Derecho a La Intimidad y Autodertiminación Informativa. Democracia Digital. Org

8/18/2019 Derecho a La Intimidad y Autodertiminación Informativa. Democracia Digital. Org

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Artículo Democracia digital.org

http://www.democraciadigital.org/derechos/arts/0201intimidad.html

Derecho a la intimidad y autodeterminación informativa

MSc. Christian Hess ArayaEnero del 2002

esumen: En este artículo examinamos la correlación derechosfundamentales-informática, en el campo específico del derecho a la

privacidad. Discutimos el potencial que presenta la tecnología paraperpetrar ilegítimas invasiones de la intimidad de las personas,especialmente (aunque no exclusivamente) en la nternet.

!ala"ras clave: intimidad, privacidad, autodeterminacióninformativa, há!eas data, cookies.

#ndice:

". El derecho fundamental a la intimidad

#. El derecho a la autodeterminación informativa $. El recurso de há!eas data ". %a protección procesal de los derechos fundamentales#. El há!eas data como mecanismo de tutela$. &rítica del há!eas data como instrumento procesal

'. El pro!lema concreto de las cookies en nternet ". u* es una cookie+#. fectaciones al derecho a la privacidad por el uso de

cookies $. &ómo enfrentar el pro!lema+

$l derecho fundamental a la intimidad

un cuando está claro que los seres humanos somos criaturassociales, que requerimos de la convivencia e interacción con otrospara satisfacer nuestras necesidades, esto no significa que nosentreguemos totalmente a la vida social, exponi*ndonos

ilimitadamente a los demás.

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e ha sostenido que toda persona tiene un anillo exterior, oámbito social , en el cual la regla es que todos los demás puedeningresar en forma más o menos irrestricta. En este anillo exterior nosmovemos diariamente en nuestras relaciones con los demás, en el

tra!a/o, en la calle, en los esta!lecimientos comerciales. Este ám!itosocial permite que no solamente las personas que conocemos pocosino incluso los más perfectos desconocidos puedan dirigirse anosotros en el transcurso de nuestras la!ores 0 actividades p1!licas.E/emplos a!undan2 la interacción de cliente 0 ca/ero en un !anco osupermercado3 la persona que se acerca a otra para preguntarle lahora3 etc.

4ero, correlativamente, cada persona tam!i*n necesita reservarseun espacio o anillo interior, que se conoce como ámbito de intimidad ,

en el que la regla se invierte2 de *l están excluidos todos a quienes noha0amos otorgado la posi!ilidad de ingreso. El grupo de personas quese mueve en ese espacio interno suele estar restringido a losfamiliares 0 las amistades íntimas. 5"6

Anillos %ue nos rodean en la convivencia con los dem&s

unque en distinta medida, todos los ordenamientos a trav*s de lahistoria han reconocido la importancia de estos espacios personales, 0los ha dotado de protección /urídica. En lo que toca al ám!ito deintimidad, esta tutela se traduce en la aceptación positiva de underecho a la privacidad , que participa de todas las características queenunciamos anteriormente para los restantes valores fundamentalesde la persona.

En &osta 7ica, este derecho primordial está reconocido en unadiversidad de normas, entre otras2


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%a &onstitución 4olítica2

"Artíclo 2!. #...$

%as acciones privadas &e no da'en la moral o el orden p(blico) o &e no per*di&en a tercero) están +era de laacci,n de la ley."

%a Declaración 8niversal de los Derechos 9umanos, artículo "#2

"-adie será ob*eto de in*erencias arbitrarias en s vida privada) s +amilia) s domicilio o s correspondencia ni de ata&es a s honra o s reptaci,n. oda personatiene derecho a la protecci,n de la ley contra tales

in*erencias o ata&es."

%a Declaración mericana de los Derechos 0 De!eres del9om!re, artículo :2

"oda persona tiene derecho a la protecci,n de la ley contra los ata&es absivos a s honra) a s reptaci,n y a s vida privada y +amiliar."

