAS MENCIONADAS LEYES GENERALMENTE ENCONTRAMOS, UN CAPITULO, QUE PREEVE DETERMINADAS CONDUCTAS DELICTIVAS RELACIONADAS CON LA MATERIA REGULADA POR EL ORDENAMIENTO, EN OCASIONES, SI AGRUPAN LOS DELITOS, EN EL MISMO CAPITULO DE FALTAS, O INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS.

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LA PALABRA CDIGO DERIVA DEL LATN CODICUS, QUE DERIVA A SU VEZ DE CODEX/CODICIS. EN CUANTO A LA CODIFICACIN PENAL MEXICANA, HASTA ANTES DEL CDIGO DE 1971, NO EXISTA UNA LEGISLACIN PENAL AGRUPADA O CODIFICADA, Y FUE HASTA 1871 CUANDO SE PUBLIC EL PRIMER CDIGO PENAL DE MXICO, EL CUAL FUE UN ADELANTO EN LAS INSTITUCIONES JURDICAS MEXICANAS, CONSAGR CONQUISTAS COMO LA LIBERTAD PREPARATORIA O LA DISPENSA CONDICIONAL DE UNA PARTE DEL TIEMPO DE PRISIN A LOS REOS QUE OBSERVABAN BUENA CONDUCTA Y LA DETENCIN POR UNA CUARTA PARTE MS DEL TIEMPO DE PRISIN, A LOS DE MALA CONDUCTA.

LA DESCODIFICACIN ES UN FENMENO RELATIVAMENTE RECIENTE, ALGUNOS TERICOS AFIRMAN QUE LOS CDIGOS EST EN UN PROCESO DE DECADENCIA, QUE TANTO LOS ESTUDIOSOS DEL DERECHO COMO LOS LEGISLADORES, COMPRENDEN QUE LOS CDIGOS RESULTAN INSUFICIENTES PARA REGULAR LA CONVIVENCIA SOCIAL Y ESTO SE DEBE A QUE LAS LEYES ESPECIALES HAN ADQUIRIDO UN LUGAR PREPONDERANTE EN EL MBITO DEL DERECHO, EXISTE UNA TENDENCIA HACIA LA ESPECIALIZACIN DE LAS LEYES, MANIFESTADA EN CASI TODAS LAS RAMAS DEL DERECHO, TANTO A NIVEL NACIONAL COMO INTERNACIONAL.

EN CUANTO A LA MATERIA PENAL EXISTE UNA GRAN VARIEDAD DE LEYES ESPECIALES QUE REGULAN DIVERSOS DELITOS, Y QUE ESTN FUERA DEL CONTENIDO DEL CDIGO PENAL.

A LA MATERIA O LEYES QUE ESTUDIAN O DEFINEN DELITOS ESPECIALES, SE LES CONOCE CON LOS NOMBRES DE LEY ESPECIAL, LEY PENAL ESPECIAL, DERECHO PENAL ESPECIAL, PERO LA DOCTRINA LO CONSIDERA COMO DELITOS ESPECIALES. LOS DELITOS ESPECIALES SON AQUELLAS DISPOSICIONES NORMATIVAS PENALES QUE NO FORMAN PARTE DEL CDIGO PENAL Y QUE TIPIFICAN UN DELITO.

EL CDIGO PENAL FEDERAL, EN SU ARTCULO 6 ESTABLECE:CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN ESTE CDIGO, PERO S EN UNA LEY ESPECIAL O EN UN TRATADO INTERNACIONAL DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA EN MXICO, SE APLICARN STOS, TOMANDO EN CUENTA LAS DISPOSICIONES DEL LIBRO PRIMERO DEL PRESENTE CDIGO Y, EN SU CASO, LAS CONDUCENTES DEL LIBRO SEGUNDO.

CUANDO UNA MISMA MATERIA APAREZCA REGULADA POR DIVERSAS DISPOSICIONES, LA ESPECIAL PREVALECER SOBRE LA GENERAL.

POR LO ANTERIOR, EL LEGISLADOR MEXICANO TOM EN CUENTA EL CRITERIO DE QUE EXISTEN DELITOS TIPIFICADOS QUE NO SE ENCUENTRAN EN EL CDIGO PENAL, SINO EN UNA LEY DE DIFERENTE MATERIA, Y ESTO OCURRE PORQUE EL DELITO TIENE RELACIN DIRECTA A SU ORIGEN POR SU NACIMIENTO REPENTINO, DERIVADO DE LA NECESIDAD DE REGULAR UNA SITUACIN JURDICA CONCRETA, QUE DEBIDO A UNA CIRCUNSTANCIA EN EL MOMENTO, REQUIERE REGLAMENTACIN.

