derecho constitucional

UNIVERSIDAD DEL SALVADORFACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

Programa de Historia y Derecho Constitucional

2° año

Profesor Titular: Dr. Carlos Ignacio Salvadores de Arzuaga

Profesores Adjuntos:

Juan Aníbal MassiniAlejandro A. Aldao

Sandra Stefanini GómezSilvia E. M. Stefanini

Roberto R. SierraCarlos A. Safadi MárquezWilfrido Morán ArellanoFederico Gallo Quintián

Ximena LuquesMiguel Galliment

PROGRAMA DE HISTORIA Y DERECHO CONSTITUCIONAL

PARTE I

BOLILLA I

1. La España de los Reyes Católicos. Los Austrias y los Borbones. Los títulos de dominio en Indias. Situación de los indios.

2. La legislación indiana. El juicio de residencia. Los órganos de gobierno: Consejo de Indias y Casa de Contratación. Adelantados, virreyes y gobernadores. Las audiencias. Los cabildos.

3. Las reformas borbónicas: Reglamento de Libre Comercio. Real Ordenanza de Intendentes. Los Consulados. El Virreinato del Río de la Plata.

4. El proceso revolucionario: los primeros levantamientos. El movimiento juntista. El Carlotismo. El Cabildo Abierto del 22 de mayo de 1810.

5. El Reglamento de la Primera Junta. El motín del 5 y 6 de abril de 1811. Los Decretos de Seguridad Individual y de Libertad de Imprenta.

BOLILLA II

6. La Asamblea de 1813. Las instrucciones orientales. El Congreso de Tucumán. El Estatuto Provisional de 1815. El Reglamento de 1817. Las Constituciones de 1819 y 1826.

7. Unitarios y Federales. El Tratado del Pilar, el Pacto Federal de 1831 y los demás pactos interprovinciales. Las constituciones provinciales. Las facultades extraordinarias.

8. El Acuerdo de San Nicolás. La Constitución de 1853. La reforma de 1860. El “Régimen” y la Generación del 80. La Ley Sáenz Peña.

9. El radicalismo. La revolución de 1930. El “fraude patriótico”. La reforma de 1949. El voto femenino. Las irrupciones militares. La reforma de 1994.

Bibliografía Especial Parte I:

ABAD DE SANTILLAN, Diego: “Historia Institucional Argentina”, Ed. Tipográfica Editora Argentina, Bs. As., 1966.

DEMICHELLI, Alberto: “Formación Nacional Argentina”, Ed. Depalma, Bs. As., 1971.

FLORIA, Carlos Alberto y GARCÍA BELSUNCE, Cesar A.: “Historia de los Argentinos”, Ed. Larousse, Bs. As., 1992.

LAFONT, Julio B.: “Historia de la Constitución Argentina”, Ed. F.V.D., Bs. As., 1953.

SANCHEZ VIAMONTE, Carlos: “Historia Institucional Argentina”, Ed. Fondo de Cultura Económica.

VARELA, Luis V.: “Historia Constitucional de la República Argentina”, Ed. Talleres de Impresiones Oficiales de del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, La Plata, 1910.

PARTE II

BOLILLA III

10. Derecho Constitucional: concepto y contenido. Su origen y formación. Evolución y crítica del constitucionalismo clásico.

11. El Derecho Constitucional particular, general y comparado. Sus contenidos. Las relaciones del Derecho Constitucional con las demás ciencias.

12. Teoría de la Constitución: definición, elementos y fines. Constitución: concepto y análisis de términos. Clasificación de las constituciones. La formulación del concepto de Constitución en las Escuelas Racionalista, Histórica y Sociológica.

13. Formas de Estado y formas de Gobierno: conceptos. Teorías y clasificaciones.

14. La estática y la dinámica constitucional.

15. La interpretación constitucional: Reglas. Lo político y lo jurídico: relaciones y efectos sobre la interpretación constitucional.

Bibliografía Especial Parte II:

BIDART CAMPOS, Germán: “Lecciones Elementales de Política”, Ed. Ediar. “Filosofía del Derecho Constitucional”, Ed. Ediar

CARNOTA, Walter: “Reflexiones acerca del carácter incompleto de las Constituciones”, ED 25/3/88

GARCIA PELAYO, Manuel: “Derecho Constitucional comparado”, Ed. Manuales de la Revista de Occidente.

HAURIOU, André: “Derecho Constitucional e Instituciones Políticas”, Ed. Ariel.

LINARES QUINTANA, Segundo V.: “Reglas para la interpretación constitucional”, Ed. Plus Ultra.

LOWENSTEIN, Karl: “Teoría de la Constitución”, Ed. Ariel.

SAGUES, Néstor P.: “Los principios específicos del Derecho Constitucional”, LL 5/6/91. “Mundo jurídico y Mundo político”, Ed. Depalma.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Breve introducción a la Teoría de la Constitución”, Separata Universidad del Salvador.

VANOSSI, Jorge R.: “Teoría Constitucional”, Ed. Depalma.

VERGOTTINI, Giuseppe: “Derecho Constitucional Comparado” Ed. Espasa-Calpe.

PARTE III

BOLILLA IV

16. Las fuentes de la Constitución Argentina. Su ideología.

17. Descripción de la Constitución Nacional: Preámbulo, parte dogmática y parte orgánica. Las disposiciones transitorias, Clasificación. Naturaleza jurídica.

18. El Preámbulo: Su importancia. Examen y explicación. El preámbulo como regla interpretativa: “Transporte Chaco” F:164:344. Estudio comparativo entre el Preámbulo de la Constitución Argentina y el de la Constitución de los EEUU.

19. Formas de “Estado” y de “Gobierno” en la Constitución Nacional: terminología del art. 1. El gobierno republicano: concepto y caracteres. La representación: Concepto y caracteres. Arts. 1, 22 y cc.

20. La doctrina de la división de poderes: antecedentes argentinos. Actualización de principios.

Bibliografía Especial:

AJA ESPIL, Jorge: “Los Doscientos Años de la Constitución de los EEUU”. Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales.

AMAYA, Jorge A. y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I.: “La Corte y la División de Poderes”, LL 1992-E-825.

BARBER, Sortirios: “Sobre el significado de la Constitución de los EEUU”, Ed. Abeledo Perrot.

BOFFI BOGGERO, Luis María: “La Teoría de la Separación de los Poderes y el gobierno de los Jueces”, ED 12:831.

COLAUTTI, Carlos E: “Antecedentes de la Constitución Argentina”, Ed. Abeledo Perrot.

CORWIN; Edward S: “La Constitución de los EEUU y su significado actual”, Ed. Fraterna.

DANA MONTAÑO, Salvador: “Las Obligaciones Morales y la Moral según la Constitución Nacional”, ED 18:918.

“Los Principios Fundamentales de la Constitución Nacional”, ED 82:813.

“El Espíritu de la Constitución Argentina y las Leyes Ordinarios”, LL 1982-D-882.

FAYT, Carlos: “Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional”, Ed. La Ley.

GHERSI, Carlos; de ANTUENO, Carlos F. y otros: “Responsabilidad de los funcionarios públicos” Ed. Hammurabi.

LINARES QUINTANA, Segundo V.: “Vigencia y perdurabilidad de la Constitución Nacional”, JA 1986-III-905.

SAGUES, Néstor P.: “El factor ético, presupuesto de la democracia”, ED 81:868.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley.

“Moral y Constitución”, ED 5/5/93.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y LORENC PACEK, Mariela: “La unificación de los mandatos” LL 26/1/93.

SECO VILLALBA, José A.: “Fuentes de la Constitución Argentina”, Ed. Depalma.

SEISDEDOS, Felipe: “El preámbulo” ED 91:913.

SMITH, Juan Carlos: “Los valores consagrados en el preámbulo de la Constitución Nacional”, ED 27/9/83.

SPOTA, Alberto A.: “Lo político, lo jurídico, el derecho y el poder constituyente”, Ed. Plus Ultra.

“Los aspectos psicosociales de los dilemas internos que presenta la consolidación de la democracia argentina”, ED 8/4/86.

VANOSSI, Jorge R.: “La influencia de José Benjamín Gorostiaga en la Constitución Argentina y en su jurisprudencia” Ed. Pannedille.

BOLILLA V

21. La teoría del Estado Federal. Sistemas.

22. El federalismo argentino: sus orígenes y antecedentes constitucionales.

23. El regionalismo. Conceptos, importancia y antecedentes. El art. 124 y su relación con el art. 126 CN.

24. Nación y provincias. Características del federalismo argentino: las relaciones típicas de su estructura. La subordinación: arts. 5, 31, 75 inc. 22, 128; la participación, art. 44; y la coordinación.

25. El reparto de competencias: a) Exclusivas del Estado Federal, arts. 6, 23, 41, 75, 99, 108, 126, 127; b) Exclusivas de las Provincias, arts. 41, 121, 122, 124 y c) Concurrentes Nación-Provincias, arts. 125, 75 incs. 2, 17, 18 y 19. Los lugares de jurisdicción federal: el art. 75 inc. 30 de la Constitución Nacional.

26. Gobiernos de Provincias, caracteres: arts. 5, 121, 122, 123 y cc. Caso: “Partido Justicialista de la Provincia de Santa Fe” JA 1995-II-605.

27. Desvirtuación del federalismo en la Argentina: la dependencia económico-financiera de las provincias; la impropia extensión de las atribuciones federales en cuestiones de carácter local, los partidos políticos nacionales, etc. La reforma de 1994.


ALICE, Beatriz: “La reforma de las Constituciones Provinciales”, ED 12/3/86.

BIANCHI, Alberto: “Los Establecimientos de Utilidad Nacional en las provincias y el sistema Federal de gobierno”, ED 21/3/90.

CASTORINA DE TARQUINI, María Celia: “El régimen federal y la reforma constitucional” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma.

“La región y la reforma constitucional” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma.

CURRIE, David P.: “Introducción a la Constitución de los Estados Unidos”, Ed. Zavalía.

FRIAS, Pedro: “Federales por razón de Estado” LL 1990-E-1141.

“El Federalismo en la Reforma Constitucional” LL 4/10/94.

“La provincia y la región” en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge: “La Constitución de Nuestro Tiempo”, Ed. Ciudad Argentina

HERNANDEZ, Antonio M.: “El federalismo económico” en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge: “La Constitución de Nuestro Tiempo”, Ed. Ciudad Argentina.

