Derecho Constitucional - Cuadro Garantías

7/25/2019 Derecho Constitucional - Cuadro Garantas

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Artculo 19 N 1Derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de laspersonas

Contenido Derecho a ser protegido ante cualquier atentado contra la vida.Deber,dentro de los recursos de cada grupo humano, de preservar

la vida propia y la de los dems, de modo de obtener la mejorcalidad de vida posible.Fuentes PSJCR Artculos 4 y 5.

PIDCP Artculos 6 y 7CDN (Prembulo)

Titular Cualquier persona natural, mientras permanezca viva, y el no natoo nasciturus (inc.2)

Sujeto Activo Persona naturalSujeto Pasivo

Personas natural Personas jurdica Personas moral

El Estado y sus organismosLmites Nadie puede disponer de la vida propia ni la de los dems.

Excepciones: Pena de muerte por LQC.(inc.3). Legitima defensa. Guerra defensiva

Garanta -Accin de proteccin-Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegitimo (inc.4)

Artculo 19 N 2.Igualdad enla Ley

Contenido Es el sometimiento de todas las personas a un mismo estatutojurdico fundamental para el ejercicio de sus derechos y para elcumplimiento de sus deberes, sin que sea procedente efectuar entreellas distinciones favorables o adversas en razn de la raza, de lanacionalidad, del sexo, de la profesin, actividad u oficio y delgrupo o sector social o categora econmica a que pertenezca.

(Enrique Evans de la Cuadra)Fuentes DUDH. Artculos 1 y 2.

PIDCP. Artculo 26.

PSJCR. Artculo 24. CISETFDR. CSETFDCM. CDN.


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Titular Toda persona: Personas naturales, morales y jurdicas, sean denacionales, extranjeras, de derecho pblico o privado

Sujeto Activo Personas naturales,

Personas jurdicas,

Personas morales.

Sujeto Pasivo - El legislador.- El Estado y sus Organismos.Lmites Excepcin: se permite una distincin razonable entre personas que

no se encuentran en una misma condicin.Garanta -Accin de proteccin.

-Prohibicin a la autoridad de establecer discriminacionesarbitrarias.-Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (en el eventoque una ley fuese inconstitucional).

Artculo 19N 3Igualdad ante la ley

Contenido La Constitucin asegura a todas las personas la igualdad en lainterpretacin y aplicacin del Ordenamiento Jurdico cuando susderechos han sido amenazados o conculcados. (Todas las personasmerecen el trato igualitario ante las autoridades del Estado).Se trata de una igualdad defensiva, tutelar y protectora, garante dela certeza jurdica y pilar fundamental, conjuntamente con elartculo 20.

Las vas idneas que se establecen para reclamar su cumplimientoson las siguientes:-Derecho a defensa jurdica (inc.2)-Asesora y defensa jurdica gratuita (inc.3)-Principios de legalidad del tribunal y de prohibiciones decomisiones especiales (inc.4)-Principio del debido proceso (inc.5)-Principio de exclusin de las presunciones de derecho sobreresponsabilidad en materia penal (inc. 6)-Principio de irretroactividad de la ley penal. (inc.7)-Principio de legalidad de la norma penal (inc.7 y 8)

Fuentes CADH. Artculos 8 y 25.PIDCP. Artculo 14.Titular Toda persona que se vea amenazada o conculcada en sus

derechos: Persona natural, persona jurdica y persona moral.Sujeto Activo Persona natural: Cualquier persona a nombre del afectadoSujeto Pasivo -El Estado y sus rganos

Lmites La ley.


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Garanta Accin de proteccin (Inciso 4to, Prohibicin de comisionesespeciales)

El legislador (inciso 5).

Artculo 19N 4El respeto y proteccin de la vida privada y a la honra de lapersona y su familia.

Contenido Derecho a la vida privada: Derecho-defensa: Facultad de laspersonas de mantener ciertos mbitos de su vida fuera delconocimiento pblico (vida familiar, relaciones sentimentales,aspectos econmicos y financieros, estado de salud, creencias ytendencias polticas)

Proteccin de la honra: Slo se protege la honra en sentidoobjetivo, es decir la Heteroestima: Aquello que los dems

aprecian de nuestros actos o comportamientos (reputacin).

Derecho a la propia imagen: Derecho implcito, que tiene unapersona para reproducir su imagen externa, publicarla e inclusocomerciar con ella. (Positivo).Por otro lado, incluye la facultadde prohibir a terceros que realicen estas operaciones sin elconsentimiento del interesado (Negativo)

Fuentes PSJCR Art.11. PIDCP Art.17 y 14 prrafo 1 CDN Art.16 (privacidad) DADYDH Art.5

Titular

Persona natural (viva, fallecida, mayores y menores de edad,nacionales y extranjeros)

Personas jurdicas, cuando tengan un inters legitimo en laproteccin de ciertos datos -esto respecto de la proteccin de lavida privada- (Se discute en la doctrina si es titular del derechoa la honra)

La familia.

Sujeto Activo Persona naturales

La familia. Personas jurdicas. (se discute, por cuanto podra verse afectado

su prestigio o fama)Sujeto Pasivo Persona natural

Persona jurdica (algn medio de comunicacin social quecometa injuriao calumnia contra la honra de una persona o desu familia)

El Estado y sus organismos. Personas morales.


