Derecho Procesal Penal - Principio de Oportunidad y Acuerdos Reparatorios

7/25/2019 Derecho Procesal Penal - Principio de Oportunidad y Acuerdos Reparatorios

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PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Y ACUERDOS REPARATORIOS

TERMINACIÓN

ANNTICIPADA



PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Y ACUERDOS

REPARATORIOS

Uno de los principales problemas de laAdministración de !sticia en el Per"# es la p$rdida de

con%an&a en el sistema de '!sticia# siendo !na de lasca!sas del mismo# la demora en la resol!ción de loscasos# la (!e es captada por la población comosinónimo de ine%ciencia ) abandono* teniendo comoespecial correlato# la ele+ada car,a laboral ) lospocos rec!rsos con (!e c!enta dic-o sistema paraa.rontarla/



De ello# dan c!enta a diario no solo los medios decom!nicación 0sea escritos# -ablados# a!dio+is!ales

o +irt!ales1# sino tambi$n los abo,ados ) la sociedaden ,eneral/

Ante esta problem2tica ) para dar 3tratamiento

pre.erente a la +4ctima ) la consideración de s!sintereses5# s!r,ieron los denominados Principios deOport!nidad ) Ac!erdos Reparatorios# (!e +ienen aser !n remedio para !no de los s4ntomas de la crisis

de la Administración de !sticia/ 6stos mecanismos(!e se enc!entra normado en el Art4c!lo 7 del Códi,oProcesal Penal o Decreto 8e,islati+o 9:;



El PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD/1Permite (!e el Ministerio P"blico# a tra+$s de los<iscales Penales# se absten,a de e'ercitar la acciónpenal p"blica# e+it2ndose as4 el proceso penal ) laposterior imposición de !na pena# siempre ) c!andose lle,!e a !n ac!erdo con la parte imp!tada/ Peroesta posibilidad del <iscal no es discrecional# sino (!ese trata de s!p!estos espec4%cos en (!e# de manerae=cepcional# se concl!ir2 el proceso penal/



A(!ellos s!p!estos espec4%cos p!eden serres!midos de la si,!iente manera>

?/1Pena nat!ral/

7/1M4nima ,ra+edad del delito/

@/1M4nima c!lpabilidad/



El <iscal# !na +e& (!e c!ente con indicios re+eladoresde la e=istencia del delito# si es (!e el caso se

s!bs!me dentro de al,!no de los s!p!estos antesre.eridos# emite !na disposición declarando aplicableel principio de oport!nidad# citando a las partes enconicto Bimp!tado ) a,ra+iado# con el %n de

reali&ar la a!diencia de principio de oport!nidad/

En caso de inasistencia del a,ra+iado a dic-aa!diencia# el <iscal podr2 determinar el monto de la

reparación ci+il (!e corresponda* p!diendo# la partea,ra+iada# imp!,nar# de no estar de ac!erdo con elmismo/



Si no se lle,a a !n ac!erdo sobre el pla&o para elpa,o de la reparación ci+il# el <iscal lo %'ar2 sin (!eeste e=ceda de n!e+e meses/ Reali&ada la dili,encia

por principio de oport!nidad ) satis.ec-a lareparación ci+il# el <iscal e=pedir2 !na Disposición deAbstención/ De no prod!cirse el pa,o de lareparación ci+il# se dictar2 Disposición para lapromoción de la acción penal/



ACUERDO REPARATORIO/1 Es el procedimientoobli,atorio en determinados delitos# por el (!e el

<iscal debe proponer !na .órm!la de sol!ción alconicto de intereses# la (!e de ser aceptada#de+endr2 en la abstención del e'ercicio de la acciónpenal por parte del <iscal/

8os ac!erdos reparatorios est2n establecidos en elArt4c!lo 7# inciso F# del Códi,o Procesal Penal# en los(!e no se podr2 emitir disposición de .ormali&aciónde in+esti,ación# si es (!e pre+iamente no sepropicia el ac!erdo reparatorio/ Estos casos# sonindependientes de los criterios de oport!nidad/