ROSATTI, Horacio D.: “El federalismo en la reforma” en Rosatti, Horacio D. y otros: “La Reforma de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni.

SEGOVIA, Juan F.: “El federalismo y la nueva constitución. La reforma unitaria de 1994” en “Temas de Reforma constitucional”, ED Octubre de 1995.

SOLA, Juan Vicente: “Los tratados parciales de las provincias con estados extranjeros”, ED 88:891.

SPOTA, Alberto A.: “Ambito legítimo de actuación y valimiento de los capítulos dogmáticos de las constituciones provinciales...”, ED 1/11/85.

VANOSSI, Jorge R.: “El federalismo argentino: teoría y práctica”, ED 116:969.

“Situación actual del federalismo”, Ed. Depalma.

“El marco constitucional de la regionalización” JA 1976-III-701.

ZARZA MENSAQUE, Alberto: “Las Provincias en las relaciones internacionales” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional:. “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional.

BOLILLA VI

28. La supremacía constitucional. Concepto. Su importancia. “Marbury vs. Madison” (Corte Suprema de los EE.UU., 1803).

29. La supremacía de la Constitución Nacional. Orden de prelación: arts. 31 y afines (5, 27, 28, 75 incs. 22 y 24, 128, etc.).

30. La Constitución Nacional y los Tratados. Problemas acerca de su prelación. Arts. 27, 31, 99 inc. 11, 75 incs. 22 y 24 y 124. Distintos tipos de tratados: a)Tratados de derechos humanos enunciados en la Constitución Nacional; b) Tratados de derechos humanos a los que se le pueden otorgar jerarquía constitucional. Ley Nº 24.820; c) Tratados de integración; d) otros tratados. Doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso “Química Merck Argentina S.A.” Fallos 211:162.

31. El control de constitucionalidad: sistema político y sistema jurisdiccional.

32. El control jurisdiccional de constitucionalidad: historia de la declaración de inconstitucionalidad en la Argentina: “Sojo” Fallos 32:110 y “M.C.B.A. c/ Elortondo” Fallos 33:184.

33. Características del control jurisdiccional argentino: a) Difuso; b) Se ejerce por vía de acción o de excepción. La acción declarativa de inconstitucionalidad: Luis María Boffi Boggero en “Fiscal del Estado de la Provincia de Río Negro” Fallos 255:89. La doctrina de la Corte: “Provincia de Santiago del Estero c/ Gobierno Nacional” LL 1986-C-116, “Gommer S.A. c/ Pcia. de Córdoba” ED 123:421, “Newlan, Leonardo c/ Pcia. de Santiago del Estero” JA 1988-II-309; c) Prohibición del control de oficio: “Los Lagos c/ Gobierno Nacional”, LL 23-250. El caso “Partido Provincial Unión Santiagueña” Fallos 238:288. La Corte y las Acordadas que evalúan de oficio la constitucionalidad de normas: Acordadas de Fallos 201:239 del 2 de abril de 1945; 270:85 del 7 de marzo de 1968; 306:8 del 9 de febrero de 1984;

314:948 del 8 de octubre de 1991 y Nº 41/98 del 29 de septiembre de 1998; d) Efectos interpartes. El valor de las sentencias de la Corte: “Pulcini, Luis” JA 1990-II-574; “González, Herminia c/ ANSES” LL 2000-C-314.

34. La jurisprudencia de la Corte Suprema de la Argentina y de los EEUU. sobre la declaración de inconstitucionalidad y las llamadas cuestiones políticas: “Cullen c/Llerena” Fallos 53:431; “Joaquín Castellanos” Fallos 136:147; “Frejuli” Fallos 285:415. Las disidencias del Dr. Boffi Boggero en “Partido Socialista” Fallos 243:264; “Unión Cívica Radical del Pueblo” Fallos 253:389; “Juana Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viñedos Pulenta” Fallos 256:561 y “R. M.Tillard c/Municipalidad de la Ciudad de Córdoba” Fallos 261:106. La Corte norteamericana: “Luther vs. Borden (1849), “Texas vs. White” (1868), “Barker vs. Carr” (1962), y “United States vs. Nixon, R.” (1974).


BARBER, Sortirios: “Sobre el significado de la Constitución de los EEUU” Ed. Abeledo Perrot.

BIANCHI; Alberto: “Justiciabilidad de las Acordadas de la Corte Suprema”, ED 119:181. “Control de Constitucionalidad”, Ed. Abaco.

BIDART CAMPOS, Germán y BIANCHI, Alberto : “¿La Jurisdicción Internacional prevista por el Pacto de San José de Costa Rica viola la constitución Argentina?”, ED 13/5/86

BOFFI BOGGERO, Luis María: “Nuevamente sobre las llamadas Cuestiones Políticas”, LL 156:1143. “Tres centenarios de la Corte Suprema”, Ed. Pizarro.

CARNOTA, Walter: “El control de constitucionalidad en materia previsional”, JA 1989-V-663.

COLAUTTI, Carlos E: “Los Tratados Internacionales y la Reforma constitucional”, LL 6/10/94.

CORWIN, Edward S.: “La Constitución de los EEUU y su significado actual” Ed. Fraterna.


CUETO RUA, Julio C: “Sobre la Constitucionalidad de las Reformas Constitucionales. El Caso Coleman vs. Miller”, ED 2/7/90.

FAYT, Carlos: “Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional”, Ed. La Ley. “Supremacía Constitucional e Independencia de los jueces”, Ed. Depalma.

GARCÍA BELSUNCE, Horacio: “La inconstitucionalidad o nulidad de una reforma constitucional. Implicancia de su declaración”, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” – Año XLV Segunda Época – Número 38.

GELLI, María Angélica: “La caracterización del conflicto entre poderes públicos provinciales que inhabilita el control de la Corte Suprema”, LL 2/6/95.

HITTERS, Juan Carlos: “Legitimación democrática del Poder Judicial y control de constitucionalidad”, ED 120:903.

“Posibilidad de declarar de oficio la inconstitucionalidad de las leyes”, ED 15/10/85.

MERCADO LUNA, Ricardo: “Declaración de inconstitucionalidad por Acordada”, Doctrina Judicial año VIII N° 49, LL.

MORELLO, Augusto: “Precisiones en torno de la acción meramente declarativa de constitucionalidad en el orden nacional”, ED 18/6/87.

OYHANARTE, Julio: “La Corte Suprema y el juicio político a los jueces provinciales”, ED 28:456.

PRITCHETT, C. Herman: “La Constitución Americana”, Ed. Tea.

RAMIREZ CALVO, Ricardo: “La Constitución reformada y los Tratados Internacionales”, LL 20/3/95.

SAGUES, Néstor P.: “Eficacia vinculante o no vinculante de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación”, ED 115:323.

“El recurso extraordinario federal y la judiciabilidad de la Sentencia Legislativa pronunciada en el juicio político”, LL 1987-D-444.

“Jerarquía constitucional de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas”, ED 15/7/97.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “El acatamiento de la jurisprudencia de la Corte Suprema y el Fallo Plenario”, JA 1992-IV-847.

“Los Controles Institucionales en la Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley.

SPISSO, Rodolfo R.: “Los tribunales administrativos y el control de constitucionalidad”, ED 18/11/88

SPOTA, Alberto A.: “El principio de supremacía de la Constitución y los medios establecidos para garantizarla en la Argentina”, LL 1993-C-760.

STORY, Joseph: “Comentario sobre la Constitución Federal de los EEUU”, Ed. Imprenta la Universidad.

BOLILLA VII

35. La formación del Tesoro Nacional. Régimen constitucional: arts. 4, 16 y 17; 75 incs. 1 y 2.

36. El Poder Tributario. Concepto jurídico del tributo. Clasificación: impuestos, tasas, contribuciones especiales.

37. Distribución de competencias tributarias. El Régimen de Coparticipación de impuestos: art. 75, inc. 2 y 3; disposición transitoria 6ª. Ley 23.548. La competencia tributaria en lugares sujetos a jurisdicción federal: art. 75 inc. 30.

38. El Poder de imposición y la cláusula comercial de la Constitución (art. 75 inc. 13).

39. Principios constitucionales que rigen la tributación: Legalidad: Igualdad, Finalidad, No confiscatoriedad: La retroactividad de la ley tributaria. La revisión judicial de los tributos y el “solve et repete”.

40. Venta y locación de tierras de propiedad de la Nación. Empréstitos y operaciones de crédito. Art. 75 incs. 4, 5 y 7. El empréstito forzoso.

41. Las aduanas y las “tarifas que sancione el Congreso” (art. 9). La circulación “económica” (arts. 10, 11 y 12). El peaje: “Estado Nacional c/ Arenera El Libertador S.R.L.” ED. 29-10-91.


BULLIT GOÑI, Enrique: “La Coparticipación Federal en la Reforma de 1994”, LL 7/8/95.

BIANCHI; Alberto: “Los establecimientos de utilidad nacional en las provincias y el sistema federal de gobierno”, ED 21/3/90.

LIZ, Carlos A.: “La reforma constitucional de 1994 y la inconstitucionalidad del ‘solve et repete’”, LL 26/7/96.

LOÑ, Félix: “Las cláusulas económicas de la Constitución Nacional”, JA 1989-III-822.

BOLILLA VIII

42. La intervención federal. Concepto. Antecedentes del art. 6: Las instrucciones a los Diputados de la Banda Oriental para el Congreso de 1813; el proyecto de Constitución para las Provincias Unidas de América del Sud de 1813; El Pacto Federal de 1831; El Acuerdo de San Nicolás. El Proyecto de Alberdi. La Constitución de EEUU y la Constitución de Suiza de 1848. La Convención Constituyente de 1860.

43. Poder que dispone la intervención. Contenido y alcances de las disposiciones constitucionales: Art. 75 inc. 31 y 99 inc. 20.

44. La intervención: Naturaleza. Alcances. El interventor: Designación, representación y atribuciones. Disposiciones de las constituciones provinciales.

45. La intervención de oficio para garantir la forma republicana y para repeler invasiones exteriores. La intervención a requisición: autoridades que la solicitan. Circunstancias en que procede. Objeto a que responde.

46. El contralor jurisdiccional de constitucionalidad de las intervenciones federales: “Cullen c/ Llerena” Fallos 54:420 y “Orfila” Fallos 154:192.


BIDART CAMPOS, Germán: “Los Ministros de las Intervenciones Federales”, ED 80:372.

