DERECHO INTERNACIONAL

PARTE 1: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNACIONAL

TEMA 1: La sociedad internacional y su ordenamiento jurídico

1. La Sociedad Internacional - Evolución histórica - Caracteres básicos2. El Derecho Internacional como Ordenamiento Jurídico de la Soc. Internacional- Concepto de Derecho Internacional- Caracteres del Derecho Internacional- Funciones del Derecho Internacional

TEMA 2: La creación y el desarrollo progresivo del Derecho Internacional Público

1. Ref. al art.38 del Estatuto del TIJ a la luz de las nuevas funciones del DIP.

2. Los Tratados Internacionales- El proceso de celebración- La vida de los Tratados

3. La Costumbre y los Principios Generales de Derecho- La producción jurídica consuetudinaria- La aplicación en la práctica internacional de los Principios Generales

4. Los actos unilaterales- De los Estados- De las Organizaciones Internacionales

5. La interacción entre los distintos procedimientos de creación de normas internacionales

PARTE 2: LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

EL ESTADO

TEMA 3: El Estado como sujeto primario del Derecho Internacional Público

1. Los elementos del Estado2. El reconocimiento de Estados y el de Gobiernos3. Las inmunidades del Estado4. La sucesión de Estados

TEMA 4: El Territorio del Estado

1. Concepto y naturaleza del territorio2. Modos de adquisición del territorio3. La delimitación del territorio- Las fronteras

- Las relaciones de vecindad y de colaboración transfronteriza4. Las modificaciones en el ejercicio de la competencia territorial del Estado

TEMA 5: La Competencia Territorial del Estado sobre ciertos Espacios MarítimosTEMA 6: Las Competencias Estatales sobre espacios SupraterrestresTEMA 7: Otros espacios de interés InternacionalTEMA 8: La población del EstadoTEMA 9: Los órganos del Estado en las relaciones Internacionales

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALESTEMA 10: Aspectos generales de las Organizaciones Internacionales TEMA 11: La Organización de las Naciones UnidasTEMA 12: Las principales funciones de la ONU

LA PERSONA HUMANATEMA 13: La persona humana ante el DIP

PARTE 3: LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

TEMA 14: La recepción de las normas internacionales en los ordenamientos internos.TEMA 15: La responsabilidad internacionalTEMA 16: Los procedimientos para asegurar la aplicación de las normas internacionalesTEMA 17: Los procedimientos pacíficos de resolución de controversias internacionalesTEMA 18: El control del uso de la fuerza

TEMA 1Nota: Tema introductoria, no entra materia de esta parte en el examen casi con absoluta seguridad.

· ¿POR QUÉ EXISTE EL DERECHO PÚBLICO INTERNACIONAL?

Existe porque es la base del sistema internacional.Desde un punto de vista de superestructura política existen TRES sociedades políticas:

1. Sociedad Estatal: Cada una de ellas con sus respectivas regulaciones internas2. Sociedad Eclesial: Regida por su propio ordenamiento jurídico interno.3. Sociedad Internacional: Regida por el DIP.

· CARACTERÍSTICAS DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL

1. Heterogeneidad: La sociedad internacional es heterogénea, diversa y variada, compuesta básicamente pero no exclusivamente por estados.Estos estados son iguales en derechos y obligaciones (sin embargo en la práctica son diferentes en población, territorio, estructura económica, peso político en la sociedad internacional, en poderío militar, en desarrollo, complejidad interna, cultura y religión).

La sociedad internacional en la actualidad está compuesta por alrededor de 400 organizaciones internacionales, siendo la UE la organización de integración más compleja.

2. Sociedad Polimórfica: Esta característica quiere decir que la Soc.Internacional presenta cierto grado de complejidad en las relaciones con los distintos sujetos.

Consecuencia de estas características es que la Soc. Int. debe considerarse como una sociedad NO integrada, esto significa que en muchas ocasiones las soluciones que se dan entre los miembros son soluciones de HECHO esto es no sometidas a reglas jurídicas o incluso contrarias a algunas reglas jurídicas existentes.

La sociedad internacional se caracteriza por un muy escaso grado de institucionalización.

· ORÍGEN HISTÓRICO, EVOLUCIÓN Y CARACTERES PRINCIPALES DEL DERECHO INTERNACIONAL. (Épocas PRECLÁSICA y CLÁSICA).

Derecho Internacional Pre-Clásico: El Der. Int. ha existido siempre y en todas las culturas aunque no ha existido de manera que existiese ninguna norma que les obligase a los estados a comportarse de alguna forma concreta (cultura mesopotámica).

En Grecia entre las diferentes polis se creó una especie de sociedad internacional particular denominadas Ligas. Además en el caso griego también se llegaron a celebrar algunos acuerdos militares con ciudades no griegas como podría ser Cartago.

También en Roma se da una gran influencia de la civilización jurídica romana en la formación histórica en la formación de reglas e instituciones contemporáneas, como por ejemplo tratados de amistad, de capitulación, de recepción de embajadores, dentro de las relaciones que Roma mantenía con otros pueblos mediterráneos (Cartago, Polis griegas…)

Antecedentes Inmediatos: La protección de legados, envío de embajadores, embajadas, celebración de tratados de todo tipo (alianzas estratégicas, treguas, transferencia de territorios) incluso en zonas de confrontación bélica frecuentemente se desarrollaron prácticas fácilmente precedentes de Derecho de Guerra (Humanitario) prácticas como treguas para recuperar heridos o cadáveres.