%a &onvención mericana so!re Derechos 9umanos2

"Artíclo //. rotecci,n de la Honra y de la 1inidad.

#...$

2. -adie pede ser ob*eto de in*erencias arbitrarias oabsivas en s vida privada) en la de s +amilia) en sdomicilio o en s correspondencia) ni de ata&es ilealesa s honra o reptaci,n.

$. ;oda persona tiene derecho a la protección de la le0 contra esasin/erencias o esos ataques.

El &ódigo 4enal2

"Artíclo 203. 1ivlaci,n de secretos.

Será reprimido con prisi,n de n mes a n a'o o detreinta a cien días mlta) el &e teniendo noticias por ra4,n de s estado) o+icio) empleo) pro+esi,n o arte) de nsecreto cya divlaci,n pede casar da'o) lo revele sin


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*sta casa.

Si se tratare de n +ncionario p(blico o n pro+esional seimpondrá) además inhabilitaci,n para el e*ercicio de

caros y o+icios p(blicos) o de pro+esiones titlares) deseis meses a dos a'os."

lgunos autores afirman que la protección de la intimidad deriva delderecho al honor (que inclu0e tanto la ma0or o menor estima que losterceros tengan de una persona, como la me/or o peor imagen quepueda tener ella de sí misma). Desde este punto de vista, las 1nicasintromisiones en la privacidad que podrían 0 de!erían ser castigadasserían solamente aquellas que causen per/uicio a esa estima eimagen. in em!argo, se ha criticado esa postura, por considerar que

no sólo le niega autonomía a la situación /urídica que protege laintimidad, que es una pro0ección primordial del ser humano, sino quede/aría desprotegido a *ste de todas aquellas intromisiones que sinser difamantes o in/uriosas atentan contra la intimidad del ser humano. 5#6

l igual que sucede con los demás valores fundamentales, laprivacidad no es un derecho a!soluto e irrestricto.

"Se dirá &e tratándose de n aspecto inherente a la

esencia hmana) el concepto será siempre id5ntico) sinimportar las circnstancias. ensamos &e lo &e esconnatral al ser hmano es s necesidad de reservar

para sí alna es+era de s vida) pero lo &e el individo pretenda mantener oclto variará de acerdo a lasociedad de la &e +orme parte." 637

hora !ien, en cuanto al contenido mismo del derecho deprivacidad, se ha propuesto que *ste incorpora al menos loselementos siguientes2

%a tran&ilidad , por la cual entendemos el derecho a ser de/adosólo 0 tranquilo o a ser de/ado en pa


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El control de la in+ormaci,n personal , que propiamente da pasoal derecho derivado que conocemos como deautodeterminación informativa, 0 al que dedicamos la secciónsiguiente. 5'6

8eresar al inicio

$l derecho a la autodeterminación informativa

e le ha definido así2

"1enominamos atodeterminaci,n in+ormativa a la+acltad de toda persona para e*ercer control sobre la

in+ormaci,n personal &e le concierne) contenida enreistros p(blicos o privados) especialmente losalmacenados mediante medios in+ormáticos." 697

lgunos autores, como >erreira 7u!io, estiman que el control de lainformación personal constitu0e la más importante faceta de laintimidad en el momento actual, 0 su defensa el medio más efica< paraproteger la reserva de la vida privada en todas sus formas. 5?6

Dicha autora explica que la intimidad con respecto a la información

se manifiesta esencialmente en dos direcciones2

4or una parte, como la posi!ilidad de mantener ocultos oreservados ciertos aspectos de la vida de una persona3 0,

4or otra, como la facultad que de!e corresponder a cadaindividuo de controlar el mane/o 0 circulación de la informaciónque, so!re su persona, est* en poder de o ha0a sido confiada aun tercero.

