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Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
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DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
El concepto de gestión educativa, surgido en el ámbito de la economía y la
administración, se ha ampliado a diferentes áreas para dar cuenta de la
complejidad del ser humano que es su beneficiario. En este contexto, el presente
Informe da cuenta muy sucintamente de las múltiples acciones que año a año se
enriquecen para mejorar el servicio de atención educativa con énfasis en los
niñas y niños, así como jóvenes y adultos de la comuna de Puchuncaví.
PANORAMA DE LA COMUNA DE PUCHUNCAVÍ
La bella y accidentada realidad geográfica de la Comuna define
características particulares en los catorce establecimientos educativos que,
enmarcados en la legislación vigente, atienden distintos niveles y tipos de
enseñanza.
En la administración, asesoría, supervisión y control del funcionamiento de
los establecimientos, se desarrolla una labor conjunta entre el Ministerio de
Educación y la Municipalidad, quienes atienden aspectos financieros, técnicos,
pedagógicos, sociales, legales y un amplio espectro; en este contexto, y para
hacerse cargo de la actual modalidad de trabajo y sus implicancias, el presente
informe de Gestión, cambia su formato enmarcándose, en la mayor parte de su
extensión en cuatro ámbitos: Gestión de Liderazgo, Gestión Curricular, Gestión
de Recursos y Gestión en Convivencia.
ÁREA GESTIÓN DE LIDERAZGO
Su propósito es potenciar el liderazgo de los equipos directivos de los
establecimientos a través de los lineamientos del Marco de la Buena Dirección,
para ello se formularon Metas Institucionales, como reflejo de las condiciones y
capacidades que deberán administrar los distintos integrantes de la comunidad
escolar para lograr más y mejores aprendizajes en los alumnos.
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Se formularon Metas de Desarrollo Profesional, las que se refieren a los
conocimientos, competencias y habilidades que necesitan ser adquiridas o
perfeccionadas por cada integrante, para garantizar un Desarrollo Profesional
sostenido que permita una conducción efectiva.
Durante 2008, el Estado Chileno finalmente ha reconocido que la Educación
de la población más carenciada es de más alto costo, de allí que se ha legislado
para entregar valiosos recursos focalizados que nos permitirán, primero subsanar
necesidades latentes, pero insoslayables en materia educativa, social y humana;
y a partir de esto alcanzar mejores resultados. Para ello, a través de la Ley Nº
20248 se ha creado la Subvención Escolar Preferencial (SEP), (En el área Gestión
de Recursos se incluye un cuadro de recursos percibidos durante el año 2008).
De esta forma a los recursos de subvención normal y los de otros aspectos
como lo indicado anteriormente, deben señalarse los aportados por el Estado, a
nivel Central o Regional, por las vías de concursos y postulaciones específicas,
siendo por el monto y la relevancia el más importante, el que se refiere al
FONDO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN EDUCACIÓN, el que
se encuentra detallado en el Área Gestión de recursos por un monto de
$97.723127.
Por otra parte, continuando con el trabajo de largo plazo, y con el objetivo
de mejorar y reponer infraestructura en nuestros establecimientos educacionales,
especialmente en los que datan desde mediados del siglo pasado, se obtuvo una
importante inyección de recursos, los que nos permitirán enfrentar de mejor
manera los requerimientos pedagógicos y de infraestructura de cara al siglo XXI y
sus enormes desafíos, situación que se refleja en el área Gestión de Recursos
más adelante.
En el caso de los Proyectos de Educación Técnico Profesional, estos son
complementados con sendos Proyectos de Equipamiento, elementos que llegarán
de acuerdo a un cronograma establecido por el Ministerio de Educación.
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En lo que se refiere a dependencias JEC (Jornada Escolar Completa) del
Complejo Educacional Sargento Aldea y de la Escuela Básica El Rungue, incluye
mobiliario.
A lo anterior, se debe agregar el intenso y desgastador trabajo realizado
con un proyecto de mejoramiento de la Escuela Básica Horcón; Proyectos de
Mejoramiento en la Escuela Básica La Greda, Escuela Básica La Laguna y Escuela
Básica Campiche, todos con amplias posibilidades de obtener financiamiento; en
cambio, el denodado trabajo realizado en torno a la construcción de un
establecimiento digno y pertinente, para la Escuela Amanecer, no tuvo resultados
concretos, por lo que sigue como tarea prioritaria e ineludible.
Por otra parte, y aunque se trata de una gestión eminentemente municipal,
con participación de integrantes del Concejo Municipal, es de justicia mencionar
el mejoramiento de la Multicancha de la Escuela Básica La Laguna y el patio de la
Escuela Básica Pucalán.
Matrícula
La matrícula alcanzada en el año lectivo 2008 en los diferentes niveles
educativos de los establecimientos de la comuna de Puchuncaví, se muestra a
continuación:
Población escolar municipal año 2008 en la Comuna de Puchuncaví
Tipo de enseñanza Nº alumnos Porcentaje
Prebásica 247 9.01
Básica 1551 57.57
Media Humanístico Científico 371 13.77
Media Técnico Profesional 309 11.46
Especial 72 2.67
Adultos 144 5.34
Total 2694 100
Fuente: Declaración subvenciones
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Distribución población escolar año 2008 en la Comuna Puchuncaví
La Ley 19.979 de la Jornada Escolar Completa del Ministerio de Educación,
crea los Consejos Escolares para todos los Establecimientos Subvencionados del
país, como una forma de potenciar la gestión organizacional y pedagógica de
éstos.
Consejos Escolares Formalmente Constituidos
Establecimiento Nº de
Integrantes
Establecimiento Nº de
Integrantes
CGV 5 Esc. Básica Horcón 5
CESA 5 Esc. Básica La Laguna 5
Esc. básica La Greda 5 Esc. Básica Maitencillo 5
Esc. Básica La Chocota 7 Esc. Básica La Quebrada 4
Esc. Básica Los Maquis 5 Esc. Básica Pucalán 4
Esc. Básica Campiche 5 Esc. Básica El Rungue 5
Esc básica El Rincón 5 Esc. Amanecer 5
Las distintas instancias son conducidas y ejecutadas por los recursos
humanos que en el marco de la Legislación Vigente, son autorizados y/o
requeridos, por ejemplo, la dotación docente comunal debe establecerse y
aprobarse cumpliendo distintas etapas técnicas, administrativas, legales y
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formales, todo lo cual posibilita que los establecimientos cuenten con el personal
idóneo; a lo anterior debe agregarse el invaluable apoyo de los asistentes de
educación y de otros profesionales, todos los cuales cumplen una función
insustituible.
En el año recién pasado de acuerdo a los requerimientos , oportunidades y
sobre todo, el interés personal y el espíritu de superación de la mayor parte de
quienes conforman los distintos estamentos del sistema educativo, participaron
de una serie de seminarios, capacitaciones, jornadas de reflexión, microcentros y
otras actividades, en diferentes instancias, como La Asociación de
Municipalidades, Ministerio de Educación a nivel central y regional, parte de lo
cual se muestra en el siguiente panorama:
Seminario y/o Capacitación Entidad que la
imparte
Número de
acciones en el año
Participantes de
Educación
Reunión de Sostenedores DEPROV 10 3 en cada reunión
Reuniones Coord. Redes UTP,
Parvulos, Extraescolar
DEPROV 10 1 en cada reunión
Capacitación U. de Concepción
para párvulos
DEPROV 4 2 en cada reunión
Seminarios con temas
contingentes a Educación
MUNITEL 4 3 en cada reunión
Seminario SEP SECREDUC 2 2 en cada reunión
Seminario Fondo de Gestión SECREDUC 4 2 cada reunión
Seminario Fondo de Gestión MINEDUC NIVEL
CENTRAL
1 4 en cada reunión
Coord. Chilecalifica SECREDUC 4 3 en cada reunión
Seminario ECBI SECREDUC 2 1 en cada reunión
Reuniones con el SR. SEREMI y
JEFE DEPROV
SECREDUC
DEPROV
6 2 en cada reunión
Reuniones de Proyecto Explora PUC Valparaiso 10 2 en cada reunión
Reuniones de coord.. Empresas Codelco-
Corporación
6 3 en cada reunión
Reuniones Técnicas con
diferentes ATE
DAEM 4 En cada reunión
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EVALUACIÓN DESEMPEÑO COLECTIVO
La Asignación de Desempeño Colectivo es un incentivo vigente desde el
año 2005 y busca reconocer el trabajo de los docentes directivos y técnico-
pedagógicos que han avanzado en el cumplimiento de metas de mejoramiento de
su gestión escolar. De acuerdo al reglamento, para efectos del proceso de
evaluación del Convenio de Desempeño Colectivo, el equipo directivo requiere
presentar al sostenedor del establecimiento todos los antecedentes necesarios
para la evaluación de las metas fijadas en su convenio.
Establecimientos en convenio para evaluación
Nº RBD Establecimiento Informe
Implementación
Estado
Evaluación
Nivel
logro
Convenio
Asignación
1 1864 Complejo Educacional
Sargento Aldea
Recibido Concluida 96.60% 20%
RBMN
2 1863 Colegio General
Velásquez
Recibido Concluida 85.63% 10%
RBMN
El Sistema Educativo está obligado crecientemente a enfatizar la búsqueda
de resultados, línea que consecuentemente, define perfiles y características que
permitan realizar cualquier función; más allá de los requisitos legales y formales
emerge como condición principal los niveles de competencia; en este sentido
señalar que tanto las condiciones laborales, como las pecuniarias, están
crecientemente relacionadas con niveles de desempeño, situación que se traduce
en cumplimiento de metas y en evaluaciones.
Durante el año 2008, por primera vez y en el marco de la Legislación
Vigente, los asistentes de educación, se sometieron a un Proceso de Evaluación,
producto del cual, en el caso de la comuna de Puchuncaví, cerca del 80% de
ellos, los mejores calificados, recibieron un bono.
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La Excelencia Académica, es un Reconocimiento que otorga el Ministerio de
Educación a los Establecimientos que cumplen determinados estándares de
calidad; esta medición externa nos dice que diez de los trece establecimientos de
nuestra comuna, se encuentran en ese rango, con el plus de que algunos de
ellos lo han obtenido en varios períodos, incluso algunos como en el caso del
Colegio General Velásquez, lo ha obtenido prácticamente desde que se creó, lo
que resulta altamente estimulante y meritorio, sobre todo si se contrasta con la
imagen normalmente peyorativa que existe en la sociedad con respecto a la
Educación Municipal en general y en particular con algunos establecimientos.
COLEGIOS DE LA COMUNA DE PUCHUNCAVÍ BENEFICIADOS CON SNED
1875 Escuela básica Maitencillo G 192 60%
1868 Escuela básica La Chocota G 182 100%
1873 Escuela básica Horcón G 190 100%
1870 Escuela básica Campiche G 184 100%
1878 Escuela básica El Rungue G 195 100%
1874 Escuela básica La Laguna G 191 60%
1877 Escuela básica Pucalán G 194 60%
1867 Escuela básica La Greda F 189 60%
1876 Escuela básica La Quebrada G 193 60%
1863 Colegio General Velásquez * 0 100%
Como se dijo antes, el Departamento de Educación ejecuta su plan de
acción enmarcado en cuatro líneas, sin embargo, el trabajo de los distintos
funcionarios se entrecruza con varias de ellas de manera que parte del trabajo
puede encontrarse en la línea del liderazgo, de recurso, de convivencia u otro;
de cualquier manera, existe algún grado de especificidad, por ejemplo, en la
relación que se requiere con organismos estatales, territoriales, funcionales y
tantos otros, en particular con los ámbitos del municipio.
