Derecho Constitucional

29
1 ÍNDICE ÍNDICE……………………………………………………………………………………...1 DEDICATORIA...................................................... 2 INTRODUCCIÓN..................................................... 3 DERECHO CONSTITUCIONAL........................................... 4 El Derecho Constitucional........................................4 Objeto........................................................... 4 Fin Esencial del Derecho Constitucional..........................6 Ámbito de estudio del Derecho Constitucional.....................6 Derecho Constitucional Formal y Material.........................7 Realidad Constitucional:.........................................8 Ubicación y características del Derecho-Constitucional dentro del 8 Ordenamiento Estatal............................................. 8 a. Derecho Constitucional General................................9 b. Derecho Constitucional Particular............................10 c. Derecho Constitucional Comparado.............................10 d. Derecho Procesal Constitucional..............................10 e. Derecho Constitucional Internacional.........................11 Ordenes o dimensiones que comprende el Derecho Constitucional: 12 DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO..................................13 CONCLUSIONES.................................................... 19 ANEXOS.......................................................... 20 BIBLIOGRAFÍA.................................................... 21

description

derecho constitucional

Transcript of Derecho Constitucional

Page 1: Derecho Constitucional

1

ÍNDICEÍNDICE……………………………………………………………………………………...1

DEDICATORIA................................................................................................................................2

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................3

DERECHO CONSTITUCIONAL...................................................................................................4

El Derecho Constitucional..........................................................................................................4

Objeto...............................................................................................................................................4

Fin Esencial del Derecho Constitucional................................................................................6

Ámbito de estudio del Derecho Constitucional.....................................................................6

Derecho Constitucional Formal y Material..............................................................................7

Realidad Constitucional:.............................................................................................................8

Ubicación y características del Derecho-Constitucional dentro del................................8

Ordenamiento Estatal...................................................................................................................8

a. Derecho Constitucional General...........................................................................................9

b. Derecho Constitucional Particular.....................................................................................10

c. Derecho Constitucional Comparado..................................................................................10

d. Derecho Procesal Constitucional.......................................................................................10

e. Derecho Constitucional Internacional...............................................................................11

Ordenes o dimensiones que comprende el Derecho Constitucional:.........................12

DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO.............................................................................13

CONCLUSIONES..........................................................................................................................19

ANEXOS.........................................................................................................................................20

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................21

Page 2: Derecho Constitucional

2

DEDICATORIA

Este trabajo va dedicado a nuestros padres

quienes nos apoyan incondicionalmente.

Page 3: Derecho Constitucional

3

INTRODUCCIÓN

El derecho que se aplica a las instituciones políticas es el Derecho Constitucional. Su objetivo es la organización jurídica del Estado. Por tanto, su contenido atiende a la relación entre el Estado y Constituciones, y entre el Estado y los individuos.

Existen diferentes perspectivas sobre el contenido del Derecho Constitucional, una visión restringida, expondrá que comprende esencialmente los Principios, Valores y Normas de carácter fundamental que pretender guiar a la sociedad; por el contrario, una visión amplia entenderá que comprende necesariamente elementos sustantivos de la Política, de la Sociología, de la Historia, y de la Filosofía, abarcando entonces a la Ciencia Política, a la Sociología Política, a la Historia de las Ideas Políticas, y a la Filosofía Política, cuando no a la misma Teoría del Estado y a la Economía Política.

Page 4: Derecho Constitucional

4

DERECHO CONSTITUCIONAL

El Derecho Constitucional

Conjunto de normas jurídicas positivas y habilitantes de Derecho público interno elaboradas por el constituyente que:

Regulan y limitan el poder del Estado. Determinan su forma de gobierno creando los poderes que la componen. Fijan las relaciones de estos poderes entre sí. Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los

individuos.

Es un conjunto porque esas normas no están aisladas, por ejemplo los derechos fundamentales individuales, solo se las entiende a través de la prohibición de ser cambiados por leyes reglamentarias. Aquí se compatibiliza el Principio de Relatividad de los Derechos con el Principio de Supremacía Constitucional.

Es un conjunto normas de jurídicas habilitantes por que otorga validez al resto del ordenamiento jurídico y su incumplimiento merece declaración de inconstitucionalidad.

Es un conjunto de normas jurídicas positivas (del latín "positum", puestas, escritas) porque esta conjunto de reglas están puestas, están escritas en textos como, por ejemplo en la Constitución Política del Estado Peruano, o en las sentencias constitucionales del Tribunal Constitucional.

