Derecho y emprendimiento digital inteligente

DERECHO Y EMPRENDIMIENTO DIGITAL INTELIGENTE

Julio Alejandro Téllez Valdés

Primera edición, Enero 2021 Derechos reservados

UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO Avenida Francisco J. Múgica S/N, Ciudad Universitaria Morelia, Michoacán, México, C.P. 58030

GRUPO EDITORIAL HESS, S.A. DE C.V. Manuel Gutiérrez Nájera No. 91, Col. Obrera Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06800, Ciudad de México.

ISBN: 978-607-542-173-5

ISBN: 978-607-8761-08-1

El contenido, las opiniones y la originalidad de los artículos publicados en este libro son responsabilidad exclusiva de su autor y no reflejan necesariamente el punto de vista del editor.

Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin autorización expresa del autor titular de los derechos patrimoniales.

Editado en México

DERECHOY EMPRENDIMIENTO DIGITAL INTELIGENTE

Julio Téllez Valdés

Prólogo de: Héctor Pérez Pintor

5

Agradecimientos y Dedicatoria

- Como siempre, reitero mi agradecimiento a Dios por permi-tirme escribir estas líneas…

- Asimismo, agradezco a Microsoft el invaluable apoyo brinda-do para la realización de esta obra…

- De todo corazón, a mi esposa Ivonne, mi hija Aline y mi hijo Julio … mi Familia

- De manera muy especial, dedico este libro al Dr. Hector Fix Fierro, a mi hermano Jaime, Anita, y todas las víctimas y afectados por el COVID-19 (SRAS-CoV-2) y a aquellas per-sonas que busquen un renacer en sus vidas a través de los negocios digitales, y de manera particular, a los que crean (o sepan) que será más fácil alcanzar el éxito si se valen de la Inteligencia Artificial (IA) y el Derecho, y con una buena dosis de valor y de valores…

- Y finalmente, gracias a la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, en especial al Dr. Héctor Pérez Pintor y al Dr. Leonel García Tinajero, así como al Grupo DPL, especialmente al Lic. Jorge Fernando Negrete Pacheco, así como al Grupo Editorial Hess en la persona de Luis Javier Anguiano Esquivel, así como al invaluable apoyo del Maes-tro Carlos Ramírez Castañeda…

7

Contenido

Agradecimientos y Dedicatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Capítulo I

Utilidad cotidiana de las TIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Capítulo II

Nuevos modelos de negocios digitales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Capítulo III

Políticas públicas y legislación internacional sobre inteligencia artificial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Capítulo IV

Marco legal en México para el emprendimiento . . . . . . . . . . 45

Anexo 1

Glosario de términos útiles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Anexo 2

Guía Legal Federal de oportunidades y alertas para negocios digitales con la IA . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Anexo 3

Prontuario Legislativo Federal para negocios digitales inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

8


Anexo 4

Glosario de términos del Reglamento General de Protección de Datos (GENERAL DATA PROTECTION REGULATION - GDPR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

9

Prólogo

Los avances tecnológicos nos dejan en claro que la utilidad de las TIC como herramienta de uso cotidiano para simplificar y po-tencializar diversas tareas, deben ser explotadas y enfocadas ha-cia los nuevos planteamientos en los modelos de negocios y para el emprendimiento; al estar inmersos en una realidad en donde los avances como la Inteligencia Artificial y el Big Data se hacen presentes como grandes e innovadoras herramientas, nos deja un nuevo paradigma por explorar, sin embargo, no debemos olvidar que el equilibrio necesario que aporta el Derecho se debe lograr conjugar en este nuevo escenario donde los negocios digitales son una premisa base.

En ésta obra el autor nos lleva de la mano de un escenario ge-neralizado en el que todos somos participes del ecosistema digital, hacia un punto más especializado en donde el Derecho y las nue-vas tecnologías de la información y comunicación convergen para darle las mejores directrices a las personas que buscan adentrarse en el mundo de los negocios especialmente digitales; el conocer un marco legislativo mexicano con enfoque práctico en favor del emprendimiento, así como la conceptualización y concepción de las herramientas de vanguardia, que seguramente brindarán al lector un aporte de crecimiento para sus miras empresariales en el ámbito digital con un especial enfoque teniendo a la Inteligencia artificial (IA) como herramienta.

La ahora usual combinación jurídico-tecnológica se apertura como un punto de partida para que el lector logre familiarizarse con todo el bagaje de conceptos, y sobre todo, identificar que el Derecho no es un impedimento, sino un impulsor de quieren pre-

10


tenden emprender un nuevo modelo de negocios digital basado en el uso de la IA.

Si bien, el escenario que se ha vivido con motivo de la pande-mia y el aislamiento social, ha sido un motor de impulso hacia la digitalización, la nueva concepción de la realidad en todo sentido, debe tomarse con miras hacia lo tecnológico sí, pero teniendo al Derecho como coadyuvante para la indiscutible obtención de más y mejores resultados positivos.

Esta obra estoy seguro que les dejará a los lectores, un nue-vo planteamiento de aprovechamiento tecnológico al futuro emprendedor digital, y se convertirá en una guía de consulta in-dispensable a nivel nacional, durante la vida operativa de todo negocio digital: desde su creación hasta su apogeo , sin duda un libro que despertará la curiosidad en el lector, especialmente a los nuevos emprendedores digitales, resolviéndole muchas dudas, y estando presente para apoyar e impulsar de manera más significa-tiva a las medianas, pequeñas y micro empresas digitales.

En la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH), nos enorgullecemos de tener al Dr. Julio Téllez Val-dés, autor de este libro, como profesor/investigador en materia de Derecho y TIC, distinguido miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SIN-CONACYT) Nivel III, y a quien agradece-mos el gran impulso que nos está brindando en la UMSNH para su importante proceso de transformación digital. ¡Mucho éxito con esta nueva obra...!

Héctor Pérez Pintor

Secretario de Difusión Cultural y Extensión Universitaria (UMSNH)

11

Capítulo I

Utilidad cotidiana de las TIC

1) Introducción

Las TIC se desarrollan a partir de los avances científicos y técni-cos producidos en los ámbitos de la informática y las telecomuni-caciones. Las TIC son el conjunto de tecnologías que permiten el acceso, producción, tratamiento y comunicación de información presentada en diferentes códigos (texto, imagen, sonido, etc.)1.

2) Características

El elemento más representativo de las nuevas tecnologías es sin duda las computadoras y más específicamente el Internet. Las ca-racterísticas que diferentes autores especifican como representa-tivas de las TIC, recogidas por Cabero (1998), son2:

• Inmaterialidad. En líneas generales podemos decir que las TIC realizan la creación (aunque en algunos casos sin refe-rentes reales, como pueden ser las simulaciones), el proceso y la comunicación de la información. Esta información es

1 https://www.sutori.com/story/tecnologia-educativa-origen-evolucion-y-aportes-a-la-educacion--oHLHzZGuBMfNygCTHSePYLoh

2 https://www.sutori.com/story/tecnologia-educativa-origen-evolucion-y-aportes-a-la-educacion--QvCLY4a8HrTKGVYe2CX5wcW3

12


básicamente inmaterial y puede ser llevada de forma trans-parente e instantánea a lugares lejanos.

• Interactividad. La interactividad es posiblemente la carac-terística más importante de las TIC para su aplicación en el campo educativo. Mediante las TIC se consigue un inter-cambio de información entre el usuario y la computadora. Esta característica permite adaptar los recursos utilizados a las necesidades y características de los sujetos, en función de la interacción concreta del sujeto con la computadora.

• Interconexión. La interconexión hace referencia a la crea-ción de nuevas posibilidades tecnológicas a partir de la co-nexión entre dos tecnologías. Por ejemplo, la telemática es la interconexión entre la informática y las tecnologías de co-municación, propiciando con ello, nuevos recursos como el correo electrónico, los IRC, etc.

• Rapidez. Las redes de comunicación y su integración con la informática, han posibilitado el uso de servicios que permi-ten la comunicación y transmisión de la información, entre lugares alejados físicamente, de una forma rápida.

• Elevados parámetros de calidad de imagen y sonido. El proceso y transmisión de la información abarca todo tipo de información: textual, imagen y sonido, por lo que los avances han ido encaminados a conseguir transmisiones multimedia de gran calidad, lo cual ha sido facilitado por el proceso de digitalización.

• Digitalización. Su objetivo es que la información de distin-to tipo (sonidos, texto, imágenes, animaciones, etc.) pueda ser transmitida por los mismos medios al estar represen-tada en un formato único universal. En algunos casos, por ejemplo los sonidos, la transmisión tradicional se hace de forma analógica y para que puedan comunicarse de forma consistente por medio de las redes telemáticas es necesario su transcripción a una codificación digital, que en este caso

13

UTILIDAD COTIDIANA DE LAS TIC

realiza bien un soporte de hardware como el modem o un soporte de software para la digitalización.

• Mayor Influencia en los procesos que sobre los productos. Es posible que el uso de diferentes aplicaciones de la TIC presente una influencia sobre los procesos mentales que realizan los usuarios para la adquisición de conocimientos, más que sobre los propios conocimientos adquiridos. En los distintos análisis realizados, sobre la sociedad de la infor-mación, se remarca la enorme importancia de la inmensi-dad de información a la que permite acceder Internet. En cambio, muy diversos autores han señalado justamente el efecto negativo de la proliferación de la información, los problemas de la calidad de la misma y la evolución hacia as-pectos evidentemente sociales, pero menos ricos en poten-cialidad educativa (económicos, comerciales, lúdicos, etc.). No obstante, como otros muchos señalan, las posibilidades que brindan las TIC suponen un cambio cualitativo en los procesos más que en los productos. Ya hemos señalado el notable incremento del papel activo de cada sujeto, puesto que puede y debe aprender a construir su propio conoci-miento sobre una base mucho más amplia y rica. Por otro lado, un sujeto no sólo dispone, a partir de las TIC, de una

“masa” de información para construir su conocimiento, sino que, además, puede construirlo en forma colectiva, asocián-dose a otros sujetos o grupos. Estas dos dimensiones básicas (mayor grado de protagonismo por parte de cada individuo y facilidades para la actuación colectiva) son las que suponen una modificación cuantitativa y cualitativa de los procesos personales y educativos en la utilización de las TIC.

• Penetración en todos los sectores (culturales, económicos,

educativos, industriales…). El impacto de las TIC no se re-fleja únicamente en un individuo, grupo, sector o país, sino que, se extiende al conjunto de las sociedades del planeta. Los propios conceptos de “la sociedad de la información” y

14


“la globalización”, tratan de referirse a este proceso. Así, los efectos se extenderán a todos los habitantes, grupos e insti-tuciones conllevando importantes cambios, cuya compleji-dad está en el debate social hoy en día (Beck, U. 1998).

• Innovación. Las TIC están produciendo una innovación y cambio constante en todos los ámbitos sociales. Sin embar-go, es de reseñar que estos cambios no siempre indican un rechazo a las tecnologías o medios anteriores, sino que en algunos casos se produce una especie de simbiosis con otros medios. Por ejemplo, el uso de la correspondencia personal se había reducido ampliamente con la aparición del teléfono, pero el uso y potencialidades del correo electrónico ha lleva-do a un resurgimiento de la correspondencia personal.

• Tendencia hacia automatización. La propia complejidad em-puja a la aparición de diferentes posibilidades y herramientas que permiten un manejo automático de la información en di-versas actividades personales, profesionales y sociales. La ne-cesidad de disponer de información estructurada hace que se desarrollen gestores personales o corporativos con distintos fines y de acuerdo con unos determinados principios.

• Diversidad. La utilidad de las tecnologías puede ser muy diver-sa, desde la mera comunicación entre personas, hasta el proceso de la información para crear informaciones nuevas.

3) Paradigma tecnológico

Manuel Castells presenta la noción de paradigma tecnológico en-fatizando su carácter abierto, adaptable e integrador: Para este au-tor, las características del paradigma tecnológico son3:

3 https://www.coursehero.com/file/p17ldmo/Castells-presenta-la-noci%C3%B3n-de-paradigma-tecnol%C3%B3gico-enfatizando-su-car%C3%A1cter/

15


• La información es su materia prima.

• Su capacidad de penetración se produce en todos los ámbi-tos sociales.

• La lógica de interconexión en el sistema tecnológico es la morfología de la red, que permite dotar de estructura y fle-xibilidad al sistema.

• Su flexibilidad y capacidad para reconfigurarse, permitiendo la fluidez organizativa. Convergencia e integración de tec-nologías específicas en un sistema general.

• Un efecto de esta interacción entre las innovaciones tec-nológicas y las estructuras sociales es el nuevo sistema eco-nómico global que se está conformando: el fenómeno de la globalización.

Y en un mundo globalizado como el que hoy día nos encon-tramos, el conocimiento y empleo eficaz de las tecnologías que posibilitan el acceso a las diversas fuentes de información se ha convertido en una ventaja significativa, más aún cuando se logra conseguir información útil y confiable que permita ser aplicada a la vida cotidiana, profesional o en el contexto más conveniente, según el caso en particular. Es ahí que nace el interés por desarro-llar este tema, relacionado con los usos y funciones de las Tecno-logías de la Información y Comunicación (TIC) en un contexto fundamental.

Esta idea se justifica en el hecho de que, si bien es cierto que mucho se ha escrito sobre este tema, no es menos cierto que úl-timamente estos se enfocan en la relación que tienen las TIC con un área en particular, sobre todo con la educación, administra-ción, comunicación, entre otros, ocurriendo que, con la constante innovación y desarrollo de las tecnologías, se pierde sutilmente el amplio espectro que abarcan éstas, razón por la que este tema de las TIC sigue ampliándose a otras ramas en las que antes quizá no

16


se les veía cabida. En este sentido, se puede decir que es de suma importancia refrescar su conceptualización y contextualización 4.

4) Beneficios

De acuerdo con Hernández (2017) la gran cantidad de beneficios que pueden brindar las TIC dependerán ampliamente del uso que le demos y el valor que represente estas para el propio desarrollo. A pesar de ello, el autor menciona algunos beneficios generales que se desprenden del uso de las TIC, entre los que están:

- Facilitan la comunicación. - Rompe las barreras de distancia, tiempo y espacio. - Potencialmente, elevan la calidad de vida de las personas. - En el proceso de aprendizaje, representan un recurso muy

útil. - Concibiendo la internet como herramienta estándar de co-

municación, permite el acceso equitativo a la información y a la comunicación.

- El acceso a la información y divulgación científica es universal.La introducción de las computadoras ha tenido un impacto in-

comparable en todos los sectores, particularmente en la evolución de los procesos, por lo que la productividad se disparó, el rendi-miento se mejoró enormemente, las funciones matemáticas que antes se consideraban prácticamente imposibles estaban disponi-bles con solo presionar un botón y, por primera vez, la informa-ción estaba disponible cuando se necesitaba de forma individual sin papel. En la industria de servicios públicos, los departamentos de ingeniería avanzada estuvieron entre los primeros en adoptar

4 Camacho W. et al, TIC: ¿Para qué? Funciones de las tecnologías de la in-formación. Revista Científica Mundo de la Investigación y el Conocimiento. Vol. 2 num.3, julio 2018, pp. 680-693

17


y utilizar esta nueva tecnología. Comenzaron a usar estas herra-mientas para ejecutar flujos de carga y otros programas para apo-yar los esfuerzos de transmisión y distribución.

Conforme fueron avanzando los adelantos de la tecnología, hasta llegar al punto histórico en el que nos encontramos, las em-presas tienen ahora un gran reto ante la realidad digital del fun-cionamiento óptimo de una empresa gracias a las TIC.

Los procesos automatizados, gracias a la inteligencia artificial y con la llegada de los asistentes inteligentes, son una medida para potencializar las labores cotidianas.

19

Capítulo II

Nuevos modelos de negocios digitales

1) Introducción

Si bien los avances tecnológicos brindan oportunidades para in-novar y desarrollar negocios exitosos, se debe conocer el entorno digital de todos los avances disponibles y elegir los que nos ayu-den de mejor forma para las labores empresariales.

El modelo de negocio es el sistema que conecta las necesidades de detección de los clientes, interactúa con esas necesidades, brin-da satisfacción y monetiza el valor de la inversión previa y está fundamentalmente vinculado con la innovación tecnológica en general y la innovación digital en particular, sin embargo, la cons-trucción del modelo de negocio es esencialmente inseparable de la tecnología. El sistema de modelo de negocio describe las rela-ciones de causa y efecto, y es tanto cognitivo como real. Se puede utilizar para comprender la dinámica económica de las empresas y las industrias, y también es un “dispositivo” que puede ayudar a los gerentes y a los responsables políticos a pensar en su mundo.

Las actividades digitales cada vez cobran mucha mayor impor-tancia, particularmente para las PyMES se hace una necesidad en el mundo de los negocios, el uso e implementación de la inteli-gencia artificial para ayudar y simplificar las labores cotidianas de la empresa.

20


Considerar inversiones en infraestructura digital para el creci-miento de las pequeñas y medianas empresas se va haciendo nece-sario ante un escenario de competitividad en el que las relaciones incluso con los consumidores se han transformado de manera virtual; la digitalización de procesos trae consigo una serie de be-neficios para el mercado actual, como la ayuda en la toma de deci-siones, de forma eficiente y rápida, con un banco de información resguardado en la nube o la simplificación de análisis, así como la calidad y manejo de datos propios y de los clientes para hacer funcional una estrategia de negocios de la forma más optima, lo cual propicia una mejor gestión y por ende optimización de he-rramientas para las labores administrativas.

Ante los retos que enfrentan las PyMES, la inteligencia arti-ficial se vuelve su mejor aliado en el camino del crecimiento y escalabilidad que se verán reflejados en las ventas y servicios tras la implementación y correcta gestión.

Los servicios de toda empresa sin importar el área, deben ser guiados y respaldados por los avances virtuales más recientes para así poder ofrecer servicios más ágiles y seguros, de manera fácil, eficiente y con un mejor nivel de alcance, tanto para el cliente como para la empresa propia.

Vivimos en una época donde la competitividad empresarial re-salta mucho en factores y acciones tecnológicas, pues sin las TIC implementadas en los quehaceres cotidianos de las empresas sin importar el tamaño que sean, se hace necesario para buscar estar a la vanguardia en un mercado cada vez más influenciado por los avances digitales, y la inteligencia artificial se va abriendo paso como el mejor aliado en tecnología.

El punto base de esta Guía es que las pequeñas y medianas em-presas comprendan la necesidad de la adopción de tecnología, pri-mordialmente de la inteligencia artificial, servicios de cómputo en la nube, big data y demás implementos necesarios para sobresalir en el mercado del día a día.

21

NUEVOS MODELOS DE NEGOCIOS DIGITALES

En las últimas dos décadas hemos participado de cambios fun-damentales en el concepto empresarial, desde la organización que

“trabaja hacia dentro” en busca de mayor productividad, hasta la empresa que lidera o forma parte de un ecosistema empresarial que, trabajando en ambiente colaborativo, desarrolla sinergias para lograr competitividad 5.

Nada de esto sería posible sin la mentalidad innovadora de los ejecutivos y el uso intensivo de la tecnología de la información y de las comunicaciones.

Empresa exitosa y tecnología hoy son un binomio, y la ofer-ta tecnológica cada vez está más cercana en cuanto a soluciones pragmáticas y alternativas financieras. La incorporación de la tec-nología a la vida diaria de las empresas y personas trae importan-tes oportunidades en educación y salud, como ningún otro mo-mento en la historia.

Hoy la disponibilidad de la tecnología brinda mayor acceso in-cluso a aquellas comunidades que están geográficamente aisladas. Es pues sin duda la gran oportunidad de desarrollar conocimiento y, con ello, una sociedad mejor.6

El trabajo de las PyMES va muy ligado al impacto social po-sitivo que se busca, más allá de las utilidades e incluso ahorros que podrían resultar significativos por el uso de la tecnología, el factor humano no se puede dejar de lado o menospreciar, pues se busca hacer conciencia del impacto favorable en el entorno, aquí la inteligencia artificial comienza a jugar un papel prioritario para ayudar a lo anterior.

Tener políticas de impacto y crecimiento favorable para el en-torno social se hace una prioridad y esto va de la mano con las

5 Graham R., Tecnología al servicio de la empresa y la sociedad Revista digital de la Facultad de Ingeniería de Sistemas, Universidad de Lima, nº 1, 2006, 7-17

6 Ibid

22


soluciones informáticas que podrían ayudar a cumplir este come-tido, es indispensable pensar en proyectos a largo plazo en los que el resguardo del bienestar social allegado a la empresa se haga in-dispensable, no olvidemos la parte de beneficios a ambiente con políticas de implementación verdes. Las iniciativas digitales jue-gan un papel importante, pues la digitalización de varios procesos cotidianos dentro de la empresa ayuda a cumplir todo lo anterior, particularmente la inteligencia artificial dentro de la empresa puede jugar varios papeles benéficos.

Hemos experimentado cambios tecnológicos y avances suma-mente notorios, uno de ellos es la posibilidad de poder operar, realizar labores a distancia, desde cualquier lugar, con tecnología y aplicativos de la nube tenemos una herramienta para aumentar la productividad 24/7 ayudando incluso en la toma de decisiones rompiendo fronteras, con ello se potencia la expansión de una empresa sin importar el tamaño.

El buscar conectar con clientes sin importar barreras geográ-ficas es otro de los puntos a resaltar y premisas básicas de las TIC como herramienta empresarial del más alto nivel, es por ello qué se hace indispensable una solución en pro de la comunicación ac-tiva dejando de lado horas, países, distancia en general, otra mues-tra clara de los múltiples y necesarios beneficios para buscar una implementación de las mejores soluciones tecnológicas digitales para las PyMES.

El mercado digital y las exigencias actuales hacen que la seguri-dad sea un factor decisivo para elegir la mejor solución, que cum-pla las necesidades operacionales de la empresa. Con el panorama mencionado podemos imaginar que la inteligencia artificial es el próximo paso para las empresas, migrar a un sistema apoyado por algoritmos se va haciendo algo que una empresa debe tener en cuenta, una total transformación digital.

Las empresas que toman en serio a las nuevas oportunidades que trae la tecnología, como el Internet de las Cosas (Internet of

23


Things o IoT) verán a los clientes, los datos y las oportunidades posteriores de formas completamente nuevas, y tener más y más fuentes de datos disponibles garantiza que todas las decisiones es-tén respaldadas por hechos. Sin embargo, aprovechar realmente la oportunidad de IoT, especialmente a escala empresarial, reque-rirá una planificación e inversión adecuadas. Las empresas nece-sitarán una estrategia para abordar IoT, identificando ganancias rápidas que promuevan el caso de negocios para futuras iniciati-vas benéficas.

2) Ecosistema Digital y Transformación

Al hablar de un ecosistema digital, podemos hacer referencia de todas las partes que integran a una empresa en materia digital, desde la parte del usuario, hasta la funcionalidad y los fines bus-cados, particularmente debemos referirnos a la transformación necesaria para implementar un modelo en mayoría digital, con todos los beneficios buscados.

Debemos tener en cuenta el aspecto de evolución y mejora continua, para el caso específico nos referimos a la inteligencia artificial, no solamente el conjunto de algoritmos que resuelven problemáticas distintas, si no todo el sistema que engloba la reso-lución de problemas dentro de una empresa, factores involucra-dos en la toma de decisiones para la optimización.

En los últimos años, la inteligencia artificial ha crecido expo-nencialmente, de la mano del manejo de grandes volúmenes de datos, el aprendizaje profundo y los algoritmos autónomos, co-bran mayor relevancia en la necesidad de implementación ante el avance del ecosistema digital conocido.

Las herramientas y servicios que van aportando las nuevas tec-nologías en distintos aspectos y ámbitos, tienen un punto de coin-cidencia, el optimizar los procesos primordialmente, sin embargo, no dejemos de lado el mejorar la experiencia de con los clientes

24


y/o usuarios de los servicios. La tecnología se ha vuelto primor-dial indispensable para la vida, la inteligencia artificial toma un rol importante al hacer que la tecnología se vuelva intuitiva, me-diante algoritmos y análisis automático se convierte en la mejor herramienta para la empresa, al ser software amigable y fácil de manejar brinda puntos extra en la experiencia de trabajo.

3) Inteligencia Artificial: respuesta a la medida del cliente

La inteligencia artificial (IA) probablemente demostrará ser una de las tecnologías más poderosas del siglo XXI. No hay duda de que la IA tiene el potencial de ofrecer un gran valor a la empresa. Las tecnologías de IA ya ayudaron a crear varias de las entidades corporativas más grandes, rentables y poderosas de la historia hu-mana, como Google, Facebook y Amazon. Puede recopilar, admi-nistrar y filtrar enormes cantidades de datos para analizar y pre-decir el comportamiento. La IA ya está remodelando la estructura y las operaciones de prácticamente todas las empresas.

A medida que evolucione la estrategia de servicio, los tipos de consultas que normalmente recibe una empresa permitirá ofrecer los mejores canales, adecuados para una rápida resolución.

Los agentes virtuales controlados por la inteligencia artificial son uno de los más populares para las empresas.

El procesamiento del lenguaje y el aprendizaje automático pueden crear una experiencia que sea inteligente, conversacional, y rápida, y disponible 24/7. Los bots pueden automatizarse, en re-solución al tiempo que reduce los costos y mejora satisfacción del cliente, agentes liberadores para trabajar en temas más complejos. Aprovechando la tecnología adecuada permite crear una oportu-nidad significativa para diferenciar a la empresa.

25


La mayoría de las organizaciones reconocen la experiencia del cliente como un diferenciador competitivo importante, y el ser-vicio al cliente juega un papel clave en la definición de esa expe-riencia. Proporcionar una diferenciación de experiencia, es algo que las organizaciones deben entender primero, así como lo que buscan sus clientes, y luego usar la tecnología adecuada para re-

imaginar la experiencia de servicio al cliente.

Otro de los rubros dónde actúa la inteligencia artificial de ma-nera sorprendente es en el sector salud, las empresas dedicadas a la atención hospitalaria, venta de insumos, equipos han optado por operar con chatbots de respuesta automática, lo que da una línea de asistencia eficaz y veloz. Algunos servicios de salud conectados al sistema de emergencias nacionales han implementado la misma tecnología, un claro ejemplo es Londres, el número de emergen-cias permite que sus residentes brinden sus síntomas para recibir atención de un chatbot, que mediante aplicaciones y uso masivo de datos sintetiza la información para dar una respuesta clara y pertinente acorde al caso.

La inteligencia artificial y el aprendizaje automático continua-rán disfrutando de una fase de auge, impulsada por algoritmos más sofisticados, mayor disponibilidad de datos y hardware más avanzado. Sin embargo, las compañías con visión de futuro adop-tan un enfoque disciplinado al evaluar las oportunidades. Con base en las tendencias anteriores y sus implicaciones, cuatro pasos pueden ayudar a las organizaciones a embarcarse en una estrate-gia integral de automatización de IA.

La inteligencia artificial es, en el fondo, hacer que las máqui-nas sean más inteligentes, para que puedan pensar y actuar como humanos (o incluso mejor). Solo necesitamos observar la popu-laridad de dispositivos como teléfonos inteligentes, rastreadores de actividad física inteligentes y termostatos inteligentes para ver cómo los consumidores adoptan de todo corazón los productos y

26


servicios que pueden hacer su vida más fácil, más inteligente, más ágil y más conectada.

La IA se está utilizando para ayudar a las empresas de todos los sectores a optimizar y automatizar los procesos empresariales. Esto puede ser tan simple como recomendar automáticamente el producto B a cada cliente que compró el producto A, según las preferencias de otros clientes. O puede ser tan complicado como automatizar completamente una línea de producción completa. Para la mayoría de las empresas, las mayores oportunidades de inteligencia artificial se encuentran en algún punto intermedio.

4) Seguridad para las empresas y los usuarios

Uno de los puntos más importantes para cualquier usuario, parti-cularmente empresas, es el resguardo de la información manejada día a día, ante los escenarios caóticos globales de ciberataques, es necesario tener siempre un plan de respuesta ante este tipo de incidentes.

En un mundo cada vez más conectado, en donde la tecnología adquiere un papel protagónico, los ataques cibernéticos se tornan más agresivos y sofisticados.

Los ataques cibernéticos son cada vez más frecuentes y costo-sos, y parece que ningún tamaño, tipo o industria de la organi-zación es inmune, debido a que las redes empresariales son tan complejas y siempre están en constante cambio, son susceptibles a ataques. Incluso la mejor arquitectura de seguridad de red puede convertirse fácilmente en un objetivo cuando se realiza una altera-ción o cambio en la configuración. Solo un error de configuración descuidado puede colocar a una empresa en la lista de aquellos que han sido violados. Los atacantes constantemente investigan las redes en busca de debilidades, lo que significa que cualquier paso en falso puede tener consecuencias masivas.