Reflejar en cifras todo el trabajo administrativo desde contestar
documentación, atender público, no cabe en este informe pero es necesario
registrar la gestión con Contraloría General de la República (Registro de Decretos,
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entrega de antecedentes, respuestas de observaciones, modificaciones). Durante
el 2008, también se realizaron de acuerdo a la ley trabajos intensos en el trámite
de recursos y pagos de indemnizaciones, preparación, tramitación y ejecución de
proyectos, informes y presentaciones al Concejo Municipal, elaboración y
tramitación del Padem y de la Dotación Docente, ambos procesos requieren una
etapa previa de diagnóstico y recopilación de información, luego la elaboración,
articulación con los establecimientos, aprobación del Concejo Municipal,
levantamiento de observaciones, del Departamento Provincial, del Concejo
Municipal y de los organismos e instituciones ligadas según sea el caso; en este
mismo ámbito la relación con otros organismos, como el Ministerio de Salud que
realiza periódicos y exhaustivos procesos de fiscalización sanitarias en los
establecimientos; misma situación con los controles tanto de aspectos
financieros, de infraestructura y normativos que realizan inspectores y
supervisores del Ministerio de Educación, todas son tareas demandantes de
tiempos y recursos (materiales y humanos) que son invisibles a la vista y
percepción de quienes no conocen el funcionamiento del servicio educativo.
La realidad, en los distintos aspectos de la educación pública, ha cambiado
radical y significativamente en los últimos decenios, mejorando distintos
aspectos, siendo las TIC, probablemente una de las de mayor impacto que en
gran medida ha mejorado y facilitado muchos procesos pedagógicos y
administrativos, pero que paradójicamente también han “Invisibilizado” una cuota
bastante grande de trabajo y al mismo tiempo genera cuotas enormes de
trabajos colaterales, pues casi a diario los funcionarios deben ir informándose y
generando instancias de participación para la comuna en distintos portales como:
• Plataforma del Ministerio de Educación.
• Link Comunidad Escolar (MINEDUC).
• Link Fondo Municipal para mejorar la Gestión en Educación.
• Zona Privada de subvenciones.
• Link Bono de Reconocimiento Profesional.
• Link 15% de vulnerabilidad.
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• Link Idoneidad Docente.
• Link Asistentes de Educación.
• Página de Registro Escolar de Chile.
• Link Planes de Superación.
• Link Desempeño Colectivo.
• Link de la Subvención Escolar Preferencial.
• Página Planes de Mejoramiento Educativo.
• Link Solicitud para Impetrar la Subvención Escolar.
• Página Evaluación Docente.
• Página Evaluación Asistentes de Educación.
• Página INFOESCUELA.
• Link Sistema de Información General del Estudiante (SIGE).
• Página Mercado Público.
• Link Subvención de Mantenimiento.
• Página Acreditación de Perfeccionamiento.
Se debe señalar que para cada una de estas instancias informáticas, se
mantienen claves de privacidad, tanto para el establecimiento, como para el
sostenedor, dependiendo del usuario, pero finalmente, la responsabilidad de la
acreditación de todos los procesos recae ineludiblemente en el sostenedor.
Si bien este sistema mejora la gestión en cierto modo, se debe consignar
que tanto la capacidad de conectividad, como la capacidad de los servidores
contratados por el Ministerio de Educación y otras entidades de gobierno para
sustentar las diferentes plataformas, retrasan el registro y entrega de
información y desmejora la capacidad productiva debido al tiempo que se pierde
al intentar cumplir con el proceso, todo lo cual recarga de más trabajo a todos los
funcionarios, unos más que otros.
ALIMENTACIÓN
Otro factor importante en el Sistema Educativo Comunal es la gestión de
raciones alimenticias, ya que si nuestra principal labor es educativa, no podemos
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desconocer que un alto porcentaje de nuestros alumnos, su mayor fuente de
alimentación en el día a día la recibe en el establecimiento al cual asiste; sin
contar que la falta de esta fuente nutritiva evidencia a la larga graves déficit de
aprendizaje por una mala nutrición.
El Programa de Alimentación Escolar tiene como finalidad entregar
alimentación a los estudiantes de escuelas y liceos municipales y particulares
subvencionados en situación de vulnerabilidad, con el fin de cubrir una parte de
sus necesidades nutricionales diarias, de acuerdo a las recomendaciones de
organismos internacionales, como la Organización Mundial de la Salud.
La dispersión geográfica de nuestra comuna, es una variable que incide
profundamente en la continuidad de estudios básicos, medios y de nivel superior,
es por ello que la Municipalidad de Puchuncaví, a través de su Departamento de
Educación, da acogida año a año a aquellos estudiantes de localidades rurales
que necesitan continuar su educación. El año recién pasado se entregó este
beneficio a un total de 16 alumnos, que se detallan en el cuadro a continuación:
* Casa del Estudiante Rural
Capacidad de Atención
Básica E. Media HC E. Media TP TOTAL
6 6 4 16
AREA GESTIÓN CURRICULAR
Desarrollo Curricular y mejoramiento de los
aprendizajes
Se plantea garantizar a los niños, jóvenes y
adultos, el acceso y permanencia en un sistema
educativo que les asegure conocimientos,
habilidades, destrezas y actitudes necesarias para
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desarrollarse en la vida; lo que implica potenciar en los distintos niveles el
manejo y seguimiento del proceso educativo de acuerdo al Marco Curricular y los
Planes y Programas de Estudios vigentes, entregados por el Ministerio de
Educación, aplicando estrategias de aprender a aprender para poder
aprovechar las posibilidades que ofrece la educación a lo largo de la vida.
Aprender a hacer a fin de adquirir una competencia que capacite al individuo
frente a un gran número de situaciones y a trabajar en equipo. Aprender a vivir
juntos desarrollando la comprensión del otro, Aprender a ser para que florezca
mejor la propia personalidad.
Nuestra comuna imparte educación formal en: Educación Parvularia,
Educación General Básica, Educación Especial, Educación Media Humanístico
Científica, Educación Técnico Profesional y Educación de Adultos y Educación
Especial; la que se ve complementada con programas no convencionales a través
de PMI y Centros educativos rurales, haciendo ingentes esfuerzos para llegar a
toda la población.
De acuerdo a la ley cada unidad educativa, rinde cuenta de su gestión de
manera que en el presente informe, por una cuestión de mayor claridad, se
presenta por las principales modalidades de enseñanza en el entendido que cada
una de ellas en menor o mayor grado transversalizan todo el sistema.
EDUCACIÓN PARVULARIA
Nuestro país ha comprendido la importancia de este nivel educativo que
cimenta un andamiaje sociocognitivo para el aprendizaje en las personas. Los
avances en psicología del desarrollo establecen la gravitancia de un desarrollo
adecuado en la primera infancia, puesto que en esta etapa vital se producen
conexiones neuronales que posibilitarán un avance cognitivo progresivo para los
aprendizajes durante toda la vida.
Por ello se realizan múltiples acciones en la comuna para completar la
cobertura en educación parvularia a través de los Centros Educativos de atención
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en localidades rurales, y se trabaja para profesionalizar la calidad de la atención
mediante una serie de programas que incluyen: financiamiento focalizado para la
atención de párvulos vía proyectos, enriquecimiento de las prácticas pedagógicas
a través del intercambio entre educadoras comunales y con los centros de
estudios superiores, y la regularización de la normativa mediante solicitud de
Reconocimiento Oficial de NT1, en el contexto de la modificación de la Ley de
Subvenciones, que pasa a considerar el primer nivel de transición de esta
modalidad educativa como parte de la subvención tradicional.
Panorama de la Matrícula en Educación Parvularia 2008
MATRÍCULA EDUCACIÓN PARVULARIA 2008
Establecimiento Kinder Pre Kinder Sub total por
curso
Total
H M H M K PK
La Chocota 14 4 8 6 18 14 32
La Greda 6 8 5 8 14 13 27
Horcón 6 4 3 5 10 8 18
La Laguna 3 4 6 7 7 13 20
Maitencillo 9 3 3 2 12 5 17
CGV 24 42 5 3 66 7 74
CESA 17 8 19 15 25 34 59
TOTALES 79 73 49 46 152 94 246
En el 2008 se inició la Evaluación Docente en
Educación Parvularia, 7 educadoras participaron de este
proceso, es por ello que como estrategia de apoyo y por
acuerdo del Comité Comunal de Educación Parvularia,
se realizó un Programa de pasantías entre
establecimientos, en las cuales se evaluó el desempeño
en el aula de las Educadoras de Párvulos, considerando
el Marco de la Buena Enseñanza.
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La Educación Parvularia experimenta un momento históricamente
relevante, luego del reconocimiento oficial como nivel educativo y de la reforma
educativa que se extendió para incluirlo al sistema con un currículum basado en
el desarrollo de habilidades y destrezas.
A través de los años, se han creado y fortalecido modalidades no
convencionales de Educación Parvularia en localidades rurales, y es así como hoy
podemos atender 91 párvulos en siete localidades rurales, como se indica a
continuación:
Nº Establecimiento Matrícula
1 Escuela Básica Los Maquis 12
2 Escuela Básica Pucalán 15
3 Escuela Básica El Rincón 11
4 Escuela Básica Maitencillo 8
5 Escuela Básica La Greda 10
6 PMI La Laguna 20
7 Escuela Básica La Chocota 15
Total 91
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Para que los niños aprendan, su bienestar
tiene que estar garantizado. Los derechos de los
niños deben ser reconocidos, no sólo sus
necesidades. Tienen derecho a tener un cuidado
de calidad y una educación que procure el
desarrollo de su potencial.
Desde el año 2000, se ha incrementado la atención a párvulos en la
modalidad formal del nivel, incluyendo el Primer Nivel de Transición en las
escuelas urbanas que contaban con educación básica. Actualmente, son siete las
localidades que han ingresado a este programa, con un total de 246 párvulos
atendidos durante el 2008, lo que se puede observar en el siguiente cuadro.
Educación Parvularia Formal 20081º y 2º Nivel de Transición
0
10
20
30
40
50
60
70
94PK 13 5 7 13 34 14 8
152K 7 12 66 14 25 18 10
LA LAGUNA MAITENCILLO CGV LA GREDA CESA LA CHOCOTA HORCON
Se debe destacar que la Escuela Básica La Laguna inició la Jornada Escolar
Completa en Educación Parvularia.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
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La gestión en este Nivel Educativo durante el 2008, se expresó en los
estamentos Regional y Provincial a través de la participación en reuniones
mensuales del Área de Educación Parvularia y en sesiones específicas con las
diferentes instancias relacionadas con los párvulos, como es Subvenciones,
JUNJI, JUNAEB, Supervisoras a cargo del Nivel, entre otros.
EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
ENSEÑANZA MEDIA
El Departamento de Educacional Municipal, a través de su Área Técnico
Pedagógica, desarrolló durante el año 2008 diferentes líneas de acción
enmarcada en las políticas educativas nacionales y de acuerdo a la planificación
estratégica del PADEM 2008, desarrollándose programas encaminados a mejorar
la calidad de la educación en los Establecimientos Educacionales de la comuna.
Durante el año 2008 se fortaleció la educación permanente en nuestro
sistema educativo, creando nuevos espacios educativos de formación básica
adulto con oficio en el Colegio General Velásquez de Puchuncaví y el Complejo
Educacional Sargento Aldea de las Ventanas.
Además, en este último establecimiento el equipo directivo y la comisión
Dual, elaboraron el Proyecto de Implementación de una nueva especialidad para
la Formación de un Técnico Nivel Medio en Electrónica.
Promover la participación de la familia, la comunidad, empresas e
instituciones en el proceso educativo, ha sido otras de las líneas de trabajo de
nuestro sistema educativo, lo que permite darle sentido, calidad y pertinencia a la
educación.
