Derecho Constitucional. (1)

Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

Jair Antonio Mrquez Jimnez 2 2 Pgina 1

Derecho Constitucional

Mtro. Francisco Eduardo Jurez Domnguez

TEMA I: EL ESTADO, SU CONCEPTO JURDICO

1.1 Teora Organicista de Platn

Considera al Estado como una comunidad poltica, un gran organismo biolgico en el

cual cada elemento tiene una funcin. Ejemplo: El cerebro = Gobierno. Es idealista.

1.2 Teoras que confunden al Estado con sus Elementos

Posteriormente aparecen las teoras que identifican al Estado con los elementos que

lo constituyen, esto es, surgieron tres teoras, una lo identifico con el territorio, otra

con la poblacin, y la tercera con el poder.

Estas teoras no pueden ser aceptadas y caen por su propio peso:

La que confunde al Estado con el territorio no soporta la menor crtica, ya que basta

imaginar un territorio sin un solo habitante, para poder afirmar que no estamos frente

a un estado, sino frente a un territorio, pues el elemento poblacin es imprescindible

para cualquier organizacin.

La teora que confunde al Estado con la poblacin, tampoco puede ser aceptada; si

vemos una poblacin sin ningn elemento de unidad, estaramos nicamente frente a

un conjunto de hombres, desprovistos de cualquier tipo de vinculacin o de

organizacin.

La teora que identifica al estado con el poder, no es posible aceptarla, ya que sus

sostenedores consideraban que el poder radicaba en el rey por mandato divino, por

esa razn establecan que siendo el rey o el soberano quien detentaba el poder,

poda ejercitarlo en forma absoluta. La personificacin de esta postura la tenemos en

Luis XIV, quien dijo: El Estado soy yo. Para demostrar que esta teora es errnea,

basta preguntarnos si cuando muere el rey, muere el Estado.



1.3 Teora del Alma de Masas

Creada por Savigny (Escuela clsica), establece que el alma es el conjunto de

personas, la poblacin, y sta crea al Estado.

Concepto subjetivo, abstracto, intangible. La ciencia no ha probado su existencia

material.

1.4 Teora Sociolgica de Spinosa

El Estado es el conjunto de personas que tienden a compartir: religin, un lenguaje,

una etnia. Una cultura asentada en un territorio, vinculados entre s.

Existencia de Nacin. Smbolos Patrios.

1.5 Teora Dualista de Jellinek

Estudia al Estado desde el punto de vista Sociolgico y Jurdico.

Hay que partir de los hechos (regulados por normas jurdicas) para llegar al concepto

de Estado y clasificarlo de jurdico.

No bastan caractersticas de la Teora Sociolgica, falta un Orden Jurdico que pueda

cohesionar grupos humanos.

1.6 Teora de Kelsen

Teora Pura del Derecho: Analiza al Derecho sin juicios morales, ticos o de valor.

Estudia al Derecho tal como es y no como debera ser. Supremaca Constitucional

Norma Hipottica Fundante.

TEMA II: LA SOBERANA

2.1 Concepto de Soberana

Etimolgicamente significa: Lo que est por encima o sobre todas las cosas.

Proviene de las races Super: Sobre y Omnia: Todo.



2.2 Origen Histrico de la Soberana

Grecia: Se haca referencia a la Autarqua (Aristteles), que quiere decir,

autosuficiencia, que no depende de las otras polis. Atena Esparta.

Roma: Potestas o Imperium, que se refiere al poder de los gobernantes

sobre el pueblo.

Edad Media: Poder del Rey, Feudos e Iglesia, Perjudicaban al pueblo. En el

Renacimiento los reyes ganan el poder.

Maquiavelo la entiende como la capacidad que tiene la autoridad por encima de

todos.

Juan Bodino: Poder supremo que detenta el Rey sin ninguna limitacin, por lo

tanto es absolutista. Luis XVI el Estado soy yo.

2.3 El titular de la Soberana conforme a los Sistemas Europeo y Americano.

Doctrina Europea: Representada por Bodino, deca que la Soberana se ejerca sin

ningn tipo de limitacin (ni poltico, ni jurdico.) La nica limitante que pona era que

no tocara la familia, que es la clula bsica de la sociedad. El titular es el Rey, el

soberano.

Doctrina Americana: Despus de la Independencia de los Estados Unidos de Amrica

el 4 de Julio de 1776, aseguran que el titular de la soberana era el pueblo. Abraham

Lincoln la defina como El poder del pueblo, por el pueblo y para el pueblo

TEMA III: EL PODER CONSTITUYENTE

3.1 Su Funcin

Es la Asamblea Suprema (Soberana) que rene los factores reales de poder de una

Nacin, y que tiene por encomienda dentro de un tiempo determinado, el producir

un nuevo orden Constitucional, crear el ordenamiento jurdico-poltico de un Estado.



3.2 El Poder Constituyente Permanente

El Constituyente Permanente es aquel rgano creado en asociacin del Congreso de

la Unin con las Legislaturas de los Estados para que en trminos del artculo 125

Constitucional, hagan reformas o adiciones a la Constitucin.

3.3 Facultades del Poder Constituyente Permanente

Adicionar y/o reformar la Constitucin.

3.4 Supremaca de la Constitucin

Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de

ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se

celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley

Suprema de toda la Unin.

Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar

de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de

los Estados.

3.5 Reformas a la Constitucin

Ttulo Octavo

Artculo 135. La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada. Para que

las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso

de la Unin, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes,

acuerden las reformas o adiciones, y que stas sean aprobadas por la mayora de las

legislaturas de los Estados.

El Congreso de la Unin o la Comisin Permanente en su caso, harn el cmputo de

los votos de las Legislaturas y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o

reformas.