Objeto

Determinar el objeto de estudio del Derecho Constitucional tiene por finalidad, de un lado, precisar la proporción de conocimientos que constituye el ámbito de su contenido y, de otro lado, diferenciarlo de las demás disciplinas que estrechamente se relacionan entre sí.Correctamente, puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como objeto de estudio las instituciones políticas que constituyen o fundan el Estado. Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal, precisando el ámbito personal (la población) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el poder estatal y regulan la organización y el funcionamiento de los órganos del aparato estatal (la forma de gobierno), las relaciones de éstos con los ciudadanos (la

Page 5: Derecho Constitucional

5

forma de estado) y la distribución territorial del poder (la estructura territorial del Estado).En consecuencia, el objeto de estudio del Derecho Constitucional comprende las instituciones políticas escritas como también las no escritas que, de una u otra forma, organizan el Estado y regulan el ámbito de poder. No es, pues, la pura norma la que interesa al Derecho Constitucional, sino la síntesis de la tensión entre la norma y la realidad a la que se enfrenta.

ImportanciaSu importancia es fundamental, ya que la Constitución, objeto principal del Derecho Constitucional, es en países como el nuestro la regulación jurídica suprema, pues además de fijar la estructura del Estado impone a las demás ramas del derecho amoldarse a sus normas y principios rectores.Consideremos que el Derecho Constitucional moderno se edifica sobre tres Principios esenciales:

i) La limitación del poder, mediante su distribución equitativa. No puede haber un Estado democrático con un poder absoluto e ilimitado.

ii) La garantía de los derechos y libertades fundamentales de la persona. El ordenamiento jurídico solamente, tiene valor si se basa en el reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona, que se garantiza y afianza, incluso, contra el propio Estado.

iii) La Supremacía y permanencia del texto constitucional. La superioridad de la Constitución sobre la ley ordinaria, se establece, por ser creada por el órgano constituyente que es el poder de poderes.La importancia del Derecho Constitucional descrita líneas arriba, podemos graficarla de la siguiente manera:

Page 6: Derecho Constitucional

6

Fin Esencial del Derecho Constitucional

• La libertad (jurídica y política) es el fin y razón de ser del derecho constitucional y la técnica constitucional1.

• Otro factor que interesa al derecho constitucional es el "fenómeno de la autoridad pública, en sí"2 lo que en sus aspectos jurídicos constituye el objeto del derecho constitucional (regulación del poder del estado.)

• La tercera tendencia la constituye el equilibrio, que persigue un régimen constitucional entre el orden, el poder y la libertad, la cual se consolida con la vivencia pacífica.

«Conciliación de la autoridad y la libertad en el marco del estado (concordante con el orden jurídico constitucional)

• Disposición de elementos; fijación de relaciones, institucionales; institución de jerarquías orgánicas, normativas y especialmente de valores.

• Todo régimen constitucional persigue mantener un orden jurídico-social. El orden jurídico constitucional se da cuando admite la presencia de la justicia como valor regente y la libertad como valor regido.

Ámbito de estudio del Derecho Constitucional

Page 7: Derecho Constitucional

7

Estudia las constituciones y los ordenamientos constitucionales de los estados, sin importar la orientación política que posean tales estados (estudia constituciones de cualquier tipo).

También estudia a los gobiernos totalitarios y a los gobiernos de tacto (doctrina de facto).

Estudia las instituciones jurídico-políticas que no están comprendidas en la constitución, pero su materia es de interés político. (Ejemplo: los grupos de presión, la opinión pública, etc.). Están ligados pues, al ejercicio del poder político y del estado.

*La técnica constitucional es solo un medio, en cambio el derecho constitucional es un procedimiento para asegurar b libertad política, y k técnica constitucional es la "técnica de la libertad", "La autoridad pública la constituyen las constituciones absolutistas, autoritarias, moderadas, liberales, democráticas, etc.

*Grupos de poder: Presionan desde fuera del poder hacia el poder (los partidos políticos, oposición, terrorismo, personas con poder político o económico). '

*Grupos de presión: Están constituidos por los sindicatos, la iglesia, la opinión pública, la violencia política, torturas políticas, políticas, genocidio, golpe de estado; asonadas populares, etc.

*Grupos de tensión: Están infiltran la juridicidad (reclamos legales) y los de carácter antijurídico que buscan' desestabilizar al poder (sendero luminoso, MRTA, grupo rojo, ETA, etc.)

*Grupos de interés.- Universidades, CONFIEP, Sociedad de Pesquería, ADEX, etc. Se convierten en grupos de presión cuando atentan contra sus intereses. Empero cuando tienen gravitación sobre el gobierno se convierten en grupos de poder.

*Fracciones de poder: No son grupos sino personalidades que gobiernan tras el poder. Ejemplo: Montesinos, Eva Duarte de Perón.