27


La seguridad cibernética y las violaciones de datos son una amenaza inminente para las empresas en cualquier industria. Tan rápido como se desarrollan las herramientas de TI para combatir las amenazas de datos, se desarrollan e implementan métodos de ataque nuevos y cada vez más sofisticados a escala global. Estos ataques apuntan a empresas en muchas industrias y, a menudo, causan daños significativos.

Para las pequeñas y medianas empresas, la TIC y la ciberse-guridad pueden ser una fuente constante de preocupación. Las PyMES enfrentan amenazas de seguridad con mucha más fre-cuencia que en el pasado, y los ataques exitosos pueden resultar increíblemente costosos para las organizaciones afectadas. Dado que las PyMES suelen tener muchas más restricciones presupues-tarias que las grandes empresas, la amenaza de un ciberataque es alarmante.

La infraestructura de seguridad y el ecosistema se han vuelto tan complejos que los equipos de seguridad dedican gran parte de su tiempo solo a mantener productos de seguridad, en lugar de centrarse en proteger realmente a la empresa. El aprendizaje automático será un factor clave de valor para las empresas que realmente puedan integrarlo en sus operaciones diarias, particu-larmente en el área de seguridad.

La automatización de las acciones de seguridad se convertirá en un arma clave en la lucha contra las amenazas.

La Ciberseguridad empresarial permite a las organizaciones de todos los tamaños defenderse con los programas de ciberseguri-dad de próxima generación contra la creciente amenaza de los ci-berataques específicos, gracias a modelos de inteligencia artificial, muchas de las amenazas pueden ser detectadas en tiempo real, y en conjunción con algún tipo de solución como refuerzo el res-paldo de datos de la empresa quedaría bajo un completo resguar-do digital, fortaleciendo los controles técnicos sobre el manejo de información interna de la empresa.

28


El español Daniel M. Guerrero 7 en su Guía básica para montar tu

primer negocio digital (tras varios meses intentándolo) nos da cuenta de una serie de cursos y plataformas digitales donde puedes adqui-rir las competencias necesarias para montar un negocio online sin grandes costos y nos sugiere centrarnos en los siguientes puntos:

a) Tecnología, internet y seguridad: saber cómo funciona inter-net implica conocer la relación entre clientes y servidores. Cuáles son los principales protocolos que permiten la comu-nicación en la red (TCP, HTTP, FTP o SMTP). Qué son las bases de datos y por qué no es lo mismo un dominio, una

página web o un servidor en la nube. Nos señala la importancia de tener unas bases sobre el fun-

cionamiento de internet y las tecnologías web, permite dar los primeros pasos para poner en marcha casi cualquier tipo de negocio digital desde un punto de vista técnico, por lo que sugiere:1. Contratar un servicio de alojamiento web con cierto cri-

terio. 2. Comprar un dominio para tu página web.3. Instalar un gestor de contenido, tienda online o software

necesario según el tipo de negocio. 4. Asegurar tu página web contra posibles ataques. Esta es

una tarea compleja y para la que no existe una solución universal, pero al menos tendrás nociones para contratar el servicio de seguridad que más se adecúe a tus necesida-des.

b) Estrategia empresarial y corporativa: o sea, saber analizar mo-

delos de negocio y aplicar técnicas para innovar, evolucio-

7 https://blogs.elconfidencial.com/tecnologia/desaprende/2018-06-03/guia-basica-para-aprender-a-montar-un-negocio-digital-segun-mi-experien-cia_1571651/

29


nar o posicionar empresas dentro de un mercado competido. Distinguir el modelo freemium del premium. Ser capaces de diseccionar casos de éxito como Spotify o Netflix. Detectar la estructura de costos, fuentes de ingresos o recursos clave de una compañía.

c) Lean Startup, crecimiento y financiación: resulta de especial utilidad en negocios digitales ya que su punto fuerte consiste en aprender y adaptarse rápidamente a las necesidades de

los clientes y el mercado. Sugiere poner en práctica los si-guientes conceptos: construir un producto mínimo viable; crear, medir y aprender; cambiar de rumbo antes de que sea demasiado tarde y conocer los ciclos de crecimiento ha-bituales de los negocios digitales y saber detectar los puntos en los que nuestro proyecto puede necesitar financiación

externa a través de modelos como el Crowdfunding.

d) Diseño de productos y servicios: conocer las fases, metodolo-gías y herramientas que permiten conceptualizar, construir y desarrollar productos y servicios realmente útiles para los usuarios finales a través de tres metodologías principales:

• Design Thinking: se trata de una metodología que con-siste en aplicar técnicas creativas al análisis y resolución de problemas para encontrar soluciones menos tradicio-nales. Se utiliza para empatizar e investigar los proble-mas reales de los usuarios y proponer ideas creativas para solucionarlos.

• Lean UX: Recoge la filosofía de Lean Startup y lo aplica a la disciplina de la experiencia de usuario. Trata de eli-minar todos aquellos procesos poco útiles y se centra en aportar el mayor valor posible al usuario haciendo que el producto o servicio sea más funcional, usable o signifi-cativo.

• Agile: Muy orientado al desarrollo de software pero apli-cable a otras disciplinas. Una metodología que, aplicada

30


a la gestión de proyectos, se centra en hacer pequeñas entregas rápidas y continuas de valor al usuario para obtener feedback lo antes posible.

e) Programación: aquí tenemos el front-end (la parte del soft-ware que interactúa con los usuarios) y el back-end (la que procesa los datos y conexión con los servidores).

f) Analítica web: manejar las herramientas de recopilación y tra-tamiento de datos básicas, conocer a tu audiencia y estudiar su comportamiento en tu sitio web y ser capaces de obtener información valiosa de una cantidad enorme de datos y va-riables, y de manera especial, saber formular una serie de

metas, estrategias y objetivos de negocio que le den senti-do al análisis de las métricas.

g) Marketing: Para lanzar una empresa en internet deberás co-nocer y saber aprovechar los canales de comunicación que te conectan con tus usuarios. Generar contenido que capte la atención y el interés de los que todavía no te conocen. Fi-

delizar a los curiosos y convertirlos finalmente en proconsu-

mers que recomienden tu marca por ti.

Guerrero recomienda que en una primera fase de lanzamiento resulta de especial interés apoyarse en técnicas y disciplinas orien-tadas a adquirir potenciales clientes que todavía no conocen tu marca. En este sentido recomiendo profundizar en los siguien-

tes conceptos:

1. SEO y SEM. Hacer que tu página aparezca en los primeros resultados de los principales buscadores, bien sea mejorando la estrategia de contenidos, la tecnología o pagando por ello.

2. Redes sociales. Bajo la concepción de herramientas básicas para la creación de campañas de captación de clientes. De-bemos conocer su potencial y aprender a manejar las herra-mientas para generar campañas publicitarias.

31


Por otro lado, según CBInsights, estas son las tendencias en cuanto a desarrollos en materia de Inteligencia Artificial 8:

1. Cuadros de código abierto2. Edge AI3. Reconocimiento facial4. Imágenes médicas y diagnósticos5. Mantenimiento predictivo6. Búsquedas en portales de comercio electrónico7. Redes de cápsulas8. Prótesis de próxima generación9. Inscripción a ensayos clínicos10. Redes adversas generativas (GAN)11. Aprendizaje colegiado12. Biometría sanitaria avanzada13. Procesamiento automático de reclamos14. Lucha contra la falsificación15. Pago minorista sin cargo16. Automatización de back office

17. Traducción de idiomas18. Datos sintéticos de entrenamiento19. Aprendizaje de apoyo20. Optimización de red21. Vehículos autónomos22. Monitoreo de cultivos en materia de agricultura23. Prevención y rastreo de amenazas cibernéticas24. IA conversacional25. Descubrimiento de nuevos medicamentos

8 https://www.cbinsights.com/research/ai-trends-2019/

32


Figura 1. Las empresas más importantes para el 2020 según la industria y basadas en el uso de la IA según CBINSIGHTS

Fuente: https://s3.amazonaws.com/cbi-research-portal-uploads/2020/03/06102351/100-AI-startups-

to-watch-in-2020_CB-Insights_AI-100.png

33


Figura 2. Las empresas “Unicornio” (con un valor mínimo de 1,000 millones de USD) en 2020 según statista

Fuente: https://es.statista.com/grafico/19333/startups-con-mayor-valor-de-mercado-en-el-mundo/

34


Figura 3. Las principales sub-industrias de las empresas Unicornio para el 2020 según CBINSIGHTS

Fuente: https://s3.amazonaws.com/cbi-research-portal-uploads/2020/06/09155100/Future-Unicorns-Charts-Industries-V1.png

35

Capítulo III

Políticas públicas y legislación internacional

sobre inteligencia artificial

1) Introducción

En mayo de 2019, 36 países miembros de la OCDE, junto con Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Perú y Rumanía suscri-bieron en París los Principios de la OCDE sobre la Inteligencia Artificial en el marco de la Reunión del Consejo de Ministros de la Organización. La inteligencia artificial está revolucionando nues-tra forma de vivir y trabajar, y ofrece unas ventajas extraordina-rias a nuestras sociedades y economías 9.

Ahora bien, también plantea nuevos desafíos y siembra incer-tidumbre y preocupaciones de carácter ético. Compete, por tanto, a los gobiernos asegurarse de que el diseño de los sistemas de IA respete nuestros valores y leyes, de forma que las personas puedan confiar en que su seguridad y privacidad serán objeto de una con-sideración prioritaria, estos Principios constituirán un referente global para una IA confiable, de modo que las oportunidades que brinda redunden en los mejores resultados para todos.

9 http://www.oecd.org/centrodemexico/medios/cuarentaydospaisesadop-tanlosprincipiosdelaocdesobreinteligenciaartificial.htm

36


Los Principios sobre IA cuentan con el respaldo de la Comi-sión Europea, cuyo grupo de expertos de alto nivel en la materia ha elaborado unas Directrices éticas para una IA confiable, exami-nadas en la Cumbre de Líderes del G-20 recientemente celebrada en Japón. En los próximos meses los expertos en política digital de la OCDE se apoyarán en los Principios para elaborar una guía práctica para su implementación.

Sin ser jurídicamente vinculantes, los Principios de la OCDE en otros ámbitos de política se han revelado muy influyentes en el establecimiento de normas internacionales y como ayuda de la que se sirven los gobiernos para diseñar sus legislaciones na-cionales. Por ejemplo, las Líneas Directrices de la OCDE sobre protección de la privacidad y los flujos transfronterizos de datos personales, que establecen límites a la recolección y el uso de da-tos personales, están en la raíz de numerosas leyes y marcos sobre protección de la privacidad de Estados Unidos, Europa y Asia. Los Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE, avalados por el G-20, se han convertido en referencia internacional para los responsables de la formulación de políticas, inversores, empresas y otras partes interesadas que trabajan en marcos regulatorios e institucionales relacionados con el gobierno corporativo.

De forma sucinta, afirman lo siguiente:

• La IA debe estar al servicio de las personas y del planeta, im-pulsando un crecimiento inclusivo, el desarrollo sostenible y el bienestar.

• Los sistemas de IA deben diseñarse de manera que respeten el Estado de derecho, los derechos humanos, los valores de-mocráticos y la diversidad, e incorporar salvaguardias ade-cuadas (por ejemplo, permitiendo la intervención humana cuando sea necesario) con miras a garantizar una sociedad justa y equitativa.

• Los sistemas de IA deben estar presididos por la transpa-rencia y una divulgación responsable a fin de garantizar que

37

POLÍTICAS PÚBLICAS Y LEGISLACIÓN INTERNACIONAL SOBRE INTELIGENCIA ARTIFICIAL

las personas sepan cuándo están interactuando con ellos y puedan oponerse a los resultados de esa interacción.

• Los sistemas de IA han de funcionar con robustez, de manera confiable y segura durante toda su vida útil, y los potenciales riesgos deberán evaluarse y gestionarse en todo momento.

• Las organizaciones y las personas que desarrollen, desplieguen o gestionen sistemas de IA deberán responder de su correcto funcionamiento en consonancia con los principios precedentes.

La OCDE recomienda a los gobiernos:

• Facilitar una inversión pública y privada en investigación y desarrollo que estimule la innovación en una IA confiable.

• Fomentar ecosistemas de IA accesibles con tecnologías e in-fraestructura digitales, y mecanismos para el intercambio de datos y conocimientos.

• Desarrollar un entorno de políticas que allane el camino para el despliegue de unos sistemas de IA confiables.

• Capacitar a las personas con competencias de IA y apoyar a los trabajadores con miras a asegurar una transición equitativa.

• Cooperar en la puesta en común de información entre paí-ses y sectores, desarrollar estándares y asegurar una admi-nistración responsable de la IA.10

2) La importancia de las políticas públicas en materia de inteligencia artificial11

La IA puede servir como un catalizador para el progreso en casi todos los ámbitos de la actividad humana. Sin embargo, como con

10 Ibid11 https://blogs.microsoft.com/blog/2018/01/17/future-computed-artificial-

intelligence-role-society

38


cualquier innovación que nos empuja más allá del conocimiento y la experiencia actual, el advenimiento de la IA plantea importan-tes cuestiones sobre la relación entre las personas y la tecnología, y el impacto de las nuevas capacidades technology driven en los in-dividuos y las comunidades.

Somos la primera generación que vive en un mundo donde la IA va a jugar un papel expansivo en nuestra vida diaria. Es seguro decir que la mayoría de las normas, leyes y reglamentos no fueron escritos específicamente para dar cuenta de la IA.

Pero, mientras que las reglas existentes no pueden haber sido elaborados con la IA en mente, esto no quiere decir que los pro-ductos y servicios basados en IA no están regulados tal y como sucede, por ejemplo, con el Reglamento General Europeo sobre Protección de Datos (GDPR), y que es importante conocer si se aspira a hacer negocios de todo tipo (incluyendo los digitales en materia de IA) con países que formen parte de la Unión Europea (ver anexo 4 para conocer los términos más relevantes del GDPR).

A medida que el papel de la IA sigue creciendo, será necesario emitir políticas públicas al respecto, no sólo para controlar su im-pacto, sino también para hacer frente a las preguntas en materia de su necesaria regulación. Un objetivo debe ser asegurar que los gobiernos trabajen con las empresas y las demás partes interesa-das (multi stakeholder) para encontrar el equilibrio que se necesita para maximizar el potencial de AI a fin de mejorar la vida de las personas y hacer frente a los nuevos retos que se presenten.

En tanto se emiten regulaciones jurídicas adecuadas relativas a la IA, es indispensable emitir políticas públicas que eviten un freno innecesario e irracional frente al inevitable influjo de estas nuevas tecnologías.

Creemos que la regulación más eficaz se puede conseguir dan-do participación a todas las partes interesadas con el tiempo su-ficiente para identificar y articular los principios clave que guíen el desarrollo de la IA de manera responsable a fin de propiciar

39


una confianza “digital”, a través de principios que tiendan hacia la adopción y el perfeccionamiento de las mejores prácticas. Antes de la elaboración de nuevos ordenamientos o preceptos legales, es necesario que haya claridad sobre los temas y principios funda-mentales que deben ser abordados.

Hoy en día, creemos que la discusión de políticas públicas de-ben centrarse en la innovación continua y el avance de las tec-nologías fundamentales en materia de IA, sin embargo, también deben considerarse el desarrollo y despliegue de capacidades de la IA en los distintos sectores, y revisar los resultados que están alineados con una visión compartida de la IA centrada en el ser humano, y fomentar el desarrollo y la intercambio de las mejores prácticas para promover una IA confiable y responsable.

Algunos elementos que podrían tomar en consideración las au-toridades previo a la reflexión de como emitir políticas públicas adecuadas en materia de IA son que los gobiernos deben ayudar a acelerar los progresos de IA mediante la promoción de enfoques comunes para hacer que los datos estén ampliamente disponibles para el aprendizaje automático. Una gran cantidad de datos útiles reside en bases de datos públicas, asimismo, los gobiernos tam-bién pueden invertir y promover métodos y procesos para vincu-lar y combinar conjuntos de datos relacionados de organizaciones públicas y privadas, preservando la confidencialidad, privacidad y seguridad según sea el caso.

Al mismo tiempo, es importante para los gobiernos desarrollar y promover enfoques eficaces para la protección de la privacidad que tomen en cuenta el tipo de datos y el contexto en el que se utilizan. Para ayudar a reducir el riesgo de intrusiones a la pri-vacidad, los gobiernos deben apoyar y promover el desarrollo de técnicas que permiten a los sistemas utilizar los datos personales sin tener que acceder o conocer las identidades de los individuos. La investigación adicional para mejorar las técnicas de “desidenti-

ficación” y los debates en curso sobre cómo equilibrar los riesgos

40


de reidentificación frente a los beneficios sociales son por lo tanto de suma importancia.

Además de abordar las cuestiones relativas a la protección de los datos, los gobiernos tienen un papel importante que jugar en la promoción de usos responsables y eficaces de la IA. Esto debe comenzar con la adopción de tecnologías responsables de IA en el sector público. Al tiempo que se permita un suministro más eficaz de los servicios públicos para los ciudadanos, esto también debe proporcionar a los gobiernos una experiencia muy enriquecedora, en el desarrollo de mejores prácticas para hacer válidos los princi-pios éticos previamente identificados

Los gobiernos también tienen un papel importante que des-empeñar en la investigación y financiamiento del desarrollo de la IA, apoyando la investigación multidisciplinaria que se enfoque en el estudio y la búsqueda de soluciones a los problemas socioe-conómicos. Esta investigación multidisciplinaria también será va-liosa para el diseño de futuros ordenamientos y/o preceptos en materia de IA.

Los gobiernos también deben estimular la adopción de las tec-nologías de IA a través de una amplia gama de industrias y para las empresas de todos los tamaños, con un énfasis en el otorgamien-to de incentivos para las micros, pequeñas y medianas industrias. Promover el crecimiento económico y la oportunidad a este tipo de empresas, aunado al acceso a las capacidades que ofrecen los métodos de IA puede jugar un papel determinante en los rubros económico, político y social.

Los gobiernos también deben garantizar la seguridad del con-sumidor mediante la la sanción a los desarrolladores de sistemas de inteligencia artificial responsables de daños causados por las prácticas indebidas o excesivas buscando siempre conductas razo-nables y proporcionadas sin afectaciones a las empresas, particu-lares y al propio gobierno.

41


Para maximizar el potencial de la IA a fin de obtener los máxi-mos beneficios, es esencial convocar a discusiones abiertas en-tre gobiernos, empresas, representantes de organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil, profesores e investigadores académicos y demás personas u organizaciones interesadas. Con el trabajo en conjunto es más fácil identificar los problemas con consecuencias sociales o económicas y priorizar el desarrollo de soluciones que protejan a las personas sin restringir innecesaria-mente la innovación futura.

Un paso útil que podemos tomar para abordar los problemas actuales y futuros es desarrollar y compartir las mejores prácticas innovadoras para guiar la creación y despliegue de la IA centrado en las personas. Al fomentar la discusión abierta y objetiva y asis-tir en el intercambio de las mejores prácticas, los gobiernos tam-bién pueden ayudar a crear una cultura de cooperación, de con-fianza y de transparencia entre los desarrolladores de IA, usuarios y público en general. Sin duda que esta labor puede servir como cimiento para los Ordenamientos y preceptos legales futuros.

3) Estrategias Legislativas en materia de Inteligencia Artificial

Unión Europea: Aunque la industria en torno a la inteligen-cia artificial avanza rápidamente en la Unión Europea, todavía no existe una política común sobre esta materia. Aun así, está pre-visto que a finales de este mes la Comisión dé a conocer cuál será la estrategia a seguir. De momento, todos los avances legislativos se han centrado en aspectos como la protección de datos, pero todavía no en robótica o inteligencia artificial.

De acuerdo a la Comisión Europea, la inteligencia artificial confiable debe respetar todas las leyes y reglamentos aplicables, así como una serie de requisitos; las listas de evaluación específi-

42


cas tienen por objeto facilitar la verificación del cumplimiento de cada uno de estos requisitos fundamentales12:

- Intervención y supervisión humanas: los sistemas de inteligen-cia artificial deben facilitar sociedades equitativas, apoyando la intervención humana y los derechos fundamentales, y no disminuir, limitar o desorientar la autonomía humana.

- Robustez y seguridad: La confiabilidad de la inteligencia arti-ficial requiere que los algoritmos sean suficientemente se-guros, fiables y sólidos para resolver errores o incoherencias durante todas las fases del ciclo de vida útil de los sistemas de inteligencia artificial.

- Privacidad y gestión de datos: Los ciudadanos deben tener ple-no control sobre sus propios datos, al tiempo que los datos que les conciernen no deben utilizarse para perjudicarles o discriminarles.

- Transparencia: Debe garantizarse la trazabilidad de los siste-mas de inteligencia artificial. Diversidad, no discriminación y equidad: Los sistemas de inteligencia artificial deben tener en cuenta el conjunto de capacidades, competencias y nece-sidades humanas, y garantizar la accesibilidad.

- Bienestar social y medioambiental: Los sistemas de inteligen-cia artificial deben utilizarse para mejorar el cambio social positivo y aumentar la sostenibilidad y la responsabilidad ecológicas.

- Rendición de cuentas: Deben implantarse mecanismos que ga-ranticen la responsabilidad y la rendición de cuentas de los sistemas de inteligencia artificial y de sus resultados.

Estados Unidos: La ley sobre el futuro de la IA en Estados Uni-dos ha servido para crear un comité asesor que marque el camino

12 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-1893_es.pdf

43


para diseñar un marco regulatorio para el avance y control de la inteligencia artificial, que podría dar lugar a nuevas legislaciones en los próximos meses. Además, ya existe una normativa sobre trabajos vinculados a la IA y dos borradores para regular el uso del coche autónomo. Cabe mencionar que en algunos estados de la Unión Americana ya se empiezan a legislar algunas aplicaciones derivadas del uso de la inteligencia como es el caso de los vehícu-los autónomos.

Reino Unido: Tampoco existe una normativa concreta sobre IA. Sin embargo, en el último plan estratégico industrial que pre-sentó el Gobierno británico se incluía la creación de un centro ético para el tratamiento de datos y la innovación, y se planteaba incluso la creación del cargo de ministro de Inteligencia Artificial. Aun así, estas iniciativas se encuentran en fase de estudio y desa-rrollo.

Singapur: Es uno de los países que más fuerte apuesta por la inteligencia artificial como pilar de su futuro económico, sobre todo, por su impacto en el ámbito financiero. En estos momentos, sus avances normativos sobre IA están centrados, principalmente, en dotar de seguridad a las transacciones económicas, a través de una ley de ciberseguridad y otra sobre el uso fraudulento de la informática.

Emiratos Árabes: Ha diseñado una estrategia para liderar, antes de 2031, los avances en inteligencia artificial a nivel mundial. Para ello, está desarrollando una amplia normativa en este campo y pretende integrarla en nueve sectores económicos: transporte, salud, espacio, energías renovables, agua, tecnología, educación, medio ambiente y tráfico. El año pasado, nombró un ministro de IA.

China: El año pasado, el Partido Comunista chino incluyó por primera vez entre sus prioridades los avances en materia de inteli-gencia artificial, un ámbito que el gigante asiático se ha propuesto liderar para 2030. Para ello, lo ha incluido como un eje vertebra-

44


dor en sus planes quinquenales. Bajo el lema Made in China 2025, quieren fomentar el desarrollo de la IA en diferentes industrias.

Sin lugar a dudas que el tema de la legislación de la IA dará mucho de que hablar en los próximos años, y por ahora tenemos pronunciamientos muy importantes como el del Parlamento Eu-ropeo, denominado Normas de Derecho civil sobre robótica, con una serie de recomendaciones destinadas a la Comisión Europea tendientes a regular este cada vez más polémico tema 13.

13 http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2017-0051_ES.pdf

45

Capítulo IV

Marco legal en México para el emprendimiento

1) Introducción

Este es uno de los segmentos torales de esta obra ya que se pone de relieve de una manera global, clara y concisa, como es que el ac-tual régimen jurídico en nuestro país puede constituir por un lado, un factor de apoyo para la realización de negocios exitosos con la IA, pero por el otro lado, cuáles son los principales elementos legales que pueden restringir o en su caso impedir esos modelos de negocios exitosos, y como hacer las cosas para evitar que las normas jurídicas coarten el logro de un buen negocio digital. Por lo tanto, se hará un análisis legislativo con miras a la adecuada realización de negocios digitales con la inteligencia artificial.

Para simplificar la exposición de estos requisitos, nos ceñire-mos a las guías emitidas por el Instituto Nacional del Emprende-dor (https://www.inadem.gob.mx/) que es un órgano adminis-trativo desconcentrado de la Secretaría de Economía, y por tanto se trata de información de libre acceso y reproducción, que tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la política nacional de apoyo incluyente a emprendedores y a las micro, pequeñas y medianas empresas, impulsando su innovación, competitividad y proyección en los mercados nacional e internacional para aumen-tar su contribución al desarrollo económico y bienestar social, así

46


como coadyuvar al desarrollo de políticas que fomenten la cultura y productividad empresarial.

2) Marco Legal: Licencias y permisos para iniciar operaciones

El establecimiento o constitución de un negocio o empresa re-quiere el cumplimiento de ciertos requisitos y trámites legales ante autoridades gubernamentales, privadas y sociales. A conti-nuación se enumeran algunas de las dependencias a las que deberá acudirse y los trámites que deben realizarse:

a) Secretaría de Relaciones Exteriores

(en el caso de sociedades)

La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), por medio de la Di-rección General de Permisos, artículo 27 constitucional, autoriza la constitución de una sociedad. Aquí la SRE resuelve si la de-nominación o razón social no está registrada con anterioridad y autoriza la determinación del objeto social.

Algunas sugerencias en cuanto a la denominación de la em-presa es que sea corto, representativa de nuestra actividad, fácil de pronunciar y recordar y desde luego ser único y original (para evitar similitudes con otros existentes).

Esta solicitud de permiso de constitución deberá presentarse en original y dos copias, con firma original en las tres copias y contiene los siguientes elementos:

• El órgano a quien se dirige el trámite• El lugar y fecha de emisión del escrito correspondiente• Nombre de quien realiza el trámite• Domicilio para oír y recibir notificaciones

47

MARCO LEGAL EN MÉXICO PARA EL EMPRENDIMIENTO

• Nombre de la persona o personas autorizadas para recibir notificaciones

• Tres opciones de denominación solicitada

• Especificar el régimen jurídico solicitado y

• Firma autógrafa del solicitante.

b) Notario Público/Registro Público de

Comercio (en el caso de sociedades)

La constitución de la sociedad se formaliza mediante un Acta Consti-tutiva, que establece los requisitos y reglas a partir de las cuales habrá de funcionar la sociedad. Entre otros datos contienen:

• Nombre, nacionalidad, domicilio, ocupación, lugar y fecha de nacimiento, registró federal de contribuyentes, en su caso y copia de identificación con fotografía de los socios;

• El nombre de la empresa;

• El objeto de la sociedad;

• El domicilio de la sociedad;

• El importe del capital social;

• La aportación de cada uno de los socios ya sea en dinero u otros bienes;

• La duración de la sociedad;

• La manera en que se va a administrar la sociedad y las facul-tades de sus administradores;

• El mecanismo de reparto de utilidades, y

• Las causas de disolución de la compañía

Adicionalmente pueden agregarse cláusulas de extranjería, con la cual se acepta a los extranjeros en la empresa, o la cláusula de exclu-sión de extranjeros, en la que por ninguna razón podrían ser admiti-

48


dos en la empresa, ni podrán tener acciones de la misma. El mínimo de socios para establecer una sociedad mercantil es de dos.

1. Aviso Notarial a la Secretaria de Relaciones Exteriores

Este trámite lo realiza el Notario Público o Corredor Publico y consiste en notificar a la SRE que ya ha sido utilizado el permiso antes tramitado. Para realizar este trámite deberá presentarse: 3 copias y original del formato SA-5 firmado por el notario, y 3 copias del permiso.

2. Presentación ante el Registro Público

de la Propiedad y del Comercio

Después de realizar los trámites, el corredor o Notario realiza ante el Registro Público de la Propiedad y del comercio. Una vez regis-trada la sociedad mercantil, se entrega una copia original a cada uno de los accionistas.

c) Servicio de Administración Tributaria (SAT)

Una vez que se ha protocolizado el Acta Constitutiva, se tiene que dar de alta la nueva sociedad mercantil, inscribiéndola en el Re-gistro Federal de Contribuyentes del SAT. Para este fin, las perso-nas morales deben presentar:

• El formulario de registro R-1 por duplicado y sus respecti-vos anexos

• Personas morales del régimen general y no lucrativo; Anexo 2: personas morales régimen simplificado y sus integrantes personas morales y personas físicas; Anexo 8: IEPS, ISAN, ISIUV).

