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ARCHIVO DE LA ETIQUETA: DERECHO CONSTITUCIONAL

Tipo de Gobierno en Venezuela

2 respuestas

Venezuela es una repblica federal y presidencialista gobernada segn la

Constitucin adoptada en 1999.

Fundamento Constitucional

El Artculo 2 de la Carta Magna venezolana consagra que: Venezuela se

constituye en un Estado democrtico().

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En este mismo orden el Artculo 4 dispone: La Repblica Bolivariana de

Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos

consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de

integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y

corresponsabilidad.

En un sistema presidencial, como es el caso de Venezuela, el jefe deestado (el presidente) es tambin el jefe de gobierno, siendo la cabeza

del poder ejecutivo del pas.

El Jefe de Estado es la persona que representa a un pas ante el resto

del mundo. De esta forma, es quien participa, por s mismo o mediante

delegados, en reuniones internacionales, nombra y recibe delegaciones

diplomticas, entre otros actos.

En este sentido, el Jefe de Gobierno es el mximo funcionario del poder

ejecutivo y responsable del gobierno de un Estado, tal y como lo

establece el Artculo 226 de la Constitucin Nacional, El Presidente o

Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y del Ejecutivo

Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.

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conderecho constitucional,jefe de estado,jefe de gobierno, poder

ejecutivo,sistema presidencial, tipo de gobiernoen 9 de noviembre de 2012.

La Constitucin de la Repblica

1 respuesta

La Constitucin de un Estado, representa su mxima norma, donde se

establecen los principios fundamentales que rigen en l, su estructura,

tipo de rgimen, entre otros aspectos.
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En ese sentido, a continuacin y de manera muy sucinta se describen

algunos constructos tericos referentes a la Carta Magna.

Estructura de la Constitucin

Se entiende como tal la distribucin y orden de las partes que componen

el texto constitucional.

En este sentido es conveniente sealar que en la estructura de las

modernas Constituciones se hace una divisin en dos partes:

unadogmtica o material, en la que se reconocen los derechos

individuales y de la ciudadana y otra orgnica o formal, dedicada a

determinar la organizacin del Estado.

La estructura general de la Constitucin venezolana vigente, est

conformada por un Prembulo, nueve ttulos con 350 artculos, ms las

disposiciones transitorias.

La Constitucin como instrumento jurdico fundamental debe

declarar derechos y libertades para los individuos que viven en

Sociedad y limitar poderes para el Estado. Los elementos esenciales

que debe consagrar toda Constitucin son: la estructura gubernamental,

la proteccin de los derechos humanos y los procedimientos para lasenmiendas y reformas.

Constitucin normativa, nominal y semntica

Para que una constitucin sea normativa se necesita que est


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plenamente ligada en la sociedad estatal, ser aceptada por todos los

integrantes del Estado, que sus normas dominen todos los procesos

polticos y debe estar adaptado y sometido a las normas constitucionales.

Una constitucin nominal es aquella que es valida jurdicamente pero

no concuerda con el contorno social poltico y econmico y es gracias a

esto que no se puede llevar a cabo el cumplimiento de estas normasconstitucionales y el ejercicio del poder, en algunas constituciones de

Amrica Latina se ve esta clase de situacin.

Por ltimo las constituciones semnticas son aquellas que se utilizan

para favorecer un grupo o individuo que ha tomado el poder por las vas

de hecho -regmenes de facto- , por lo general para darle cierta

legitimidad y hacer mucho ms duradera su presencia en el poder, como

estas constituciones, estn la fascista, algunas islmicas de pasesafricanos y un claro ejemplo es de la chilena durante la dictadura militar.

Poder Constituyente Originario y Derivado

El pod er cons tituy ente origina rio es el que crea la Constitucin: una

vez cumplida su labor desaparece pero como su tarea requiere

continuidad, suele establecer un rgano que se encargue de adicionar y

modificarla, de acuerdo a las circunstancias o problemas que surjan, aeste se le denomina poder constituyente derivado, instituido o

permanente.

Porpod er cons tituy ente derivad o se entiende aquel establecido en la

propia Constitucin y que debe intervenir cuando se trata de reformar la

Constitucin. Es generalmente ejercido por una asamblea, congreso o


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parlamento.

Reforma Constitucional de acuerdo a la Constitucin de la

Repblica Bolivariana d e Venezuela (CRBV)

De conformidad con el Artculo 342 de la CRBV, la Reforma

Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de la Constitucin yla sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la

estructura y principios fundamentales del texto Constitucional.

Supremaca Constituciona l

Es el principio segn el cual la Constitucin viene a ser la norma de

mayor jerarqua y cuya vigencia se logra a travs de su capacidad

reguladora en la vida histrica de la nacin y slo puede tener verdadera

eficacia siempre y cuando sea garantizada jurisdiccionalmente. El

Artculo 7 de la Carta Magna recoge los principios de supremaca y

fuerza normativa de la Constitucin. Los principios que encierra esta

norma son el fundamento de todos los sistemas constitucionales

existentes y representan la esencia de la democracia, de la proteccin de

los derechos fundamentales y de la justicia constitucional.