GRUPOS DIFERENCIALES INTEGRACION ESCUELA ESPECIAL ESCUELA DE LENGUAJE
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
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Además, hemos desarrollado diversas acciones para trabajar en forma
mancomunada con los agentes sociales y económicos presentes en la Comuna,
en el entendimiento generalizado de que la educación es tarea y responsabilidad
de todos.
La Educación Comunal de Puchuncaví prepara a los niños, niñas y jóvenes
para la vida, desarrollando en ellos competencias cognitivas, afectivas
psicomotoras, valóricas y sociales, logrando con ello una sólida formación basada
en valores de responsabilidad por la persona, el entorno, con conocimientos de
sus deberes y derechos que lo hacen ser libre y capaz de vivir en democracia.
En el trabajo de aula se promueve la incorporación de metodología
innovadora, que potencie el desarrollo de capacidades a través de la
incorporación de estrategias de desarrollo cognitivo, que otorguen al alumno un
rol activo del proceso de enseñanza aprendizaje, facilitando la comprensión, el
aprender a aprender y el aprender a ser.
Para este propósito, la Red de Coordinadores Técnicos Pedagógicos de la
Comuna, desarrolla durante el año 2008 y hasta el 2010 un programa de
seguimiento de la implementación curricular en los establecimientos, que implica
aplicar en cada colegio estrategias de implementación curricular, evidencias de
los procesos implementados y un seguimiento y evaluación a nivel comunal.
En el nivel de Educación Básica cada vez de manera más recurrente, nos
hemos encontrado con la necesidad de diagnosticar a aquellos niños(as) de bajo
rendimiento académico, resultado de ello, se han creado grupos de atención
diferencial para apoyar a aquellos alumnos que presentan algún problema
específico de aprendizaje.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
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ATENCIÓN GRUPOS DIFERENCIALES
ESTABLECIMIENTO NIÑOS (AS) ATENDIDOS
La Greda 30
CESA 30
CGV 30
Total 90
Complementado lo anterior, se trabaja con el Programa Ministerial de
Integración en DM e Integración en Lenguaje, en donde se inserta a un curso
común a niños y niñas que presentan alguna discapacidad intelectual o de
lenguaje, pero reciben apoyo específico con especialistas del Área.
COBERTURA INTEGRACIÓN 2008
ESTABLECIMIENTO DM LENG TOTAL
Escuela Básica Maitencillo 1 1
Escuela Básica El Rungue 4 4
Escuela Básica Campiche 1 1
Escuela Básica La Greda 1 1
Escuela Básica La Chocota 3 3
Escuela Básica Horcón 6 6
Colegio General Velásquez 10 4 14
Complejo Educ. Sgto. Aldea 9 5 14
TOTALES 35 9 44
En esta línea de trabajo con la diversidad, se encuentra enmarcado el
trabajo que realiza la Escuela Amanecer, en donde se atienden niños (as) con
discapacidad mental en niveles de Educación Parvularia, Básico y Talleres
laborales, además de la escuela de lenguaje con el nivel de Educación Parvularia.
En el siguiente cuadro se muestra la cobertura obtenida el año 2008.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
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LENGUAJE DEFICIENCIA MENTAL TOTAL
ESTABLECIMIENTO K PK MM Pre
Básica
Básica
5
Básica
7
Básica
9
Nivel
laboral
H M H M H M H M H M H M H M H M H/M AMANECER
8 3 11 2 6 1 5 0 7 2 9 1 4 4 5 4 72
La articulación de esta unidad educativa con la comunidad, ha permitido
inaugurar un nuevo taller con herramientas de tornería y herramientas menores,
además de la implementación del taller de cocina, gracias a los aportes de
empresas y particulares, así como los apoderados de esta escuela.
En el trabajo interactivo de los docentes, se espera que se articulen las
redes internas a través de los Grupos Profesionales de Trabajo (GPT), y las redes
de escuelas a través de los Microcentros, reuniones Técnicas Comunales y
Consejo de Directores, la red de Orientación para desarrollar en conjunto los
Proyectos Educativos Institucionales (PEI), las redes por área de aprendizaje
(Educación de Adultos, Inglés) y el Proyecto Educativo Comunal.
Indicadores en Enseñanza Básica
El complejo proceso educativo, en muchos aspectos de carácter cualitativo,
debe reflejarse en indicadores concretos que nos entreguen información para
tomar medidas correctivas o meliorativas durante y al final del proceso año
lectivo.
Estos indicadores son datos duros, que no reflejan exhaustivamente la
complejidad del proceso educativo, pero que constituyen referencias a considerar
para evaluar la eficiencia terminal en el desempeño escolar:
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
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Puntaje SIMCE evolución años 2006 – 2007
Puntaje SIMCE, año 2006- 2007
En el 2008 el Ministerio de Educación inicia un nuevo programa, ”Inglés
Abre Puertas”, programa que tiene como objetivo principal la interacción de los
alumnos de enseñanza básica y media con personas angloparlantes, que les
permitan familiarizarse y sensibilizarse con el idioma inglés. Nuestra comuna fue
favorecida con 4 cupos, para los cuales se gestionó con familias de la comunidad
para recibir a estos voluntarios en sus hogares, permitiéndoles recibir además, un
pequeño aporte monetario.
Cuarto
Básico
Cuarto Básico
Puntaje
prom 2006 puntaje prom
2007 Nombre del
Establecimiento RBD
Depend
encia Área LENG MAT COM LENG MAT COM
Colegio General José
Velásquez Borquez 1863 Munic.
Urban
o 263 248 258 236 223 235
Complejo Educacional
Sargento Aldea 1864 Munic
Urban
o 243 247 258 228 213 222
Escuela Básica Campiche 1870 Munic Rural 255 243 259 207 226 227
Escuela Básica El Rincón 1871 Munic Rural 227 202 238 256 235 226
Escuela Básica El Rungue 1878 Munic Rural - - -
Escuela Básica Horcón 1873 Munic Rural 239 236 261 249 257 259
Escuela Básica la
Chocota 1868 Munic Rural 276 264 263 267 275 282
Escuela Básica La Greda 1867 Munic Rural 240 263 260 218 210 224
Escuela Básica La Laguna 1874 Munic Rural 251 233 240 222 213 227
Escuela Básica La
Quebrada 1876 Munic Rural - - - - - -
Escuela Básica Los
Maquis 1869 Munic Rural - - -
281 - -
Escuela Básica
Maitencillo 1875 Munic Rural 252 242 258 264 236 242
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 203 -
Programa Inglés Abre Puertas 2008
ESTABLECIMIENTOS BENEFICIADOS VOLUNTARIOS FAMILIAS DE
ACOGIDA
Escuela básica La Laguna 1 1
Escuela básica Maitencillo 1 1
Colegio General Velásquez 1
Complejo Educacional Sargento Aldea 1 1
La necesidad de mejorar la calidad de los aprendizajes y existir la
necesidad de un mayor apoyo pedagógico en el Primer Año Básico, en cursos
numerosos, se logró implementar el PROGRAMA AYUDANTES PARA PRIMER AÑO
BASICO, en el Complejo Educacional Sargento Aldea. Teniendo así una ayudante
para el proceso pedagógico.
La capacitación siempre está presente en la actividad docente,
respondiendo a las necesidades pedagógicas que se van presentando de acuerdo
a los cambios sociales y tecnológicos, que intensamente afectan a nuestros
alumnos. Esta necesidad se hace más notoria en las escuelas rurales, que por su
misma condición, hace más difícil acceder a algunos programas de
perfeccionamiento y capacitación. En el año 2008, el ministerio de Educación
implementó el programa Enseñanza de las Ciencias Basada en la Indagación
(ECBI), del cual fue partícipe el Microcentro Amancay, en una primera etapa de
sensibilización y seguimiento, para posteriormente acceder a capacitaciones
específicas y reconocidas por el CPEIP.
ECBI 2008 Microcentro Amancay
ESTABLECIMIENTO DOCENTES
PARTICIPANTES
ETAPA
Escuela básica El Rincón 4 Sensibilización y seguimiento
Escuela básica La Quebrada 1 Sensibilización y seguimiento
Escuela básica Pucalán 2 Sensibilización y seguimiento
Escuela básica El Rungue 4 Sensibilización y seguimiento
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 204 -
La innovación también siempre está presente en el sistema educativo
comunal, es así como la Escuela Básica La Greda, participa del programa
“Insertemos el programa GLOBE en nuestra escuela a través de una central de
metereología”, en donde gracias a la instalación del programa en la escuela, ha
permitido capacitar a 10 docentes y 10 alumnos monitores, en el manejo de los
instrumentos en técnicas de emisión de informes meteorológicos diarios y en
lecturas GPS. Este programa se ha instalado dentro de los programas de estudio
en asignaturas pertinentes. Como primeros productos de este sistema de
monitoreo, se ha entregado un informe de la comunidad educativa, por parte del
establecimiento, con la ubicación geográfica de cada unidad educativa con el
sistema GPS. Además de fomentar la conciencia medioambiental frente a temas y
problemáticas pertinentes, con la comunidad escolar, pobladores y vecinos del
sector.
El mejoramiento de los aprendizajes se ha constituido en una tarea
prioritaria, aunque altamente compleja, por los distintos factores que influyen, en
cualquier caso, el primer paso y fundamental, para avanzar en esa meta tiene
que ver con la comprensión y velocidad lectora, para lo cual, y con el objeto de
tomar medidas congruentes, en una planificación flexible, pero contextualizada,
conocer en su basta y profunda dimensión el estado real en el que se encuentran
nuestros educandos, para lo cual se realizó un diagnóstico de 1º a 8º en
Comprensión Lectora, en el cuadro siguiente una muestra de los resultados
correspondiente al primer año de Educacion general Básica.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 205 -
Evaluación comprensión lectora 1er. año básico
Porcentaje de alumnos con rendimiento lector Muy Bu eno. Primer ciclo básico
Comuna de Puchuncaví 2008
33%
18%14% 13% 13% 11%
0% 0%4%
10%15%16%
24%
0%5%
10%15%20%25%30%35%
1.-Pucalán
2.-La C
hocota
3.-La Laguna
4.-Gral. V
elás
5.-S.Aldea
6.-Mainten
7.-Los M
aqu
8.-La G
reda
9.-El C
ampi
10 .-Horcón
11.-El R
incón
12.-La Q
ueb
13.-El R
ungue
Porcentaje de alumnos con rendimiento lector Bueno . Primer ciclo básico
Comuna de Puchuncaví 2008
25%
19% 17%13%
10%
0%6%
16%20%20%20%
21%22%
0%5%
10%15%20%25%30%
1.-Pucalán
2.-La C
hocota
3.-Horcón
4.-Los M
aqu
5.-S.Aldea
6.-El R
incón
7.-El C
ampi
8.-La G
reda
9.-Gral. V
elás
10 .-La Laguna
11 .-Ma in ten
12 .-El R
ungue
13 .-La Q
ueb
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 206 -
Porcentaje de alumnos con rendimiento lector Acepta ble . Primer ciclo básico
Comuna de Puchuncaví 2008
28% 28% 27% 25% 24% 23%11%14%
20%21%22%31%
50%
0%10%20%30%40%50%60%
1.-La Q
ueb
2.-La Lagun
a
3.-Gral. V
elás
4.-El R
incón
5.-Los M
aqu
6.-Puc
alán
7.-Mainten
8.-La G
reda
9.-El C
ampi
10 .-S.A
ldea
11 .-La C
hocota
12 .-Horc
ón
13 .-El R
ungue
Porcentaje de alumnos con rendimiento lector deficiente. Primer ciclo básico
Comuna de Puchuncaví 2008
18%
34% 38% 39% 40% 43% 47% 48% 48% 50% 52% 55%
83%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
1.-P
ucalá
n
2.-L
a Cho
cota
3.-L
a La
guna
4.-G
ral .V
elás
5.-L
os M
aq
6.-S
.Alde
a
7.-L
a Gre
da
8.-E
l Rinc
ón
9- C
ampic
he
10.-L
a Que
b
11.-M
ainten
12.-H
orcó
n
13.-R
ungu
e
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 207 -
Indicadores en Enseñanza Media
En este nivel de enseñanza, los temas de calidad y equidad se acentúan,
complejizándose con otros elementos de la condición etárea de los estudiantes y
de la cultura contemporánea marcada por la globalización, la segregación y la
competitividad; de manera que urge estudiar y aplicar soluciones remediales
innovadoras e incluyentes.