Derecho Constitucional Formal y Material

Derecho Constitucional Formal: Este derecho se relaciona con el estudio del sistema de normas incluidas en un texto único (constitución escrita o codificada) con rango superior al de las disposiciones jurídicas ordinarias.

De esta manera, se agota con el estudio de las normas que integran el texto constitucional, por lo que visto desde esta óptica ese derecho aparece como imitado e insuficiente.

Page 8: Derecho Constitucional

8

Derecho Constitucional Material: Es más amplio en su contenido, porque no sólo se encasilla en la constitución formal, sino que se extiende a la dimensión sociológica, económica y política del estado.

Constituyen contenidos de este derecho el complejo de instituciones y de normas jurídicas positivamente válidas y eficaces, se encuentren o no dentro de la constitución formal (Ejemplos: decretos leyes, normas inconstitucionales, estados de facto, etc.).

De este modo, el derecho constitucional material, es en esencia, el derecho fundamental que tiene vigencia sociológica, jurídica, política, económica, que funciona y se aplica.

Realidad Constitucional:

Es el conjunto de factores socio-políticos, en gran parte configurados por el texto constitucional que influyen sobre él, condicionándolo, manteniéndolo, combinándolo e incluso sustituyéndolo.

Ubicación del Derecho Constitucional

El Derecho constitucional se ubica, en función del tipo de relaciones jurídicas que regula, dentro del ámbito del Derecho público.En razón a lo expuesto, se hace necesario que obviamente se detallen los alcances de la división del Derecho en ramas, a efectos de poder justificar la ubicación asignada al Derecho constitucional.La división del Derecho en ramas se debe al ordenamiento jurídico romano. Fue hecha por el jurisconsulto Ulpiano en un pasaje del Digesto:Derecho público es el que atañe a la conservación de la cosa romana, derecho privado el que concierne a la utilidad de los particulares.

A partir de esta primera teoría, Ulpiano sostiene que el Derecho público está constituido por aquellas normas que amparan el interés general o colectivo, mientras que el derecho privado lo está por las referidas al interés individual o de los particulares. En tal sentido el derecho Constitucional se ubica dentro de las Ciencias Sociales, constituyendo asimismo una rama de la enciclopedia del Derecho, y como tal se encuentra ubicado dentro del derecho público interno.

Ubicación y características del Derecho-Constitucional dentro del

Ordenamiento Estatal

• Todo orden constitucional tiene un mínimo de juridicidad y de justicia.

Page 9: Derecho Constitucional

9

• Juridicidad: Reconocimiento de derechos y de garantías ciudadanas. El poder político expresa su propio marco jurídico a fin de que la ciudadanía se abstenga a dichas normas.

• Todo orden constitucional es la base o fundamento de las demás normas del ordenamiento jurídico. Sirven de inspiración a las demás.

• Toda constitución es jurídica, es general y obligatoria, cuyo incumplimiento puede reclamarse al estado y este la impondrá coactivamente.

• Todo estado constitucional tiene una fisonomía propia (Ejemplo: las elecciones peruanas, muy distintas a las norteamericanas). Es decir, existe singularidad de la norma constitucional y diversa realidad de los hechos (vida constitucional).

• Toda constitución tiene una finalidad propia, es decir, una intencionalidad política. Muchas veces el poder político sin violar la norma constitucional puede generar una realidad distinta con relación a lo que quiere o no quiere la norma. Ejemplo: Salvador Allende con una constitución liberal (burguesa) la utilizó al máximo para sus intereses socialistas. Hitler utilizó la famosa constitución de Weimar para sus fines fascistas. Fujimori con la constitución de 1979.

• Ubicación en el derecho positivo: Está integrado por el derecho público (describe el derecho establecido para organizar el estado).

• Derecho público interno (derecho constitucional, derecho administrativo, derecho de la seguridad social, derecho penal, etc.). Derecho público externo (derecho de integración, derecho espacial-aeronáutico)

Formas de Derecho Constitucional

El Derecho constitucional es una disciplina jurídica en constante evolución y perfeccionamiento que a lo largo de sus más de dos siglos de existencia ha acumulado una vasta porción de conocimientos que difícilmente pueden ser sistematizados y presentados, para su estudio, como una sola asignatura, es por ello que se ha desarrollado temática en varios segmentos o formas, siendo las más conocidas las siguientes: Derecho Constitucional General, Derecho Constitucional Particular y Derecho Constitucional Comparado.A estas tres forma clásicas en las que se desarrollan los contenidos del Derecho Constitucional, el maestro argentino Néstor Pedro Sagües, ha agregado una cuarta que denomina: Derecho Constitucional Internacional.