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Lmites Limites a la vida privada: Conductas constitutivas de delitos. Asuntos de relevancia pblica que afecten el bien comn. Resoluciones judiciales que permitan vulnerar este derecho.

Dao a terceros.

Respeto y proteccin de la honraExcepcin: Informaciones veraces de relevancia pblica (exceptioveritatis).Contra excepcin: No se admitir la excepcin cuando laimputacin constituya en si mismainjuria o calumnia

Garanta Accin de proteccin. Para que el Derecho a la Imagen sea protegido por la accin

de proteccin, es imprescindible vincularlo por conexin a otroderecho fundamental que se encuentre amparado por ste.

El profesor Humberto Nogueira estima que la conexin ms

correcta es con el derecho a la privacidad, al ser ste inherente a lapersonalidad, sin embargo, cuando se percibe remuneracin oexplotacin comercial de la imagen, se vera perjudicado adems,el mbito patrimonial, vulnerndose as el derecho de propiedadincorporal. Habeas Data (respecto de datos personales)

Artculo 19 N 5 La inviolabilidad del hogar y de toda comunicacinprivada

Contenido

Derecho a la inviolabilidad del hogar: Es una extensin de lavida privada.

Lo que la Constitucin protege es cualquier espacio fsico en que sedespliega el mbito de privacidad de las personas, conindependencia de su carcter habitual, permanente o estable. Inviolabilidad de las comunicaciones privadas: Protege la

circulacin de la comunicacin en forma libre y determina laprohibicin de interceptar, abrir o registrar las comunicacionesprivadas. Opera desde el momento en que el autor de lascomunicacin exterioriza su intencin de hacer llegar unmensaje a otro sujeto hasta el momento en el que el destinatarioa recibido el mensaje y tom conocimiento del mismo.

Fuentes PSJCR Artculo 11 N 2 y 3.PIDCP Artculo 17 N 1 y 2


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Titular Todas las personas: Personas naturales, personas jurdicas,personas morales.

Sujeto Activo Personas naturales

Personas jurdicas

Sujeto Pasivo

Personas naturales.

El Estado y sus rganosLmites El hogar slo puede allanarse en los casos y formas determinadas

por la ley.Excepcin inviolabilidad del hogar Por resolucin judicial Por fuerza mayor (incendio, terremoto o demanda de auxilio). Delito flagrante.

Inspecciones sanitarias.

Excepciones inviolabilidad de las comunicaciones privadas:

Por mandato judicial. En juicio de quiebra (el sndico investiga al fallido)

Garanta Accin de proteccin

Artculo 19N 6: La libertad de conciencia y de cultosContenido Libertad de conciencia: Comprende la adopcin de toda creencia

o adhesin intelectual, sean estas religiosas, ideolgicas, polticas ode cualquier otra ndole.

Manifestacin de creencias: Comprende dos mbitos delibertades:-Libertad religiosa: Implica la pertenencia o no a una comunidad decreyentes. A nadie se le puede imponer una creencia o unanegacin de creencias (contenido objetivo). Abarca, adems, lafacultad de desarrollar o no una fe en un ser superior, asumindolaindividual o colectivamente, practicndola en pblico o en privado.Tambin implica el derecho a no declarar la religin que profesa.

(Contenido subjetivo).-Libertad ideolgica: Vista desde una doble perspectiva: Seidentifica con la libertad de pensamiento y consiste en la libertad decada persona para adoptar las propias convicciones sobre lo queconsidera verdadero (perspectiva amplia).Consiste en adoptar y manifestar cualquier ideologa o cosmovisinde las personas, la sociedad y el mundo (perspectiva restringida).


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Ejercicio libre de todos los cultos: se refiere al conjunto de actos,ritos o celebraciones por los cuales los sujetos manifiestan suadhesin a una creencia. Se garantiza la libertad de desarrollarlibremente todos los cultos.

Fuentes PSJCR Artculo.12.

PIDCP Artculo.18PIDESC Art.13CDN Artculos1.2, 14.1,14.3CPPYSDG Artculo 2.CER. Artculo 4.

Titular Libertad de conciencia:Personas naturalesManifestacin de creencias: Personas naturales y personasmorales.Ejercicio libre de todos los cultos: Iglesias, las confesionesreligiosas e instituciones religiosas (incisos 2 y 3)

Sujeto Activo Personas naturales

Personas jurdicas

Personas morales.Sujeto Pasivo Persona natural.

Personas jurdicas

El Estado y sus rganosLmites Manifestacin de creencias:

Derechos de terceros.

Bien comn.Ejercicio libre de todos los cultos: La moral. Las buenas costumbres.

El orden pblicoGaranta Accin de proteccin

Artculo 19N 7: La libertad personal y la seguridad individualContenido Libertad personal: Libertad fsica, de permanencia y de

locomocin.Seguridad individual: conjunto de garantas que impiden laprivacin o limitacin arbitraria de la libertad

Fuentes PSJCR. Artculo 8.2NCPP Artculos. 122 a 156.CPP Art.246 a 317 bis

Titular Toda persona natural sea privada o amenazada desu libertad personal


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Sujeto Activo El afectado por s mismo o por cualquiera a su nombre concapacidad para comparecer en juicio, sin necesidad de tener unmandato judicial.

