Democracia y Expresión en la educacion

7/21/2019 Democracia y Expresin en la educacion

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MENOS REPRES IN Y AUTOR I TAR I SMO

Democracia y libertad de expresin en los colegios:entre la represin y el autoritarismo

Un espacio de formacin para el futuro de un pas, se da en las instituciones educativas.

Es aqu donde, adems del entorno familiar, se forjan los rumbos de las sociedades. En

este sentido, en Paraguay se han vivido experiencias orientadas, al menos en teora,

a cambios que permitan una mejor formacin para los jvenes, dentro de marcos

conceptuales que buscan compensar antiguas estructuras totalitarias, como por

ejemplo, la libertad de participacin y expresin y la democratizacin en las escuelas.

Con la llegada de la Reforma Educativa a prin-

cipios de la dcada de los se ha planteado uncambio cualitativo en la manera de entender la rela-cin entre educacin y democracia, apostando a unnuevo modelo de institucin escolar, en trminosde su transformacin progresiva: pasar de la cultu-ra escolar tradicional y autoritaria a una cultura quepromueva el conocimiento y la apropiacin de loscontenidos y valores bsicos de la democracia.

Tanto es as que en los mismos objetivos de laReforma Educativa en Paraguay, se describenexhaustivamente varios puntos sumamenteinteresantes para el cumplimiento de este plan-teamiento. Algunos de ellos revelan claramente lapresencia de todo un espritu democratizador:

C O M P A R T I R J U N T O S

Hacer una lista de aspectos

que definen a una educacin

tradicional y autoritaria y, al lado, inscri-

bir aquellos aspectos que se oponen.

> Formar la conciencia tica de los educandos, de modo

que asuman sus derechos y responsabilidades cvicascon dignidad y honestidad.

> Formar el espritu crtico de los ciudadanos, como

miembros de una sociedad pluritnica y pluricultural.

> Generar y promover una democracia participativa,

constituida de solidaridad, respeto mutuo, dilogo,

colaboracin y bienestar.

> Desarrollar en los educandos la capacidad de captar y

personalizar valores humanos fundamentales y actuar

en consecuencia. Estimular en los educandos el desarro-

llo de la creatividad y el pensamiento crtico reflexivo.

Educacin

innovadora y

democrtica

Educacin

tradicional y

autoritaria


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MS DEMOCRAC IA Y L I BERTAD DE EXPRES IN EN LOS COLEG IOS

La escuela es la principal institucin socia-lizadora de los valores y los conceptos de

la democracia contemplados en nuestraConstitucin Nacional. La escuela tiene

caractersticas que hacen de ella un esce-nario excepcional para la construccinde una cultura democrtica, a saber:

Es el primer espacio de actuacinpblica del nio/a, contra un amplio

espectro de incidencia temporal y espacial, Tiene nexos con otras instituciones exteriores a ella,

Ofrece al estudiante la oportunidad de relacionar-se con una normatividad institucionalizada en laque se especifican sus derechos y deberes.R E C O R D A N D O E X P E R I E N C I A S

Cada participante responder a las

preguntas siguientes, luego,

cada uno (o se puede proceder

a sorteos o participacionesvoluntarias, si el grupo es muy

numeroso) expondr sus respuestas y

se desarrollar un debate

Cmo podra resumir mi experiencia per-

sonal en la escuela, en cuanto a actuacin

pblica? (citar dos o tres hechos vividos

por m en la escuela, que revelan mi pro-

tagonismo como ser social, participantesde un grupo)

Cmo fue para m esa experiencia?

(liberadora - estructurada - represiva)

Explicar por qu.

Cules eran las normas ms frecuentes

impartidas en mi experiencia escolar y

cmo fueron vividas por m?