TEMA IV: DIVISIN DEL PODER

4.1 Concepto de Poder

Segn Max Webber, poder es: La imposicin de la voluntad de una persona sobre

la voluntad de otra

4.2 Concepcin histrica de la Divisin del Poder

En tiempos antiguos, Aristteles se dio cuenta de que el poder del Monarca no

lo poda cumplir plenamente l solo, de tal modo que tuvo que ir delegando

algunas funciones. (Primera divisin de funciones, mas no de poderes)

Hasta Londres se cre un rgano Legislativo llamado Parlamento (Primera

nocin de divisin de poderes)

John Lock fue el primero en dividir al poder en 3:

1. Ejecutivo: Hoy en da el Poder Judicial, encargado de ejecutar

sentencias.

2. Legislativo: Encargado de la creacin de Leyes.

3. Federativo: Encargado de la relacin con otros Estados y poder sobre el

Ejrcito.

Montesquieu: Divisin actual de los poderes.

4.3 La razn de la Divisin del Poder

Montesquieu en la Teora de los Pesos y los Contrapesos, reconoce que el poder se

tiene que dividir y establece la divisin actual. Restringe un poco las tres esferas de

cada poder para que ninguna pudiera abusar.

El Poder es el freno del Poder mismo.



TEMA V: ORGANIZACIN DEL PODER LEGISLATIVO

5.1 El Bicamarismo

Es necesario remontarnos al S. XIII en la firma de la Carta Magna en Inglaterra. Se

establece la creacin de un rgano legislativo, quitndole dicha facultad al Rey, se

divida en dos:

Cmara de Lores/Cmara Alta. Despus se convirti en la Cmara de

Senadores.

Cmara de los Comunes/Cmara Baja. Despus fue la Cmara de

Representantes.

Su fundamento legal actual se encuentra en el artculo 50 Constitucional: El poder

legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que

se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de senadores.

1836: Cambi forma de gobierno a Centralista.

1843: Con bases orgnicas: Senador Cargo elitista.

1847: Con Acta de Reforma retoma forma de gobierno Federativo.

1857: Desaparece el Senado. (Legislativo unicameral)

1867: Benito Jurez Iniciativa para retomar Senado.

1874: Aceptacin con Sebastin Lerdo de Tejada hasta la fecha. (Bicameral)

5.2 Integracin de las Cmaras

Cmara de Diputados

300 por Distritos o Uninominales (Mayora Relativa)

200 por Circunscripciones o Plurinominales (Representacin Proporcional)

La Repblica se encuentra dividida en 5 circunscripciones.

Cmara de Senadores

128 Senadores.



Representan al Estado (4 por Estado)

2 por Mayora Relativa

1 por Primera Minora

1 por Representacin Proporcional

5.3 Requisitos para ser Diputado y Senador

Diputados Artculo 55 Constitucional: Para ser diputado se requieren los siguientes

requisitos:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos;

Tener 21 aos cumplidos al da de la eleccin;

Ser originario del Estado donde se haga la eleccin o vecino de l, con

residencia efectiva de 6 meses anteriores a la fecha de ella;

No estar en servicio activo en el Ejrcito Federal ni tener mando en la Polica

cuando menos 90 das antes;

No ser titular de algn organismo autnomo reconocido por la Constitucin,

ni Secretario o Sub Secretario de Estado, ni titular de alguno de los organismos

descentralizados o desconcentrados de la administracin pblica federal, a

menos que se separe definitivamente de sus funciones 90 das antes del da de

la eleccin;

No ser Ministro de la S.C.J.N. ni Magistrado, ni Secretario del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federacin

Senadores Artculo 58 Constitucional: Para ser senador se requieren los mismos

requisitos que para ser diputado, excepto el de la edad, que ser la de 25 aos

cumplidos el da de la eleccin.



5.4 La Comisin Permanente

La Comisin Permanente del Congreso de la Unin es el organismo que se encarga

de las tareas correspondientes a las Cmaras de Diputados y de Senadores cuando

stas se encuentran en receso.

19 Diputados 37 Miembros de la Comisin Permanente.

18 Senadores

TEMA VI: CLASIFICACIN DE LAS FACULTADES DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS

6.1 Facultades Ordinarias

Artculo 73. El Congreso tiene facultad:

I. Para admitir nuevos Estados a la Unin Federal;

II. Derogada.

III. Para formar nuevos Estados dentro de los lmites de los existentes

IV. Derogada.

V. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federacin.

VI. Derogada;

VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.

VIII. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos

sobre el crdito de la Nacin



6.2 Facultades exclusivas de cada Cmara

Artculo 74. Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados:

I. Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la Repblica la

declaracin de Presidente Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federacin;

II. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonoma tcnica y de gestin, el

desempeo de las funciones de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin,

en los trminos que disponga la ley;

III. Derogada

IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federacin, previo

examen, discusin y, en su caso, modificacin del Proyecto enviado por el Ejecutivo

Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para

cubrirlo. Asimismo, podr autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones

plurianuales para aquellos proyectos de inversin en infraestructura que se

determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones

correspondientes debern incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos.

El Ejecutivo Federal har llegar a la Cmara la Iniciativa de Ley de Ingresos y el

Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 8 del mes de

septiembre, debiendo comparecer el secretario de despacho correspondiente a dar

cuenta de los mismos. La Cmara de Diputados deber aprobar el Presupuesto de

Egresos de la Federacin a ms tardar el da 15 del mes de noviembre.

Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artculo 83, el Ejecutivo Federal

har llegar a la Cmara la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto

de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 15 del mes de diciembre.



No podr haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias,

con ese carcter, en el mismo presupuesto; las que emplearn los secretarios por

acuerdo escrito del Presidente de la Repblica.