Control de la Constitucionalidad

El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin de la

adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares a

la suprema ley de un pas.


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Control Difuso de la Constitucin

Control difuso de la constitucionalidad se puede definir como aquella

facultad que tienen los jueces para no aplicar, aun de oficio, una norma

que consideren contraria a la Constitucin. Este control se encuentra

establecido en el artculo 334 de la CRBV.

Control Concentrado de la Constitucin

Es aquel que le confiere la facultad a la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad

de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico

dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan

rango de ley, cuando coliden con aqulla. ( Control concentrado. Art.

336 CRBV).

Control por omisin de los rganos del poder pblico (Art. 336 Ord.

7 CRBV)

Dentro del control de la constitucionalidad de las leyes por omisin, que

es una institucin novedosa en materia de justicia constitucional, se

encuentra la competencia que le atribuye el artculo 336 de la Carta

Magnaa la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

La competencia es para declarar la inconstitucionalidad de las omisiones

del poder legislativo municipal, estadal o nacional, cuando haya dejado

de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el

cumplimiento de la Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta

y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su


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correccin.

Referencias

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinaria,

5.453, Marzo 24, 2000.

Osorio, Manuel. (1986). Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y

Sociales.Uruguay: Editorial Obra Grande.

Rodrguez, Ybrahim. Justicia constitucional en un Estado

constitucional. Disponible en: http:// www.tiempo.uc.edu.ve/

Zabala, Douglas. La estructura general de la Constitucin y su

Reforma. Disponible en: http://www.aporrealos.org/

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conartculo 342 CRBV, constitucin normativa, control concentrado de la

constitucin, Control difuso de la constitucin, derecho constitucional,estructura

de la constitucin, La Constitucin, nominal y semntica, parte dogmtica o

material, parte orgnica o formal, poder constituyente originario y
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derivado, Supremaca Constitucionalen 10 de octubre de 2012.

Derechos Civiles ConstitucionalesDeja un comentario

1. Derecho a la vida

La Constitucininicia la formulacin de los derechos civiles con el derecho

a la vida. El derecho a la vida -consagra el artculo 43- es inviolable.

Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad algunaaplicarla.

La Asamblea NacionalConstituyente aprob por mayora la mencionada

norma sin una salvedad propuesta que penalizara el aborto, que protege

la vida desde el momento mismo de la concepcin. Los Constituyentes

resistieron las presiones de organizaciones de la sociedad civil y de

autoridades dela Iglesia Catlicaque se hicieron presente en las

deliberaciones.

El debate del artculo abri la discusin al Captulo de los Derechos

Civiles. Se propuso restringir la norma a la redaccin existente contenida

en el artculo 58 dela Constitucindel 61, que slo se refera a la

inviolabilidad de la vida, sin condiciones.
https://temasdederecho.wordpress.com/2012/04/05/derechos-civiles-venezuela/#respondhttps://temasdederecho.wordpress.com/2012/04/05/derechos-civiles-venezuela/https://temasdederecho.wordpress.com/2012/10/10/la-constitucion-de-la-republica/https://temasdederecho.wordpress.com/tag/supremacia-constitucional/https://temasdederecho.wordpress.com/tag/poder-constituyente-originario-y-derivado/


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La redaccin inicial propuesta porla Comisinde Derechos Humanos, no

contena la salvedad.La Comisin Constitucionalla incluy en el

anteproyecto despus de la primera visita de los representantes del Clero

ala Asamblea NacionalConstituyente. La norma objeto de la discusin

estableca: El derecho a la vida es inviolable, desde el momento mismo

de la concepcin.

Los asamblestas, mdicos de profesin, advirtieron que el agregado era

anticientfico y que responda a intereses particulares.

Otro constituyentista indic que la discusin aumentaba ms del tiempo

otorgado por el reglamento, y que se retornara cuando se tratasen los

artculos del anteproyecto, correspondiente a los derechos reales y de la

familia.

El artculo fue aprobado, con algunos votos salvados.

2. Derechos complementarios de la libertad personal

Adems de la accin que garantiza la libertad personal que es

inviolable,la Constitucinrodea ese derecho de las siguientes seguridades

subsidiarias:

1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una

orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso

ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de

cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser

juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y

apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de caucin


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exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar

impuesto alguno.

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con

sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o

stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del

lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados onotificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen

constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la

persona detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio de especialistas.

La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin

realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar,

hora, condiciones y funcionarios que la practicaron.

Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar,adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales

sobre la materia.

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr

condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la

libertad no excedern de treinta aos.

4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estarobligada a identificarse.

5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden

de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena

impuesta.


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Otro de los derechos relacionados con la libertad, de alcance general y

que sanciona la trata de personas, que no est comprendido en la

enumeracin del artculo 44 es la norma del artculo 54, que dice as:

Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La

trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y

adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas previstas en

la ley.