En los cuadros siguientes se encuentran datos sobre los indicadores más
difundidos en el Sistema Escolar, y que si bien demuestran distintos grados de
avances o retrocesos, en todos los casos señalan la necesidad de seguir
enfatizando alternativas y condiciones que permitan mejorarlos.
RESULTADOS SIMCE 2006 Segundo Medio
Puntaje promedio Nombre del
Establecimiento RBD Dependencia Área LENG MAT
Colegio General ‘José
Velásquez Bórquez’ 1863 Municipal Urbano 239 247
Complejo Educacional
‘Sargento Aldea’ 1864 Municipal Urbano 244 236
Promedio Comunal 242 242
Promedio Urbano Comunal 242 242
Promedio Rural Comunal
Promedio regional todos los establecimientos 255 252
Promedio nacional todos los establecimientos 254 252
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 208 -
LENGUAJE MATEMÁTICA
RESULTADOS PSU 2008 N PROM MAX MIN
COLEGIO GENERAL JOSÉ VELÁSQUEZ
BÓRQUEZ (TÉCNICA)
TÉCNICA Y
SERVICIOS MUN 16 398,28 545,5 238,5
COMPLEJO EDUCACIONAL SARGENTO
ALDEA COMERCIAL MUN 24 419,81 552,5 308
En este nivel de Enseñanza, en especial en el Área Técnico Profesional,
anualmente se deben realizar gestiones a nivel de empresas, tanto de la comuna,
como de la región, para conseguir los cupos de práctica, ya que de ello depende
la titulación de los alumnos que optan por este sistema educativo. Es así que en
el año 2008, entre ambos liceos se gestionó con 39 empresas, situación que se
presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro alumnos en práctica profesional y titulados
EDUCACIÓN DE ADULTOS
En la actualidad existe consenso social, académico y político sobre que el
umbral de 12 años de escolaridad es el mínimo que se requiere para ejercer
ciudadanía en el siglo XXI, obtener un empleo digno y convivir civilizadamente
para contribuir a la productividad de Chile en el contexto de un mundo
globalizado.
Se manifiesta así la expresión de una doble voluntad: garantizar el derecho
de todas las personas a la educación como parte de sus derechos ciudadanos y
apoyar la construcción de un sistema de educación de personas adultas que
cautele el logro de aprendizajes, equiparándolo a los otros niveles del sistema
escolar.
ESTABLECIMIENTO CANTIDAD
EMPRESAS
CUPOS DE PUESTOS
PRÁCTICA
ALUMNOS
TITULADOS
Complejo Educacional Sargento Aldea 18 93 77
Colegio General Velásquez 21 30 12
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 209 -
La reforma curricular abre nuevas
perspectivas a la Educación de Adultos,
amplía su visión y su papel en la sociedad,
relacionándola con el concepto de Educación
Permanente “que abarca toda la vida de las
personas y todos los ámbitos en que ésta se
desarrolla, y adquiere cada vez más
relevancia en un mundo globalizado, en que
la información y el conocimiento crecen en
forma acelerada, y donde cada persona
debe prepararse constantemente para actuar en un entorno que le exige
progresivamente mayor dominio de conocimientos, habilidades y actitudes”.
En el marco de la educación permanente y de los aprendizajes continuos,
la EDA se erige como una de las líneas de acción del Estado para el desarrollo de
la justicia social, la inserción laboral y como espacio de oportunidades para las
personas que han tenido dificultades en su vida temprana.
Ser analfabeto es causa de marginación social para cualquier persona y,
si a esto se suman otros factores propios de la edad avanzada, estamos frente a
casos de segregación y debilidad social aguda. Las personas adultas necesitan ser
lo más independientes posibles, para realizar actividades tan básicas como leer
los recorridos de los microbuses, conocer el nombre de las calles, descifrar el
titular de un diario en el quiosco, votar con seguridad en las elecciones, estampar
su firma en sus trámites previsionales y acceder a beneficios que desconoce.
Después de más de un decenio de atención en múltiples localidades - lo
que ha incidido significativamente en el incremento del nivel educativo comunal -
la educación de adultos de la comuna se ha focalizado y experimenta un período
de adaptación a los nuevos usuarios.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 210 -
Es por ello que durante el 2008 han completado sus estudios secundarios
adultos jóvenes en las localidades de La Laguna, Puchuncaví, La Greda, Las
Ventanas y Horcón, cerrando todo un ciclo en algunos de estos establecimientos.
El perfil del Estudiante Adulto ha variado
significativamente durante el último lustro; a saber, es
en general de un grupo etáreo entre los 18 y los 25
años de edad, con deserción escolar por embarazo
prematuro, disrupción social, quiebre familiar, repitencia
reiterada, desadaptación cronológica, etc., quien desea retomar sus estudios a
instancia personal, familiar o laboral.
Una manera de apoyar el esfuerzo y compromiso que desarrolla el adulto
estudiante y trabajador, es la gestión de beneficios a través de la Junta Nacional
de Auxilio Escolar y Becas, JUNAB, la que se expresa en raciones alimenticias
que recibieron beneficiarios del programa, así como la tramitación de la Tarjeta
Nacional Estudiantil que les posibilita transportarse a un precio más económico;
además, como un modo de reconocimiento y estímulo, también pudieron acceder
en un 100% a la Beca PSU, que otorga esta misma institución para los alumnos
del 2º Ciclo de Educación Media de Adultos y algunos a la tarjeta.
COBERTURA EDUCACION ADULTOS 2008
0
50
100
BASICA
1ER. CICLO
2º CICLOBASICA 16 0 0 0 5
1ER. CICLO 0 0 53 15 0
2º CICLO 0 60 0 0 0
DECRETO 2º C. DEC. 1º CICLO ETEA CONTIGO
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 211 -
A nivel comunal, el año recién pasado se conformó la Red de Educación de
Adultos, en la cual docentes que se desempeñan en el nivel, se reunieron en
forma mensual, realizando análisis, evaluación y proyecciones del trabajo de
educación de adultos en la comuna.
Una de las variables recurrente en todas las
sedes de adultos en donde se realizó una evaluación,
fue la necesidad de continuidad en temas de
perfeccionamiento de los profesores y capacitación
para los estudiantes, una vez terminado el proceso de
certificación en Educación Básica y Media. Esto
corrobora la visión del Departamento de Educación, ya que en los últimos años se
ha nivelado a una gran cantidad de adultos, que son potenciales beneficiarios de
cursos de capacitación pertinentes a la realidad laboral de la zona.
La Red Comunal de Adultos permitió además, capacitarse y unificar
criterios frente al nuevo Marco Curricular, contando para ello con asesoría de
supervisores de Educación de Adultos de la Dirección Provincial de Educación.
La Educación de adultos Comunal, ha sido la respuesta en algunos casos, a
situaciones de tipo social y emocional que han afectado a nuestros alumnos de
Educación Básica y Media diurna, completando o regularizando así sus estudios.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 212 -
Cada Unidad Educativa, al término de su Año Escolar, integró en las
diversas Ceremonias de Finalización, a los participantes del Programa de
Educación Básica y Media de Adultos, para recibir la esperada certificación que
con gran esfuerzo y sacrificio lograron en el 2007.
Evaluación del Desempeño Docente
Como parte de la estrategia de difusión
de resultados de los Establecimientos
Educacionales, durante el período 2008 se
realizaron una serie de actividades como: la
Ceremonia de Reconocimiento a los alumnos
destacados por su rendimiento en el SIMCE de
4º año básico, Ceremonia del Día del Profesor
donde se destacaron a los docentes que
producto del proceso de Evaluación docente 2007 fueron evaluados Competentes
y Destacados.
Entonces está clara la relación resultados v/s labor docente, tanto así, que
el Ministerio de Educación postula que el 80% de los aprendizajes de los alumnos
estaría supeditado al desempeño del profesor dentro de la sala de clases; en este
contexto, se ha implementado un sistema de evaluación del desempeño docente
tendiente a colaborar en el mejoramiento y perfeccionamiento contínuo de los
profesionales de la educación.
En la Evaluación del Desempeño Docente 2008, se evidencia un
mejoramiento cualitativo y cuantitativo (excepto dos casos insatisfactorios por su
negativa a evaluarse); lo anterior se refleja en los cuadros y gráficos siguientes:
Comuna Destacado Competente Básico Insatisfactorio
Insatisfactorio
por Art. 36,
Ley 20.079
Evaluación
Objetada
TOTAL
Docentes
evaluados
Puchuncaví 18 28 9 0 2 0 57
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 213 -
Con el fin de fortalecer la calidad de la educación se ha creado la
Asignación Variable por Desempeño Individual, a través de la Ley Nº 19.933 del
12 de febrero de 2004, que reconoce y premia a los docentes del sector
municipal que hayan sido evaluados con un nivel de desempeño Destacado o
Competente. Durante el año 2008, tienen derecho a postular a esta asignación
los docentes que hayan obtenido dichos niveles de desempeño en el proceso de
Evaluación del Desempeño Profesional Docente 2005, 2006 y 2007, que no hayan
rendido la Prueba de Conocimientos Disciplinarios y Pedagógicos correspondiente
a esta asignación.
La postulación a la Asignación Variable por Desempeño Individual es de
carácter voluntario, y contempla la rendición de una Prueba Escrita de
conocimientos disciplinarios y pedagógicos correspondiente a su ciclo y subsector
de aprendizaje. Este instrumento ha sido construido sobre la base de los
Estándares de Desempeño Docente establecidos en el Marco para la Buena
Enseñanza.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 214 -
Profesores que obtuvieron el AVDI 2008
• Alfonso Araus Maturana
• Celia Bernal Arancibia
• Nancy Bernal Fernández
• Juan Figueroa Aguilera
• Verónica Figueroa Vera
• Alexis Herrera Díaz
• Miguel Infante Guzmán
• Augusto Naranjo Lobos
• Verónica Plaza Pistán
Programa de orientación comunal
El objetivo de este programa es entregar a nivel comunal que permita
desarrollar estrategias de mejoramiento valórico, social y de orientación
profesional laboral a los alumnos de nuestra comuna.
Además entregar a los niños y niñas, jóvenes en riesgo social y comunidad
escolar en general, la atención profesional que permita contribuir a fortalecer una
sana interrelación al interior de la escuela y con el entorno familiar.
Durante el año 2008, este programa está coordinado desde el
Departamento de Educación, conformándose un equipo multidisciplinario con 4
orientadores, Psicóloga, Asistente Social, quienes coordinan actividades con otros
estamentos para generar un servicio a los alumnos, padres, apoderados.
Entre las actividades desarrolladas está:
• Atención de 100 alumnos del Programa Pro-retención con
acompañamiento, apoyo Psicológico y social
• Coordinación de actividades de redes de apoyo a la educación Conace,
Salud.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 215 -
• Orientar a los alumnos de octavo y cuarto año medio para las opciones de
estudios y actividades laboral
• Pasantías y visitas a establecimientos de educación superior
• Inscripciones PSU
• Inscripciones Becas entregadas por el Estado.