Quinto prrafo.- (Se deroga)

Sexto prrafo.- (Se deroga)

Sptimo prrafo.- (Se deroga)

Slo se podr ampliar el plazo de presentacin de la iniciativa de Ley de Ingresos y

del Proyecto de Presupuesto de Egresos, cuando medie solicitud del Ejecutivo

suficientemente justificada a juicio de la Cmara o de la Comisin Permanente,

debiendo comparecer en todo caso el Secretario del Despacho correspondiente a

informar de las razones que lo motiven;

V. Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores

pblicos que hubieren incurrido en delito en los trminos del artculo 111 de esta

Constitucin.

Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a que se refiere

el artculo 110 de esta Constitucin y fungir como rgano de acusacin en los juicios

polticos que contra stos se instauren.

VI. Revisar la Cuenta Pblica del ao anterior, con el objeto de evaluar los

resultados de la gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios

sealados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos

en los programas.

La revisin de la Cuenta Pblica la realizar la Cmara de Diputados a travs de la

entidad de fiscalizacin superior de la Federacin. Si del examen que sta realice

aparecieran discrepancias entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los

egresos, con relacin a los conceptos y las partidas respectivas o no existiera

exactitud o justificacin en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se



determinarn las responsabilidades de acuerdo con la Ley. En el caso de la revisin

sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas, dicha entidad slo podr

emitir las recomendaciones para la mejora en el desempeo de los mismos, en los

trminos de la Ley.

La Cuenta Pblica del ejercicio fiscal correspondiente deber ser presentada a la

Cmara de Diputados a ms tardar el 30 de abril del ao siguiente. Slo se podr

ampliar el plazo de presentacin en los trminos de la fraccin IV, ltimo prrafo, de

este artculo; la prrroga no deber exceder de 30 das naturales y, en tal supuesto, la

entidad de fiscalizacin superior de la Federacin contar con el mismo tiempo

adicional para la presentacin del informe del resultado de la revisin de la Cuenta

Pblica.

La Cmara concluir la revisin de la Cuenta Pblica a ms tardar el 31 de octubre del

ao siguiente al de su presentacin, con base en el anlisis de su contenido y en las

conclusiones tcnicas del informe del resultado de la entidad de fiscalizacin superior

de la Federacin, a que se refiere el artculo 79 de esta Constitucin, sin menoscabo

de que el trmite de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas por

la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, seguir su curso en trminos de

lo dispuesto en dicho artculo.

La Cmara de Diputados evaluar el desempeo de la entidad de fiscalizacin

superior de la Federacin y al efecto le podr requerir que le informe sobre la

evolucin de sus trabajos de fiscalizacin;

VII. (Se deroga).

VIII. Las dems que le confiere expresamente esta Constitucin.



Artculo 76. Son facultades exclusivas del Senado:

I. Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en

los informes anuales que el Presidente de la Repblica y el Secretario del Despacho

correspondiente rindan al Congreso.

Adems, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que el

Ejecutivo Federal suscriba, as como su decisin de terminar, denunciar, suspender,

modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre

los mismos;

II. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del Procurador

General de la Repblica, embajadores, cnsules generales, empleados superiores de

Hacienda, integrantes de los rganos colegiados encargados de la regulacin en

materia de telecomunicaciones, energa y competencia econmica, coroneles y

dems jefes superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, en los

trminos que la ley disponga;

III. Autorizarlo tambin para que pueda permitir la salida de tropas nacionales

fuera de los lmites del Pas, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la

estacin de escuadras de otra potencia, por ms de un mes, en aguas mexicanas.

IV. Dar su consentimiento para que el Presidente de la Repblica pueda

disponer de la *Guardia Nacional fuera de sus respectivos Estados, fijando la fuerza

necesaria.

*Guardia Nacional: Corporacin armada paramilitar, integrada por civiles.

Tiene su antecedente en Francia con Enrique Denantes, quien era protestante y para

acceder al trono deba ser Catlico (Pars bien vale una misa). Siendo Rey autoriz

a la Guardia Civil Francesa- conformada por protestantes para proteger a la

poblacin del ejrcito.



V. Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales

de un Estado, que es llegado el caso de nombrarle un Gobernador provisional, quien

convocar a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo Estado. El

nombramiento de Gobernador se har por el Senado a propuesta en terna del

Presidente de la Repblica con aprobacin de las dos terceras partes de los miembros

presentes, y en los recesos, por la Comisin Permanente, conforme a las mismas

reglas. El funcionario as nombrado, no podr ser electo Gobernador constitucional

en las elecciones que se verifiquen en virtud de la convocatoria que l expidiere. Esta

disposicin regir siempre que las constituciones de los Estados no prevean el caso.

*Cuando una entidad no pueda contener una revuelta y existe un estado de

ingobernabilidad. En este caso el Senado declara la desaparicin de poderes en esa

entidad federativa, nombrando de una terna a un Gobernador interino para que

convoque a elecciones.

Esto implica que el Poder Federal tome el poder en esa entidad federativa para

restablecer el orden, sin violar esferas

VI. Resolver las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de un Estado

cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al Senado, o cuando con motivo de dichas

cuestiones se haya interrumpido el orden constitucional, mediando un conflicto de

armas. En este caso el Senado dictar su resolucin, sujetndose a la Constitucin

General de la Repblica y a la del Estado.

La ley reglamentar el ejercicio de esta facultad y el de la anterior.

*Solucin de tipo Jurisdiccional: Dictada por la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin. Emite criterios a favor o en contra.

*Solucin de tipo Poltico: No hay justificacin al voto, se utiliza razonamiento propio.

VII. Erigirse en Jurado de sentencia para conocer en juicio poltico de las faltas

u omisiones que cometan los servidores pblicos y que redunden en perjuicio de los



intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho, en los trminos del artculo

110 de esta Constitucin.