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, HA ESTABLECIDO LO QUE SE DEBE ENTENDER POR DELITOS ESPECIALES:

NO ES EXACTO QUE LA LEY PENAL EST CONSTITUIDA EXCLUSIVAMENTE POR EL CDIGO DE LA MATERIA, SINO QUE AL LADO DEL MISMO SE HAYAN MUCHAS DISPOSICIONES DISPERSAS EN DIVERSOS ORDENAMIENTO Y NO POR ELLO ESTAS NORMAS PIERDEN SU CARCTER DE PENALES, PUES BASTA CONQUE SE ESTABLEZCAN DELITOS E IMPONGAN PENAS PARA QUE JUNTAMENTE CON EL CDIGO PENAL DEL DISTRITO FEDERAL DE 1931, QUE ES LA LEY SUSTANTIVA PENAL FEDERAL INTEGRAN EN SU TOTALIDAD LA LEY PENAL.

EN OTRA TESIS JURISPRUDENCIAL LA CORTE EXPRESA:

LAS LEYES PENALES, NO SE CIRCUNSCRIBEN AL CONTENIDO DEL CDIGO PENAL DE LA MATERIA, SINO QUE HAY MUCHAS DISPOSICIONES DE CARCTER ESPECFICO, DISPERSAS EN LA CODIFICACIN GENERAL QUE POR SU NATURALEZA O POR LA CALIDAD DE LOS INFRACTORES O POR SU OBJETO, NO PUEDEN SER INCLUIDAS EN UNA LEY GENERAL, SINO EN DISPOSICIONES ESPECIALES, DEBIENDO AGREGARSE QUE AS LO RECONOCE EL ARTCULO SEXTO DEL CDIGO PENAL FEDERAL, EN EL CUAL EXPRESA QUE CUANDO SE COMETA UN DELITO NO PREVISTO EN DICHO CDIGO, PERO S EN UNA LEY ESPECIAL, SE APLICAR STA, OBSERVNDOSE LAS DISPOSICIONES CONDUCENTES DEL MENCIONADO CDIGO PENAL.

EL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL INDICA QUE NO PUEDE LIBRARSE NINGUNA ORDEN DE APREHENSIN O DETENCIN, SIN QUE PROCEDA DENUNCIA, ACUSACIN O QUERELLA DE UN HECHO DETERMINADO QUE LA LEY CASTIGUE CON PENA CORPORAL. DE TAL MANERA, LA CONSTITUCIN PROHIBE LA PESQUISA Y LA APREHENSIN O DETENCIN, SI NO EXISTE UNA DENUNCIA O UNA QUERELLA CON EXCEPCIN DE LA FLAGRANCIA DE LAS PERSONAS.

LA DENUNCIA ES LA COMUNICACIN SOBRE ALGN HECHO QUE PODRA CONSIDERARSE COMO DELICTUOSO, QUE UNA PERSONA REALIZA A UNA AUTORIDAD COMPETENTE.

LA ACUSACIN, DE ACUERDO CON EL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN ES SINNIMO DE QUERELLA Y OPERA EN LOS DELITOS DE CARCTER PRIVADO PARA QUE SE PERSIGA AL DELINCUENTE. EL REQUISITO DE LA QUERELLA DEL OFENDIDO, SLO SE HACE NECESARIO EN LOS CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO PENAL.

DE ACUERDO CON LO SEALADO POR FLORIAN:LA DENUNCIA ES LA EXPOSICIN DE LA NOTICIA DE LA COMISIN DEL DELITO HECHA POR EL LESIONADO O POR UN TERCERO A LOS RGANOS COMPETENTES. LA DENUNCIA ES EL INSTRUMENTO PROPIO DE LOS ACTOS PERSEGUIDOS DE OFICIO.