3. Respeto a la integridad fsica

Otro de los derechos conectados con la libertad de las personas, que no

est comprendido en la enumeracin del artculo 44 es la norma del

artculo 46 que dice as:

Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,psquica y moral, en consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos

crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel,

inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del

Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.

2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido ala dignidad inherente al ser humano.

3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a

experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio,

excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras

circunstancias que determine. la ley.

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4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su

cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier

persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o

sancionada de acuerdo con la ley.

Si bien no aparecen en el cuadro de los derechos protectores de la

seguridad de las personas que enumera el artculo 46, lo cierto es queguardan una estricta conexin con ellos el derecho a la proteccin por

parte del Estado, frente a situaciones que constituyen amenaza o riesgo

para la integridad fsica de las personas (Art. 55) Y la posicin segn la

cual se prohbe a la autoridad pblica, an en estado de emergencia,

excepcin o restriccin de garantas, practicar o permitir la desaparicin

forzada de personas. (Art. 45).

4. Inviolabilidad del Hogar Domstico

Conectado con la libertad moral y fsica del hombre se halla el derecho

consagrado desde siempre en todas las constituciones y que el artculo

47 dela Constitucinvigente define as:

El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No

podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la

perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley lasdecisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del

ser humano.

Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo

podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las

ordenen o hayan de practicarlas.



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Igualmente se garantiza el secreto y la inviolabilidad de las

comunicaciones en todas sus formas. En tal sentido no podrn ser

interferidas sino por orden de un rgano judicial competente, y con el

cumplimiento de las leyes y preservndose el secreto de lo privado que

no tenga relacin con el respectivo proceso. Como se desprende de los

textos constitucionales, la inviolabilidad en uno u otro caso se dirige a los

funcionarios pblicos y a los particulares y las penas correspondientes se

establecen en el Cdigo Penal.

5. Derecho a un Juicio Justo

Adems d e los derechos complementarios de la libertad de las personas

quela Constitucinconsagra en el artculo 44, tambin establece para la

seguridad de las personas las siguientes protecciones complementarias:

a. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo

estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene

derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de

acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios

adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas

mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable

tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en

esta Constitucin y la ley.

Si bien no aparece en el cuadro de los derechos protectores de la

libertad personal que enumera el artculo 44, lo cierto es que guarda una

estricta conexin con ellos el derecho a la defensa y la disposicin segn

la cual toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces

naturales en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas



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establecidas enla Constituciny en las leyes y de que ninguna persona

puede ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga y

que tampoco podr ser procesada por tribunales de excepcin (Art. 49,

numeral 4). A todo lo cual se suma lo dispuesto en el mismo artculo,

numeral 3: Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de

proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable

determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e

imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no

pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete.

b. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe .lo

contrario.

c. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar

contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentrodel cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. El precepto

que antecede condena e invalida toda declaracin de los presuntos

culpables contra si mismo o contra sus parientes en los grados

expresados cuando haya sido arrancada por la fuerza: La confesin

solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna

naturaleza.

d. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no

fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes

preexistentes. Asimismo, tampoco podr ser sometida a juicio por los

mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada

anteriormente.

e. Termina el artculo 49 con una declaracin que constituye una



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verdadera novedad en el Derecho Constitucional Venezolano, en

ausencia de textos legislativos en la materia y de los pocos esfuerzos de

los gobiernos para combatir el desamparo de las clases ms

desposedas. Se trata, por tanto, como en el caso de la libertad de un

precepto directivo, de un mandato que da el constituyente al Estado para

realizar la nota ltima de los derechos complementarios de la libertad y

seguridad personales: Toda persona podr solicitar del Estado el

restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error

judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o

de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o

magistrada, juez o jueza y del Estado, y de actuar contra stos o stas.

En consecuencia, de lo expuesto bajo este ttulo: Derecho a un juicio

justo, el debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y

administrativas, de acuerdo conla Constituciny las leyes.

6. Libertad de Trnsito

Otro de los derechos conectados con la libertad de las personas que no

est comprendido en la enumeracin del artculo 44 es la norma del

artculo 50, que establece:

Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por elterritorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse dela

Repblicay volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer

sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas

por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los supuestos

en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los venezolanos

y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin



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alguna.

Sin embargo, la disposicin deja abierta la posibilidad de que la ley

establezca limitaciones a los derechos expresados pero no hay duda de

que las que lleguen a imponerse nunca podrn ser excesivas sino las

absolutamente necesarias para que el ejercicio de aquellas prerrogativas

no llegue a daar intereses esenciales. As, por ejemplo, la libertad detransitar podra ser condicionada a la obligacin de aportar determinados

documentos como la llamada cdula de identidad personal. Del propio

modo no podran los ciudadanos invocar la libertad de trnsito para

sustraerse a la obligacin que tienen las autoridades administrativas o

policiales de vigilar el cumplimiento de normas en las que se halla

interesado el orden pblico, sobre comercio ilcito e investigacin de

delitos de toda especie. Asimismo, en caso de concesin de vas, la ley

podr establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de

una va alterna.