VIII. Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de

entre la terna que someta a su consideracin el Presidente de la Repblica, as como

otorgar o negar su aprobacin a las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos,

que le someta dicho funcionario;

El Senado recibe la propuesta en terna, de la cual designarn al que cumpla con el

perfil para ser Ministro. En caso de rechazar la primera terna propuesta por el

Presidente, ste puede presentar ante el Senado una segunda terna.

IX. Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos

en esta Constitucin;

X. Autorizar mediante decreto aprobado por el voto de las dos terceras partes

de los individuos presentes, los convenios amistosos que sobre sus respectivos

lmites celebren las entidades federativas;

XI. Se deroga

XII. Las dems que la misma Constitucin le atribuya.

6.3 Facultades comunes a ambas Cmaras

Artculo 77. Cada una de las Cmaras puede, sin intervencin de la otra:

I. Dictar resoluciones econmicas relativas a su rgimen interior.

II. Comunicarse en la Cmara colegisladora y con el Ejecutivo de la Unin, por

medio de comisiones de su seno.

III. Nombrar los empleados de su secretara y hacer el reglamento interior de la

misma.



IV. Expedir convocatoria para elecciones extraordinarias cuando exista una

vacante.

6.4 Facultades del Congreso como Asamblea nica:

Artculo 78: La Comisin Permanente, adems de las atribuciones que expresamente

le confiere esta Constitucin, tendr las siguientes:

I. Prestar su consentimiento para el uso de la Guardia Nacional en los casos de

que habla el artculo 76 fraccin IV;

II. Recibir, en su caso, la protesta del Presidente de la Repblica;

III. Resolver los asuntos de su competencia; recibir durante el receso del

Congreso de la Unin las iniciativas de ley, las observaciones a los proyectos de ley o

decreto que enve el Ejecutivo y proposiciones dirigidas a las Cmaras y turnarlas para

dictamen a las comisiones de la Cmara a la que vayan dirigidas, a fin de que se

despachen en el inmediato periodo de sesiones;

IV. Acordar por s o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria del Congreso o

de una sola Cmara a sesiones extraordinarias, siendo necesario en ambos casos el

voto de las dos terceras partes de los individuos presentes. La convocatoria sealar

el objeto u objetos de las sesiones extraordinarias. Cuando la convocatoria sea al

Congreso General para que se erija en Colegio Electoral y designe presidente interino

o substituto, la aprobacin de la convocatoria se har por mayora;

V. Otorgar o negar su ratificacin a la designacin del Procurador General de la

Repblica, que le someta el titular del Ejecutivo Federal;

VI. Conceder licencia hasta por sesenta das naturales al Presidente de la

Repblica;

VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de embajadores,

cnsules generales, empleados superiores de Hacienda



VIII. Conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia que le sean

presentadas por los legisladores.

TEMA VII: EL PROCESO LEGISLATIVO

7.1 La iniciativa de las Leyes

De la Iniciativa y Formacin de las Leyes

Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:

I. Al Presidente de la Repblica;

II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin;

III. A las Legislaturas de los Estados; y

IV. A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto

trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes.

La Ley del Congreso determinar el trmite que deba darse a las iniciativas.

El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la

Repblica podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con

tal carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estn

pendientes de dictamen. Cada iniciativa deber ser discutida y votada por el Pleno de

la Cmara de su origen en un plazo mximo de treinta das naturales. Si no fuere as,

la iniciativa, en sus trminos y sin mayor trmite, ser el primer asunto que deber ser

discutido y votado en la siguiente sesin del Pleno. En caso de ser aprobado o

modificado por la Cmara de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto

pasar de inmediato a la Cmara revisora, la cual deber discutirlo y votarlo en el

mismo plazo y bajo las condiciones antes sealadas.



No podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o reforma a esta

Constitucin.

*Los integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin no pueden presentar

proyectos de reformas, ya que en caso de que una Ley resulte violatoria de derechos,

seran ellos quienes tienen la ltima instancia en su revisin; revisan la

Constitucionalidad de las leyes y habra cierta parcialidad si revisaran una ley emitida

por ellos mismos.

La sustancia de una Ley debe estar de acuerdo con la Constitucin por su jerarqua.

7.2 El Proceso Legislativo

Actuando de forma separada y sucesiva (autntico proceso legislativo)

Art. 72, inciso H.- La formacin de las leyes o decretos puede comenzar

indistintamente en cualquiera de las dos Cmaras, con excepcin de los proyectos

que versaren sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento

de tropas, todos los cuales debern discutirse primero en la Cmara de Diputados.

*Pueden legislar:

En materia hacendaria y no hacendaria.

De forma Abierta (Para el D.F.) o Cerrada (Repblica) *Salvo lo delegado

anteriormente a la Asamblea de Representantes.

7.3 El Veto

Si el Ejecutivo se niega a promulgar la Ley, debe regresarla a la Cmara para su

discusin, con las observaciones correspondientes. (Veto)

Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:

I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin,

proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.



*Defecto: Le falta algo a la Ley.

*Vicio: Le sobra algo, existe algo que no debera existir.

Votos de 2/3 Cmara de origen y los votos de 2/3 Cmara revisora para

superar las observaciones que impidieron su publicacin.

Artculo 72. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva

de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose

la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la forma, intervalos y

modo de proceder en las discusiones y votaciones:

A. Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen, pasar para su

discusin a la otra. Si sta lo aprobare, se remitir al Ejecutivo, quien, si no

tuviere observaciones que hacer, lo publicar inmediatamente.

B. Se reputar aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no

devuelto con observaciones a la Cmara de su origen dentro de los treinta

das naturales siguientes a su recepcin; vencido este plazo el Ejecutivo

dispondr de diez das naturales para promulgar y publicar la ley o decreto.

Transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto ser considerado

promulgado y el Presidente de la Cmara de origen ordenar dentro de los

diez das naturales siguientes su publicacin en el Diario Oficial de la

Federacin, sin que se requiera refrendo. Los plazos a que se refiere esta

fraccin no se interrumpirn si el Congreso cierra o suspende sus sesiones, en

cuyo caso la devolucin deber hacerse a la Comisin Permanente.

C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el

Ejecutivo, ser devuelto, con sus observaciones, a la Cmara de su origen.

Deber ser discutido de nuevo por sta, (, sic DOF 05-02- 1917) y si fuese

confirmado por las dos terceras partes del nmero total de votos, pasar otra



vez a la Cmara revisora. Si por esta fuese sancionado por la misma mayora, el

proyecto ser ley o decreto y volver al Ejecutivo para su promulgacin.

Las votaciones de ley o decreto, sern nominales.

D. Si algn proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad

por la Cmara de revisin, volver a la de su origen con las observaciones que

aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la

mayora absoluta de los miembros presentes, volver a la Cmara que lo

desech, la cual lo tomar otra vez en consideracin, y si lo aprobare por la

misma mayora, pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A; pero si lo

reprobase, no podr volver a presentarse en el mismo perodo de sesiones.

E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o

modificado, o adicionado por la Cmara revisora, la nueva discusin de la

Cmara de su origen versar nicamente sobre lo desechado o sobre las

reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artculos

aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fuesen

aprobadas por la mayora absoluta de los votos presentes en la Cmara de su

origen, se pasar todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fraccin

A. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fueren reprobadas

por la mayora de votos en la Cmara de su origen, volvern a aquella para que

tome en consideracin las razones de sta, y si por mayora absoluta de votos

presentes se desecharen en esta segunda revisin dichas adiciones o

reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas Cmaras, se

pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A. Si la Cmara revisora

insistiere, por la mayora absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o

reformas, todo el proyecto no volver a presentarse sino hasta el siguiente

perodo de sesiones, a no ser que ambas Cmaras acuerden, por la mayora



absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto slo con

los artculos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para

su examen y votacin en las sesiones siguientes.

F. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se

observarn los mismos trmites establecidos para su formacin.

G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cmara

de su origen, no podr volver a presentarse en las sesiones del ao.

H. La formacin de las leyes o decretos puede comenzar

indistintamente en cualquiera de las dos Cmaras, con excepcin de los

proyectos que versaren sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o

sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales debern discutirse primero en

la Cmara de Diputados.

I. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirn preferentemente en la

Cmara en que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se

pasen a la Comisin dictaminadora sin que sta rinda dictamen, pues en tal

caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la

otra Cmara.

I (J, sic DOF 24-11-1923). El Ejecutivo de la Unin no puede hacer

observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna de las Cmaras,

cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado, lo mismo que

cuando la Cmara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos

funcionarios de la Federacin por delitos oficiales.

Tampoco podr hacerlas al Decreto de convocatoria a sesiones

extraordinarias que expida la Comisin Permanente.



7.4 Caractersticas de la ley

a) General: que sea para todas las personas que renan las condiciones

previstas por ella.

b) Abstracta: la ley est hecha para aplicarse en un nmero

indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos

establecidos por las normas.

c) Impersonal: La ley esta creada para aplicarse a un nmero

indeterminado de personas y no a alguna en especfico.

d) Obligatoria: La ley debe cumplirse an en contra de la voluntad de las

personas.

Tema 8: SISTEMA PRESIDENCIALISTA

8.1 Requisitos para ser Presidente de la Repblica

Artculo 82. Para ser Presidente se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus

derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en

el pas al menos durante veinte aos.

*Facultad reglamentaria.

II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin;

III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la

eleccin. La ausencia del pas hasta por treinta das, no interrumpe la

residencia.

IV. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto.



V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, seis

meses antes del da de la eleccin.

VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Procurador General de

la Repblica, gobernador de algn Estado ni Jefe de Gobierno del Distrito

Federal, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del da de la

eleccin; y

VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad

establecidas en el artculo 83.

8.2 Presidente interino, substituto y provisional

Artculo 83. El Presidente entrar a ejercer su encargo el 1o. de diciembre y

durar en l seis aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de

Presidente de la Repblica, electo popularmente, o con el carcter de interino

o substituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en

ningn caso y por ningn motivo podr volver a desempear ese puesto.

Artculo 84. En caso de falta absoluta del Presidente de la Repblica, en tanto

el Congreso nombra al presidente interino o substituto, lo que deber ocurrir

en un trmino no mayor a sesenta das, el Secretario de Gobernacin asumir

provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo. En este caso no ser

aplicable lo establecido en las fracciones II, III y VI del artculo 82 de esta

Constitucin.

Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los dos primeros aos del

perodo respectivo, si el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones y

concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del nmero total de los

miembros de cada Cmara, se constituir inmediatamente en Colegio



Electoral y nombrar en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un

presidente interino, en los trminos que disponga la Ley del Congreso.

Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los cuatro ltimos aos

del perodo respectivo, si el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones,

designar al presidente substituto que deber concluir el perodo, siguiendo,

en lo conducente, el mismo procedimiento que en el caso del presidente

interino.

Si al comenzar el periodo constitucional hubiese falta absoluta del Presidente

de la Repblica, asumir provisionalmente el cargo el Presidente de la Cmara

de Senadores, en tanto el Congreso designa al presidente interino, conforme

al artculo anterior.

8.3 Principales atribuciones del Presidente de la Repblica


I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin,

proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.

II. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a

los embajadores, cnsules generales y empleados superiores de Hacienda, y

nombrar y remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo

nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la

Constitucin o en las leyes;

III. Nombrar, con aprobacin del Senado, a los embajadores, cnsules

generales, empleados superiores de Hacienda y a los integrantes de los

rganos colegiados encargados de la regulacin en materia de

telecomunicaciones, energa y competencia econmica;



IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems

oficiales superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales;

V. Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area

Nacionales, con arreglo a las leyes.

VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y

disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito, de

la Armada y de la Fuerza Area para la seguridad interior y defensa exterior de

la Federacin.

VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los

trminos que previene la fraccin IV del artculo 76.

VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos,

previa ley del Congreso de la Unin.

IX. Designar, con ratificacin del Senado, al Procurador General de la

Repblica;

X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales

XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde

la Comisin Permanente.

XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio

expedito de sus funciones.

XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y

fronterizas, y designar su ubicacin.



XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por

delitos de competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por

delitos del orden comn, en el Distrito Federal;

XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la

ley respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algn

ramo de la industria.

8.4 Facultades Extraordinarias del Presidente


VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos,

previa ley del Congreso de la Unin.

XI.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde

la Comisin Permanente.

XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin

de Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y

renuncias a la aprobacin del propio Senado.

8.5 Refrendo

En nuestro sistema constitucional, el refrendo es la firma del Secretario de

Estado o del Jefe del Departamento Administrativo del ramo que corresponda,

que deben llevar todos los reglamentos, acuerdos y rdenes del presidente

para que puedan ser obedecidos.

El caso particular del refrendo mexicano tiene como marco regulador el

artculo 92 constitucional, de las funciones que se le imputan coincidimos con



las que lo ven como una institucin que sirve para atribuir responsabilidad a

los Secretarios de Estado y Jefes de Departamento Administrativo, que por

virtud de ese acto vulneren bienes jurdicamente protegidos, toda vez que

como qued expuesto, estos servidores pblicos si son susceptibles de incurrir

en responsabilidad poltica, penal o administrativa segn sea el caso.

Artculo 92. Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del

Presidente debern estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto

corresponda, y sin este requisito no sern obedecidos.

Tambin encontramos en el refrendo una utilidad adicional:

Su eficacia como medio a travs del cual los funcionarios de la ms alta

jerarqua dentro de la administracin pblica, tienen la oportunidad de

enterarse, antes de su entrada en vigor, del contenido de provedos que

afectaran su esfera de competencia.

TEMA IX: EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

9.1 Su Organizacin

Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una

Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y

Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.

La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin,

con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo

del *Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las

bases que seala esta Constitucin, establezcan las leyes.



La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y

funcionar en Pleno o en Salas.

En los trminos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas sern

pblicas, y por excepcin secretas en los casos en que as lo exijan la moral o el

inters pblico.

*Consejo De la Judicatura Federal

Artculo 100. El Consejo de la Judicatura Federal ser un rgano del Poder

Judicial de la Federacin con independencia tcnica, de gestin y para emitir

sus resoluciones.

El Consejo se integrar por siete miembros de los cuales, uno ser el

Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien tambin lo ser del Consejo;

tres Consejeros designados por el Pleno de la Corte, por mayora de cuando

menos ocho votos, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito;

dos Consejeros designados por el Senado, y uno por el Presidente de la

Repblica.

Todos los Consejeros debern reunir los requisitos sealados en el artculo 95

de esta Constitucin y ser personas que se hayan distinguido por su capacidad

profesional y administrativa, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus

actividades, en el caso de los designados por la Suprema Corte, debern

gozar, adems con reconocimiento en el mbito judicial.

El Consejo funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno resolver sobre la

designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de magistrados y jueces, as

como de los dems asuntos que la ley determine.



Salvo el Presidente del Consejo, los dems Consejeros durarn cinco aos en

su cargo, sern substituidos de manera escalonada, y no podrn ser

nombrados para un nuevo perodo.

Los Consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercern su

funcin con independencia e imparcialidad. Durante su encargo, slo podrn

ser removidos en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin.

La ley establecer las bases para la formacin y actualizacin de funcionarios,

as como para el desarrollo de la carrera judicial, la cual se regir por los

principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e

independencia.

7 Consejeros, Presidente ser el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de

la Nacin, de los 6 restantes, 3 van a ser elegidos (Por el Pleno con Mayora

calificada de 8 votos) de entre los Jueces y Magistrados del Poder Judicial

Federal. Dos ms sern designados por el Senado de la Repblica (Mayora

Simple -51%-) y uno ms, el Presidente de la Repblica.

Duran en su funcin 5 aos, con excepcin del Presidente de la SCJN que dura

4 aos en su funcin de Presidente.

Funcin del Consejo:

Vigilancia y Disciplina

Administracin y Crear (Tribunales)

Adscribir a Jueces y Magistrados.

Dao: Deterioro, detrimento, menoscabo, destruccin que sufre el patrimonio.



-Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal-

Compuesta por una Sala Superior con sede en el Distrito Federal y est

compuesta por 7 Magistrados (Mismos requisitos que los Ministros de la SCJN

Art. 99 Const.), y por 5 Salas Regionales, distribuidas en la Repblica

(Monterrey-Nuevo Len, Guadalajara-Jalisco, Jalapa- Veracruz, Distrito Federal

y Chiapas). Cada una de las Salas Regionales tiene 3 Magistrados (Mismos

requisitos: Magistrado de Circuito Art. 99 Const.) y al ser Salas Regionales y

hablar de Circunscripciones Plurinominales, en elecciones.

Duracin en cargo de Magistrados tanto Regional como Superior es de 9 aos

(improrrogables), salvo los Magistrados Regionales que pueden aspirar a ser

Magistrado de Sala Superior.