SEGN RODRIGUEZ RABASA, DENUNCIAR, EN GENERAL, ES UN NOTICIAR, DAR AVISO DE ALGO. EN DERECHO ES DAR PARTE O AVISO A LA AUTORIDAD SOBRE UN HECHO QUE SE ESTIMA DELICTUOSO, QUE SE HA PRESENCIADO, CONOCIDO Y SOBRE EL CUAL EXISTE ACCIN PBLICA, ES DECIR, QUE NO EXIJA DENUNCIANTE EXCLUSIVO O QUERELLANTE.

QUERELLA

CARNELLUTI DEFINE A LA QUERELLA DE LA SIGUIENTE MANERA:QUE UNA OFENSA NO SEA PUNIBLE SINO A QUERELLA DE PARTE, SIGNIFICA QUE DEPENDE EN PRIMER LUGAR DEL JUICIO DEL OFENDIDO, SU CASTIGO, NO EN EL SENTIDO DE QUE TAL JUICIO SEA SUFICIENTE, SINO EN EL DE QUE ES NECESARIO; NO OBSTANTE, CON LA QUERELLA UN HECHO PUEDE NO SER CASTIGADO, PERO SIN ELLA NO PUEDE SER CASTIGADO.

SEGN EL DOCTRINLOGO FLORIAN LA QUERELLA ES LA EXPOSICIN QUE LA PARTE LESIONADA POR EL DELITO HACE A LOS RGANOS ADECUADOS PARA QUE SE INICIE LA ACCIN PENAL.

LO MS ACERTADO ES CONSIDERAR A LA QUERELLA COMO UNA CONDICIN DE PROCEDIBILIDAD, PUES EL DELITO EXISTE CON INDEPENDENCIA DE ELLA; LA QUERELLA NO ES UNA CONDICIN DEL DERECHO SUSTANTIVO, SINO UNA INSTITUCIN QUE TIENE EXISTENCIA EN EL MBITO DEL PROCESO, ES DECIR, ES UNA INSTITUCIN PROCESAL.

EL ARTICULO 2 DEL CFPP ESTABLECE: "COMPETE AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL LLEVAR A CABO LA AVERIGUACIN PREVIA Y EJERCER, EN SU CASO, LA ACCIN PENAL ANTE LOS TRIBUNALES.

EN LA AVERIGUACIN PREVIA CORRESPONDER AL MINISTERIO PBLICO:

I. RECIBIR LAS DENUNCIAS O QUERELLAS QUE SE LE PRESENTEN EN FORMA ORAL O POR ESCRITO SOBRE HECHOS QUE PUEDAN CONSTITUIR DELITO.

ARTCULO 3: "LAS POLICAS ACTUARN BAJO LA CONDUCCIN Y MANDO DEL MINISTERIO PBLICO EN LA INVESTIGACIN DE LOS DELITOS, EN TRMINOS DE LO DISPUESTO CON EL ARTCULO 21 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y QUEDARN OBLIGADAS A:

I. RECIBIR LAS DENUNCIAS SOBRE LOS HECHOS QUE PUEDAN SER CONSTITUTIVOS DE DELITO, SLO CUANDO DEBIDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL CASO AQUELLAS NO PUEDAN SER FORMULADAS DIRECTAMENTE ANTE EL MINISTERIO PBLICO, AL QUE LAS POLICAS DEBERN INFORMAR DE INMEDIATO, AS COMO LAS DILIGENCIAS PRACTICAS Y DEJARN DE ACTUAR CUANDO L LO DETERMINE."

ARTCULO 114: "ES NECESARIA LA QUERELLA DEL OFENDIDO, SOLAMENTE EN LOS CASOS QUE AS LO DETERMINE EL CDIGO PENAL O OTRA LEY."

SE PUEDE ESTABLECER QUE LA GENERALIDAD DE LOS DELITOS SE PERSIGUEN DE OFICIO Y CON POCAS EXCEPCIONES EXISTEN LOS DELITOS QUE SE PERSIGUEN A SOLICITUD DE PARTE AGRAVIADA.

23-MAYO-2011

LOS DELITOS FEDERALES

NOCION DE FEDERALISMO

EL FEDERALISMO ES UN SISTEMA POLTICO, EN EL CUAL LAS DISTINTAS PARTES DEL TERRITORIO DEL ESTADO, NO SON GOBERNADAS EN FORMA CENTRALIZADA, COMO SI FUERA UN TODO HOMOGENEO SINO COMO ENTIDADES AUTONOMAS, ESTADOS LIBRES Y SOBERANOS, EN SU REGIMEN INTERIOR, PERO UNIDOS CONFORME A UNA COORDINACION BASADA JURIDICA Y ADMINISTRATIVAMENTE EN UN REPARTO DE COMPETENCIAS.