Posteriormente con el desarrollo comercial y el progreso económico se desarrolla la institución consular. La Iglesia católica contribuye también a consolidar algunas prácticas humanizadotas de la guerra como las “treguas de dios” o la institución del asilo.

A pesar de todos estos antecedentes prolongados y dispersos en el tiempo, SÓLO a partir de los cambios en Europa Occidental desde los comienzos del S.XVI con la aparición de la estructura social novedosa como era el ESTADO, sólo ahí se reúnen las bases para el asentamiento del DIP.

El Estado es lo que va a definir el Derecho Internacional Público, los anteriores se consideran antecedentes lejanos, hasta la aparición del mismo no se puede hablar propiamente de DIP.

Derecho Internacional Clásico: Se da en Europa Occidental desde el S.XVI hasta 1945, caracterizándose esta época por la creciente expansión geográfica de las potencias europeas y por la expansión de la reforma protestante en el continente europeo, ambas condicionan y afectan a la evolución del DIP.

Los pioneros del DIP fueron juristas y teólogos españoles del S. XVI, entre ellos: Francisco de Vitoria y Francisco Suárez, ambos dominicos, que intentaron sistematizar un derecho que expresase el Derecho indígena. También en el ámbito protestante destaca la figura de Hugo Grocio.

Ahora bien el primer intento para dotar a los estados europeos de una cierta estructura jurídica internacional se dio al término de la Guerra de los Treinta años con la firma del Tratado de Westfalia en el año 1647-48.A través de estos tratados se pretendió establecer en Europa un orden pacífico en el curso internacional.Pasa a ser una sociedad atomizada a convertirse en una sociedad compuesta en una sociedad de estados pluralizados (poder total en sus territorios y en sus relaciones exteriores).

Surge la época denominada por la doctrina internacionalista como El Espíritu de Westfalia, formada por tres características:

1. Concepto de soberanía nacional que ejerce cada estado sobre la población y la sociedad.

2. Establecimiento de un equilibrio multilateral del poder entre las grandes potencias que se limitan y controlan unas a otras.

3. Formación de coaliciones internacionales.

La Paz de Westfalia supuso el nacimiento de un Sistema Europeo de ESTADO, y donde el protagonismo del estado dura hasta la actualidad. Con el paso del tiempo se traslada también al continente americano, que se europeíza a través de las colonias francesas, españolas que a medida que se independizan se van acogiendo en este sistema europeo de ESTADO.Posteriormente se produce una nueva ampliación motivada por la Revolución Industrial que permitió su expansión a todo el mundo.

· CARACTERÍSTICAS Y SIGNIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO

Tema 2: SISTEMA DE FUENTES

El Derecho Internacional Público se centra en acciones como:1. Desarrollo sostenible2. Ayuda Humanitaria (no sólo envío sino también intervención humanitaria)3. Defensa y protección del Medio Ambiente.

4. Establecimiento de la Justicia Penal Internacional para prevención de determinados delitos. Característica la evolución del DIP hacia la protección de los Derechos de la persona.

5. Control de determinadas tecnologías con vistas al aprovechamiento de determinados espacios.

Así pues el DIP actual se extiende cada vez a más materias, INCORPORACIÓN DEL SUJETO AL DERECHO INTERNACIONAL es la conquista más relevante, la cuál se mantiene y se reafirma.

1. Institucionalización de la cooperación internacional2. Continuo desarrollo de Tratados unilaterales3. Incremento del Consejo de Seguridad de la ONU en cuanto a su potencial de

intervención.El DI actual tiene como aspiración ser ordenamiento jurídico para la paz entre los miembros que componen la sociedad internacional.

¿EXISTE EN DIP UN CATÁLOGO DE FUENTES PROPIAMENTE DICHO?El Sistema de Fuentes constituye un problema específico del DIP, pues en él no se dan las características que sí existen en los sistemas de fuentes que sí se dan en otras ramas del Derecho.En Derecho interno las fuentes aparecen recogidas en un catálogo establecido por el legislador, en el que se fija la jerarquía entre ellas. (Art.1 CC.)En DIP no hay un catálogo de fuentes propiamente dicho y además no se puede decir que exista una jerarquía.Históricamente a sido un derecho consuetudinario, basado en la costumbre, aún existiendo tratados internacionales, la fuente más importante fue siempre la costumbre.Esto ha sido así hasta finales del S.XIX cuando el DIP de forma general empieza a ser un ordenamiento escrito y codificado y a partir del final de la 2ª Guerra Mundial los tratados internacionales se convierten en la principal fuente del DIP desde un punto de vista cuantitativo.

En el año 1907 el Art.7 del Convenio que establece el funcionamiento de un Tribunal de Presas Marítimas contiene la primera relación de fuentes: 1. Tratados 2. Reglas de Derecho Internacional 3. Principios de Derecho 4. Equidad.

Este art. tuvo una buena acogida dentro de la doctrina internacionalista (catálogo de fuentes+jerarquía entre ellas).A pesar de ello a nadie se le escapaba que este catálogo era limitado (era para un solo tribunal y para una sola materia concreta). Fue el primer intento de catálogo de fuentes.

Un segundo intento se muestra en la redacción del Art.38 del Estatuto del Tribunal Permanente de Justicia Internacional (Órgano jurisdiccional de la Sociedad de Naciones).Este Tribunal desaparece tras la 2ª GM al igual que la Sociedad de Naciones sustituida por la ONU que crea su propio tribunal (Tribunal Internacional de Justicia con sede en La Haya). Se proclamó a sí mismo sucesor del TPJI y adoptando el mismo estatuto que éste tenía (tienen el mismo estatuto) y el Art. 38 sigue siendo considerado como catálogo de fuentes del DIP.

