DIÁLOGO ELECTORAL

DEMOCRACIA Y BUEN GOBIERNO

Expositor: Mag. LUIS BENAVENTE GIANELLA

Trujillo, 17 de mayo 2018

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BUEN GOBIERNO

La definición más frecuente:

1. Proveer servicios públicos con eficiencia y calidad.

2. Promueve la transparencia y una opinión pública libre y responsable.

3. Garantiza salud, educación de calidad, seguridad y bienestar a los ciudadanos.

4. Crear un clima favorable para un crecimiento económico estable.

“Son muy pocos los países y las sociedades que han llegado a conseguir un buen

gobierno en su totalidad”

(Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico - UNESCAP):

Germán de la Garza Estrada:

Ocho características que debe tener un buen gobierno:

Participación – Legalidad – Transparencia – Responsabilidad

Consenso social – Equidad – Eficacia - Sensibilidad

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El buen gobierno debe cuidar que la corrupción sea mínima, escuchar y atender las

demandas de mayorías y minorías, escuchar a los grupos vulnerables, fortalecer la, visión

de Estado para la atención a las necesidades presentes y futuras de la sociedad.

Participación ciudadana. En el proceso de decisiones, directa o indirecta (instituciones o

representantes de la sociedad}. Debe ser informada, organizada y libre de expresión.

Legalidad. Marco legal imparcial; protección de los derechos humanos, especialmente de las

minorías vulnerables. Se requiere un poder judicial independiente con fuerza política.

Transparencia. Las decisiones tomadas se ejecutan de acuerdo a la ley y la información está

a disposición de los ciudadanos afectados por las medidas tomadas.

Responsabilidad. Por eso se llama a sus integrantes funcionarios públicos. Las instituciones

sirven a toda la sociedad y atienden y resuelven los problemas en tiempo razonable.

Consenso. Esto se logra con un esfuerzo de mediación perseverante para unificar criterios.

Equidad. El bienestar de una sociedad depende de que las políticas sean incluyentes, lo que

implica proveer a todos los grupos, especialmente a los más vulnerables, de oportunidades

para alcanzar, mejorar o mantener su bienestar.

Eficacia. El buen gobierno también debe garantizar buenos resultados a la ciudadanía: utilizar

los recursos públicos disponibles con eficacia y honradez.

Sensibilidad. Todo buen gobierno está obligado a ser sensible ante las demandas sociales.

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PERFIL DEL CANDIDATO

PRINCIPAL FORTALEZA QUE DEBE TENER EL CANDIDATO IDEAL A ALCALDE DE

TRUJILLO (RESPUESTA ASISTIDA)

Los tres principales atributos que debe tener el candidato a alcalde ideal de Trujillo son: ser

honesto, estar bien preparado y decir la verdad.

Fuente: Encuesta Vox Populi 20144

NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL CANDIDATO

Sí lo conoce 90%

No lo conoce 10%

No sabe / No opina 0%

Fuente: Encuesta Vox Populi 2014

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VALORACIÓN DEL CANDIDATO

Sobre 90% que lo conoce:

Valoración positiva 71%

Valoración negativa 8%

No sabe / No opina 21%

Fuente: Encuesta Vox Populi 2014

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PRINCIPAL FORTALEZA DEL CANDIDATO (RESPUESTA ASISTIDA)

Sobre 71% de valoración positiva:

Los tres principales atributos positivos del candidato son: representa el cambio, tiene

liderazgo y es honesto.

Fuente: Encuesta Vox Populi 20147

PRINCIPAL DEBILIDAD DEL CANDIDATO (RESPUESTA ASISTIDA)

Las debilidades del candidato no son relevantes porque se encuentran sobre el 8% de

valoración negativa, un porcentaje bastante reducido (solo 27 de 362 entrevistados contestó

que tiene una valoración negativa de él).

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RESUMEN: MOTIVO PRINCIPAL DE VALORACIÓN POSITIVA (RESPUESTA ASISTIDA)

Valores o

fortalezas CANDIDATO X Y Z

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Representa el cambio Está bien preparado Está bien preparado Está bien preparado

Tiene liderazgo Es inteligente Es trabajador Es inteligente

Es honesto Representa el cambio Hace obra Representa el cambio

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Fuente: Encuesta Vox Populi 2014

RESUMEN: MOTIVO PRINCIPAL DE VALORACIÓN NEGATIVA (RESPUESTA ASISTIDA)

Valores

negativos o

debilidades CANDIDATO X Y Z

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Miente Miente Es corrupto

Está mal preparado Es corrupto Está mal preparado

Es corrupto No representa el cambio No representa el cambio

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Fuente: Encuesta Vox Populi 2014

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IMPEDIMENTOS PARA POSTULAR

Solo organizaciones políticas regionales

La ley 20688 elimina a las organizaciones políticas distritales y provinciales, salvo aquellas que

lograron inscribirse hasta 10/01/18, fecha de la convocatoria actual.