4or nuestra parte, pensamos que -ho0 por ho0- se trata qui


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replicar directamente a esos contenidos noticiosos, cuando elloscontengan hechos agraviantes o simplemente inexactos. esto serefiere el llamado derecho de rectificación o respuesta, derivado delartículo #A de nuestra &onstitución 4olítica 0 "' de la &onvención

mericana so!re Derechos 9umanos, 0 desarrollado por el numeral?? 0 siguientes de la %e0 de la Burisdicción &onstitucional.

Co o!stante, con el avance de los medios tecnológicos, otraamena


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fallecimiento. En el 7egistro 41!lico se inscri!en -entre otros datos-nuestras propiedades inmue!les 0 vehículos, las sociedadesmercantiles 0 asociaciones no lucrativas de las que seamosintegrantes, las o!ras literarias so!re las que ostentemos derechos de

autor, las marcas 0 distintivos comerciales de nuestra propiedad, dequi*n somos apoderados o qui*nes son apoderados nuestros, etc. Enel 7egistro Budicial de Delincuentes se lleva !uena cuenta de aquelloshechos criminales so!re los cuales ha0amos sido /u


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prodiiosas memorias capaces de *amás olvidar y siempreestar dispestas a recordar. El individo es comparado)en esta sociedad) a n pe4 al interior de na pecera) cyavida pede ser observada por &ien lo desea y en

cal&ier momento. Es #...$ como si estviese presente)en todo momento) +rente a n *icio niversal." 6/07

En efecto,

"Con la enorme cantidad de in+ormaci,n &e circla seva constityendo n enorme poder in+ormático &e pedecrear n per+il sb*etivo de la persona) estimati4ándola)con la consecente limitaci,n del pleno so de ssderechos." 6//7

4osi!lemente a nadie ofenda el hecho de que otros tengan accesoa información so!re su persona de la que sólo se pueda o!tener venta/a 0 !eneficio. De hecho, lo normal es que todos !usquemos,activamente, diseminar todos aquellos datos que nos interesa queotros cono


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acepte vendernos una casa o automóvil a pagos, puesto que por víade las llamadas referencias comerciales, otras empresas le hanhecho sa!er que somos solventes 0 !uenos pagadores. De estamanera, el !uen nom!re comercial se convierte en un verdadero

activo que interesa cultivar 0 proteger. e comprende, entonces, lodesastroso que podría ser -por e/emplo- que una persona sea incluidaerróneamente en una lista de morosos de alguna institución financiera.5"#6

ea que explícitamente procuremos hacer sa!er algo so!renosotros o que nos !aste con que esa información conste en algunaparte sin !uscarlo activamente, lo cierto es que, en am!os casos, esfundamental tam!i*n que, lo que se sepa, se sepa 0 empleecorrectamente. Es decir, interesa so!remanera que los datos

registrados sean veraces 0 completos, así como que est*nde!idamente actuali


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privada) proteiendo el derecho a la disposici,n de losdatos< se re+iere al consentimiento en el so de n dato

personal y a la posibilidad de spervisar &e se tilice conapeo a n +in leal y de previo determinado) de modo

&e a partir del acceso a la in+ormaci,n e;ista la posibilidad de solicitar la correcci,n) actali4aci,n)modi+icaci,n) eliminaci,n) inclsi,n o pretensi,n decon+idencialidad sobre la in+ormaci,n ob*eto de la ttela." 6/=7

%o fundamental, entonces, es tener claro que los defensores de laautodeterminación informativa no o!/etan la recolección 0 clasificaciónen sí mismas de datos personales, fenómeno como se di/o histórico eincluso provechoso 5":6. De lo que se trata es de reconocer que, frente

al poder que la tecnología pone ahora en manos de los recolectores 0clasificadores, el individuo de!e estar dotado tam!i*n de la poderosaarma que consiste en que la le0 recono


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&onsentimiento del su/eto a la incorporación de datos so!re supersona a un determinado !anco de datos.

>idelidad de la información registrada (actualiundamental comoen los diversos instrumentos internacionales so!re derechos humanosaplica!les en el país. m!as clases de proceso son de conocimiento 0resolución de la ala &onstitucional de la &orte uprema de Busticia,conforme a lo dispuesto en la %e0 de la Burisdicción &onstitucional,n1mero "$: del "A de octu!re de "AFA.