COLAUTTI, Carlos: “Límites de las atribuciones de los interventores federales”, LL 8/11/96.

SOMMARIVA, Luis: “La intervención federal argentina comparada con la norteamericana y la Suiza”, Ed. El Ateneo.

SOLA, Juan Vicente: “Intervención federal en las provincias”, Ed. Abeledo Perrot.


BOLILLA IX

47. La Iglesia y el Estado Nacional. Las distintas posiciones ante lo religioso. Antecedentes: Las épocas hispánica y de la independencia. Los proyectos constitucionales. El proyecto de Alberdi y los debates en 1853 y 1860 como antecedentes inmediatos. La situación constitucional antes de la reforma de 1994 (arts. 2, 67 incs. 15 y 20, 76, 80, 86 incs. 8 y 9). La situación constitucional actual: arts. 2, 89 y 93, su relación con la legislación civil (arts. 14 y 33 del Código Civil de la Nación).

48. La participación de los sacerdotes católicos en la formulación constitucional: Gregorio Funes, Cayetano Rodríguez, Juan Ignacio de Gorriti, Justo de Santa María de Oro, Benjamín Lavaysse, Manuel Pérez. El Orador de la Constitución: Fray Mamerto Esquiú, sus sermones.

49. El Patronato. Antecedentes históricos. Normas de la Constitución de 1853 (arts. 86 incs. 8 y 9, 67 incs. 19 y 20): Su fundamento. Potestades en los “Concordatos con la Silla Apostólica” y arreglo “del ejercicio del Patronato”. Los derechos del patronato nacional en la presentación de obispos y facultades con referencia a los decretos conciliares, las bulas y rescriptos.

50. Acuerdo entre la Santa Sede y la República Argentina. Origen y contenido. Ley Nº 17.032: Erección de diócesis, nombramiento de Obispos, supresión del pase y Libertad para la incorporación de nuevas órdenes religiosas. ¿El acuerdo fue constitucional?.


BAZAN, Armando R.: “Esquiú. Apóstol y Ciudadano”, Ed. Emecé.

BOSCA; Roberto: “Confesionalidad Estatal y Libertad Religiosa en el Estado Democrático”, ED 21/1/87.

ORLANDI, Héctor R.: “Iglesia y estado”, ED 91:935.

SAN MARTINO DE DROMI, Laura: “Historia de las Relaciones Institucionales entre la Iglesia y Estado en la Argentina”, Ed. Ciudad Argentina.

SOLARI, Juan A.: “Sacerdotes Liberales”, Ed. Claridad.

BOLILLA X

51. La parte dogmática de la Constitución Nacional y su relación con el Derecho Natural.

52. Declaraciones, derechos y garantías. Su formulación histórica e ideológica. Derechos incorporados a través de los Tratados: Art. 75 inc. 22. Situación de los mismos, relación con los derechos de la primera parte de la Constitución. Alcance de la expresión: “Condiciones de su vigencia”.

53. La caracterización de los derechos y su declaración: Las pautas fundamentales. Los sujetos activo y pasivo de los derechos. El ámbito territorial y personal de aplicación de la declaración de derechos. Las situaciones jurídicas que no son derechos subjetivos. Los intereses difusos.

54. Los principios de legalidad y razonabilidad. La formulación del principio de legalidad: art. 19 C.N. Razón y finalidad. La aplicación en los arts. 4, 14, 17, 18 etc., el art. 9 de la CADH y art. 9.1 del PIDCyP. El caso “Mouviel” Fallos 237:636. La regla de la razonabilidad: el art. 28 de la C.N. La finalidad del principio.

55. Las normas operativas y programáticas: sus efectos. Derechos no enumerados. Alcance del art. 33: la Convención Constituyente de 1860.


BOFFI BOGGERO, Luis María: “Orígenes Inmediatos y Mediatos de la soberanía Popular en el Art. 33 de la Constitución Nacional”, LL 148:1002.

GRONDONA, Mariano F.: “La reglamentación de los derechos constitucionales”, Ed. Depalma.

LINARES, Juan Francisco: “Razonabilidad de las leyes”, Ed. Astrea.

PADILLA, Miguel : “Razonabilidad jurídica y razonabilidad técnica”, LL 1984-D-1106.

SAGUES, Néstor P.: “Las cláusulas programáticas sociales de la Constitución Nacional y su eficacia jurídica”, ED 21/5/84.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Dignidad, intimidad e imagen: La Cuestión Constitucional”, LL 3/7/98.

BOLILLA XI

56. El valor y el carácter inviolable de la vida humana en la doctrina social de la Iglesia.

57. El concepto de persona. El derecho a la vida: el art. 33 C.N., art. 30 Código Civil, el art. 1º inc. 2 CADH, el art. 29 C.N., el art. 4 CADH y art. 75 inc. 23 C.N.. La pena de muerte: art. 18 C.N. y su redacción original; art. 4 CADH, y el art. 6 PIDCyP

58. La libertad. Concepto. El problema de la definición de la libertad. Valorización e idealización de la libertad. Doctrina argentina.

59. La abolición de la esclavitud (art. 15). Antecedentes. Manifestaciones esclavizantes en la sociedad contemporánea. El art. 6.1. CADH, los arts. 35 y 36 CDN, el art. 6 CEDM, y el art. 8.1 PIDCyP La prohibición de los servicios personales (art. 17). La obligación de armarse en defensa de la patria (art. 21) y la CADH (art. 6.3). La prohibición de los servicios personales (art. 17) y los trabajos obligatorios del Código Penal (arts. 6 y 9 C. Penal, art. 6.2. CADH; art. 8.2 y 8.3 PIDCyP) La cuestión indígena (art. 75 inc. 17).

60. El derecho a la intimidad. Concepto. Límites. El art. 19 C.N. y art. 1071 bis del Código Civil de la Nación. Sus proyecciones: los casos “Bazterrica” Fallos 308:1412 y “Montalvo” JA 1991-I-242. Las previsiones en los Tratados: art. 11 CADH, art. 17 PIDCyP

61. La inviolabilidad del domicilio (art. 18). Antecedentes: el decreto de seguridad individual del 23 de noviembre de 1811. El concepto constitucional de domicilio. La tutela penal. La regulación en el Código Procesal: la orden de allanamiento (arts. 224 a 229 del Código Procesal Penal de la Nación). El caso “Fiorentino” Fallos 306:1752.

62. La inviolabilidad de la “correspondencia epistolar”. Antecedentes. El decreto de seguridad individual del 23 de noviembre de 1811. Alcance de la terminología del art. 18. Los arts. 234 y 237 del Código Procesal Penal. La tutela penal. El art. 1036 C. Civil. La ley 11.723.

63. La igualdad. Concepto. Significado institucional. Fundamento y relación con la forma de gobierno. La Convención sobre la Eliminación de la Discriminación Racial. La Ley Nº 23.592. La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

64. La igualdad ante la ley (art. 16). Concepto. La doctrina de la Corte en el Caso “Caille” Fallos 153:67. El art. 75 inc. 23 C.N. Los fueros personales y los títulos de nobleza. Antecedentes. El fuero militar. La igualdad en los impuestos y las cargas públicas. La igualdad jurídica y la jurisprudencia contradictoria. La igualdad en los derechos políticos (art. 37)

65. El empleo público (art. 16). Contenido del requisito de idoneidad. Categorías. Fundamentación de la protección constitucional.

66. Los extranjeros. La regulación constitucional (art. 20 y 26) y en los Tratados arts. 12, 13 y cc. PIDCyP. Los derechos del residente ilegal. La Ley Nº 22.439.


BARBER, Sortirios: “Sobre el significado de la Constitución de los EEUU” Ed. Abeledo Perrot.

BIDART CAMPOS, Germán: “Los Tribunales Militares y la Constitución”, Ed. Ediar.

“Constitución y Derechos Humanos”, Ed. Ediar.

“La Estabilidad del Empleado Público”, ED 84:248.

“Los derechos de los ‘pueblos indígenas argentinos’”, LL 21/5/96.

CEVALLOS S.J., Salvador: “La Doctrina Social Católica”, Ed. Universidad del Salvador.


JUAN PABLO II: Carta Encíclica “Evangelium Vitae” (1995).

EKMEKDJIAN; Miguel A : “Límites del ámbito de la Intimidad Individual en dos transcendentes fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación”, LL 1986-D-547.

FERREIRA RUBIO, Delia : “El Derecho a la Intimidad”, Ed. Universidad.

GOLDSCHMIDT, Werner: “El derecho a la intimidad”, ED 112:829.

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SEGOVIA, Gonzalo y SEGOVIA, Juan F: “La protección de los indígenas” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma.

BOLILLA XII

67. La libertad de expresión. Contenido. Su fundamentación y relación con la forma de gobierno. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (arts. 18 y 19), la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. IV), la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 13) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (arts. 19 y 20)

68. La libertad de publicar ideas por la prensa sin censura previa (art. 14) y la “libertad de imprenta” (art. 32). La doctrina judicial: “Sánchez Sorondo” F270:289; “Verbitsky” ED 126:287 y “Servini de Cubría” JA 1992-IV-18. El secreto periodístico: art. 43. Relación con el art. 156 del Código Penal y 244 del Código Procesal Penal. Concepto del secreto periodístico y sus límites.

69. El derecho a la intimidad y la libertad de prensa: “Ponzetti de Balbín c/Editorial Atlántida” JA 1985-I-513. El honor y la libertad de prensa: “Campillay c/La Razón” JA 1986-III-12. Responsabilidad de los medios de comunicación. La doctrina de la ‘real malicia’: “New York Times vs. Sullivan (376 US 255; 1964) y “Vago, Jorge c/ Ediciones La Urraca S.A.” Fallos 314:1517 –votos de los jueces Barra y Fayt-.

70. Alcance del art. 32. Su génesis histórica. La jurisdicción federal. La cuestión de los “delitos de imprenta” y los cometidos por “medio de la imprenta”. La doctrina judicial: “Pérez” F257:308; “Ramos” F278:73.

71. Derecho a réplica. Concepto. Su relación con la libertad de prensa. Constituciones provinciales y legislación comparada. La Convención Americana Sobre Derechos Humanos (art. 14). El caso “Ekmekdjian c/ Sofovich” JA 1992-III-199.