ARTÍCULO 38:

Si ceñimos a un análisis nominal este art. no es un sistema de fuentes de DIP porque no tiene carácter general, sino que se circunscribe al TIJ, órgano jurisdiccional de la ONU que es la mayor organización internacional de carácter político que haya existido nunca y el Estatuto del tribunal es parte de la carta de la ONU.Teniendo en cuenta los muchos estados que puede afectar las decisiones de este tribunal se podría decir que el art.38 sí contiene las fuentes del DIP.

Además el Tribunal Internacional de Justicia podría incluso conocer en virtud al art.93.2 de asuntos en los que sean parte los estados NO miembros de la ONU a los que se les aplicará la normativa propia del tribunal.

Desde el punto de vista estrictamente nominal o político se trata de un art. propio del tribunal.Pero en la práctica casi todos los estados se encuentran vinculados a él incluso los NO pertenecientes a la ONU.El TIJ no es un órgano de jurisdicción obligatoria ni tan siquiera los estados miembros de la ONU están obligados por la jurisdicción del tribunal.

ES UN ÓRGANO DE SOMETIMIENTO VOLUNTARIO.

Se echan en falta algunas fuentes del DIP actual como son las resoluciones de las ORG. Internacionales y los actos unilaterales de los estados; ninguna parecen en el estatuto pero actualmente son fuentes de creación del DIP.

JERARQUÍA DE FUENTES

El art.38 no establece prelación de fuentes. En teoría todas las fuentes ahí recogidas tienen el mismo rango.La primera jerarquía de las fuentes en DIP se establece de acuerdo a criterios de Derecho General:

Una norma posterior de contenido contrario deroga a la anterior. Norma especial o particular prevalece sobre una general aunque no la derogue. La única posible jerarquía que se reconoce o que podría reconocerse es la

existencia de una serie de normas jurídicas internacionales superiores, más importantes que el resto de normas, conocidas como normas imperativas DI, Ius Cogens.

La comunidad internacional en su conjunto reconoce estas normas como no susceptibles de acuerdo en contrario y que solo son derogables por normas del mismo carácter. Por ejemplo la prohibición del uso de la fuerza en relaciones internacionales, la prohibición del genocidio…Estas normas están en un plano superior.

Existe también lo que se denomina como Soft Law o “Derecho blando” que son normas no obligatorias jurídicamente. Son normas o directrices o normas que dejan a sus destinatarios un amplio margen de apreciación de tal forma que si no se respetan o no se cumplen no se podría ser acusado de vulneración del DI.Tienen una especial relevancia en ámbito de desarrollo y cooperación del medioambiente. No establecen un obligación, expresan un deber ser con intención de que con el paso del tiempo los termine adoptando.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES (ENTRA FIJO EN EL EXÁMEN)

Constituyen la mayor fuente desde el punto de vista cuantitativo de DIP.Se recogen en:

1. Convenio de Viena sobre Derecho de Tratados, del 23 mayo de 1969, que entra en vigor en 1980.

2. Convenio de Viena sobre Derecho de Tratados entre estados y Organ. Internacionales o entre OI., del 21 de marzo de 1986, que todavía no está en vigor.

CONCEPTO DE TRATADO INTERNACIONAL

Definición de la Convención de Viena del 1969: “Acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y regidos por DI; ya conste en un instrumento único o en dos o más elementos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”.

1. “Acuerdo celebrado por escrito” : El art.3 del C. Viena ’69 afirma que la exclusión de estos tratados (verbales) en la definición, no afecta de forma alguna a la validez de los que ya existen. No significa que históricamente no hayan existido o existan tratados no escritos, de carácter verbal, pero lo cierto es que por su propia forma muestran limitaciones importantes: son accesorios, poco importantes, escasos y general antipatía ya que se los vincula a la posible existencia de pactos secretos. Además presentan problemas a la hora de la demostración de su existencia. No pueden ser invocados ante el Tribunal Internacional de Justicia ya que la carta de la ONU en su art. 102 establece de forma expresa que no se podrán invocar tratados no escritos como fundamento jurídico ante ninguno de sus órganos (la ONU establece la necesidad de que los tratados hayan sido previamente registrados y publicados ante la secretaría de la ONU.

2. “Entre estados”: La mayor parte son celebrados entre estados, pero actualmente los estados pueden celebrar tratados con OI. y estos entre ellos.Este tipo de tratados se regulan en la Convención de Viena del año 1986. En cualquier caso la Convención de Viena del ’69 no les niega valor jurídico a este tipo de tratados.

3. “Regido por Derecho Internacional”: No son tratados internacionales los acuerdos sometidos a un ordenamiento jurídico interno o a cualquier otro ordenamiento que no sea DIP (un contrato de compraventa estaría regido por derecho interno).

4. “Ya conste en un instrumento único o en dos o más elementos conexos”: Rige el Principio de Libertad de Forma, esto quiere decir que en DIP no se fijan requisitos formales concretos exigibles a la hora de celebrar tratados. Rige el principio pues, en que las partes lo desarrollen de la forma que estimen oportuno. En la práctica se tiende a una cierta uniformidad en la forma aunque desde el punto de vista teórico no existe imposición alguna.

5. “Cualesquiera que sea su denominación particular”: Se les reconocen diversas nomenclaturas (Tratado, Pacto, Convenio, Protocolo) con particularidades unas respecto a las otras pero igualmente válidas y reconocidas.

En sentido contrario existen acuerdos NO considerables Tratados Internacionales:1. Los que celebren personas privadas aún cuando se traten de personas que ejercen

funciones de representación pública del estado siempre y cuando los actos que realicen sean en su condición de personas privadas.