9.2 Requisitos para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia, Magistrado

de circuito y Juez de Distrito

Los requisitos para ser electo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin son:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento.

Tener por lo menos 35 aos cumplidos al momento de la designacin.

Contar con el ttulo de licenciado en Derecho, con por lo menos 10 aos

de antigedad.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por robo,

fraude, falsificacin, abuso de confianza, o por cualquier otro delito con

pena de ms de un ao de prisin.

No haber sido secretario de Estado, jefe de departamento

administrativo, Procurador General de la Repblica o de Justicia del

Distrito Federal, senador, diputado federal, ni gobernador de algn



Estado o jefe del Distrito Federal, durante el ao previo al da de su

nombramiento.

ARTCULO 171.- Para ser Juez de lo Civil, de lo Familiar, de lo Penal, Especializado en

Adolescentes, de Jurisdiccin Mixta o Supernumerario, se requiere:

I.- Ser ciudadano del Estado, en pleno goce de sus derechos polticos y civiles;

II.- Ser mayor de veintiocho aos;

III.- Ser profesional del Derecho con ttulo legalmente expedido, con

antigedad mnima de tres aos;

IV.- Haber prestado, por lo menos un ao, sus servicios con eficiencia y

probidad en la Administracin de Justicia, o que lo merezca por su

honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesin

jurdica; y

V.- Aprobar el examen a que le someta la Comisin de Vigilancia, Disciplina y

Seleccin de la Junta de Administracin del Poder Judicial del Estado.

9.3 Competencia

Art. 94 Constitucional

La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la

competencia de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de Distrito y del

Tribunal Electoral, as como las responsabilidades en que incurran los

servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin, se regirn por lo que

dispongan las leyes, de conformidad con las bases que esta Constitucin

establece.



TEMA X FORMAS DE GOBIERNO-

El Art. 40 Constitucional seala la forma de Gobierno que rige al Estado

Mexicano.

Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica

representativa, democrtica, laica, federal, compuesta de Estados libres y

soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una

federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.

En el llamado Pacto Federal: La soberana externa e interna que tiene cada

Estado va a ser alterada, ya que la soberana externa se deposita en la

Federacin y la autonoma y autodeterminacin de los Estados corresponde a

la soberana interna.

10.1 El Concepto de Repblica

El trmino Repblica ha tenido a travs de los tiempos las denotaciones

ms dismbolas, desde la ms general que engendr Roma su etimologa

Cosa pblica hasta la ms particular y concreta que le dio Maquiavelo al

oponer a la Repblica a la Monarqua.

Repblica es el gobierno en la que la jefatura del Estado no es vitalicia, sino de

renovacin peridica, para lo cual se consulta la voluntad popular.

La Repblica se encuentra en contra de la Monarqua, ya que la Repblica por

s misma implica una renovacin peridica de poderes a diferencia de la

segunda que es de carcter hereditario y vitalicio.

*La diferencia entre Monarqua y Repblica, en la segunda, cualquier

ciudadano puede aspirar a ocupar un cargo pblico (Presidente, Diputados,



Senadores, etc.) cumpliendo con ciertos requisitos, y en la primera nicamente

el primognito del Rey es quien debe ocupar el cargo.

10.2 La Representatividad

El pueblo designa a sus representantes; a los que han de gobernarlo; la

participacin igual en la designacin de los representantes y no el gobierno

directo del pueblo, el gobierno directo ha desaparecido excepto algunos

cantones suizos.

El rgimen representativo, la designacin de mandatarios puede hacerse de

dos formas:

Eleccin Directa.- Esta se lleva acabo de manera directa e inmediata por

el pueblo (nuestra Constitucin considera este tipo de eleccin).

Eleccin Indirecta.- Este tipo de eleccin se lleva a cabo cuando el

pueblo elector no designa directamente a sus gobernantes y lo hace

por conducto de intermediarios.

10.3 La Democracia

Democracia: Demos (Pueblo) y Cratos (Poder)

Poder del pueblo para beneficio del mismo pueblo.

Estudiada en primera instancia por Aristteles, estableciendo las formas de

gobierno puras (monarqua, aristocracia) ponindolas en contra de las formas

de gobierno impuras (tirana, oligarqua)



Clasificacin Aristotlica:

Cuando el Gobierno reside en un solo individuo tenemos la forma pura

de Monarqua.

Cuando el gobierno reside en una minora es la forma pura de

aristocracia.

Cuando el poder lo usufructa la mayora de la colectividad estamos

ante la presencia de la Democracia.

La democracia moderna es resultado de un Liberalismo Poltico.

Demagogia: Pueblo gobierna para beneficio de determinados grupos sociales

(obreros, campesinos, etc)

La democracia admite como expresin de voluntad oral, la voluntad de la

mayora.

A) El Sufragio.- Esta es la expresin de la voluntad individual y

constituye la voluntad general.

El derecho poltico mediante el sufragio, es derecho activo y la diferencia entre

el derecho activo y el pasivo son:

a) Derecho Activo.- Es cuando la realiza un sujeto con capacidad

funcional, y constituye un goce cuando se ejercita el sufragio.

b) Derecho Pasivo.- Es de capacidad receptiva y de un goce continuo.

La Constitucin establece en el artculo 3 fraccin II inciso a), que el criterio

que orientar a la educacin ser democrtico, considerando a la

democracia no solo como una estructura jurdica, y un registro poltico, sino



como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico,

social y cultural.

10.4 El Federalismo

Federalismo: Coexistencia de diversos niveles de competencia (Federal, Local,

Municipal) sin que exista roce entre ellos por tener bien establecidos sus

competencias.