Por otra parte, el derecho de ausentarse del territorio nacional puede ser

limitado, no por razones de orden pblico sino en obsequio de la

administracin de justicia. Desde luego, por razones de orden econmico

fiscal, el traslado masivo de bienes al extranjero que ponga en peligro o

debilite la economa del pas, ya se trate de capitales nacionales o

forneos. En cambio ninguna ley podra establecer restricciones a la

entrada de venezolanos al territorio nacional. Aunque en poca de

conmociones polticas se ha impuesto prohibiciones en ese sentido, no

concediendo visa en el exterior a ciudadanos cuya permanencia en el

pas se estimaba peligrosa, tal medida no podr ser dictada en lo

sucesivo a menos que se produzca un decreto de restriccin de

garantas constitucionales.



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El artculo 50 concluye as: Ningn acto del Poder Pblico podr

establecer la pena de extraamiento del territorio nacional contra

venezolanos o venezolanas.

7. Derecho de Peticin

El artculo 51, que repite un principio cardinal de la organizacin delPoder Pblico contenido en el Ttulo IV, dice as:

Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante

cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los

asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y a obtener

oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern

sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o

destituidas del cargo respectivo.

8. Derecho a la Identidad

En cuanto a la filiacin y con el propsito de acercar constitucionalmente

en lo posible a los hijos sin importar la filiacin, no han sido menos justas

y convenientes las medidas de carcter legislativo dictadas en Venezuela.

La Constitucinde 1999, ms progresista que la anterior no dej eldesarrollo del espritu del principio constitucional a una ley, sino que lo

estableci como una garanta por parte del Estado con relacin a todos

los hijos. Adems en una visin ms amplia de la realidad venezolana,

dispuso que toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido

del padre y de la madre y a conocer la identidad de los mismos. As como

tambin de que todas las personas tienen derecho a ser inscritos



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gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener el

documento pblico que compruebe su identidad, conforme a la ley, que

no contendr mencin alguna que califique la filiacin. (Art. 56).

9. Derecho a la libre expresin del pensamiento

Otro de los derechos fundamentales del rgimen democrtico es elderecho de expresarse, la libertad de pensamiento conforme al artculo

57 dela Constitucin: () expresar libremente sus pensamientos, sus

ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma

de expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de

comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.

Lo indito y trascendental, en cuanto al derecho de expresarse, y que lo

diferencia de manera absoluta de cualquier otra regulacin anterior enlaConstitucinvigente, es la norma que el artculo 57 define as: Quien

haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo

expresado.

10. Derecho a la informacin

La intervencin de 40 oradores prolong por ms de tres horas el debate

sobre el artculo 60 del anteproyecto Constitucional que consagraba lainformacin veraz y oportuna y el derecho a rplica, que finalmente fue

aprobado por la mayora. Finalmente, el artculo fue redactado as:

Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y

responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la

informacin oportuna, veraz, imparcial, sin censura, de acuerdo con los



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principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin

cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o

agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir

informacin adecuada para su desarrollo integral.

La norma tambin impide la transmisin en los medios de comunicacin

de mensajes que atenten contra las buenas costumbres y produzcan

terror en los nios.

11. Libertad de religin y culto

La libertad religiosa de que habla el artculo 59 dela Constitucindela

Repblicase presenta bajo dos aspectos tradicionalmente conocidos con

los nombres de libertad de culto prevista en el mencionado artculo y

libertad de conciencia consagrada en el artculo 61. La primera es elderecho a ejercer su culto privada o pblicamente siempre que no sea

contrario al orden pblico o a las buenas costumbres. Sin embargo, ms

amplia quela Constitucindel 61, la actual la extiende hasta manifestar

sus creencias, mediante la enseanza u otras prcticas. A lo cual se

suma, como novedad, la consagracin constitucional de la independencia

y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas con las

limitaciones derivadas dela Constituciny las leyes y cmo el padre y la

madre tienen el derecho a que sus hijos reciban la educacin religiosa

que est de acuerdo con sus convicciones.

La libertad de conciencia, es el derecho que tiene todo ser humano de

profesar la religin que haya recibido de sus mayores o que haya

adoptado libremente, as como la libre facultad de no creer en ninguna

religin. Por tanto, la esfera ntima de la conciencia en el terreno de las



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creencias religiosas es absolutamente libre y no puede el Estado obligar

a ningn habitante dela Repblicaa profesar una determinada religin ni

tampoco a no profesar ninguna salvo que su prctica afecte la

personalidad o constituya un delito.

En todo caso, el Estado, por mandato constitucional garantiza la libertad

de religin y de culto y nadie puede invocar creencias o disciplinas

religiosas para eludir el cumplimiento de una ley ni para impedir a otro el

ejercicio de sus derechos.