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De acuerdo con lo anterior, el recurso de há!eas data 5"A6 no estáexpresamente esta!lecido aun en nuestro ordenamiento /urídico. 5#G6Esto no significa que no exista un medio para garantin remedio rente para &e las personas pedan obtener?

a$ el conocimiento de los datos a ellas re+eridos y de s +inalidad)&e consten en reistros o bancos de datos p(blicos o privados) y

b$ en s caso para e;iir la spresi,n) recti+icaci,n)con+idencialidad o actali4aci,n de a&5llos." 62=7

El há!eas data se vislum!ra así como un amparo especiali


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conce!ido no sólo como la posi!ilidad de simplemente pedir quelos datos me sean mostrados, sino incluso como el derecho desolicitar que sean certificados documentalmente, para efectospro!atorios. En esta hipótesis, el recurso de há!eas data sirve

tam!i*n para garanti


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Sspensi,n. En el amparo ordinario, la le0 prev* que la simpleinterposición del recurso suspende de pleno derecho los actosconcretos impugnados. 5#A6 H!viamente, presentar un recursode há!eas data no podría lograr que el dato personal sea

suspendido en cuanto a aparecer en un !anco de informaciónpersonal, pero sí podría lograr que se posponga su inde!ida 0potencialmente per/udicial difusión a terceros. 5$G6

hora !ien, qui*nes de!en tener la posi!ilidad de interponer unrecurso de há!eas data (legitimación activa)+ En general, la doctrina 0las legislaciones coinciden en que -además del propio afectado otitular del derecho infringido (o su representante legal, en caso demenores, incapaces 0 personas /urídicas)- de!en poder formularlotam!i*n los herederos del difunto. Iás allá de ellos comien


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lo verdaderamente necesario sea esta!lecer mecanismos para lograr una su!stanciación más rápida del recurso de amparo ordinario, eincluir en *l las previsiones necesarias para una adecuada tutela delderecho a la autodeterminación informativa, que -para tal efecto- sería

incluido expresamente en el texto de la &onstitución 4olítica. 5$$6En definitiva, son ominosas, pero ilustrativas, las pala!ras del

/urista nacional &hirino ánche


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cal&ier tipo. Ha srido para aplicarse a nevasrealidades *rídicas) &e s,lo parcialmente) peden ser descriptas o +ndamentadas a trav5s de la noci,ntradicional de "intimidad") ya &e es n prodcto de la era

in+ormática. S +ndamentaci,n *rídica pede y deberelacionarse con el derecho a la intimidad) pero lo e;cede)re+le*a más &e na protecci,n a la intimidad) ya &e

pede contener tambi5n los intereses de n rpo social contra el procesamiento) almacenamiento y recolecci,nde in+ormaci,n) especialmente vinclado con prácticasdiscriminatorias." 6397

un así, pensamos que las iniciativas legales de!en estar complementadas por una ma0or insistencia so!re los aspectos *ticos

del uso de la tecnología, entre los propios profesionales encomputación, quienes son -en 1ltima instancia- los artífices de lo quese puede 0 no puede hacer a trav*s de las herramientas informáticas.

8eresar al inicio

$l pro"lema concreto de las cookies en 'nternet()*+

pesar de ser una de las herramientas informáticas más usadasactualmente en la nternet, lo cierto es que las cookies 5$6 sontam!i*n de las más incomprendidas, convirti*ndolas frecuentementeen o!/eto de mitos 0 medias verdades. Este desconocimiento no sóloafecta al p1!lico en general sino -de manera más preocupante a1n- alos /uristas, legisladores 0 muchas otras personas con poder dedecisión en lo que se refiere al enunciado de políticas detelecomunicaciones 0 tecnología de la información.

