DERECHO COMERCIAL II UNNOBA

CONCURSOS Y QUIEBRAS

CLASE 16/VIII/2013

CARLOS A. RODRIGUEZ BOLL PENSA

AUXILIAR DOCENTE

NOCIONES PRELIMINARES

-El derechos concursal forma parte del derecho patrimonial común.

-Aprehende una realidad material vinculada al incumplimiento, pero mucho más amplia. Ello es la insolvencia.

-Aquí todos los acreedores del deudor común ejercen sus derechos sobre todos los bienes que componen el patrimonio de su deudor.

-Para lograr ello, el deudor es desapoderado de dichos bienes, los que son enajenados por los procedimientos previstos por la ley.

-La masa de dinero que se obtiene se reparte entre los acreedores a prorrata de sus créditos.

-La ley también organiza procedimientos preventivos de la quiebra.

-La ley concursal contiene disposiciones de fondo y de forma, pues tanto el concurso como la quiebra se desarrollan en un procedimiento judicial.

Orígenes históricos

El Der. Romano no es la fuente de las instituciones del Der. Comercial pues éstas han nacido en la Edad Media como resultado de las necesidades de los comerciantes. Pero cuando se trata de estudiar el Der. Concursal es preciso recurrir al Der. Romano, por ello se dice que en este se encuentra la simiente del Der. Concursal.

Orígenes históricos

● Ante la insolvencia se reaccionó creado un régimen que tuvo dos finalidades:

● -Represión de una conducta que se considera delictiva.

● -La adopción de mecanismos para constreñir al deudor a pagar sus obligaciones, y si ello no aconteciese a liquidar sus bienes.

Orígenes históricos:Derecho Romano.

● Manus inectio: La obligación como un verdadero vínculo personal.

● La ley Poetilia Papiria (326 a.c), mejoró la situación de los deudores. Prohibiendo el encadenamiento, venta o muerte, pudiendo lograr la libertad mediante el pago con su trabajo personal.

● Bonorum venditio (118 a.c), es el primer antecedente de la quiebra como se concibe hoy.

● Bonorum distractio, atempera el rigor del anterior instituto.

● Pactus ut minus salvatur, origen del concordato de mayorías.

● Ejecución colectiva en el procedimiento extraordinario.

Orígenes históricos:Derecho Estatutario.

● Los Estatutos son las regulaciones orgánicas dirigidas a los comerciantes.

● En ellas aparecieron los primeros conceptos técnicos de la quiebra, cesación de pagos, desapoderamiento, período de sospecha, etc.

● No hubo mayores variantes en dos aspectos:

● -La ejecución colectiva buscaba constreñir la voluntad del deudor.

● -El carácter rigurosamente represivo.

● Se requería la insolvencia para la ejecución colectiva y se enumeran algunos hecho reveladores.

Orígenes históricos:España hasta la sanción de su Cód de

Comercio (1829)

● La actividad de los mercaderes italianos se expandió por toda Europa a través de las ferias

● Ordenanza de Bilbao (1737): distinguía entre:

● -meros atrasados.

● -quebrados inculpables.

● -fraudulentos o alzados.

● Si bien se establecía un procedimiento simple, expeditivo y riguroso, seguía siendo muy riguroso.

Época contemporánea.Sistemas legislativos concursales

● Clasificación según el sujetos pasivo:

● -Latino: Limita la aplicación de los remedios concursales a los comerciantes.

● -Anglosajón: lo extiende a los comerciantes y no comerciantes y sus consecuencias son muy diversas.

● -Germánico: comprende a cualquier tipo de deudores, pero las incapacidades cesan con la declaración de quiebra.

Derecho Anglosajón

● En materia concursal tiene su origen en el derecho estatutario.

● En un primer momento enumeraban los actos de quiebra, cuya comprobación permitía la su declaración.

● Posteriormente simplificó ese procedimiento, se declaraba con el mero incumplimiento de obligaciones por determinada suma de dinero y no pueda garantizarla.

● Competencia federal.

● Como presupuesto objetivo no se requiere ser insolvente.

● La consideran como un accidente propio del tráfico, diferencia fundamental con el sistema continental.

Derecho Argentino:Ordenanza de Bilbao.

● Se aplicó por real cédula de 1791 a través del Consulado de Buenos Aires, quien era el que se encargaba de resolver las cuestiones entre comerciante.