2. Tampoco son Tratados Internacionales los acuerdos celebrados entre sujetos de DI y personas privadas, nos referimos a acuerdos o contratos entre estados y Empresas Multinacionales

3. Tampoco son Tratados Internacionales los acuerdos entre EE.MM. o personas privadas, las regulaciones entre ellas se regularán siguiendo Derecho interno.

4. Los acuerdos que concluyan los miembros de un estado de estructura compleja (Federales, Confederales y Autonómicos). Será el derecho interno de cada uno de ellos el que tenga la última palabra, ya que existen diversos ámbitos competenciales donde pueden alcanzar Tratados Internacionales, materias como educación o comunicaciones.En España, art. 149 los acuerdos internacionales son competencia del Estado.Las comunidades autónomas, a partir del caso de la oficina vasca en Bruselas, pueden alcanzar acuerdos y tratados internacionales siempre que no afecten al Ius Contractandi Estatae.

5. Mención especial merecen los Concordatos, que son tratados celebrados entre los Estados y la Santa Sede. Durante un tiempo estos concordatos no fueron considerados tratados internacionales, ya que estaba vigente la Ley de Garantías que negaba la existencia del estado vaticano (1870-1929).En el año 1929, se firma un acuerdo entre Pio XI y Mussolini en virtud del cual Italia reconoce la existencia y la personalidad jurídica internacional del estado Vaticano, a partir de ese acuerdo tienen consideración de Tratado internacional los concordatos.

CLASES DE TRATADOSExisten múltiples clasificaciones:

1. Criterio de la FORMAA) Escritos (Figura de instrumento único o dos o más instrumentos conexos)B) No Escritos

2. Criterio del Nº DE PARTES CONTRATANTESA) Bilaterales (celebrados entre dos sujetos de DIP)B) Multilaterales (Participan dos o más sujetos de DIP). A su vez se

subdividen en: 1. Generales o Universales (se entiende que tienen una vocación de atracción de mayor número de sujetos participantes). 2. Restringidos (son aquellos que establecen criterios de delimitación para la incorporación de sujetos.Ej. Tratados de Roma o Tratado creador del Consejo de Europa)

La distinción es importante puesto que tienen una gran diferencia jurídica como la existencia de diferentes instituciones ligadas a cada uno de ellos. Ej. La Reserva —Tratados multilaterales.

3. Criterio MATERIAL (POR SU CONTENIDO): Pueden ser de comercio, de cooperación, de alianza defensiva.

4. Por su DURACIÓNA) Tratados con plazo de duración determinado: Transcurrido el plazo se extingue

cualquier efecto jurídico que pudiese producir.B) Tratados de duración indeterminada: En sus disposiciones no se establece un

tiempo concreto para la duración, en principio solo se extinguiría por denuncia de alguna de las partes.

C) Tratados Prorrogables: Son aquellos que transcurrido un periodo de tiempo su vigencia se extinguiría durante otro periodo de tiempo, queda abierta la prórroga o la ampliación de su periodo de vigencia, siendo esa posibilidad expresa o tácita.

5. Por su FORMA DE CONCLUSIÓNA) Tratados concluidos de forma solemne: Son aquellos que exigen para su

perfeccionamiento ser ratificados por el Parlamento, el intercambio o depósito de los instrumentos de ratificación y la intervención del Jefe del Estado como órgano supremo de las Relaciones Internacionales.

B) Tratados concluidos de forma simplificada: La prestación del consentimiento no tiene que ser necesariamente a través de la ratificación del tratado y en consecuencia no exige la intervención del Jefe de Estado.

EL PROCESO DE CELEBRACIÓN DE LOS TRATADOSCon carácter previo, el proceso de celebración de Tratados y por extensión todo el Derecho de Tratados se rige por la existencia de 4 principios fundamentales:

1. Principio de Buena FeDefinido por el Tribunal Internacional de Justicia (TIJ) como: “los estados negociadores tienen la obligación de comportarse de tal manera que tenga sentido lo que no sucede cuando uno de ellos insiste en su propia posición sin contemplar modificación alguna.”

2. Pacta Sunt ServandaQue significa que “los pactos deben ser cumplidos”. El art. 26 del Convenio de Viena ’69 dice: “Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplida por ellas de buena fe.”

3. Ex Consenso Advenit VinculumUn sujeto de DI no puede quedar vinculado en sus relaciones personales sin su consentimiento. Cabe destacar que el consentimiento se puede manifestar de múltiples maneras.

4. Pacta Tertiis Nec Nocent Nec ProsuntEl art.34 C. Viena ’69 según el cual un tratado no crea obligaciones ni derechos para un tercer sujeto de DI sin su consentimiento.Los Tratados Inter. no benefician ni perjudican a terceros sin que estos hayan manifestado previamente su consentimiento, es el conocido como Principio del Efecto Relativo de los Tratados.

FASES DEL PROCESO DE CELEBRACIÓN DE LOS TRATADOSSe divide en dos fases: Inicial (Negociación del Tratado, adopción del texto, autenticación del texto) Fase Final.

NEGOCIACIÓN DEL TRATADOLa negociación del Tratado consiste en participar en la elaboración del texto del tratado proponiendo cláusulas, enfrentando posiciones, debatiendo el texto y su alcance.La técnica de la negociación está condicionada por el tipo de Tratado, ya sea Bilateral o Multilateral.La negociación del Tratados Multilaterales se desarrolla en el seno de una conferencia diplomática creada al efecto, o en el seno de un órgano de una Organización Internacional. La elección del lenguaje es importante a la hora de los debates y los procesos de negociación entre los países.