• Becas de práctica profesional
• Atención de alumnos derivados por problemáticas riesgo social, deserción
escolar, violencia intrafamiliar, etc.
• Entregar atención Psicosocial y orientación a niños y niñas y jóvenes de la
comuna, para diagnóstico, seguimiento y/o derivación a redes de apoyo.
ÁREA GESTIÓN CONVIVENCIA ESCOLAR
Su propósito es incorporar al Sistema Educativo a niños jóvenes y adultos
a través de la creación de diferentes espacios educativos que les permita lograr
una educación permanente.
El proceso Educativo con sus múltiples facetas y componentes se desarrolla
principalmente al interior de la sala de clases, sin embargo, un elemento
sustantivo son las Actividades Curriculares de Libre Elección, que con su amplia
gama de posibilidades ofrece una oportunidad para que niñas y niños puedan
desarrollar sus gustos e intereses, en un gran número de talleres, grupos y
clubes que plantean alternativas deportivas, recreativas, culturales, cívicas y
otras.
Esta actividad, tradicionalmente ligada a la Escuela y centrada en los
estudiantes, se ha complementado con las Escuelas Abiertas a la comunidad y las
actividades en conjunto con Empresas, todo lo cual le da una riqueza especial y
distintiva al proceso educativo, incluso a la familia.
Las Actividades Curriculares de Libre Elección, no sólo ofrecen a los niños y
niñas qué hacer en el tiempo libre, sino que éstas promueven un positivo sentido
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 216 -
en ellos como personas y decrecen las posibilidades de deserción del Sistema
Escolar.
Así mismo, ofrecen a los niños un ambiente formativo seguro y posibilita
la conexión positiva con la escuela. Las actividades extracurriculares también
dan la oportunidad a los estudiantes que no participan en los deportes
tradicionales, para mejorar sus habilidades y destrezas integrándose a otras
alternativas.
Los niños y niñas que no están interesados en fútbol, tenis o básquetbol,
tienen otras oportunidades a través de actividades de su interés, con una amplia
variedad de temas, lo que facilita a los alumnos(as) la oportunidad de participar,
respetando así la pertinencia cultural y la condición etárea de cada uno de ellos,
sin perder de vista la integración comunal.
Los padres pueden alentar a sus hijos a participar en las actividades
extracurriculares participando ellos mismos; todos nuestros establecimientos
integran al apoderado y a la comunidad en el trabajo extraescolar. En las
escuelas rurales es común ver a agentes de la comunidad integrados a trabajar
como monitores, para transmitir la cultura local.
El Programa Comunal de Actividades Curriculares de Libre Elección,
permite desarrollar factores de protección en los niños(as) que en el futuro
ayudan en la prevención del consumo de drogas, siendo el medio por el cual se
desarrolla la autoestima, y con ello, la capacidad de enfrentar la adversidad para
triunfar en la vida. Aquí se fomenta el trabajo en equipo, el liderazgo y la toma
de decisiones.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 217 -
Actividades Extraprogramáticas 2008Enseñanza Media
0
50
100
150
200
ALUMNOS 50 60 44 10 50 30 30 190
CUECAENCUENTR
O CAMPEONA
TO DE TENIS DE
MESAATLETISMO VOLEIBOL
BASQUETBOL
AESGENER
Las líneas de acción en esta área son muchas, indicaremos las de mayor
relevancia:
La movilización Municipal beneficia directamente a los alumnos que deben
trasladarse a los distintos establecimientos educacionales de la comuna.
Traslados:
• La Laguna – Maitencillo – El Rungue – Puchuncaví al C.E.S.A. Las Ventanas
• Puchuncaví – El Rincón al C.G.V. Puchuncaví
• Los Maquis – Pucalán al C.G.V. Puchuncaví
• Melosillas – Los Maitenes al C.G.V. Puchuncaví
• Traslado alumnos internado municipal a La Quebrada
• Traslado alumnos escuela Amanecer (Localidades: La Laguna, Maitencillo,
El Rungue, Potrerillos, Los Maquis, Pucalán, Campiche, La Greda, Las Ventanas y
Horcón)
CAMPAMENTOS Y ESCUELAS DEPORTIVAS
Escuelas Abiertas de Verano. Este trabajo se extiende ya por ocho años,
teniendo una buena acogida en las familias y en la comunidad en general, dando
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 218 -
respuesta a las necesidades y requerimientos de los niños y niñas de las escuelas
rurales y urbanas municipalizadas.
Este proyecto permite desincentivar el trabajo infantil y el abandono
familiar por trabajo de los padres, además de disminuir el riesgo nutricional al
que se enfrenta la población infantil una vez que finaliza el año escolar, por no
tener recursos para una alimentación mínima y equilibrada. APORTE TOTAL
$2.911.500.
Escuelas Deportivas abiertas a la Comunidad. Durante el 2008 se
realizó en las escuelas de El Rungue, Campiche y La Greda. El objetivo principal
es que el adulto y adulto mayor cuenten con espacios deportivos y recreativos
para mejorar su calidad de vida y para los niños y jóvenes tengan un lugar donde
practicar distintos deportes los fines de semana, todo esto apoyados por
profesionales del área de la educación física.
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (P.A.E.)
El PAE tiene como finalidad entregar alimentación a los estudiantes de
escuelas y liceos municipales y particulares subvencionados en situación de
vulnerabilidad, con el fin de cubrir una parte de sus necesidades nutricionales
diarias, de acuerdo a las recomendaciones de organismos internacionales, como
la Organización Mundial de la Salud.
PAE Fluorado: a partir de agosto del 2005, se entrega flúor a través de la
leche del desayuno.
¿Quiénes tienen acceso?
Los alumnos y alumnas de:
• prebásica hasta 4º medio.
• establecimientos municipalizados o particulares subvencionados.
• riesgo de abandonar sus estudios.
• son seleccionados de acuerdo al SINAE.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 219 -
Los establecimientos con:
• grado de vulnerabilidad socioeconómica medido por el IVE (índice de
vulnerabilidad escolar)
BECA JUNAEB PARA LAPSU
La finalidad es contribuir a la igualdad de oportunidades en el acceso a la
educación superior, a través de una subvención para la PSU destinada a
estudiantes en condiciones de vulnerabilidad socio económica y que deseen rendir
la prueba.
¿En qué consiste la beca?
Es un subsidio del estado que contempla el pago total o parcial del arancel
a la prueba de selección universitaria (psu) vigente para el año.
Alumnos beneficiados:
193 alumnos con 100% = $4.150.000.
PROGRAMA SALUD ESCOLAR (P.S.E.)
Su objetivo es mejorar la salud de escolares de enseñanza pre-básica,
básica y media, de escuelas municipales y particulares subvencionadas,
resolviendo problemas de salud vinculados con el rendimiento e inserción escolar,
favoreciendo su calidad de vida y su acceso equitativo al sistema educacional.
Durante el año 2008 se entregó atención y tratamiento gratuito en las siguientes
especialidades:
• Otorrino: diagnóstico y tratamiento de la hipoacusia.
• Ortopedia: diagnóstico y tratamiento de escoliosis.
• Oftalmología: diagnóstico y tratamiento de la disminución de la agudeza
visual.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 220 -
Entrega gratuita de lentes, audífonos, corsés, kinesiterapia, medicamentos
y exámenes de diagnóstico: audiometrías, radiografías y otros exámenes que
requieran los alumnos.
Atención realizada en:
Oftalmología Columna Otorrino
Alumnos control 121 42 34
Alumnos ingreso 155 22 109
Recepción lentes 67
Radiografías columna 8
Corse 2
Audífonos 2
BECA “TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES”
(TIC)
La Beca “Tecnología de la Información y las Comunicaciones” TIC, es una
iniciativa impulsada por la Presidenta Michelle Bachelet que busca aumentar los
niveles de equidad, disminuir la brecha digital y favorecer a niños en situación de
vulnerabilidad que se destacan por sus altas calificaciones escolares en los
últimos 3 años.
En esta iniciativa los alumnos de sexto básico seleccionados para recibir
estos equipos, a través del sitio yo elijo mi PC, escogieron sus computadores
entre la gama de alternativas ofrecidas.
En nuestra comuna los alumnos beneficiados fueron veinte, uno de la
Escuela Básica Campiche, dos del Complejo Educacional Sargento Aldea, cuatro
del Colegio General Velásquez de Puchuncaví, uno de la Escuela Básica El Rincón,
cuatro de la Escuela Básica Horcón, uno de la Escuela Básica La Chocota, tres de
la Escuela Básica La Quebrada, uno de la Escuela Básica Los Maquis y dos de la
Escuela Básica Pucalán.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 221 -
BECA PRÁCTICA TÉCNICO PROFESIONAL (BPTP)
Beneficiarios 54 alumnos $3.240.000.
TARJETA NACIONAL ESTUDIANTIL (TNE)
Beneficiarios 1478 alumnos, aporte $2.335.000.
PROGRAMA ÚTILES ESCOLARES (PUE)
Beneficiarios 2304 alumnos, aporte $3.249.000.
PROGRAMA RECREACIÓN EN TU BARRIO
2 eventos, uno realizado en la localidad de Puchuncaví y otro en Las Ventanas,
aporte $2.000.000.
ÁREA SOCIAL
La Educación Municipal atiende esencialmente a la población más
vulnerable de la sociedad, en consecuencia, las opciones y alternativas
académicas deben complementarse con otras ofertas que den cuenta no sólo de
la alimentación y problemática de salud específica, sino que necesariamente se
debe tomar conciencia que hay una realidad social que sin duda existe y con
características verdaderamente dramáticas. Por tanto, se hace imprescindible
atender las necesidades emocionales, afectivas y otras, que desencadenan en
situaciones que, por diversas razones no se están atendiendo y cuyo origen es
múltiple.
En el Sistema Educacional de Puchuncaví, existen de hecho, situaciones tan
graves como la Violencia Intrafamiliar, el maltrato infantil, los abusos sexuales a
niños y niñas, el abandono, el alcoholismo y la drogadicción, los intentos de
suicidio, entre otros muchos temas que revisten gran complejidad. Todo esto
amerita una atención personalizada, la que es extremadamente compleja.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 222 -
Existen tres líneas básicas de acción de La Unidad Social del Departamento
de Educación Municipal:
1.- Atención Profesional de Casos.
2.- Atención y Orientación Programa Red de Becas.
3.- Atención Social en Red para Reparación y Judicialización, si el caso lo
amerita.
Esta atención, de manera diferenciada, se dirigió durante el año 2008,
tanto a los alumnos de los Establecimientos Educacionales de la Comuna, como a
quienes estudian fuera de ella, pero tienen su residencia en Puchuncaví.
La referida atención ha estado disponible también para los Profesores,
Directores y Personal No Docente de los Establecimientos Educacionales.
Principales acciones a cargo de la Unidad Social DAEM:
• Atención profesional de Asistente Social, para casos Sociales y
PsicoSociales, en la modalidad tradicional y de Atención Temprana, en las
diversas temáticas asociadas.
• Administración de la Beca “Presidente de la República”, Beca “Indígena” y
Beca “Municipalidad de Puchuncaví”. Esto incluye las distintas etapas de
Postulación, Renovación, atención de Estados Especiales y otros, según
corresponda.
• Implementación, difusión y orientación de la Red de Becas Estudiantiles
existentes.
• Participación en Unidad de Intervención Psico-Social, en conjunto con
Psicóloga DAEM, las Inspectoras Generales y las dos Orientadoras de los
dos Colegios de la Comuna. Esta intervención ha estado dirigida tanto a
alumnos, padres y apoderados.