a. Derecho Constitucional General

Conjunto de normas jurídicas y fundamentos de aceptación universal. Nace con a partir de la Revolución Francesa de 1789 y la americana de 1776 se llama también

Page 10: Derecho Constitucional

10

"Teoría Constitucional" que es el conocimiento abstracto de los conceptos constitucionales fundamentales.En efecto, su estudio comprende las instituciones políticas abstractas y comunes a varios ordenamiento jurídicos – constitucionales con características similares. Su importancia, como consecuencia de la globalización es cada vez mayor, debido a la necesidad de homogenizar las instituciones democráticas que permiten establecer determinados estándares democráticos en el mundo.

b. Derecho Constitucional Particular

Derecho Constitucional Nacional o Particular. Es la rama del derecho Constitucional que estudian las instituciones políticas relativas a un estado determinado o concreto. Los objetivos de esta disciplina solo podrán lograrse si previamente se conocen las instituciones políticas estudiadas por el derecho constitucional general.Desde este punto de vista, existen tantos derechos constitucionales particulares o especiales como estados constitucionales hay en el mundo. Se trata, por tanto, de una de las disciplinas que integran la jurisprudencia de un orden jurídico dado, (España, Francia, Suiza, EE.UU., Perú, etc.).

c. Derecho Constitucional Comparado

Las constituciones a pesar de contar con instituciones comunes o similares a todo estado, cuenta también con instituciones propias que se derivan de las singularidades o particularidades de cada uno de ellos. Y es que en realidad no existen en el mundo dos estados iguales, a pesar de que muchos de ellos integren o pertenecen a la misma familia jurídica; sea esta el common law o el civil law.El reconocimiento de esta realidad impone la necesidad de estudiar comparativamente las instituciones políticas de los diversos ordenamientos constitucionales, particulares en el mundo. Corresponde, pues, el derecho constitucional comparado, el análisis riguroso de las instituciones políticas de dos o más estados, a fin de encontrar a sus semejanzas y diferencias que permitan establecer lineamientos comunes de aplicación entre ellos, así como perfeccionar su funcionamiento.Su estudios se justifica debido a la creciente de integrar los diversos sistemas constitucionales, ampliara los conocimientos acerca de nuevas categorías jurídicas que hay en el mundo, encontrar el origen de los sistemas constitucionales, mejorar la labor legislativa y homologar nuestras legislaciones.

d. Derecho Procesal Constitucional

Concepto Genérico: Vamos a referirnos a la definición que la doctrina le asigna al Derecho Procesal Constitucional, en palabras de GONZALES PÉREZ  quien señala:

Page 11: Derecho Constitucional

11

Si el derecho procesal se define, sintéticamente, como el conjunto de normas referentes al proceso, del Derecho Procesal Constitucional podrá afirmarse que es el conjunto de normas que regulan el proceso constitucional.(. . .) El Derecho procesal podrá ser definido como el conjunto de normas referente a los requisitos, contenido y efectos del proceso; luego el Derecho Procesal Constitucional será el conjunto de normas referentes a los requisitos, contenido y efectos del proceso constitucional.Asimismo diremos, que el Derecho Procesal constitucional es aquella disciplina que se ocupa del estudio de las garantías constitucionales, las que conceden en instrumentos procesales que sirven para efectivizar el respeto de la jerarquía normativa que señala la constitución y el respeto de los derechos humanos que se establece.La función jurisdiccional del estado peruano en materia constitucional está encargado al órgano jurisdiccional ordinario y a un órgano jurisdiccional - especial denominado Tribunal Constitucional.La preservación de la jerarquía normativa está a cargo del Tribunal constitucional en lo referente a las normas con rango de Ley, y la protección de los Derechos fundamentales o en última instancia.

Concepto Específico:

Es criterio del catedrático del curso que: El Derecho Procesal Constitucional es la parte del derecho que se encarga del estudio de los procedimientos que se utiliza para reclamar el reconocimiento de un derecho. Nos muestra las etapas procesales, la forma como se conduce un proceso constitucional, los plazos para cada procedimiento. Así mismo nos indica cuales son los derechos que podemos reclamar en la vía del proceso constitucional, recordemos que esta se diferencia de la vía del proceso civil.Mediante un proceso constitucional podemos interponer demanda de: Amparo, de Cumplimiento, de Habeas Corpus y Habeas Data, proceso de Acción Popular y el proceso de Inconstitucionalidad.El Derecho Procesal Constitucional, principalmente está orientada a la parte práctica o parte viva del derecho constitucional, si bien es cierto que nuestra constitución nos reconoce diversos derechos, pero ante el atropello de estos derechos vamos a reclamar dependiendo de su naturaleza; por ejemplo, un atentado contra la vida es de materia penal, un atentado contra el derecho a la propiedad es de materia netamente civil; pero estos derechos están reconocidos en la constitución y tienen carácter constitucional. Pero no se reclama en la vía del proceso constitucional, es por ello que el derecho procesal constitucional nos indica que derechos son reclamables en la vía constitucional.