12. Proteccin del honor, vida privada, propia imagen y reputacin

No slo la vida humana est protegida porla Constitucinpor la abolicin

de la pena de muerte sino contra los perjuicios a su honor, vida privada,

intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. Slo que talproteccin no tiene ni puede tener carcter absoluto porque las lesiones

a la dignidad y a la vida privada pueden producirse, y con frecuencia se

producen, sin que existan formas legales que las evite, prevenga o

sancione. En consecuencia, cuando se ocasiona un perjuicio al honor o

reputacin de una persona, las leyes slo ponen a disposicin del

agraviado una accin judicial para obtener la reparacin por medio de un

castigo al agresor.

Ahora bien,la Constitucinde 1999 no se ha conformado con establecer

las condiciones que la del 61 estableca para proteger el honor y la

intimidad de toda persona, sin que ponindose a tono con los nuevos

tiempos, la computacin y la globalizacin ha establecido que: La ley

limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad

personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de



22/36


sus derechos (Art. 60).

Bibliografa

Arismendi, Alfredo. (2006). Derecho Constitucional.Caracas

Venezuela: Publicaciones Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Universidad Central de Venezuela.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinaria,

5.453,Marzo 24, 2000.

Brewer-Caras, Allan. (2004). La Constitucin de 1999, Derecho

Constitucional venezolano.Caracas Venezuela: Tomo I,Editorial

Jurdica Venezolana.

Fajardo, Angel. (2007). Principios de Derecho Constitucional General

y venezolano.Caracas Venezuela.

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constitucin,integridad fsica, inviolabilidad del hogar domstico,juicio

justo, libertad de trnsito, libertad personalen 5 de abril de 2012.

Los Estados de Excepcin

2 respuestas

Consideraciones sobre los Estados de Excepcin

El vocablo Estado de Excepcin de ese ttulo de la Constitucin de

1999, no tiene antecedentes en reformas constitucionales anteriores y

viene a remplazar a otros, como Suspensin y Restriccin de Garanta yel de Estado de Emergencia en la Constitucin de 1961. En la

Constitucin actual se refiere a los estados de intranquilidad pblica, que

debe calificarse segn los casos, de Estado de Alarma o Estado de Sitio

tambin se habla de Medidas de Emergencia para referirse a las

disposiciones provisionales en casos de necesidad, urgencia o de

excepcin, como se le denomina actualmente en el Captulo II del Ttulo

VII de la Constitucin Nacional.

Con palabras de Maurice Hauriou se puede decir que el Estado deSitio Es una institucin legal preparada de antemano, que con el fin de

asegurar la paz pblica, organiza el robustecimiento del Poder Ejecutivo,

transfiriendo de la autoridad civil a la militar una parte de los poderes de

polica y una parte del poder represivo sobre la poblacin civil. Este

robustecimiento tendr lugar en caso de peligro eminente resultante de

guerra extranjera o de insurreccin armada, y en virtud de decisiones


d l d l t d d iti l l ll d l l t
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declarando el estado de sitio, el cual llegado el caso se levantar

mediante decisiones de igual naturaleza.

Ahora bien, una guerra extranjera no es el nico peligro cierto para

la Nacin y sus instituciones, puede presentarse tambin una sublevacin

armada de los propios nacionales, en la cual puede o no existir ayuda

extranjera. En estos casos totalmente anormales para la coexistencia

pacfica de la Repblica, no bastan para imponer el orden la policamunicipal o estadal, sus leyes ni sus tribunales, se necesitan medios

extraordinarios para hacerle frente a la rebelin armada y poder

contrarrestarla, impidiendo as que las fuerzas brutas puedan imponerse

sobre el Estado legal. Pero las anomalas pueden tener otros orgenes,

como lo sera un terremoto, donde hay que suspender las Garantas de

inmediato para poder asistir a los damnificados dentro de sus propios

hogares o impedir el pillaje que se desborda de inmediato con saqueos u

otros actos vandlicos. Tambin se puede suceder una peste, donde la

suspensin de las Garantas es necesaria para la asistencia de los

enfermos y trasladarlos a sitios donde no se propague la enfermedad,aun en contra de la voluntad del enfermo o de sus familiares.

Todo gobierno tiene derecho a defenderse, mxime si este ha sido

el producto de unas elecciones libres y por tanto legalmente constituido,

cuyas actuaciones sean del consentimiento de las mayoras, como

sucede con los gobiernos legtimos. En Roma, durante la Repblica,

exista una institucin que vena a desempear lo que hoy se conoce con

el nombre de Suspensin o Restriccin de Garantas. Bien se sabe que

en esa poca de la Historia los poderes en Roma estaban divididos, cadauno tena sus funciones especficas. Empero, en los casos de guerra, o

de cualquier otra anomala, se investa al jefe del Estado con plenos

poderes. Poder que nosotros conocemos en el Derecho Romano por

dictadura. Esa dictadura romana siempre fue transitoria, ya que dichos

poderes se le conferan al jefe del Estado en caso de suma necesidad.

Mas, una vez terminados los motivos y ya consolidada la paz, cesaban


l d di t t i l


25/36


los poderes dictatoriales.