Hacer un cuadro de la escuela real y

la escuela ideal

En general la escuela mantiene los mismos rasgosautoritarios, de vigilancia y de control con los que

ha operado desde antao; entre estas caractersti-cas se destacan:

> la autoridad incuestionable como caractersticadefinitoria del rol del docente,

> la disciplina como uno de los pilares del funciona-miento de la Institucin Educativa, como instru-mento para garantizar la homogeneizacin y la

normalizacin,> el cuerpo como principal objeto de control, la defi-

nicin estricta de espacios, tiempos y funciones, laadministracin arbitraria de justicia, y

> una juridicidad propia que funciona al margen delestado social de derecho.


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Componentes de la libertadde expresin y organizacin

En los fines y objetivos de la educacin pa-raguaya se expresa que la misma busca la

formacin de mujeres y varones que, en laconstruccin de su propia personalidad, logrensuficiente madurez humana que les permitarelacionarse comprensiva y solidariamente con-sigo mismo, con los dems, con la naturaleza ycon Dios, en un dilogo transformador con elpresente y el futuro de la sociedad a la que per-tenecen, y con los principios y valores en que

sta se fundamente (Paraguay. . Delinea-mientos curriculares, . Pginas. y .)

Ac abordaremos algunas de las polticas en laque se tienen que sustentar una educacin de-mocratica, pluralista, multicultural y multit-nica cuyo componente esencial es la libertad deexpresin, de pensamiento y de organizacin.

. Educacin pblica laica

Una de las caractersticas de nuestra Constitu-cin de que la Iglesia Catlica esta separa-da del Estado. Esto significa que la educacin

pblica es laica, no confesional. Se debe garan-tizar en todos los colegios, pblicos o privados,pero en especial los colegios sustentados por elEstado la libertad religiosa o de pensamiento.Sin embargo en algunas instituciones educa-tivas pblicas siguen promiendo la religincatlica. La profesion de f y el proseletismoreligioso no debe promoverse desde las insti-tuciones pblicas. La enseanza laica quiere

decir que se debe promover la libertad reli-giosa asi como la libertad de pensamiento y lalibertad cientfica.

Artculo

Todo individuo tiene derecho a la libertad deopinin y de expresin; este derecho incluye el

de no ser molestado a causa de sus opiniones,

el de investigar y recibir informaciones y

opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de

fronteras, por cualquier medio de expresin.

Artculo

.En el ejercicio de sus derechos y en eldisfrute de sus libertades, toda persona

estar solamente sujeta a las limitaciones

establecidas por la ley con el nico fin de

asegurar el reconocimiento y el respeto de

los derechos y libertades de los dems, y de

satisfacer las justas exigencias de la moral,

del orden pblico y del bienestar general en

una sociedad democrtica.

Estos derechos y libertades no podrn enningn caso ser ejercidos en oposicin a los

propsitos y principios de las Naciones Unidas.


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P R C T I C A S Q U E

D E B E N D E S A P E R E C E R

P E R O T O D A V A P E R S I S T E N :

En algunas escuelas y colegios pblicos se

da inicio a las clases rezando en la forma-

cin o en el aula. Se utiliza la biblia de la religin catlica para

ensear asignaturas como tica,

La educacin sexual y reproductiva se realiza

desde una perspectiva de la iglesia catlica

omitiendo abordar temas como los mtodos

anticonceptivos diversos, la prevencin de

enfermedades transmisibles sexualmente o

cmo evitar embarazos indeseados.

La educacion pblica supone ademas una propues-ta laicista. Esto quiere decir que se promuevenvalores como la libertad de conciencia, y que se

divulgan, mediante la educacin, una forma degobierno y un sistema de vida democrticos en

los que se exprese el pluralismo social y polti-co del pas; y a respetar plenamente las garan-tas individuales y los derechos humanos detoda persona.La educacin laica es una condicin del desa-rrollo libre de los individuos, pues asegura lalibertad de conciencia de todas las personas,tanto la de quienes adoptan alguna religin

como la de quienes no lo hacen. Ante el Esta-do y ante la ley estas personas son iguales.