8os s!p!estos de aplicación son ta=ati+os# p!es debe

aplicarse en todos los casos (!e seGala el art/ 7# incisoF del CPP/# como en los delitos de 8esiones 8e+es#H!rtos Simples ) de Uso# H!rtos de anado Simple#Apropiaciones Il4citas# S!stracciones de Jien Propio#

Apropiaciones Irre,!lares# Apropiaciones de Prenda#Esta.as# De.ra!daciones# <ra!de en la Administraciónde Personas !r4dicas# DaGos# 8ibramientos Indebidos )#tambi$n# en los delitos c!lposos* e=cepto# c!ando -a)apl!ralidad importante de +4ctimas o conc!rso con otrodelito# sal+o (!e# en este "ltimo caso# sea de menor,ra+edad o (!e a.ecte bienes '!r4dicos disponibles/



El <iscal de o%cio# a pedido del imp!tado o de la+4ctima debe proponer !n ac!erdo reparatorio )# si

ambas partes con+ienen en el mismo# se abstendr2de e'ercitar acción penal/

Si a la cita con+ocada por el <iscal# el imp!tado noasiste# se le cita !na se,!nda +e&/ A-ora# si elimp!tado no asiste tampoco a esta cita o sedesconoce s! domicilio o paradero act!al# se

prom!e+e la acción penal/ Como se p!ede apreciar#el principio de oport!nidad ) el ac!erdo reparatorioson instit!ciones di.erentes/



Res!miendo# podr4amos decir (!e el Principio de

Oportunidad, es una facultad del Fiscal depromoverla de ocio o a pedido de parte# )# deconcreti&arse debe abstenerse del e'ercicio de laacción penal/



O al -aberse .ormali&ado la in+esti,ación

preparatoria# re(!erirlo al !&,ado correspondientepara (!e# pre+ia a!diencia# de ser el caso# dicte ela!to de sobreseimiento/ Adem2s# p!ede reali&arseentre el %scal ) la parte imp!tada sin la conc!rrencia

de la parte a,ra+iada# en $ste caso la partea,ra+iada es representada por el <iscal (!ienprom!e+e el Principio de oport!nidad* de asistir laparte a,ra+iada ser2 (!ien directamente arribe a !n

ac!erdo respecto del monto ) la .orma de pa,o de laReparación Ci+il



P!es# se trata de sol!ciones r2pidas a conictospenales# en el (!e el imp!tado no se +er2 sometido a!n '!icio# mientras (!e el a,ra+iado podr2 -acerse

de la misma reparación ci+il (!e obtendr4a en '!icio#pero 0reitero1 de manera r2pida ) oport!na/ Sinembar,o# sin la +ol!ntad conciliatoria de las partes#todo es.!er&o ser2 en +ano* por ello# la importancia

de eliminar la c!lt!ra del conicto/



PROCESO DE TERMINCION NTICIPD EN E!N"E#O CODI$O PROCES! PEN!NTECEDENTES % E#O!"CION&

El Proceso de Terminación Anticipada tiene s! .!entele,al nacional en el art4c!lo 7 de la 8e) 7F@7K delK7LKFL9 BDictan normas re.eridas a los procesos por

delito de tr2%co il4cito de dro,as ) establecenbene%cio ) el art4c!lo 7K de la 8e) 7KK del?LKFLK@ B8e) de los Delitos Ad!aneros/



8os art4c!los F al ;? de la Sección del Códi,oProcesal Penal (!e sancionan el Proceso especial dela Terminación Anticipada# entraron en +i,encia entodo el pa4s el K? de .ebrero del aGo 7KKF# con.ormeal inciso de la ?ra D/C/ ) < del D/8e, 9:; )rati%cado por el art4c!lo nico de la 8e) 7FKB??LK?LK: ) el art4c!lo ? de la 8e) N7F;? delB@?LK?LKF respecti+amente/



CONCEPTO&

Se trata p!es# de !n proceso especial (!e se !bicadentro de los mecanismos de simpli%cación delproceso# (!e modernamente se introd!cen en losCódi,os Procesales/

No podemos parametrarnos sobre la base de !nSistema Procesal r4,ido# tanto por moti+os pol4ticos1

criminales como de !tilidad social# como !na .ormade -!mani&ar el Proceso Penal# el c!al tiene !ntras.ondo social ) e=i,e !na sol!ción r2pida ) '!sta/