El gobierno constitucional, solamente puede usar facultades de

excepcin en defensa de la constitucionalidad cuando sta sea atacada

de tal manera que al Gobierno se le imposibilita defenderla con los

medios a su alcance y dentro de la legalidad. Entonces, el gobierno debe

declarar el estado de sitio. Con la fuerza militar se combatir a los

rebeldes que quebranten el orden. Pero la suspensin de garantas debeser algo sumamente excepcional, es el ltimo recurso al cual se debe

apelar, y tiene que ser as, porque significa la dictadura, y en Amrica

Latina, la dictadura es smbolo de tirana, amn de que ms de una vez,

el gobierno de turno, el gobierno de turno la ha invocado para

perpetuarse en el poder.

Rgimen Jurdico

El rgimen jurdico de los estados de excepcin en Venezueladeriva de la Constitucin y de la Ley Orgnica sobre Estados de

Excepcin. En este sentido el artculo 337 de la Constitucin define al

estado de excepcin como: aquellas circunstancias de orden social,

econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la

seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y

ciudadanas. Establece adems el precitado artculo que en casos de

estados de excepcin, podrn restringirse de manera temporal las

garantas consagradas en la Constitucin, salvo las referidas a los

derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al

debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos

humanos intangibles.

La potestad de declarar el estado de excepcin es atribuida de

manera exclusiva al Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo

de Ministros, tal y como lo prev el ordinal 7 del artculo 236 de la


Constitucin:


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Constitucin:

Artculo263. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o

Presidenta de la Repblica.

7.Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de

garantas en los casos previstos en esta Constitucin

De conformidad con lo establecido en el artculo 232 de la

Constitucin, la declaracin de los estados de excepcin no modifica el

principio de responsabilidad del Presidente o Presidenta de la Repblica,

ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los

Ministros o Ministras. Tampoco afecta el funcionamiento ordinario de los

Poderes Pblicos, segn aclara el artculo 239 constitucional.

Por otra parte, establece el artculo 45 de la Constitucin, la

prohibicin a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de

emergencia, excepcin o restriccin de garantas, de practicar,

permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas.

Lo anterior permite afirmar que la declaratoria de un estado de

excepcin no supone alteracin alguna de los principios constitucionales

sobre los que se funda el Estado de Derecho y, en especial, los principios

llamados a asegurar los derechos humanos y libertades fundamentales.

Lo nico excepcional de tal situacin es la posibilidad del Presidente de la

Repblica, en Consejo de Ministros, de restringir las garantas de losderechos constitucionales con las salvedades antes anotadas- pudiendo

regular, temporalmente, su ejercicio. Es decir, que el Presidente de la

Repblica queda habilitado para incidir directamente sobre el ejercicio de

derechos constitucionales, sin requerir para ello previa habilitacin legal.

Declaratoria del estado de excepcin


El estado de excepcin podr ser decretado por el Presidente de la


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El estado de excepcin podr ser decretado por el Presidente de la

Repblica en caso de estricta necesidad y con la intencin de solventar

la situacin irregular presentada. Conforme a lo establecido en el artculo

339 de la Constitucin, el decreto que declare el estado de excepcin,

deber ser presentado, dentro de los ocho das siguientes de haberse

dictado, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para su

consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su

constitucionalidad

Seala adems el precitado artculo, que el decreto de declaratoria

del estado de excepcin debe cumplir con las exigencias, principios y

garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Constituye principio general, en cuanto a la declaratoria de estados

de excepcin, segn establece el artculo 5 de la Ley Orgnica sobre

Estados de Excepcin, que: toda medida de excepcin debe tener una

duracin limitada a las exigencias de la situacin que se quiere afrontar,

sin que tal medida pierda su carcter excepcional o de no

perman encia

En cualquier caso, y segn dispone el artculo 337 constitucional,

solamente podr acordarse el estado de excepcin si las potestades

ordinarias reconocidas al Presidente de la Repblica son insuficientes

para hacer frente a los graves hechos que justifican tal rgimen especial.

Lmites al estado de excepcin

En cuanto a los lmites del estado de excepcin, citamos

textualmente el artculo 7 de la Ley Orgnica sobre Estados de

Excepcin, el cual establece lo siguiente:


Artculo 7: No podrn ser restringida s, de


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Artculo 7: No podrn ser restringida s, de

conformidad con lo establecido en los

artculos 339 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, 4, 2 del

Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos y 27, 2 de la Convencin Americana

sobre Derechos Humanos, las garantas de

los derechos a:

1. La vida

2. El reconocimiento a la

person alidad Jurdica.

3. La proteccin de la familia.

4. la igualdad ante la ley.

5. La Nacionalidad.

6. La libertad personal y la

prohibicin de prcticas de desapa ricin

forzada de personas.

7. La integridad personal, fsica,

psquica y m oral.

8. No ser sometido a esclavitud o

servidumbre.

9. La libertad de pensamiento,

conciencia y religin.

10. La legalidad y la irretroactividad delas leyes, especialmente de las leyes

penales.

11. El debido proceso

12. El amparo constitucional.

13. La participacin, el sufragio y el

acceso a la funcin pblica.