72. La libertad de enseñar y aprender (art. 14, 75 incs. 18 y 19). Concepto, fundamentación. Su relación con la educación primaria exigida por el art. 5. La Ley Nº 24.195. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (art. 26). Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (arts. XII, XIII y XXXI). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 18) y Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (arts. 13, 14 y 15). La aptitud “sicofísica” para aprender: “Almirón c/ Nación Argentina” F305:1489. La cátedra, sus integrantes y la libertad. Facultades nacionales y provinciales en la cuestión educativa.


BADENI, Gregorio: “Libertad de Prensa”, Ed. Abeledo Perrot.

“Las doctrinas ‘Campillay’ y de la ‘real malicia’ en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia”, LL 22 y 23/6/00.

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“Censura previa en EE.UU. y Argentina”, LL 28/9/99.

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“Fotografía Publicada en una Revista Erótica; Libertad de Prensa vs. Intimidad Personal”, ED 126:465.

“El Derecho de Réplica está vigente y goza de buena salud constitucional”, ED 16/9/94.

“El fallo de la Corte Suprema sobre el Estatuto de la Universidad Nacional de Córdoba. Gratuidad, equidad, autonomía”, LL 21/9/99.

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VANOSSI, Jorge R.: “La censura ante el Derecho Constitucional Argentino”, LL 1982-B-1000.

BOLILLA XIII

73. La libertad de cultos (arts. 14 y 20). Fundamento y contenido. Antecedentes históricos. El debate en la Convención Constituyente de 1853. El Proyecto de Alberdi. La libertad de cultos y su relación con la moral, buenas costumbres y orden público. Los objetores de conciencia: “Bahamondez” LL 1993-D-125. Libertad de cultos e integración nacional: El caso “Carrizo Coito” JA 1980-IV-113. La reglamentación del culto: La Ley Nº 21.745. El art. 18 de la DUDH, los arts. 2 y 18 del PIDC y P, el art. 2.2 del PIDESyC, el art. 12 de la CADH y el art. 14 de la CDN y el art. III de la DADyDH.

74. La libertad de contratar. Fundamento y contenido. Normas del derecho civil y las restricciones provenientes de situaciones de emergencia: El caso “Cine Callao” F247:121

75. El derecho de asociación (art. 14 CN, art. 20 de la DUDIT, art XXII de la DADyDH, art. 22 del PIDC y P y art. 16 de CADH). La asociación “con fines útiles”. Fundamento y contenido. Utilidad y licitud. Alcance de la terminología constitucional: “La Comunidad Homosexual Argentina c/ Inspección General de Justicia” JA 12-2-92. El derecho de asociarse y no hacerlo. Fallo: “Ferrari c/ Gobierno Nacional” JA 1986-II-626.


DANIELIAN, Miguel y RAMOS FEIJOO, Claudia: “Los Derechos del Hombre y la Libertad Religiosa”, LL 1990-E-1144.

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VANOSSI, Jorge R.: “A propósito de la libertad religiosa y los límites constitucionales del pluralismo”, ED 90:502.

BOLILLA XIV

76. La libertad de locomoción (arts. 14, 18, 20 y 25 CN, arts. 9, 13 y 14 de la DUDH, art. VIII, XXV y XXVII de la DADyDH, arts. 9, 12 y 13 del PIDC y P y art. 22 CADH). Fundamento, terminología constitucional. Alcances. El derecho de asilo.

77. La libertad de reunión (art. 33 CN; art. 1 de la DUDH, art. XXI de la DADyDH, art. 21 del PIDC y P y art. 15 de la CADH). Contenido. Vínculo con otras libertades. Las reuniones públicas y privadas: Su relación con los lugares donde se realizan. Ley Nº 21.120. Casos “Comité Radical Acción” Fallos 156:81 y “Arjones” Fallos 191:197

78. La libertad de peticionar a las autoridades. Fundamento y contenido. Antecedentes. Formas de peticionar. Relación entre el art. 14 y el art. 22

79. La libertad de trabajar y ejercer toda industria lícita (art. 14). Contenido y fundamento. Navegar y comerciar: contenido y fundamento.

80. La libertad de constituir familia. Fundamento y contenido. La familia y el matrimonio. Ubicación constitucional (arts. 14bis y 20 CN). La CADH (art. 17). La protección integral a la familia. El derecho a la maternidad. La protección a los hijos (art. 75 inc. 23 CN, art. 3 y cc de la CDN). La igualdad jurídica de los cónyuges (art. 16 de la CEDM).


BOGGIANO; Antonio: “El divorcio en la Corte: Constitucionalidad del matrimonio indisoluble”, Ed. Depalma.

CASIELLO, Juan: “Naturaleza, valor jurídico e interpretación en las normas programáticas de la Constitución en materia de familia”, LL 68:910.

DIAZ DE GUIJARRO, Enrique: “La Familia en la Reforma constitucional de 1949”, JA 1950-IV-6.

BOLILLA XV

81. El derecho de propiedad (art. 17 CN, art. 17 de la DUDH, art. XXIII de la DADyDH, arts. 1, 2 y 3 del PIDESyC y art. 21 CADH). Concepto. Fundamento y límites. Su carácter inviolable. El concepto de la Corte en “Bourdié c/Municipalidad de la Capital” Fallos 145:307. El derecho del autor e inventor: Legislación nacional (Leyes Nº 111, Nº 3975, Nº 11.723 y afines).

82. Privación de la propiedad “en virtud de sentencia fundada en ley”. Alcance de la expresión.

83. La expropiación por causa de utilidad pública. Procedimiento. La utilidad pública y su calificación por ley. La indemnización previa. Contenido de la misma. Ley Nº 21.499, constitucionalidad del art. 54. Especies de expropiación. La retrocesión. El control jurisdiccional del concepto legislativo de “utilidad pública”: “Fiscal c/Hue” Fallos 4:311; “Municipalidad de la Capital c/Elortondo” Fallos 33:102 y “Casado c/Pombal” Fallos 85:303.

84. La confiscación (art. 17 CN). Concepto. Situaciones que importan confiscación. La confiscación de la propiedad enemiga: “Merck Química Argentina” Fallos 211:162. Las requisiciones. Concepto. La Ley Nº 23.554 de Defensa Nacional.


CEVALLOS S.J., Salvador: “La Doctrina Social Católica”, Ed. Universidad del Salvador.

GARCÍA BELSUNCE , Horacio: “Garantías Constitucionales”, Ed. Depalma.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Limitación inconstitucional de los derechos a la propiedad y a la jurisdicción”, LL 12/4/97.

“Los Derechos Intelectuales y las Atribuciones Reglamentarias de la Nación”, JA 28/3/01

BOLILLA XVI

85. El constitucionalismo social. Génesis histórica e ideológica. La Doctrina Social de la Iglesia. La cuestión social en la Argentina. Antecedentes nacionales. Joaquín V. González y Alfredo Palacios: Sus proyectos legislativos. La Constitución Nacional de 1949 (art. 37 y cc). Los derechos sociales programáticos y su eficacia. La situación actual de los derechos sociales.

86. La libertad y el derecho al trabajo en la Constitución Nacional (art. 14 bis). Las condiciones dignas y equitativas de labor. Jornada limitada de trabajo. El descanso y las vacaciones pagas. La retribución justa. El salario mínimo vital y móvil. Igual remuneración por igual tarea. Protección al despido arbitrario. La estabilidad en el empleo público y privado. Contenido, fundamentación y alcance. La reducción salarial de los agentes públicos: El caso “Guida” LL 2000-C-828.

87. La participación del trabajador en las ganancias de las empresas. El control en la producción y la colaboración en la dirección de la empresa.

88. Los gremios. Concepto. La organización sindical libre y democrática. Los convenios colectivos de trabajo. La conciliación y el arbitraje. Garantías del representante gremial. Ley Nº 23.551.

89. El derecho de huelga. Antecedentes. contenido. Requisitos para su legalidad: el Decreto Nº 2184/90.

90. La seguridad social. La obligación del Estado de brindar los beneficios de la seguridad social. El seguro social obligatorio: Su administración, la autonomía financiera y económica. Las jubilaciones y pensiones. La relación del art. 14 bis con el art. 75 inc. 23 y art. 125.

91. La protección integral de la familia. El art. 14 bis y su relación con el art. 75 inc. 19, 23 y cc. La defensa del bien de familia. Ley Nº 14.396. La vivienda digna.


BIDART CAMPOS, Germán: “Huelga y Estado de Sitio”, ED 91:634.

CEVALLOS S.J., Salvador: “La Doctrina Social Católica”, Ed. Universidad del Salvador

DESPONTIN, Luis: “La Encíclica ‘Rerum Novarum” a medio siglo de su aparición frente a los problemas del trabajo”, LL 22-38.

HERRERO, Luis: “El hombre como protagonista de la seguridad social: el retorno a la Constitución”, Revista Derecho del Trabajo Nº 10, Octubre de 1999, LL.

JUAN PABLO II: Carta Encíclica “Laboren Exercens” (1981).

LEON XIII: Carta Encíclica “Rerum Novarum” (1891).

MOSCA, Carlos: “Las jurisdicciones provinciales en la reglamentación del Derecho de Huelga”, LL 16/8/90.

PIO XI: Carta Encíclica “Quadragesimo Anno” (1931).

SAGUES, Néstor P.: “Las cláusulas programáticas sociales de la Constitución Nacional y su eficacia jurídica”, ED 21/5/84.

BOLILLA XVII

92. Las “garantías constitucionales”. Fundamento y contenido de la expresión.

93. El derecho a la jurisdicción: Contenido. El “debido proceso”. Concepto. La inviolabilidad de la defensa en juicio de la persona y de los derechos (art. 18). Las disposiciones en los tratados: arts. 8, 7.5 y 7.6 de la CADH y arts. 14 y 15 PIDC y P. A) El juicio previo; B) El fundamento de la ley anterior al hecho del proceso; C) Jueces designados por la ley antes del hecho de la causa; D) Las comisiones especiales: fundamento de su prohibición; E) El derecho de no declarar contra sí mismo; F) La orden

escrita de autoridad competente para proceder al arresto: fundamento de su exigencia; G) La abolición de la pena de muerto por causas políticas; H) La pena de azotes y tormentos; El art. 5 de la CADH; disposiciones de la Convención contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, inhumanas y degradantes y art. 7 del PIDCy P. I) Las cárceles: Exigencias para el sistema penitenciario. La garantía en los tratados: art. 5 CADH y art. 10 PIDC y P.