Sentenciados

Personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida.

Terroristas, narcotraficantes

Personas condenadas como autoras de terrorismo, apología al terrorismo o tráfico ilícito de

drogas; aun si hubieran sido rehabilitadas.

Corruptos

Funcionarios y servidores públicos condenados a pena privativa de la libertad, efectiva o

suspendida, por delitos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios, aun cuando

hubieran sido rehabilitadas. (Ley 30717).

Nacimiento o residencia en la circunscripción

Para cualquier cargo regional, y para alcalde, haber nacido en la circunscripción electoral para

la que postula, o domiciliar en ella en los últimos dos años, respecto a la fecha de solicitud

para postular.

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ELECCIONES INTERNAS

Elecciones internas de candidatos

Procesos de elecciones internas de candidatos a cargo de elección popular entre los 210 y 135

días calendario antes de la fecha de la elección. Ley de Organizaciones Políticas (Ley 28094).

Elecciones internas obligatorias

Las organizaciones políticas y alianzas electorales están obligadas a realizar elecciones

internas de candidatos, entre el 11 de marzo y el 25 de mayo de 2018. (Ley 30673).

Órgano electoral autónomo

La elección de candidatos a cargos públicos de elección popular se realiza por un órgano

electoral central autónomo, conformado por un mínimo de tres (3) miembros.

Modalidades de elección

Al menos las tres cuartas partes del total de candidatos a consejeros regionales o regidores,

deben ser elegidas de acuerdo con alguna de las tres modalidades establecidas por ley:

a) Elecciones con voto universal de los afiliados y ciudadanos no afiliados;

b) Elecciones con voto universal de los afiliados;

c) Elecciones a través de delegados elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga

el Estatuto.

Apoyo de ONPE

ONPE ofrece apoyo y asistencia técnica a las organizaciones políticas para la elección de sus

candidatos.

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PUBLICIDAD POLÍTICA

Conducta prohibida en la propaganda política

Los candidatos están prohibidos de efectuar entrega o promesa de entrega de dinero, regalos,

dádivas, alimentos, medicinas, agua, materiales de construcción u otros objetos, de manera

directa, o a través de terceros por mandato del candidato y con recursos del candidato o de la

organización política. Estos casos se sancionan con una multa de 30 UIT; si reincide se

excluye al candidato infractor. (Ley 30689).

Franja electoral nacional

Los partidos políticos, organizaciones políticas y alianzas electorales que logren la inscripción

definitiva de candidatos dispondrán de espacio gratuito en canales de televisión de señal

abierta y estaciones de radio, públicos y privados (Ley 27683).

Propaganda electoral

Las organizaciones políticas y sus candidatos pueden contratar propaganda electoral, hasta un

minuto diario en cada estación de radio y televisión de su jurisdicción. (Ley 30689).

Contenidos de la publicidad

Contenido: Partidario / Programático / Personal

Estrategia de comunicación

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FINANCIAMIENTO / DÁDIVAS DE CANDIDATOS

Financiamiento prohibido

Las organizaciones políticas y sus candidatos no pueden recibir aportes de personas naturales

condenadas por delitos contra la administración pública, tráfico ilícito de drogas, minería ilegal,

tala ilegal, trata de personas, lavado de activos o terrorismo. (Ley 30689).

No hay aportes anónimos

Organizaciones políticas y candidatos no pueden recibir aportes anónimos. (Ley 30689).

Aportes a candidatos

Cada aporte en efectivo o en especie que recibe el candidato, de cualquier persona natural

nacional, no debe exceder de las 60 UIT por persona. (Ley 30689).

Aportes bancarizados

Todo aporte privado en dinero que supere una UIT (S/ 4,150), debe hacerse por medio de una

entidad del sistema financiero. (Ley 30689).

Rendición de cuentas en 15 días

Las organizaciones políticas y los candidatos presentan su información financiera de campaña

electoral a la ONPE en un plazo no mayor de 15 días hábiles contados a partir del día

siguiente de la resolución que declara la conclusión del proceso electoral. (Ley 30689).

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Sanción para candidatos que no rindan cuentas

Multa no menor de 10 UIT ni mayor de 30 UIT. (Ley 30717)

Reglas del financiamiento de partidos

Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas.

La verificación y control externos de la actividad económico financiera de las organizaciones

políticas corresponden a ONPE.

Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, de aplicación a los

partidos políticos, alianzas electorales y organizaciones políticas de alcance regional o

departamental, debidamente inscritos en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP).