• Acta Constitutiva original o copia certificada.

49


• Original y copia del comprobante de domicilio fiscal.• Original y copia de Identificación del Representante Legal

(credencial de elector, pasaporte o Cartilla).• Clave Única de Registro de Población (CURP) • Para inscripción de personas físicas presentarse: El formu-

lario de Registro por duplicado; el acta de nacimiento o co-pia certificada, y copia certificada de la cartilla o pasaporte.

Es importante mencionar que para recoger la cédula del R.F.C. es necesario presentar además un comprobante de domicilio.

Obtención de la e.firma

La e.firma antes FIEL y Firma Electrónica, es un conjunto de da-tos que se adjuntan a un mensaje electrónico, cuyo propósito es identificar al emisor del mensaje como autor legítimo de éste, tal y como si se tratara de una firma autógrafa.

Por sus características, la e.firma brinda seguridad a las transaccio-nes electrónicas de los contribuyentes que emiten CFDI a través de un Sistema de Facturación Electrónica, con su uso se puede identificar al autor del mensaje y verificar no haya sido modificado.

Para obtener la e.firma se debe de acudir a cualquier oficina del SAT y presentar:

• Original o copia certificada de una identificación oficial vigente.• Verificar si tu CURP está certificada en el Registro Nacional

de Población; en caso contrario, debes presentar acta de na-cimiento en original.

En caso de personas morales, el representante legal debe con-

tar con e.firma (activa) y presentar el poder general para actos de dominio o de administración, así como el acta constitutiva de la persona moral.

50


d) Inscripción ante el Instituto Mexicano del Seguro

Social (IMSS) y el Instituto del Fondo Nacional para

la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT)

Este trámite consta de dos etapas, ya que el empresario debe regis-trarse como patrón y además inscribir a los trabajadores:

Durante la primera etapa, el empresario tiene que registrar su alta a través del formato “Aviso de inscripción de Patrón”, den-tro de los cinco días hábiles siguientes al inicio de operaciones o de una relación laboral; además debe presentar para completar el trámite:

• Persona Moral: una copia del acta constitutiva y formulario de registro ante el SAT

• Persona Física: una copia de apertura o alta ante la SAT e identificación. (Credencial de elector, pasaporte o cartilla).

Respecto de la segunda etapa, para que el empresario pueda registrar a sus trabajadores, tendrá que llenar el formato “Aviso de inscripción del Trabajador” y presentar su credencial como patrón en el área de Afiliación y Vigencia. Este trámite deberá realizarse en un plazo de cinco días a partir de que el trabajador comenzó a laborar en la empresa. Una vez elaborado el trámite, a los 15 días de haberse realizado la inscripción, los trabajadores podrán gozar de los servicios médicos del IMSS.

e) Secretaría de Salud

Cuando se va a establecer una empresa, la Secretaría de Salud con-sidera tres esquemas de responsabilidad hacia dicha Secretaría:

• La licencia sanitaria para las empresas de mayor riesgo• El aviso de funcionamiento para las empresas de menor ries-

go, y

51


• La liberación total de los giros que no constituyen riesgo para la salud.

Para realizar cualquiera de los trámites anteriores ante la Se-cretaría de Salud, existen diversos formularios para los distintos giros comerciales. Los dos más usuales son:

• El relacionado con giros de alimentos, bebidas o artículos de belleza y limpieza.

• El formulario relativo a otras actividades industriales que solo requieren el “Aviso de Funcionamiento”

Los requisitos que la SS solicita dependen del giro en el que se desarrolle la empresa. Para el formulario incluido en este capítulo se deberá presentar:

• Forma oficial de la Secretaría de Salud;• Copia del acta constitutiva;• Copia del acta ante el SAT• Copia de identificación oficial con fotografía del represen-

tante legal, y

En caso de que una persona distinta al apoderado legal realice el trámite, se debe presentar además una carta poder simple, junto con una copia de identificación legal de la persona que realiza el trámite.

f) Secretaría del Trabajo y Previsión Social

1. Inscripción de la Comisión Mixta de

Seguridad e Higiene ante la STPS.

Este trámite se deriva de la obligación que tiene el empresario en su papel de patrón, de crear una comisión, cuyo objetivo sea

52


investigar las causas de los accidentes y enfermedades dentro de la empresa, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan estas normas.

Para constituir la Comisión, el patrón debe realizar una sesión con los miembros que haya seleccionado para la Comisión, y con la representación del Sindicato, si lo hubiera. En dicha sesión se levantará el acta de integración correspondiente que debe conte-ner los siguientes datos:

• Datos generales de la empresa;• Registro Federal de Contribuyentes;• Registro patronal ante el IMSS;• Domicilio, teléfono, fax, correo electrónico;• Rama o actividad económica;• Fecha de inicio de actividades;• Número de trabajadores de la empresa;• Nombre de los integrantes de la Comisión: Coordinador, se-

cretario, Vocales;• Número y datos de los centros de trabajo en los que rige la

Comisión;• Fecha de integración;• Nombre y firma del representante del patrón, y• Nombre y firma del representante de los trabajadores.• El acta deberá ser exhibida cuando la autoridad laboral lo

requiera.

2. Inscripción de la Comisión Mixta de

Capacitación y Adiestramiento ante la STPS

La Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento es el grupo de trabajo responsable de vigilar la instrumentación, la operación del sistema y de los procedimientos que se implanten para mejo-

53


rar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores, sugerir medidas tendientes a perfeccionarlos, conforme a las necesidades de los trabajadores y de la propia empresa.

Para constituir la Comisión, obligatoria para cada empresa, hay que elaborar un Acta Constitutiva, donde se especifiquen las bases generales de su funcionamiento y llenar el Formato “DC-1”.

Estos dos documentos no requieren presentarse ante la auto-ridad, puesto que la Comisión es de registro interno; sin embargo, la Secretaría de Trabajo puede solicitar en cualquier momento la presentación del Acta Constitutiva, la forma DC-1 y los informes de las actividades realizadas en los últimos 12 meses.

3. Sindicato

Aun cuando no existe obligación legal de afiliar a los trabaja-dores ante algún sindicato, los trabajadores pueden constituirse en sindicato cuando se conjunten más de veinte trabajadores en activo. En la práctica los diferentes sindicatos, reconocidos por las autoridades del trabajo en el ámbito federal o local, buscan for-zar la contratación colectiva de los trabajadores y su respectiva afiliación, por lo que es conveniente entablar pláticas con alguna central obrera antes de constituirse, y así no tener que negociar bajo presión.

g) Secretaría de Economía

Esta Secretaría (SE) debe verificar y autorizar todos los instru-mentos de medidas y pesas que se usen como base u objeto de alguna transacción comercial. Reglamenta y registra las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) que son obligatorias para ciertos pro-ductos (instrumentos de medición y prueba, ropa y calzado, salud, contaminantes, entre otros). También existen normas opcionales, cuya adopción permite la autorización para el uso del sello oficial

54


de garantía, siempre y cuando se cumplan con las especificaciones de un sistema de control de calidad. Asimismo, puede emitir, a petición y según previa comprobación, un certificado oficial de calidad. La Secretaría (SE) estipula y controla los registros de las marcas, nombres comerciales, patentes y otras formas de propie-dad industrial.

Cuando la empresa tiene accionistas o socios extranjeros se de-berá inscribir en el Registro Nacional de Inversión Extranjera que se lleva en la SE.

h) Sistema de Información Empresarial Mexicano

De acuerdo con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confede-raciones, todas las tiendas, comercios, fábricas, talleres o negocios deben registrarse en el Sistema Empresarial Mexicano (SIEM) con lo cual tendrán la oportunidad de aumentar sus ventas, acce-der a información de proveedores y clientes potenciales, obtener información sobre los programas de apoyo a empresas y conocer sobre las licitaciones y programas de compras del gobierno.

i) Coparmex

En forma opcional, el patrón puede inscribirse en la Confedera-ción Patronal de la República Mexicana (Coparmex).

j) Instituto Nacional de Estadística,

Geografía e Informática

Al iniciar operaciones y posteriormente cada año, se debe dar avi-so de manifestación estadística ante la Dirección General de Esta-dística, dependiente del Instituto Nacional de Estadística, Geogra-fía e Informática (INEGI).

55


k) Secretaría del Medio Ambiente,

Recursos Naturales y Pesca

Las empresas que emitan a la atmósfera olores, gases, o partículas sólidas o líquidas deben solicitar una licencia de funcionamiento expedida por esta secretaría (SEMARNAP). Estas emisiones de-berán sujetarse a los parámetros máximos permitidos por la ley.

l) Comisión Nacional del Agua

En caso de no estar conectado a alguna red de agua potable y al-cantarillado se debe solicitar permiso ante la Comisión Nacional del Agua para obtener derechos de extracción de agua del subsue-lo, y de igual manera se deben registrar las descargas. En ambos casos se origina el pago de derechos.

m) Otras autorizaciones

Como las relativas a la Comisión Federal de Competencia Econó-mica, Instituto Federal de telecomunicaciones, Comisión Fede-ral de Electricidad, Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, Instituto Nacional del Derecho de Autor entre otras.

3) Franquicias, patentes, marcas y derechos de autor

a) Franquicias

Se dice que una franquicia existe cuando la licencia de uso de una marca es utilizada para transmitir conocimientos técnicos o pro-porcionar asistencia técnica, con el fin de que la persona a quien se le conceda pueda producir, vender bienes o prestar servicios

56


de manera uniforme y con los métodos operativos, comerciales y administrativos establecidos por el titular de la marca tendientes a mantener la calidad, prestigio o imagen de los productos o ser-vicios a los que ésta distingue.

A la persona que adquiere, vía contrato, el derecho de comer-cializar un bien o servicio, dentro de un mercado exclusivo, utili-zando los beneficios que le ofrece una marca y el apoyo que recibe en la capacitación y el manejo del negocio se le llama franquicita-rio, el cual se obliga a:

• Pagar al franquiciante casi siempre un pago inicial (cuota inicial de franquicia), además de regalías periódicas y otros pagos.

• Ser el responsable de la instalación, operación y administra-ción de la franquicia de acuerdo con las normas dictadas por el franquiciante.

• Paga todos los costos de la instalación y gastos de operación y administración de la franquicia, además de ser el respon-sable para la contratación y administración de los recursos humanos necesarios.

Por su parte el franquiciante es aquél que posee una determi-nada marca y tecnología (know how) de comercialización de un bien o servicio, cediendo, vía un contrato, los derechos de trans-ferencias o uso de las marcas y la tecnología aportando a su vez, de asistencia técnica, organizativa, gerencial y administrativa al negocio del franquicitario. El franquiciante se obliga a:

• Desarrollar y probar en la práctica el concepto de negocio y la tecnología que envuelve y concede a la franquicia, autori-zando al franquiciatario para hacer uso de esta tecnología, al igual que la implantación, administración y operación de un negocio que funcionará conforme a su concepto.

57


• Establecer los métodos y procedimientos que dirigirán el funcionamiento de la franquicia.

• Reclutar, seleccionar y entrenar al franquiciatario respecto a la mejor técnica y rigor.

• Mantener un equipo dedicado al constante desarrollo y per-feccionamiento del producto, servicio y técnica de actuación y gestión que permita a los franquiciatarios elevar el nivel de desempeño de las respectivas franquicias.

• Supervisar constantemente la red constituida por sus fran-quicias, para prevenir que cualquier actitud u omisión que afecte la imagen de la marca y perjudique con seriedad a cualquiera de los integrantes de la red.

En el caso mexicano, existe la Asociación Mexicana de Fran-quicias (AMF), en la que para ser socio es necesario llenar y entre-gar la solicitud de afiliación con todos sus datos.

Una vez sometida a la consideración del comité de afiliación y previa investigación de campo, de ser aprobada la solicitud de inscripción, se comunicará en cinco días hábiles, con el objeto de que oportunamente se cubra la membresía anual (12 meses) co-rrespondiente.

Papelería complementaria a la solicitud:

1. Breve currículum de la empresa que otorga franquicias o empresa dueña de la marca.

2. Breve currículum del gerente o director de franquicias.3. Copia del contrato de franquicia.4. Directorios de franquiciatarios incluyendo dirección, teléfo-

nos y nombre.5. Acta constitutiva de la empresa que otorga franquicias.6. Índices de los manuales que sustentan su tecnología (know

how) o del programa de capacitación.

58


7. Código de ética debidamente firmado y fechado.

8. En caso de que el registro de marcas o el contrato de franqui-cia ante la Secretaría de Economía esté en trámite deberán presentar la solicitud de registro debidamente sellada.

9. Circular de oferta de franquicia (COF)

b) Patentes

Las modalidades de propiedad industrial existentes en México efectúan su protección por medio de: otorgamiento de patentes de invención; registro de modelos de utilidad; registro de mode-los industriales; registro de marcas; registro de avisos comerciales; publicación de nombres comerciales; y declaración de protección de denominaciones de origen.

La propiedad industrial está legislada por el sistema de propie-dad industrial, el cual está conformado por un conjunto de leyes, reglamentos, decretos y ordenamientos administrativos que la autoridad en la materia (IMPI) aplica con el propósito de proteger las invenciones e innovaciones, así como las indicaciones comer-ciales, por medio de patentes, registros de modelos de utilidad y diseños industriales (dibujos y modelos), registro de marcas y avi-sos comerciales y publicaciones de nombres comerciales, inclui-das las denominaciones de origen.

La patente es un privilegio de exclusividad, que otorga el Es-tado a un inventor o a su causahabiente (titular secundario), para que por un período determinado, explote su invento en su prove-cho, por sí, o por otros con su consentimiento.

En México, la vigencia de una patente es de 20 años improrro-gables contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de patente, siempre y cuando el titular cumpla con el pago de las tasas de mantenimiento anuales.

59


El titular de una patente puede ser una o varias personas na-cionales o extranjeras, físicas o morales, combinadas de la manera que se especifique en la solicitud, en el porcentaje ahí mencionado, sus derechos se pueden transferir por actos entre vivos o por vía sucesoria, pudiendo: rentarse, licenciarse, venderse, permutarse o heredarse. Es obligación del titular de una patente explotar la innovación descrita en la misma, ya sea por sí mismo o por otros con su consentimiento, dentro del término de tres años contados a partir de su concesión o de cuatro años contados a partir de la presentación de la solicitud de patente correspondiente.

La única consecuencia de no explotar la patente dentro del término mencionado, es que la misma quedará sujeta al otorga-miento de licencias obligatorias a cualquier tercero que las solicite, previa comprobación de su capacidad técnica y económica para llevar a cabo la explotación.

Sin embargo, no procederá la concesión de una licencia obligato-ria si los productos patentados u obtenidos por el proceso de patente son importados a México a escala comercial o si existieran razones técnicas o económicas que justifiquen la falta de explotación.

Es también obligación del titular de una patente el mantener su vigencia mediante el pago de un derecho anual de manteni-miento, durante el tiempo total de la vigencia de la patente.

El titular de una patente tiene el derecho de perseguir a los infractores de la misma, explotar en exclusiva la invención pro-tegida por la misma, ya sea por sí mismo o por otros con su con-sentimiento.

La patente sólo podrá hacerse valer en los países en los que se haya presentado y concedido.

Para que una invención sea patentable, es necesario que el in-vento sea nuevo, resultado de una actividad inventiva y suscepti-ble de aplicación industrial.

De acuerdo con la Ley de Protección Industrial no son paten-tables, por no ser invenciones:

60


• Los principios teóricos o científicos.• Los descubrimientos que consistan en dar a conocer o re-

velar algo que ya exista en la naturaleza, aun cuando con anterioridad fuese desconocido para el hombre.

• Los esquemas, planes, reglas y métodos para realizar actos mentales, juegos o negocios y los métodos matemáticos.

• Los programas de computación.• Las formas de presentación de información.• Las creaciones estéticas y las obras artísticas o literarias.• Los métodos de tratamiento quirúrgico, terapéutico o de

diagnóstico aplicables al cuerpo humano y los relativos a animales.

• La yuxtaposición de invenciones conocidas o mezclas de productos conocidos, su variación de forma, dimensiones o materiales.

• No son patentables, por excepción, los procesos esencial-mente biológicos para la obtención o reproducción de plan-tas, animales, o sus variedades, incluyendo los procesos ge-néticos o relativos a material capaz de conducir su propia duplicación, por sí mismo o por cualquier otra manera indi-recta, cuando consistan simplemente en seleccionar o aislar material biológico disponible y dejarlo que actúe en condi-ciones naturales.

• Las especies vegetales, y las especies y razas animales.• El material biológico tal como se encuentra en la naturaleza.• El material genético.• Las invenciones referentes a la materia viva que compone el

cuerpo humano.

Por otra parte, son patentables las invenciones siguientes:

• Las variedades vegetales.

61


• Las invenciones relacionadas con microorganismos, como las que se realicen usándolos; las que se apliquen a ellos o las que resulten en los mismos.

• Los procesos biotecnológicos de obtención de farmoquími-cos, medicamentos, bebidas y alimentos para consumo ani-mal o humano, fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, fungi-cidas o productos con actividad biológica.

• La titularidad de las invenciones de los trabajadores le co-rresponden a las empresas que los contrataron para realizar trabajos relacionados con las invenciones.

• Si la invención no está relacionada con los trabajos para los que fue contratado el empleado, la patente le corresponde-ría al trabajador, quien podría otorgar a la empresa que lo contrató el derecho del tanto o de preferencia en igualdad de circunstancias, para la adquisición de su invento.

No obstante que por ley las invenciones de los trabajadores pertenecen a las empresas que los contrataron, lo que normal-mente hacen las empresas es agregar en el contrato laboral, una cláusula en la que se establece que los derechos intelectuales que se deriven de lo que el trabajador realice en la empresa sean con-cedidos a la misma.

c) Marcas

Una marca es un nombre, término, símbolo, diseño o cualquier signo visible o bien una combinación de ellos que sirva para dis-tinguir un producto o un servicio de otros de su misma clase o especie. Existen cuatro tipos de marcas:

Nominativas. Son las marcas que permiten identificar un pro-ducto y su origen mediante una palabra o un conjunto de palabras. Su importancia radica en que se debe distinguir fonéticamente, es decir, deberán ser lo suficientemente distintivas para diferenciar

62


los productos o servicios en el mercado de aquellos de su misma especie o clase. Los nombres propios de las personas físicas pue-den registrarse como marca, siempre que no se confundan con una marca registrada o un nombre comercial publicado.

Innominadas. Son figuras que cumplen con la función de una marca. Este tipo de marca puede reconocerse visualmente pero no fonéticamente. Su peculiaridad consiste en ser símbolos, dise-ños, logotipos o cualquier elemento figurativo que sea distintivo.

Mixtas. Son marcas que combinan palabras con elementos fi-gurativos que muestran a la marca como un solo elemento o como un conjunto distintivo.

Tridimensional. Son las marcas que protegen los envoltorios, empaques, envases, la forma o la presentación de los productos en sí mismos, si éstos resultan distintivos de otros de su misma especie o clase.

Dentro del régimen administrativo de los signos distintivos existen también las siguientes figuras de protección:

Marca colectiva. Se puede registrar como marca colectiva cual-quier signo distintivo que las asociaciones o sociedades de pro-ductores, fabricantes, comerciantes o prestadores de servicio le-galmente constituidos, soliciten para distinguir en el mercado los productos o servicios de sus miembros respecto de los productos o servicios de terceros que no formen parte de esas asociaciones o sociedades.

Nombre comercial. Es cualquier denominación que sirve para distinguir una empresa o establecimiento industrial, comercial o de servicios, dentro de la zona geográfica donde se encuentra es-tablecida su clientela efectiva. Tanto el nombre comercial como el derecho a su uso exclusivo estarán protegidos sin necesidad de registro. No obstante, quien esté utilizando un nombre comercial puede solicitar al instituto la publicación del mismo en la gaceta, lo establecerá la presunción de la buena fe en la adopción y uso del nombre comercial.

63


Aviso comercial. Se pueden registrar como aviso comercial las frases u oraciones que sirvan para anunciar al público productos o servicios, establecimientos o negociaciones comerciales, indus-triales o de servicios, para que el público consumidor los distinga con facilidad.

El registro de una marca es necesario o conveniente debido a que el Estado le otorga el derecho exclusivo de su uso en la re-pública mexicana. Aunque no es obligatorio el registro para co-mercializar productos ni prestar servicios y los derechos sobre la marca se inician con su uso, sí es recomendable, ya que se puede evitar la copia o imitación y el aprovechamiento de su reputación comercial, así como ejercer las acciones legales oportunas contra quien haga un uso no autorizado por el titular del registro.

La ostentación de la leyenda “marca registrada”, las siglas M.R., sólo podrá realizarse en el caso de los productos o servicios para los que la marca se encuentre registrada.

No pueden registrarse como marcas las siguientes palabras o figuras:

• Denominaciones, figuras o formas tridimensionales anima-das o cambiantes, que se expresan de manera dinámica;

• Los nombres técnicos o de uso común de los productos o servicios que pretenden ampararse con la marca y las pala-bras que en el lenguaje corriente o en las prácticas comercia-les se hayan convertido en la designación usual o genérica de los mismos;

• Las formas tridimensionales de dominio público, las de uso común, las que carezcan de originalidad, la forma usual y corriente de los productos o la impuesta por su naturaleza o función industrial;

• Las denominaciones, figuras o formas tridimensionales que sean descriptivas de los productos o servicios que se quieran proteger, incluyéndose las palabras descriptivas o indicati-

64


vas que en el comercio sirvan para designar la especie, cali-dad, cantidad, composición, destino, valor, lugar de origen de los productos o la época de producción;

• Las letras, dígitos y colores aislados, a menos que estén com-binados o acompañados de otros signos, diseños o denomi-naciones que les den un carácter distintivo;

• La traducción a otros idiomas o la variación ortográfica de palabras no registrables;

• La reproducción o imitación de: escudos, banderas o em-blemas de cualquier país, estado, municipio o divisiones políticas equivalentes; denominaciones, siglas, símbolos o emblemas de organizaciones internacionales, guberna-mentales o no gubernamentales o de cualquier otra orga-nización reconocida oficialmente, así como la designación verbal de los mismos; signos o sellos oficiales de control y garantía adoptados por un Estado, salvo consentimiento de la autoridad competente; monedas, billetes de banco, mone-das conmemorativas o cualquier otro medio oficial de pago nacional o extranjero, y nombres o representación gráfica de condecoraciones medallas u otros premios obtenidos en exposiciones, ferias, congresos y eventos culturales o depor-tivos reconocidos oficialmente.

• Las denominaciones geográficas, mapas, gentilicios, nom-bres y adjetivos que indiquen la procedencia geográfica de los productos o servicios y puedan originar error o confu-sión en cuanto a su procedencia.

• Denominaciones de poblaciones o lugares que se caracteri-zan por la fabricación de ciertos productos, cuando sean los que se quieren amparar con la marca.

• Nombres, seudónimos, firmas y retratos de personas sin su consentimiento.

• Los títulos de obras literarias, artísticas o científicas, de pu-blicaciones y difusiones periódicas, los personajes de ficción,

65


personajes humanos de caracterización, nombres artísticos sin autorización expresa de los titulares de esos derechos.

• Las denominaciones, figuras o formas tridimensionales sus-ceptibles de inducir a error sobre la naturaleza, componen-tes o cualidades de los productos o servicios.

• Las denominaciones, figuras o formas tridimensionales, iguales o semejantes a una marca notoriamente conocida en México.

• Marcas idénticas o semejantes en grado de confusión a otra registrada o solicitada con anterioridad para los mismos o similares productos o servicios.

• Marcas idénticas o semejantes en grado de confusión a un nombre comercial aplicado a una empresa o establecimiento dedicados a la elaboración o venta de los productos o pres-tación de servicios que se pretendan amparar con la marca, si el nombre comercial ha sido usado con anterioridad a la fecha de solicitud del registro de la marca o la de su uso de-clarado. El registro de una marca implica el cumplimiento de una serie de requisitos básicos.

d) Derechos de autor

La propiedad industrial es una de las partes que conforman la propiedad intelectual; la otra es la de propiedad autoral, conocida como derechos de autor. En México las instituciones guberna-mentales encargadas de administrar el sistema son: el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) y la Secretaría de Educación Pública, por medio del Instituto Nacional del Derecho de Autor.

La propiedad intelectual se refiere al conjunto de derechos patrimoniales de carácter exclusivo que otorga el Estado por un tiempo determinado, a las personas físicas o morales que llevan a

66


cabo la realización de creaciones artísticas o que realizan inven-ciones o innovaciones y quienes adoptan indicaciones comerciales, pudiendo ser éstos, productos y creaciones objetos de comercio.

Este derecho confiere al titular del mismo la facultad de excluir a otros del uso o explotación comercial del mismo si no cuentan con su autorización. La protección en nuestro país sólo es válida en el territorio nacional; su duración depende de la figura jurídica para la cual se solicita su protección.

Recuerde que si usted quiere proteger derechos de autor (obras artísticas, literarias, musicales, esculturales, gráficas y programas de computación), deberá dirigirse al Instituto Nacional del Dere-cho de Autor, dependiente de la Secretaría de Educación Pública.

Las solicitudes pueden ser presentadas directamente por el intere-sado o por medio de un representante legal. Es conveniente que antes de presentar la solicitud correspondiente, gestione una búsqueda de anterioridades, con el propósito de verificar en la base de datos de marcas si existen antecedentes similares o en grado de confusión al signo que pretende registrar. Esto le permitirá ahorrar gastos y tener mayor seguridad de que su solicitud proceda.

4) Diferentes tipos de Empresas en México

Dentro de los distintos tipos de empresas que se pueden registrar en México tenemos las siguientes:

a) De acuerdo a su tamaño:

1. Microempresa: Estas son las que solo cuentan hasta con 10 trabajadores y son propietarios individuales. El dueño suele ser parte de las personas responsables y la facturación es re-ducida. Cuentan con pocos equipos y la fabricación es más bien artesanal.

67


2. Pequeña empresa: Son empresas rentables e independientes y cuentan de 11 a 49 empleados. Cuentan con recursos fi-nancieros limitados y su actividad no es intensiva.

3. Mediana empresa: Estas por lo regular cuentan con un sindi-cato y tienen áreas cuyas funciones y responsabilidades están delimitadas. Cuentan entre 50 y 250 trabajadores.

4. Grande empresa: Sus ventas son elevadas y generalmente cuentan con instalaciones propias. Cuentan con más de 250 empleados y tienen la posibilidad de acceder a préstamos y créditos bancarios fuertes de forma fácil.

b) De acuerdo a su actividad:

1. Sector primario: son las que sus actividades están ligadas a un elemento de la naturaleza. Estas pueden estar enfocadas en el agua, minerales, petróleo, plantas.

2. Sector secundario: estas tienen la característica de transfor-mar la materia prima mediante algún procedimiento.

3. Sector Terciario: Su principal elemento es la capacidad hu-mana, emplean o realizan tareas físicas e intelectuales como su primer elemento.

c) De acuerdo a su constitución jurídica:

1. Unipersonal. Le pertenece a un solo individuo quien responde con su patrimonio ante cualquier responsabilidad legal o fiscal.

2. Sociedad colectiva. Tienen como base una sociedad de más de una persona. Y los socios responden con sus patrimonios antes cualquier responsabilidad legal o fiscal.

3. Cooperativas. Su principal objetivo es obtener beneficios para sus integrantes, y es sin fines de lucro. Por lo regular las constituyen productores, trabajadores o consumidores.

68


4. Comanditarias. Tenemos aquellas en que los socios colec-tivos tienen la gestión de la empresa y poseen responsabi-lidad ilimitada y otras en que los socios no participan en la gestión de la empresa y poseen responsabilidad limitada. En este caso tenemos entre las más comunes:

- S.A. de C.V. – Sociedad Anónima de Capital Variable

- S. de R.L. de C.V.- Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable

- S.A.S.- Sociedad por Acciones Simplificada

- S.A.P.I.- Sociedad Anónima Promotora de Inversión

- S.O.F.O.M.- Sociedad Financiera de Objeto Múltiple

d) De acuerdo a la procedencia del capital:

1. Públicas: aquellas en las que el capital proviene del Estados municipal, estatal o nacional.

2. Privadas: el capital de estas proviene de particulares

3. Mixtas: estas son una combinación de ambos tipos de capita-les privados y del estado.

5) Datos Abiertos en México

De acuerdo al portal datos.gob.mx existe una amplia variedad de Datos Abiertos en México como lo son los estadísticos y geográfi-cos, publicados tanto por instituciones federales, como estatales y municipales en temas relativos a:

• Cultura y turismo: oferta cultural y turística en el país, como la ubicación de museos, ocupación hotelera y cartelera de actividades culturales.

