ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N° 1

1.- ¿Qué diferencia existe entre procesos y procedimientos?

EL PROCESO EL PROCEDIMIENTO

-Todo proceso se inicia a solicitud de parte,

- Requieren de la actuación probatoria,

- Tiene reglas rígidas,

-Es dirigido por un juez.-En el proceso el juez es imparcial y hace las veces de árbitro.

-El proceso concluye con una sentencia.

-Al concluir el proceso, la sentencia de última instancia constituye cosa juzgada, la misma que causa estado y no puede ser impugnada, salvo el caso de cosa juzgada fraudulenta.

-El procedimiento puede iniciarse de oficio sin que sea necesaria la presencia de un administrado promoviendo la acción administrativa.- Es de aprobación automática que conforman al administrado sin la necesidad de un acto administrativo.-El Existen procedimientos simplificados procedimiento tiene reglas flexibles como el principio pro actione que permite las actuaciones favorables a la admisión de los escritos de los administrados.-Es dirigido por un instructor.-El instructor no solo es parte, sino que además es una súper parte por cuanto representa los intereses del Estado.-Concluye con un acto administrativo bajo la forma de resolución, o por silencio, que es una ficción jurídica.-En el procedimiento la resolución de última instancia constituye cosa decidida, la misma que puede ser impugnada en la vía judicial.

ACTIVIDAD DE APENDIZAJE N°2

1.- Confeccione una lista donde se indique las diversas actividades procedimentales que pueden realizarse con el derecho de acción.

Es un derecho subjetivo por que se expresa como un poder abstracto que tienen todos los sujetos de derecho, es inherente a su personalidad, a su capacidad de ejercicio, y puede enfocarse desde dos ámbitos diferentes: el del administrado que le permite acudir ante la administración pública, para presentar solicitudes de todo tipo, recursos, formular oposiciones, o simples informes, y de otro lado, el que corresponde a la administración, expresada por medio de los órganos administrativos que pueden de oficio iniciar procedimientos dentro de la amplia expresión de las actividades públicas.

En una sociedad organizada los ciudadanos actúan en ejercicio de los diversos derechos que les corresponden, y en no pocas ocasiones, deben acudir a la Administración o Administraciones Públicas para que éstas les otorguen o reconozcan otros derechos necesarios para el desarrollo de actividades económicas, políticas, ciudadanas, culturales, entre otras, que desean realizar. Y precisamente para llegar a la obtención de éstos permisos. Autorizaciones, concesiones u otro índole de derechos, los ciudadanos deben seguir un procedimiento administrativo.

El ciudadano que desee abrir un restaurant deberá obtener, por lo menos, la licencia municipal de funcionamiento, aquél que pretenda instalar una radio tendrá que contar con tres tipos de derechos (permiso, licencia y autorización), aquella empresa que quiera iniciar el negocio de la prestación de un servicio público deberá participar de un proceso de selección y firmar un contrato de concesión. Si bien todos estos procedimientos administrativos, de diversa índole, con reglamentaciones diversas, con distintos niveles de gobierno y diversos organismos públicos, que se encuentran vertebrados por ciertos principios e instituciones que se esbozarán con el estudio de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444

 

2.- En el caso de que su patrocinado sea demandado, indique que actos procesales puede realizar en uso del derecho de acción.

Se debe realizar el Recurso de Amparo, la contra demanda dentro del plazo de Ley, ya sea negándola o contradiciendo los motivos, hechos o fundamentos de la denuncia.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N°3

1.- En que consiste la justicia administrativa?

La justicia administrativa es el estudio sistemático, orgánico y procesal de todas las garantías que tiene el administrado para la correcta y justa aplicación de la legalidad por la Administración Pública sin llegar al extremo de confundir que “una cosa es hacer justicia, y otra actuar con justicia”.

-El respeto por los derechos e intereses de las personas.

-El término justicia-Administrativa comprende el estudio de las garantías de la Administración para ser eficaz, justa y también las garantías que debe tener el administrado para asegurar la legalidad y moralidad administrativas y el respeto por su derechos y sus intereses. No trata solamente el estudio de los recursos del procedimiento, formas de actuaciones, órganos con competencias especiales y el proceso posterior ante los órganos judiciales.

La justicia Administrativa comprende institucionalmente el estudio sistemático, orgánico y procesal de todas las garantías que tiene el administrado para la correcta y justa aplicación de la legalidad de la legalidad por la Administración.

Comprende el conjunto de principios y procedimientos que establecen recursos y garantías de que disponen los particulares para mantener sus derechos.

2.- ¿Qué persigue la justicia administrativa?

La justicia administrativa debe perseguir la seguridad, el orden, y la eficacia en su qué hacer, de modo tal que la tarea de conseguir la felicidad, ya no sea labor únicamente del estado como entidad, sino que debe recaer directamente sobre los órganos que lo integran, desde el más alto hasta el más modesto servidor público.

3.- ¿Qué utilidad nos puede proporcionar la justicia administrativa como práctica en la administración pública?

Nos proporciona una garantía para los demás, no solo como precedente de conducta sino por la relevancia que tiene éste trato hacia todos los seres humanos como un deber de la administración hacia los administrados. “Ningún interrogante tan fundamental se ha planteado a los juristas como el de proteger al hombre frente al peligro de ver menoscabada su dignidad y su libertad ante la prepotencia de las fuerzas sociales y las prepotencias arbitrarias del poder”. La constitución de 1993 señala que el respeto a la dignidad de la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Tarea académica:

El derecho de acción tiene diversas manifestaciones, confeccione una ayuda visual señalando que cosas puede promover mediante:

El Derecho de formular denuncias.