94. La acción de amparo. El art. 43 y el art. 25 de la CADH. Amparo contra los actos de la autoridad pública. Concepto de autoridad pública. La lesión a los derechos y garantías. La inexistencia de vías administrativas y judiciales idóneas. El control de constitucionalidad en el amparo. Ley Nº 16.986. Amparo contra particulares. Legitimidad para promover el amparo. Código Procesal, Civil y Comercial de la Nación, arts. 321 y cc. La evolución de la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: “Siri” Fallos 239:458 , “Kot” Fallos 241, “Peralta” JA 1991-II-556 y los límites del amparo.

95. Hábeas data. Concepto. Antecedentes. La Ley Nº 25.326: Objeto y definiciones. Derechos de los titulares de datos; usuarios y responsables de archivos registros y bancos de datos.

96. La acción de hábeas corpus. El art. 43 y el art. 7.6 de la CADH. Tipología. requisitos para su procedencia: Orden de arresto y autoridad competente. Legitimación para promover la acción. Declaración de inconstitucionalidad y actuación de oficio. Efectos de la acción de habeas corpus. Procedimiento. La llamada “Ley de la Rua” (Ley Nº 23.098). El hábeas corpus durante el estado de sitio: El hábeas corpus y las restricciones a la libertad por faltas o contravenciones.


ALCORTA, Amancio: “Las Garantías Constitucionales”, Ed. Lajouane.

AMADEO, José Luis: “El juez Tedín y el Hábeas Corpus a favor del Senador Alem”, JA 23/6/93.

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CARRIO, Genaro: “La Acción de Amparo y Otros Remedios Extraordinario”, EDLA 1982-1048.

CIFUENTES, Santos: “Protección inmediata de los datos privados de la persona. Habeas Data operativo”, LL 15/11/95.


GIL DOMINGUEZ, Andrés: “En busca de una interpretación constitucional”, Ed. Ediar

HERRERO, Luis R.: “El amparo del art. 43 de la Constitución Nacional: ¿Amparo nuevo o amparo reciclado?, JA 3/12/97.

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VALIENTE NOAILLES, Carlos: “La moral pública y las garantías constitucionales”, Ed. La Ley.

BOLILLA XVIII

97. Las limitaciones a los derechos constitucionales. Reglamentación: arts. 14 y 28. El poder de policía: Teorías. Fundamento y alcance.

98. La emergencia. Concepto. Remedios constitucionales. Antecedentes históricos. La doctrina judicial: “Ercolano c/Lanteri” Fallos 136:161; “Horta c/ Harguindeguy” Fallos 137:47; “Mango c/Traba” Fallos 144:219; “Avico c/de la Pesa” Fallos 172:21; “Perón” Fallos 238:76; “Russo” Fallos 243:470; “Nadur c/Borelli” Fallos 243:449; “Callao” Fallos 247:121. La “necesidad y urgencia” del art. 99 inc. 3º. La doctrina judicial: “Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; “Video Club Dreams” LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez, Jorge” LL 1997-E-884; “Verrochi” Fallos322:1726; “Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio” JA 18/10/00. La “emergencia pública” como causa de delegación: art. 76.

99. El estado de sitio (art. 23). Antecedentes. Fundamento y contenido. Poder que lo declara (art. 61, 75 inc. 29). Ambito territorial. Finalidad. Consecuencias. La “conmoción interior” y el “ataque exterior”, significado. El derecho de opción. Naturaleza, contenido y limitaciones del Poder Ejecutivo.

100. El control judicial de las consecuencias del estado de sitio: “Alem” Fallos 54:432; “Yrigoyen” Fallos 158:391; “Alvear” Fallos 167:267; “Sofía” Fallos 243:504; “Azul y Blanco” Fallos 250:832; “Mallo” ED 42:555.



AMADEO, José Luis: “El juez Tedín y el Hábeas Corpus a favor del Senador Alem”, JA 23/6/93.

BIDART CAMPOS, Germán: “Derecho de Opción para salir del país por parte del arrestado durante el Estado de Sitio”, ED 94:188.

“Huelga y Estado de Sitio”, ED 91:634.

BIANCHI; Alberto: “La Corte Suprema ha establecido su tesis oficial sobre la Emergencia Económica”, LL 1991-C-141.

COMADIRA, Julio: “Los Decretos de Necesidad y Urgencia en la reforma Constitucional”, LL 24/3/95.

COLAUTTI, Carlos E: “La Delegación de Facultades Legislativas y la Reforma Constitucional”, LL 29/2/96

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GABOT, Claudio y RODRIGUEZ, Marcela: “El Poder de Policía en las Constituciones de Argentina y los EE.UU.”, JA 1988-III-705.

GARCIA BELSUNCE, Horacio: La emergencia en la Constitución Nacional”, ED 1/10/93.

SAGUES, Néstor P.: “Derecho constitucional y derecho de emergencia”, LL 1990-D-1056.

“El derecho de necesidad espúreo”, JA 21/2/96.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Apuntes sobre la emergencia y la suspensión de juicios contra el Estado”, JA 1991-II-897.


SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I. y SAFADI MARQUEZ, Carlos A.: “Reflexiones sobre los Decretos de Necesidad y Urgencia. El Decreto Nº 260/97”, LL 25/2/00.

SPOTA, Alberto A.: “La división de poderes en la emergencia”, LL 1992-A-697.

BOLILLA XIX

101. Los derechos políticos: Su régimen. Arts. 37, 38 (Disposición Transitoria 2ª) y 16. Concepto de derecho político. Concepto de soberanía popular.

102. Sufragio y voto. El derecho a votar (art. 37 CN., art. 21 de la DUDH, arts. XX, XXXII, XXXIV y XXXVIII de la DADyDH, art 23 de la CADH y art. 25 del PIDC y P). El voto: universalidad, igualdad. El voto secreto. La obligatoriedad. El Código Electoral (Ley Nº 19.945). El derecho a ser elegido. La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La Ley Nº 24.012.

103. Sistemas electorales aplicados en la Argentina: Lista completa. Uninominal por circunscripción. Lista incompleta y Representación proporcional. Mayoría exigida por el art. 77 para la reforma del régimen electoral y de partidos políticos.

104. El derecho a la iniciativa (art. 39 y Disposición Transitoria 3ª) condiciones para su procedencia. Excepciones. La ley reglamentaria, mayoría para su sanción y limitaciones impuestas en la Constitución. Ley Nº 24.747.

105. La consulta popular (art. 40). Atribución de la Cámara de Diputados. El poder de veto presidencial. Consecuencias del voto afirmativo del electorado. Tipos de consultas. Mayoría para la sanción de la ley reglamentaria y materias sujetas a regulación. Ley Nº 25.432.

106. Los partidos políticos. Concepto. Clasificación. La oposición. El art. 38. La Ley Nº 23.298. La doctrina de la Corte: Caso “Rios” Fallos 310:918.

107. El derecho de resistencia (arts. 36). Antecedentes. Modalidades.

108. La dinámica del poder. Las presiones que se ejercen sobre el poder. Antecedentes históricos. Diferencias entre “grupos de presión”, “grupos de interés” y partidos políticos.



BARRANCOS Y VEDIA, Fernando: “Las acciones positivas en la reforma constitucional de 1994” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional.

COMADIRA, Julio y MURATORIO, Jorge: “La constitucionalización de los partidos políticos”, LL 25 y 26/9/95.


PANCALLO D´AGOSTINO, Martín: “Defensa del orden institucional y el sistema democrático” en “Temas de Reforma Constitucional”, ED - octubre de 1995.

ROSATTI, Horacio D.: “Defensa del orden constitucional” en Rosatti, Horacio D. y otros: “La Reforma de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni.

SABSAY, Daniel A.: “Partidos Políticos. Integración. Financiación” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional:. “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Anotaciones a la ley de iniciativa popular”, Antecedentes Parlamentarios. 1997, N° 5, La Ley.

SCHINELLI, Guillermo C.: “La iniciativa legislativa popular. Un acercamiento desde la óptica parlamentaria”, ED 17/9/99.

SEGOVIA, Juan F.: “La defensa de la Constitución” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma.

SPOTA, Alberto A.: “Los aspectos psicosociales de los dilemas internos que presenta la consolidación de la democracia argentina”, ED 8/4/86.

VITTADINI ANDRES, Susana: “La resistencia a la opresión: sus determinantes constitucionales” en “Temas de reforma constitucional”, ED Octubre de 1995.

BOLILLA XX

109. La preservación del medio ambiente. Naturaleza del derecho. El art. 41, sus fuentes, características de su redacción y análisis. La Ley Nº 24.051 de Residuos Peligrosos. El desarrollo sostenible (art. 75 incs. 18 y 19). El daño ambiental. Las obligaciones a cargo del Estado. Competencia y jurisdicción. La protección judicial del art. 43.

110. La defensa del consumidor. Naturaleza del derecho. El art. 42, sus fuentes y análisis. Bienes que protege. Acciones de particulares y asociaciones (art. 43). Obligaciones del Estado. La Ley de Defensa del Consumidor Nº 24.240 y reformas.


GALLO, Orlando: “Los nuevos derechos en la Constitución” en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge: “La Constitución de Nuestro Tiempo”, Ed. Ciudad Argentina.

GELLI, María Angélica: “Los nuevos derechos en el paradigma constitucional de 1994”, LL 5/7/95.

“Los derechos de usuarios y consumidores en la Constitución Nacional” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional.

SABSAY, Daniel A.: “Constitución y Ambiente en el marco del desarrollo sustentable”, en Juan Rodrigo Walsh y otros: “Ambiente, Derecho y Sustentabilidad”, Ed. La Ley.

VALLS, Claudia: “Primeras reflexiones sobre las cláusulas ambientales y la constitución”, ED 24/8/94.

“El plan de acción ambiental adoptado por la Constitución Nacional”, LL 16/9/94.

BOLILLA XXI

111. El Poder Legislativo como órgano federal de gobierno (art. 44). Las funciones “legislativas”, “judiciales” y “ejecutivas” del poder legislativo. Características del Congreso Nacional. Composición. La Cámara de Diputados. arts. 38, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 y 52. Ley Nº 22.847. Composición, requisitos para ser diputado, sistema electoral, duración del mandato. Ley Nº 16.456. Reelegibilidad, renovación y vacancia (Código Electoral, Ley Nº 24.444, arts. 158 a 164).