69


• Economía: datos económicos y de producción nacional en diversos sectores, como el padrón de establecimientos co-merciales, precios de productos y exportaciones.

• Educación: infraestructura y oferta educativa, estadísticas de escolaridad y proyectos de investigación.

• Energía y medio ambiente: datos como la calidad del aire, clima y producción petrolera.

• Finanzas y contrataciones: asignación presupuestaria, gas-to público y procedimientos de contratación, entre otros.

• Salud: datos sobre la salud pública en México, tales como la infraestructura disponible, estadísticas de ingresos y egresos hospitalarios, enfermedades y epidemias.

• Seguridad y justicia: datos sociodemográficos, de seguridad y protección a la población, tales como incidencia delictiva y riesgos naturales.

Estos datos representan un vasto potencial de uso y aplicación en diversas áreas. Aun cuando resulta difícil anticipar el valor que los Datos Abiertos pudieran aportar a futuro, contamos ya con ejemplos concretos a nivel beneficios tales como:

• Impulsar el crecimiento económico.• Fortalecer la competitividad.• Promover la innovación.• Lograr una mayor eficiencia gubernamental, entre otros.

México es considerado como un líder regional en materia de Datos Abiertos generados por instituciones públicas en formatos abiertos mediante un acceso gratuito y de libre reproducción que permiten a cualquier persona accederlos, combinarlos, usarlos y dis-tribuirlos para cualquier finalidad incluso comercial, ya que son con-siderados como un bien nacional de uso público.

70


71


6) Principales elementos contractuales a considerar

El contrato en suma es un acuerdo de voluntades que genera «derechos y obligaciones relativos», es decir, sólo para las partes contratantes y sus causahabientes. Pero, además del acuerdo de voluntades, algunos contratos exigen, para su perfección, otros hechos o actos de alcance jurídico, tales como efectuar una deter-minada entrega (contratos reales), o exigen ser formalizados en documento especial (contratos formales), de modo que, en esos casos especiales, no basta con la sola voluntad. De todos modos, el contrato, en general, tiene una connotación patrimonial, y es parte de la categoría más amplia de los negocios jurídicos. Es fun-ción elemental del contrato originar efectos jurídicos (es decir, obligaciones exigibles), de modo que a aquella relación de sujetos que no derive en efectos jurídicos no se le puede atribuir cualidad contractual.13

Según una empresa, estos son los 7 principales contratos a considerar dentro de las PYMES 14

1. Acta Constitutiva o contrato social2. Contrato de Arrendamiento.3. Contrato individual de trabajo.4. Contrato de compraventa5. Contrato de comisión mercantil6. Contrato de prestación de servicios7. Contrato de confidencialidad.

13 http://www.barradecomercio.org/?p=5009#.Xh_RI8hKimd14 https://www.tracer.mx/blog-legal/contratos/7-contratos-esenciales-que-

no-pueden-faltar-en-una-empresa-en-mexico

72


Algunos de los principales elementos a considerar en la elabo-ración de las cláusulas contractuales de manera enunciativa y no limitativa, son los siguientes 15:

a) Proemio: Es la parte del contrato que define quienes son la partes del mismo y de qué tratará el acuerdo. Indepen-dientemente de esto, hay que tomar en cuenta que el título o nombre que se le dé al contrato no afectará sus efectos si del contenido del mismo se concluye que la intención de la partes era otra (ejemplo: si el contrato dice en su título que es de “arrendamiento” pero no se establece contraprestación, el contrato será de “comodato”).

b) Declaraciones de las partes: En este apartado las partes ma-nifiestan sus antecedentes, por ejemplo, que se trata de una sociedad mercantil, o civil o bien de personas físicas. Tam-bién en las declaraciones generalmente se incluyen los datos de los representantes legales de las partes (cuando los hay). Las declaraciones son importantes ya que sirven como con-fesiones de ciertos hechos o situaciones que, dependiendo de la operación, pueden ser importantes (ejemplo: en un contrato de compraventa, se debe mencionar que el vende-dor es el propietario de lo vendido ya que solo el propietario de una cosa puede, válidamente, venderla).

c) Cláusula de objeto del contrato: Es la cláusula que establece el motivo y razón de ser del contrato. Es de las cláusulas más importantes ya que hace saber a las partes y al lector, la generalidad del contrato.

d) Contraprestación y forma de pago: Se refiere al precio que se pagará. En esta cláusula es muy importante señalar el mon-to a pagarse y la moneda en la que deberá pagarse. También debe mencionarse la fecha o periodicidad con la que deberá

15 http://www.barradecomercio.org/?p=5009#.Xh_RI8hKimd

73


pagarse y el lugar de pago. Otro dato imprescindible es si deberá pagarse en efectivo, con cheque, por transferencia electrónica (y en su caso, la cuenta bancaria) o bien si puede hacerse en cualquiera de dichas formas.

Generalmente también se hace mención del impuesto al va-lor agregado y si el monto del impuesto se incluye o no en el monto señalado (en estricto sentido, siempre que se men-ciona un precio, debería ser “mas IVA”).

Finalmente, es muy conveniente establecer los intereses moratorios para el caso de retraso de pago. Recordemos que los “intereses legales” son del 6% anual, lo cual es muy poco y muy apenas llegan a compensar la inflación.

e) Vigencia: Hay contratos de vigencia definida o indefinida. Los de vigencia definida, a su vez, pueden establecerse a un plazo (un mes, 6 meses, 1 año, 5 años, etc.) o bien a cierta fecha específica. Es importante mencionar siempre qué debe entenderse si, una vez, llegada la fecha de terminación del contrato, las partes siguen teniendo relaciones jurídicas.

f) Garantías: En las relaciones de compraventa o suministro, es muy importante para las partes establecer lo relativo a las garantías de los productos o servicios. Tanto el Código Civil, el Código de Comercio y la Ley Federal de Protección al Consumidor rigen diversas situaciones relativas a las ga-rantías en caso de que éstas no se establezcan expresamente, por lo que vale la pena incluirlas de común acuerdo.

g) Penas convencionales: Las penas convencionales son im-portantes ya que significan para las partes las consecuencias más acentuadas en caso de incumplimiento, por lo mismo, muchas veces las partes las omiten. En cuanto a las penas convencionales existen algunas reglas que hay que conside-rar, sobre todo en los contratos civiles (la pena convencional no puede ser superior al valor del contrato) pero en los mer-

74


cantiles no aplica dicha prohibición, aunque igualmente hay que tener cuidado al redactarlas.

h) Confidencialidad: Generalmente, cuando se hacen nego-cios, las partes quieren mantener confidenciales los térmi-nos y condiciones de éstos. Además, hay que considerar que, hasta cierto punto es normal que para hacer negocios, tengamos que abrir ciertas cartas a nuestra contraparte. La cláusula de confidencialidad establece la obligación de las partes de no divulgar dicha información a terceros.

Es importante también señalar que, para que cierta infor-mación se pueda considerar protegida, será necesario que ésta se encuentre contenida en un soporte material (docu-mento físico), que expresamente se haga constar que dicha información deberá mantenerse en secreto y que se hayan tomado las medidas pertinentes para mantener confidencial la información, esto conforme a la Ley de la Propiedad In-dustrial.

i) No relación laboral: Cuando una o todas las partes de un contrato tienen, a su vez, empleados, es importante incluir en el documento una cláusula que establezca que cada parte es y será el único patrón de sus propios empleados.

En este tipo de cláusulas también es recomendable estable-cer que cada parte se obliga a indemnizar a la otra en caso de que se tuvieran que hacer gastos para defenderse de una demanda interpuesta por un empleado de la contraparte.

j) Forma de dar por terminado el contrato o de rescindirlo: Esta cláusula también es importante, sobre todo cuando el contrato es por tiempo indefinido. En cuanto a la rescisión (misma que siempre implicará un incumplimiento), es im-portante establecer un procedimiento de rescisión ya que es legalmente inválido rescindir un contrato arbitrariamente.

k) Jurisdicción y competencia: En esta cláusula las partes ex-presamente se someten a los tribunales de X lugar para el

75


caso de una controversia. Esto es importante ya que las leyes que rigen los procesos (juicios) tienen reglas generales res-pecto de la competencia de los jueces y pudiera darse el caso de que dichas reglas generales fueran inconvenientes para las partes.

77

anexo 1

Glosario de términos útiles16

A continuación, te presentamos de manera enunciativa y no li-mitativa y de forma muy concisa, la terminología indispensable en materia técnica, digital, empresarial y legal que debes conocer para poder hacer negocios digitales inteligentes:

ANÁLISIS PREDICTIVO (AP)

Pertenece al área de la Analítica Empresarial. Se trata de uti-lizar los datos para determinar que puede pasar en el futuro. La tecnología de AP permite determinar la probabilidad asociada a eventos futuros a partir del análisis de la información disponible (presente y pasada). También permite descubrir relaciones entre los datos que normalmente no es detectada con un análisis menos sofisticado, pero igual útil para ayudar a la toma de decisiones dentro de la empresa.

ANALÍTICA EMPRESARIAL (AE)

Comprende los métodos y las técnicas que se utilizan para re-copilar, analizar e investigar el conjunto de datos de una organi-zación, lo cual genera conocimiento que se transforma en opor-

16 Fuente: elaboración propia basada en la consulta de varios Glosarios de Tér-minos, fundamentalmente de acceso y reproducción libre sobre temas de TIC, Inteligencia Artificial, Mercadotecnia y Negocios Digitales

78


tunidades de negocio y mejora la estrategia empresarial en varias áreas, desde el marketing hasta la implementación de procesos.

ADVERGAMING

Concepto que proviene de la fusión de las palabras Advertising y Game. Son aquellas campañas publicitarias que implementan juegos como parte de la promoción de un producto, organización o idea.

ALCANCE ORGÁNICO

Es un porcentaje o dato numérico que evalúa el impacto y el número de personas que han visto una publicación de manera na-tural, sin ningún tipo de promoción o publicidad de pago.

ALCANCE VIRAL

Es el cálculo de la cantidad de personas que han visto una de tus publicaciones, a través de otros contactos que han reaccionado con tu contenido, mientras esta se va replicando con mayor faci-lidad y alance.

ALGORITMO

Grupo finito de operaciones organizadas de manera lógica y ordenada que permite solucionar un determinado problema. Se trata de una serie de instrucciones o reglas establecidas que, por medio de una sucesión de pasos, permiten llegar a un resultado o solución.

ANALÍTICA WEB

Es la forma de medir y analizar los datos de tráfico de un sitio web, a través del cual nos va a permitir tomar las mejores decisio-nes y optimizar los objetivos del negocio.

79

GLOSARIO DE TÉRMINOS ÚTILES

API

Proviene del concepto en inglés Application Programming In-terface podemos entenderla como la llave de paso que permite llevar a cabo la conexión entre varias plataformas diferentes, co-nectarlas entre sí y usarlas para un fin concreto que necesitemos llevar a cabo.

AD BLOCKER

Es una de las extensiones que se pueden integrar a diversos navegadores web, que sirve para bloquear banners, anuncios y publicidad cuando navegas por Internet.

AD SERVER (SERVIDOR DE PUBLICIDAD)

Software de gestión de una campaña publicitaria (desde la progra-mación de los anuncios hasta el seguimiento estadístico online).

AD/ADVERTISEMENT (ANUNCIO, ANUNCIO PUBLICITARIO)

Comunicación comercial destinada a un cliente o cliente po-tencial de un anunciante. En el entorno de la publicidad en Inter-net, el anuncio más común es el banner.

ADD-ON

Complemento que permite al usuario aumentar las funcionali-dades de una aplicación. ADS Son las siglas de la palabra Adverti-sing que significa publicidad.

ALGORITMO

Es una definición estructurada del conjunto de instrucciones que sirven para ejecutar una tarea o resolver un problema.

80


ANCHO DE BANDA (BANDWIDTH)

Cantidad de información digital (medida en bits) que puede viajar por un medio físico (cable coaxial, fibra óptica, etc.).

APP

Es una aplicación informática diseñada para funcionar en telé-fonos inteligentes, tablets y otros dispositivos móviles.

BIG DATA

Tratamiento y almacenamiento de grandes cantidades de datos, con el objetivo de analizarlos y encontrar patrones repetitivos.

BRANDING

Es el conjunto de estrategias que se ponen en práctica para construir y visibilizar la marca de una empresa o producto.

BUSINESS INTELLIGENCE

La inteligencia empresarial, inteligencia de negocio o BI es el conjunto de estrategias y herramientas enfocadas a la adminis-tración y creación de conocimiento mediante el análisis de datos existentes en una organización o empresa.

BUSINESS ANALYTICS (ANALÍTICA EMPRESARIAL)

Métrica que permite conseguir objetivos empresariales, a par-tir del análisis de datos. Básicamente permite detectar tendencias y realizar pronósticos a partir de modelos predictivos y utilizar estos modelos para optimizar los procesos de negocio.

81


CACHÉ

Copia que mantiene una computadora de las páginas web visi-tadas últimamente, de forma que si el usuario vuelve a solicitarlas, las mismas son leídas desde el disco duro sin necesidad de tener que conectarse de nuevo a la red, consiguiéndose así una mejora en la velocidad de carga.

CALL TO ACTION

Elemento añadido a un contenido de Internet que pretende llamar la atención del usuario.

CAPTCHA

Siglas en inglés de Completely Automated Public Turing, o tu-ring público completamente automatizado. Es una pequeña prue-ba que ayuda a determinar si un usuario es una computadora o un humano.

CARRIER

Compañía que provee servicios de telecomunicaciones ina-lámbricas.

CONTENIDO DE VALOR

Es el contenido que ayuda y aporta valor real a los usuarios.

CERTIFICADO DIGITAL

Es una acreditación emitida por una entidad o un particular debidamente autorizados garantizando que un determinado dato (una firma electrónica o una clave pública) pertenece realmente a quien se supone como entidad de confianza.

82


CLOUD COMPUTING (COMPUTACIÓN EN LA NUBE)

Según la IEEE Computer Society, es un paradigma en el que la información se almacena de manera permanente en servidores de Internet.

COMMUNITY MANAGER (CM)

Es el profesional responsable de construir, gestionar y admi-nistrar la comunidad online alrededor de una marca en Internet, creando y manteniendo relaciones estables y duraderas con sus clientes, sus fans y, en general, cualquier usuario interesado en la marca.

CONTENIDO EVERGREEN

Contenido que perdura en el tiempo, es decir, no pierde su valor por no ser clave el elemento temporal, con lo que puede ser de valor y utilidad durante un largo periodo de tiempo.

COOKIE

Es un pequeño archivo de texto enviado desde un servidor web al navegador del cliente que se guarda localmente en la má-quina del usuario y que es enviado automáticamente de nuevo al servidor web cada vez que el navegador hace una petición de información.

COPYRIGHT (LICENCIA DE)

Reconoce los derechos de autor por la creación de una obra. Estipula que el titular de los derechos de autor de una obra tiene la potestad exclusiva sobre la reproducción y distribución de la misma, así como de obras derivadas.

83


CREATIVE COMMONS

Es una corporación sin fines lucrativos que otorga licencias públicas y flexibles a documentos de interés general para que pue-dan ser usados y reproducidos sin propósito comercial por el resto de usuarios.

CRM “CUSTOMER RELATIONSHIP MANAGEMENT”.

Se refiere a un modelo de gestión, específicamente a un siste-ma informático dedicado a las relaciones con los clientes, ventas y marketing.

CROSSSELLING O VENTA CRUZADA

Implica en mostrar o informar al comprador de otros produc-tos relacionados o que complementan al que quiere comprar inci-tándole así a comprarlos.

CROWDFUNDING

Es una forma de financiación de proyectos de forma manco-munada y pública.

CROWDSOURCING

Acción por la cual las empresas y marcas generan contenido creativo a través los propios clientes, fans o usuarios de internet.

CÓDIGO QR (QUICK RESPONSE BARCODE)

Es un sistema para almacenar información en una matriz de puntos o un código de barras bidimensional creado por la com-pañía japonesa Denso-Wave en 1994; se caracterizan por los tres cuadrados que se encuentran en las esquinas y que permiten de-tectar la posición del código al lector.

84


DATA MINING O MINERÍA DE DATOS

Proceso para descubrir patrones útiles o conocimientos a partir de fuentes de datos tales como Bases de Datos, textos, imágenes, la web, etc. Su objetivo general consiste en extraer información de un conjunto de datos y transformarla en una estructura compren-sible para su uso posterior.

DATA SCIENCE (CIENCIA DE DATOS)

La oportunidad que los datos ofrecen para generar nuevo co-nocimiento requiere de técnicas sofisticadas de preparación de es-tos datos (estructuración) y análisis de los mismos. Así en Internet, sistemas de recomendación, traducción automática y otros siste-mas de Inteligencia Artificial se basan en técnicas de Data Science.

DATA SCIENTIST

Es un experto en la Ciencia de Datos (Data Science). Su trabajo se centra en extraer conocimiento a partir de grandes volúmenes de datos (Big Data) extraídos de diversas fuentes y múltiples for-matos para dar respuesta a las cuestiones que se planteen.

DEEP LEARNING O APRENDIZAJE PROFUNDO

Es una técnica dentro del machine learning basado en arqui-tecturas neuronales. Un modelo basado en deep learning puede aprender a realizar tareas de clasificación directamente a partir de imágenes, texto o sonido, etc.

DECT (DIGITAL ENHANCED CORDLESS

TELECOMMUNICATIONS)

Telecomunicaciones Inalámbricas Mejoradas Digitalmente, es un estándar ETSI para teléfonos inalámbricos digitales, común-mente utilizado para propósitos domésticos o corporativos. El

85


DECT también puede ser utilizado para transferencias inalámbri-cas de datos.

DARKNET (RED OSCURA)

Es una colección de redes y tecnologías usadas para compartir información y contenidos digitales que está distribuida entre los distintos nodos y que trata de preservar el anonimato de las iden-tidades de quienes intercambian dicha información.

DASHBOARD

Se denomina panel de instrumentos, tablero de instrumentos o simplemente tablero como conjunto de instrumentos e indicadores.

DATAMINING

También conocido como minería de datos, es el conjunto de técnicas y tecnologías que permiten explorar grandes bases de da-tos, de manera automática o semiautomática, con el objetivo de encontrar patrones repetitivos o tendencias en los mismos.

DMP (DATA MANAGEMENT PLATFORM)

Es una herramienta que permite la recolección, el manejo y el ordenamiento de datos de audiencia y segmentos.

DOMÓTICA

Es el conjunto de sistemas capaces de automatizar una vivienda, aportando servicios de gestión energética, seguridad, bienestar y comunicación, y que pueden estar integrados por medio de redes interiores y exteriores de comunicación, cableadas o inalámbricas, y cuyo control permite cierta ubicuidad, desde dentro y fuera del hogar.

86


EDI (ELECTRONIC DATA INTERCHANGE)

Es el intercambio electrónico de datos de computadora a com-putadora entre socios comerciales.

ENCRIPTACIÓN

Tratamiento de un conjunto de datos con el fin de impedir que nadie excepto el destinatario de estos pueda leerlos. Hay muchos tipos de cifrado de datos, y estos constituyen la base de la seguri-dad de la red.

ENGAGEMENT

Es un término muy utilizado en marketing online para refe-rirse al grado de vinculación de las personas con una marca, una organización, un producto, una actividad, etc. Hace referencia a la capacidad de un producto (una marca, un blog, una aplicación) de crear relaciones sólidas y duraderas con sus usuarios generando un compromiso en sus consumidores.

ERGONOMÍA

Es la disciplina que se encarga del diseño de lugares de trabajo, herramientas y tareas que coinciden con las características fisio-lógicas, anatómicas, psicológicas y las capacidades del trabajador. Busca la optimización de los tres elementos del sistema (humano-máquina-ambiente), para lo cual elabora métodos de estudio de la persona, de la técnica y de la organización.

FREEBIES

Son pequeños regalos, archivos o muestras gratuitas que se comparten a través de las páginas web o blogs.

87


FIREWALL

Combinación de hardware y software que sirve para separar una red de área local (LAN) en dos o más partes con el objetivo de aislar cada una de las partes y dotarlas así de seguridad.

FIRMA DIGITAL

Información cifrada que identifica al autor de un documento electrónico y autentica su identidad.

GAMIFICACIÓN

Técnica de marketing que introduce la dinámica de los juegos y concursos como parte de la promoción y la publicidad de un producto.

GEOLOCALIZACIÓN

Es la capacidad para obtener la ubicación geográfica real de un objeto, un teléfono móvil o una computadora conectada a Internet.

GEO-FENCING

Tecnología que utiliza el servicio de posicionamiento de los dispositivos móviles para ofrecer anuncios a los usuarios en fun-ción de su ubicación exacta. Permite que una marca establezca un radio geográfico de interés dentro del cual envía diversas acciones a cualquier dispositivo móvil con GPS.

GEOMARKETING

Es el análisis conjunto de los datos demográficos, económicos y geográficos posibilita estudios de mercado para rentabilizar las estrategias de marketing. Es una conjunción entre geografía y marketing.

88


GEO-TARGETING

Se refiere a la práctica de entregar diferentes contenidos a un usua-rio basados en su ubicación geográfica. Puede ser usado para impactar consumidores locales a través de PPC o búsqueda orgánica.

GPS

El Global Positioning System o sistema de posicionamiento global) o NAVSTAR-GPS1 es un sistema global de navegación por satélite (GNSS) que permite determinar en todo el mundo la posición de un objeto, una persona o un vehículo con una preci-sión hasta de centímetros (si se utiliza GPS diferencial), aunque lo habitual son unos pocos metros de precisión. El sistema fue de-sarrollado, instalado y actualmente operado por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos.

HASHTAG

Es una palabra o frase precedida por el símbolo #. Son útiles para estrategias de redes sociales, debido a que generan una mayor visibilidad en el sitio.

IAAS

El concepto de infraestructura como servicio (Infrastructure as a Service) es uno de los tres modelos fundamentales en el cam-po del cloud computing, junto con el de plataforma como servicio (PaaS, Platform as a Service) y el de software como servicio (SaaS, Software as a Service). IaaS proporciona acceso a recursos infor-máticos de hardware virtualizado, es decir, que ofrece servicios de infraestructura de procesamiento.

INFLUENCIADOR / INFLUENCER

Persona o grupo de personas que han ganado confianza, cre-dibilidad, prestigio y conocimiento sobre un determinado tema

89


a través de sus acciones de Social Media. Cuentan con capacidad para viralizar, compartir y prescribir productos, servicios o con-tenidos, alcanzando a un amplio número de personas.

INFOGRAFÍA

Es una imagen que combina textos y gráficos formando un es-quema visual que transmite, de forma rápida e intuitiva, concep-tos e información.

INSIGHTS

Extracción de conocimiento a partir de datos o hechos concre-tos, por ejemplo, identificando tendencias de mercado.

IOT O INTERNET OF THINGS

Concepto que hace referencia al ecosistema en el que los objetos cotidianos están interconectados a través de Internet. Se basa en la in-terconexión de cualquier producto con cualquier otro de su alrededor usando Internet como infraestructura para su conexión.

ISP

Internet Service Provider (proveedor de servicios en Internet). Son empresas que proveen conexión de Internet a sus clientes.

ITERAR

Probar un producto, proceso o servicio con clientes reales para obtener datos y feedback que permitan mejorarlo.

INCLUSIÓN DIGITAL

Es la democratización del acceso a las tecnologías de la infor-mación y la comunicación para permitir la inserción de todos en la sociedad de la información.

90


INGENIERÍA DEL CONOCIMIENTO

Se centra en la construcción de sistemas basados en el conoci-miento, incluyendo todos los aspectos científicos, técnicos y so-ciales de los mismos.

INMÓTICA

Es la incorporación al equipamiento de edificios de uso ter-ciario o industrial (oficinas, edificios corporativos, hoteleros, em-presariales y similares), de sistemas de gestión técnica automati-zada en las instalaciones, con el objetivo de reducir el consumo de energía, aumentar el confort y la seguridad de los mismos.

INTELIGENCIA ARTIFICIAL (IA)

Es la disciplina que se encarga de construir procesos que al ser ejecutados sobre una arquitectura física producen acciones o re-sultados que maximizan una medida de rendimiento determinada, basándose en la secuencia de entradas percibidas y en el cono-cimiento almacenado (base de datos y mecanismo de inferencia) mediante el uso de algoritmos.

INTEROPERABILIDAD

El Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE) de-fine interoperabilidad como la habilidad de dos o más sistemas o componentes para intercambiar información y utilizar la infor-mación intercambiada.

INBOUND MARKETING

Hace referencia al conjunto de técnicas de marketing no agre-sivas con el potencial cliente o consumidor que se caracterizan por basar su estrategia en tres pilares fundamentales: SEO o posicio-

91


namiento, Marketing de contenidos y en el Social Media Marke-ting.

LANDING PAGE

Son páginas estáticas o páginas de inicio con información y contenidos generales dónde llegan los usuarios al visitar una pá-gina web y que está diseñada para convertir visitantes en leads o futuros clientes.

LATENCIA

Rango de tiempo entre la acción de un usuario (como un clic) y la respuesta de la aplicación para realizar la tarea. Generalmente, es aplicada para referirse al tiempo entre la carga de un sitio y la de los anuncios.

LEAD

(O registro) es una persona que ha facilitado sus datos de con-tacto a través del formulario de una landing page y, como conse-cuencia, pasa a formar parte de la base de datos de una empresa.

LEAN STARTUP

Se basa en la aplicación del método científico a la creación de empresas, partiendo de una hipótesis que habrá que validar me-diante experimentos y test. Pone un especial énfasis en la capta-ción de datos de los clientes y su análisis para la toma de decisiones.

MACHINE LEARNING (APRENDIZAJE AUTOMÁTICO)

Este término hace referencia a la creación de sistemas a través de la Inteligencia Artificial, donde lo que realmente aprende es un algoritmo, el cual supervisa los datos con la intención de poder predecir comportamientos futuros.

92


MARKETPLACE

Espacio que sirve de contacto entre oferentes y demandantes, normalmente con un fin comercial y siempre a cambio de una comisión por servicio.

METADATOS

Son datos que describen otros datos. En general, un grupo de metadatos se refiere a un grupo de datos que describen el conteni-do informativo de un objeto.

MICROBLOGGING

A diferencia de los blogs, los microblogs solo contienen anota-ciones muy breves (también pueden incluir enlaces) que permiten informar sobre lo que el autor está haciendo en un momento de-terminado sin la necesidad de escribir un “post” en su blog.

MMA (MOBILE MARKETING ASSOCIATION)

Asociación global sin fines de lucro compuesta por más de 800 empresas en cincuenta países, con presencia en Europa, Asia, La-tinoamérica y EE. UU. Tiene como objetivo promover el creci-miento del mobile marketing.

MOBILE FIRST

El consumidor debe tener la posibilidad de interactuar en cada una de las fases a través de su teléfono móvil, ya que este empieza a ser el interfaz a través del cual se toman las decisiones de con-sumo.

MOBILE FRIENDLY WEB

Son las características de una web que hacen posible su nave-gación desde dispositivos móviles con facilidad.

93


MOCKUP

Es una guía visual que representa el esqueleto básico, de una web o aplicación. También conocido como Wireframe.

MODELOS DE SUSCRIPCIÓN

Un modelo de negocio qué en lugar de cerrar ventas indivi-dualizadas por la comercialización de un producto o servicio, lo que se comercializa es el acceso al producto o servicio durante un determinado periodo.

NETIZEN

Es un acrónimo de las palabras Internet y ciudadano o sea, un “ciudadano de la red”. Describe a una persona involucrada activa-mente en comunidades en línea o Internet en general.

NOTIFICACIÓN PUSH

Son mensajes que se envían de forma directa a dispositivos móviles. Las usan los desarrolladores independientes y los dueños de aplicaciones para mantener informados a sus usuarios de los cambios en estas.

OFIMÁTICA

Conjunto de técnicas, aplicaciones y herramientas informáti-cas que se utilizan en labores de oficina para optimizar, automati-zar y mejorar los procedimientos o tareas.

ON DEVICE METER (ODM)

Software que recoge los datos de uso de una aplicación o dis-positivo móvil. Es empleado por la compañía Nielsen para sus in-vestigaciones de mercados y audiencias.

94


OPEN SOURCE

Código fuente abierto o software libre. Se refiere a un progra-ma cuyo código fuente está disponible para el público general, que puede no solamente usarlo, sino también modificarlo.

OPEN DATA

Es una práctica que tiene la intención de disponer de unos ti-pos de datos de forma libre para todo el mundo, sin restricciones de derecho de autor, patentes u otros mecanismos. Su objetivo es que estos datos puedan ser consultados, redistribuidos y reutilizados libremente por cualquiera, respetando siempre la privacidad y se-guridad de la información.

OPT-IN

Proceso en el cual un usuario da consentimiento explícito para recibir determinada suscripción.