La sola presentación de la denuncia obliga a la administración a realizar practicar las diligencias necesarias para comprobar la veracidad de los hechos denunciados, lo cual implica que no se requiere presentar la denuncia con medios probatorios, y una vez verificados debe de iniciarse el procedimiento de oficio.

Promueve:

- Relación concreta y clara de los hechos.- Lugar y tiempo en que se cometió la infracción.- Indicación de los presuntos autores, partícipes y damnificados.- Aporte de evidencias o su descripción para que la administración proceda a

su ubicación, - cualquier otro elemento que permita su comprobación.

El Derecho de Petición Administrativa.

Es un Derecho fundamental que hace parte de los derechos inherentes a la persona humana. El derecho de Petición y la debida respuesta han sido consagrados como una garantía explícita en casi todas las constituciones.

Toda persona tiene su derecho. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a dar al interesado una respuesta también escrita dentro del plazo legal, bajo la responsabilidad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional solo pueden ejercer individualmente el derecho de petición…”

Promueve:

- Facilitar los medios para que el ciudadano pueda ejercitar el derecho de petición sin traba absurdas o in necesarias.

- Admitir y tramitar el petitorio.- Resolver en el plazo señalado por la Ley de la materia, la petición

planteada.- Comunicar al peticionante la decisión adoptada.

La facultad de contradicción administrativa.

La contradicción no persigue una tutela concreta o sea una resolución favorable a la parte que emplazada sino la emisión de una resolución justa y legal.

Por una parte persigue la satisfacción del interés público en la justicia administrativa, que no pretende administrar justicia a partir de los actos administrativos, sino únicamente actuar con justicia y,

Por otra parte persigue la tutela del derecho constitucional de la defensa y libertad individual.

Promueve:

- Posición Pasiva: El demandado se limita a recibir la citación, notificación o intimación y espera el resultado del proceso sin tomar ninguna defensa.

- Formulación de la oposición: Es la que ejerce el administrado con el objeto de dejar sin efecto la pretensión del accionante.

- Allanamiento: Se produce cuando el administrado acepta toda la pretensión del accionante, tanto en los hechos como en el derecho invocado.

La facultad de solicitar información.

Se trata de un derecho subjetivo de carácter individual en virtud del cual se garantiza que nadie sea arbitrariamente impedido de acceder a la información que guarden, mantengan o elaboren las diversas instancias y organismos que pertenezcan al Estado, además de ser un derecho subjetivo es también un derecho relacional.

Promueve:

- Los administrados están facultados para proporcionar a las entidades la información y documentos vinculados a sus peticiones o reclamos que estimen necesarios para obtener el pronunciamiento.

- En los procedimientos investigatorios, los administrados están obligados a facilitar la información y documento que conocieron y fueren razonablemente adecuados a los objetivos de la actuación para alcanzar la verdad material, conforme a lo dispuesto en el capítulo sobre la instrucción.

La facultad de solicitad consultas.

Son solicitudes no contenciosas que se presentan a las autoridades, para que manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones y competencias. Las consultas pueden hacerse oralmente o por escrito. Cuando las consultan se presentan verbalmente tiene el carácter de ilustrativo, y cuando es por escrito tiene carácter vinculante.

Promueve:

-El Derecho de petición incluye la consulta por escrito a las autoridades administrativas, sobre las materias a su cargo y el sentido de la normativa vigente que comprende su accionar particularmente aquella emitida por la propia entidad.

La facultad de formular peticiones graciables.

Es la facultad de formular peticiones de gracia, el administrado puede solicitar al titular de la entidad competente la emisión de un acto sujeto a su discrecionalidad o a su libre apreciación, o prestación de un servicio cuando no cuenta con otro título legal específico que permita exigirlo como una petición en interés particular.

Frente a ésta petición la autoridad comunica al administrado la calidad graciable de lo solicitado y es atendido directamente mediante la prestación efectiva de lo pedido.

Promueve:

-Las peticiones de gracia implican la no existencia de un derecho axigible, sino que se pide a una institución estatal para que realice una actuación a la que no se encuentra obligada, pero que puede acceder a su discrecionalidad

Tarea académica

Buscar una resolución administrativa emitida por una de las entidades de la Administración Pública de su localidad sobre algún caso administrativo trascendente, adjunte una copia y haga un análisis de sobre los fundamentos consignados en la parte considerativa, la relación de éstos con lo resuelto (parte resolutiva) y analice éstas dos partes de la resolución para conocer si hubo o no se actuó con justicia administrativa.

- En el tercer considerando de la Resolución Administrativa se verifica que las partes han sido debidamente emplazadas.

- En la parte considerativa la demandante no amerita prueba ideoneas y fehacientes de las amenazas que atenta contra su integridad física y psíquica.

- El denunciado desvirtúa en la audiencia correspondiente que en los hechos materia de denuncia no son ciertas.

- En la parte resolutiva de la siguiente resolución si se han actuado dentro del derecho al haberse desestimado la solicitud de garantías personales.

2.- En donde se desarrollan los procesos?

Los procesos se desarrollan en los tribunales establecidos por la ley (Juzgado o Corte).

3.- ¿En dónde se desarrollan los procedimientos?

Se desarrollan en el ámbito de la administración pública, sea la Gobernación, municipalidades, etc.