No podemos ser cie,os ante !na realidad concreta(!e e=i,e +4as concretas de sol!ción en armon4a conlos %nes (!e demanda el Estado de Derec-o/ As4entonces#

la %nalidad de este proceso especial# es e+itar lacontin!ación de la in+esti,ación '!dicial ) el!&,amiento# si de por medio e=iste !n ac!erdo entreel imp!tado ) el <iscal# aceptando los car,os elprimero/



Es decir !na declaración de +ol!ntad !nilateral porparte del imp!tado# de con.ormidad con la parteac!sadora# (!e responde a criterios de econom4aprocesal ) a la optimi&ación de la '!sticia criminal )obteniendo por ello el bene%cio de la red!cción de lapena en !na se=ta parte/ Se trata de !natransacción penal para e+itar !n proceso (!e se -ace)a innecesario/



Es !n ceremonial procesal (!e se da !na +e& abiertala instr!cción o in+esti,ación ) -asta antes de laterminación del mismo# o en s! de.ecto# en el pla&ocomplementario# a iniciati+a del %scal o del

imp!tado# (!ienes solicitan al '!e& por !na sola +e&la celebración de !na a!diencia especial ) pri+ada# lac!al constar2 en c!aderno aparte ) solamente con laasistencia del !e&# <iscal# procesado o procesados )

el abo,ado de.ensor/Q



8a terminación anticipada se s!stenta en el llamadoderec-o procesal penal transaccional# (!e b!scae+itar !n procedimiento penal innecesario

obteniendo el procesado !n bene%cio de red!cciónde la pena mediante !na .órm!la de ac!erdo o deconsenso reali&ado entre el imp!tado ) el <iscal# conla aprobación necesaria del !e&/



'ENEFICIOS&

El consenso a (!e p!eda lle,arse res!lta bene%cioso#no solo para el imp!tado# por(!e le permites!straerse de !n proceso penal ,ra+oso ) aicti+o#as4 (!eda e=ento de antecedentes penales )'!diciales# sino para el propio sistema '!dicial penalact!almente en crisis# al descon,estionar s! car,aprocesal optimi&ando s! traba'o ) diri,iendo s! .ocode atención a los delitos m2s ,ra+es/



Se an!lan los e.ectos criminó,enos de la aplicación

de !na pena e.ecti+a de carceler4a# por penas omedidas s!stit!torias (!e son de nat!rale&asociali&ante ) (!e .a+orecen la inserción delimp!tado en la com!nidad social/

Adem2s .a+orece tambi$n a la parte a,ra+iada deldelito# en +ista de (!e s!s le,4timas e=pectati+asreparatorias se +en satis.ec-as en !n tiempo m2sr2pido ) asimismo )a no se +er2 a.ectado a ser partede !n proceso penal p"blico/



El art4c!lo ;? del N!e+o Códi,o Procesal Penalestablece (!e el imp!tado obtiene por el solo -ec-ode someterse a este procedimiento especial# lareba'a de la pena en !na se=ta parte# a la (!e podr4aa,re,ar a(!ella (!e le corresponda por con.esiónsincera# $sta implica a di.erencia de la con.ormidaddel imp!tado# la contin!ación de la in+esti,ación# enorden a determinar s! +eracidad ) a la celebracióndel '!icio# al paso (!e el ac!erdo cond!ce a laterminación del proceso/



Por otra parte# con la terminación anticipada lapersec!ción penal lle,a anticipadamente a s!t$rmino# ob+i2ndose la reali&ación de actos .ormales

de la instr!cción ) !&,amiento# propios de !nproceso penal re,!lar# imponi$ndose !na sanciónpenal ) reparación ci+il/



Es as4 (!e no solo las a!toridades tendr2n !nproceso menos (!e conocer# sino (!e dispondr2n dema)or tiempo para la in+esti,ación ) !&,amiento deotros casos de i,!al o ma)or ,ra+edad/