• Participación en Equipo PsicoSocial de Orientación.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 223 -
• Coordinación con Corporación de Asistencia Judicial Quintero-Puchuncaví,
para la ejecución de talleres de Capacitación, respecto a la Reforma
Procesal Penal, Ley Civil y de Menores, entre otros.
• Trabajo Individual y en Grupo para becarios B.P.R. Apelantes,
Condicionales y Congelantes.
• Trabajo en red con diferentes instituciones a nivel comunal e intercomunal.
• Trabajo con Asistente Social COMPIN - Viña del Mar, para Atención y
Tramitación de Credenciales de la Discapacidad, para alumnos de la
Escuela Especial “Amanecer”.
• Evaluación y coordinación, para gestionar recursos económicos desde
Alemania, en ayuda a casos muy específicos, con características de
excelencia académica y extrema vulnerabilidad social.
Operatividad de la atención de casos por parte de la Asistente Social
DAEM:
1.- Atención Profesional de Casos Sociales: Principalmente durante el
período escolar, la Unidad Social DAEM recibió Fichas de Derivación de los
distintos Establecimientos Educacionales de la Comuna, para atención en oficina
con horas previamente coordinadas.
Según la naturaleza del caso, éste era atendido y analizado por la Unidad
Social, para determinar la modalidad de Intervención.
El fundamento de estas atenciones, se encuentra en los numerosos
factores sociales adversos a los alumnos, donde se produce una evidente
Deprivación Social.
Se considera importante hacer presente que estas atenciones se
complementaron en lo posible, con Visitas Domiciliarias, para su mejor
comprensión y apoyo.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 224 -
Las temáticas atendidas fueron diversas, amplias y algunas de ellas con
una profundidad desgarradora. En el ámbito de lo social, lamentablemente no es
posible describir el proceso de atención. En consecuencia, a continuación se
expone un gráfico con las temáticas atendidas de manera cuantitativa, omitiendo
los nombres, por el necesario respeto a la privacidad y dignidad de la persona
humana.
Temáticas atendidas por Asistente Social DAEM en la modalidad
tradicional y de atención temprana, año 2008:
Total Casos atendidos en el período: 304
2.- Atención Red de Becas Existentes: En el período de noviembre a abril del
año 2008, se trabajó en la atención de los diversos procesos que se generan en
relación con las diferentes Becas.
De este modo se tiene que:
a. Se invirtió gran cantidad de tiempo en atender a los Alumnos Postulantes
a la Beca Presidente de la República, de Enseñanza Media y Superior,
como también a los Alumnos Renovantes del beneficio, en ambos estamentos.
La atención de la Beca “Presidente de la República” implica una Entrevista
a cada alumno/a postulante con su apoderado y se complementa
obligatoriamente con una Visita Domiciliaria para cada caso y contempla
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 225 -
situaciones de alumnos de la comuna, como de aquellos que estudian fuera, pero
tienen su residencia habitual en Puchuncaví.
Durante el año 2008 se atendió a 68 Postulantes de Enseñanza Media,
a 65 Renovantes de Enseñanza Media y a 30 Renovantes de Enseñanza Superior.
Este proceso incluyó también los Estados de Excepción, es decir:
Apelaciones (6), Congelaciones (6), Supresiones (4) y casos Condicionales (4).
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 226 -
b. Beca Indígena: Esta Beca se retomó durante el año 2008, siendo el
proceso de renovación en el mes de diciembre. Se efectuaron seis Renovaciones,
que era el número de Becas acumulado.
También se elaboró un Registro actualizado de los alumnos que debían postular
por cambio de Nivel Educacional, más los casos nuevos presentados.
c. La fase de Atención de Becas incluye también la evaluación para los
Alumnos postulantes de la Beca “Municipalidad de Puchuncaví”. A cada
alumno se le realiza una Entrevista en oficina, la que en ocasiones se
complementa con Visitas Domiciliarias, según la naturaleza de la situación.
Durante el año 2008 se atendió a 174 alumnos que manifestaban su
intención de postular a este beneficio, materializándose en 140 postulantes
acreditados.
Beca “Municipalidad de Puchuncaví”, proceso 2008
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 227 -
La Municipalidad de Puchuncaví, en un esfuerzo por valorar la continuación
de estudios y la obtención de Becas para diferentes tipos de Alumnos, realizó una
Ceremonia Formal, con fecha 29 de Junio de 2008, donde se homenajeó a los
alumnos beneficiarios de la Beca “Presidente de la República”, Beca
“Municipalidad de Puchuncaví” y Beca Indígena.
d. En este período se trabaja también con la difusión de la Red de Becas,
acudiendo a algunos de los Establecimientos de la Comuna, para dar a conocer
las características de ellas, trabajando con los Orientadores de los dos Liceos de
la Comuna, para que ellos realicen la difusión, como también atendiendo en
oficina y entregando material preparado para el efecto.
Red de Becas Estudiantiles existentes:
• Beca Presidente de la República
• Beca Municipalidad de Puchuncaví
• Beca Indígena
• Beca Juan Gómez Millas
• Beca para Estudiantes Destacados/as que ingresan a Pedagogía.
• Beca Nuevo Milenio
• Beca Bicentenario (Ex Mineduc)
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 228 -
• Beca para Estudiantes Hijos/Hijas de Profesionales de la Educación
• Crédito con Garantía Estatal
• Créditos CORFO
• Fondo Solidario de Crédito Universitario
Durante el año 2008 se entregó orientación y ayuda a 749 jóvenes de la
Comuna.
Total casos atendidos: 749
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 229 -
3.- Atención social para reparación o judicialización, si el caso lo amerita:
Se considera relevante, hacer presente que las atenciones antes referidas,
siendo individuales y con un carácter absolutamente reservado, deben analizarse
a objeto de otorgar la intervención u orientación que requieren.
Ante el conocimiento de algún problema Social que afecte al/la alumno/a o
la familia, se procede en dos modalidades:
MODALIDADES DE INTERVENCIÓN:
Conocimiento
Problema Social Alumno - Familia
Denuncia
Conocimiento
Análisis en conjunto con otros profesionales, si es posible
Descargar situación de riesgo
Tratamiento (Mediación)
Desarrollo Personal Familiar Bienestar
Denuncia tribunal o institución correspondiente
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 230 -
Es necesario hacer presente que cuando se realiza una derivación al
Tribunal de Familia, es porque previamente se han agotado todos los medios
posibles para resolver la situación. Esto implica una gran inversión de tiempo,
pues es necesario tratar el caso durante varias sesiones.
Ahora bien, la derivación implicó además de lo descrito, una o más
entrevistas con la Consejera Técnica del Tribunal, con la que luego de un extenso
análisis, se concluyó la medida que se presume sería la más adecuada según el
caso.
Tomada la decisión, en conjunto con el Tribunal, se procede a efectuar un
Informe Social, documento que debe contener importantes fundamentos para la
solicitud a efectuar. En la elaboración de este Informe, también se invierte gran
cantidad de tiempo, puesto que se deben analizar e incluir aspectos sociales,
psicológicos, culturales, biológicos, históricos, entre otros.
La suscrita debió asistir a cinco (5) Audiencias en el referido Tribunal de
Familia de Quintero, debiendo exponer a el/la Magistrado, los argumentos por los
cuales se optaba por una determinada opción, resultando todos los casos
favorables.
ÁREA PSICOLÓGICA
El objetivo general que rige las acciones del área Psicología del
Departamento de Educación, consiste en favorecer el proceso de enseñanza y
aprendizaje de los alumnos de la comuna de Puchuncaví, mediante la evaluación
de los estudiantes que presenten necesidades educativas especiales; la
derivación de alumnos que presenten problemas emocionales, familiares o
sociales que influyan en su proceso educativo o desarrollo personal, que puedan
beneficiarse de la red pública o privada de atención y mediante el fomento de un
clima organizacional y de aprendizaje adecuado en los establecimientos que
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 231 -
aproveche sus recursos profesionales en la resolución adecuada de conflictos de
convivencia escolar.
Para el adecuado cumplimiento de este objetivo, la gestión del área
Psicología durante el año 2008, se enmarcó en tres ámbitos prioritarios de
acción: Atención a Necesidades Educativas Especiales, Orientación y Promoción
Estudiantil y Apoyo a la Gestión Curricular. Estos tres ámbitos pueden ser
abordados desde cinco niveles de intervención: Promoción, Prevención,
Diagnóstico, Tratamiento y Coordinación o Intervención en Red, enfatizando en
ciertos niveles según las necesidades de la población destinataria y las
posibilidades de la carga horaria destinada.
A continuación, se detallan las acciones realizadas durante el año 2008, en
función de los objetivos generales y específicos determinados en el PADEM para
cada área.
I. Evaluación del ámbito de atención a las necesidades educativas
especiales:
El Departamento de Educación, ha puesto entre sus prioridades el apoyo a
los estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales, derivadas de
diversas causas. A través del área Psicología, se realizan principalmente labores
de diagnóstico, seguimiento e intervención en red, enfocándose en los programas
que se muestran en el siguiente diagrama.
Proyecto de Integración para alumnos con Discapacidad
Intelectual: Durante el año 2008, se realizaron 75 Evaluaciones Intelectuales
completas a alumnos de escuelas regulares para determinar su inclusión en el
Proyecto de Integración. De los alumnos evaluados, se determinó en un 33% de
los casos la existencia de una Discapacidad Intelectual, lo que implicó la
postulación al Proyecto de 22 nuevos alumnos, a los que se agregan 2 alumnos
de la escuela especial, que fueron postulados al Proyecto de Integración en
función de sus notorios avances. Durante el año se realizó además la
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 232 -
reevaluación de alumnos que ya son parte del Proyecto de Integración. De éstos,
tres alumnos egresaron, luego de aumentar su nivel intelectual al rango de
Inteligencia Normal Lenta. Durante el año 2008 además, tres de los alumnos
integrados, lograron completar su Enseñanza General Básica, postulando con
éxito a la Especialidad de Gastronomía del Colegio General Velásquez. Lo
anterior, deja para el año 2009, la exigencia de realizar un nuevo Proyecto de
Integración para la Enseñanza Media, lo que implica un logro de gran relevancia
para la atención de las Necesidades Educativas Especiales en la Comuna. Con lo
anterior, el Proyecto de Integración durante el año 2009 atenderá un total de 50
alumnos.
Desde hace cuatro años, el área Psicología del Departamento de Educación
Municipal, ha incorporado en la atención de la comuna el concepto de Evaluación
Integral, que se aplica actualmente a nivel mundial. Lo anterior implica que la
discapacidad no sólo debe ser medida por el resultado de un Test Psicométrico,
sino que además deben evaluarse las variables familiares, sociales y educativas
del alumno, de modo que sea posible conocer tanto sus capacidades como sus
debilidades, permitiendo planificar un mejor programa de intervención.