ADOPCIÓN DEL TEXTO DEL TRATADOEl acto por el que se adopta el texto de un Tratado es el acto por el que se fija CONTENIDO y FORMA del mismo.La adopción del texto no vincula jurídicamente por sí misma a los estados parte en el proceso, es decir los estados que participen en el proceso sólo quedan vinculados en cuanto al texto acordado, no en cuanto a su alcance.

¿Cómo se adopta un texto de un T.I.? Las modalidades de adopción aparecen recogidas en el art.9 C. Viena ’69.Se distinguen dos modalidades:

1. “Se adoptará por consentimiento de todos los estados parte”. 2. Si bien establece una excepción que expresamente dice que los Tratados cuyo

texto se adopte en el seno de una Conferencia Internacional necesitará mayoría de 2/3 de estados presentes y votantes salvo que los estados acuerden otra opción.Esta regla es de aplicación común a todos los Tratados multilaterales (sean universales o restrictivos)

(*) La unanimidad opera sobre todo en los acuerdos bilaterales. A más países (multilateralidad) mayor dificultad de lograr la unanimidad.

¿Cómo es el texto?1. Elementos típicos de ese texto: Denominación jurídico-diplomática (Tratado,

convenio…) incluye el LUGAR, la FECHA y el TÍTULO O MATERIA sobre el que trata el mismo.

2. El texto constará de PREÁMBULO.3. PARTE DISPOSITIVA.4. CLÁUSULAS FINALES, las cuales regulan el proceso de perfeccionamiento, la

terminación, las reservas…5. ANEXOS, los cuales son parte igualmente del texto del Tratado.

La adopción del texto tiene especial relevancia al respecto de las cláusulas finales (establecidas para su perfeccionamiento) y que son inmediatamente aplicables, art.24.4 C. Viena ’69.

AUTENTICACIÓN DEL TEXTO DE UN TRATADOEs un acto LIBRE, FORMAL y SOLEMNE mediante el cuál los negociadores certifican que el texto adoptado es correcto y auténtico y lo establecen de forma definitiva.Estamos hablando de un acto jurídico que da fe de la veracidad del texto adoptado y que constituye en sí mismo un acto que confiere al texto formalidad y autenticidad.

Una vez autenticado el texto ya no puede ser alterado, salvo que se acuda al procedimiento específico de corrección de errores establecido en el propio texto del Tratado o que se acuda a las NORMAS DE DCHO. GENERAL ESPECIAL que regulan esta posibilidad de corrección. LA FECHA y EL LUGAR de autenticación serán normalmente las que se utilicen para DENOMINAR a los Tratados.

Especial relevancia en cuanto a la autenticación tienen las lenguas, ya que el significado de lo establecido se puede ver alterado con la traducción del texto a otras lenguas, por eso se tiene desde el DI especial cuidado con este tema. En la actualidad es habitual que la autenticación de textos multilaterales tenga lugar en múltiples lenguas.En los Tratados Bilaterales las lenguas que se establecen son las lenguas de los estados parte en el mismo.En el caso de los Tratados Multilaterales, para evitar la problemática anteriormente planteada y de acuerdo a las sucesivas autenticaciones llevadas a cabo por la ONU, se posiciona como práctica más habitual la de traducir los tratados a las 6 lenguas con las que trabaja dicha Organización Internacional: Inglés, Francés, Español, Árabe, Ruso y Chino.

FORMAS DE AUTENTICACIÓNLos negociadores del texto de un Tratado tienen libertad para elegir los procedimientos de autenticación que estimen convenientes.En su defecto el Convenio de Viena enumera las 3 formas de autenticación más frecuentes.

- Rúbrica: Forma de autenticación menor. Básicamente consiste en una firma abreviada que se reduce a las iniciales del firmante y que deberá ser confirmada con posterioridad.

- La firma “ad referendum”: Es una forma de firma que requiere de la confirmación oficial del Estado.

- La firma: Es el procedimiento más solemne de autenticación de tal manera que el texto vincula jurídicamente al Estado firmante. La firma no significa la prestación del consentimiento de un sujeto, aunque el firmante de un Tratado adquiere compromisos y obligaciones que no confieren las otras formas de autenticación. Las consecuencias de la firma son superiores, distinción entre firma y prestación del consentimiento, aunque si un sujeto firma un Tratado, este no puede poner trabas al desarrollo del mismo.

-(*) Con ambas tres los negociadores transmiten su intención de adhesión, de vincularse a un Tratado, son igualmente válidas.

PERSONAS LEGITIMADAS A REPRESENTAR A SUJETOS DE DIP EN EL PROCESO DE CELEBRACIÓN DE TRATADOS

La regla general o principio es que cualquier persona podrá ser considerada representante cuando así se deduzca de un documento presentado AD HOC denominado PLENOS PODERES (que es un documento por la autoridad competente del Estado por el que se designa a una persona como representante legítimo para uno o varios actos de la celebración de un Tratado. Este documento ha ido perdiendo formalidad y solemnidad con el transcurso del tiempo e incluso en determinados supuestos no será necesaria su presentación si se deduce de la práctica o de cualquier otra circunstancia…INCOMPLETOOOOOOOO )

Hay además determinados órganos estatales que en virtud de sus propias funciones son considerados por el estado como representantes, sin necesidad de conferirles plenos poderes: Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Ministro de Exteriores.Los jefes de misión diplomática y representantes acreditados ante un Órgano Internacional o ante Confers. I. o uno de los órganos que integran estas organizaciones.En este caso podrán representar a los Estados según las atribuciones que se les haya reconocido y según el medio en que se le haya permitido actuar.