14. La informacin


29/36


14. La informacin

Se trata de lmites materiales, referidos a las garantas que no

pueden ser restringidas. Pero adems, y en relacin con las medidas de

regulacin del ejercicio de los derechos fundamentales cuyas garantas s

pueden ser restringidas, debemos observar que el Presidente de la

Repblica debe respetar ciertos lmites formales. As, debe siempre

respetar el contenido esencial de los derechos fundamentales afectados,

que en modo alguno pueden ser desnaturalizados. Las medidas

dictadas, adems, deben respetar los principios de proporcionalidad,

menor intervencin y racionalidad, entre otros. En definitiva, que se

declare un estado de excepcin no impide acoger siempre la

interpretacin del ordenamiento jurdico en el sentido ms favorable a los

derechos fundamentales en juego.

Los controles del Decreto que declare el estado de excepcin

Como todo acto del Poder Pblico, el Decreto que declare el estadode excepcin se encuentra sometido a diversos controles. As, tal

Decreto que debe contener la regulacin del derecho constitucional

cuya garanta se restringe- debe ser presentado, durante los ocho das

siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional para

suconsideracin y aprobacin. Simultneamente debe ser remitido a la

Sala Constitucional para su control de constitucionalidad.

Se deduce que la Asamblea o la Sala Constitucional pueden, si lo

estiman pertinente, revocar el Decreto con ocasin del control al cual es

sometido ste, una vez dictado. Pero igualmente, y con carcter general,

el Decreto podr ser revocado anticipadamente por el Ejecutivo Nacional

o por la Asamblea, al cesar las causas que lo motivaron, tal y como prev

el artculo 339 Constitucional.

Adems de tales controles objetivos pueden ejercerse controles


subjetivos, por los ciudadanos afectados en su esfera jurdico-subjetiva


30/36


j p j j

por el Decreto que acuerda el estado de excepcin. As, contra tal acto

podr interponerse el correspondiente recurso de nulidad por

inconstitucionalidad e, incluso, el denominado amparo contra actos

normativos, que procede, como es sabido, contra los actos, omisiones y

actuaciones derivadas del Decreto. En ambas acciones los interesados

podrn solicitar como medida cautelar la suspensin de los efectos

totales o parciales- del Decreto en cuestin.

Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin

Ley No. 32 de la Asamblea Nacional (Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela No. 37.261, de fecha 25 de agosto

de 2001).

Objeto: Regular los estados de excepcin, en sus diferentes

formas:estado de alarma, emergencia econmica, conmocin

interior y exterior. Igualmente se regula el ejercicio de los

derechos que sean restringidos con ocasin de los estados de

excepcin.

Principios rectores de los estados de excepcin: Los estados de

excepcin se rigen por los siguientes principios:

Se refieren a circunstancias de orden social,

econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten

gravemente la seguridad de la Nacin, sus ciudadanos

o sus instituciones.

Los estados de excepcin slo pueden dictarse ante

situaciones objetivas de suma gravedad, en las que


sean insuficientes los medios ordinarios que dispone el


31/36


q p

Estado para su control.

Proporcionalidad: Las medidas de excepcin deben

ser proporcionales a la gravedad, naturaleza y mbito

de aplicacin de la situacin que se pretenda controlar.

Duracin limitada: Las medidas de excepcin son de

carcter excepcional y de no permanencia, por ello su

duracin debe ser limitada.

Los estados de excepcin slo pueden dictarse en

casos de estricta necesidad para solventar la situacin

de anormalidad, ampliando las facultades del Ejecutivo

Nacional, con la restriccin temporal de las garantas

constitucionales permitidas.

Garantas no restringibles: No pueden restringirse las

garantas de los derechos a la vida, reconocimiento a

la personalidad jurdica, proteccin a la familia,igualdad ante la ley, nacionalidad, libertad personal,

prohibicin de desaparicin forzada de personas,

integridad personal, fsica y moral, no ser sometido a

esclavitud o servidumbre, legalidad e irretroactividad

de las leyes,el debido proceso, amparo constitucional,

participacin, sufragio, acceso a la funcin pblica e

informacin.

Estado de alarma: El Presidente de la Repblica podr declararla

cuando se produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros

acontecimientos similares que pongan en peligro la seguridad

de la Nacin, sus ciudadanos o instituciones. Su duracin no


podr exceder de 30 das, pudiendo prorrogarse hasta por 30


32/36


das ms.

Estado de emergencia econmica: Podr decretarse cuando se

susciten circunstancias extraordinarias que afecten gravemente

la vida econmica de la Nacin. El decreto respectivo debe

establecer las medidas oportunas destinadas a resolver

satisfactoriamente la crisis e impedir la extensin de sus

efectos. Su duracin ser de 60 das, prorrogable por un plazo

igual.