TEMA XI: LA NACIONALIDAD

11.1 Concepto

La nacionalidad es el vnculo jurdico-poltico que une a la persona con el

Estado y tiene la doble vertiente de ser un derecho fundamental y constituir el

estatuto jurdico de las personas. Por esta relacin, el individuo disfruta de

derechos que puede exigir a la organizacin estatal a la que pertenece y sta,

como contrapartida, puede imponerle el cumplimiento de una serie de

obligaciones y deberes.

11.2 Formas de adquirir la Nacionalidad

Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por

naturalizacin.

A) Son mexicanos por nacimiento:

I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la

nacionalidad de sus padres.

II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos

en territorio nacional, de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de

madre mexicana nacida en territorio nacional;



III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por

naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana

por naturalizacin, y

IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas,

sean de guerra o mercantes.

B) Son mexicanos por naturalizacin:

I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de

naturalizacin.

II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn

o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del

territorio nacional y cumplan con los dems requisitos que al efecto seale la

ley.

11.3 Formas de perder la Nacionalidad

Artculo 37.

A) Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.

B) La nacionalidad mexicana por naturalizacin se perder en los siguientes

casos:

I. Por adquisicin voluntaria de una nacionalidad extranjera, por hacerse

pasar en cualquier instrumento pblico como extranjero, por usar un

pasaporte extranjero, o por aceptar o usar ttulos nobiliarios que impliquen

sumisin a un Estado extranjero, y

II. Por residir durante cinco aos continuos en el extranjero.



11.4 Las obligaciones de los Mexicanos y de los Extranjeros

Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o

privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria, secundaria, media

superior y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley.

II. Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar

en que residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos

en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las

armas, y conocedores de la disciplina militar.

III. Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica

respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor,

los derechos e intereses de la Patria, as como la tranquilidad y el orden

interior; y

IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del

Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera

proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Artculo 33. Son personas extranjeras las que no posean las calidades

determinadas en el artculo 30 constitucional y gozarn de los derechos

humanos y garantas que reconoce esta Constitucin.

El Ejecutivo de la Unin, previa audiencia, podr expulsar del territorio

nacional a personas extranjeras con fundamento en la ley, la cual regular el

procedimiento administrativo, as como el lugar y tiempo que dure la

detencin.



Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos

polticos del pas.

11.5 Doble Nacionalidad

Artculo 32. La Ley regular el ejercicio de los derechos que la legislacin

mexicana otorga a los mexicanos que posean otra nacionalidad y establecer

normas para evitar conflictos por doble nacionalidad.

TEMA XII: LA CIUDADANA

12.1 Concepto

Es un adjetivo, es el vnculo que implica una calidad de los mexicanos a travs

de la cual pueden hacer valer derechos civiles y polticos.

12.2 Las Prerrogativas y Obligaciones del Ciudadano

Artculo 35. Son prerrogativas del ciudadano:

I. Votar en las elecciones populares;

II. Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, y

nombrado para cualquier otro empleo o comisin, teniendo las

calidades que establezca la ley;

III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica

en los asuntos polticos del pas;

IV. Tomar las armas en el Ejercito o Guardia Nacional, para la defensa de

la Repblica y sus Instituciones, en los trminos que prescriben las

leyes; y

V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticin.

Artculo 36. Son obligaciones del ciudadano de la Repblica:



I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la

propiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesin o trabajo de

que subsista; as como tambin inscribirse en el Registro Nacional de

Ciudadanos, en los trminos que determinen las leyes.

La organizacin y el funcionamiento permanente del Registro Nacional de

Ciudadanos y la expedicin del documento que acredite la ciudadana

mexicana son servicios de inters pblico, y por tanto, responsabilidad que

corresponde al Estado y a los ciudadanos en los trminos que establezca la

ley,

II. Alistarse en la Guardia Nacional;

III. Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los trminos

que seale la ley;

IV. Desempear los cargos de eleccin popular de la Federacin o de los

Estados, que en ningn caso sern gratuitos; y

V. Desempear los cargos concejiles del municipio donde resida, las

funciones electorales y las de jurado.

11.3 Formas de perder la Ciudadana

Artculo 37:

C) La ciudadana mexicana se pierde:

I. Por aceptar o usar ttulos nobiliarios de gobiernos extranjeros;

II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno

extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su Comisin

Permanente;



III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso

del Congreso Federal o de su Comisin Permanente;

IV. Por admitir del gobierno de otro pas ttulos o funciones sin

previa licencia del Congreso Federal o de su Comisin Permanente,

exceptuando los ttulos literarios, cientficos o humanitarios que pueden

aceptarse libremente;

V. Por ayudar, en contra de la Nacin, a un extranjero, o a un

gobierno extranjero, en cualquier reclamacin diplomtica o ante un

tribunal internacional, y

VI. En los dems casos que fijan las leyes.

En el caso de las fracciones II a IV de este apartado, el Congreso de la Unin

establecer en la ley reglamentaria respectiva, los casos de excepcin en los

cuales los permisos y licencias se entendern otorgados, una vez transcurrido

el plazo que la propia ley seale, con la sola presentacin de la solicitud del

interesado.

12.4 La suspensin de las Prerrogativas y Derechos del Ciudadano

Artculo 38. Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden:

I. Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de cualquiera de las

obligaciones que impone el artculo 36. Esta suspensin durar un ao y se

impondr adems de las otras penas que por el mismo hecho sealare la ley;

II. Por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena

corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin;

III. Durante la extincin de una pena corporal;



IV. Por vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los trminos

que prevengan las leyes;

V. Por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de

aprehensin hasta que prescriba la accin penal; y

VI. Por sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensin.

La ley fijar los casos en que se pierden, y los dems en que se suspenden los

derechos de ciudadano, y la manera de hacer la rehabilitacin.

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