Desde el punto de vista estrictamente t*cnico, el potencial !en*ficode las cookies es mu0 grande. Hfrecen la posi!ilidad de !rindar a losusuarios de la red una serie de servicios 0 venta/as que de otro modono tendrían. Desde la óptica /urídica, sin em!argo, pesa so!re ellas lasom!ra de servir como un instrumento maligno para invadir laintimidad de las personas3 característica que, como veremos, es sóloparcialmente cierta. Es por ello que, para los estudiosos del derechoinformático, una adecuada comprensión de lo que las cookies son (e,igualmente importante, de lo que no son), nos parece fundamentalpara dar al tema del derecho a la intimidad en la red -uno de los más

candentes 0 apremiantes de ho0- el tratamiento que corresponde 0merece.

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&omencemos por examinar !revemente en qu* consiste estaherramienta 0 para qu* se usa, desde el punto de vista informático.%uego repasaremos las críticas que le han sido dirigidas desde laperspectiva de la temática de la intimidad, intentando esta!lecer

cuáles son ciertas 0 cuáles meramente fruto de la ficción o de lacandideinalmente anali


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inconveniente desde la perspectiva humana. %a intermitencia de lasconexiones, a medida que el visitante navega de una página a otradentro de un mismo sitio Ke! o cuando regresa a *l despu*s de untiempo, se convierte en un o!stáculo a la sensación de continuidad

que se podría querer ofrecer al usuario.%as personas por lo general no nos avenimos !ien a la fría

eficiencia de las máquinas. 4or ello, a medida que la JJJ haavan


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Expuesto así someramente lo que una cookie es, analicemos ahoralo que no es, en procura de desterrar algunos de los mitos que lasrodean. En primer t*rmino, es importante su!ra0ar que no puedencapturar información personal de un usuario que no est* dispuesto a

cederla voluntariamente. demás, no pueden transmitir un virusinformático, porque no contienen más que texto estático. Co sólo por sus características intrínsecas sino además por su mu0 reducidotama@o (un máximo de ' Lilo!0tes), estas estructuras no tienen laposi!ilidad de almacenar código e/ecuta!le que pueda actuar como unvirus. >inalmente, un servidor no tiene acceso más que a los datoscontenidos en la cookie creada por *l. 5'G6 En especial, no puedenhurgar por el disco fi/o, extra0endo documentos u otros archivossensi!les de la computadora del usuario. De hecho, algunas cookiesni siquiera son almacenadas en disco3 existen solamente en la

memoria de la computadora 0 por el t*rmino de la actual sesión delprograma navegador, desapareciendo tan pronto *ste se descarga.5'"6

4ara concluir este aparte, se de!e recalcar que la ma0oría (si notodas) las aplicaciones recientes de navegación en la Ke!, permitenque el usuario eli/a una opción que impedirá el almacenamiento decookies en su computadora, o que por lo menos lo alerte cuando est*por ocurrir. Esto se puede activar o desactivar fácilmente como partede sus preferencias de uso de la respectiva aplicación.

Afectaciones al derecho a la privacidad por el uso de cookies

muchas personas molesta el mero hecho de que un servidor Ke!tenga la capacidad de almacenar información, por poca que sea, en sucomputadora. %o consideran una especie de invasión de su propiedad0 de su espacio personal. in em!argo, como se dirá, la verdaderaamena


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adquirido, digamos, li!ros so!re el cuidado de !e!*s, esto podría dar lugar a que en la misma o futuras visitas le sean presentados unaserie de mensa/es pu!licitarios so!re !ienes o servicios asociados aese mismo tema, con la esperan


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involuntariamente- un tesoro de información a las empresascomerciali


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Desde la perspectiva de la ma0oría de los ordenamientos /urídicos,nada de lo que se haga con las cookies, !ueno o malo, posee ma0or regulación legal. in em!argo, diversas personas 0 entidades de tutelade los derechos civiles en países como los Estados 8nidos 0 la 8nión

Europea 0a han comen


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?. >E77E7 78QH, Delia Iatilde. El derecho a la intimidad.Editorial 8niversidad, Quenos ires, "AF#.