112. El Senado (art. 54, 55, 56 y 57). Composición, su relación con el sistema federal. Requisitos para ser senador, sistema electoral, duración del mandato. El “Presidente del Senado” y “Vicepresidente de la Nación”. Reelegibilidad, renovación y vacancia (arts. 58, 62, disposiciones transitorias 4ª y 5ª, arts. 156, 157, 165 y 166. Ley Nº 24.444)

113. Incompatibilidades de los Legisladores (arts. 72 y 73). Las dietas (art. 74).


BIDEGAIN, Carlos M: “EL Congreso de los EEUU de América”, Ed. Depalma.

CULLEN, Ivan José: “Elección de Senadores” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y LORENC PACEK, Mariela : “La unificación de los mandatos”, LL 26/1/93.


TONELLI, Pablo Gabriel: “El censo y los diputados”, LL 30/6/92.

BOLLILA XXII

114. El derecho parlamentario. concepto y contenido. Comisiones internas, la Comisión Bicameral Permanente (arts. 99 inc. 3, 100 inc. 12 y 80) y los bloques legislativos. Reglamentos de las Cámaras.

115. Las sesiones del Congreso: Clases (art. 63, 99 inc. 9 y disposiciones reglamentarias). Juramento de los miembros al incorporarse. simultaneidad de las sesiones de la Cámaras de diputados y senadores (art. 65). El quorum. El derecho de la minoría en caso de ausencias (art. 64 y disposiciones reglamentarias).

116. Las mayorías especiales. Mayoría especial sobre la totalidad de los presentes: Art. 53, 59, 66, 70, 81, 83, 86, 99 inc. 4. Mayoría Especial sobre la totalidad de los miembros existentes: Art. 30 y 75 inc. 22. Mayoría absoluta sobre los miembros existentes: Art. 39, 40, 72 incs. 2, 3 y 24, 77, 79, 85, 99 inc. 3, 101 y 114.

117. Los privilegios y las inmunidades parlamentarias. El juzgamiento por cada Cámara de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros (art. 64): El Caso “Provincia de Chaco c/ Estado Nacional” LL 1998-F-513. La sanción del reglamento (art. 66). Facultades disciplinarias de las Cámaras con respecto a sus miembros y a terceros (art. 66): Caso “Pelaez, Víctor” JA 21/8/96.

118. La inviolabilidad de los legisladores por sus discursos u opiniones en el desempeño de sus mandatos (art. 68). Alcance de la protección constitucional.

119. La inmunidad del legislador frente al arresto (art. 69). El caso de ser sorprendido “in fraganti” delito. El desafuero y la actividad judicial (art. 70). El Régimen de Inmunidades para Legisladores, Funcionarios y Magistrados, Ley Nº 25.320. La subsistencia de los privilegios parlamentarios durante el estado de sitio. La situación del legislador cuando actúa ante los tribunales de justicia.

120. La facultad de “hacer venir a los ministros del Poder Ejecutivo” (art. 71). fundamento y alcance. Antecedentes históricos. La interpelación al Jefe de Gabinete (art. 101). La potestad de investigar (art. 75 inc. 32). Designación de comisiones investigadoras. Fundamento y alcance. Antecedentes históricos.

121. Procedimiento para la sanción de las leyes (arts. 77, 39, 40, 52, 75 inc. 2 y 19 y cc.). La aprobación y el rechazo. Los proyectos impedidos de repetirse en las sesiones del año. Los proyectos adicionados y corregidos (art. 81 y 82). El tratamiento particular en las comisiones internas (art. 79). Los proyectos vetados (art. 83) La caducidad de los proyectos: La Ley Nº 13.640 y la Ley Nº 23.821. El examen judicial del procedimiento legislativo. Caso “Colella c/ S.A. Fevre Basset” -promulgación parcial de leyes- Fallos 268:352; “Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos.” Fallos 256:556 y “Famyl S.A. c/ Estado Nacional” –promulgación parcial- LL 18/10/00.

122. Las leyes que sancione el Congreso de la Nación: a) Leyes Federales: Fundamento y materias que comprenden; b) Leyes de Derecho Común: Fundamento y materias que comprenden; c) Leyes Locales: Fundamento y materias que comprenden. d) Leyes de Carácter Mixto: Fundamento y materias que comprenden. Organos judiciales que intervienen en casa caso. Las Leyes Secretas.

123. Delegación de facultades legislativas. Prohibición del art. 99 inc. 3 y su relación con el art. 76, condiciones para la delegación: materias, plazos, contenidos. El refrendo del Jefe de Gabinete y el control del art. 100 inc. 12.


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BOLILLA XXIII

124. Atribuciones del Congreso de la Nación: su relación con el art. 121. Las atribuciones incluidas en el art. 75: a) Los derechos de importación y exportación, aduanas, contribuciones directas, empréstitos, uso y enajenación de tierras nacionales (arts. 4, 75 incs. 1, 2, 3, 4, 5, y afines) sistema bancario y emisión de

billetes (arts. 75 inc. 6), pago de la deuda interna y externa, (art. 75 inc. 7), fijación del presupuesto y examen de la cuenta de inversión (art. 75 inc 8), subsidios a las provincias (art. 75 inc. 9), reglas sobre libre navegación de los ríos interiores, habilitación de puertos (inc. 10), emisión monetaria con fijación de su valor y del de las extranjeras. Sistema nacional uniforme de pesas y medidas, etc. (inc. 11); b) La sanción de los códigos civil, comercial, penal de minería y del trabajo y seguridad Social, la posibilidad de unificar los cuerpos (inc. 12). c) La sanción de leyes sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de nacionalidad natural ... bancarrotas.. falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del estado (inc. 12)

125. Las atribuciones incluidas en el art. 75... d) La sanción de leyes necesarias para el establecimiento del juicio por jurados (inc. 12); e) Reglamentación del comercio interprovincial con el extranjero (inc. 13); f) Reglamentación de correos generales (inc. 14); g) Fijación de los límites territoriales de la Nación y las Provincias, creación de nuevas provincias, legislación sobre territorios nacionales (inc. 15); h) Proveer a la seguridad de las fronteras (inc16); h´) El reconocimiento y las garantías a los derechos indígenas (inc. 17); i) Los incs. 18, 19 y 23 y el bien común: Leyes al respecto; j) Institución de “tribunales inferiores de la Corte Suprema de Justicia” (inc. 20); k) Creación y supresión de empleos, fijación de retribuciones otorgamiento de “pensiones... honores y ... amnistías generales” (inc. 20); l) Pronunciamiento sobre “dimisión del presidente y Vicepresidente de la República (inc. 21); ll) aprobar y desechar tratados y concordatos (inc. 22). La jerarquía constitucional de los tratados enunciados en el inc. 24, la denuncia de los tratados; m) la autorización del poder ejecutivo para declarar la guerra y hacer la paz (inc. 25); n) El ejercicio de la legislación exclusiva del inc. 30; ñ) Autorización para represalias y reglamentar sobre las presas (inc. 26); o) Atribuciones sobre las fuerzas armadas (inc. 27) y la autorización para permitir la introducción de tropas extranjeras (inc. 28); p) Declaración del estado de Sitio (inc. 29) q) Declaración de la intervención federal (inc. 31) y r) Las facultades implícitas y explícitas del art. 32.


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BOLILLA XXIV

126. Las atribuciones del Congreso de la Nación excluidas del art. 75: a) Declaración de una ciudad como “Capital de la República” (art. 3); b) La promoción de la reforma constitucional (art. 30); c) La forma probatoria de los actos y procedimientos entre las provincias (art. 7); d) Las leyes reglamentarias de los arts. 14 y 21; e) La designación del funcionario público en el supuesto del art. 88; f) La iniciativa y la consulta popular (art. 39 y 40); g) La competencia en el art. 93; h) Las potestades que surgen de los arts. 100, 107, 119; i) El control del art. 85; j) La organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo (art. 86); k) Regulación sobre el Consejo de la Magistratura, la integración y el procedimiento de los jurados de enjuiciamiento (arts. 114 y 115); l) La regulación sobre el ministerio público (art. 120); m) Regulación sobre la intervención del Congreso en la previsión del art. 99 inc. 3º; n) La garantía de los intereses del Estado Nacional en el art. 129; ñ) Ley sobre Ética Pública –Ley Nº 25.188, arts.1, 2, 13 y 18- (art. 36); o) Regulación sobre servicios públicos (art. 42); p) La regulación sobre partidos políticos y régimen electoral (art. 77); q) El permiso para que el Presidente se ausente del país (art. 99, inc. 18).

127. La Auditoría General de la Nación (art. 85) Naturaleza, constitución y atribuciones. Relación con el art. 75 inc. 8. Ley Nº 24.156

128. El Defensor del Pueblo (art. 86). Naturaleza, constitución, características y atribuciones. Inmunidades y privilegios. Las Leyes Nº 24.284 y Nº 24.379

129. Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: a) Iniciativa en el tratamiento de leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas (art. 52); b) La facultad acusatoria en el juicio político (art. 53); c) Iniciativa para la consulta popular (art. 40) y d) Presentación de proyectos de ley por iniciativa popular (art. 39 CN y su relación con el art. 75 inc. 19 CN).

130. Atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores: a) El nombramiento de un presidente provisorio en el supuesto del art. 58; b) Autorización al Presidente para declarar el estado de sitio (arts. 61, 99 inc. 16); c) La prestación de acuerdos (arts. 99 inc. 4, 7, 13 y afines); d) La facultad de juzgamiento en el juicio político (art. 59). La cuestión de los ex-funcionarios. La justiciabilidad de las decisiones del Senado: El caso “Alberto O. Nicosia” ED 158-237; e) Iniciativa en convenio de co-participación impositiva (art. 75 inc. 2); f) Iniciativa para el desarrollo provincial y regional (art. 75 inc. 19).


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BOLILLA XXV

131. El Poder Ejecutivo de la Nación (art. 87). Naturaleza. antecedentes históricos. funciones ejecutivas, “legislativas” y “judiciales”. Requisitos para ser presidente de la Nación (art. 89) Duración (art. 91). Reelección (art. 90, Disposiciones Transitorias 9ª y 10ª). El proyecto de Alberdi; Constitución de 1949. Retribución (art. 92). El juramento del art. 93. La acefalía en el art. 88. Leyes Nº 252 y Nº 20.972.

132. El Vicepresidente de la Nación. Naturaleza. Doctrinas. requisitos para ser Vicepresidente. Duración. Reelección. Retribución. La exigencia de los arts. 89 y 93. Situación en caso de acefalía. La experiencia nacional y norteamericana. El art. 88 y las leyes reglamentarias.