Sujeto Pasivo

Presidente, durante el Estado de Sitio. Cualquier tribunal an aunque no ejerza funcin jurisdiccional

en lo penal. Tribunal a solicitud del Ministerio Publico.

Cualquier persona, caso de delito flagrante.

Funcionarios encargados de casas de detencin o prisin. (encuanto a la seguridad individual)

Funcionario pblico facultado expresamente por la ley.Lmites La Constitucin.

La Ley. Daos o perjuicios a terceros.

Garanta Accin de amparo.

Indemnizacin por error judicial

Seguridad Individual.

Artculo 19N 8: Derecho a vivir en un medio ambiente libre decontaminacin

Contenido No se garantiza a las personas el derecho a vivir en un medioambiente totalmente puro. Lo que se asegura es que loscontaminantes se encuentren en concentraciones y perodosinferiores a aquellos susceptibles de ocasionar un riesgo a: La salud de las personas,

La calidad de vida de la poblacin, La preservacin de la naturaleza o a la conservacin del

patrimonio ambientalFuentes

Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente.

DS 30 del MSGPRES del ao 1997.Titular Personas naturales.

Grupos de personas. Generaciones futuras (desarrollo sustentable)

Sujeto Activo Personas naturales. Grupos de personas.

Sujeto Pasivo

El Estado y sus organismos Personas naturales. La sociedad civil.

Lmites Se pueden utilizar los recursos naturales para el abastecimiento dela poblacin, siempre que ello sea de forma razonable.

Garanta Protegido por la accin de proteccin, cuando a sido afectado porun acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o personadeterminada.


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Artculo 19N 9: Derecho a la proteccin de la saludContenido El Estado debe proteger el libre e igualitario acceso a la atencin,

cuidado, proteccin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de lasalud, incluyendo los procesos preventivos. Para ello, debe

coordinar y controlar tanto a las instituciones pblicas comoprivadas con el fin de garantizar la ejecucin de ellas.No se asegura el Derecho a la salud, sino el derecho de la personapara elegir el sistema de salud al que acogerse.

Fuentes Ley 18.469 que regula su ejercicio.DFL N 725 (Cdigo Sanitario)Ley 19.381 que modifica ley 18.933 (SSP)Ley 19.966, que establece Garantas explcitas de salud.

Titular Personas naturales (cada persona)Sujeto Activo Personas naturalesSujeto Pasivo El Estado y sus organismos

Personas Jurdicas (ISAPRES)Lmites La ley (puede establecer cotizaciones obligatorias)Garanta Accin de proteccin, slo respecto al inciso final. (Eleccin del

sistema de salud)

Artculo 19N 10: Derecho a la educacin.Contenido Se establece el rol subsidiador del Estado, ya que la Constitucin

designa a los padres el derecho preferente y el deber de educar a loshijos, en cambio, slo obliga al Estado respecto de la educacinbsica y media, para lo cual, deber financiar un sistema gratuito deeducacin. Respecto de la educacin parvularia y superior, estoslo tiene el deber de promoverla y fomentar su desarrollo.En relacin con reas especficas del conocimiento, l Estado slodeber fomentarlas.

Fuentes LOCE, Ley 18.962 y sus reformas.Ley 19.891

Titular Personas naturales, desde los 6 a 21 aos.

Los padres (inc.3)Sujeto Activo Personas naturales.

Los padres, en cuanto a la exigencia de educacinobligatoria para sus hijos menores de edad.

Sujeto Pasivo El Estado, y sus organismosLmites - La ley.

-

La edad (21 aos)Garanta No se encuentra tutelado


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Artculo 19N 11: Libertad de enseanza.Contenido Comprende la facultad de toda persona de entregar o transmitir a

otros individuos los conocimientos con un determinado mtodo yobjetivos, de manera formal o informal, para lo cual puede abrir,organizar y mantener establecimientos de enseanza diferentes de

aquellos creados directamente por el Estado. Todos los cuales, sidesarrollan enseanza reconocida por este ltimo, tienen prohibidopropagar tendencias poltico partidista, como asimismo, debernrespetar el derecho de los padres o tutores a escoger elestablecimiento educacional de sus hijos o pupilos.

Fuentes - PIDESC. Artculo 13 n 1, 3 y 4.- CDN. Artculo 19 prrafo II

Titular Personas naturales

Personas jurdicas.

Los padres o tutores (inc.4)Sujeto Activo Personas naturales

Personas jurdicas.

Los padres o tutores.Sujeto Pasivo -El Estado y sus rganos.

-Personas jurdicasLmites La moral.

Las buenas costumbres.

El orden pblico.

La seguridad nacional. Propagacin poltica partidista. LOC establecer requisitos mnimos que se exigirn en cada

uno de los niveles de enseanza, como asimismo para sureconocimiento oficial.

Garanta -Accin de proteccin-La autonoma de los establecimientos educacionales.

Artculo 19N 12: Libertad de expresin.Contenido Libertad de emitir opinin: Facultad de las personas para

expresar por cualquier medio y forma, sin previa censura, de lo quecreen, piensan, saben o sienten, a travs de ideas y juicios de valor.

Libertad de informacin: Incluye la libertad de recibir,comunicar, publicar y difundir informaciones u opiniones, y elacceso pleno a las fuentes de informacin. Adems, implica elderecho de crear, desarrollar y mantener medios de comunicacinsocial.