EL FEDERALISMO REPRESENTA UN EQUILIBRIO GEOGRAFICO DE POBLACION Y DE RIQUEZA, REQUIERE QUE SUS POLITICAS BASICAS SE FORMULEN Y OPEREN MEDIANTE LA participacin DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN UN MARCO DE MUTUO CONSENTIMIENTO SIN SACRIFICAR IDENTIDADES INDIVIDUALES NI REGIONALES, CONSTITUYENDO UNA SOCIEDAD, UNA FEDERACION, EN LA QUE LA CORDINACION Y LA COLABORACION DESPLACEN LA DE SUBORDINACION.

LA FEDERACION ES LA ASOCIACION, LA VINCULACION DE ENTIDADES AUTONOMAS EN LO INTERIOR (LIBRES Y SOBERANAS) SIN PERDER SUS caractersticas LOCALES, FORMAN UN SOLO ESTADO CON INTERESES Y FINALIDADES COMUNES, ESTRUCTURADO CONFORME A NORMATIVAS, DE ORDEN CONSTITUCIONAL. LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SENALA EN FORMA CATEGORICA, Y LIMITATIVA CUALES SON LAS FACULTADES RESERVADAS A LA FEDERACION, LO CUAL SE APRECIA DEL ART. 124 DE LA PROPIA CONSTITUCION, EL CUAL ESTABLECE QUE LAS FACULTADES QUE NO ESTAN EXPRESAMENTE RESERVADAS, A LA FEDERACION, SE ENTIENDEN DELEGADAS, A LOS ESTADOS.

CONFORME A NUESTRA CARTA MAGNA MEXICO ES UNA REPUBLICA REPRESENTATIVA, DEMOCRATICA Y FEDERAL, QUE PARA SU GOBIERNO SE DIVIDE EN 3 PODERES.

30 MAYO 2011

ART. 73 DE LA CONSTITUCION MEXICANA, EL ART 73 DE LA CONSTITUCION FEDERAL, ESTABLECE EN FORMA CATEGORICA, LAS FACULTADES QUE CORRESPONDE EJERCER AL CONGRESO DE LA UNION, POR MEDIO DE LA CAMARA DE SENADORES Y LA CAMARA DE DIPUTADOS EN FORMA SEPARADA Y SUCESIVA; ESTAS FACULTADES SE OTORGAN AL CONGRESO DE LA UNION EN FUNCION DE LA MUY ESPECIAL RELEVANCIA QUE PARA LOS INTERECES DE LA FEDERACION REPRESENTA, EL QUE SEA PRECISAMENTE EL MENCIONADO CONGRESO EL QUE LEGISLE LAS MATERIAS QUE EL PROPIO ARTICULO SENALE; ESTO ES LAS MATERIAS A LAS CUALES SE REFIERE EL ART 73 CONST. SON ESENCIALES Y FUNDAMENTALES PARA LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA REPUBLICA EN UN AMBITO DE ABSOLUTA LEGALIDAD DENTRO DE UN SISTEMA FEDERAL OSEA, UN ESTADO DE DERECHO DEMOCRATICO, REPUBLICANO Y FEDERAL,

ART. 104 DE LA CONSTITUCION GENERAL. ESTE ARTICULO ES UNOS DE LOS PRINCIPALES DEL SISTEMA FEDERAL MEXICANO DE AHI DERIVAN LAS DOS ESFERAS DE COMPETENCIA, LA LOCAL Y LA FEDERAL, Y ESTE ORDEN JURIDICO ESTABLECE, QUE SOLO LOS DELITOS, QUE AFECTEN A LA FEDERACION, Y QUE EXPRESAMENTE SE ENCUENTREN PREVISTOS COMO TALES EN LOS ORDENAMIENTOS DE ESA COMPETENCIA SERAN DELITOS FEDERALES.

