Garantías Constitucionales

LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Las llamadas garantías son los medios de defensa para la protección de los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución.

• “(…) queda definido en toda su extensión que en la Constitución hay dos partes centrales: una, la parte fundamental, declaratoria de los derechos intangibles, y otra, los aspectos procesales para su defensa.”[1]

[1] GARCÍA BELAUNDE, Domingo; “Derecho Procesal Constitucional” Themis, Bogotá, 2001 Pág. 118

LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

• Asimismo, debe tenerse presente que la clásica palabra “garantía” es algo incorrecto, pues “(…) es indudable que tales procesos son de naturaleza constitucional, por cuyo motivo, así como hablamos de procesos civiles, debemos hablar también de procesos constitucionales, con más propiedad que de garantías constitucionales.”[2]

• [2] GARCÍA BELAUNDE, Domingo; “Derecho Procesal Constitucional” Themis, Bogotá, 2001 Pág. 120

FINALIDAD

• El primer grupo defiende derechos establecidos en el texto constitucional.

• La finalidad esencial de este grupo de garantías es reponer el derecho violado a la situación previa a la violación, o eliminar la amenaza contra un derecho de esta naturaleza. Estas garantías son tres: el Hábeas Corpus, el Amparo y el Hábeas Data.

FINALIDAD

• El segundo grupo de garantías defiende la estructura del orden jurídico, su jerarquía y coherencia.

• Su finalidad es de restituir los rangos de las distintas normas jurídicas que son incompatibles entre sí, y hacer que los mandatos jurídicos se cumplan. Las garantías que corresponden a este grupo son la de Inconstitucionalidad de las Leyes; la Acción Popular contra decretos y la Acción de Cumplimiento.

EL HABEAS CORPUS

• La Acción de Hábeas Corpus, procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.

• El Hábeas Corpus es una garantía de trámite inmediato. Su objetivo es proteger la libertad individual de toda persona que vea amenazado o vulnerado este derecho.

La libertad puede ser agraviada por diversas personas en distintas circunstancias:

1. Por la autoridad encargada específicamente de controlar el orden interno de manera ejecutiva.

2. Por funcionarios del Estado que tengan poderes coactivos y que en uso de ellos atenten contra la libertad de las personas.

3. Por personas particulares que de una u otra manera puedan quitar la libertad a otros.

• El concepto de libertad vulnerada es jurídico, en el sentido de que el agraviado debe tener el derecho y no poder ejercitarlo.

• También protege contra amenazas a la libertad individual y existe una amenaza inminente y grave de que ocurra.

EJERCICIO

• Puede ejercer esta acción la persona perjudicada o cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder, papel sellado, boleta de litigante, derecho de pago, firma de letrado o formalidad alguna.

• Puede interponerla el Defensor del Pueblo para la defensa del perjudicado.

• La acción puede ser ejercitada por escrito o verbalmente levantando acta ante el juez o secretario, sin otra exigencia que la de suministrar una suscinta relación de los hechos para darle curso.

• El recurrente, de ser posible, debe indicar el día y la hora en que se produjo la detención y el lugar donde se encuentra el detenido.

• Conocen de la causa los juzgados penales.

RECURSOS

• Sólo es apelable la resolución que pone fin a la instancia. El término de apelación es de dos días hábiles. Interpuesta ésta, el juez deberá elevar todo lo actuado a la Corte Superior, en cuyo recinto, y dentro de los dos días hábiles siguientes, se deberá señalar la fecha para la vista de la causa, con citación de los abogados.

• Finalmente, procede el recurso de nulidad, dentro de dos días hábiles de notificado el fallo de la Corte Superior, sólo en contra de la denegación del Hábeas Corpus. La Sala Penal de la Corte Suprema citará para la vista del recurso de nulidad dentro de los dos días hábiles siguientes de recibidos los autos y escuchará los informes a que haya lugar. Tiene cinco días para resolver.

• El Tribunal Constitucional conoce en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de Hábeas Corpus, Amparo, Hábeas Data y Acción de Cumplimiento.

ACCIÓN DE HABEAS DATA

• Está destinada a proteger contra el hecho u omisión por parte de cualquier autoridad o funcionario publico, que vulnera o amenaza los siguientes derechos:

• El derecho a la información pública.• El derecho al secreto bancario y la reserva

tributaria sólo pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la Nación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.

ACCIÓN DE HABEAS DATA

• DERECHO A LA AUTODETERMINACIÓN INFORMATIVA:

Toda persona tiene derecho a “que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar”

OBJETIVOS

• Acceder a la información de datos o registros que se encuentren en archivos estatales o en banco de datos públicos o privados.

• Actualizar la información, corrigiendo la información caduca u obsoleta.

• Rectificar la información inexacta, errónea o inapropiada.• Excluir la información sensible que afecte el derecho a la

intimidad.

Nota: “el hábeas data procederá para proteger cualquier derecho constitucional que pueda estar afectado por el ejercicio del poder informático.”

VÍA PREVIA

• El Habeas Data procede si previamente se ha reclamado por documento de fecha cierta el respeto de los derechos contenidos en los incisos 5 y 6 del artículo 2° de la Constitución, y que el demandado se haya ratificado en su incumplimiento.

• O no haya contestado en los siguientes plazos:• Diez días útiles siguientes a la presentación de

la solicitud si se refiere a derechos reconocidos en el inciso 5 del artículo 2° de la Constitución, o

• Dos días si se refiere a los derechos reconocidos en el inciso 6 del artículo 2° de la Constitución.

• Excepcionalmente, se puede prescindir de la vía previa, cuando exista el inminente peligro de sufrir un daño irreparable.

EXCEPCIONES

1. Las informaciones que afecten la intimidad personal o familiar.

2. Las informaciones que expresamente se excluyan por Ley o por razones de seguridad nacional.

3. El secreto bancario y la reserva tributaria, salvo cuando el Juez, el Fiscal de la Nación o una Comisión Investigadora del Congreso soliciten el levantamiento, con arreglo a Ley y siempre que se refiera al caso investigado.

EXCEPCIONES

• INFORMACIÓN CLASIFICADA COMO SECRETA, que se sustente en razones de seguridad nacional. Tales como, la información clasificada en el ámbito militar, tanto en el frente interno como externo; información clasificada en el ámbito de inteligencia tanto en el frente interno como externo.

• Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

EXCEPCIONES

• INFORMACIÓN RESERVADA. Tales como, información que por razones de seguridad nacional en el ámbito del orden interno cuya revelación originaria un riesgo a la integridad territorial y/o la subsistencia del sistema democrático; información en el ámbito de las relaciones externas del Estado, que de ser reveladas originaría un riesgo a la seguridad e integridad territorial del Estado y la defensa nacional en el ámbito externo.

• Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

EXCEPCIONES

• INFORMACIÓN CONFIDENCIAL. Tales como, información que contenga consejos, recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisión de gobierno; información protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnológico y bursátil, entre otros.

• Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.