. 87&8=H >H87CE7, &onstantino. 4ro0ecto de le0 de diciónde un nuevo capítulo O, denominado Del recurso de há!eas

data, al ;ítulo , de la %e0 de la Burisdicción &onstitucional, le0no. "$:, del "A de octu!re de "AFA. 4resentado a la sam!lea%egislativa el #A de noviem!re de "AA?, expediente no. "#.F#.an Bos*, "AA?.

F. 7OE7 %%CH, !elardo. Dimensiones de la informática en elderecho (perspectivas 0 pro!lemas). Burídica 7adar Ediciones,antaf* de Qogotá, "AA:.

A. 7ecientemente se ha difundido la práctica de conceder suscripciones gratuitas a ciertas pu!licaciones de carácter profesional o comercial, para quienes llenen una fórmula de

encuesta que retrate adecuadamente al solicitante como unapersona influ0ente en su tra!a/o o actividad particular.H!viamente, la esperanH87CE7, op. cit.), en el que unapersona de!ió luchar durante tres a@os para que el Qanco

Cacional de &osta 7ica lo exclu0era de una lista de morosos enla que ha!ía sido incluido equivocadamente, lapso durante elcual perdió por completo su aptitud de ser su/eto de cr*dito.

"$. %os autores concuerdan en que el concepto deautodeterminación informativa fue enunciado por primera ve<en "AF$, en un c*le!re pronunciamiento del ;ri!unal >ederal&onstitucional alemán.

"'. 87&8=H >H87CE7, op. cit. ":. &97CH TC&9EN, lfredo. utodeterminación

informativa 0 Estado de derecho en la sociedad tecnológica.&omisión Cacional para el Ie/oramiento de la dministración deBusticia (&HCIB), an Bos*, "AA.


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"?. &ualidad que lleva implícita la exigencia de que los datossean actuales2 la información desactualiH87CE7,ver supra nota, página :G, para la inclusión del recurso dehá!eas data en la %e0 de la Burisdicción &onstitucional.

#'. &itado en 87&8=H >H87CE7, op. cit. #:. 87&8=H >H87CE7, op. cit. En efecto, ... no se trata de

exigir los datos como si se e/erciera so!re ellos un derecho a lapropiedad, sino que lo que realmente se de!e de intentar proteger es el derecho del ciudadano a sa!er qui*n, cuándo,

con qu* fines 0 en qu* circunstancias toma contacto con susdatos personales.#?. in em!argo, en una de sus primeras sentencias alusivas

al tema de la autodeterminación informativa, nuestra ala&onstitucional se@aló2 "SB8E %A 8EE-S@- 1E HABEAS1AA) A8A >E SE E%@M@-E @-D8MAC@- C-E-@1AE- E% A8CH@ C8@M@-A%? Bien es sabido &e tanto estaSala como la Corte lena) han otorado valide4 a la e;istenciade los archivos criminales) dando el criterio de &e lain+ormaci,n &e se mantiene en la +ichas) es de carácter con+idencial) de tal manera) el archivo criminal debe ser interpretado) como no de los medios &e han sido pestos por


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el leislador a disposici,n de los investiadores *diciales y dea&ellos otros &e realicen na +nci,n *dicial de investiaci,n

propia del oranismo) (nicamente para el esclarecimiento de loshechos delictivos. 1e ahí &e el carácter con+idencial del

Archivo no permite n acceso irrestricto a la in+ormaci,n &e secontiene) pes esa con+idencialidad +e acordada para proteer la honra de las personas &e se encentran allí +ichadas #ver al respecto voto -# 2F0GG/$. En el caso presente) el accionantesolicita &e la in+ormaci,n del archivo re+erente a s personasea eliminada) pes le está casando serios da'os y podríanser a+ectadas ss pretensiones laborales en el +tro. El reclamo del estionante no es de recibo) pes la in+ormaci,n ahí contenida no pede salir del ámbito del ranismo de@nvestiaci,n dicial para ser entreada a particlares) por&e

precisamente la con+idencialidad e;ie &e en respeto de lahonra) honor e intimidad de la persona) esos datos s,lo pedenser consltados por la olicía dicial o a&ella &e act(ee*erciendo +nciones propias del ranismo de @nvestiaci,n)

por lo &e no hay ra4,n para presmir &e ss aspiracioneslaborales se pedan ver a+ectadas por ese hecho. Si bien escierto) se le dict, n SB8ESE@M@E- B%@IA8@respecto al delito &e se le imptaba +olio = ) ello no es casas+iciente para &e el .@.. no tena ss datos en las +ichas del