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Derecho a ser informado: Es un derecho implcito en la libertadde opinin y de informar, ya que si bien no aparece expresamenteconsagrado en el texto fundamental, de nada servirn dichaslibertades si ellas no tienen destinatarios reales.

Derecho de acceso a la informacin pblica: Constituye unadimensin de la libertad de informacin, que consiste en la facultadde toda persona para acceder a la informacin pblica disponible elEstado y sus rganos institucionales, la que posibilita adoptardecisiones y discernir crticamente sobre la accin de gobierno ysus decisiones. (se relaciona con el artculo 8 de la Constitucin)

Derecho a replica o rectificacin: Es el derecho a contestar por elmismo medio, una opinin o noticia que agravia o perjudica enforma injusta, irrazonable o errnea, la reputacin, algunosaspectos esenciales de la personalidad o alguna de las creenciasfundamentales del replicante, efectuadas por medio de la prensa.(incisos 3)

Fuentes PSJCR. Artculo 13PIDCP. Artculos 19 n 1,2, y 3 y 20.CADH. Artculos 11 y 14.Ley 19.733, sobre libertad de informacin, artculos 1621.

Titular Personas naturales.Personas jurdicas.Personas morales.El Estado, las universidades y las personas o entidades que la leydetermine (Inciso 5)

Sujeto Activo -Persona natural-Persona jurdica-Toda persona que hubiese sido injustamente agraviada por unmedio de comunicacin social.

Sujeto Pasivo Personas naturales.

Personas jurdicas. El Estado y sus organismos. Medios de comunicacin social

Lmites Libertad de emitir opinin: Expresiones vejatorias o insultantes.

Libertad de informacin: Que la informacin sea de inters orelevancia pblica y que sea verdica.

LQC determinar los casos en que exista un abuso de este derecho.Se prohbe el monopolio estatal sobre los medios de comunicacinsocial.

Garanta -Accin de proteccin


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-Prohibicin de cesura previa (salvo situaciones establecidas en laCADH)

Artculo 19N 13 Derecho de reuninContenido Es la libertad de un nmero indeterminado de personas para

agruparse momentneamente con el fin de platear problemascomunes de cualquier ndole.El que requieran o no autorizacin depender del lugar en que serenan: si no es de uso pblico, no requieren autorizacin, si es deuso pblico requieren de autorizacin.

Fuentes Disposiciones generales de la polica D.S.1086Titular Personas naturales.

Personas morales (grupos de personas)Sujeto Activo Personas naturales. Personas morales

Sujeto Pasivo -El Estado y sus organismos.-Personas naturales-Personas jurdicas.

Lmites De forma pacifica. Sin armas. Se requiere de autorizacin en lugares de uso pblico


Artculo 19N 14 Derecho de peticinContenido Derecho de Peticin: Constituye un elemento de participacin

democrtica que posibilita que las personas puedan presentar ohacer valer sus problemas, necesidades, sugerencias,planteamientos de inters general, requerimientos a toda personaque desempee una funcin de agente de un rgano que tenga elcarcter de autoridad, en materias que sean del mbito de surespectiva competencia. (estatus negativo)

Derecho de Respuesta del Peticionario: Corresponde al estatuspositivo del derecho de peticin, que implica un componenteesencial de exigencia frente a la autoridad o ante los poderespblicos, el que forma parte de su contenido intrnseco y de sucontenido esencial y, por tato de su proteccin constitucional,generando la obligacin correlativa de la autoridad dedecepcionarla, de examinar su contenido y de dar una respuesta


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material, en la que debe expresar la aceptacin o rechazo de lapeticin.

Parte de la doctrina (Alejandro Silva Bascuan, Rafael Raveau,Carlos Estvez, Jorge Ovalle Quiroz, Hernn Molina Guaita y

Humberto Nogueira Alcal) consideran que este deber es unelemento de la esencia del derecho de peticin, que forma parte desu contenido intrnseco, ya que si se separara tal obligacin elderecho carecera de verdadera utilidad y eficacia.

Fuentes PSJCR. Artculo23PIDCP. Artculo25DADYDH. Artculo 24

Titular Persona natural (nacional, extranjero, mayores y menores deedad).

Persona jurdica.

Personas morales.

Sujeto Activo Persona natural (nacional, extranjero, mayores y menores de

edad). Persona jurdica.

Sujeto Pasivo El Estado y sus organismosLmites Proceder en trminos: respetuosos y convenientes.Garanta No se encuentra tutelado

Artculo 19N 15 Derecho de asociacin sin permiso previoContenido Este derecho involucra una doble vertiente: (inc.1 y 3)

Derecho de asociacin: facultad de las persona para unirse conotras de forma voluntaria y con cierto grado de permanencia para larealizacin de un fin determinado.Libertad de asociacin: Consiste en el poder de autodeterminarseen cuanto a pertenecer o no, crear o no, una sociedad, asociacin ogrupo.Libertad de asociacin de partidos polticos: (inc.5)Asociaciones voluntarias con personalidad jurdica formada porciudadanos que comparten una misma doctrina poltica de

gobierno.Pluralismo Poltico: La constitucin garantiza el pluralismopoltico

Fuentes PSJCR. Artculo 16.PIDCP Artculo 22.