e. Derecho Constitucional Internacional

El doctor Sagües afirma que con esta expresión, últimamente se alude al derecho que debe organizar (o constitucionalizar) entes internacionales o trasnacionales,

Page 12: Derecho Constitucional

12

como la Organización de las Naciones Unidas, la Comunidad Europea, La Organización de Estados Americanos, etc.Este Derecho cobra importancia debido la proliferación de declaraciones, tratados o convenios internacionales que sobre derechos humanos han suscrito, como un compromiso de los países partes de proporcionarlos y protegerlos a fin de que su ejercicio sea una realidad.El jurista y diplomático Álvarez Vita nos dice "El porvenir de la humanidad depende de la capacidad de la comunidad internacional de adaptarse a las nuevas exigencias de coexistencia internacional y de su posibilidad de crear medios necesarios para la instauración de un nuevo orden. Factor indispensable para hacer efectivo el derecho al desarrollo y el derecho a la paz. El derecho internacional tiene que reposar en un cuerpo de valores universales basado en el respeto a la dignidad del hombre".

Ordenes o dimensiones que comprende el Derecho Constitucional:

A. Orden Normativo.

Se refiere a la constitución codificada (orgánica, en cuanto respete los derechos fundamentales de la persona.); también a las normas con categoría constitucional (estatuto de Velasco.); las leyes constitucionales regidas por normas de derecho consuetudinario (Inglaterra); leyes de desarrollo constitucional (normas programáticas: habeas data, requiere una ley que la desarrolle, partidos políticos); leyes constitucionales que reforman la constitución.

Costumbres Constitucionales: No están codificadas (no existen como ley escrita. Ejemplo; golpe de estado, revoluciones, desaparecidos y presos políticos.). El parlamento autorízale ingreso al presidente para iniciar su discurso presidencial, cuadros de mandatarios en instituciones públicas, etc. Preside juntas preparatorias (congreso), oposición al régimen.

Derecho Constitucional Consuetudinario: Son aquéllas costumbres constitucionales que tienen fuerza de ley como es el caso de Inglaterra.

B. Orden de la Realidad Existencial

Son normas constitucionales

Constitución Formal: ‘texto de papel" "hoja de papel" (Lasalle). Es la constitución real, expresión de la constitución en la realidad (vida política).

Page 13: Derecho Constitucional

13

C. Dinámica Constitucional

Vigencias Constitucionales: Es como se aplica la constitución. Las reformas constitucionales: cambios, supresiones, modificaciones en la constitución.

Mutaciones Constitucionales: Son reformas de hecho o de facto en la constitución. Ejemplo: la reelección presidencial, con la cual de da giro distinto a lo que dice la constitución "sacarle la vuelta a la constitución", ley cantuta de manera sutil.)

Desconstitucionalización: Son conductas o normas que violan frontalmente la constitución, es decir, abiertamente. Ejemplo: golpe de estado, terrorismo de estado, genocidio, guerrillas, desapariciones. C. Orden Axiológico.- Es el estudio vinculante entre el orden normativo y la realidad existencial (realidad social). Lo justo e injusto. Su fin es la realización de la justicia en la norma constitucional.

DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN

Las Constituciones tienen como contenido aquello que tienen por objeto, es decir señala las reglas de funcionamiento del Estado, establece procedimientos de acuerdo a reglas instituidas en toda técnica gubernamental. Según Vladimiro Naranjo Mesa el contenido de la Constitución debe obedecer fundamentalmente a los objetivos que esta se propone y, los de organizar el ejercicio del poder y fijar los principios de la acción pública, mediante la consagración de los derechos y libertades de que son titulares los asociados, individual o colectivamente. Por eso las Constituciones deben contar con dos tipos de normas: las de carácter orgánico y las de carácter dogmático. Las primeras son aquellas que se dirigen directamente a los objetivos señalados: organización del poder del Estado y las segundas consagran derechos, libertades y responsabilidades de los asociados y establecen principios filosóficos que deben inspirar la acción de los gobernantes. A continuación conceptos de ambas partes:

Parte Dogmática: Conformada por los derechos fundamentales de las personas, constituye la parte invariable de toda Constitución. En todo cambio Constitucional hay que respetar los derechos existentes pero se

Page 14: Derecho Constitucional

14

pueden agregar nuevos, los que pasan a formar parte de ese dogma que hace del hombre destino de todos los esfuerzos.