.Prcticas democrticas vsImposiciones autoritarias

El derecho a la organizacin estudiantil est ampa-rado por la Constitucin Nacional, y reglamentadopara los centros estudiantiles en la Ley Generalde Educacin (Ley N ./) que establece elderecho a integrar libremente asociaciones, coope-rativas, clubes, centros estudiantiles u otras orga-nizaciones comunitarias, legalmente constituidas(Artculo ). La misma ley establece que las orga-

nizaciones estudiantiles de educacin escolar bsicay media, se regirn por estatutos aprobados por lasautoridades de la institucin, lo que de alguna ma-nera es utilizado como un mecanismo para mante-ner el control de las organizaciones (Art. ).

Como parte de las actividades promovidas desdeel Ministerio de Educacin y Cultura () es quelos colegios tengan centros de estudiantes () pues

aparecen como parte del calendario escolar del .

Artculo : derecho a la asociacin.

En varios colegios se han registrado dificultades para conformar sus centrosestudiantiles, debido a la aplicacin de este artculo.

D E C L A R A C I N A M E R I C A N A

D E L O S D E R E C H O S Y D E B E R E S

D E L H O M B R E

Artculo IV

Toda persona tiene derecho a la libertad

de investigacin, de opinin y de expre-

sin y difusin del pensamiento

por cualquier medio.


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....

>Los directivos y profesores acatan la orden deformar los Centros de Estudiantes pero imponencomo sern conformados los mismos.

>Los directores y profesores deciden quien van a serpresidente del , cmo van a ser las elecciones, qui-nes van a conformar el Tribunal Electoral y cules vana ser las funciones del Tribunal, del presidente,etc.

>En vez de ser un espacio de prcticas democrticasen las instancias de gobierno y representacin,la institucin genera la apata en lo estudiantes,

quienes dejan de creer en la validez de los y porende en la participacin y en la democracia.

>Los jvenes solicitan conformar su , pero los docen-tes les prohben, argumentando que ya hay un proyectode formacin de pensado desde el colegio.

>Generalmente plantean que sea electo el alumno ola alumna que tiene buenas notas, el que se pre-senta con el uniforme completo, el que es obe-

diente, etc.

>Los y las estudiantes perciben que lo que buscanlos docentes es incidir sobre lo que piensan o ha-gan los estudiantes en el ejercicio de sus funcionescomo dirigentes.

>En otros casos se acepta el deseo de los y las es-tudiantes de formar su , pero cuando quieren

reunirse se encuentran con una serie de obstcu-los, las autoridades de las instituciones educativasaceptan las reuniones pero slo en horarios en quelos estudiantes no estn en su mayora .

>Tambin es frecuente la modalidad de que un pro-fesor est al frente de la reunion para interferir enlas decisiones que los estudiantes quieran tomar

>En la prctica a los y las estudiantes les es negada,

con diversas modalidades, la posibilidad de formarsus centros de estudiantes.


En un cuento,verso o cancin

armar la historia del Centro de

Estudiantes que deseamos en los colegios.

P A C T O I N T E R N A C I O N A L D E D E R E

C H O S C I V I L E S Y P O L T I C O S

Artculo

. Nadie podr ser molestado a causa de

sus opiniones.

. Toda persona tiene derecho a la libertad de

expresin; este derecho comprende la libertad

de buscar, recibir y difundir informaciones

e ideas de toda ndole, sin consideracin de

fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en

forma impresa o artstica, o por cualquier otroprocedimiento de su eleccin.

. El ejercicio del derecho previsto en el

prrafo de este artculo entraa debe-

res y responsabilidades especiales. Por

consiguiente, puede estar sujeto a ciertas

restricciones, que debern, sin embargo,

estar expresamente fijadas por la ley y ser

necesarias para:

a) Asegurar el respeto a los derechos o a lareputacin de los dems;

b) La proteccin de la seguridad nacional, el

orden pblico o la salud o la moral pblicas.