Titular Persona natural. Personas morales (grupos intermedios) Personas jurdicas


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Sujeto Activo Persona natural. Persona jurdica.

Personas moralesSujeto Pasivo -El Estado y sus organismos

-Persona natural

-Persona jurdicaLmites Derecho de asociacin: La moral. El orden pblico La seguridad del Estado.

Libertad de asociacin de partidos polticos: No pueden intervenir en actividades ajenas. No pueden tener privilegio o monopolio de participacin

ciudadana.

Sus militantes deben ser inscritos en Registros Electorales

Financiamiento de origen nacional. Los estatutos deben asegurar democracia interna. LOC. Regula sus materias y sanciones.

Pluralismo Poltico:Son inconstitucionales: Los movimientos, conductas y doctrinasque: Tengan por objeto no respetar los principios democrticos y

constitucionales.

Procuren un sistema totalitario. Ejercer actos y conductas en que se haga uso de la violencia


Artculo 19N 16: Libertad de trabajoContenido (Incisos 1 y 2)

Se garantiza el derecho a buscar, obtener, practicar, ejercer odesempear cualquier actividad remunerativa, profesin u oficiolcitos (Libertad de trabajo, de contratacin y de eleccin con

una justa retribucin)(Inciso 3)Igualdad laboral: Se prohbe cualquier tipo de discriminacin queno sea en base a la capacidad o idoneidad personal para el trabajo.Salvo aquellos trabajos en que se exija ser chileno y cuando seestablezcan lmites de edad (se reconoce el valor del trabajo y ladignidad del trabajador).


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(Inciso 4 )Trabajos prohibidos: Por regla general, ningn trabajo puede serprohibido (se contempla el trabajo subordinado e independiente),salvo aquellos que establece la Constitucin.Afiliacin y desafiliacin

Se vincula al 19N15, nadie est obligado a pertenecer opermanecer en organizacin o entidad alguna para desarrollaralguna actividad.Libertad profesional:La ley determinar las profesiones que requieran grado o ttulouniversitario y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas.Colegios profesionales:Son agrupaciones de personas unidas por una misma profesin, porlo que son dignos de una proteccin especial (se relaciona con elderecho de asociacin).La Constitucin les da una funcin especial, que es la tuicin ticaprofesional de sus miembros, de modo que podrn resolver lasreclamaciones que se presenten y aplicar sanciones por faltas alCdigo tico. Sus miembros tendrn la posibilidad de una segundaopinin ante la Corte de Apelaciones.Aquellos profesionales que no se encuentre afiliados, igualmentetendrn una responsabilidad profesional tica pero ante lostribunales especiales establecidos por la ley.

(Inciso 5)Negociacin colectiva:Es la regla general, se reconoce el derecho de los trabajadores, paranegociar con unos o varios empleadores, a travs de un grupo detrabajadores o una asociacin sindical; con la finalidad deestablecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones,por un plazo determinado.

(Inciso 6)La Huelga:Es la suspensin del trabajo por personas ocupadas en el mismooficio o labor, hecho de comn acuerdo con el fin de obtenerciertos beneficios o condiciones laborales, o de imponerlos, o demanifestar su protesta en relacin con una situacin en la empresarespectiva (Jos Luis Cea Egaa)La Constitucin la considera como un hecho -no como underecho- posterior e inevitable cuando la negociacin colectiva hafracasado.Es por ello que la prohbe para una serie de funcionarios:funcionarios pblicos y de municipalidades, y, empresas quepueden incurrir en un grave dao a la salud, a la economa del pas,el abastecimiento de la poblacin y la seguridad nacional.

Fuentes PSJCR. Artculos 6 y 16


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Titular -Personas naturales-Trabajador de empresa (respecto a la negociacin colectiva)- Persona jurdica (empleador, colegios profesionales y negociacincolectiva)

Sujeto Activo -Personas naturales

-Trabajador de empresa-Persona jurdicaSujeto Pasivo

El Estado y sus organismos.

Persona natural (Empleador) Personas jurdicas

Lmites Trabajos prohibidos:Se prohben los trabajos contrarios a la:a. Moral.b.Seguridad pblica.c. Salubridad pblica.d. Cuando lo exija el inters nacional y una ley lo declare as.

Negociacin colectiva:No puede negociar:a. Empresas del Estado dependientes del ministerio de defensab. Instituciones pblicas o privadas que en los ltimos dos aoshayan sido financiados por ms de un 50% por el Estado c. Derechos laborales que restrinjan o limiten las facultades delempleador.

No se permite huelga:a)Funcionarios del estadob) Funcionarios de municipalidades.c)Funcionarios de corporaciones o empresas que atiendan servicios

de utilidad pblica.Garanta -Accin de proteccin respecto a la libre eleccin, a la librecontratacin y al inciso 4to.-La justa retribucin (Respecto de la libertad de trabajo)

Artculo 19N 17 Igualdad ante los cargos pblicosContenido Se garantiza la igualdad en la admisin a todas las funciones y

empleos pblicos, sin otros requisitos que los que impongan laConstitucin y las leyes.

Titular Personas naturales que cumplan con los requisitos establecidos porla Constitucin y las leyes.