OPT-OUT

Proceso mediante el cual un usuario remueve su suscripción de determinado contenido.

OUTPUTS

Son los soportes donde los públicos pueden ver los mensajes que emite una organización.

OUTTAKES

Son las percepciones/opiniones que las personas obtienen como resultado de haber sido impactadas por los outputs y que habitualmente se miden a través de cuestionarios.

95


PAAS ( PLATFOM AS A SERVICE)

Plataforma como servicio es una categoría de servicios cloud que proporciona un entorno que permite a los desarrolladores crear aplicaciones y servicios que funcionen a través de Internet.

PATRONES DE DISEÑO

Son la base para la búsqueda de soluciones a problemas co-munes en el desarrollo de software y otros ámbitos referentes al diseño de interacción o interfaces.

POP-UP

Ventana emergente que aparece tras hacer clic en un enlace y que sale de la navegación principal. En ocasiones son bloqueadas por los navegadores por lo que su uso no suele ser recomendado.

POST ROLL

Transmisión de un anuncio luego de un vídeo generalmente de 10 a 15 segundos de duración.

PPC O PAY PER CLICK

Es un modelo de publicidad en internet, en el que el anuncian-te paga sus anuncios mediante una tarifa basada en el número de clics que se hagan en el anuncio.

PRE ROLL

Transmisión de un anuncio previa a un envío

PROSPECT

Cliente potencial aparentemente interesado en un producto quien ha facilitado información completa sobre sí mismo de ma-

96


nera que se puede conocer mejor sus necesidades, gustos y expec-tativas.

PROSUMIDOR O PROSUMER

Consumidor que al mismo tiempo se convierte en productor de contenidos.

PRODUCT MATCHING

Es un área perteneciente a Data Matching o Record Linkage encargada de identificar automáticamente aquellas ofertas, pro-ductos o entidades en general, que aparecen en la web procedente de diversas fuentes, aparentemente de forma distinta e indepen-diente, pero que hacen referencia a una misma entidad real.

PROTOCOLO

Descripción formal de formatos de mensaje y de reglas que dos computadoras o más deben seguir para intercambiar dichos mensajes.

REDES NEURONALES ARTIFICIALES

Algoritmos construidos para modelar la forma en que el cere-bro procesa la información a través de redes de ecuaciones mate-máticas conectadas. Los datos dados a una red neuronal se dividen en partes más pequeñas y se analizan por patrones subyacentes miles o millones de veces dependiendo de la complejidad de la red.

REPUTACIÓN ONLINE

Es el conjunto de opiniones y experiencias (positivas o negativas) de usuarios y consumidores que giran en torno a una marca, produc-to o empresa generadas en el entorno 2.0 y las redes sociales.

97


RESPONSIVE O RESPONSIVA

Es una solución al diseño web con el objetivo de permitir a las webs diseñadas para escritorio ser vistas en diferentes tamaños de resolución de pantallas ajustándose correctamente en términos de tamaños de tipografía, fotografía, columnas etc. permitiendo una correcta legibilidad.

RETARGETING O REMARKETING

Es una técnica de marketing digital cuyo objetivo es impactar a los usuarios que previamente han interactuado con una determi-nada marca en su website.

RICH MEDIA

Es un término que describe los anuncios con funciones avan-zadas como vídeo, sonido u otros elementos que atraen a los es-pectadores y consiguen que estos interactúen con el contenido.

ROI (RETURN OF INVESTMENT)

El retorno de inversión es una herramienta financiera que compara los beneficios obtenidos en relación a la inversión rea-lizada. Sirve para analizar el rendimiento de una inversión. Se aplica tanto al dinero invertido en una empresa por inversores externos como al dinero invertido en marketing.

RONDA DE FINANCIACIÓN (FUNDRAISING)

Su objetivo es que los emprendedores consigan inversión ex-terna para su empresa, sea porque esta no es capaz de auto finan-ciarse, o porque necesita dinero extra para crecer o desarrollar nuevos proyectos.

98


RTB O REAL TIME BIDDING

Es un sistema de compra de espacios publicitarios online que consiste en la subasta en tiempo real de los distintos espacios pu-blicitarios y que se basa en la tecnología y el uso de los datos de los usuarios.

REALIDAD AUMENTADA

Término que se usa para definir una visión directa o indirecta de un entorno físico del mundo real, cuyos elementos se com-binan con elementos virtuales para la creación de una realidad mixta en tiempo real. Consiste en un conjunto de dispositivos que añaden información virtual a la información física ya existente, es decir, agregar una parte sintética virtual a lo real.

REALIDAD VIRTUAL

Es un sistema tecnológico basado en el empleo de computa-doras y otros dispositivos, cuyo fin es producir una apariencia de realidad que permita al usuario tener la sensación de estar presen-te en ella.

ROBÓTICA

Se ocupa del diseño, manufactura y aplicaciones de los robots. Combina diversas disciplinas como la mecánica, electrónica, in-formática, inteligencia artificial e ingeniería de control entre otras.

SEGURIDAD INFORMÁTICA

Es el área de la informática que se enfoca en la protección de la infraestructura computacional y todo lo relacionado con esta y, especialmente, la información contenida o circulante. Para ello existen una serie de estándares, protocolos, métodos, reglas, he-

99


rramientas y leyes concebidas para minimizar los posibles riesgos a la infraestructura o a la información.

SAAS “SOFTWARE AS A SERVICE”.

Con el concepto de software como servicio se describe cual-quier servicio cloud en el que los consumidores y las empresas pueden acceder a aplicaciones de software a través de Internet.

SEO (SEARCH ENGINE OPTIMIZATION)

Conocida también como Posicionamiento Orgánico, es el con-junto de técnicas utilizadas para aumentar el tráfico de calidad ha-cia un sitio web mediante la mejora del posicionamiento de un site en las páginas de resultados de un motor de búsqueda.

SISTEMA OPERATIVO

Es el software básico que provee una interfaz entre el resto de programas de la computadora o teléfono inteligente, los disposi-tivos hardware y el usuario.

SMM O SOCIAL MEDIA MARKETING

Consiste en las acciones de promoción que se realizan en los medios sociales es foros, blogs y otros sitios en internet, creando sus propios perfiles y realizando estrategias de Social Media.

SMO (SOCIAL MEDIA OPTIMIZATION)

Son el conjunto de acciones que tienen como objetivo dina-mizar y optimizar la presencia de una marca en diferentes redes sociales vinculando y uniendo unas con otras.

100


SOCIAL MEDIA MANAGER

Es el profesional encargado de crear, introducir y liderar la estrategia de una organización, producto o empresa en las redes sociales.

SSL (SECURE SOCKET LAYER)

Es un protocolo criptográfico que sirve para realizar conexio-nes seguras entre el navegador y el servidor. La información se encripta en origen (navegador o servidor) y se desencripta en des-tino, impidiendo de esta forma que un tercero pueda entenderla si la intercepta en el camino.

STARTUP

Fase inicial por la que pasan un tipo de empresas muy disrup-tivas y con un modelo de negocio que pretende ser escalable y re-plicable. Es un término asociado a empresas digitales innovadoras.

STORYTELLING

Técnica de marketing cuyo objetivo es conectar y vincular al usuario directamente con el contenido contado en forma de his-toria gráfica o audiovisual.

SPAM

Correo, comentario o contenido no deseado o no solicitado que principalmente lleva asociado contenido comercial.

SISTEMA DE RECONOCIMIENTO FACIAL

Es una aplicación dirigida por computadora que identifica au-tomáticamente a una persona en una imagen digital.

101


SISTEMA OPERATIVO

Es el programa o conjunto de programas que efectúan la ges-tión de los procesos básicos de un sistema informático y permite la ejecución normal del resto de las operaciones.

TELETRABAJO

Es una forma de trabajo que se realiza en un lugar normal-mente distante de las oficinas centrales o de las instalaciones de producción, mediante la utilización de nuevas tecnologías.

TARGETING

Habilidad de agrupar inventario por demografía, contexto o comportamiento para alcanzar un grupo de usuarios determinado.

TECNOLOGÍA DISRUPTIVA

Proceso o modo de hacer las cosas caracterizado por la apa-rición intempestiva de una nueva técnica que modifica y mejora sustancialmente lo existente.

TRÁFICO WEB

Determina el número de visitantes y de páginas visitadas.

TROLL

Usuario del entorno 2.0 que se caracteriza por emitir críticas destructivas y comentarios negativos normalmente sin funda-mento.

TT (TRENDING TOPIC)

Sirve para identificar los temas actuales más importantes en el mundo digital.

102


UI (USER INTERFACE DESIGN)

Es el diseño de las interfaces de máquinas y softwares como computadoras, aplicaciones, móviles y otras máquinas electróni-cas con el objetivo de maximizar la experiencia de usuario.

UPSELLING

Inducción al cliente a comprar productos o servicios más va-liosos.

UX

La experiencia de usuario es el conjunto de factores y elemen-tos relativos a la interacción del usuario con un entorno o disposi-tivo concretos, cuyo resultado es la generación de una percepción positiva o negativa de dicho servicio, producto o dispositivo.

WEB 2.0

Está comúnmente asociado con aplicaciones web que facilitan el compartir información, la interoperabilidad, el diseño centrado en el usuario y la colaboración en la World Wide Web.

WEB 3.0

Se utiliza para describir la evolución del uso y la interacción en la red como la transformación en una base de datos, un movi-miento para hacer los contenidos accesibles por múltiples aplica-ciones non-browser, el empleo de las tecnologías de inteligencia artificial, la web semántica, la Web Geoespacial o la Web 3D.

WEBINAR

Son eventos o conferencias que tienen lugar en el medio onli-ne vía streaming.

103


WHITEPAPER

Documento digital de unas 10 páginas que se desarrolla para intentar explicar un determinado tema, es muy usado en marke-ting de contenido, especialmente en negocios B2B.

WI-FI TARGETING

Estrategia publicitaria para impactar solo a los usuarios que se encuentren conectados a una red Wifi. Es comúnmente aplicada en casos en los que se requiera un gran ancho de banda como la reproducción de vídeos.

WIDGET

Pequeña aplicación o programa usualmente presentado en ar-chivos pequeños que son ejecutados por un mecanismo específico y que busca dar fácil acceso a funciones frecuentemente usadas y proveer de información visual.

ZMOT ( ZERO MOMENT OF TRUTH)

Momento cero de la verdad, hace referencia al momento en que el usuario investiga, busca, compara y se informa online para tomar una determinada decisión de compra.

105

anexo 2

Guía Legal Federal de oportunidades y alertas para negocios digitales con la IA

ORDENAMIENTO ARTÍCULOS CONTENIDO Y COMENTARIOSOPORTU-NIDAD DE NEGOCIO

ALERTA LEGAL

CONSTITU-CIÓN POLÍ-TICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Art. 6º párrafo 3, Apartado B fcs. I y II. Tran-sitorio Décimo Cuarto (refor-ma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013)

La Constitución posibilita la realización de negocios mediante plataformas de telecomunicaciones y basadas en acceso a internet. El Transitorio menciona que el Ejecutivo Federal desarrollará políticas de in-clusión digital universal con fomento a inversión pública y privada para desarrollo de aplicaciones, sistemas y con-tenidos digitales entre otros. Se buscarán velocidades de descarga para las MIPYMES similares a la OCDE

B


Art. 16 párrafo 3

Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición. Se debe tener cuidado con el manejo de la información de los clientes

A

106



ALERTA LEGAL


Art. 25 párrafos 1, 4, 9 y 10

El Estado alentará y prote-gerá mediante regulacio-nes, trámites y servicios adecuados que estimulen la actividad económica de particulares y sector privado, garantizando la competi-tividad, con condiciones adecuadas para crecimiento económico, promoviendo inversión y generación de empleos

B


Art. 28 párrafos 11, 12, 15 y 19

Se prohíben los monopolios, pero se protegen las inven-ciones a través de patentes y obras por derechos de autor con fines de explotación comercial. El Estado puede otorgar concesiones inclu-yendo el espacio radioeléc-trico. La COFECE garanti-zará la libre competencia y concurrencia

B A

CÓDIGO CI-VIL FEDERAL

Arts. 1910; 1912; 1913 y 1915

Regulan la llamada Respon-sabilidad Civil en caso de causar daños a terceros y la forma de reparación del daño

A

CÓDIGO DE COMERCIO

Art. 30 4º párrafo; 34 2º párrafo; 38; 46 bis y 50 bis

Regulan la certificación, registros y conservación por medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecno-logía de actos de comercio basados en normas NOM. Reglas para empresas, pero también oportunidad para desarrollar y vender platafor-mas digitales

B A

107

GUÍA LEGAL FEDERAL DE OPORTUNIDADES Y ALERTAS PARA NEGOCIOS DIGITALES CON LA IA


ALERTA LEGAL

CÓDIGO DE COMERCIO

Art. 80 Son válidos los convenios y contratos mercantiles cele-brados mediante el uso de medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnolo-gía. Reglas para empresas, pero también oportunidad para desarrollar y vender pla-taformas digitales o realizar transacciones comerciales por medio de ellas.

B A

CÓDIGO DE COMERCIO

Art. 89 Menciona principios y conceptos importantes tales como neutralidad digital, firma electrónica, digitaliza-ción, claves criptográficas, mensaje de datos, prestador de servicios de certificación y sistema de información entre otros. Reglas para empresas, pero también oportunidad para realizar negocios digita-les inteligentes

B A

CÓDIGO DE COMERCIO

Art. 89 bis; 93 y 93 bis

Los llamados mensajes de datos, o sea la información generada, enviada, recibida o archivada por medios electrónicos, ópticos o cual-quier otra tecnología, tienen el mismo valor probatorio y efectos jurídicos que los documentos impresos. Papel de los fedatarios públicos e integridad, inalterabilidad y accesibilidad, entre otros rubros, de dichos mensajes de datos

A

108



ALERTA LEGAL

CÓDIGO DE COMERCIO

Arts. 95 bis 1, 4, 5, 6 fcs. I y II y 96

Reglas para los servicios de digitalización y certificación de actos de comercio y facultades de la Secretaria de Economía, así como dis-posiciones sobre la creación de una firma electrónica. Reglas para empresas, pero también oportunidad para realizar negocios digitales inteligentes

B A

CÓDIGO DE COMERCIO

Art. 97 fcs. I a IV; 98 y 99 fcs. I a IV

Disposiciones en materia de firma electrónica avanzada, prestadores de certificación y obligaciones del firmante. Reglas para empresas, pero también oportunidad para realizar negocios digitales inteligentes

B A

CÓDIGO DE COMERCIO

Art. 1390 bis 26 y bis 29

Dado que este Código tiene efectos sustantivos y adjetivos en materia de actos de comercio, estas disposiciones se refieren a reglas procedimentales en materia de juicios de orden mercantil

A

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERA-CIÓN

Artículos con-ducentes

En todo lo relativo al régimen tributario de un negocio digital inteligente emprendido o por empren-der

A

CÓDIGO PENAL FEDERAL

Artículos 211 bis 1 a 7 y 424 bis

Disposiciones referidas a los llamados “delitos informáti-cos”, su descripción y sancio-nes aplicables. Cuidado en no cometer estas infraccio-nes como persona y como emprendedor digital.

A

109



ALERTA LEGAL

LEY DE ADQUISI-CIONES, ARRENDA-MIENTOS

Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO


En todo lo relativo a ventas o arrendamientos de bienes y prestación de servicios al Gobierno. Oportunidad para hacer negocios digitales inteligentes

B

LEY DE CÁMARAS EMPRESA-RIALES Y SUS CONFEDE-RACIONES


En la mayoría de las ocasio-nes conviene estar agremia-do a Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, con el propósito de tener más oportunidades de hacer ne-gocios. Revisar la convenien-cia o no de hacerlo depen-diendo del caso particular

B

LEY DE CIENCIA Y TECNOLO-GÍA

Artículos 12 fc. VII; 25; 25 bis fcs. I a IX y 40

El Estado a través de CONA-CYT promoverá la creación de incentivos fiscales, financiamiento y otros mecanismos para estimu-lar la inversión privada en proyectos de innovación y desarrollos tecnológicos dando prioridad a aquellos vinculados con las MYPES y a los referidos al uso racional más eficiente y ecológica-mente sustentable de los recursos naturales. Cabe mencionar que desde sus orígenes, el blockchain está muy asociado con los temas ecológicos

B

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

Art. 90 fcs. I y II Precepto legal referido a la promoción por parte del Estado de las exportacio-nes, especialmente de las MIPYMES

B

110



ALERTA LEGAL

LEY DE FIRMA ELEC-TRÓNICA AVANZADA

Art. 2 fraccio-nes V, VI, VII, X, XI, XIIXV, XVI, XVII y XVIII

Delimitando conceptos lega-les importantes tales como certificado digital, clave privada y pública, documen-to electrónico, dirección de correo electrónico, firma electrónica avanzada, me-dios de comunicación elec-trónica, medios electrónicos, mensaje de datos y páginas web entre otros

B A

LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA


En cuanto a las reglas de in-versión extranjera en México A

LEY FE-DERAL DE PROTEC-CIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

Artículo 2 fcs. I a V; 48,58, 83

Obligaciones por parte del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) y de la Secretaría de Econo-mía, de establecer las bases para que las actividades industriales y comerciales del país, tengan un sistema permanente de perfeccio-namiento en sus procesos y productos; promover la actividad inventiva industrial y difusión de conocimientos tecnológicos; mejora en productos nuevos y útiles; regulación y otorgamiento de patentes, esquema de tra-zado de circuitos integrados, marcas, avisos y nombres comerciales y otros; prevenir la competencia desleal y establecer condiciones de seguridad en las franquicias. Este ordenamiento establece reglas muy importantes para el buen funcionamiento de los negocios digitales inteligentes

B A

111



ALERTA LEGAL

LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPOR-TACIÓN Y DE EXPORTA-CIÓN


En lo concerniente a im-puestos de importación y exportación

A

LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPOR-TACIÓN Y DE EXPORTA-CIÓN

Arts. 1 fcs. I a III; 2; 3; 7 y 8

Restricciones a las personas físicas o morales privadas de realizar actos que afecten el comercio o la inversión en México, derivados de efectos extraterritoriales de leyes extranjeras. En caso de verse afectado por dichos actos se deberá informar a las Secretarias de Relaciones Exteriores y la de Economía quiénes deberán asesorar a las personas o empresas afectadas

A

LEY DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA

Arts. y 75 fcs. I a III

Normas Legales en mate-ria de aprovechamiento sustentable de la energía así como de obligaciones sobre Energías Limpias y reducción de contaminantes. La Secretaría de Energía, el Instituto Nacional de Elec-tricidad y Energías Limpias y el CONACYT, promoverán el desarrollo de tecnologías sobre Energías Limpias y Eficiencia Energética. Opor-tunidad de hacer negocios digitales inteligentes

B

LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNI-CACIÓN


En lo relativo a vehículos de conducción autónoma derivados de la IA

B A

112



ALERTA LEGAL

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


En lo relativo al traslado y retención del IVA A

LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRO-DUCCIÓN Y SERVICIOS


En lo relativo al pago del IEPS A

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA


En lo relativo al traslado y retención del ISR A

LEY FE-DERAL DE COMPETEN-CIA ECONÓ-MICA

Arts. 2 y 3 Preceptos legales que bus-can promover, proteger y ga-rantizar la libre concurrencia y competencia económica y sancionar los monopolios a través de la Secretaría de Economía

A

LEY FEDE-RAL DE LOS DERECHOS DEL CONTRI-BUYENTE

Arts. 1 y 2 fcs. I, II, VII y VIII

Esta Ley regula los derechos y garantías básicos de los contribuyentes, tales como el derecho a ser informado y asistido, el de devolución de impuestos, el del carácter reservado de los datos, informes o antecedentes de contribuyentes y terceros y el de ser tratado con el debi-do respeto y consideración por parte de las autoridades fiscales

A

113



ALERTA LEGAL

LEY FEDE-RAL DE PRO-TECCIÓN AL CONSUMI-DOR

Art. 1 fcs. I, IV, V, VII, VIII y IX

Esta Ordenamiento promue-ve y protege los derechos en las relaciones entre proveedores y consumido-res a través de la PROFECO en rubros tales como la publicidad engañosa y abusiva, prácticas y cláusulas abusivas, transacciones comerciales hechas por medios electrónicos, ópticos o cualquier otra tecnología, entre otros temas. Tener cuidado como proveedor de bienes o prestador de servi-cios digitales inteligentes del cumplimiento de esta Ley.

A

LEY FEDE-RAL DEL TRABAJO

Art. 311 y demás condu-centes

En lo concerniente al trabajo a domicilio realizado a dis-tancia utilizando tecnolo-gías de la información y comunicación (teletrabajo), así como todos aquellos preceptos legales en tanto se actúe como patrón en una relación laboral con empleados en una empresa. De ser el caso, revisar los derechos y obligaciones en materia laboral. El tema de teletrabajo puede ser una oportunidad de negocio digital inteligente

B A

LEY GE-NERAL DE MEJORA REGULATO-RIA

Art. 84 fc. I Los trámites y servicios gubernamentales podrán ser simplificados mediante acuerdos generales.

B

114



ALERTA LEGAL

La fracción I habla de habi-litar el uso de herramientas electrónicas con motivo de dichos trámites y servicios, por lo que constituye una oportunidad de nego-cio digital inteligente. La autoridad responsable es la Comisión Nacional de Mejo-ra Regulatoria

LEY PARA IMPULSAR EL INCRE-MENTO SOSTENI-DO DE LA PRODUCTI-VIDAD Y LA COMPETITI-VIDAD DE LA ECONOMÍA NACIONAL

Arts. 1; 2; 3 fcs I a XIV; 8 fc. I b y 10

Esta Ley se refiere a la promoción permanente de la competitividad, median-te políticas nacionales de fomento que impulse el desarrollo industrial del sector privado, aumentando la productividad y crea-ción de empleos formales impulsando la inversión pública, privada y social, buscando apoyar primor-dialmente a las MIPYMES. Se pueden obtener beneficios de emprendimiento digital inteligente derivados de este Ordenamiento. La autoridad responsable es la SHCP

B

LEY PARA EL DESARRO-LLO DE LA COMPETI-TIVIDAD DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Arts. 1; 3 fcs. III, XIII, XIV, XV y XVI; 4 fc. II a) a i); 10; 11 y 14 fc. IX

Esta es muy importante ya que tiene como propósito promover la creación de MIPYMES, detallando cuan-do se trata de una micro, pequeña y mediana empresa dependiendo del número de trabajadores que se tengan de acuerdo a los criterios de estratificación emitidos por la SHCP.

B

115



ALERTA LEGAL

Se describe que las activida-des de fomento son aquellas de índole económico, legal, social, comercial, capaci-tación o tecnológicas que contribuyan al desarrollo y competitividad de las MIPYMES. De acuerdo a este Ordenamiento, la Secreta-ría de Economía junto con otros sectores promoverá la modernización, innovación, desarrollo y fortalecimiento tecnológico de las MIPYMES, lo cual es importante dentro de todo plan de negocios digitales inteligentes en este país.

LEY PARA REGULAR LAS INSTITU-CIONES DE TECNOLO-GÍA FINAN-CIERA

Arts. 1; 2; 4 fcs. XV, XVI y XVII; 22 fcs. I a V; 23 fcs. I a IV; 25 fcs. I a XIII; 30; 86 y 93

Este Ordenamiento conocido como la Ley Fintech a cargo de la Comisión Nacional Ban-caria y de Valores y del Banco de México, regula todo lo relativo a la prestación de servicios por parte de las instituciones de tecnología financiera (ITF) sobre la base de los principios de inclusión e innovación financiera. Con-ceptualiza rubros tales como infraestructura tecnológica, ITF y modelo novedoso; detalla las actividades que podrán desarrollar las llamadas empresas Fintech y reglas de operación; lo que es un activo virtual (repre-sentación de valor registrada electrónicamente y utilizada entre el público como medio de pago para todo tipo de actos jurídicos y cuya trans-ferencia únicamente puede llevarse a cabo a través de

B

116



ALERTA LEGAL

medios electrónicos) y otros elementos importantes para el segmento de negocios digitales inteligentes que busquen incursionar en estos modelos novedosos financieros

LEY PARA LA TRANS-PARENCIA Y ORDENA-MIENTO

DE LOS SERVICIOS FINANCIE-ROS

Arts. 1 y demás conducentes

Esta Ley regula las comi-siones y cuotas de inter-cambio así como otros aspectos relacionados con los servicios financieros y el otorgamiento de créditos de cualquier naturaleza que realicen las Entidades, con el fin de garantizar la trans-parencia, la eficiencia del sistema de pagos y proteger los intereses del público. Su cumplimento está a cargo de la CNBV, CONDUSEF, Banco de México y PROFECO según sea el caso, y a mi parecer puede constituir un entorno atractivo para el desarrollo y venta de planes de negocios digitales inteligentes

B

LEY GE-NERAL DE TRANSPA-RENCIA Y ACCESO

A LA INFOR-MACIÓN PÚBLICA

Arts. 3 fc. VI y 49

En dicha Ley se habla entre otras cosas, de lo que de-bemos entender por Datos Abiertos que son aquellos datos digitales de carácter público que son accesi-bles en línea que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado. De igual manera, habla del desarrollo, admi-nistración e implementación de una plataforma electróni-ca conocida como

B

117



ALERTA LEGAL

Plataforma Nacional de Transparencia a cargo de los organismos garantes que menciona nuestra Constitu-ción Federal. A mi parecer, este tema de los datos abiertos y de la Plataforma Nacional de Transparencia, constituye una oportunidad de hacer negocios digitales inteligentes

LEY FEDE-RAL SOBRE METRO-LOGÍA Y NORMALI-ZACIÓN

Art. 3 fcs. X, X-A y XI

Esta Ley a cargo de la Secretaría de Economía, nos detalla que debe entenderse por norma mexicana, norma o lineamiento internacio-nal (conocida como ISO) y norma oficial mexicana (conocida como NOM). De manera creciente. Cada vez se regulan a través de estas Normas una serie de avances tecnológicos como el Expe-diente Clínico Electrónico, Mensaje de Datos y otros rubros. Sin duda constituyen una ventana de oportunidad para desarrollar y ofrecer plataformas tecnológicas inteligentes para verificar el cumplimiento de estas normas por ejemplo a través del blockchain, pero a su vez, al ser estas normas NOM de carácter obligatorio, es necesario conocerlas y ajustarse a ellas a quienes aspiren a hacer negocios digitales inteligentes en México (y eventualmente a nivel mundial en el caso de las normas ISO)

B A

118



ALERTA LEGAL

LEY GE-NERAL DE ORGANIZA-CIONES Y ACTIVIDA-DES

AUXILIARES DEL CRÉ-DITO


En lo relativo al funciona-miento de organizaciones y actividades auxiliares del crédito para ofrecerles mo-delos de negocios digitales inteligentes

B

LEY FEDE-RAL DEL DERECHO DE AUTOR

Arts. 13 fcs. XI y XIV; 14 fcs. I a III; 24; 26 bis; 27 fcs. I y III; 29; 30; 33; 68; 101; 102; 103; 104; 105 fcs. I y II; 106 fcs. I a IV; 107 a 114; 135 a 138; 151 fcs. I a IV; 231 fcs. V y VII y 232 fc. I

Este ley es muy importante para quiénes desarrollen, comercialicen programas de cómputo y bases de datos y busquen tener una protección legal en este caso a través del derecho de autor (copyright). Nos detalle que puede y que no puede protegerse por esta vía; la importancia, ejercicio, duración y transmisión del derecho patrimonial para la explotación comercial de una obra, así como el pago de regalías. Lo que se entien-de por programa de compu-tación (expresión original en cualquier forma, lenguaje o código, de un conjunto de instrucciones que, con una secuencia, estructura y orga-nización determinada, tiene como propósito que una computadora o dispositivo realice una tarea o función específica), su tipo y forma de protección y lo relativo a los derechos patrimoniales; los términos de protección de las bases de datos y de los videogramas, así como las sanciones en caso incumpli-miento.