● Sistema lego.● Vigente hasta la sanción del Código de

Comercio de 1859/62

Constitución Nacional

● Autorizaba al Congreso a dictar los Códigos, así como la ley de bancarrotas. (art. 75 inc. 12).

● Antecedente Constitución de EEUU. (comerciante y no)

● Los primeros textos legislativos contemplaron solo la situación del comerciante y se omitió para los no comerciantes, que quedaron sometidos a las leyes locales de procedimiento, susceptibles de ser tachadas de inconstitucionales. (Concurso Civil).

● La ley 19551 reguló el concurso de los no comerciante.

● La ley 22.917 unificó el régimen.

Código de Comercio 1859/62

● La suerte de los fallidos no fue mejor que bajo la legislación bilbaína. Subsistió la presunción de fraude y el arresto.

● Legisló la materia de fondo y de forma.

● Estableció un sistema de reconocimiento de crédito simplificado.

● Aciertos: Período de sospecha, graduación de créditos, liquidación y distribución y organización de los funcionarios

● Fracasó la moratoria, beneficio que se concedía al deudor para probar que su imposibilidad provenía de accidentes extraordinarios

Reforma de 1889

● Poca vigencia y breve en la materia.● Mantuvo el arresto hasta la presentación de

informe por parte del síndico acerca de las causas, si no había indicios de fraude.

Ley 4.156 de 1902

● Adoptó un sistema voluntarista, por el cual los acreedores adoptaban las decisiones fundamentales y el juez solo fiscalizaba.

● Incorporó el concordato preventivo, pero fue dominada por algunos acreedores que lo condujo al fracaso.

● Gran desarrollo de la doctrina nacional.

Ley 11.719 de 1933

● Constituyó un significativo avance y un sólido instrumento jurídico.

● Restringió el voluntarismo, dando mayores atribuciones al juez.

● Eliminó la adjudicación de bienes.

● Desaciertos: Verificación de créditos a través de la junta de acreedores, se admitió que el comerciante se presente en sucesivas convocatorias paralizado así la quiebra, ya que no había sanción para el desistimiento de la convocatoria.

● El principio de conservación de la empresa pasó a ser el nuevo eje del Der. Concursal, por lo que la ley envejeció

Ley 19.551 de 1972

Principios estructurales:

● Conservación de la empresa, por el cual se ampliaron las soluciones preventivas y se fijaron pautas para el juez al resolver.

● Protección de las relaciones y créditos laborales: Pronto pago, prohibición de renunciar al privilegio, continuación de la empresa del fallido, exclusión dela suspensión de intereses, etc.

● Poderes significativos al juez en la conducción del proceso. La mas importante, homologar o no el acuerdo preventivo aprobado por acreedores.

Ley 19.551

Efectos no queridos:● Fracaso de la continuación de la empresa en Q● Los acreedores laborales eran no concurrentes en

Conc. Preventivo.● Facultad del juez de no homologar. Caso Sasetru

S.A.● Rol deslucido de los acreedores● Perdió impronta con el retraimiento del estado

empresario.

Ley 22.917 de 1983

● Trajo tres novedades fundamentales:● -La unificación del régimen para comerciantes y

no comerciantes.● -La reglamentación de los acuerdos

preconcursales.● -La extensión de la quiebra.

Ley 24.522 de 1995

● Estado neoliberal, flexibilización laboral.

● Mantuvo la estructura de la ley 19.551

● Rol mas activo de los acreedores, paralelamente se reducen los poderes del juez. Se limita al control de legalidad. Comité de acreedores

● Continuación de la empresa a través de otros mecanismo en el CP y en la Q una solución excepcional.

● Se permite la revisión de la relación Laboral, suspensión del convenio colectivo, renunciabilidad del privilegio

● APE

Ley 24.522

● El acuerdo prev. Causa la novación de las obligaciones.

● Categorización de acreedores. Facilita la negociación.

● Posibilidad de que 3° o acreedores hagan ofertas de acuerdo preventivo.

● Morigenación del carácter sancionatorio. Desdramatización de la quiebra, que debe ser considerada como una circunstancia propia de los negocios.

Ley 26.684 de 2011

● Nuevamente la intervención del Estado

● Pretende la participación de los trabajadores en la recuperación de los medios de producción y la fuente laboral.

● Se exime la suspensión del curso de los intereses a los créditos laborales.

● La cooperativa de trabajadores de la empresa puede realizar ofertas en el salvataje.

● En la quiebra se elimina el criterio de excepcionalidad de la continuación de la empresa.