Se suele llamar genéricamente a la parte dogmática de la Constitución como declaraciones de derechos, por cuanto en los albores del constitucionalismo de tomó como una parte fundamental los derechos del individuo frente al Estado. Cabe señalar que antes de la era del constitucionalismo también se habían promulgado declaraciones de derechos en documentos especiales, por parte de los monarcas de distintos lugares y épocas. Pero tales declaraciones tenían características distintas de las promulgadas en la época moderna y contemporánea: a) eran concesiones graciosas del rey; b) tenían carácter individual y no universal; c) beneficiaban únicamente a un grupo de súbditos: generalmente a la mediana y alta burguesía; d) implicaban ciertas restricciones a la autoridad del rey y; e) se mantenía el principio del absolutismo monárquico.

Las declaraciones de derecho modernas y contemporáneas, por el contrario, se caracterizan por ser universales, es decir, benefician a toda persona y a todo ciudadano, son el resultado de las conquistas políticas logradas por el movimiento constitucionalista, tanto liberal como social, e implican una concepción democrática y no absolutista del poder público. Estas declaraciones de derechos hechas en la Constitución constan de un preámbulo solemne colocado a manera de introducción y que resume las grandes directrices que inspira la promulgación de ésta, y que deben servir de pauta o guía para gobernantes y gobernados en la vida del Estado; las declaraciones de derecho del cuerpo constitucional que complementa la fórmula del preámbulo o más exactamente se desarrolla dentro del cuerpo de la Constitución a través, especialmente de las normas que consagran derechos, tanto individuales como colectivos; y el valor jurídico de las declaraciones de derechos, que indican si el individuo pueden o no reclamar el beneficio de una disposición inscrita en la declaración o si el derecho no es inmediatamente exigible, es decir, aquí se pueden exigir las declaraciones que enuncian una regla del Derecho positivo y las que enuncian objetivos a alcanzarse y desprovistos de fuerza obligatoria.

Parte Orgánica: conformada por la estructura del Estado, generalmente varía de Constitución en Constitución y plantea regulaciones en las siguientes áreas:

o Forma de Estado (unitario, federal)o Forma de gobierno (monarquía, república, régimen presidencial,

parlamentario, etc.)o Facultad y atribuciones de los órganos del poder, relaciones,

controles, etc. (Ejecutivo. Legislativo, Judicial, Organismos Autónomos).

Page 15: Derecho Constitucional

15

En toda Constitución se consagran lineamientos esenciales, las normas que definen el Estado, su sistema de gobierno, su régimen político, su división territorial, las referentes a la población, nacionalidad, ciudadanía, las que determinan la titularidad del poder público, su distribución en ramas u órganos, los procedimientos para la designación de los gobernantes y sus atribuciones, las reglas sobre el ejercicio del poder, los controles y limitaciones a que están sometidos los gobernantes, los términos de su mandato y, en general, las condiciones en las cuales debe organizarse el Estado y ejercer el poder soberano. Como es lógico, estas normas varían en cada Constitución, según del Estado de que se trate.

DERECHOS FUNDAMENTALES

Los derechos fundamentales son aquellos inherentes al ser humano, pertenecen a toda persona en razón a su dignidad humana.

Concepto penicuo. Esencia de la estructura jurídica política de la constitución, el estado social de derecho puede violar y usurpar todo lo que quieran sin la intervención del pueblo.

Concepto subjetivo, ámbito limitado del individuo imprescindible para el desarrollo y la libertad de las personas, es núcleo básico e irrenunciable del estatuto jurídico del individuo.

Límites Internos, el contenido del derecho no debe de ser transgredido por otras personas o poderes, ya que se estaría atentando a la dignidad de la persona.

Límites Externos, impuesto por el orden jurídico de manera expresa, limita las manifestaciones ideológicas, protegiendo de esta manera los derechos de otras personas.

Inherentes: Nadie nos lo puede quitar porque son inherentes a nosotros.

ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO

a) CONSTITUCIÓN NORTEAMERICANA (1787): Es considerada la primera Constitución escrita del mundo. Establecía un Poder Ejecutivo robusto creando la figura del Presidente de la República. Es la única que ha tenido EE.UU. y tiene más de dos siglos de existencia.