Sujeto Activo Persona naturalSujeto Pasivo El Estado y sus organismos.Lmites Los requisitos son establecidos por la Constitucin y por las leyes.


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Garanta No se encuentra tutelado

Artculo 19N 18 Derecho a la seguridad socialContenido Se asegura a las personas condiciones de vida ante la ocurrencia de

riesgos que impidan obtener los medios indispensables para susubsistencia o la de su familia. Se garantiza el acceso al goce deprestaciones bsica uniformes

Fuentes DUDH. Artculos 22,25 y 28.PIDES y C. Artculo 9.CSSS

Titular Persona natural (todos los habitantes)Sujeto Activo Persona natural

Sujeto Pasivo -El Estado y sus organismos.

Lmites Ley de Qurum CalificadoGaranta No se encuentra tutelado.

Artculo 19 N 19 Derecho de sindicarseContenido Es el derecho de los trabajadores para organizarse y cumplir fines

especficos, y no lucrativos en materia laboral. Sus finalidades son

(en resumen):a.-Representar a los afiliados en negociaciones colectivas.b.-Promover la educacin gremial.c.-Representar a los afiliados en el ejercicio de los derechos y en elcumplimiento de las leyes laborales.d.-Propender al mejoramiento del sistema de seguridad social.e.-Prestar ayuda a sus asociados, promover la cooperacin mutua,estimular su convivencia humana e integral.

Fuentes -Artculos. 212 y ss. Cdigo del Trabajo-Convenios N 87, 98, 105 y 138 de la OIT.

Titular Personas naturales (Los trabajadores que no se encuentren

impedidos por la ley). Entes morales (grupos intermedios) Personas jurdicas (sindicatos, federaciones, confederaciones y

Centrales de trabajadores)Sujeto Activo Persona natural

Entes morales Personas jurdicas

Sujeto Pasivo El Estado y sus organismos.


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Personas naturales (Empleadores). Personas jurdicas.

Lmites -La Ley.-Prohibicin a las organizaciones sindicales de intervenir enactividades poltico partidistas

Garanta -Accin proteccin-El legislador (respecto de la autonoma de las organizacionessindicales)

Artculo 19N 20 Igualdad y justicia tributariaContenido Se consagran 4 principios tributarios:

a.-Igualdad (inciso 1) en ningn caso, la ley puede establecertributos manifiestamente desproporcionados o injustos.

b.-Legalidad (inc.2) Los tributos slo pueden ser establecidos,modificados o abolidos, en virtud de una ley.c.- Justicia y proporcionalidad: (inc.2) Los tributos deben seradecuados a los objetivos perseguidos por el bien comn, yrazonables en las causas de su establecimiento o alteracin.d.- No afectacin: (inc3) Los tributos deben ingresar al patrimoniodel estado y no pueden, ni deben tener un fin determinado.

Titular Personas naturales Personas jurdicas

Sujeto Activo Personas naturales Personas jurdicas

Sujeto Pasivo El LegisladorLmites -La ley.

excepciones-No afectacin:a) Motivos de defensa nacional: 10 % de los tributos recaudadosde la venta del cobre, se conceden a las 3 ramas de las fuerzasarmadas.b) Motivos de inters regional o comunal: se pueden destinar afinanciar obras de desarrollo local o regional respectivamente

Garanta No se encuentra tutelado

Artculo 19N 21 Libertad para desarrollar una actividad econmicaContenido Se garantizan dos principios:

a. Libertad econmica: Se garantiza a los particulares el derechoa emprender cualquier actividad econmica


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b. Subsidiariedad: El Estado slo interviene cuando losparticulares no quieran o no puedan realizar una actividadeconmica tendiente al bien comn o, la realizan, pero de formadeficiente.

Fuentes Ley 18.971

(amparo econmico)Titular Personas naturales Personas jurdicas.

Excepcionalmente puede intervenir el Estado por LQCSujeto Activo Personas naturales (cualquier persona podr denunciar las

infracciones a este numeral, y el actor no necesitar tenerinters actual en los hechos denunciados)

Personas jurdicasSujeto Pasivo El Estado y sus organismosLmites Orden pblico

Moral

Seguridad nacionalGaranta Accin de proteccin

Accin de amparo econmico

Artculo 19N 22 Igualdad en el trato que debe dar el Estado en materiaeconmica.

Contenido La Constitucin prohbe al Estado y sus organismos discriminararbitrariamentea los particulares en materia econmica. De ellose desprende que es posible hacer distinciones que no seanarbitrarias y estn contempladas por la ley. (constituye unaconcrecin del principio de igualdad ante la ley).

Titular

Personas naturales Personas jurdicas

Sujeto Activo

Personas naturales

Personas jurdicasSujeto Pasivo El Estado y sus organismosLmites Excepciones: discriminaciones establecidas en virtud de una ley,

respecto a:

a. Beneficios: exencin tributaria (directos) o subsidios (indirectos)b. Gravmenes: pago de un impuesto o arancel.A favor de un sector, actividad o zona geogrfica

Garanta -Accin de proteccin-Prohibicin a toda autoridad de establecer diferencias arbitrarias.


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Artculo 19N 23 Libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes.