LOS ARTICULOS II, III, IV, Y V DEL CODIGO PENAL FEDERAL

EL ARTICULO II FRACCION I DEL CODIGO, ATIENDE A UN CRITERIO DE APLICACION DE VALIDEZ ESPACIAL EXTRA TERRITORIAL DE LA LEY PENAL, YA QUE SE APLICA POR HECHOS DELICTIVOS, INTENTADOS O CONSUMADOS EN EL EXTRANJERO, PERO ADEMAS EXIGE QUE TALES HECHOS, PRODUSCAN O SE PRETENDAN QUE TENGAN EFECTOS EN NUESTRO PAIS, LO CUAL DA A LA NORMA, DE APLICABILIDAD TERRITORIAL, PUES ATIENDE AL LUGAR DONDE SE PRESENTAN LOS EFECTOS, SIN IMPORTAR, SIN EN EL LUGAR EN QUE SE ORIGINO EL DELITO SE PRODUJO EFECTOS.

LA FRACCION II DEL ART. II SE REFIERE A LA APLICACION DE LA LEY, NO EXTRATERRITORIALMENTE, SINO APLICADA EN EL TERRITORIO NACIONAL, RESPECTO DE HECHOS, COMETIDOS EN CONSULADOS MEXICANOS, O EN CONTRA DE SU PERSONAL EN ESTE SUPUESTO SE CONSIDERA AL LOCAL DE LOS CONSULADOS COMO TERRITORIO NACIONAL Y COMO UNA TUTELA JURIDICA EXTRATERRITORIAL A QUIENES SIRVEN AL PAIS EN EL SERVICIO CONSULAR.

PARA QUE LAS CONDUCTAS DELICTIVAS REALIZADAS EN LOS CONSULADOS MEXICANOS, O CONTRA EL PERSONAL CONSULAR MEXICANO SEAN INVESTIGADAS Y JUZGADAS EN NUESTRO PAIS, ES MENESTER QUE LOS SUJETOS ACTIVOS NO HAYAN SIDO JUZGADOS EN EL PAIS DONDE SE COMETIRON LOS HECHOS, LO CUAL TIENE SU ORIGEN Y BASE CONSTITUCIONAL, EN LO PRESEPTUADO EN EL SENTIDO DE QUE NADIE PUEDE SER JUZGADO DOS VECES POR EL MISMO DELITO.

UN SEGUNDO ASPECTO A CONSIDERARSE EN RELACION CON ESTE PRINCIPIO, CONSISTE EN QUE EL IMPULSO PROCESAL NECESARIO PARA PROVOCAR LA ACTUACION DEL ORGANO DE CONTROL CONSTIUCIONAL NO ES SIMPLE COMO HA SIDO CALIFICADO.

06-06-2011

ART 50 FRAC I DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION EL REFERIDO ART 50 ESTABLECE LA COMPETENCIA DE LOS JUECES DE DISTRITO EN MATERIA PENAL. SENALANDO LAS FRACCON PRIMERA EN 12 INCISOS CUALES SON LOS DELITOS DEL ORDEN FEDERAL:

A) EXPRESA QUE SON DELITOS FEDERALES, LOS PREVISTOS EN LEYES FEDERALES.

B) SE ALUDE A LOS ARTICULOS DEL 2 AL 5 EN CODIGO PENAL.

C) CONSIDERA COMO DELITOS FEDERALES, LOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO POR PERSONAL DIPLOMATICO CONSULAR Y OFICIAL, DE LAS LEGACIONES.

D) CONSIDERA DENTRO DEL AMBITO DE LA JUSTICIA FEDERAL, LOS DELITOS COMETIDOS EN LAS EMBAJADAS Y LEGACIONES EXTRANJERAS.

LO CUAL SE EXPLICA G) ESTABLECE COMO HIPOTESIS DE DELITOS FEDERALES EN EL SENTIDO DE QUE SON LOS COMETIDOS EN CONTRA DE UN SERVIDOR PUBLICO FEDERAL EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES O CON MOTIVO DE ELLAS.

H) SE PREVEE LA HIPOTESIS DE COMPETENCIA FEDERAL, EN AQUELLOS DELITOS COMETIDOS CON MOTIVO DE UN SERVICIO PUBLICO FEDERAL, YA SEA QUE ESTE LO PRESTE DIRECTAMENTE EL ESTADO O LO CONSECIONE O AUTORIZE SU FUNCIONAMIENTO DESENTRALIZADO.

I) LOS SERVICIOS PUBLICOS COMO ES SABIDO PUEDEN SER CONSECIONADOS A PARTICULARES, PERO ESTOS NO QUITA SU CARACTER FEDERAL AL SERVICIO PRESTADO, SIGUE RIGIENDOSE POR LA NORMATIVIDAD FEDERAL.