Artculo

. Toda propaganda en favor de la guerra

estar prohibida por la ley.

. Toda apologa del odio nacional, racialo religioso que constituya incitacin a la

discriminacin, la hostilidad o la violencia

estar prohibida por la ley.


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MS DEMOCRAC IA Y L I BERTAD DE EXPRES IN EN LOS COLEG IOS MS DEMOCRAC IA Y L I BERTAD DE EXPRES IN EN LOS COLEG IOS

, ,

,

Aunque muy vinculado al derecho a la asociacin,al derecho de reunin y manifestacin, amparado

por la Constitucin Nacional, en su artculo , lopodemos mirar desde dos perspectivas:

Permiso y lugar para las reuniones:En la mayo-ra de los casos la institucin impone obstculospara otorgar permisos de reunin y no siemprese logra un espacio fsico para las reuniones entrecentro y alumnado.

Derecho a manifestarse:Cuando los estudiantes organiza-dos ven la necesidad de manifes-

tarse en situaciones que conside-ran pertinentes, la institucin crea

trabas para ello, utilizando di-versos mecanismos, como por

ejemplo: prohibir la salida delos alumnos para sumarse

a manifestaciones pblicasque los afectan; imponer san-

ciones a aquellos que deseanejercer su derecho a la mani-

festacin; negarles el permisoun da antes, argumentando el

no cumplimiento de burocraciasinstitucionales, etc.

C O M PA R T I R J U N T O S

Escuchamos alguna vez denuncias o reclamos sobre negacin de la liber-

tad de expresin de los estudiantes? Qu pensamos y sentimos, del lado de

quin nos ponemos, por qu? Alguna vez hemos cuestionado las normativas

de los reglamentos con las que no estamos de acuerdo? O de entrada estamos a

favor de las mismas?

Como organizaciones de la sociedad civil, qu podemos hacer para promover espa-

cios de participacin en los colegios?


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Los colegios se rigen por Reglamentos, que en

algunos casos, son anteriores inclusive a la Consti-tucion de (caso colegio Nacional de la Capital),donde antes que plantear de forma clara y respe-tuosa los roles de los actores que hacen a la Escuelacomo comunidad educativa (autoridades, docentes,padres y alumnos) materializan una serie deatropellos a los derechos de los y las estu-diantes, nios y adolescentes, que otorgan

la Constitucin Nacional y los pactos deDerechos Humanos.

En muchos casos estos reglamentos sontotalmente autoritarios, no acordes con unaconvivencia democrtica, elaborados, lamayora de las veces slo por un sector delos miembros de la comunidad educativay muy pocas con la participacin de los y

las estudiantes. Estos reglamentos descono-cen inclusive el orden de prelacin de leyes, queubica a la Constitucin Nacional por encima decualquier otra legislacin nacional, los directivosde las instituciones educativas plantean que lamxima ley son los reglamentos internos y porella se rigen y lo aplican contra los estudiantesrebeldes, maleducados y revoltosos.

Varias instituciones educativas del pas an cuen-tan con reglamentos internos que fueron redac-tados y aprobados durante la dictadura stronista,cuando rega an la anterior Constitucin. Lgi-camente, estos reglamentos contienen aspectosque no son coherentes con las disposiciones de laConstitucin Nacional actual, donde, bsiamentelas restricciones pasan por las prohibiciones a la

organizacin, a la manifestacin o la reunin y lafalta de respeto a la libre expresin de la persona-lidad, entre otros derechos que tiene el joven.


Redactar un modelo de regla-

mento interno con los principios,

responsabilidades, pautas, acuerdos y

actores a quienes debiera involucrar.

:


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El derecho a la educacin plantea, en una de susdimensiones, la no discriminacin por sexo u opcin

sexual, origen poltico, tnico o religioso, ni por con-diciones socioeconmicas. Sin embargo, la realidaddemuestra que ocurre lo contrario. Una forma dediscriminar es estandarizar las formas de pensar,sentir y comportarse dentro del colegio. El hechode salir de ese esquema impuesto, les acarrea unaserie de consecuencias, lo cual genera miedo einseguridad en los y las estudiantes.