Cabe la posibilidad de confirmar los actos realizados por una persona no autorizada si así lo decide el Estado u Org. Internac. en cuya supuesta participación …INCOMPLETOOOOOOOOOOOOO… ART.8 CVIENA

MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTOEs un acto a través del cual los sujetos de DI muestran su conformidad a quedar vinculados jurídicamente por las obligaciones y derechos contenidos en un Tratado, es un acto de especial trascendencia, ya que aunque el Tratado no haya EV, el sujeto que presta su consentimiento se convierte en parte contratante de ese Tratado y surge para él la obligación de la NO realización de ningún otro acto que frustre el objeto y el fin del Tratado hasta su EV.

¿Cuáles son los procedimientos de manifestación del consentimiento?A) PROCEDIMIENTO LARGOB) PROCEDIMIENTO ABREVIADO

La Ratificación: Es la forma solemne que exige la manifestación del consentimiento. No es obligatoria, ya que los estados pueden no ratificar un tratado que han firmado.En la actualidad existen otras formas de manifestación del consentimiento que pueden ser utilizadas en este procedimiento largo:

- Aceptación- Aprobación

(*) Tienen características similares a la ratificación pero exigen menos solemnidades.

ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOSPor EV debemos entender el momento a partir del cuál el Tratado empieza a ser vinculante para las partes contratantes.Marca el inicio de la obligatoriedad jurídica internacional y marca el inicio del deber de las partes en aplicar las disposiciones del Tratado.Distinguir la EV internacional de un Tratado con la publicación de un Tratado en los Boletines Oficiales del Estado la cual simplemente afecta a la aplicabilidad de ese tratado en el ámbito interno.La publicación del Tratados Internacionales en los BOEs lo convierte en Derecho interno pero no fija el momento de la EV.Para la EV no es necesaria la publicación.

Según la Convención de Viena los tratados internacionales EV en atención a lo que hayan fijado las partes contratantes, ahora bien, sigue los siguientes criterios:

1. BILATERALES: La EV se producirá en el momento del intercambio de los instrumentos de manifestación del consentimiento o bien en el momento de la notificación recíproca de haberse producido la manifestación del consentimiento. (Dejando claro que rige el Principio de libertad de Forma).

2. MULTILATERALES: Suelen exigir que haya un grupo importante de sujetos comprometidos con el Tratado para su EV (o bien un nº determinado o bien estados con peso específico en el orden internacional). Podría ser exigible la manifestación de TODOS.

¿Qué ocurre si el Tratado Internacional no establece ninguna disposición sobre su EV?En caso de silencio del Tratado la EV se producirá cuando haya constancia del consentimiento de todos los negociadores.

¿Qué ocurre si la manifestación de la prestación del consentimiento se produce con posterioridad a su EV?El Tratado solo será aplicable salvo que disponga otra cosa a partir de la constancia de la manifestación del consentimiento, manifestándose de nuevo el Principio de Irretroactividad.

Hay determinadas disposiciones de los Tratados que EV tras la adopción del texto sin esperar a la manifestación del consentimiento.

LAS RESERVAS A LOS TRATADOS¿Qué se entiende por Reserva?Una reserva es una declaración bilateral cualquiera que sea su denominación particular hecha por un Estado o una Organización Internacional al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un Tratado o al adherirse a él con la intención de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del Tratado en su aplicación a ese sujeto.

En el momento en el que un sujeto de DIP se va a adherir puede entender que hay disposiciones de ese Tratado incompatibles con su derecho interno o que pueden llegar a serlo.En esos casos siempre que se trate de disposiciones concretas el Estado podrá formular reservas a esas disposiciones condicionada a que el texto del Tratado regule la posibilidad de formular reservas.

¿Cuál es el objeto de las Reservas?1. Que una o varias cláusulas no vinculen al sujeto de DIP que formula las reservas

(reservas materiales o sustanciales).2. Que determinadas interpretaciones de lo dispuesto por el Tratado quedan

excluidas y por tanto no vincularían al sujeto que formula las reservas (reservas interpretativas o declaraciones interpretativas)

Ambas se pueden formular en el momento de la firma del Tratado o bien en el momento de la manifestación del consentimiento.No obstante para que las reservas surtan efecto están sometidos a una serie de condiciones de validez.

CONDICIONES DE VALIDEZ DE LAS RESERVAS1. Que la posibilidad de formularlas no esté expresamente prohibida en el Tratado

Internacional de que se trate.2. No cabe formular reservas a la totalidad del texto del Tratado.3. Las reservas no pueden atentar contra los fines, los compromisos jurídicos

esenciales o los objetivos de un Tratado.

4. Una reserva formulada no puede ser incompatible con el OBJETO y el FIN de un Tratado.

5. Las reservas pueden retirarse por los sujetos que las forman, si entienden que las circunstancias internas que las motivaban han desaparecido (desaparición de los condicionantes que motivaban el establecimiento de las reservas).

El argumento que justifica el uso de las reservas es que las reservas es que las reservas son un instrumento muy útil en los Tratados Multilaterales para intentar atraer al mayor número posible de sujetos, es decir, lo que se pretende es que participen el mayor número de miembros de la Comunidad Internacional.

Posibilita la entrada en un Tratado matizando los aspectos incompatibles con el Derecho interno que las plantea. Relativizan el alcance de los Tratados, la voluntad de alcanzar el acuerdo es superior o mayor que profundizar en el tema concreto que ocupa al Tratado.