A

119



ALERTA LEGAL

El conocimiento de varios preceptos legales de este Ordenamiento es obligado para quien pretenda hacer negocios digitales inteli-gentes para conocer como salvaguardar sus derechos (en este caso autorales), a la vez que no transgredir los de los demás. La autoridad responsable es el Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR)

LEY FE-DERAL DE TELECOMU-NICACIONES Y RADIODI-FUSIÓN

Arts. 1; 3 fcs. I, IV, X, XII, XIII, XIV, XXIV, XXX, XXXII, XXXIII, XLIII, XLVI, XLVIII, LII, LVII, LXIII, LXVIII, LXIX y LXX; 145 fcs. I a VII; 262 y 298 Apartado B fc. I y C fc. III

Esta Ley a cargo del Instituto Federal de Telecomunica-ciones (IFETEL) regula temas tales como el uso, aprove-chamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes públicas de teleco-municaciones, el acceso a la infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitales, la comunicación vía satélite, la prestación de los servicios públicos de interés general de telecomunicaciones y radiodifusión, y la con-vergencia entre éstos, los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre con-currencia en estos sectores. Nos da conceptos legales muy importantes como banda ancha, cobertura universal, homologación, interconexión, internet, interoperabilidad, prepon-derancia, valor mínimo de referencia y varios otros más; los derechos y obligaciones de los concesionarios; los agentes

B A

120



ALERTA LEGAL

económicos preponderantes y los tipos de infracciones y sanciones entre otros temas. Es innegable la importancia del conocimiento y manejo de esta ley para quien pretenda realizar negocios digitales inteligentes

LEY FEDE-RAL DE PRO-TECCIÓN DE DATOS PERSONA-LES

EN POSE-SIÓN DE LOS PARTICULA-RES

Arts. 1, 2, 3 fcs.I a XIX; 6 a 28; 36, 37 fcs. I a VII; 63 fcs. I a XIX; 64 fcs. I a IV y 67 a 69

Este Ley a cargo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Per-sonales (INAI), regula todo lo relativo a la protección de datos personales en posesión de los particulares, a quien se o no le aplica la Ley; conceptos legales importantes como aviso de privacidad, base de datos, datos personales, encargado, tratamiento y transferencia entre otros rubros más; obligaciones de los respon-sables, forma de recabar y dar tratamiento a los datos personales; datos personales sensibles; cuando no se re-quiere consentimiento para el tratamiento de datos per-sonales; aviso de privacidad; tipos de derechos; transfe-rencias nacionales e interna-cionales de datos; tipos de infracciones y sanciones. Es obligado por parte de quien quiera realizar negocios digitales inteligentes y vaya a recabar y dar tratamiento a datos personales, conocer el contenido de esta Ley y en especial de los preceptos jurídicos enunciados en la columna anterior

A

121



ALERTA LEGAL

LEY GENE-RAL DE PRO-TECCIÓN DE DATOS PER-SONALES EN POSESIÓN DE SUJETOS OBLIGADOS

Arts. 1 párrafos 4 a 7; 2 fcs. 2 a 7; 3 fcs. II, III, VI, VIII, IX, X, XI, XIV, XV, XVI, XX, XXIII, XXIV, XXVIII, XXXI, XXXII, XXXIII; 5; 27 fcs. I a V; 28 fcs. I a VII y 57

Esta Ley también a cargo del INAI, se refiere a la protec-ción de datos personales en posesión de sujetos obligados (o sea entidades públicas o privadas con financiamiento público). Nos da conceptos legales como el de cómputo en la nube, derechos ARCO, documento de seguridad, evaluación de impacto en la protección de datos personales, medidas de seguridad técnica, trata-miento y otros más; se habla de las fuentes de acceso pú-blico como es el caso de las páginas de internet; el aviso de privacidad simplificado e integral y tratamiento de datos personales vía elec-trónica entre otros. Esta Ley resulta interesante si se trata de un emprendedor privado que tenga algún tipo de fi-nanciamiento público lo cual lo convierte en sujeto obliga-do, pero también reviste una serie de procesos que bien podrían ser objeto del desa-rrollo de un proyecto digital inteligente de negocios

B A

Fuente: Análisis legislativo realizado por el autor

123

anexo 3

Prontuario Legislativo Federal para negocios digitales inteligentes

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

(Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917)

Art. 6º - 3er párrafo: El Estado garantizará el derecho de acce-so a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet. Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios.

Apartado B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones:

I. El Estado garantizará a la población su integración a la so-ciedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales.

II. Las telecomunicaciones son servicios públicos de interés ge-neral, por lo que el Estado garantizará que sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias arbitrarias.

124


TRANSITORIO DÉCIMO CUARTO. El Ejecutivo Federal tendrá a su cargo la política de inclusión digital universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en materia de infraestruc-tura, accesibilidad y conectividad, tecnologías de la información y comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la inver-sión pública y privada en aplicaciones de telesalud, telemedicina y Expediente Clínico Electrónico y desarrollo de aplicaciones, siste-mas y contenidos digitales, entre otros aspectos.

Dicha política tendrá, entre otras metas, que por lo menos 70 por ciento de todos los hogares y 85 por ciento de todas las mi-

cros, pequeñas y medianas empresas a nivel nacional, cuenten con accesos con una velocidad real para descarga de información de conformidad con el promedio registrado en los países miem-bros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Eco-nómicos. Esta característica deberá ser ofrecida a precios compe-titivos internacionalmente.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá realizar las acciones necesarias para contribuir con los objetivos de la política de inclusión digital universal.

Asimismo, el Ejecutivo Federal elaborará las políticas de radio-difusión y telecomunicaciones del Gobierno Federal y realizará las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda

ancha en edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Las entidades federativas harán lo propio en el ámbito de su competencia.

Art. 16. 3er párrafo: Toda persona tiene derecho a la protec-

ción de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancela-

ción de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excep-ción a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para proteger los derechos de terceros.

125

PRONTUARIO LEGISLATIVO FEDERAL PARA NEGOCIOS DIGITALES INTELIGENTES

Art. 25. 1er párrafo: Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sus-tentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del

crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya segu-ridad protege esta Constitución. La competitividad se entenderá

como el conjunto de condiciones necesarias para generar un

mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la

generación de empleo.

4º párrafo: Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector

privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.

9º párrafo: La ley alentará y protegerá la actividad económi-

ca que realicen los particulares y proveerá las condiciones para

que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desa-

rrollo económico nacional, promoviendo la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo industrial sustentable que incluya vertientes sectoriales y regionales, en los términos que establece esta Constitución.

10º párrafo: A fin de contribuir al cumplimiento de los obje-tivos señalados en los párrafos primero, sexto y noveno de este artículo, las autoridades de todos los órdenes de gobierno, en el ámbito de su competencia, deberán implementar políticas públi-

cas de mejora regulatoria para la simplificación de regulacio-

nes, trámites, servicios y demás objetivos que establezca la ley general en la materia.

Artículo 28: En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohi-

bidos los monopolios, las prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria.

126


11vo párrafo: Tampoco constituyen monopolios los privi-

legios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la producción de sus obras y los que para el uso

exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfec-cionadores de alguna mejora.

12vo párrafo: El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios públi-cos o la explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y la utilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés público

15vo párrafo: El Estado contará con una Comisión Federal de Competencia Económica, que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por ob-jeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas mo-nopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funciona-miento eficiente de los mercados, en los términos que establecen esta Constitución y las leyes. La Comisión contará con las faculta-des necesarias para cumplir eficazmente con su objeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes económicos, en las proporciones nece-sarias para eliminar efectos anticompetitivos.

19vo párrafo: Las concesiones del espectro radioeléctrico serán

otorgadas mediante licitación pública, a fin de asegurar la máxima concurrencia, previniendo fenómenos de concentración que contra-ríen el interés público y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final; en ningún caso el factor determinante para definir al ganador de la licitación será meramente económico. Las concesiones

127


para uso público y social serán sin fines de lucro y se otorgarán bajo el mecanismo de asignación directa conforme a lo previsto por la ley y en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento. El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevará un registro público de concesiones. La ley establecerá un esquema efectivo de sanciones que señale como causal de revocación del título de concesión, en-tre otras, el incumplimiento de las resoluciones que hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas con prácticas monopólicas. En la revocación de las concesiones, el Instituto dará aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que éste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestación del servicio.

CÓDIGO CIVIL FEDERAL (publicado en el Diario Oficial de la Federación

en cuatro partes los días 26 de mayo, 14 de julio, 3 y 31 de agosto de 1928)

Artículo 1910: El que obrando ilícitamente o contra las buenas costumbres cause daño a otro, está obligado a repararlo, a me-nos que demuestre que el daño se produjo como consecuencia de culpa o negligencia inexcusable de la víctima.

Artículo 1912: Cuando al ejercitar un derecho se cause daño a otro, hay obligación de indemnizarlo si se demuestra que el de-recho sólo se ejercitó a fin de causar el daño, sin utilidad para el titular del derecho.

Artículo 1913: Cuando una persona hace uso de mecanismos, ins-

trumentos, aparatos o substancias peligrosas por sí mismos, por la velocidad que desarrollen, por su naturaleza explosiva o inflamable, por la energía de la corriente eléctrica que conduzcan o por otras

causas análogas, está obligada a responder del daño que cause, aun-que no obre ilícitamente, a no ser que demuestre que ese daño se produjo por culpa o negligencia inexcusable de la víctima.

128


Artículo 1915: La reparación del daño debe consistir a elec-ción del ofendido en el restablecimiento de la situación anterior, cuando ello sea posible, o en el pago de daños y perjuicios.

CÓDIGO DE COMERCIO (publicado en el Diario Oficial de la Federación del

7 de octubre al 13 de diciembre de 1889)

Artículo 30 - 4º párrafo: La Secretaría (entiéndase de Economía) podrá establecer, mediante lineamientos, mecanismos para el trá-mite y la expedición de certificaciones por medios electrónicos.

Art. 34 - 2º párrafo: Los comerciantes podrán optar por conservar el libro mayor y sus libros de actas en formato impreso, o en me-

dios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología, siempre y cuando, en estos últimos medios se observe lo establecido en la nor-

ma oficial mexicana sobre digitalización y conservación de men-

sajes de datos que para tal efecto emita la Secretaría.Artículo 38: El comerciante deberá conservar, debidamente

archivados, los comprobantes originales de sus operaciones, en formato impreso, o en medios electrónicos, ópticos o de cual-

quier otra tecnología, siempre y cuando, en estos últimos medios, se observe lo establecido en la norma oficial mexicana sobre di-

gitalización y conservación de mensajes de datos que para tal efecto emita la Secretaría, de tal manera que puedan relacionarse con dichas operaciones y con el registro que de ellas se haga, y deberá conservarlos por un plazo mínimo de diez años.

Artículo 46 bis: Los comerciantes podrán realizar la conserva-ción o digitalización de toda o parte de la documentación relacio-nada con sus negocios, en formato impreso, o en medios electró-

nicos, ópticos o de cualquier otra tecnología, siempre y cuando, en estos últimos medios, se observe lo establecido en la norma oficial mexicana sobre digitalización y conservación de mensajes de datos que para tal efecto emita la Secretaría

129


Artículo 50 Bis. Las publicaciones que deban realizarse conforme a las leyes mercantiles se realizarán a través del sistema electrónico que para tal propósito establezca la Secretaría de Economía, y surti-rán efectos a partir del día siguiente de su publicación.

Artículo 80: Los convenios y contratos mercantiles que se cele-bren por correspondencia, telégrafo, o mediante el uso de medios

electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología, quedarán perfeccionados desde que se reciba la aceptación de la propuesta o las condiciones con que ésta fuere modificada.

Artículo 89: Las disposiciones de este Título regirán en toda la Re-pública Mexicana en asuntos del orden comercial, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales de los que México sea parte.

Las actividades reguladas por este Título se someterán en su interpretación y aplicación a los principios de neutralidad tecno-

lógica, autonomía de la voluntad, compatibilidad internacional y equivalencia funcional del Mensaje de Datos en relación con la información documentada en medios no electrónicos y de la Firma Electrónica en relación con la firma autógrafa.

En los actos de comercio y en la formación de los mismos po-drán emplearse los medios electrónicos, ópticos o cualquier otra

tecnología. Para efecto del presente Código, se deberán tomar en cuenta las siguientes definiciones:

Certificado: Todo Mensaje de Datos u otro registro que con-firme el vínculo entre un Firmante y los datos de creación de Fir-

ma Electrónica.Datos de Creación de Firma Electrónica: Son los datos únicos,

como códigos o claves criptográficas privadas, que el Firmante genera de manera secreta y utiliza para crear su Firma Electróni-

ca, a fin de lograr el vínculo entre dicha Firma Electrónica y el Firmante.

Destinatario: La persona designada por el Emisor para recibir el Mensaje de Datos, pero que no esté actuando a título de Inter-mediario con respecto a dicho Mensaje.

130


Digitalización: Migración de documentos impresos a mensaje de datos, de acuerdo con lo dispuesto en la norma oficial mexi-

cana sobre digitalización y conservación de mensajes de datos que para tal efecto emita la Secretaría.

Emisor: Toda persona que, al tenor del Mensaje de Datos, haya actuado a nombre propio o en cuyo nombre se haya enviado o generado ese mensaje antes de ser archivado, si éste es el caso, pero que no haya actuado a título de Intermediario.

Firma Electrónica: Los datos en forma electrónica consigna-dos en un Mensaje de Datos, o adjuntados o lógicamente asocia-dos al mismo por cualquier tecnología, que son utilizados para identificar al Firmante en relación con el Mensaje de Datos e indicar que el Firmante aprueba la información contenida en el Mensaje de Datos, y que produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa, siendo admisible como prueba en juicio.

Firma Electrónica Avanzada o Fiable: Aquella Firma Elec-trónica que cumpla con los requisitos contemplados en las frac-ciones I a IV del artículo 97.

En aquellas disposiciones que se refieran a Firma Digital, se considerará a ésta como una especie de la Firma Electrónica.

Mensaje de Datos: La información generada, enviada, recibi-da o archivada por medios electrónicos, ópticos o cualquier otra tecnología.

Prestador de Servicios de Certificación: La persona o institución pública que preste servicios relacionados con firmas electrónicas, ex-pide los certificados o presta servicios relacionados como la conser-vación de mensajes de datos, el sellado digital de tiempo y la digita-lización de documentos impresos, en los términos que se establezca en la norma oficial mexicana sobre digitalización y conservación de mensajes de datos que para tal efecto emita la Secretaría.

Sello Digital de Tiempo: El registro que prueba que un dato existía antes de la fecha y hora de emisión del citado Sello, en los términos que se establezca en la norma oficial mexicana sobre

131


digitalización y conservación de mensajes de datos que para tal efecto emita la Secretaría.

Sistema de Información: Se entenderá todo sistema utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o procesar de alguna otra forma Mensajes de Datos.

Artículo 89 bis: No se negarán efectos jurídicos, validez o fuerza obligatoria a cualquier tipo de información por la sola razón de que esté contenida en un Mensaje de Datos. Por tanto, dichos mensajes

podrán ser utilizados como medio probatorio en cualquier dili-gencia ante autoridad legalmente reconocida, y surtirán los mismos

efectos jurídicos que la documentación impresa, siempre y cuando los mensajes de datos se ajusten a las disposiciones de este Código y a los lineamientos normativos correspondientes.

Artículo 93: Cuando la ley exija la forma escrita para los actos, convenios o contratos, este supuesto se tendrá por cumplido tratán-dose de Mensaje de Datos, siempre que la información en él conte-nida se mantenga íntegra y sea accesible para su ulterior consulta, sin importar el formato en el que se encuentre o represente.

Cuando adicionalmente la ley exija la firma de las partes, dicho requisito se tendrá por cumplido tratándose de Mensaje de Datos, siempre que éste sea atribuible a dichas partes.

En los casos en que la ley establezca como requisito que un acto jurídico deba otorgarse en instrumento ante fedatario pú-blico, éste y las partes obligadas podrán, a través de Mensajes de

Datos, expresar los términos exactos en que las partes han de-cidido obligarse, en cuyo caso el fedatario público deberá hacer constar en el propio instrumento los elementos a través de los cuales se atribuyen dichos mensajes a las partes y conservar bajo su resguardo una versión íntegra de los mismos para su ulterior consulta, otorgando dicho instrumento de conformidad con la le-gislación aplicable que lo rige.

Artículo 93 bis: …Para efectos de este artículo, se considerará que el contenido de

un Mensaje de Datos es íntegro, si éste ha permanecido completo e

132


inalterado independientemente de los cambios que hubiere podido sufrir el medio que lo contiene, resultado del proceso de comunica-ción, archivo o presentación. El grado de confiabilidad requerido será determinado conforme a los fines para los que se generó la informa-ción y de todas las circunstancias relevantes del caso.

Artículo 95 bis 1: Para el caso de los servicios de digitalización se estará a lo siguiente:

a. En todo caso, los documentos podrán ser digitalizados en el formato que determine el comerciante.

b. Una vez concluida la digitalización del documento, deberá acompañarse al mismo, así como a cada uno de los anexos que en su caso se generen, la firma electrónica avanzada del comerciante, y del prestador de servicios de certificación que ejecutó las actividades de digitalización, en caso de que así haya sido.

c. Cuando un prestador de servicios de certificación realice la digitalización de un documento, habrá presunción legal so-bre el adecuado cumplimiento de las disposiciones legales y normativas relativas a dicho proceso, salvo prueba en con-trario.

d. La información que en virtud de acuerdos contractuales quede en poder de un prestador de servicios de certificación, se regirá por lo dispuesto en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

e. En todo caso, el prestador de servicios de certificación que ejecutó las actividades de digitalización deberá mantener la confidencialidad de la información, salvo por mandato ju-dicial.

Artículo 95 bis 4: En caso que los servicios de digitalización sean contratados a un prestador de servicios de certificación, éste presumirá la buena fe del contratante, así como la legitimidad de los documentos que le son confiados a digitalizar, limitándose a reflejarlos fiel e íntegramente en los medios electrónicos que le

133


sean solicitados, bajo las penas en que incurren aquellos que co-meten delitos en materia de falsificación de documentos.

Contra la entrega de la información digitalizada y su corres-pondiente cotejo, el contratante deberá firmar una cláusula de satisfacción del servicio prestado, y proceder a adjuntar su firma electrónica avanzada a la información.

Si el contratante no adjunta su firma electrónica avanzada a la información digitalizada, ésta no podrá surtir efecto legal alguno, y será de carácter meramente informativo.

Asimismo, el prestador de servicios deberá implementar el me-

canismo tecnológico necesario, a fin de que, una vez digitalizado y entregado el documento electrónico a satisfacción del cliente, éste no pueda ser modificado, alterado, enmendado o corregido de modo alguno, en los términos que se establezca en la norma oficial mexicana sobre digitalización y conservación de mensajes de datos que para tal efecto emita la Secretaría.

Artículo 95 bis 5: Se presumirá que aquellos prestadores de servi-cios de certificación que ofrezcan el servicio de almacenamiento de mensajes de datos, cuentan con los medios tecnológicos suficientes para garantizar razonablemente a los contratantes que la informa-ción bajo su control podrá ser ulteriormente consultada en cualquier tiempo, a no ser que existan causas demostradas de fuerza mayor o que no sean imputables al Prestador de Servicios autorizado.

Artículo 95 bis 6: Para los efectos de este Título, la Secretaría tendrá las siguientes facultades:

I. Expedir y revocar las acreditaciones como Prestadores de Servicios de Certificación a que se refieren los artículos 95 Bis 3, 100 y 102 de este Código, y

II. Podrá verificar en cualquier tiempo el adecuado desarrollo de las operaciones de los prestadores de servicios de certificación.

Artículo 96: Las disposiciones del presente Código serán apli-cadas de modo que no excluyan, restrinjan o priven de efecto jurí-dico cualquier método para crear una Firma Electrónica.

134


Artículo 97: Cuando la ley requiera o las partes acuerden la existencia de una Firma en relación con un Mensaje de Datos, se entenderá satisfecho dicho requerimiento si se utiliza una Firma

Electrónica que resulte apropiada para los fines para los cuales se generó o comunicó ese Mensaje de Datos.

La Firma Electrónica se considerará Avanzada o Fiable si cumple por lo menos los siguientes requisitos:

I. Los Datos de Creación de la Firma, en el contexto en que son utilizados, corresponden exclusivamente al Firmante;

II. Los Datos de Creación de la Firma estaban, en el momento de la firma, bajo el control exclusivo del Firmante;

III. Es posible detectar cualquier alteración de la Firma Electró-nica hecha después del momento de la firma, y

IV. Respecto a la integridad de la información de un Mensaje de Datos, es posible detectar cualquier alteración de ésta he-cha después del momento de la firma.

Lo dispuesto en el presente artículo se entenderá sin perjuicio de la posibilidad de que cualquier persona demuestre de cualquier otra manera la fiabilidad de una Firma Electrónica; o presente pruebas de que una Firma Electrónica no es fiable.

Artículo 98: Los Prestadores de Servicios de Certificación deter-minarán y harán del conocimiento de los usuarios si las Firmas Elec-trónicas Avanzadas o Fiables que les ofrecen cumplen o no los reque-rimientos dispuestos en las fracciones I a IV del artículo 97.

La determinación que se haga, con arreglo al párrafo anterior, deberá ser compatible con las normas y criterios internacionales reconocidos.

Lo dispuesto en el presente artículo se entenderá sin perjuicio de la aplicación de las normas del derecho internacional privado.

Artículo 99: El Firmante deberá:I. Cumplir las obligaciones derivadas del uso de la Firma Elec-

trónica;

135


II. Actuar con diligencia y establecer los medios razonables para evitar la utilización no autorizada de los Datos de Crea-ción de la Firma;

III. Cuando se emplee un Certificado en relación con una Fir-ma Electrónica, actuar con diligencia razonable para cercio-rarse de que todas las declaraciones que haya hecho en re-lación con el Certificado, con su vigencia, o que hayan sido consignadas en el mismo, son exactas.

El Firmante será responsable de las consecuencias jurídicas que deriven por no cumplir oportunamente las obligaciones previstas en el presente artículo, y

IV. Responder por las obligaciones derivadas del uso no auto-rizado de su firma, cuando no hubiere obrado con la debida diligencia para impedir su utilización, salvo que el Destina-tario conociere de la inseguridad de la Firma Electrónica o no hubiere actuado con la debida diligencia.

Artículo 1390 Bis 26: Para producir fe, las audiencias se registra-rán por medios electrónicos, o cualquier otro idóneo a juicio del juez, que permita garantizar la fidelidad e integridad de la información, la conservación y reproducción de su contenido y el acceso a los mis-mos a quienes, de acuerdo a la ley, tuvieren derecho a ella.

Artículo 1390 Bis 29: Se podrá solicitar copia simple o certi-ficada de las actas o copia en medio electrónico de los registros que obren en el procedimiento, la que deberá ser certificada en los términos del artículo anterior a costa del litigante y previo el pago correspondiente.

CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN (publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 31 de diciembre de 1981)

En todo lo relativo el régimen tributario

136


CÓDIGO PENAL FEDERAL (publicado en el Diario Oficial de la

Federación el 14 de agosto de 1931)

Artículo 211 bis 1: Al que sin autorización modifique, destru-ya o provoque pérdida de información contenida en sistemas o

equipos de informática protegidos por algún mecanismo de se-

guridad, se le impondrán de seis meses a dos años de prisión y de cien a trescientos días multa.

Al que sin autorización conozca o copie información conte-nida en sistemas o equipos de informática protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le impondrán de tres meses a un año de prisión y de cincuenta a ciento cincuenta días multa.

Artículo 211 bis 2: Al que sin autorización modifique, destruya o provoque pérdida de información contenida en sistemas o equi-

pos de informática del Estado, protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le impondrán de uno a cuatro años de prisión y de doscientos a seiscientos días multa.

Al que sin autorización conozca o copie información conte-nida en sistemas o equipos de informática del Estado, protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le impondrán de seis meses a dos años de prisión y de cien a trescientos días multa.

A quien sin autorización conozca, obtenga, copie o utilice in-

formación contenida en cualquier sistema, equipo o medio de

almacenamiento informáticos de seguridad pública, protegido por algún medio de seguridad, se le impondrá pena de cuatro a

diez años de prisión y multa de quinientos a mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. Si el responsable es o hubiera sido servidor público en una institución de seguridad pública, se impondrá además, destitución e inhabilitación de cua-tro a diez años para desempeñarse en otro empleo, puesto, cargo o comisión pública.

Las sanciones anteriores se duplicarán cuando la conducta obstruya, entorpezca, obstaculice, limite o imposibilite la pro-

137


curación o impartición de justicia, o recaiga sobre los registros relacionados con un procedimiento penal resguardados por las autoridades competentes.

Artículo 211 bis 3: Al que estando autorizado para acceder a

sistemas y equipos de informática del Estado, indebidamente

modifique, destruya o provoque pérdida de información que contengan, se le impondrán de dos a ocho años de prisión y de trescientos a novecientos días multa.

Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informática del Estado, indebidamente copie información que contengan, se le impondrán de uno a cuatro años de prisión y de ciento cincuenta a cuatrocientos cincuenta días multa.

A quien estando autorizado para acceder a sistemas, equipos o medios de almacenamiento informáticos en materia de seguridad pública, indebidamente obtenga, copie o utilice información que contengan, se le impondrá pena de cuatro a diez años de prisión y multa de quinientos a mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. Si el responsable es o hubiera sido servi-dor público en una institución de seguridad pública, se impondrá además, hasta una mitad más de la pena impuesta, destitución e inhabilitación por un plazo igual al de la pena resultante para des-empeñarse en otro empleo, puesto, cargo o comisión pública.

Artículo 211 bis 4: Al que sin autorización modifique, destruya o provoque pérdida de información contenida en sistemas o equi-

pos de informática de las instituciones que integran el sistema

financiero, protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le impondrán de seis meses a cuatro años de prisión y de cien a seiscientos días multa.

Al que sin autorización conozca o copie información conteni-da en sistemas o equipos de informática de las instituciones que integran el sistema financiero, protegidos por algún mecanismo de seguridad, se le impondrán de tres meses a dos años de prisión y de cincuenta a trescientos días multa.

138


Artículo 211 bis 5: Al que estando autorizado para acceder a sis-temas y equipos de informática de las instituciones que integran el sistema financiero, indebidamente modifique, destruya o provoque pérdida de información que contengan, se le impondrán de seis me-ses a cuatro años de prisión y de cien a seiscientos días multa.

Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informática de las instituciones que integran el sistema financiero, indebidamente copie información que contengan, se le impon-drán de tres meses a dos años de prisión y de cincuenta a trescien-tos días multa.

Las penas previstas en este artículo se incrementarán en una mitad cuando las conductas sean cometidas por funcionarios o empleados de las instituciones que integran el sistema financiero.

Artículo 211 bis 6: Para los efectos de los artículos 211 Bis 4 y 211 Bis 5 anteriores, se entiende por instituciones que integran el sistema financiero, las señaladas en el artículo 400 Bis de este Código.

Artículo 211 bis 7: Las penas previstas en este capítulo se au-

mentarán hasta en una mitad cuando la información obtenida se utilice en provecho propio o ajeno.

Artículo 424 bis: Se impondrá prisión de tres a diez años y de dos mil a veinte mil días multa:

II. A quien fabrique con fin de lucro un dispositivo o sistema cuya finalidad sea desactivar los dispositivos electrónicos de

protección de un programa de computación.

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2000)

139


LEY DE CÁMARAS EMPRESARIALES Y SUS CONFEDERACIONES

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de enero de 2005)

LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de junio de 2002)

Artículo 12: …

VII. Se promoverá mediante la creación de incentivos fiscales

y de otros mecanismos de fomento que el sector privado rea-

lice inversiones crecientes para la innovación y el desarrollo

tecnológicos;

Artículo 25: ...

Las Secretarías de Estado y las entidades de la Administración Pública Federal, podrán celebrar convenios con el CONACyT, cuyo propósito sea determinar el establecimiento de fondos sec-

toriales CONACyT que se destinen a la realización de investi-

gaciones científicas, desarrollo tecnológico, innovación, el re-

gistro nacional o internacional de propiedad intelectual, y la formación de recursos humanos especializados, becas, creación, fortalecimiento de grupos o cuerpos académicos o profesiona-

les de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, di-

vulgación científica, tecnológica e innovación y de la infraes-tructura que requiera el sector de que se trate, en cada caso…

Artículo 25 Bis: …

Las Secretarías de Estado y las entidades de la Administración Pública Federal podrán celebrar convenios con el CONACyT, conforme a lo dispuesto en los artículos 25 y 26 de la presente Ley, para establecer fondos sectoriales de innovación, que tendrán por objeto otorgar apoyos para:

140


I. La conformación y desarrollo de redes y/o alianzas regiona-les tecnológicas y/o de innovación, empresas y actividades de base tecnológica, unidades de vinculación y transferencia de conocimiento, redes y/o alianzas tecnológicas, asocia-ciones estratégicas, consorcios, agrupaciones de empresas o nuevas empresas generadoras de innovación;

II. Las actividades de vinculación entre generadores de cien-cia, tecnología e innovación y los sectores productivos y de servicios;

III. La conformación de empresas o asociaciones cuyo propó-sito sea la creación de redes científicas y tecnológicas y de vinculación entre los generadores de ciencia, tecnología e innovación y los sectores productivos y de servicios;

IV. La realización de proyectos de innovación para el desarro-llo regional identificados y definidos como prioritarios por las redes y/o alianzas regionales de innovación;

V. El establecimiento de sistemas de gestión de la tecnología en las empresas;

VI. La creación de fondos semilla y de capital de riesgo para la formación de empresas basadas en el conocimiento;

VII. La creación y consolidación de parques científicos y tec-nológicos;

VIII. La conformación de instrumentos de capital de riesgo para la innovación, y

IX. Los demás destinos establecidos en el artículo 25 de la presen-te Ley y los que se determinen para el fomento y desarrollo de la innovación en el programa de ciencia, tecnología e innovación.