Page 16: Derecho Constitucional

16

b) CONSTITUCIÓN FRANCESA (1791): Es la primera Constitución escrita de Europa y la segunda del mundo. Fue promulgada durante la ebullición de la Revolución Francesa (1789 – 1799). Empero, no es mayor referente por la coyuntura política inestable en que se dio.

c) CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA O DE CÁDIZ (1812): Es el primer ensayo de frenar el absolutismo en España. Su ámbito de influencia se extendía hasta sus colonias, por lo que algunos autores consideran que es la primera Carta Magna que rigió en el Perú.

En el año 1808, con la invasión napoleónica a España, el rey fue tomado prisionero, por lo que la soberanía cayó en el pueblo; por tal motivo se reúnen las Cortes de Cádiz integrada por peninsulares y representantes de todas las colonias españolas para redactar una Constitución que sería promulgada en 1812.

La Constitución Española de Cádiz o “Constitución Gaditana” desarrolla los conceptos de soberanía y primacía del Parlamento, rechaza el origen divino de la realeza y afirma que la soberanía reside en la nación.

Se caracterizó por lo siguiente: Inauguró la división de poderes entre el legislativo y el ejecutivo, limitando cualquier prerrogativa absolutista; consagró el principio de ciudadanía a partir de los 25 años, que igualaba tanto a los españoles como americanos en sus derechos políticos, inclusive otorgando sufragio a los analfabetos que cumplieran determinados requisitos; proclamó la libertad de pensamiento, lo que produjo la clausura del terrible Tribunal del Santo Oficio que fue objeto de saqueo público en Lima; ratificó las bases democráticas del gobierno municipal, desechando el régimen edilicio patrimonial, es decir, marcó un derrotero al modelo constitucional monárquico, distinto de las tradiciones inglesas o francesas.

En esta Constitución, los derechos civiles y políticos estaban bien establecidos de acuerdo con la conceptualización de esa época. Es importante señalar que en ella se reconocieron algunos de los llamados derechos de segunda generación, es decir, los derechos económicos, sociales y culturales. Se reconoce, por primera vez, el derecho a la educación –hecho trascendental, porque es el primer derecho social-cultural plasmado en una Constitución- y se establece, además, un plazo para terminar con el analfabetismo.

Si bien esta Constitución, conocida también con el nombre de “la Pepa”, fue derogada cuando Fernando VII retorna a España. Serviría indudablemente de aporte en el proceso de afianzamiento de los derechos económicos, sociales y culturales.

En la elaboración de esta Constitución participaron notables juristas peruanos como Blas Ostolaza, Dionisio Túpac Yupanqui y Vicente Morales Duárez, quien presidiera las cortes de manera efímera.

Page 17: Derecho Constitucional

17

La Constitución de Cádiz entró en vigencia en el Virreinato del Perú, pues la mandó a publicar y jurar los días 2 y 4 de 1812, el Virrey José Fernando de Abascal y Souza, y tuvo una vigencia fugaz pero efectiva.

Juan Vicente Ugarte Del Pino considera a la Constitución de Cádiz como la primera Constitución Peruana por haber sido discutida cada uno de sus artículos por los nueve representantes peruanos; se juró su cumplimiento, así como se promulgó en Lima con todas las formalidades de la época, y puesta en práctica mediante elecciones.

Para Domingo García Belaúnde es erróneo hablar de una constitución que rigió en el Perú antes de la independencia. Este constitucionalista considera que la Constitución Gaditana pertenece a la “Prehistoria Constitucional” del Perú.

LAS PRIMERAS CONSTITUCIONES PERUANAS

A. La Constitución de 1823

La primera Constitución peruana fue promulgada por el Primer Congreso Constituyente el 12 de noviembre de 1823, pero se declaró en suspenso para favorecer los planes dictatoriales de Simón Bolívar, quien había sido requerido por el propio Congreso para conjurar los males que azotaban a la joven República. Esta Ley de Leyes proclamaba.

o Una rotunda afirmación republicana, que desechaba cualquier idea de tipo monárquico.

o El triunfo de la tesis del Estado Unitario de Luna Pizarro contra la tesis Federalista de Sánchez Carrión.

o La división tríptica del Poder, con un parlamento unicameral que subordinaba al ejecutivo, al tener la función de elegir al Presidente de la República (Art. 60º inciso 24).

o No escapó al predominio clerical (el artículo 8º señalaba: “La religión de la república es la Católica, Apostólica y Romana, con exclusión del ejercicio de cualquier otra.”).

En términos generales fue una constitución acorde con el pensamiento dominante de la época: el Liberalismo.

B. La Constitución de 1826

El Congreso aprobó el proyecto de esta Constitución llamada Bolivariana o Vitalicia que presentaba importantes novedades:

o Introduce la división de cuatro poderes del Estado: Electoral, Legislativo, Judicial y Ejecutivo.