En la terminación anticipada e=isten ren!nciasm!t!as> la del Estado a se,!ir e'erciendo s!spoderes de in+esti,ación# ) la del imp!tado a (!e sea,oten los tr2mites normales del proceso/ Pero estasren!ncias sólo son .actibles c!ando la rit!alidads!bsi,!iente se torna innecesaria# por estar )ademostrados los pres!p!estos probatorios paradictar sentencia condenatoria/



Si no .!era as4 la norma ser4a inconstit!cional#por(!e ni el estado p!ede ren!nciar a s! potestad

p!niti+a# ni el imp!tado p!ede estar e=p!esto# porins!%ciencia procesal# a ser condenado por -ec-os(!e no -a cometido/



SENTENCIA:

8a sentencia necesariamente tiene (!e ser

condenatoria/ El !e& debe oc!parse inte,ralmentede los elementos (!e con.orman el delito ) darc!mplimiento a todos los re(!isitos de car2cter.ormal s!stancial# por(!e dic-a decisión p!ede ser

ob'eto de rec!rsos/



En la dosi%cación de la pena el !e& tendr2 en c!entala dismin!ción (!e corresponda# de ac!erdo con laetapa procesal en (!e se -a)a -ec-o la aceptaciónde los car,os/ Esta dismin!ción debe -acerse del(!ant!m de la pena (!e el !e& -a)a determinadocomo aplicable para el caso concreto/



APELACIÓN:

8a sentencia aprobatoria del ac!erdo p!ede serapelada por los dem2s s!'etos procesales# estosse,"n s! 2mbito de inter+ención p!edenc!estionar la le,alidad del ac!erdo ) en s! caso

el monto de la reparación ci+il/



En este caso la Sala Penal S!perior p!edeincrementar la reparación ci+il dentro de los l4mitesde la pretensión del actor ci+ilQ/

Por otro lado# el a!to (!e desapr!eba o denie,a elac!erdo es apelable en !n solo e.ecto en el t$rminode !n d4a por el procesado o el Ministerio P"blico#e=cept!2ndose a la parte ci+il# (!ien solo podr2solicitar el incremento de la pretensiónindemni&atoria# p!es el ac!erdo le res!lta inoponible/



REGLAS A CUMPLIR>

Dic-o proceso deber2 obser+ar las re,las si,!ientes>

a El <iscal o el imp!tado p!eden instar a lacelebración de !na a!diencia pri+ada de terminaciónanticipada/ Ambos podr2n presentar !na solicit!dcon'!nta ) !n ac!erdo pro+isional/



b El re(!erimiento %scal o la solicit!d del imp!tadodebe ser p!esta en conocimiento de todas las partes

por el pla&o de cinco d4as# para (!e se pron!nciensobre la procedencia de la terminación anticipada ).orm!len s!s pretensiones/

c En la a!diencia de terminación anticipada el <iscalpresentar2 los car,os (!e como consec!encia de lain+esti,ación preparatoria s!r'an contra el imp!tado

) este tendr2 la oport!nidad de aceptarlos# en todo oen parte# o rec-a&arlos/ 8!e,o de esc!c-ar a losasistentes# el '!e& instar2 a las partes a (!e lle,!en a!n ac!erdo



d Si el <iscal ) el imp!tado lle,an a !n ac!erdo# as4lo declararan ante el !e& ) deber2 constare=presamente en el acta/ En tal caso el !e& dictar2sentencia anticipada dentro de las c!arenta ) oc-o-oras# en!nciando en la parte resol!ti+a (!e -a-abido ac!erdo/

e C!ando -a) pl!ralidad de -ec-os p!nibles o deimp!tados# se re(!erir2 el ac!erdo de todo ) portodos los car,os/ Sin embar,o# es posible (!e el !e&apr!ebe ac!erdos parciales/



. C!ando no se lle,!e a !n ac!erdo o este no seaaprobado# la declaración .orm!lada por el imp!tadoen este proceso se tendr2 como ine=istente ) nopodr2 ser !tili&ada en s! contra/

, Al imp!tado (!e se aco'a a este proceso se lered!cir2 la pena de !na se=ta parte# la misma (!ep!ede ser adicional a la (!e reciba por con.esión/

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