Artículo 40: …

Para la creación y la operación de los instrumentos de fomento a que se refiere esta Ley, se concederá prioridad a los proyectos

cuyo propósito sea promover la modernización, la innovación

y el desarrollo tecnológicos que estén vinculados con empresas

141


o entidades usuarias de la tecnología, en especial con la peque-

ña y mediana empresa.De igual forma serán prioritarios los proyectos que se pro-

pongan lograr un uso racional, más eficiente y ecológicamen-

te sustentable de los recursos naturales, las asociaciones cuyo propósito sea la creación y funcionamiento de redes científicas y tecnológicas, así como los proyectos para la vinculación entre la investigación científica y tecnológica con los sectores productivos y de servicios que incidan en la mejora de la productividad y la competitividad de la industria nacional.

Para otorgar apoyo a las actividades de investigación tecno-lógica a que se refiere este artículo, se requerirá que el proyecto respectivo cuente con una declaración formal de interés en la apli-cación de la tecnología expresada por el o los potenciales usuarios. Asimismo, salvo casos debidamente justificados, se requerirá que

los beneficiarios del proyecto aporten recursos para el finan-

ciamiento conjunto del mismo.Los apoyos a que se refiere éste artículo se otorgarán por un

tiempo determinado, de acuerdo con el contenido y los objetivos del proyecto; estos apoyos se suspenderán si se determina que el

proyecto ya no tiene viabilidad técnica o económica.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de julio de 1993)

Artículo 90: La promoción de las exportaciones tendrá como objetivo la consolidación y la mejoría cuantitativa y cualitativa de las exportaciones de productos manufacturados, agroindustriales, servicios y tecnología mexicanos en los mercados internacionales. Para ello se concertarán programas anuales con los organismos representativos de sectores productivos a fin de realizar una efi-caz asignación de recursos.

142


Las actividades de promoción de exportaciones buscarán:I. …II. Facilitar proyectos de exportación, con prioridad en el apo-

yo a la micro, pequeña y mediana empresa;

LEY DE FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 2012)

En cuanto a conceptos importantes tales como:Artículo 2: Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:V. Certificado Digital: el mensaje de datos o registro que con-

firme el vínculo entre un firmante y la clave privada;VI. Clave Privada: los datos que el firmante genera de manera

secreta y utiliza para crear su firma electrónica avanzada, a fin de lograr el vínculo entre dicha firma electrónica avan-zada y el firmante;

VII. Clave Pública: los datos contenidos en un certificado digi-tal que permiten la verificación de la autenticidad de la firma electrónica avanzada del firmante;

X. Documento Electrónico: aquél que es generado, consulta-do, modificado o procesado por medios electrónicos;

XI. Dirección de Correo Electrónico: la dirección en Internet señalada por los servidores públicos y particulares para en-viar y recibir mensajes de datos y documentos electrónicos relacionados con los actos a que se refiere la presente Ley, a través de los medios de comunicación electrónica;

XIII. Firma Electrónica Avanzada: el conjunto de datos y ca-racteres que permite la identificación del firmante, que ha sido creada por medios electrónicos bajo su exclusivo con-trol, de manera que está vinculada únicamente al mismo y a

143


los datos a los que se refiere, lo que permite que sea detecta-ble cualquier modificación ulterior de éstos, la cual produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa;

XV. Medios de Comunicación Electrónica: los dispositivos tecnológicos que permiten efectuar la transmisión y recep-ción de mensajes de datos y documentos electrónicos;

XVI. Medios Electrónicos: los dispositivos tecnológicos para el procesamiento, impresión, despliegue, conservación y, en su caso, modificación de información;

XVII. Mensaje de Datos: la información generada, enviada, recibida, archivada o comunicada a través de medios de co-municación electrónica, que puede contener documentos electrónicos;

XVIII. Página Web: el sitio en Internet que contiene informa-ción, aplicaciones y, en su caso, vínculos a otras páginas;

LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA (publicada en el Diario Oficial de la


LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de julio de 2020)

Artículo 2º: Esta ley tiene por objeto:I.- Proteger la propiedad industrial mediante la regulación y

otorgamiento de patentes de invención; registros de mode-los de utilidad, diseños industriales, esquemas de trazado de circuitos integrados, marcas y avisos comerciales; publica-

144


ción de nombres comerciales; declaración de protección de denominaciones de origen e indicaciones geográficas;

II.- Regular los secretos industriales;III.- Prevenir los actos que atenten contra la propiedad indus-

trial o que constituyan competencia desleal relacionada con la misma y establecer las sanciones y penas respecto de ellos;

IV.- Promover y fomentar la actividad inventiva de aplicación industrial, las mejoras técnicas, la creatividad para el diseño y la presentación de productos nuevos y útiles, y

V.- Promover la difusión de los conocimientos tecnológicos en el país.

Artículo 48.- Serán patentables las invenciones en todos los campos de la tecnología que sean nuevas, resultado de una activi-dad inventiva y susceptibles de aplicación industrial, en los térmi-nos de esta Ley.

Artículo 58.- Serán registrables los modelos de utilidad que sean nuevos y susceptibles de aplicación industrial.

Artículo 65.- Serán registrables los diseños industriales que sean nuevos y susceptibles de aplicación industrial.

Artículo 83.- Será registrable el esquema de trazado original, incorporado o no a un circuito integrado, que no haya sido explo-tado comercialmente en cualquier parte del mundo. También será registrable aun cuando éste haya sido explotado comercialmente, de manera ordinaria, en México o en el extranjero, siempre que la solicitud de registro se haya presentado ante el Instituto, dentro de los dos años siguientes a la fecha en que fue explotado comer-cialmente, en forma ordinaria y por primera vez, por el solicitante.

Solo será registrable el esquema de trazado que consista en una combinación de elementos o interconexiones que sean habitua-les o comunes, entre los creadores de esquemas de trazado o los fabricantes de circuitos integrados, si la combinación en su con-junto se considera original en los términos de la fracción IV del

145


artículo 84 de esta Ley y satisfaga las condiciones señaladas en el párrafo anterior, respecto de su comercialización.

LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACIÓN Y DE EXPORTACIÓN

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2007)

LEY DE PROTECCIÓN AL COMERCIO Y LA INVERSIÓN DE NORMAS EXTRANJERAS

QUE CONTRAVENGAN EL DERECHO INTERNACIONAL

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de octubre de 1996)

ARTICULO 1o: Se prohíbe a las personas físicas o morales, públicas o privadas que se encuentren en el territorio nacional, a aquéllas cuyos actos ocurran o surtan efectos total o parcialmente en dicho territorio, así como a aquéllas que se sometan a las leyes mexicanas, realizar actos que afecten el comercio o la inversión, cuando tales actos sean consecuencia de los efectos extraterrito-riales de leyes extranjeras.

Se entenderá que una ley extranjera tiene efectos extraterrito-riales que afectan el comercio o la inversión de México, cuando tenga o pueda tener cualesquiera de los siguientes objetivos:

I. Que pretenda imponer un bloqueo económico o incluso li-mitar la inversión hacia un país para provocar el cambio en su forma de gobierno.

146


II. Que permita reclamar pagos a particulares con motivo de ex-propiaciones realizadas en el país al que se aplique el bloqueo.

III. Que prevea restringir la entrada al país que expide la ley como uno de los medios para alcanzar los objetivos antes citados.

ARTICULO 2o: Queda prohibido a las personas mencionadas en el artículo 1o. de esta ley proporcionar cualquier información, por cualquier medio, que le sea requerida por tribunales o autori-dades extranjeros, con base en las leyes extranjeras a que se refiere el artículo 1o.

ARTICULO 3o. Las personas afectadas deberán informar a la Secretaría de Relaciones Exteriores y a la Secretaría de Economía, de aquellos casos en que:

I. Pudieren verse perjudicadas en sus actividades o inversión, por los efectos de las leyes extranjeras a que se refiere el ar-tículo 1o., y

II. Reciban requerimientos o notificaciones, emitidos con base en las leyes extranjeras a que se refiere el artículo 1o.

ARTICULO 7o: La Secretaría de Relaciones Exteriores y la Se-cretaría de Economía asesorarán a las personas que se vean afec-tadas por la aplicación de las leyes a que se refiere el artículo 1o.

ARTICULO 8o: La Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secre-taría de Economía, en sus respectivas competencias, quedan faculta-das para emitir criterios generales de interpretación de esta ley.

LEY DE TRANSICIÓN ENERGÉTICA (publicada en el Diario Oficial de la


Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto regular el aprove-chamiento sustentable de la energía así como las obligaciones en materia de Energías Limpias y de reducción de emisiones conta-

147


minantes de la Industria Eléctrica, manteniendo la competitivi-dad de los sectores productivos.

Artículo 75: La Secretaría y el Instituto, con la participación que corresponda al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, promo-verán la investigación aplicada y el desarrollo de tecnologías para el cumplimiento de las Metas en materia de Energías Limpias y Eficien-cia Energética a partir de, entre otros, los siguientes criterios:

I. El fomento al desarrollo de nuevos conocimientos, materia-les, técnicas, procesos, servicios y tecnologías en materia de Energías Limpias y Eficiencia Energética;

II. La viabilidad técnica, ambiental, financiera, administrativa, social y de ejecución de los proyectos de Energías Limpias para el cumplimiento efectivo de las Metas, y

III. La vinculación de los resultados de la investigación cien-tífica, la innovación y el desarrollo tecnológico con el de-sarrollo económico y social tanto nacional como regional, poniendo especial atención en la generación de empleos.

LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN (publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 19 de febrero de 1940)

En lo relativo a vehículos de conducción autónoma

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (publicada en el Diario Oficial de la


En lo relativo al traslado y retención del IVA

148


LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1980)

En lo relativo al pago del IEPS

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA (publicada en el Diario Oficial de la


En lo relativo al traslado y retención del ISR

LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014)

Artículo 2: Esta Ley tiene por objeto promover, proteger y garantizar la libre concurrencia y la competencia económica, así como prevenir, investigar, combatir, perseguir con eficacia, cas-tigar severamente y eliminar los monopolios, las prácticas mo-nopólicas, las concentraciones ilícitas, las barreras a la libre con-currencia y la competencia económica, y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.

Artículo 3: Para los efectos de esta Ley, se entiende por:Barreras a la Competencia y la Libre Concurrencia: Cual-

quier característica estructural del mercado, hecho o acto de los Agentes Económicos que tenga por objeto o efecto impedir el ac-ceso de competidores o limitar su capacidad para competir en los mercados; que impidan o distorsionen el proceso de competencia y libre concurrencia, así como las disposiciones jurídicas emitidas por cualquier orden de gobierno que indebidamente impidan o distorsionen el proceso de competencia y libre concurrencia;

149


LEY FEDERAL DE LOS DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de junio de 2005)

Artículo 1o: La presente Ley tiene por objeto regular los dere-

chos y garantías básicos de los contribuyentes en sus relaciones con las autoridades fiscales. En defecto de lo dispuesto en el pre-sente ordenamiento, se aplicarán las leyes fiscales respectivas y el Código Fiscal de la Federación.

Artículo 2o: Son derechos generales de los contribuyentes los siguientes:

I. Derecho a ser informado y asistido por las autoridades fis-

cales en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, así como del contenido y alcance de las mismas.

II. Derecho a obtener, en su beneficio, las devoluciones de

impuestos que procedan en términos del Código Fiscal de la Federación y de las leyes fiscales aplicables.

VII. Derecho al carácter reservado de los datos, informes o antecedentes que de los contribuyentes y terceros con ellos relacionados, conozcan los servidores públicos de la admi-nistración tributaria, los cuales sólo podrán ser utilizados de conformidad con lo dispuesto por el artículo 69 del Código Fiscal de la Federación

VIII. Derecho a ser tratado con el debido respeto y consideración por los servidores públicos de la administración tributaria.

LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1992)

ARTÍCULO 1: …

150


El objeto de esta ley es promover y proteger los derechos y cultura del consumidor y procurar la equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.

Son principios básicos en las relaciones de consumo:I. La protección de la vida, salud y seguridad del consumidor

contra los riesgos provocados por productos, prácticas en el abastecimiento de productos y servicios considerados peli-grosos o nocivos;

IV. La efectiva prevención y reparación de daños patrimonia-les y morales, individuales o colectivos;

V. El acceso a los órganos administrativos con vistas a la pre-vención de daños patrimoniales y morales, individuales o colectivos, garantizando la protección jurídica, económica, administrativa y técnica a los consumidores;

VII. La protección contra la publicidad engañosa y abusiva, métodos comerciales coercitivos y desleales, así como con-tra prácticas y cláusulas abusivas o impuestas en el abaste-cimiento de productos y servicios.

VIII. La real y efectiva protección al consumidor en las tran-sacciones efectuadas a través del uso de medios convencio-nales, electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología y la adecuada utilización de los datos aportados;

IX. El respeto a los derechos y obligaciones derivados de las relaciones de consumo y las medidas que garanticen su efec-tividad y cumplimiento;

LEY FEDERAL DEL TRABAJO (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de abril de 1970)

Artículo 311: Trabajo a domicilio es el que se ejecuta habitual-mente para un patrón, en el domicilio del trabajador o en un local

151


libremente elegido por el, sin vigilancia ni dirección inmediata de quien proporciona el trabajo.

Será considerado como trabajo a domicilio el que se realiza a dis-

tancia utilizando tecnologías de la información y la comunicación.

CAPÍTULO XII BIS (Reforma del 11 de enero de 2021)

Teletrabajo

Artículo 330-A.- El teletrabajo es una forma de organización laboral subordinada que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, en lugares distintos al establecimiento o estableci-mientos del patrón, por lo que no se requiere la presencia física de la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo, en el centro de trabajo, utilizando primordialmente las tecnologías de la información y comunicación, para el contacto y mando entre la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo y el patrón.

La persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo será quien preste sus servicios personal, remunerado y subordinado en lugar distinto a las instalaciones de la empresa o fuente de tra-bajo del patrón y utilice las tecnologías de la información y la co-municación.

Para efectos de la modalidad de teletrabajo, se entenderá por tecnologías de la información y la comunicación, al conjunto de servicios, infraestructura, redes, software, aplicaciones informá-ticas y dispositivos que tienen como propósito facilitar las tareas y funciones en los centros de trabajo, así como las que se necesitan para la gestión y transformación de la información, en particular los componentes tecnológicos que permiten crear, modificar, al-macenar, proteger y recuperar esa información.

Se regirán por las disposiciones del presente Capítulo las rela-ciones laborales que se desarrollen más del cuarenta por ciento del tiempo en el domicilio de la persona trabajadora bajo la modali-dad de teletrabajo, o en el domicilio elegido por ésta.

152


No será considerado teletrabajo aquel que se realice de forma ocasional o esporádica.

Artículo 330-B.- Las condiciones de trabajo se harán constar por escrito mediante un contrato y cada una de las partes conser-vará un ejemplar. Además de lo establecido en el artículo 25 de esta Ley, el contrato contendrá:

I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo y domicilio de las partes;II. Naturaleza y características del trabajo;III. Monto del salario, fecha y lugar o forma de pago;IV. El equipo e insumos de trabajo, incluyendo el relacionado

con las obligaciones de seguridad y salud que se entregan a la persona trabajadora bajo la modalidad de teletrabajo;

V. La descripción y monto que el patrón pagará a la persona traba-jadora bajo la modalidad de teletrabajo por concepto de pago de servicios en el domicilio relacionados con el teletrabajo;

VI. Los mecanismos de contacto y supervisión entre las par-tes, así como la duración y distribución de horarios, siempre que no excedan los máximos legales, y

VII. Las demás estipulaciones que convengan las partes.

Artículo 330-C.- La modalidad de teletrabajo formará parte del contrato colectivo de trabajo, que en su caso exista entre sindica-tos y empresas, y deberá entregarse gratuitamente una copia de estos contratos a cada una de las personas trabajadoras que des-empeñen sus labores bajo esta modalidad.

Asimismo, deberán de facilitar los mecanismos de comunicación y difusión a distancia con los que cuente el centro de trabajo, inclu-yendo el correo electrónico u otros, con el fin de garantizar que las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo tengan cono-cimiento de los procedimientos de libertad sindical y negociación co-lectiva, como lo establecen las obligaciones previstas en las fracciones XXXII y XXXIII del artículo 132 de la presente Ley.

153


Artículo 330-D.- Los patrones que no cuenten con un contrato colectivo de trabajo deberán incluir el teletrabajo en su reglamen-to interior de trabajo, y establecer mecanismos que garanticen la vinculación y contacto entre las personas trabajadoras que desem-peñen sus labores bajo esta modalidad.

Artículo 330-E.- En modalidad de teletrabajo, los patrones tendrán las obligaciones especiales siguientes:

I. Proporcionar, instalar y encargarse del mantenimiento de los equipos necesarios para el teletrabajo como equipo de cómputo, sillas ergonómicas, impresoras, entre otros;

II. Recibir oportunamente el trabajo y pagar los salarios en la forma y fechas estipuladas;

III. Asumir los costos derivados del trabajo a través de la mo-dalidad de teletrabajo, incluyendo, en su caso, el pago de servicios de telecomunicación y la parte proporcional de electricidad;

IV. Llevar registro de los insumos entregados a las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo, en cumpli-miento a las disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo establecidas por la Secretaría del Trabajo y Pre-visión Social;

V. Implementar mecanismos que preserven la seguridad de la información y datos utilizados por las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo;

VI. Respetar el derecho a la desconexión de las personas traba-jadoras en la modalidad de teletrabajo al término de la jor-nada laboral;

VII. Inscribir a las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo al régimen obligatorio de la seguridad social, y

VIII. Establecer los mecanismos de capacitación y asesoría necesa-rios para garantizar la adaptación, aprendizaje y el uso adecuado de las tecnologías de la información de las personas trabajadoras en la

154


modalidad de teletrabajo, con especial énfasis en aquellas que cam-bien de modalidad presencial a teletrabajo.

Artículo 330-F.- Las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo tienen las obligaciones especiales siguientes:

I. Tener el mayor cuidado en la guarda y conservación de los equipos, materiales y útiles que reciban del patrón;

II. Informar con oportunidad sobre los costos pactados para el uso de los servicios de telecomunicaciones y del consumo de electricidad, derivados del teletrabajo;

III. Obedecer y conducirse con apego a las disposiciones en mate-ria de seguridad y salud en el trabajo establecidas por el patrón;

IV. Atender y utilizar los mecanismos y sistemas operativos para la supervisión de sus actividades, y

V. Atender las políticas y mecanismos de protección de datos utilizados en el desempeño de sus actividades, así como las restricciones sobre su uso y almacenamiento.

Artículo 330-G.- El cambio en la modalidad de presencial a te-letrabajo, deberá ser voluntario y establecido por escrito confor-me al presente Capítulo, salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditada.

En todo caso, cuando se dé un cambio a la modalidad de tele-trabajo las partes tendrán el derecho de reversibilidad a la modali-dad presencial, para lo cual podrán pactar los mecanismos, proce-sos y tiempos necesarios para hacer válida su voluntad de retorno a dicha modalidad.

Artículo 330-H.- El patrón debe promover el equilibrio de la rela-ción laboral de las personas trabajadoras en la modalidad de teletraba-jo, a fin de que gocen de un trabajo digno o decente y de igualdad de trato en cuanto a remuneración, capacitación, formación, seguridad social, acceso a mejores oportunidades laborales y demás condiciones que ampara el artículo 2o. de la presente Ley a los trabajadores pre-senciales que prestan sus servicios en la sede de la empresa. Asimismo,

155


deberá observar una perspectiva de género que permita conciliar la vida personal y la disponibilidad de las personas trabajadoras bajo la modalidad de teletrabajo en la jornada laboral.

Artículo 330-I.- Los mecanismos, sistemas operativos y cual-quier tecnología utilizada para supervisar el teletrabajo deberán ser proporcionales a su objetivo, garantizando el derecho a la in-timidad de las personas trabajadoras bajo la modalidad de tele-trabajo, y respetando el marco jurídico aplicable en materia de protección de datos personales.

Solamente podrán utilizarse cámaras de video y micrófonos para supervisar el teletrabajo de manera extraordinaria, o cuando la naturaleza de las funciones desempeñadas por la persona traba-jadora bajo la modalidad de teletrabajo lo requiera.

Artículo 330-J.- Las condiciones especiales de seguridad y sa-lud para los trabajos desarrollados al amparo del presente Capítulo serán establecidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en una Norma Oficial Mexicana, misma que deberá considerar a los factores ergonómicos, psicosociales, y otros riesgos que pudie-ran causar efectos adversos para la vida, integridad física o salud de las personas trabajadoras que se desempeñen en la modalidad de teletrabajo.

Artículo 330-K.- Los Inspectores del Trabajo tienen las atribu-ciones y deberes especiales siguientes:

I. Comprobar que los patrones lleven registro de los insumos entregados a las personas trabajadoras en la modalidad de teletrabajo, en cumplimiento a las obligaciones de seguridad y salud en el trabajo;

II. Vigilar que los salarios no sean inferiores a los que se pa-guen en la empresa al trabajador presencial con funciones iguales o similares;

III. Constatar el debido cumplimiento de las obligaciones espe-ciales establecidas en el presente Capítulo.

156


LEY GENERAL DE MEJORA REGULATORIA (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de mayo de 2018)

Artículo 84: Los Trámites y Servicios previstos en leyes, re-glamentos o cualquier otra disposición que haya sido emitida por titulares del poder ejecutivo de los distintos órdenes de gobier-no podrán ser simplificados, mediante acuerdos generales que publiquen los titulares de los Sujetos Obligados, en su respectivo ámbito de competencia en el Medio de Difusión correspondiente, conforme a lo siguiente:

I. Habilitar el uso de herramientas electrónicas para la pre-sentación de Trámites y Servicios;

LEY PARA IMPULSAR EL INCREMENTO SOSTENIDO DE LA PRODUCTIVIDAD Y

LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA NACIONAL


Artículo 1: La presente Ley es de orden público y tiene por ob-jeto reglamentar lo dispuesto en los artículos 25 y 26, Apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para la promoción permanente de la competitividad, el incremento continuo de la productividad, y la implementación de una políti-

ca nacional de fomento económico que impulse el desarrollo

industrial que incluya vertientes sectoriales y regionales.Artículo 2: El Ejecutivo Federal implementará los elementos

a que se refiere el artículo anterior a través de la formulación e instrumentación de una política nacional de fomento económico, en concertación con los sectores privado y social, así como en coordinación con las entidades federativas, con la participación

157


que corresponda a sus municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, con los órganos autónomos, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Artículo 3: Son objetivos específicos de la presente Ley:I. Implementar una política nacional de fomento económico

dirigida a impulsar el incremento sostenido de la produc-

tividad y la competitividad; potenciar la inversión; pro-mover los cambios en la estructura productiva del país hacia sectores económicos de elevada productividad y competiti-vidad; fortalecer las cadenas productivas, así como a elevar el contenido tecnológico y de valor agregado en la economía nacional, el desarrollo económico y el empleo formal;

II. Impulsar la concurrencia y concertación de acciones en-tre los sectores público, social y privado, a través del Comité Nacional de Productividad y demás mecanismos institucio-nales, que sirvan al incremento sostenido de la productivi-dad y la competitividad como directrices capaces de poten-ciar un desarrollo económico alto, sostenido y sustentable con una visión de corto, mediano y largo plazos;

III. Articular y coordinar con una óptica transversal, sectorial y regional, el diseño y ejecución de políticas, programas y pro-yectos orientados a impulsar el incremento sostenido de la productividad y la competitividad de la economía nacional, por parte de los sectores público, social y privado;

IV. Impulsar el aumento de la productividad total de los factores en la economía nacional, así como la de sectores y regiones específicos;

V. Impulsar la creación de empleos formales y de un mayor flujo de capital y financiamiento a proyectos y actividades con potencial de elevado crecimiento productivo;

VI. Impulsar la inversión pública, privada y social en in-

fraestructura, capital humano, capacitación laboral, for-

158


mación de competencias de emprendedores y trabajadores y el establecimiento de mecanismos que fomenten la pro-ductividad laboral; el impulso al emprendimiento y al esca-

lamiento productivo y tecnológico de empresas; la inves-tigación y el desarrollo, así como la innovación aplicada;

VII. Impulsar la integración de cadenas productivas de mayor valor agregado, en particular de las MIPYMES con las gran-des empresas, tanto nacionales como extranjeras, instaladas en territorio nacional, mediante el establecimiento formal y operativo de núcleos productivos, así como conglomerados empresariales;

VIII. Promover, apoyar e incentivar que las grandes empresas exportadoras trasladen su proveeduría a empresas instala-das en territorio nacional, impulsando que los proveedores sean MIPYMES organizadas en cadenas productivas, para así lograr una mayor integración y un mayor valor agregado nacionales en bienes y servicios de exportación;

IX. Promover que las grandes empresas productivas estatales y las entidades de la Administración Pública Federal incre-menten su proveeduría con empresas nacionales, especial-mente MIPYMES, sin perjuicio de lo dispuesto en los trata-dos internacionales de los que el Estado mexicano sea parte;

X. Fortalecer el mercado interno;

XI. Impulsar la generación de un ambiente de negocios propi-cio para la creación, operación y crecimiento de un sector privado productivo y competitivo en el ámbito empresarial;

XII. Fomentar el incremento sostenido de la productividad y la competitividad como ejes rectores en el diseño y ejecución de las políticas, programas y proyectos a cargo de la Admi-nistración Pública Federal;

159


XIII. Evaluar y dar seguimiento a la evolución del crecimiento de la productividad y la competitividad a nivel sectorial, re-gional y nacional, y

XIV. Establecer los mecanismos institucionales y de coordi-nación, para acordar compromisos e indicadores de desem-peño, por parte de las dependencias y entidades, órganos autónomos, entidades federativas, con la participación que corresponda a sus municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, y los representantes de los empren-dedores, los trabajadores y las instituciones educativas y de investigación en las que se realice investigación aplicada a la planta productiva, con el fin de materializar y cumplir con los objetivos, estrategias, metas y acciones que se adopten en el marco del Comité Nacional de Productividad.

Artículo 8: La política nacional de fomento económico y el Programa Especial para la Productividad y la Competitividad de-berán considerar, por lo menos, los aspectos siguientes:

I. Políticas de carácter transversal, que promuevan, entre otros, los objetivos siguientes:

b) Impulsar las actividades productivas de los emprende-dores y de las MIPYMES para elevar su contribución al crecimiento económico nacional;

Artículo 10: Los sectores privado y social, incluyendo a los tra-bajadores y las instituciones educativas y de investigación en las que se realice investigación aplicada a la planta productiva, concurrirán a la formulación e implementación de la política nacional de fomento económico, así como del Programa Especial para la Productividad y la Competitividad, a través del Comité Nacional de Productividad y en términos de lo dispuesto por esta Ley.

160


LEY PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA MICRO, PEQUEÑA Y

MEDIANA EMPRESA (publicada en el Diario Oficial de la


Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto promover el desa-rrollo económico nacional a través del fomento a la creación de

micro, pequeñas y medianas empresas y el apoyo para su viabi-lidad, productividad, competitividad y sustentabilidad. Asimismo incrementar su participación en los mercados, en un marco de crecientes encadenamientos productivos que generen mayor va-lor agregado nacional.

Lo anterior, con la finalidad de fomentar el empleo y el bien-estar social y económico de todos los participantes en la micro, pequeña y mediana empresa.