(Derecho a la propiedad)Contenido Se garantiza la libertad para adquirir el dominio de toda clase de

bienes, corporales o incorporales, esto es, la posibilidad jurdica, y

no necesariamente econmica, de adquirir el dominio.Principios -Libertad para adquirir el dominio-Igualdad para adquirir el dominio-Reserva legal expresa (LQC)-Propiedad privada de los bienes-Subsidiariedad (limita la intervencin del Estado)

Titular Personas naturales Personas jurdicas

Sujeto Activo Personas naturales Personas jurdicas

Sujeto Pasivo -El legislador

-El Estado y sus organismosLmites -LQC (expropiacin)

-Inters Nacional

No pueden adquirirse:a.Bienes que la naturaleza ha hecho comunes a todas las personas(aire).b. Bienes que pertenecen a la nacin toda y la ley lo declara as(playas, plazas, calles).c.Bienes a los que la Constitucin asign su dueo (yacimientosmineros que son de propiedad del Estado).


Artculo 19N 24Derecho de propiedadContenido Lo que se asegura es el derecho de dominio, esto es: el derecho

real que se tiene sobre una cosa corporal o incorporal, para usar,gozar y disponer de ella segn lo resuelva su dueo, sin atentarcontra la ley o el derecho ajeno (artculo 582 Cdigo Civil)

Se consagra: Estatuto general de la propiedad:(Inciso 1) Se asegura el

derecho de propiedad sobre toda clase bienes, corporales oincorporales, propiedades pblicas, privadas o mixtas.

Funcin social de la propiedad: (inciso 2) Se refiere a lacompatibilidad que debe existir entre el ejercicio de estederecho con el bien comn o en concordancia con los interesescolectivos.


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Privacin del derecho de propiedad (inciso 3)Nadie puedeser privado de su propiedad ni de sus atributos o facultadesesenciales del dominio (regla general), sino en virtud de una leygeneral o especial que autorice la expropiacin (excepcin).

Propiedad sobre yacimientos mineros. (Incisos 7-11) El

Estado tiene el domino de ellos, de forma:a. Absoluta.b.Inalienable.c.Imprescriptible.d.Exclusiva. Propiedad sobre el derecho de aprovechamiento de aguas:

(Inciso final)las aguas son bienes nacionales de uso pblico, seles reconoce a las personas un derecho real deaprovechamiento.

Fuentes Cdigo de Minera

Cdigo de aguas.

Titular Estatuto general de la propiedad: Persona natural y personajurdica.

Propiedad sobre yacimientos mineros:Se distingue: Yacimiento minero: El Estado. Terreno superficial: Personas naturales y Personas Jurdicas. Derecho real inmueble de concesin: el concesionario

Propiedad de los minerales extrados: Quien los explor yexplot (El Estado a travs de sus empresas o el concesionario)

Propiedad del derecho real de aprovechamiento de las aguas:Persona natural y persona jurdica.

Sujeto Activo

Personas naturales

Personas jurdicas El Estado

Sujeto Pasivo El legislador

Lmites -Funcin social, por las siguientes causas:a.-Inters general de la nacin.b.- Seguridad nacional.c.- Utilidad y salubridad pblica.d. Conservacin de patrimonio ambiental

-La ley.Garanta -Accin de proteccin

-Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (en caso deexpropiacin)


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Artculo 19N 25 Derecho de propiedad intelectual artstica e industrialContenido Propiedad intelectual: Se garantiza el derecho de autor sobre las

creaciones intelectuales y artsticas de cualquier especie, por eltiempo que seale la ley que no podr ser inferior a la vida deltitular.

Propiedad industrial: Se garantiza la propiedad industrial, sobrelas patentes de invencin, marcas comerciales, modelosindustriales, procesos tecnolgicos u otras creaciones anlogas porel tiempo que seale la ley (propiedad temporal).

Fuentes Propiedad intelectual:

Ley 17.336 modificada por ley 18.443.

D.S. 1112

Convencin universal de los derechos de autor. Convencin americana de los derechos de autorPropiedad industrial: Ley 19.039 de 1991

DS N 177 del Ministerio de Economa de 1991 Convenio de Pars para la proteccin de la propiedad industrial.

Titular Persona natural: Autor o creadorSujeto Activo Persona natural: Autor o creador, o su familia.Sujeto Pasivo -Personas naturales

-El legisladorLmites La LEY, este derecho se extiende:

Por el tiempo que establezca la ley que no puede ser inferior ala vida del titular.

Ley 17.336, se extiende por 70 aos ms contados desde elfallecimiento de su autor.



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PRECISIONES CONCEPTUALES

Titularidad: Por regla general, todas las personas son titulares de los derechos y deberes

contemplados en el artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, ello se

desprende de su enunciado: La Constitucin asegura a todas las personas:

La titularidad de los derechos es independiente de la edad y de la capacidad jurdica de la

persona, incluso el nasciturus o no nato es titular del derecho a la vida 1.

Es as como podemos entender que la expresin toda persona implica: Persona natural,

persona moral2y persona jurdica.

Sin perjuicio de lo anterior, encontramos algunos derechos que sealan expresamente sus

titulares; as, por ejemplo, el nasciturus o no nato, que alude al la expresin el que est por

1Nogueira Alcal, Humberto; Derechos Fundamentales y Garantas Constitucionales, Tomo I, EditorialLibrotecnia, Chile, ao 2007, p.48.2El profesor Eduardo Aldunate Lizana seala: existe unanimidad al momento de reconocer a las personasmorales, entendiendo por tales a las asociaciones carentes de personalidad jurdica, el carcter de titular dederechos fundamentales.