>Los profesores les asignan tareas relacionadascon la limpieza, como barrer el aula o limpiar losbaos, exclusivamente a las mujeres.

>En muchos casos, no se les permite a lasjvenes embarazadas seguir asistiendo aclases normalmente.

>Muchas veces son excluidos los alumnos que no

cuentan con uniformes.

. Discriminacin Expresin


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El ms cuestionado de los derechos que reivindi-can los estudiantes: ..que toda persona tiene el

derecho a la libre expresin de su personalidad, a lacreatividad y a la formacin de su propia identidade imagen es tambin el que ms casos de atropelloacumula. Este cmulo de atropellos parte de los re-glamentos internos que no respetan la libre expre-sin de los estudiantes, y s, buscan la uniformidad,no slo en la exigencia irracional de los uniformes,sino tambin en la enseanza que dan en las institu-

ciones donde en la mayora de los casos opinionesque se opongan a las de los directivos y docentes delas instituciones, son calificadas como errneas.

El no respeto de este derecho se produce cuando seasocian la personalidad, la imagen y las formas depensar de los estudiantes, con antivalores, juzgn-dolos por la portacin de cara e ideas y los obligan aadoptar los criterios de vestimenta y pensamiento

de las escuelas y colegios. Las discusiones en tornoa estas situaciones estn vinculadas con el uso dearos,piercings, barba, cabello largo, en el caso de losvarones, teido en el caso de varones y mujeres.

La libre expresin de la personalidad, tambintiene que ver con expresar opiniones de cada unosin restricciones acerca de los problemas que se

dan en el colegio, en el pas y en el mundo, estehecho genera diversas reacciones de parte delos docentes, que en la mayora de los casos sonrepresiones implcitas, desde marcarles a partir deese momento constantemente en su rendimiento,hasta anotaciones por faltarle el respeto al profe-sor, entre otras. El respeto a las autoridades y losdocentes se deber construir como resultado delrespeto al estudiante como sujeto de derechos y

obligaciones, y no solo un depsito que debe serllenado en el transcurso de su paso por la escuela.

Artculo de la Constitucin Nacional.

C O N V E N C I N S O B R E L O S

D E R E C H O S D E L N I O

Artculo

. El nio tendr derecho a la libertad de

expresin; ese derecho incluir la libertad

de buscar, recibir y difundir informaciones

e ideas de todo tipo, sin consideracin de

fronteras, ya sea oralmente, por escrito o

impresas, en forma artstica o por cualquier

otro medio elegido por el nio.

. El ejercicio de tal derecho podr estarsujeto a ciertas restricciones, que sern

nicamente las que la ley previa y sean

necesarias:

a) Para el respeto de los derechos o la repu-

tacin de los dems; o

b) Para la proteccin de la seguridad nacio-

nal o el orden pblico o para proteger la

salud o la moral pblicas.


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Est bien prohibir el uso

de los aritos ypiercinga los varones.

Hay que echarles a las

jvenes embarazadas

de los colegios.

No hace falta obligar

a los alumnos/as autilizar uniformes.

Hay que ayudar a los

estudiantes a formar su

Centro de Estudiantes, pero

ellos deben decidir cmo

hacerlo y a quines elegir.

En este Colegio no sedebe pensar diferente

a lo que dicen los

profesores y directivos

Los varones no pueden usar

el pelo largo en el colegio.

Tanto las mujeres comolos varones pueden barrer,

cocinar, limpiar, planchar,

manejar, estudiar, etc.

El Reglamento Interno

es la mxima ley y no

se puede incumplir.

de acuerdo,

por qu

en desacuerdo,

por qu

Si estamos en desacuerdo, qu

podemos hacer para evitar;

o, de acuerdo, cmo promoversituacin


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En lengua guaran: golpe en la cabeza.