LA APLICACIÓN DE LOS TRATADOS1. Efectos de la aplicación de los Tratados entre las partes:

Los Tratados están destinados a producir los mismos efectos entre todos los sujetos de DIP vinculados en él, esta es la norma general.Este principio o norma general puede mostrar excepciones en atención a lo que hayan pactado las partes libremente, o en atención a la propia naturaleza del Tratado.

La regla general es la aplicación por igual a todos los estados parte, pero sobre este principio prima la voluntad de las partes.

DISTINCIÓN TERRITORIAL-TEMPORAL- Ámbito territorial: La práctica de los Estados, la jurisprudencia y la doctrina son unánimes en la opinión de que los Tratados se aplicaran al a totalidad del territorio de un Estado parte, así lo establece la Convención de Viena.Así mismo caben excepciones ante la posibilidad de acuerdo entre los negociadores del texto del Tratado. Prima de nuevo la libre voluntad de las partes.Ejemplo: El Gobierno Británico excluye territorios como la Isla de Mann o otras pequeñas islas o archipiélagos expresamente en la firma de Tratados. Sería una excepción de la aplicación en estos supuestos.- Ámbito Temporal: Rige el principio de irretroactividad. "Los Tratados no se aplicarán respecto de ningún hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la entrada en vigor del Tratado de ese Estado concreto." Supuestos de adhesión de Estados, desde el momento de la prestación del consentimiento.También en este caso la irretroactividad podría ser suprimida en caso de acuerdo entre las partes.

EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE TRATADOS A TERCEROS ESTADOS Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALESLa definición de Tercer Estado: Es un Estado u Organzación Internacional que no es parte en un Tratado.La regla general que rige porque así lo establece el Convenio de Viena es que "los Tratados no crean derechos ni obligaciones frente a terceros sin su consentimiento, ni si hay discordancias entre la voluntad de las partes." Siendo esta la regla general, los Tratados que crean OBLIGACIONES frente a terceros

serían:- Según la Convención de Viena esto sería planteable ne base a las siguientes condiciones: Que las partes en el Tratado tengan intención de crear una obligación frente a un tercer, y que este acepte de FORMA EXPRESA y POR ESCRITO la obligación.Los Tratados que crean DERECHOS frente a terceros serían:- Según la Convención de Viena esto sería planteable ne base a las siguientes condiciones: 1. Que exista la disposición en el Tratado. 2. Que los Estados parte en el Tratado haya tenido la intención de conferir un derecho a un tercero individual, a un grupo de ellos, o a todos los terceros estados (carácter universal). 3. Que el tercero asienta al beneficio concedido. No tiene porqué ser expreso o por escrito, se presume que existe consentimiento mientras no haya indicación en contrario o los Tratados dispongan otra cosa. 4. Que el tercero cumpla las condiciones que para el ejrcicio de ese derecho se fijan en el Tratado o que cumpla las condiciones fijadas a posteriori. Los Tratdos o norma o disposición de un Tratado puede llegar a convertirse en costumbre internacional y obligar de esta forma a terceros.

LOS ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS Y LAS RESOLUCIONES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALESA día de hoy ambas se consideran como fuentes del DIP.Si bien sabemos que ninguna fue incluida como tal en el art.38 del Estatuto del TIJ.Se considera lógica la exclusión de las resoluciones de las Organizaciones Internacionales debido al desconocimiento de su importancia.Tienen un doble papel:1. El valor que les atribuye la carta fundacional de la ORG. I. que puede establecer el carácter obligatorio de sus resoluciones para los estados miembros.2. El valor como parte constitutiva de una costumbre internacional. La repetición de ciertas resoluciones internacionales crea una costumbre internacional que obliga tanto a estados parte como a estados que no son parte en esa organización internacional.

ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOSUn acto unilatreal de un estado es un manifestación de voluntad de un estado que no depende para ser eficaz de otro acto jurídico, es decir, no es necesario que los terceros acepten el contenido del acto para que este produzca sus efectos y cuyo objeto consiste en la producción de efectos jjurídicos es decir, que nazcan o se extingan efectos jurídicos entre estados.Los efectos se rigen por el principio de buena fe.

Los legitimados para plantear actos unilaterales: deben ser realizados por los órganos competentes para vincular internacionalmente al Estado, por lo genenral el JEfe de EStado, DE Gobierno, el Ministro de ESteriores... para todo tipo de actos así como jefes de Misión Diplomática (Embajador) para cualquier tipo de actos que se planteen entre estado acreditante y acreditado y que planteen los representantes acreditados por los estados en una Conferencia Internacional o en una Org. I. y sólo respecto de aquellos actos entre estado acreditante y la Org. I. en cuestión.

Los actos unilaterales tienen que ser siempre expresos, no tienen cabida en DIP los actos unilaterales tácitos. Tiene que haber una manifestación del estado clara y precisa a la hora de actuar unilateralmente. Además tiene que tener la pretensión de que su actuación vaya a crear una obligación. Por último tienen que ser de contenido lícito, es

decir no contrario a las normas de DIP imperativo o IUS COGENS.

LA COSTUMBREEn derecho contemporáneo pese a la primacía del Tratado como fuente sigue teniendo una especial importancia como fuente, la costumbre.En el art. 38 del Estatuto del TIJ se dice que 3el TIJ deberá aplicar la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada y usualmente repetida.De esta definición de costumbre, se concluye la existencia de dos elementos que son los que van a caracterizar esta fuente.- El elemento material, que constituye la práctica o el uso de las costumbre.- El elemento espiritual, que es el convencimiento por parte de quien lleva a cabo

una costumbre de actuar bajo la convicción de la obligatoriedad de actuar de acuerdo a esa práctica, este elemento se conoce también como OPINIO IURIS.