Estado de conmocin interior: Podr decretarse en caso de

conflicto interno y se consideran de conflicto interno todas

aquellas circunstancias excepcionales que impliquen grandes

perturbaciones del orden pblico interno y que signifiquen un

notorio o inminente peligro para la estabilidad institucional, la

convivencia ciudadana, la seguridad pblica, el mantenimiento

del orden libre y democrtico o cuando el funcionamiento de

los poderes pblicos est interrumpido. Su duracin no puede

exceder de 90 das, prorrogable por un perodo igual.

Estado de conmocin exterior: Podr decretarse en caso de

conflicto externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad

de la Nacin, sus ciudadanos o sus instituciones. Durante su

vigencia se podrn tomar las medidas que se consideren

necesarias a los fines de defender los intereses de la


Repblica. No podr exceder de 90 das, prorrogable por un


33/36


perodo igual.

Se establece la obligacin de cooperacin, una vez decretado el

estado de excepcin, por parte de toda persona natural o

jurdica, de carcter pblico o privado con las autoridades

competentes. Tal colaboracin est dirigida a la proteccin de

personas, bienes y lugares y en tal sentido se podr imponer la

obligacin a estas personas de prestar servicios extraordinarios,

con la correspondiente indemnizacin, de ser el caso. El

incumplimiento de la obligacin de cooperacin acarrea

sanciones que no se especifican en la ley en comentarios.

Una vez decretado el estado de excepcin, se podr limitar o

racionar el uso de servicios o el consumo de artculos de

primera necesidad. Adicionalmente, se podrn hacer

erogaciones no previstas en la Ley de Presupuesto, con cargo

al Tesoro Nacional.

El decreto que declare el estado de excepcin tendr fuerza y

rango de ley, suspendiendo temporalmente los artculos de las

leyes vigentes que sean incompatibles con aqul. Entrar en

vigencia una vez dictado por el Presidente de la Repblica y

deber ser publicado en Gaceta Oficial de la RepblicaBolivariana de Venezuela y difundido a travs de los medios de

comunicacin.

Movilizacin: Se establece que, una vez decretado el estado de

excepcin, el Presidente de la Repblica podr ordenar la


movilizacin de cualquier componente o de toda la Fuerza


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Armada Nacional, regulndose tal movilizacin por las

disposiciones de la ley respectiva.

Requisiciones: Una vez declarado el estado de excepcin, el

Ejecutivo Nacional tendr la facultad de requisar los bienes

muebles e inmuebles de propiedad particular que deban ser

utilizados para restablecer la normalidad. Para ello ser

necesaria la orden previa del Presidente de la Repblica o de la

autoridad competente designada, dada por escrito, determinado

la clase y la cantidad de la prestacin, expidindose constancia

inmediata de la misma. Terminado el estado de excepcin, se

restituirn los bienes requisados a sus legtimos propietarios, en

el estado en que se encuentren, sin perjuicio de la

indemnizacin debida por el uso y goce de los mismos. En

caso de que los bienes no puedan restituirse, se pagar el valortotal de los mismos, calculados de acuerdo con su precio al

momento de la requisicin.

Control sobre el decreto que declara el estado de excepcin:

Control por la Asamblea Nacional: El decreto debe

ser remitido a la Asamblea Nacional (o a la Comisin

Delegada durante el receso de la Asamblea) dentro de

los 8 das siguientes a su declaratoria, para suconsideracin y aprobacin. Igualmente deben

remitirse a la Asamblea las solicitudes de prorroga y

aumento del nmero de garantas restringidas. De no

producirse la citada remisin, la Asamblea Nacional se

pronunciar de oficio al respecto. La aprobacin por


parte de la Asamblea Nacional debe contar con la


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mayora absoluta de los diputados presentes en la

cesin correspondiente.

Control por el Tribunal Supremo de Justicia: El

decreto debe ser remitido igualmente a la Sala

Constitucional del Tribunal Supremos de Justicia,

dentro de los 8 das siguientes a su declaratoria, a los

fines de obtener un pronunciamiento sobre su

constitucionalidad. En el mismo trmino, el Presidente

de la Asamblea Nacional enviar el Acuerdo que

apruebe el respectivo decreto al Tribunal Supremo de

Justicia. De no producirse las citadas remisiones, la

Sala Constitucional podr pronunciarse de oficio. Se

establece un procedimiento para el pronunciamiento

de la Sala en el que pueden participar todos los

interesados.

Se atribuye competencia a todos los jueces de la Repblica con

competencia en amparo constitucional, para controlar la

justificacin y proporcionalidad de las medidas adoptadas con

base en el decreto que declara el estado de excepcin.

Referencias Bibliogrficas

Fajardo, Angel. (2007).Principios de Derecho ConstitucionalGeneral y

Venezolano. Caracas, Venezuela: Tercera Edicin, Editorial Lex.



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Constitucin de la Repblica Bolivarianade Venezuela. (1999). Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivarianade Venezuela Extraordinaria,

5.453, Marzo 24, 2000.

Ley Orgnica sobreEstados de Excepcin. (2001). GacetaOficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela

Extraordinaria,37.261.Agosto 15, 2001

Derecho Constitucional _ Temas de Derecho

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