Durante el año 2008, se generaron nuevas estrategias para incorporar a
los docentes de aula en la entrega de antecedentes y participación en el proceso
diagnóstico, tal como se detalla en el Ámbito Apoyo a la Gestión Curricular. De
esta manera, el sistema de Evaluación Integral de las Necesidades Educativas
Especiales sigue en la comuna el siguiente modelo:
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 233 -
En la atención de las Necesidades Educativas Especiales, un avance
relevante para la comuna ha sido la apertura de la Escuela Multidéficit Amanecer,
en el año 2005. A casi cuatro años de su fundación, la matrícula ha aumentado
casi al doble y la validación del establecimiento ante la comunidad demanda cada
vez más una atención de máxima calidad. Por tal razón, las responsabilidades de
la Psicóloga del Departamento de Educación se han ampliado desde el diagnóstico
de ingreso y mantención de los alumnos, a la atención de apoderados y asesoría
a profesores, labor de apoyo al Equipo Directivo, formando parte del Equipo de
Gestión del Establecimiento que durante el año 2008 debió realizar acciones para
la creación del Proyecto de Construcción de un nuevo establecimiento
educacional, lo que implicó participar en reuniones tanto internas, como con
directivos del Departamento de Educación y otros Departamentos, además de
reuniones con el Sr. Alcalde y Jornadas de Participación Ciudadana para la
difusión del proyecto.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 234 -
Sin embargo, no todas las Necesidades Educativas Especiales están
relacionadas con la Discapacidad Intelectual. Desde el año 2005 hasta la fecha, el
Departamento de Educación, mediante su Psicóloga, ha realizado un trabajo de
apoyo al Programa de Tratamiento Farmacológico de alumnos con Déficit
Atencional a cargo de los Centros de Atención Primaria Las Ventanas y
Puchuncaví, a través de la coordinación y entrega de información detallada
(informes, pautas de observación, etc.) acerca de niños que presentan
sintomatología concordante con el Síndrome de Déficit Atencional. De esta
manera, se ha logrado realizar un diagnóstico más certero, recetando fármacos,
sólo a aquellos niños que no poseen ninguna otra problemática que explicase
mejor su comportamiento.
Considerando que, según lo establecido en el PADEM para el año 2008, se
estableció como objetivo general para este ámbito el favorecer el proceso de
enseñanza aprendizaje de los alumnos que presentan necesidades educativas
especiales derivadas de la Discapacidad Intelectual, se presenta a continuación la
evaluación de las metas definidas para el año 2008:
II. Evaluación del ámbito de orientación y promoción estudiantil
Según lo establecido en el PADEM para el año 2008, se estableció como
objetivo general para este ámbito fomentar la promoción y protección de
derechos infanto-juveniles, sensibilizando a la comunidad escolar en general y
otorgando diagnóstico y/o tratamiento de alumnos que presenten dificultades
emocionales, familiares o sociales graves que influyan en su proceso educativo y
desarrollo personal.
Las actividades realizadas en este ámbito, están en estrecha relación
con los objetivos del Equipo de Orientación y Promoción Estudiantil de la
Comuna, formado por la Jefe de Unidad Técnico Pedagógica y Psicóloga del
Departamento de Educación, junto a los Orientadores de las Escuelas y Liceos de
la Comuna, que mediante una coordinación mensual, establece las directrices
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 235 -
para la atención psicosocial de los alumnos, enfatizando en los niveles de
Promoción y Prevención.
Como parte de las responsabilidades del Equipo, se encuentra el
favorecer la retención de alumnos y alumnas que cursan desde 7° básico a 4°
año Medio, pertenecientes al Programa Chile Solidario, entendiendo por
retención, su permanencia como alumno/a regular del establecimiento
educacional, cumpliendo las normas del Reglamento Interno respecto a los
requisitos de asistencia y rendimiento.
Considerando que la Comuna realiza un esfuerzo especial por evitar la
deserción de estos alumnos, es que durante cada año, según la Ley 19.873, se
recibe una subvención escolar anual, denominada “subvención Pro Retención” por
cada alumno que fue mantenido en el sistema escolar, favoreciendo el
cumplimiento de la escolaridad secundaria completa.
El Equipo de Orientación y Promoción Estudiantil, sigue un proceso de
diagnóstico y atención de los alumnos que se muestra en el siguiente diagrama:
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 236 -
Durante el primer semestre del año 2008, se realizó una evaluación
cualitativa de la situación de cada alumno Pro-Retención, mediante una
entrevista personal, la cual es registrada en una Ficha. La entrevista y la
completación de la Ficha Individual Pro Retención, tienen como objetivos
principales informar al estudiante su condición de alumno Pro Retención, facilitar
el acceso a los antecedentes del alumno, ante la necesidad de una atención
urgente, conocer los antecedentes personales, familiares, pedagógicos y
conductuales de cada alumno, ofrecer individualmente apoyo psicológico y
orientación, resguardando la privacidad y establecer un contacto personal que
permita al alumno, a futuro, acercarse con confianza a los profesionales de
apoyo, en caso de dificultad. A partir de los datos recabados en la entrevista, se
establece el Nivel de Riesgo de Deserción, lo que permite entregar un tipo de
atención diferenciada a las necesidades particulares de cada alumno, tal como se
observa en el siguiente diagrama:
Es así como se logró un 97% de retención de alumnos en riesgo de
Deserción, lo que implica que 156 alumnos con factores de riesgo de abandonar
el sistema escolar, se mantienen en el camino de los 12 años de escolaridad.
PORCENTAJE DE MANTENCIÓN DE ALUMNOS PRO RETENCIÓN EN EL SISTEMA ESCOLAR
97% 3%
Alumnos que se mantienen en el sistema escolar
Alumnos que desertaron del sistema escolar
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
- 237 -
III. Evaluación del ámbito de apoyo a la gestión curricular
Por lo anterior, durante el segundo semestre del año 2008, el área de
Unidad Técnico Pedagógica del Departamento de Educación de Puchuncaví,
implementó la realización de visitas a los establecimientos con el fin de detectar
las principales necesidades de los alumnos, desde una mirada multidisciplinaria,
lo que incluyó la participación de la Psicóloga DAEM, la Coordinadora del Proyecto
de Integración Educativa y una Educadora Diferencial.
Se analizaron 208 casos, implementando un adecuado filtro de los casos
que requerían evaluación intelectual y entregando sugerencias respecto de los
casos que requerían otros tipos de intervención.
ÁREA GESTIÓN DE RECURSOS
Como su nombre lo indica, esta área se refiere a una parte sensible del
sistema educativo y que es el financiero, aspecto en el que el municipio ocupa un
rol de proveedor insustituible, toda vez que mensualmente, debe traspasar
cuantiosas cantidades destinadas a complementar el pago de la planilla, asi como
de los servicios básicos, insumos, servicios, equipamiento.
Como se ha dicho, el Estado ha reconocido que la educación de la
población más carenciada es objetivamente más cara, es por eso que se ha
creado la Subvención Escolar Preferencial, dineros que se supone permitirán un
mejoramiento sustantivo de los resultados; de momento, como suele ocurrir, el
acento está puesto en las cantidades.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
238
Montos por concepto de subvención escolar preferencial v/s alumnos vulnerables
Montos Percibidos por Concepto SEP ESTABLECIMIENTO Nº Alum
Vuln
JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Colegio Gral. Velásquez 104 2.560.958 1.279.646 1.276.858 1.293.485 1.293.920 1.297.280 1.428.120
Complejo Educ. Sargento Aldea 107 3.157.230 1.598.346 1612029 1585316 1585736 1585936 1733756
Escuela Básica La Greda 38 1277900 637300 645014 644747 647480 645075 705851
Escuela Básica Chocota 53 1306910 651106 653139 654884 652442 648742 719044
Escuela Básica Los Maquis 12 369032 183646 183459 185101 186649 187366 200875
Escuela Básica Campiche 16 471674 235707 233216 240267 233153 227833 258482
Escuela Básica El Rincón 13 478960 232657 597450 237048 233117 233807 251658
Escuela Básica Horcón 34 1210524 609953 802999 625821 590852 858055 661403
Escuela Básica Laguna 40 1522486 793375 513378 836482 845241 849230 922383
Escuela Básica Maitencillo 24 1062718 521233 513378 540627 524153 519511 562592
Escuela Básica La Quebrada 1 38214 19107 19107 19107 19107 19107 21205
Escuela Básica Pucalán 9 385670 189119 190938 193734 190057 189119 206606
Escuela Básica El Rungue 14 420312 215221 209769 208997 210392 208761 226681
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
239
Este aporte facilitará la aplicación del Modelo de Calidad de la Gestión
Escolar, el que ha agrupado los sectores de atención en las cuatro áreas
generales ya mencionadas.
Enfatizar que, la inversión de estos recursos está supeditada, primero a la
normativa de la propia Ley 20.248 y a la Ley de Adquisiciones; luego, los gastos
están directamente relacionados con un Plan de Mejoramiento Educativo; ambos
aspectos con su complejo detalle de condiciones y procesos, son copulativos;
también señalar que, están sujetos a fiscalizaciones y rendiciones de cuentas
documentadas.
Otros recursos
Como la población que se atiende en el ámbito municipal corresponde a un
porcentaje que oscila entre el 80 y el 90% del segmento más carenciado, hay
recursos que por su permanencia y calidad suelen no conocerse y valorarse en su
vasta significación humana, por ejemplo, el Programa de Alimentación Escolar
(PAE), es uno de ellos.
RACIONES ALIMENTICIAS NIVEL ESTRATO
DESAYUNO ALMUERZO COLACIÓN
Básico 10 13028 13164 0
Medio 16 0 3760 0
Kinder 25 1042 1042 0
Pre Kinder 26 836 836 0
Adulto 220 60 0 0
3º servicio básico 14 0 0 2078
3º servicio medio 18 0 0 640
3º servicio kinder 29 0 0 121
3º servicio pre kinder 24 0 0 58
PMI 27 0 0 214
Adol. Embarazada 173 0 0 2
Total Raciones Comuna 14906 18802 3813
Costo alimentación anual Comuna: $123.125.000.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
240
En el transcurso de 2008 se invirtieron recursos para la compra de material
didáctico requerido por los Centros Educativos, Pre Kinder y Kinder, a través de
aportes del Fondo de Administración Municipal.
INVERSIÓN EN MATERIAL DIDÁCTICO
Establecimiento Monto Establecimiento Monto
1 Escuela Básica La Laguna $ 65.000 Escuela Básica
La Laguna(PMI)
$700.000
2 Escuela Básica Maitencillo $ 65.000 Escuela Básica Pucalán $ 80.000
3 Escuela Básica La Greda $ 65.000 Escuela Básica
El Rincón
$ 80.000
4 Escuela Básica La Chocota $ 65.000 Escuela Básica
La Chocota
$ 400.000
5 Escuela Básica Horcón $ 65.000 Escuela Básica
La Greda
$ 80.000
6 Colegio Gral Velásquez $ 65.000 Escuela Básica
Maitencillo
$ 80.000
7 Complejo Educacional Sgto. Aldea $ 65.000 Escuela Básica Los
Maquis
$ 80.000
Totales $ 455.000 $ 1.500.000
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
241
Un panorama general de los recursos humanos de los establecimientos
dependientes del Departamento de Educación Municipal, lo podemos observar
en los cuadros siguientes:
Dotación Docente Año 2008
Docentes Titulares
Docentes No
Titulares
Nº Horas Titulares N° Total Horas
Lugar de Desempeño,
Función y Nivel Educativo
Doc. JEC
No
JEC Total Doc. JEC
No
JEC Total Doc. JEC
No
JEC Total
MUN
En DAEM /
Corporación 6 226 226 0 0 0 6 226 226
C
En Función
Directiva 17 431 14 445 0 0 17 431 14 445
O
En Función
Técnico-Pedagógica 24 422 16 438 0 0 0 0 24 422 16 438
L
En Educ. Parvularia
(1er. Nivel Trans.) 6 216 216 1 32 32 7 248 248
E
En Educ. Parvularia
(2° Nivel Trans. ) 1 30 30 1 30 30 2 60 60
G
En Educación
General Básica. 101 2043 450 2493 23 487 112 599 124 2530 562 3092
I
En Educ. General
Básica Adultos. 1 42 42 0 1 42 42
O
En Educación
Diferencial Especial 6 89 174 263 5 18 104 122 11 107 278 385
S
En Educ. Media
Human. - Científica. 21 436 436 14 196 196 35 632 0 632
En Educ. Media
Técnico Profesional 10 387 387 16 252 252 26 639 0 639
En Educ. Media
Adultos (HC/TP) 6 104 104 5 32 32 11 136 136
Total 199 3808 1272 5080 65 953 310 1263 264 4761 1582 6343
Fuente: PADEM 2008
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
242
Personal Área Educación
0
100
200
300
Serie 1 76 264 2
Asist. Educ Docentes Prof. Otras
El Fondo de mejoramiento de la Gestión en Educación entregó, como se
indicó anteriormente, un total de $97.723127 los que se detallan a continuación:
INICIATIVA MONTOS $ PRODUCTOS
Mejoramiento del sistema de remuneración y
contabilidad del Daem
$ 7.427.734 Software, computadores,
impresoras
Regularización de documentos de infraestructura $12.123.120 Documentos sanidad
Actualización del sistema de comunicaciones. $ 1.511.300 Planta telefónica y Citófonos
Estudio sobre oferta educativa y demanda laboral
en la comuna.