133. La elección del Presidente y del Vicepresidente de la Nación. Los arts. 94 a 98. El sistema anterior a la reforma de 1994. La elección directa. Casos en que no procede la doble vuelta (art. 95 y 96). Las disposiciones reglamentarias: arts. 148 a 155 de la Ley Nº 24.444.


ABAD HERNANDO, Jesús L: “El Vice-Presidente de la Nación”, LL 1989-A-976.

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BOLILLA XXVI

134. Atribuciones del Poder Ejecutivo de la Nación (art. 99). “Jefe Supremo de la Nación” (art. 99 inc. 1), fundamento y alcance: Su vinculación con el art. 29. La participación en la formación y sanción de las leyes (arts. 40, 77, 80, 83, 99 inc. 3). Los nombramientos del jefe de gabinete y ministros del despacho, oficiales de sus secretarías, los agentes consulares y demás empleados de la administración (art. 99 inc. 7)

135. La administración general del país, fundamento y alcance. Responsabilidad política (art. 99 inc. 7 y 17, art. 100). Las facultades reglamentarias del art. 99 inc. 2: Los decretos reglamentarios. Los reglamentos autónomos, los reglamentos delegados (art. 76) y los decretos de necesidad y urgencia (art.

99 inc. 3): Antecedentes, condiciones de validez, materias exclusivas y consideración por el Poder Legislativo. La doctrina de la Corte: “Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; “Video Club Dreams” LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez, Jorge” LL 1997-E-884; “Verrochi” Fallos322:1726, “Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio” JA 18/10/00.

136. La designación y remoción de diplomáticos y militares (art. 99 inc 7 y 13). La designación de los magistrados (art. 99 inc. 4). Los nombramientos en comisión (inc. 19). La apertura de las sesiones del Congreso de la Nación. La prórroga de sesiones y la convocatoria a extraordinarias (inc. 8 y 9). La ausencia del territorio de la Nación (inc. 18). La renuncia al cargo (art. 75 inc. 21).

137. El indulto y la conmutación de penas (art. 99 inc. 5): casos en que procede y oportunidad para ejercer dichas facultades. La limitación impuesta por el art. 36. La doctrina de la Corte: “Luengo” Fallos 6:227, “Ibañez” Fallos 136:244, “Yrigoyen” Fallos 165:199, “Aquino, Mercedes” JA 13/1/93.

138. Conclusión y firma de tratados: Fundamento y alcance. La denuncia. Demás facultades relacionadas con el ejercicio de la política exterior (inc. 11).

139. La jefatura de todas las Fuerzas Armadas de la Nación (art. 99 inc. 12): Fundamento y alcance. Facultades en el campo de batalla (inc. 13). La organización y distribución de las Fuerzas Armadas. Las potestades militares en el régimen disciplinario militar. La cuestión de la ley marcial. Antecedentes nacionales: Situación constitucional, Estados Unidos y la ley marcial. La potestad de declarar la guerra y ordenar represalias; la aprobación del Congreso (inc. 15).

140. Las facultades para declarar el estado de sitio: Limitaciones (inc. 16). Facultades para decretar la intervención federal (art. 99 inc. 20 y art. 6). El nombramiento del interventor del art. 6.

141. Las facultades inherentes a la administración financiera de la Nación (art. 99 inc. 10). El requerimiento de informes y la obligación de proporcionarlos (inc. 17).


BIDART CAMPOS, Germán: “El Indulto a Procesados”, ED 135:780.

BIANCHI; Alberto: “La Corte Suprema ha establecido su tesis oficial sobre la Emergencia Económica”, LL 1991-C-141.

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COMADIRA, Julio: “Los Decretos de Necesidad y Urgencia en la reforma Constitucional”, LL 24/3/95.

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“Controles sobre los decretos de necesidad y urgencia. De ‘Rodríguez’ a ‘Verrochi’ ¿El regreso de ‘Peralta’?, LL Suplemento de Jurisprudencia de Derecho Administrativo, 10/2/00.

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TAWIL, Guido: “Reforma constitucional y potestad reglamentaria de la Administración”, LL –Actualidad- 22/9/94.

BOLILLA XXVII

142. Los Ministerios. Antecedentes. Naturaleza (art. 100). Integración. Potestades. El refrendo. Designación y remoción de los ministros (art. 99 inc. 7 y arts. 53 y 60). relaciones con el presidente de la Nación, con el Congreso de la nación (arts. 106 y 71) y de los ministros entre sí. responsabilidad del

ministro (art. 102). La prestación exigida por el art. 104. Incompatibilidades (art. 105). Remuneración (art. 107).

143. El Jefe de Gabinete (art. 100 y Disposición Transitoria 12ª). Funciones. Refrendos de los arts 76 y 99 inc. 3. Decreto Nº 977/95. La concurrencia al Congreso exigida por el art. 101. Designación y remoción (art. 99 inc. 7; 53, 59 y 60). La interpelación al Jefe de Gabinete, la Censura (art. 101). Incompatibilidad especial (art. 100).

144. Las Secretarías de Estado: Su posición constitucional. Los interventores: Naturaleza jurídica. Los territorios nacionales: naturaleza jurídica. La organización administrativa de la Presidencia de la Nación.

145. El poder ejecutivo de facto. Antecedentes. El acceso ilícito al poder. Atribuciones. La doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: Acordada del 10 de Septiembre de 1930 Fallos 158:290, Acordada de 1943 Fallos 194:5, “Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires c/ Carlos Mayer” Fallos 201:266; “Perón” Fallos 238:123. Las disposiciones introducidas con la Reforma de 1994 para conservar el orden constitucional (art. 36). La Ley de Defensa de la Democracia Nº 23.077.


BARRAZA, Javier I. y SCHAFRIK, Fabiana H .: “El Jefe de Gabinete de Ministros”, Ed. Abeledo Perrot.

BADENI, Gregorio: “La Institución Ministerial”, ED 91:903.

CASSAGNE, Juan Carlos: “Entorno al Jefe de Gabinete”, LL 5/12/94.

GARCIA LEMA, Alberto: “La jefatura de Gabinete de Ministros en el proyecto de Ley de Ministerios”, LL 7/12/95

LOZANO, Luis: “El Jefe de Gabinete”, LL 4/10/95.

MOSCA, Carlos y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I.: “La institución ministerial”, JA 1990-II-792.


BOLILLA XXVIII

146. El Poder Judicial de la Nación. Naturaleza. La función judicial. Organo de gobierno, de control, de creación del derecho, árbitro de la división de poderes, etc..

147. Antecedentes de la administración de justicia. Evolución de la organización de la justicia. La Ley Nº 23.853 de Autarquía Judicial.

148. La organización y competencia del Poder Judicial de la Nación (arts. 108 y 110). La Corte Suprema de Justicia de la Nación. Su función gubernamental. Integración: Ley Nº 23.744 y sus antecedentes. Leyes Nº 15271 y Nº 16895. Requisitos para ser Juez de la Corte. Juramento. La designación “ad-vitam”: El art. 99 inc. 4 y el Caso “Fayt” LL 1999-F-33. Permanencia en tiempo de facto: La Acordada del 5 de octubre de 1945 sobre remoción de jueces federales Fallos 203:5. Retribución: Caso “Bonorino Peró” ED 116:321. El Presidente de la Corte: Designación y funciones. Prerrogativas e incompatibilidades de los jueces de la Nación (arts. 111 y 115).

149. Nombramiento y remoción de los jueces. Los jueces de la Corte Suprema (arts. 99 inc. 4, 53, 59 y 60). Los jueces de los Tribunales inferiores (arts. 114 inc. 1, 2; 99 inc. 4; disposición transitoria 11ª; art. 115 y disposición transitoria 13ª y 14ª)

150. La sentencia: Fundamentación y otros requisitos para su validez. La sentencia arbitraria arts. 17, 18 y afines: Causales. La doctrina de la Corte: “Rey c/Rocha” Fallos 112:384. La obligación de impartir justicia. La cosa juzgada. Los conceptos de jurisdicción, competencia, acción, proceso y recurso.

151. El Consejo de la Magistratura. Su ubicación constitucional (art. 114). Atribuciones: Selección de postulantes, administración de recursos, potestades de superintendencia, iniciativa para el juzgamiento de magistrados. Integración. Leyes Nº 24.937 y 24.939, arts. 1, 2, 3, 28 y 29, entre otros.

152. El Jurado de Enjuiciamiento. Integración. Atribuciones. Procedimiento. “Irrecurribilidad” de su fallo. Leyes Nº 24.937 y 24.939, arts. 21, 22, 28 y 29, entre otros.


BADENI, Gregorio: “Organización del Poder Judicial en la Reforma Constitucional”, LL 24/10/94.

BIANCHI, Alberto: “Una meditación acerca de la función institucional de la Corte Suprema”, LL 19/3/97.

BIDART CAMPOS, Germán: “La Función Política y Constitucional en la Corte”, ED 79:865.

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CUETO RUA, Julio C: “La Corte Suprema como Poder del Estado”, LL 7/8/87.

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LEVAGGI, Abelardo: “Judicatura y Política”, Ed. Ciudad Argentina.

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QUIROGA LAVIE, Humberto: “El Consejo de la Magistratura”, LL 220/10/00.


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“El Consejo de la Magistratura en la Constitución Nacional”, LL 22/9/95.


VANOSSI, Jorge R.: “La Corte Suprema de Justicia de la Nación y la expectativa de su independencia”, JA 19/10/94.

BOLILLA XXIX

153. La Justicia Federal. Competencia: Características. La competencia en razón del lugar; en razón de la materia; en razón de las personas (arts. 75 inc. 30, art. 31, art. 116, Leyes Nº 27, Nº 44, Nº 48, Nº 111, Nº 3972, Nº 3975, Nº 11.252, Nº 12.372, Nº 13.998, Nº 14.129, etc.).

154. Competencia Originaria y Exclusiva de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Vinculación del art. 116 con el art. 117: Fundamento de esta competencia. El conocimiento de la Corte “en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros, cónsules, extranjeros y en los que alguna provincia fuese parte”. El Decreto Ley Nº 1285/58 y sus modificaciones. Causas entre dos o más provincias; causas civiles suscitadas entre una provincia y algún vecino o vecinos de otra, o ciudadanos o súbditos extranjeros; causas relativas a cónsules extranjeros y causas concernientes a embajadores u otros ministros diplomáticos extranjeros.