Revertir los hechos y las concienciasque frenan la libertad de expresin

Para lograr una sociedad democrtica y participa-tiva es necesario promover la participacin de los

ciudadanos y ciudadanos, practicando desde losprimeros aos de edad. La escuela es un espaciofundamental para propiciar prcticas democr-ticas que incentiven la participacin ciudadanade nios y nias y adolescentes. Pero para que laescuela sea un verdadero lugar de construccin deliderazgos y ciudadana democrtica es necesariala voluntad de docentes y estudiantes de revisar

sus actitudes, sus prctivas y valores de manera aentablar nuevos relacionamientos

La propuesta de la Reforma Educativa puede sermuy interesante en trminos discursivos, pero larealidad expuesta por los y las estudiantes, revelala necesidad de ir ms all del discurso, y viene alcaso plantear tambin otros debates en torno ala democracia en las escuelas, que demuestra una

tendencia muy fuerte hacia lo que se ha deno-minado la escolarizacin de la democracia.Esta idea expuesta por Castillo ( - ),se refiere al modo en que los mecanismos de-mocrticos formales se trasladan a la escuelay son asumidos como la democracia, sin em-bargo, su carcter es reducido a un conjuntode rutinas propias de una cultura escolar

tradicional y formalista.

La rutinizacin como rasgo de la culturaescolar, contribuye a la circulacin de con-cepciones burocrticas sobre la democraciaen la escuela, promotoras de prcticas queactualizan la democracia formal y represen-tativa, en detrimento de su sentido reno-vador respecto a la manera de participar,

ejercer el poder y mediar la convivenciaentre iguales y diferentes.


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Sera bueno que las instituciones educativas ha-gan una mirada interna a su funcionamiento,pero que tambin analicen qu tipo de ciuda-danos/as estn formando; si desde nuestraformacin nos ensean el miedo y el poder

incontrolable de las autoridades, que no nosextrae que en el escenario nacional le tengamosmiedo a nuestras autoridades y pensemos que nopodemos hacer nada para cambiar eso.

Es importante pensar en estrategias y reivin-dicaciones que logren que efectivamente la de-mocracia se viva en las instituciones educativas,

pero para esto es importante no olvidar, comodice Santos Guerra (), que para que la culturademocrtica penetre en las escuelas es necesarioque se d una profunda modificacin de una seriede discursos, acciones y actitudes que han sidohabituales en el funcionamiento de la escuela.

P A R A R E S P O N D E R Y D E B AT I R . . .

Conocs casos de discriminacin en colegios de parte de lo institucional?,

por qu causas?

Si es que las hubo, qu reacciones se dieron ante ello?

Cul es el concepto de Aspectos Estandarizados?

Cules son los aspectos ms estandarizados, en cuanto a las formas de pensar?

(polticos, religiosos, sexistas, nacionalistas, otros)

Qu factores del entorno social cooperan con mayor fuerza para esos aspectos

estandarizados se consoliden? (la familia, la misma cultura, los principios religiosos,

los medios de comunicacin, otros) Cules sern las razones por las que una chica embarazada se vea despojada,

por ejemplo, de ser abanderada, a pesar de su alto rendimiento acadmico

(morales, sociales, religiosas)

Qu significado tiene para una institucin conservadora el uso de piercings,

el teido de pelo y el pelo largo en los varones?

Conoce algn caso en que los jvenes protestaron, apelando a los principios

constitucionales, ante represiones por el uso de pelo largo,piercingso teido?

Cul es el porcentaje de denuncias por acoso sexual en los colegios?

Si el porcentaje es bajo, cules son las razones?

Y si hay tiempo, pensar en frases que exijan libertad de expresin y democracia en los

colegios, a partir de lo debatido desde la lectura de este folleto.

Democracia y Expresión en la educacion

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