Rige también para los medios de comunicación social privados y públicos.

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COMPOSICÓN DEL VOTO

REGIÓN LA LIBERTAD - POBLACIÓN ELECTORAL POR PROVINCIA

16

PROVINCIA TOTAL %

Trujillo 706198 54.64

Sánchez Carrión 96338 7.45

Ascope 90619 7.01

Pacasmayo 74320 5.75

Otuzco 66330 5.13

Chepén 63196 4.89

Virú 56683 4.39

Pataz 45880 3.55

Santiago de Chuco 37345 2.89

Julcán 24093 1.86

Gran Chimú 20940 1.62

Bolívar 10546 0.82

1292488 100.00

REGIÓN LA LIBERTAD - POBLACIÓN ELECTORAL POR GRUPOS DE EDAD

17

EDADES TOTAL %

18 - 29 405567 31.38

30 - 44 400147 30.96

45 - 64 335497 25.96

65 a + 151277 11.70

1292488 100.00

REGIÓN LA LIBERTAD - POBLACIÓN ELECTORAL POR SEXO

18

SEXO TOTAL %

Hombre 637563 49.33

Mujer 654925 50.67

1292488 100.00

REGIÓN LA LIBERTAD - POBLACIÓN POR ÁMBITO (URBANO/RURAL)

19

ÁMBITO TOTAL

Urbano 75.49

Rural 24.51

100

REGIÓN LA LIBERTAD - POBLACIÓN POR ÁMBITO (URBANO/RURAL)

20

PROVINCIAS TOTAL % URBANO RURAL % URB % RUR

Trujillo 805409 50.38 785917 19492 97.58 2.42

Sánchez Carrión 135592 8.48 35959 99633 26.52 73.48

Ascope 115652 7.23 101653 13999 87.90 12.10

Pacasmayo 93464 5.85 86805 6659 92.88 7.12

Otuzco 88633 5.54 21010 67623 23.70 76.30

Chepén 75772 4.74 61946 13826 81.75 18.25

Virú 75638 4.73 58044 17594 76.74 23.26

Pataz 73667 4.61 18855 54812 25.59 74.41

Santiago de Chuco 56089 3.51 19753 36336 35.22 64.78

Julcán 32928 2.06 4829 28099 14.67 85.33

Gran Chimú 29400 1.84 6480 22920 22.04 77.96

Bolívar 16570 1.04 5674 10896 34.24 65.76

1598814 100.00 1206925 391889

PROVINCIA DE TRUJILLO - POBLACIÓN ELECTORAL POR DISTRITO

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REGIÓN DE NACIMIENTO DE LOS ELECTORES DE TRUJILLO (RESPUESTA

ESPONTÁNEA)

La población electoral de la provincia de Trujillo es de 706 198, de acuerdo con cifras de

RENIEC al 31 de diciembre de 2013. 78.4% de ellos nació en dicha provincia y 21.6% en

otras provincia del Perú.

El 78.4% de ciudadanos nacidos en Trujillo representa 553 659 electores, mientras el

21.6% que nació en otras provincias del Perú representa 152 539 electores.

Los migrantes representan un porcentaje importante de electores que debe ser tomado

en cuenta en cualquier campaña electoral.

22

PRINCIPAL PROBLEMA DEL BARRIO (RESPUESTA ASISTIDA)

La falta de seguridad ciudadana (41%) es percibido como el principal problema del

barrio. Este es un resultado recurrente en todo el Perú.

La drogadicción y el alcoholismo (16%) surge como el segundo principal problema en el

barrio, debido a que en el barrio se produce el mayor consumo de dichas sustancias. El

municipio tiene la competencia de promover actividades deportivas, recreativas y culturales, y

generar así modos indirectos de enfrentar el problema. Este problema afecta tanto a jóvenes

como adultos.

La acumulación de basura (13%) también es un problema relacionado a la inacción de

algunos municipios de niveles socioeconómicos bajos y muy bajos.

23

PREFERENCIAS ELECTORALES

PROVINCIA DE TRUJILLO – 2014 RESULTADOS DE ELECCIONES MUNICIPALES

24

REGIÓN LA LIBERTAD – 2014 RESULTADOS DE ELECCIONES DE GOBERNADOR

25

REGIÓN LA LIBERTAD – 2016 RESULTADOS DE ELECCIONES PRESIDENCIALES 1

26

REGIÓN LA LIBERTAD – 2016 RESULTADOS DE ELECCIONES PRESIDENCIALES 2

27

REGIÓN LA LIBERTAD – 2016 RESULTADOS DE ELECCIONES CONGRESALES

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Investigamos el presente y planeamos el futuro

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