1. EL ELEMENTO MATERIALSe conforma cuando respecto de una situación determinada aparecen comportamientos de los Estados que se repiten a lo largo del tiempo y que son llevados a cabo por una generalidad de estados. Ante una situación concreta, se repite un comportamiento de forma uniforme entre los Estados.Los comportamientos de los estados que pueden dar lugar a una práctica consuetudinaria son:

- Activos: Realización de una conducta.- Pasivos: Abstenerse de hacer un determinado acto.

- Estos comportamientos capaces de generar una costumbre internacional pueden provenir, además de los órganos internos encargados de las relaciones internacionales, también pueden provenir de otros órganos estatales que por su objeto o por las materias que ocasionalmente regulan tengan relevancia en las relaciones internacionales.

- Esos comportamientos deben ser repetidos en el tiempo, constantes y uniformes. Se deben repetir por los sujetos de DIP siempre que se encuentren en la misma forma.Esto no quiere decir que la práctica (elemento material de la costumbre) exija una uniformidad absoluta, ya que una norma consuetudinaria lo sigue siendo cuando sea apoyada por una práctica general aunque en ocasiones no se cumpla, se quebrante o se ignore por determinados sujetos de DIP.

- Además esta idea la recoge el TIJ en alguna de sus sentencias: “Existirá costumbre si los estados actúan o se comportan respecto a ella de forma general y tratan a los comportamientos no conformes con la norma como violaciones de la misma y no como manifestaciones de una nueva ley.”

- En cuanto al tiempo necesario para la consolidación de una costumbre internacional, en la actualidad el factor tiempo no constituye un factor decisivo ni excesivamente relevante, y en realidad no hay un tiempo exacto establecido a partir del cual trascurrido se pase a considerar una costumbre internacional.

- La temporalidad antaño exigida ha pasado a ser sustituida por la generalidad, sobre todo en vista de la creciente interacción y creación normativa motivada por la creciente celebración de foros que relacionan sujetos de DIP.Lo que permite calibrar la generalidad, de tal manera que si se contempla que la

generalidad es amplia el requisito del tiempo pierde importancia.- Debe ser un comportamiento adoptado por una generalidad de estados, no se

exige una práctica unánime o universal. Según el TIJ “en una práctica muy amplia y representativa a condición de que comprenda a los estados parcialmente representados, la generalidad es matizable”.

- Una costumbre internacional aunque tenga una práctica muy generalizada nunca será oponible a aquellos sujetos de DIP que de manera continua, constante y expresa e inequívocamente se hayan opuesto a su aplicación.

2. EL ELEMENTO ESPIRITUAL. OPINIO IURISEs absolutamente necesario que la práctica de la costumbre por parte de un sujeto de DIP se lleve a cabo con el consentimiento de su obligatoriedad jurídica, es decir que el sujeto de DIP que la lleva a cabo lo haga convencido de que está cumpliendo una norma jurídica.Sin este elemento de obligatoriedad jurídica no existe costumbre internacional.La problemática y la dificultad de este elemento radica en su prueba. Comprobar que los comportamientos de los sujetos de DIP actúan en atención a que jurídicamente está obligado a actuar así presenta grandes dificultades ya que es un elemento propio de la “psicología de un estado”, pues se tendría que probar un elemento “psíquico” del estado (interpretando que el estado lo tuviese).

Los dos elementos son imprescindibles e irrenunciables. El propio TIJ dice que en el caso de que se alegue una costumbre internacional como fuente, este TIJ debe estar convencido de que la existencia de la regla en la Opinio Iuris de los estados es confirmada en la práctica.

LAS CLASES DE COSTUMBRESe establecen dos criterios:En atención a la naturaleza de la práctica realizada por el sujeto de DIP tenemos:- Costumbres positivas “de hacer”- Costumbres negativas “de abstención”

En atención al ámbito territorial o espacial de validez de las costumbres tenemos:- Costumbres generales (el ámbito de actuación es el conjunto de la Comunidad

Internacional)- Costumbres particulares: 1. Regionales (se crean y obligan en el ámbito de una

región de estados) 2. Bilaterales (obligan solo en las relaciones entre dos estados)

DISTINCIÓN ENTRE COSTUMBRE GENERAL Y COSTUMBRE PARTICULARLas particulares tanto las regionales como las bilaterales rige o se aplica una inversión en la carga de la prueba (esto es, el estado que alega frente a otro una costumbre particular está obligado a demostrar que este último ha concluido con sus actos al nacimiento de la costumbre alegada y que por tanto está obligado por ella).Por el contrario en las costumbres generales el sujeto de DIP que pretenda sustraerse a la aplicación de una costumbre debe mostrar que la ha rechazado en su periodo de formación (quien no quiera que se le aplique debe estar en rechazo a la misma desde el periodo de su formación).

Otra diferencia es que la costumbre general crea derecho general, que son normas jurídicas que vinculan a toda la Sociedad Internacional aunque las costumbres

generales no serán oponibles a aquellos sujetos de DIP que se hayan opuesto cuando esta costumbre todavía se encuentre en periodo de formación.La costumbre particular sin embargo no crea derecho general, y por tanto solo vincula a aquellos sujetos de DIP que formen parte de un ámbito territorial concreto. Para diferenciar bien las clases de elementos es necesario acudir a la jurisprudencia del TIJ.

LA COSTUMBRE Y SU RELACIÓN CON OTRAS COSTUMBRES