J)SE REFIERE A LAS CONDUCTAS DELICTIVAS QUE ATENTEN CONTRA EL FUNCIONAMIENTO A UN SERVICIO PUBLICO FEDERAL O DE LOS BIENES AFECTOS A EL. CONSIDERA COMO DELITOS FEDERALES TODOS AUQELLOS QUE ATQUEN, DIFICULTEN O IMPOSIBILITEN EL EJERCICIO DE ALGUNA ATRIBUCION O FACULTAD RESERVADA A LA FEDERACION.

K) CONSIDERA COMO DELITOS FEDERALES LOS SENALADOS EN EL ARTICULO 389 DEL CODIGO PENAL, CUANDO EL TRABAJO QUE SE PROMETA O PROPORCIONES SEA EN UNA DEPENDENCIA, ORGANISMO DECENTRALIZADO O EMPRESA DE PARTICIPACION ESTATAL DEL GOBIERNO FEDERAL.

L) DETERMINA QUE SON DELITOS FEDERALES LOS COMETIDOS POR O EN CONTRA DE FUNCIONARIOS ELECTORALES FEDERALES O DE FUNCIONARIOS PARTIDISTAS EN LOS TERMINOS DE LA FRACCION SEGUNDA, DEL ART 401 DEL CODIGO PENAL.

PROTECCIN PENAL DE INTERESES FUNDAMENTALES DEL EDO. PROTECCIN PENAL DE LA SALUD PBLICASALUD PBLICA LA SALUBRIDAD PBLICA ES LA PARTE DEL DERECHO DE PROTECCIN DE LA SALUD QUE SE OTROGA A TRAVEZ DE PRESTACIONES REALIZADAS POR EL EDO. EN BENEFICIO DEL INDIVIDUO Y DE LA SOCIEDAD EN GENERAL, TENDIENTES A PROTEGER Y RESTAURAR LA SALUD DE LA PERSONA Y DE LA COLECTIVIDAD A FIN DE ALCANZAR UN EDO. FSICAMENTE SANO DE LA POBLACIN DEL PAS DE MANERA INDIVIDUAL O CONCURRENTE. LEY GENERAL DE SALUDESTA LEY REGLAMENTA EL DERECHO A LA PROTECCIN DE LA SALUD QUE TIENE TODA PERSONA EN LOS TRMINOS DEL ART. 40 CONST., ESTABLECE LAS BASES Y MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y LA CONCURRENCIA DE LA FEDERACIN Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SALUBRIDAD GENERAL; ESTA LEY ES DE APLICACIN EN TODA LA REPBLICA Y SUS DISPOSICIONES SON DE RDEN PBLICO E INTERS SOCIAL. LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA SON TODOS AQUELLOS ACTOS U OMISIONES QUE DAAN O PONEN EN PELIGRO LAS NORMALES FUNCIONES FISIOLGICAS O MENTALES DEL INDIVIDUO, LA HIGIENE COLECTIVA EN GENERAL LAS ADECUADAS CONDICIONES SANITARIAS DE LA POBLACIN. LAS CONDUCTAS ATENTATORIAS CONTRA LA SALUD PBLICA, TIPIFICADAS COMO DELITOS POR LA LEY GENERAL DE SALUD (ART. DEL 455 A 472) SE REFIEREN A DIVERSAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON ALIMENTOS, BEBIDAS, MEDICAMENTOS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA SALUD. PROTECCIN PENAL DEL ORDEN INTERIOR DE LA NACIN DENTRO DE LOS FINES MAS RELEVANTES DEL EDO., SE ENCUENTRA GARANTIZAR EL RDEN INTERIOR DEL PROPIO EDO. Y CONSECUENTEMENTE EL DESARROLLO PACFICO Y ARMNICO DE LAS ACTIVIDADES DE SUS HABITANTES. EL RDEN INTERIOR DEL PAS IMPLICA EL DOMINIO TERRITORIAL, LA ESTABILIDAD SOCIAL ECONMICA Y POLTICA, Y EN GENERAL EL PODER, LAS NORMAS JURDICAS ESTRUCTURAS, ORGANISMOS Y ACTIVIDADES TENDIENTES A PROTEGER LOS INTERESES PRIORITARIOS VITALES DE LA NACIN CONTRA TODA AGRESIN O AMENAZA DE AGRESIN PROCEDENTES DE FUERZAS INTERNAS O EXTERNAS. DENTRO DEL ORDEN INTERIOR DE LA NACIN SE INCLUYE LA SEGURIDAD PBLICA Y LA SEGURIDAD NACIONAL. SEGURIDAD PBLICAES LA SUMA DE ACCIONES GUBERNAMENTALES APOYADAS POR LA COLECTIVIDAD TENDIENTES A GARANTIZAR A LA POBLACIN CIVIL EN MANTENIMIENTO Y DESARROLLO DE LA ADECUADA CONVIVENCIA SOCIAL, EN UN MARCO NORMATIVO DE ORDEN CONSTITUCIONAL, DE LEYES SECUNDARIAS Y DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS QUE REGULEN LA ACTIVIDAD COMUNITARIA CON RESPECTO A LAS GARANTIAS INDIVIDUALES Y SOCIALES, LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA POBLACIN. EN OTRAS PALABRAS, LA SEGURIDAD PBLICA ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS QUE EL GOBIERNO DEBE PRESTAR A LA COMUNIDAD PARA GARANTIZAR A LA POBLACIN CIVIL, EL MANTENIMIENTO DE LA ADECUADA CONVIVENCIA SOCIAL.SEGURIDAD NACIONAL; ES LA CONDICION QUE RESULTA DEL ESTABLECIMIENTO Y MANUTENCIN DE MEDIDAS DE PROTECCION QUE ASEGURE UN ESTADO DE INVIOLABILIDAD CONTRA ACTOS O INFLUENCIAS ANTAGONICAS.LA SEGURIDAD NACIONAL SE REFIERE A LA NOCION DE RELATIVA ESTABILIDAD O CALMA EN QUE SE SUPONE VENEFICIOSA PARA EL DESARROLLO DEL PAIS ASI COMO LOS RECURSOS O ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIRLA PRINCIPALMENTE A TRAVES DE LA DEFENSA NACIONAL. EL PODER OFENSIVO Y/O DESTRUCTIVO DE LAS ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS CONSTITUYEN O PUEDEN CONSTITUIR UN PELIGRO PARA EL ORDEN INTERIOR DE UN PAS, SI NO EXISTE UN RGIDO CONTROL DE STOS OBJETOS, RAZN POR LA CUAL SE HACE INDISPENSABLE UNA NORMATIVIDAD JURDICA QUE REGULE CON PRECISIN TODO LO REFERENTE A ESTA MATERIA.

LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS. EL ARTICULO 10 CONSTITUCIONAL SE ESTABLECE QUE EN EL DOMICILIO SE PODRA POSEER ARMAS PARA LA DEFENSA LEGITIMA DE SUS MORADORES. SU POSESION IMPONE EL DEBER DE MANIFESTARLAS A LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL PARA SU REGISTRO. LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS FUE PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 11 DE ENERO DE 1972 ENTRO EN VIGOS 15 DIAS DESPUES DE SU PUBLICACION. LA CITADA LEY SEGN SU EXPOSICION DE MOTIVOS TIENE POR FINALIDAD COMBATIR EL PISTOLERISMO, SUJETAR TANTO A LA POSESION COMO A LA PORTACION DE ARMAS, A LA PAZ DEL PAIS Y TRANQUILIDAD DE SUS HABITANTES, MEDIANTE LA ARMONIZACION DE LA NORMA CONSTITUCIONAL Y EL IMPERATIVO DEL ESTADO, DE CONTROLAR MAS EFECTIVA Y UNILATERALMENTE TODO LO RELACIONADO CON LAS ARMAS. LOS DELITOS CONTRA EL ORDEN Y SEGURIDAD INTERIOR DEL PAIS SON TODOS AQUELLOS ACTOS U OMISIONES QUE SE REALIZAN EN CONTRAVENCION A LO ESTABLECIDO POR LA CITADA LEY FEDERAL Y SU REGLAMENTO. LOS CUALES SE ENCUENTRAN REGULADOS DENTRO DE LAS DISPOSICIONES DE LOS ARTICULOS 77 AL 91.