Archivo Criminal) pes no se le está casando nin(n da'o)como pretende hacerlo ver en s reclamo." (entencia n1mero#?FG-A' de las "?2#' horas del F de /unio de "AA').

#. Eso sí, ca!e reflexionar que puesto que la ala&onstitucional ha afirmado repetidamente que ella no escompetente para declarar derechos de orden legal, laprocedencia de un recurso de há!eas data en estos casosdependería de que la existencia previa del derecho est*demostrada incontroverti!lemente.

#F. unque la pretensión del recurrente fue en sí denegada, el

principio de adecuación al fin ha sido afirmado tam!i*n por laala &onstitucional, al se@alar, refiri*ndose al artículo #'constitucional (que permite el examen de los li!ros conta!lespara efectos fiscales), lo siguiente2 "Este artíclo aranti4a a loscidadanos el derecho a la intimidad como rela) y permitelimitaciones a s e*ercicio en los casos &e e;presamente seatori4an en ella. %a norma es clara en se'alar &e) parae+ectos tribtarios) los competentes para limitar el derecho a laintimidad son el Ministerio de Hacienda y la Contraloría Ieneral de la 8ep(blica (nicamente. ero esa intervenci,n &e atori4ala norma) no es para todo caso) sino (nicamente para revisar los libros de contabilidad y ss ane;os) y para +iscali4ar la


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correcta tili4aci,n de los +ondos p(blicos< pero la norma no prohibe el &e se comparta in+ormaci,n tribtaria entre entes deadministraci,n tribtaria) de tal +orma &e es válido atori4ar controles cr4ados con otros entes si son considerados

administraci,n tribtaria) siempre y cando la in+ormaci,n seatili4ada (nicamente para +ines +iscales. Al ial &e el Ministerio de Hacienda) las Mnicipalidades no peden brindar esta in+ormaci,n a terceros) pes en ese sentido sí les alcan4anlas limitaciones &e en aras de la protecci,n al derecho a laintimidad impone la ley. 1ebe &edar claro &e lasMnicipalidades no peden revisar por sí los libros decontabilidad de las empresas de s territorio) sino (nicamentecon+rontar la in+ormaci,n recibida del obliado al tribtomnicipal en la declaraci,n &e rinda a la Corporaci,n) con la

&e brind, a la 1irecci,n Ieneral de ribtaci,n 1irecta encanto al monto de los inresos brtos) pes de lo contrario) seestaría lesionando la intenci,n del leislador) contemplada en el artíclo 2= citado) de +acltar la revisi,n de libros de contabilidad s,lo en los casos e;presamente se'alados en ella." (entencian1mero "#?A-A: de las ":2'F horas del de mar


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$?. daptado de 9E 7=, &hristian. Derecho a laprivacidad 0 cooLies, en 7evista Electrónica de Derecho enformática (http2SSKKK.alfa-redi.org), n1mero #', /ulio del #GGG.

$. %a pala!ra cooLie significa, literalmente, galleta. e trata

de típica /erga informática angloparlante. in em!argo,preferimos no traducirla aquí al castellano por la misma ra


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'F. 8n análisis de 4$4 desde el punto de vista /urídico,ela!orado por el Jorld Jide Je! &onsortium (J$&), puede ser encontrado en http2SSKKK.K$.orgS;7S4$4-anal0sis.

Derecho a La Intimidad y Autodertiminación Informativa. Democracia Digital. Org

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