$12.000.000 Estudio Oferta Educativa
Educación Técnico
Profesional
Indemnizaciones personal docente y no docente. $ 2.450.118 Indemnización a un
Asistente de Educación
Renovando transporte escolar municipal $37.200.000 Compra de Taxi Bus
Diseño e implementación de estrategias de
difusión de la política y gestión educativa
$ 3.361.124 Pendones, Actividad de
lanzamiento del Proyecto,
Gigantografías
Integración de la comunidad educativa a través
de actividades recreativas – culturales $ 5.825.518
Materiales deportivos.
Equipos deportivos
Movilización para traslado de alumnos de
localidades rurales al internado municipal
$14.000.000 Compra de Minibus
Fortalecer la gestión curricular a través de la
creación de una central de recursos técnicos
$ 1.824.213 Test de Inteligencia
Total $ 97.723.127
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
243
El detalle de inversión en infraestructura del año 2008, se presenta en el
siguiente cuadro:
ESTABLECIMIENTO INVERSIÓN MONTO $
Colegio General Velásquez Dependencias técnico profesional $ 149.990.000
Complejo Educacional Sargento
Aldea
Dependencias técnico profesional $ 138.870.837
Complejo Educacional Sargento
Aldea
Dependencias jornada escolar
completa, educación básica
$ 187.498.423
Escuela básica El Rungue Reposición del establecimiento $ 260.605.266
TOTAL $736.964.526
Como ha venido siendo una constante, en el Área de Educación se ha
logrado invertir cifras muy relevantes para el desarrollo de infraestructura en
distintas unidades educativas. Es así como durante el 2008 se invirtieron más de
736 millones de pesos.
ÁREA INFORMÁTICA
El advenimiento del siglo XXI,
posiciona a las Escuelas de Chile en una
época post moderna, caracterizada por la
globalización de la información, el incremento
vertiginoso de las comunicaciones y de la
tecnología ad hoc.
En este contexto, se desencadena el
requerimiento de un Área de Informática para el Departamento de Educación,
cuya proyección abarca desde el cercano mundo de los recursos informáticos al
servicio de la educación, pasando por el registro de la información comunal
docente actualizada, y extendiéndose hasta la gestión de adquisiciones y
contratación de suministros vía Mercado Público, entre otras tareas.
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
244
Es erróneo considerar las tics como panacea de la educación, sin embargo,
debemos asumir que forman parte de nuestro presente y llegaron para quedarse,
lo que constituye un elemento de singular importancia, toda vez que la forma
particular de extensión de las tecnologías informáticas de las comunicaciones en
el mundo, y en nuestro país ha generado una nueva desigualdad: La Brecha
Digital. Esta realidad obliga a favorecer la universalización del uso de las tics
como una garantía para sostener un sistema educativo de equidad y justicia
social.
En esta perspectiva, la tarea de acortar la brecha digital y acentuar la
dimensión pedagógica, ha sido una tarea demandante, pero fructífera, que
durante el 2008 permitió la realización de equipamiento, de adecuación de
espacios, de capacitación, todo lo cual ha potenciado el funcionamiento de los
colegios y el enriquecimiento del proceso educativo.
A continuación, y en un panorama muy breve, se enuncian las principales
acciones:
Establecimientos con equipamiento computacional
1. Colegio General Velásquez
2. Complejo Educacional Sargento Aldea
3. Escuela Básica La Laguna
4. Escuela Básica Maitencillo
5. Escuela Básica La Quebrada
6. Escuela Básica El Rungue
7. Escuela Básica Campiche
8. Escuela Básica Los Maquis
9. Escuela Básica Pucalán
10. Escuela Básica La Greda
11. Escuela Básica La Chocota
12. Escuela Básica Horcón
13. Escuela Multidéficit Amanecer
14. Escuela Básica El Rincón
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
245
El objetivo fundamental es aprovechar los computadores como un apoyo
concreto a las actividades pedagógicas que actualmente está desarrollando cada
unidad educativa.
Es en este contexto que, entre nuestras líneas de acción del 2008,
encontramos:
Proyectos área informática 2008
1. Fondos banda ancha
Proyecto Aprobado por un Monto $1.253.500, para siete establecimientos:
2. Instalación Internet para establecimientos rurales
Escuela Básica La Laguna monto $ 142.400
Escuela Básica Maitencillo monto $ 142.400
Escuela Básica La Greda monto $ 142.400
Escuela Básica Horcón monto $ 142.400
Escuela Básica La Chocota monto $ 136.780
Colegio General Velásquez monto $ 273.560
Complejo Sargento Aldea monto $ 273.560
Inauguración Internet Escuela Básica La
Quebrada
Inauguración Internet Escuela Básica Campiche
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
246
3. Comunidad Escolar
Proyecto Aprobado por un Monto $ 1.133.400, para el Colegio General
Velásquez:
4. Equipamiento reacondicionado
Establecimientos beneficiados:
ESTABLECIMIENTOS PC SOLICITADOS
C.G.V liceo 7
C.G.V. escuela 5
Escuela básica La Greda 10
Escuela básica La Laguna 2
Escuela básica El Rungue 3
Escuela básica Horcón 6
Escuela básica Maitencillo 6
C.E.S.A. 4
5. Tecnologías para una educación de calidad
Actualmente hay 13 establecimientos de la comuna beneficiados con este
proyecto, donde once de ellos han recibido financiamiento por parte del Ministerio
de Educación, para la implementación de los laboratorios. Además esta iniciativa
integra a la sala de profesores, CRA, párvulos y otras dependencias disponibles
por el establecimiento.
Inauguración Internet Escuela Básica El Rincón
Inauguración Internet Escuela Básica Los Maquis
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
247
A continuación se detallan cada uno de los establecimientos:
ESTABLECIMIENTO
NIVEL
PC FIJOS
PORTATILES
PROYECTORES
C.G.V.
ESCUELA
LICEO
PÁRVULOS
12
0
1
3
3
0
4
4
0
C.E.S.A.
ESCUELA
LICEO
PÁRVULOS
3
0
1
3
4
0
4
5
0
ESC. LA GREDA
LABORATORIO
S. PROFESORES
PÁRVULOS
OTRAS DEPENDENCIAS
18
2
1
1
0
2
0
0
1
2
0
0
ESC. EL RUNGUE SALA DE CLASES 0 1 1
ESC. HORCÓN
LABORATORIO
S. PROFESORES
PÁRVULOS
13
3
1
2
0
0
3
0
0
ESC MAITENCILLO LABORATORIO
S. PROFESORES
PÁRVULOS
CRA
OTRAS DEPENDENCIAS
10
2
1
2
2
1
2
ESC.LA LAGUNA
LABORATORIO
S. PROFESORES
PÁRVULOS
CRA
OTRAS DEPENDENCIAS
13
2
1
2
1
0
0
0
2
0
1
0
0
2
0
ESC. CAMPICHE SALA DE CLASES 0 1 1
ESC. LOS MAQUIS SALA DE CLASES 0 1 1
ESC EL RINCÓN SALA DE CLASES 0 1 1
ESC LA QUEBRADA SALA DE CLASES 0 1 1
ESC PUCALAN SALA DE CLASES 0 1
1
ESC LA CHOCOTA
LABORATORIO
S. PROFESORES
PÁRVULOS
CRA
18
2
2
1
2
0
0
0
3
0
0
0
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
248
Montos asignados por establecimientos para la habilitación de los espacios
y adquisición de los periféricos:
ESTABLECIMIENTO MONTO ASIGNADO
Colegio General Velásquez Pendiente
Colegio C.E.S.A. Pendiente
Escuela básica La Greda 2.325.000
Escuela básica El Rungue 220.000
Escuela básica Horcón 2.725.00
Escuela básica Maitencillo 2.525.00
Escuela básica La Laguna 3.525.000
Escuela básica Campiche 270.000
Escuela básica Los Maquis 270.000
Escuela básica El Rincón 220.000
Escuela básica La Quebrada 220.000
Escuela básica Pucalán 270.000
Escuela básica La Chocota 2.525.000
6. Mercado Público
La Ley de Compras Públicas es una Ley Marco con un cuerpo normativo
flexible y con reglas básicas de transparencia y procedimientos de las compras y
contrataciones:
• Regula el mercado de las Compras Pública
• Crea la institucionalidad necesaria para velar por la transparencia y la
eficiencia en las compras y Contrataciones Públicas.
• Preserva la igualdad de competencia y no discriminación
• Considera el debido proceso
• Contempla la creación de un Reglamento robusto y extenso, con Normas
de Procedimientos y de Transparencia.
• Crea nuevas instituciones:
o Dirección de Compras y Contratación Pública
o o Tribunal de Contratación Pública
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
249
o o Sistema Electrónico de Compras y Contratación Pública,
www.mercadopublico.cl
De acuerdo a lo anterior, el Depto. de Educación no queda al margen de
este sistema; por lo tanto todas las adquisiciones que se han realizado así como
las contrataciones se han enmarcado en dicha ley.
Algunas de estas compras y contrataciones son un bus escolar, una planta
telefónica, implementos deportivos, materiales de oficina, artículos de aseo,
contrato de reparaciones varias, alimentación, extintores, proyecto
medioambiental, proyecto SEP, entre otros.
En el trabajo educativo interactúan multiplicidad de funcionarios, procesos,
actividades, programas que se ven a su vez impactados o transversalizados por
el trabajo o el impacto de otros organismos, instituciones o eventos, así pues la
suma compleja, dinámica y a veces desconocida, lleva a metas cumplidas que
una vez alcanzadas da origen a nuevos desafíos donde la voluntad humana desde
el más humilde servidor hasta el más alto dignatario público, finalmente es
igualmente importante.
El país en general y la educación en particular viven una etapa histórica en
la que se ha priorizado la búsqueda y logros de resultados tangibles, medibles,
concretos.
El presente informe en alguna medida así lo refleja: resultados en
aprendizajes (Simce, PSU); construcciones, una amplia gama de becas,
excelencia académica, AVDI y un largo etc., pero al terminar quisiéramos hacerlo
con la mención de tres situaciones que por distinta articulan y reflejan un
quehacer que mire siempre hacia el futuro, pendiente siempre más de lo que
falta y lo que hay que mejorar y complaciente con lo que se ha realizado: El
Grupo de Danza del Colegio General Velásquez por segundo año consecutivo
alcanzó el primer lugar regional en ese ámbito; la visita del Señor Subsecretario
Informe de Gestión 2008 Departamento de Educación
250
de Educación queda registrada como el símbolo de la intensa gestión que se
realiza con los más diversos organismos privados y estatales; el Sr. Director de la
Escuela Básica La Greda, don Camilo Enrique
Arenas Baeza fue distinguido con el grado de Doctor
en Educación, por el Consejo Inberoamericano de
Educación.