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nacer artculo 19 N 1 inciso 2; las confesiones religiosas, y las iglesias, confesiones e

instituciones religiosas en el artculo 19 N 6; a los padres en el artculo 19 N 10 inciso 3

y 11 inciso 4; el Estado en el artculo 19 N 12 y 24; los trabajadores de la empresa el caso

de la negociacin colectiva del artculo 19 N 16 inciso 5; las organizaciones sindicales

segn el artculo 19 N 19 inciso 2.3

Finalmente, la determinacin del titular depender siempre de la naturaleza del derecho,

toda vez que no podrn ser ejercidos por todas las personas.

Sujetos de derecho: Pueden encontrarse en una o varias situaciones jurdicas: como titular

del derecho, ejerciendo el derecho o defendiendo el derecho.

Sujeto activo del derecho: Es aquel que se encuentra en todas las situaciones en que puedeestar el sujeto de derecho, es decir, posee las facultades de titular, ejercicio y defensa del

derecho. Es por esto que la generalidad de las veces el titular y el sujeto activo de un

derecho es el mismo.

Sujeto pasivo del derecho: Es aquel que puede infringir el derecho, ya sea por accin u

omisin.

Por regla general, los sujetos pasivos son: El Estado y sus rganos; Personas jurdicas,

pblicas y privadas; y los seres humanos. Sin perjuicio de que la Constitucin sealare

alguno en especfico.

Delimitacin del derecho: Delimitar el derecho es establecer su contenido, esto es,

determinar su mbito de aplicacin, a travs de facultades, de garantas y posibilidades de

actuacin y sus fronteras y lmites.

Para delimitar el contenido del derecho deben tenerse presente dos elementos:

-Identificar el mbito de la realidad al que se alude y fijar lo que se entiende por ste.

-El tratamiento jurdico contenido en el precepto que reconoce el derecho, fijando su

contenido y alcance que se da a su proteccin constitucional.4

3Aldunate Lizana, Eduardo; La titularidad de los derechos fundamentales, Revista de EstudiosConstitucionales, p.191.4Op. cit. Nogueira Alcal,Lmites y Delimitaciones de los derechos.


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Limitacin de los derechos: El lmite de un derecho presupone la existencia de un

contenido constitucional protegido dentro del cual conlleva a un lmite como contorno o

fronteras.

Contempla tambin, los bienes y derechos constitucionalmente protegidos por el sistema

jurdico, constituyendo un sistema integrado y armnico.

Los lmites de los derechos se pueden clasificar en:

-Expresos y generales: por ejemplo, el Bien Comn.

-Expresos y especficos para cada derecho: por ejemplo, la seguridad nacional, la moral, el

orden pblico, la conservacin del medio ambiente, etc.

-Implcitos: se refieren a la competencia del legislador para regular y desarrollar los

derechos.5

Garantas constitucionales: Son mecanismos jurdicos, que tienden exclusivamente a

amparar los derechos constitucionales y evitar que sean desconocidos. Pueden ser de dos

tipos:

-Garantas constitucionales generales: Son aquellas que se refieren a todos los derechos, o

algunos de ellos, y que el constituyente organiz institucionalmente con el exclusivo y

nico fin de asegurarlos.

-Garantas constitucionales especficas: Son aquellas que el constituyente contempl para

un derecho constitucional o un aspecto limitado de l, y reguladas simultneamente con l.6

5Ibid.6Molina Guaita, Hernn, Derecho Constitucional, Editorial Lexis Nexis, Chile, ao 2006, p.275.


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BIBLIOGRAFA

Aldunate Lizana, Eduardo; La titularidad de los derechos fundamentales, Revista

de Estudios Constitucionales, Universidad de Talca, ao 2003.

Cea Egaa, Jose Luis, Derecho ConstitucionalChileno, Tomo II, EdicionesUniversidad Catlica de Chile, Ao 2003.

Molina Guaita, Hernn, Derecho Constitucional, Editorial Lexis Nexis, Chile, ao

2006.

Nogueira Alcal, Humberto; Derechos Fundamentales y Garantas

Constitucionales, Tomo I, Editorial Librotecnia, Chile, ao 2007.


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TABLA DE ABREVIACIONES

CADH: Convencin Americana de Derechos Humanos.

PSJCR: Pacto de San Jos de Costa Rica.

PIDCP: Pacto internacional de derechos civiles y polticos.

CDN: Convencin del Nio.

DUDH: Declaracin Universal de Derechos Humanos.

CISETFDR: Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de

discriminacin racial.

CSETFDCM: Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin

contra la mujer.

DADYDH: Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre.

PIDESC: Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

CPPYSDG: Convencin para la prevencin y sancin del delito de Genocidio.

CER: Convencin del Estatuto de los Refugiados.


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CSSS: Convencin sobre Seguridad Social.

OIT: Organizacin Internacional del Trabajo.

NCPP:Nuevo Cdigo Procesal Penal.

CPP: Cdigo de Procedimiento Penal.

LQC: Ley de Qurum Calificado.

LOC: Ley Orgnica Constitucional.

Derecho Constitucional - Cuadro Garantías

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