Page 18: Derecho Constitucional

18

o Determina un legislativo tricameral: Cámara de los Tribunos, Cámara de Senadores y Cámara de los Censores, con 24 miembros de cada una (notable influencia napoleónica).

o Señalaba una presidencia vitalicia y un vicepresidente ratificado por el Legislativo, que tendría funciones ejecutivas como ser Jefe del Gabinete Ministerial, quien estaría acompañado por cuatro Secretarios de Estado.

Los síntomas monárquicos que producía la perpetuidad del Presidente, sumado al nacionalismo creciente, terminaron por derogar la Constitución Vitalicia. Fue la primera constitución aprobada por referéndum.

C. La Constitución de 1828

Manuel Vicente Villarán la denominó “La Madre de las Constituciones” porque fija de manera permanente las líneas esenciales de nuestro Estado:

o Sistema Presidencial.o Régimen Ministerial.o Refrendación Ministerial.o Elección Popular del Presidente.o Reelección Presidencial (Modelo Norteamericano).o Organización Bicameral del Parlamento (Senadores y Diputados),

con funciones legislativas y de control.o Poder Judicial independiente de los otros poderes.

Page 19: Derecho Constitucional

19

CONCLUSIONES

Cada país en el mundo goza de una constitución; es decir, es la Norma Jurídica, que en sentido general, es una regla de conducta obligatoria o no. En ella, se encuentran insertas un conjunto de normas para ser llevadas a la práctica, jurídicamente hablando.

Las normas enuncian reglas de conducta. Además, existen leyes naturales, regulan relaciones necesarias (siempre se cumple o realiza lo que la ley señala) y las normas relaciones contingentes (se puede cumplir o no cumplir).En ese mismo contexto, existen además, los tipos de Tipos de Normas, entre ellas las Normas Religiosas, que son preceptos dictados por dios a los hombres, su violación está sancionada con el premio o castigo en la vida eterna. Su principal diferencia con la norma jurídica es la sanción que siempre se aplicará hasta después de la muerte. Asimismo, se encuentra la Norma jurídica.- Regla de conducta sancionada por el Estado, que establece derechos y obligaciones recíprocos. Estas normas son aquellas disposiciones que el poder público por medio de sus órganos legislativos señala como obligatorias a la obediencia general. Además, existen características de la norma jurídica, que hacen diferentes a las normas jurídicas de cualquier otro tipo de normas, nos permiten distinguir unas de otras. En fin, todo esto significa que las normas jurídicas son creadas por otra persona distinta al destinatario de la norma, y, que

Page 20: Derecho Constitucional

20

ésta, además, es impuesta en contra de su voluntad; esta característica se opone a la Autonomía que significa que la norma es creada de acuerdo a la propia conciencia de la persona, es auto legislación (darse sus propias leyes). Es por ello, que la fuente del derecho, jurídicamente tiene tres acepciones que son: históricas, reales y formales.En esta línea de ideas, el derecho constitucional, sin duda alguna, es sobre todo una rama del Derecho, que sienta las bases del ordenamiento jurídico de un Estado y sobre él, se construye todo el andamiaje legal de una nación. Este se refiere a la organización y al funcionamiento del Estado, a la articulación de los elementos básicos del mismo y al establecimiento de las bases de la estructura política del país.

ANEXOS

Page 21: Derecho Constitucional

21

BIBLIOGRAFÍA

DÍAZ ZEGARRA Walter A. Comentarios al Código procesal constitucional, 2da edición, Ediciones Legales, Lima 2010.

ENRÍQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, Editora FECAT, Lima 2007.

FERRERO REBAGLIATI Raúl. Ciencia Política –Teoría del Estado y Derecho Constitucional, Octava edición, Edit. Grijley 1998.

GARCÍA TOMA Víctor, Teoría del Estado y Derecho Constitucional, 3ra Edición, Editorial ADRUS, Arequipa 2010.

MOUCHET Carlos. Introducción al Derecho, Duodécima reimpresión, Edit. Abeledo – Perrot, Buenos Aires.

PACHECO GÓMEZ Máximo. Teoría del Derecho, 4ta Edición, Editorial Jurídica Chile, Santiago 1975.

QUIROGA LEÓN Aníbal. Derecho Procesal Constitucional y el Código Procesal Constitucional, Primera edición, Ara Editores, Lima 2005.

Quisbert Ermo. Derecho Constitucional, 2da Edición, Edit. ADEQ, La Paz Bolivia 2007.

Page 22: Derecho Constitucional

22