SEGUNDO PARCIAL

POBLACION. (MIGRACION, INMIGRACION, EMIGRACION, REPATRIACION)

LA POBLACION ES UNO DE LOS TRES ELEMENTOS DEL ESTADO JUNTO CON EL TERRITORIO Y GOBIERNO, NO ES POSIBLE CONCEBIR UN ESTADO MODERNO SIN LA CONCURRENCIA DE ESTOS TRES FACTORES, DE AHI LA IMPORTANCIA DE LA POBLACION, YA QUE LA EXISTENCIA MISMA DE UN ESTADO, DEPENDE DE ESTA.

LA POBLACION, NO SOLO ES UN AGREGADO DE INDIVIDUOS, ES TAMBIEN UN CONJUNTO DE USOS, CONSTUMBRES, TRADICIONES, VALORES, CREENCIAS; ES DE ESPECIAL IMPORTANCIA, CONOCER LA MAGNITUD DE LA POBLACION, SU CONSTITUCION BIOLOGICA. (HOMBRES, MUJERES, EDADES) LAS VARIABLES DEMOGRAFICAS, COMO EL AUMENTO O DISMINUCION DE LA POBLACION, MOVIMIENTOS MIGRATORIOS ETC.

DELITOS EN MATERIA DEMOGRAFICA

LOS DELITOS EN MATERIA DEMOGRAFICA PREVISTOS EN LA LEY GENERAL DE POBLACION, SE PUDEN CONCEPTUAR COMO LOS ACTOS U OMISIONES QUE AFECTAN LA ESTRUCTURA Y CONDICIONES DEMOGRAFICAS DEL PAIS. Y LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS, QUE OCURREN EN EL MISMO. (ART 118 AL 144)

EL CODIGO FISCAL DE LA FEDRACION QUE LO RIGE CONTIENE EN SU ARTICULADO LOS PRINCIPIOS GENERALES QUE REGULAN LAS RELACIONES ENTRE LOS CONTRIBUYENTES Y EL FISCO, SE ESTABLECEN LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES, ASI COMO LOS DEBERES Y FACULTADES QUE A LAS AUTORIDADES FISCALES LES CORRESPONDEN, LOS PROCEDIMIENTOS INFRANCCIONES Y DELITOS ASI COMO LOS MEDIOS DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES CONTRA LAS RESOLUCIONES O ACTOS DE LOS ORGANOS FISCALES QUE NO SE AJUSTEN A LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS LEGALES. ESTE CODIGO NO ESTABLECE GRAVAMENES O CONTRIBUCIONES ESPECIFICAS YA QUE ESTO CORRESPONDE A LAS LEYES QUE RIGEN. LOS DELITOS FISCALES SON LOS ACTOS U OMISIONES TIPIFICADOS EN LAS LEYES ASENDARIAS MEDIANTE LOS CUALES SE OMITE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES FISCALES A CARGO DEL CONTRIBUYENTE, LOS DELITOS FISCALES SE ENCUENTRAN PREVISTOS EN EL TITULO IV CAPITULO II DEL CITADO CODIGO, DICHO CAPITULO CONTIENE LOS DIVERSOS TIPOS PENALES CON SUS CORRESPONDIENTES SANCIONES Y NORMAS RELATIVAS A LOS REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD.

PROTECCION PENAL DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, ESTA LEY ENTRO EN VIGOR EL DIA 19 FEB 1990 CONTIENE LOS CAPITULOS RELATIVOS A DISPOCICIONES GENERALES, COMUNICACIONES TERRESTRES, COMUNICACIONES POR AGUA, COMUNICACIONES AERONAUTICAS, COMUNICACIONES ELECTRICAS Y SANCIONES.

LA NECESIDAD DE PROTEGER LAS COMUNICACIONES Y LOS TRANSPORTES, DERIVA DE LA IMPORTANCIA Y LA UTILIDAD DE LOS MISMO; LA RAPIDEZ CON QUE SE DEZPLAZAN LAS PERSONAS Y MERCANCIAS ASI COMO LA GRAN AMPLIACION DE LOS MERCADOS QUE PROPICIAN LAS COMUNICACIONES Y LOS TRANSPORTES.

LOS DELITOS CONTRA LAS VIAS GENERALES DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, SON TODOS AQUELLOS ACTOS UN OMISIONES QUE ATENTAN CONTRA LAS VIAS Y MEDIOS DE COMUNICACION Y QUE SE ENCUANTRAN PREVISTOS EN LA LEY DE LA MATERIA ( ART 524 AL 592 DE LA CITADA LEY.