155. Competencia Ordinaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Características. Causas en que la Nación sea parte directa o indirectamente; en causas de extradición de criminales; en causas que se produjeran apresamientos o embargos marítimos en tiempo de guerra, sobre salvamento militar y sobre nacionalidad de buques, legitimidad de patentes, etc.

156. El “Recurso Extraordinario”: Naturaleza. Ley Nº 48 y Ley Nº 4055. Requisitos: A) Comunes, B) Formales y C) Propios: a) condiciones de admisibilidad y b) condiciones de procedencia. La cuestión federal: A) Directa y B) Indirecta. La cuestión federal por arbitrariedad de sentencia: Caso “Rey c/ Rocha” Fallos 112:384.

157. El llamado “Recurso Extraordinario Impropio”: La gravedad institucional: El Caso “Jorge Antonio” Fallos 248:189.

158. Trámite y resolución del “Recurso Extraordinario”. El “Recurso de Queja”. El “Certiorari”. Ley Nº 23.744. El “Per-saltum”: Su constitucionalidad: Los casos: “Margarita Belén” ED 130: 629 y “Dromi” JA 1990-IV-468

159. Las sentencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: Su obligatoriedad: “Cerámica San Lorenzo” ED 115:323, “Pulcini” JA 1990-II-573 y “González, Herminia c/ANSES” LL 2000-C-314.

160. El Ministerio Público: características y funciones (art. 120). Integración y estabilidad. Ley Nº 24.946 (Ley Orgánica del Ministerio Público), arts. 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 18, 19, entre otros.


BARRANCOS Y VEDIA, Fernando: “Recurso Extraordinario y Gravedad Institucional”, Ed. Abeledo Perrot.

“Sentencia Arbitraria”, Ed. La Ley.

BIDART CAMPOS, Germán: “Sentencia Arbitraria y Doctrina Jurisprudencial de la Corte”, ED 80:525.

BIANCHI; Alberto: “Los Diplomáticos Extranjeros ante la Jurisdicción Originaria de la corte Suprema de Justicia”, ED 4/7/86.

BIELSA, Rafael: “La protección constitucional y el recurso extraordinario”, Ed. Depalma.

GELLI, María Angélica: “El writ of certiorari en perspectiva”, LL 18/4/94.

MOSCA, Carlos y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I. : “El compromiso institucional de la Corte Suprema de Justicia de la Nación”, JA 1988-III-701.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “El acatamiento de la jurisprudencia de la Corte Suprema y el Fallo Plenario”, JA 1992-IV-847.

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“Los Controles Institucionales en la Constitución

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I. y AMAYA, Jorge A.: “El certiorati y su aplicación práctica”, JA 1991-II-785.

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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y CAMMAROTA, Rafael A.: “La derivación razonada del derecho vigente”, JA 1993-III-623.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos y FORNACIARI, Mario: “La Cuestión Abstracta o la Ausencia de Gravamen Actual”, LL 13/9/00.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y STEFANINI GOMEZ, Sandra : “Los confusos límites del rigorismo formal”, JA 24/8/94.

SERRA, María Mercedes: “Procesos y recursos constitucionales”, Ed. Depalma.

SPOTA, Alberto A.: “Ensayo sobre el Ministerio Público. Artículo 120 de la Constitución Nacional”, ED 22/2/01.

VALIENTE NOAILLES, Carlos: “El recurso extraordinario y su requisito básico: la cuestión federal”, LL 1975-B-1298.

VANOSSI, Jorge R.: “La sentencia arbitraria. Un acto de lesión constitucional”, ED 91:105.

BOLILLA XXX

161. El Poder Constituyente: Concepto. Poder constituyente originario y derivado. Características del poder constituyente. Límites. ¿Hay contenidos pétreos?

162. Reforma de la Constitución Nacional. Procedimiento (art. 30 y su relación con el art. 75 inc. 22). Iniciativa, alcance de la reforma y convocatoria de la Convención Constituyente. El procedimiento de reforma en la Constitución de Estados Unidos. La Convención Constituyente: Elección de sus miembros, facultades. ¿Hay plazo para que se expida?, ¿es posible que regule su autonomía funcional?, ¿se promulga la reforma?. La revisabilidad judicial del procedimiento constituyente. Casos: “Soria de Guerrero c/ S.A. Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos.” Fallos 256:556, “Héctor Polino” LL 1994-C-294 y “Fayt” LL 1999-F-33.

163. Las reformas constitucionales argentinas: La reforma de 1860. Ley Nº 234 del 25 de junio de 1860, objetivos y principales enmiendas efectuadas. Reforma de 1866, Leyes Nº 171 y Nº 172, objetivos y contenidos de la reforma. Reforma de 1949, Leyes Nº 13.233 y Nº 13.262 y Decreto Nº 29.196/48, objetivos y principales enmiendas. La Proclama del 27 de Abril de 1956, el Decreto Nº 3838/57 y el Decreto Nº 4300/57. La Reforma de 1957, sus objetivos y contenido de la enmienda. La reforma de 1972: contenido y vigencia. La reforma de 1994. La Ley Nº 24.039 y el Pacto de Olivos.


ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS MORALES Y POLÍTICAS: “Estudio sobre el alcance del artículo 30 de la Constitución Nacional”, Ed. Academia de Ciencias Morales y Políticas, 1993.

ALICE, Beatriz: “El Convencional Constituyente: Algunas reflexiones en torno a esta figura Constitucional”, ED 120:933.

BIDART CAMPOS, Germán: “La Ley 24.309 y la fijación del temario de la reforma Constitucional”, ED 22/3/94.

CUETO RUA, Julio C: “Sobre la Constitucionalidad de las Reformas Constitucionales. EL Caso Coleman vs. Miller”, ED 2/7/90.

DURAÑONA Y VEDIA, Francisco: “La inconveniencia de fijar plazos a los poderes públicos”, LL 14/10/96.

EKMEKDJIAN, Miguel A: “Breves Reflexiones sobre la Reforma Constitucional”, LL 18/11/94.


GARCÍA BELSUNCE, Horacio: “La inconstitucionalidad o nulidad de una reforma constitucional. Implicancia de su declaración”, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Anticipo de “Anales” – Año XLV Segunda Época – Número 38.

GELLI, María Angélica: “Los discursos sobre el consenso de la reforma constitucional”, LL 9/10/93.

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LINARES QUINTANA, Segundo V.: “Vigencia y perdurabilidad de la Constitución Nacional”, JA 1986-III-905.

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SPOTA, Alberto A.: “Lo político, lo jurídico, el derecho y el poder constituyente”, Ed. Plus Ultra.

“Facultades de la convención reformadora de la Constitución Nacional”, LL 25/4/94.

TRAVIESO, Juan A.: “La reforma constitucional argentina de 1994”, LL 12/12/94.

BOLILLA XXXI

164. Las Provincias: Condición jurídica. Antecedentes históricos. Los poderes no delegados (art. 121). Su relación con normas afines: arts. 5, 6, 122, 123 y 125. El art. 124: Creación de regiones, celebración de convenios internacionales y reconocimiento al dominio originario de los recursos naturales.

165. La armonía de las provincias entre sí (arts. 127 y cc.). Los pacto y los límites interprovinciales: Sus conflictos y la intervención de la Corte Suprema de Justicia de la Nación o el Congreso de la Nación: Casos. Los gobernadores como agentes del Gobierno Federal (art. 128).

166. El poder constituyente provincial. Alcance y limitaciones. El art. 5. La exigencia de “administración judicial”, “régimen municipal” y “educación primaria”, su relación con los arts. 6 y 123.


ALICE, Beatriz: “La reforma de las Constituciones Provinciales”, ED 12/3/86.

FRIAS, Pedro y otros: “Las Nuevas Constituciones Provinciales”, Ed. Depalma.

“Derecho Público Provincial”, Ed. Depalma.

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SPOTA, Alberto A.: “Ambito legítimo de actuación y valimiento de los capítulos dogmáticos de las constituciones provinciales...”, ED 1/11/85.

ZARZA MENSAQUE, Alberto: “Las Provincias en las relaciones internacionales” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional:. “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional.

BOLILLA XXXII

167. El régimen municipal. El municipio argentino: Naturaleza. Antecedentes históricos. La autonomía en el régimen municipal argentino.

168. Las disposiciones constitucionales sobre el régimen municipal: arts. 5 y 123. Las regulaciones provinciales: Constitución de la Provincia de Buenos Aires; el régimen en las nuevas constituciones: Chaco, Salta, Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja, etc..

169. El régimen constitucional de la Ciudad de Buenos Aires. El art. 129 y los arts. 44, 75 inc. 2, 31 y art. 99 inc. 20; disposición transitoria 7ª y 15ª. La Ley de Garantía de los intereses del Estado Nacional Nº 24.588. Caso “Gauna” LL 1997-C-512.

170. El régimen especial de la Capital Federal. Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Características.


BERNARD, Tomás Diego: “Vigencia de la República Representativa Municipal”, Ed. Instituto de Derecho Municipal y Urbanismo de la universidad Notarial Argentina.

“Los Municipios de Convención y las Cartas Orgánicas Municipales”, Ed. Instituto de Derecho Municipal y Urbanismo de la universidad Notarial Argentina.

BIDART CAMPOS, Germán: “La primera elección de legisladores de la Ciudad de Buenos Aires”, LL 1997-C-1388.

DIFALCO, Dardo: “Algunas Consideraciones sobre el Municipio”, Ed. Instituto de Derecho Municipal y Urbanismo de la Universidad Notarial Argentina.

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ABREVIATURAS

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LL: La Ley.

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CDN: Convención sobre los Derechos del Niño del 220 de Noviembre de 1989, aprobada por Ley Nº 23.849, publicada el 22 de Octubre de 1990.

CEDM: Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, del 18 de Diciembre de 1979, aprobada por Ley Nº 23.179, publicada el 3 de Junio de 1985.

PIDCyP: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del 19 de Diciembre de 1966, aprobado por Ley Nº 23.313 y publicada en el 13 de Mayo de 1986.

DUDH: Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada y proclamada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948.

PIDESyC: Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del 19 de Diciembre de 1966, aprobado por Ley Nº 23.313, publicada el 13 de Mayo de 1986.

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b) Posterior a la reforma de 1994:

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“Manual de la Constitución Reformada”, Ed. Ediar.

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