Artículo 3: Para los efectos de esta Ley, se entiende por:III. MIPYMES: Micro, pequeñas y medianas empresas, legal-

mente constituidas, con base en la estratificación establecida por la Secretaría, de común acuerdo con la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público y publicada en el Diario Oficial de la Federación, partiendo de la siguiente:

Estratificación por Número de Trabajadores

Sector/Tamaño Industria Comercio Servicios

Micro 0-10 0-10 0-10

Pequeña 11-50 11-30 11-50

Mediana 51-250 31-100 51-100

XIII. Actividades de Fomento: Acciones económicas, jurídi-cas, sociales, comerciales, de Capacitación o tecnológicas, que contribuyen al desarrollo y competitividad de las MI-

PYMES, que establezca el Reglamento de esta Ley;

161


XIV. Sistema: El Sistema Nacional para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;

XV. Consejo: El Consejo Nacional para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;

XVI. Consejo Estatal: El Consejo que en cada Entidad Fede-rativa se establezca para la Competitividad de la Micro, Pe-

queña y Mediana Empresa

Artículo 4: Son objetivos de esta Ley:

II. Promover:

a) Un entorno favorable para que las MIPYMES sean com-petitivas en los mercados nacionales e internacionales;

b) La creación de una cultura empresarial y de procedi-mientos, prácticas y normas que contribuyan al avance de la calidad en los procesos de producción, distribución, mercadeo y servicio al cliente de las MIPYMES;

c) El acceso al financiamiento para las MIPYMES, la capi-talización de las empresas, incremento de la producción, constitución de nuevas empresas y consolidación de las existentes;

d) Apoyos para el desarrollo de las MIPYMES en todo el territorio nacional, basados en la participación de los Sectores;

e) La compra de productos y servicios nacionales competi-tivos de las MIPYMES por parte del Sector Público, los consumidores mexicanos e inversionistas y compradores extranjeros, en el marco de la normativa aplicable;

f) Las condiciones para la creación y consolidación de las Cadenas Productivas;

g) Esquemas para la modernización, innovación y desarro-llo tecnológico en las MIPYMES;

162


h) La creación y desarrollo de las MIPYMES sea en el marco de la normativa ecológica y que éstas contribuyan al de-sarrollo sustentable y equilibrado de largo plazo, e

i) La cooperación y asociación de las MIPYMES, a través de sus Organizaciones Empresariales en el ámbito nacional, estatal, regional y municipal, así como de sectores pro-ductivos y Cadenas Productivas.

Artículo 10: La planeación y ejecución de las políticas y ac-ciones de fomento para la competitividad de las MIPYMES debe atender los siguientes criterios:

VI. Enfocar estrategias y proyectos de modernización, innova-ción y desarrollo tecnológico para las MIPYMES;

Artículo 11: Para la ejecución de las políticas y acciones con-tenidas en el artículo anterior, deberán considerarse los si-guientes Programas:

IV. Promover una cultura tecnológica en las MIPYMES; mo-

dernización, innovación y desarrollo tecnológico;

Artículo 14: La Secretaría promoverá la participación del Sector Público y de los Sectores para la consecución de los objetivos de esta Ley, a través de los convenios que celebre, de acuerdo a lo siguiente:

IX. La modernización, innovación, desarrollo y fortaleci-

miento tecnológico de las MIPYMES;

LEY PARA REGULAR LAS INSTITUCIONES DE TECNOLOGÍA FINANCIERA

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de marzo de 2018)

Autoridad: CNBV y BANCO DE MÉXICO

Artículo 1: La presente Ley es de orden público y observancia general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regu-lar los servicios financieros que prestan las instituciones de tecno-

163


logía financiera, así como su organización, operación y funciona-miento y los servicios financieros sujetos a alguna normatividad especial que sean ofrecidos o realizados por medios innovadores.

Artículo 2: Esta Ley está basada en los principios de inclusión e innovación financiera, promoción de la competencia, protec-ción al consumidor, preservación de la estabilidad financiera, pre-vención de operaciones ilícitas y neutralidad tecnológica. Dichos principios deben ser respetados por todos los sujetos obligados por esta Ley, respecto de su operación, así como las Autoridades Financieras al ejercer sus facultades.

Artículo 4: Para efectos de esta Ley, en singular o plural, se entenderá por:

XV. Infraestructura Tecnológica: a la infraestructura de cóm-puto, redes de telecomunicaciones, sistemas operativos, ba-ses de datos, software y aplicaciones que utilizan las ITF, las sociedades autorizadas para operar con Modelos Novedosos y las entidades financieras para soportar sus operaciones;

XVI. ITF: a las instituciones de tecnología financiera reguladas en esta Ley, las cuales son las instituciones de financiamiento colectivo y las instituciones de fondos de pago electrónico;

XVII. Modelo Novedoso: a aquel que para la prestación de ser-vicios financieros utilice herramientas o medios tecnológi-cos con modalidades distintas a las existentes en el mercado al momento en que se otorgue la autorización temporal en términos de esta Ley;

Artículo 22: Los servicios realizados con el público de manera habitual y profesional, consistentes en la emisión, administración, redención y transmisión de fondos de pago electrónico, por me-dio de los actos que a continuación se señalan, a través de apli-caciones informáticas, interfaces, páginas de internet o cualquier otro medio de comunicación electrónica o digital, solo podrán prestarse por las personas morales autorizadas por la CNBV, pre-

164


vio acuerdo del Comité Interinstitucional, como instituciones de fondos de pago electrónico:

I. Abrir y llevar una o más cuentas de fondos de pago electróni-co por cada Cliente, en las que se realicen registros de abonos equivalentes a la cantidad de fondos de pago electrónico emiti-dos contra la recepción de una cantidad de dinero, en moneda nacional o extranjera, o de activos virtuales determinados;

II. Realizar transferencias de fondos de pago electrónico en-tre sus Clientes mediante los respectivos abonos y cargos en las correspondientes cuentas a que se refiere la fracción I de este artículo;

III. Realizar transferencias de determinadas cantidades de di-nero en moneda nacional o, sujeto a la previa autorización del Banco de México, en moneda extranjera o de activos virtuales, mediante los respectivos abonos y cargos en las correspondientes cuentas a que se refiere la fracción I de este artículo, entre sus Clientes y aquellos de otra institución de fondos de pago electrónico, así como cuentahabientes o usuarios de otras Entidades Financieras o de entidades ex-tranjeras facultadas para realizar Operaciones similares a las que se refiere este artículo;

IV. Entregar una cantidad de dinero o activos virtuales equi-valente a la misma cantidad de fondos de pago electrónico en una cuenta de fondos de pago electrónico, mediante el respectivo cargo en dicha cuenta, y

V. Mantener actualizado el registro de cuentas a que se refiere la fracción I de este artículo, así como modificarlo en rela-ción con el ingreso, transferencia y retiro de fondos de pago electrónico, de acuerdo con lo señalado en las fracciones I, II, III y IV del presente artículo, según corresponda.

Artículo 23: Para efectos de esta Ley, se considerarán fondos de pago electrónico a aquellos fondos que estén contabilizados en un registro electrónico de cuentas transaccionales que, al efecto lleve una institución de fondos de pago electrónico y que:

165


I. Queden referidos a:a) Un valor monetario equivalente a una cantidad determi-

nada de dinero, en moneda nacional o, previa autoriza-ción del Banco de México, moneda extranjera, o

b) Un número determinado de unidades de un activo vir-tual determinado por el Banco de México, conforme a lo establecido en el Capítulo III del Título II de esta Ley;

II. Correspondan a una obligación de pago a cargo de su emi-sor, por la misma cantidad de dinero o de unidades de ac-tivos virtuales a que se refiere la fracción I de este artículo;

III. Sean emitidos contra la recepción de la cantidad de dinero o de activos virtuales a que se refiere la fracción I de este ar-tículo, con el propósito de abonar, transferir o retirar dichos fondos, total o parcialmente, mediante la instrucción que, para esos efectos, dé el respectivo tenedor de los fondos de pago electrónico, y

IV. Sean aceptados por un tercero como recepción de la canti-dad de dinero o de activos virtuales respectiva.

Artículo 25: Las instituciones de fondos de pago electrónico, además de las Operaciones y actividades a que se refiere esta Ley, pueden únicamente realizar conforme a lo previsto en el presente ordenamiento, las siguientes:

I. Emitir, comercializar o administrar instrumentos para la dis-posición de fondos de pago electrónico;

II. Prestar el servicio de transmisión de dinero a que se refiere el artículo 81-A Bis de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito;

III. Prestar servicios relacionados con las redes de medios de disposición a que se refiere la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros;

IV. Procesar la información relacionada con los servicios de pago correspondientes a los fondos de pago electrónico o a cualquier otro medio de pago;

166


V. Otorgar créditos o préstamos, en la forma de sobregiros en las cuentas que administren conforme a la presente Ley, derivados únicamente de la transmisión de fondos de pago electrónico, sujetos a las condiciones establecidas en esta Ley;

VI. Realizar operaciones con activos virtuales, en términos de lo dispuesto en esta Ley;

VII. Obtener préstamos y créditos de cualquier persona, na-cional o extranjera, destinados al cumplimiento de su objeto social, salvo para la emisión de fondos de pago electrónico o el otorgamiento de crédito conforme a la fracción V de este artículo. Dichos préstamos y créditos no podrán ser obteni-dos de persona indeterminada o mediante medios masivos de comunicación ni de forma habitual o profesional;

VIII. Emitir Valores por cuenta propia. Los recursos obtenidos de la colocación de Valores de deuda no podrán destinarse a la emisión de fondos de pago electrónico o al otorgamiento de crédito conforme a la fracción V de este artículo;

IX. Constituir depósitos a la vista o a plazo en entidades finan-cieras autorizadas para recibirlos;

X. Adquirir o arrendar los bienes muebles e inmuebles nece-sarios para la realización de su objeto y enajenarlos cuando corresponda;

XI. Poner en contacto a terceros con la finalidad de facilitar la compra, venta o cualquier otra transmisión de activos vir-tuales, sujeto a lo dispuesto en esta Ley;

XII. Comprar, vender o, en general, transmitir activos virtua-les por cuenta propia o de sus Clientes, y

XIII. Realizar los actos necesarios para la consecución de su objeto social.

Los instrumentos para la disposición de fondos de pago elec-trónico que emitan las instituciones de fondos de pago electrónico serán considerados medios de disposición, para efectos de la Ley

167


para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financie-ros, únicamente en caso que el procesamiento de las operaciones que se realicen con estos instrumentos se haga por medio de las redes de medios de disposición a que se refiere la misma Ley.

Artículo 30: Para efectos de la presente Ley, se considera acti-vo virtual la representación de valor registrada electrónicamente y utilizada entre el público como medio de pago para todo tipo de actos jurídicos y cuya transferencia únicamente puede llevarse a cabo a través de medios electrónicos. En ningún caso se entende-rá como activo virtual la moneda de curso legal en territorio na-cional, las divisas ni cualquier otro activo denominado en moneda de curso legal o en divisas.

Las ITF solo podrán operar con los activos virtuales que sean de-terminados por el Banco de México mediante disposiciones de ca-rácter general. En dichas disposiciones, el Banco de México podrá establecer plazos, términos y condiciones que deberán observar las ITF para los casos en que los activos virtuales que este haya determi-nado se transformen en otros tipos o modifiquen sus características.

Para realizar operaciones con los activos virtuales a que se re-fiere el párrafo anterior, las ITF deberán contar con la previa au-torización del Banco de México.

El Banco de México para la determinación de los activos vir-tuales tomará en cuenta, entre otros aspectos, el uso que el pú-blico dé a las unidades digitales como medio de cambio y alma-cenamiento de valor así como, en su caso, unidad de cuenta; el tratamiento que otras jurisdicciones les den a unidades digitales particulares como activos virtuales, así como los convenios, me-canismos, reglas o protocolos que permitan generar, identificar, fraccionar y controlar la replicación de dichas unidades.

Artículo 86: Las Autoridades Financieras podrán autorizar discrecionalmente, con la debida fundamentación y motivación, a las Entidades Financieras, ITF o demás personas sujetas a su su-pervisión, llevar a cabo temporalmente operaciones o actividades

168


de su objeto social a través de Modelos Novedosos cuando en su realización se requiera de excepciones o condicionantes a lo con-tenido en las disposiciones de carácter general aplicables, emitidas por las propias Autoridades.

Artículo 93: El Grupo de Innovación Financiera es la instancia de consulta, asesoría y coordinación que tiene por objeto estable-cer un espacio de intercambio de opiniones, ideas y conocimiento entre el sector público y privado para conocer innovaciones en materia de tecnología financiera y planear su desarrollo y regula-ción ordenados.

LEY PARA LA TRANSPARENCIA Y ORDENAMIENTO DE LOS SERVICIOS

FINANCIEROS (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de junio de 2007)

Artículo 2: Son de aplicación supletoria a la presente Ley, se-gún el tipo de Entidad de que se trate, los ordenamientos que a continuación se indican:

III Bis. La Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Fi-nanciera;

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA


Artículo 49: Los Organismos garantes desarrollarán, admi-nistrarán, implementarán y pondrán en funcionamiento la pla-taforma electrónica que permita cumplir con los procedimientos, obligaciones y disposiciones señaladas en la presente Ley para los

169


sujetos obligados y Organismos garantes, de conformidad con la normatividad que establezca el Sistema Nacional, atendiendo a las necesidades de accesibilidad de los usuarios.

LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN


ARTÍCULO 3o: Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

X. Norma mexicana: la que elabore un organismo nacional de normalización, o la Secretaría, en los términos de esta Ley, que pre-vé para un uso común y repetido reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones apli-cables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado;

X-A. Norma o lineamiento internacional: la norma, linea-miento o documento normativo que emite un organismo inter-nacional de normalización u otro organismo internacional rela-cionado con la materia, reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional;

XI. Norma oficial mexicana: la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40, que establece reglas, es-pecificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, ser-vicio o método de producción u operación, así como aquellas relati-vas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.

170


LEY GENERAL DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES AUXILIARES DEL CRÉDITO

(publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1985)

LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR (publicada en el Diario Oficial de la


Artículo 13: Los derechos de autor a que se refiere esta Ley se reconocen respecto de las obras de las siguientes ramas:

XI. Programas de cómputo;XIV. De compilación, integrada por las colecciones de obras,

tales como las enciclopedias, las antologías, y de obras u otros ele-mentos como las bases de datos, siempre que dichas colecciones, por su selección o la disposición de su contenido o materias, cons-tituyan una creación intelectual.

Artículo 14: No son objeto de la protección como derecho de autor a que se refiere esta Ley:

I. Las ideas en sí mismas, las fórmulas, soluciones, conceptos, métodos, sistemas, principios, descubrimientos, procesos e invenciones de cualquier tipo;

II. El aprovechamiento industrial o comercial de las ideas con-tenidas en las obras;

III. Los esquemas, planes o reglas para realizar actos mentales, juegos o negocios;

Artículo 24: En virtud del derecho patrimonial, corresponde al autor el derecho de explotar de manera exclusiva sus obras, o de autorizar a otros su explotación, en cualquier forma, dentro de los límites que establece la presente Ley y sin menoscabo de la titularidad de los derechos morales a que se refiere el artículo 21 de la misma

171


Artículo 26 bis: El autor y su causahabiente gozarán del dere-cho a percibir una regalía por la comunicación o transmisión pú-blica de su obra por cualquier medio. El derecho del autor es irre-nunciable. Esta regalía será pagada directamente por quien realice la comunicación o transmisión pública de las obras directamente al autor, o a la sociedad de gestión colectiva que los represente, con sujeción a lo previsto por los Artículos 200 y 202 Fracciones V y VI de la Ley.

Artículo 27: Los titulares de los derechos patrimoniales po-drán autorizar o prohibir:

I. La reproducción, publicación, edición o fijación material de una obra en copias o ejemplares, efectuada por cualquier medio ya sea impreso, fonográfico, gráfico, plástico, audio-visual, electrónico, fotográfico u otro similar.

III. La transmisión pública o radiodifusión de sus obras, en cualquier modalidad, incluyendo la transmisión o retrans-misión de las obras por:a) Cable;b) Fibra óptica;c) Microondas;d) Vía satélite, oe) Cualquier otro medio conocido o por conocerse.

Artículo 29: Los derechos patrimoniales estarán vigentes du-

rante:I. La vida del autor y, a partir de su muerte, cien años más.Cuando la obra le pertenezca a varios coautores los cien años

se contarán a partir de la muerte del último, yII. Cien años después de divulgadas.Artículo 30: El titular de los derechos patrimoniales puede, li-

bremente, conforme a lo establecido por esta Ley, transferir sus

172


derechos patrimoniales u otorgar licencias de uso exclusivas o no exclusivas.

Toda transmisión de derechos patrimoniales de autor será onero-sa y temporal. En ausencia de acuerdo sobre el monto de la remune-ración o del procedimiento para fijarla, así como sobre los términos para su pago, la determinarán los tribunales competentes.

Los actos, convenios y contratos por los cuales se transmitan dere-chos patrimoniales y las licencias de uso deberán celebrarse, invaria-blemente, por escrito, de lo contrario serán nulos de pleno derecho.

Artículo 33: A falta de estipulación expresa, toda transmisión de derechos patrimoniales se considera por el término de 5 años. Solo podrá pactarse excepcionalmente por más de 15 años cuando la naturaleza de la obra o la magnitud de la inversión requerida así lo justifique.

Artículo 68: Por el contrato de producción audiovisual, los autores o los titulares de los derechos patrimoniales, en su caso, ceden en exclusiva al productor los derechos patrimoniales de re-producción, distribución, comunicación pública y subtitulado de la obra audiovisual, salvo pacto en contrario. Se exceptúan de lo anterior las obras musicales.

Artículo 101: Se entiende por programa de computación la expresión original en cualquier forma, lenguaje o código, de un conjunto de instrucciones que, con una secuencia, estructura y organización determinada, tiene como propósito que una compu-tadora o dispositivo realice una tarea o función específica.

Artículo 102: Los programas de computación se protegen en los mismos términos que las obras literarias. Dicha protección se extiende tanto a los programas operativos como a los programas aplicativos, ya sea en forma de código fuente o de código objeto. Se exceptúan aquellos programas de cómputo que tengan por ob-jeto causar efectos nocivos a otros programas o equipos.

Artículo 103: Salvo pacto en contrario, los derechos patrimo-niales sobre un programa de computación y su documentación,

173


cuando hayan sido creados por uno o varios empleados en el ejer-cicio de sus funciones o siguiendo las instrucciones del empleador, corresponden a éste.

Como excepción a lo previsto por el artículo 33 de la presente Ley, el plazo de la cesión de derechos en materia de programas de computación no está sujeto a limitación alguna.

Artículo 104: Como excepción a lo previsto en el artículo 27 fracción IV, el titular de los derechos de autor sobre un progra-ma de computación o sobre una base de datos conservará, aún después de la venta de ejemplares de los mismos, el derecho de autorizar o prohibir el arrendamiento de dichos ejemplares. Este precepto no se aplicará cuando el ejemplar del programa de com-putación no constituya en sí mismo un objeto esencial de la licen-cia de uso.

Artículo 105: El usuario legítimo de un programa de computa-ción podrá realizar el número de copias que le autorice la licencia concedida por el titular de los derechos de autor, o una sola copia de dicho programa siempre y cuando:

I. Sea indispensable para la utilización del programa, o

II. Sea destinada exclusivamente como resguardo para sustituir la copia legítimamente adquirida, cuando ésta no pueda uti-lizarse por daño o pérdida. La copia de respaldo deberá ser destruida cuando cese el derecho del usuario para utilizar el programa de computación.

Artículo 106: El derecho patrimonial sobre un programa de computación comprende la facultad de autorizar o prohibir:

I. La reproducción permanente o provisional del programa en todo o en parte, por cualquier medio y forma;

II. La traducción, la adaptación, el arreglo o cualquier otra mo-dificación de un programa y la reproducción del programa resultante;

174


III. Cualquier forma de distribución del programa o de una co-pia del mismo, incluido el alquiler, y

IV. La decompilación, los procesos para revertir la ingeniería de un programa de computación y el desensamblaje.

Artículo 107: Las bases de datos o de otros materiales legibles por medio de máquinas o en otra forma, que por razones de se-lección y disposición de su contenido constituyan creaciones in-telectuales, quedarán protegidas como compilaciones. Dicha pro-tección no se extenderá a los datos y materiales en sí mismos.

Artículo 108: Las bases de datos que no sean originales quedan, sin embargo, protegidas en su uso exclusivo por quien las haya elaborado, durante un lapso de 5 años.

Artículo 109: El acceso a información de carácter privado rela-tiva a las personas contenida en las bases de datos a que se refiere el artículo anterior, así como la publicación, reproducción, divul-gación, comunicación pública y transmisión de dicha información, requerirá la autorización previa de las personas de que se trate.

Quedan exceptuados de lo anterior, las investigaciones de las autoridades encargadas de la procuración e impartición de justi-cia, de acuerdo con la legislación respectiva, así como el acceso a archivos públicos por las personas autorizadas por la ley, siempre que la consulta sea realizada conforme a los procedimientos res-pectivos.

Artículo 110: El titular del derecho patrimonial sobre una base de datos tendrá el derecho exclusivo, respecto de la forma de ex-presión de la estructura de dicha base, de autorizar o prohibir:

I. Su reproducción permanente o temporal, total o parcial, por cualquier medio y de cualquier forma;

II. Su traducción, adaptación, reordenación y cualquier otra modificación;

III. La distribución del original o copias de la base de datos;IV. La comunicación al público, y

175


V. La reproducción, distribución o comunicación pública de los resultados de las operaciones mencionadas en la fracción II del presente artículo.

Artículo 111: Los programas efectuados electrónicamente que contengan elementos visuales, sonoros, tridimensionales o ani-mados quedan protegidos por esta Ley en los elementos primige-nios que contengan.

Artículo 112: Queda prohibida la importación, fabricación, distribución y utilización de aparatos o la prestación de servicios destinados a eliminar la protección técnica de los programas de cómputo, de las transmisiones a través del espectro electromag-nético y de redes de telecomunicaciones y de los programas de elementos electrónicos señalados en el artículo anterior.

Artículo 113: Las obras e interpretaciones o ejecuciones trans-mitidas por medios electrónicos a través del espectro electromag-nético y de redes de telecomunicaciones y el resultado que se ob-tenga de esta transmisión estarán protegidas por esta Ley.

Artículo 114: La transmisión de obras protegidas por esta Ley me-diante cable, ondas radioeléctricas, satélite u otras similares, deberán adecuarse, en lo conducente, a la legislación mexicana y respetar en todo caso y en todo tiempo las disposiciones sobre la materia.

Artículos 135: Se considera videograma a la fijación de imáge-nes asociadas, con o sin sonido incorporado, que den sensación de movimiento, o de una representación digital de tales imágenes de una obra audiovisual o de la representación o ejecución de otra obra o de una expresión del folclor, así como de otras imágenes de la misma clase, con o sin sonido.

Artículo 136: Productor de videogramas es la persona física o moral que fija por primera vez imágenes asociadas, con o sin so-nido incorporado, que den sensación de movimiento, o de una representación digital de tales imágenes, constituyan o no una obra audiovisual.

176


Artículo 137: El productor goza, respecto de sus videogramas, de los derechos de autorizar o prohibir su reproducción, distribu-ción y comunicación pública.

Artículo 138: La duración de los derechos regulados en este capítulo es de cincuenta años a partir de la primera fijación de las imágenes en el videograma.

Artículo 151: No constituyen violaciones a los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes, productores de fonogramas, de videogramas u organismos de radiodifusión la utilización de sus actuaciones, fonogramas, videogramas o emisiones, cuando:

I. No se persiga un beneficio económico directo;II. Se trate de breves fragmentos utilizados en informaciones

sobre sucesos de actualidad;III. Sea con fines de enseñanza o investigación científica, oIV. Se trate de los casos previstos en los artículos 147, 148 y

149 de la presente Ley.Artículo 231: Constituyen infracciones en materia de comer-

cio las siguientes conductas cuando sean realizadas con fines de lucro directo o indirecto:

V. Importar, vender, arrendar o realizar cualquier acto que permita tener un dispositivo o sistema cuya finalidad sea desactivar los dispositivos electrónicos de protección de un programa de computación;

VII. Usar, reproducir o explotar una reserva de derechos pro-tegida o un programa de cómputo sin el consentimiento del titular;

Artículo 232: Las infracciones en materia de comercio previs-tas en la presente Ley serán sancionadas por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial con multa:

I. De cinco mil hasta cuarenta mil días de salario mínimo en los casos previstos en las fracciones I, III, IV, V, VII, VIII y IX del artículo anterior.

177


Se aplicará multa adicional de hasta quinientos días de salario mínimo general vigente por día, a quien persista en la infracción.

LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN


Artículo 1: La presente Ley es de orden público y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes públicas de telecomunicaciones, el acceso a la infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitales, la co-municación vía satélite, la prestación de los servicios públicos de interés general de telecomunicaciones y radiodifusión, y la con-vergencia entre éstos, los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre concurrencia en estos secto-res, para que contribuyan a los fines y al ejercicio de los derechos establecidos en los artículos 6o., 7o., 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 3: Para los efectos de esta Ley se entenderá por:I. Acceso al usuario final: El circuito físico que conecta el pun-

to de conexión terminal de la red en el domicilio del usuario a la central telefónica o instalación equivalente de la red pú-blica de telecomunicaciones local, desde la cual se presta el servicio al usuario;

IV. Atribución de una banda de frecuencias: Acto por el cual una banda de frecuencias determinada se destina al uso de uno o varios servicios de radiocomunicación, conforme al Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias;

V. Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios convergentes a través de infraestructura de red fiable, con independencia de las tecnologías emplea-

178


das, cuyos parámetros serán actualizados por el Instituto pe-riódicamente;

X. Cobertura universal: Acceso de la población en general a los servicios de telecomunicaciones determinados por la Se-cretaría, bajo condiciones de disponibilidad, asequibilidad y accesibilidad;

XII. Concesión única: Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para prestar de manera conver-gente, todo tipo de servicios públicos de telecomunicaciones o radiodifusión. En caso de que el concesionario requiera utilizar bandas del espectro radioeléctrico o recursos orbita-les, deberá obtenerlos conforme a los términos y modalida-des establecidas en esta Ley;

XIII. Concesión de espectro radioeléctrico o de recursos or-

bitales: Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para usar, aprovechar o explotar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico o recursos orbitales, en los términos y modalidades establecidas en esta Ley;

XIV. Concesionario: Persona física o moral, titular de una concesión de las previstas en esta Ley;

XXIV. Homologación: Acto por el cual el Instituto reconoce oficialmente que las especificaciones de un producto, equi-po, dispositivo o aparato destinado a telecomunicaciones o radiodifusión, satisface las normas o disposiciones técnicas aplicables;

XXX. Interconexión: Conexión física o virtual, lógica y fun-cional entre redes públicas de telecomunicaciones que per-mite la conducción de tráfico entre dichas redes y/o entre servicios de telecomunicaciones prestados a través de las mismas, de manera que los usuarios de una de las redes pú-blicas de telecomunicaciones puedan conectarse e intercam-biar tráfico con los usuarios de otra red pública de telecomu-nicaciones y viceversa, o bien permite a los usuarios de una

179


red pública de telecomunicaciones la utilización de servicios de telecomunicaciones provistos por o a través de otra red pública de telecomunicaciones;

XXXII. Internet: Conjunto descentralizado de redes de tele-comunicaciones en todo el mundo, interconectadas entre sí, que proporciona diversos servicios de comunicación y que utiliza protocolos y direccionamiento coordinados interna-cionalmente para el enrutamiento y procesamiento de los paquetes de datos de cada uno de los servicios. Estos proto-colos y direccionamiento garantizan que las redes físicas que en conjunto componen Internet funcionen como una red lógica única;

XXXIII. Interoperabilidad: Características técnicas de las re-des públicas, sistemas y equipos de telecomunicaciones in-tegrados a éstas que permiten la interconexión efectiva, por medio de las cuales se asegura la provisión de un servicio de telecomunicaciones específico de una manera consistente y predecible, en términos de la entrega funcional de servicios entre redes;

XLIII. Política de inclusión digital universal: Conjunto de programas y estrategias emitidos por el Ejecutivo Federal orientadas a brindar acceso a las tecnologías de la informa-ción y la comunicación, incluyendo el Internet de banda an-cha para toda la población, haciendo especial énfasis en sus sectores más vulnerables, con el propósito de cerrar la bre-cha digital existente entre individuos, hogares, empresas y áreas geográficas de distinto nivel socioeconómico, respecto a sus oportunidades de acceso a las tecnologías referidas y el uso que hacen de éstas;

XLVI. Preponderancia: Calidad determinada por el Instituto de un agente económico en los términos del artículo 262 de esta Ley;

180


XLVIII. Productor nacional independiente de conteni-

dos audiovisuales: Persona física o moral de nacionalidad mexicana que produce obras audiovisuales a nivel nacional, regional o local, que no cuenta con una concesión de tele-comunicaciones o radiodifusión, ni es controlado por un concesionario en virtud de su poder de mando;

LII. Punto de interconexión: Punto físico o virtual donde se establece la interconexión entre redes públicas de telecomu-nicaciones para el intercambio de tráfico de interconexión o de tráfico de servicios mayoristas;

LVII. Red de telecomunicaciones: Sistema integrado por me-dios de transmisión, tales como canales o circuitos que uti-licen bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, en-laces satelitales, cableados, redes de transmisión eléctrica o cualquier otro medio de transmisión, así como, en su caso, centrales, dispositivos de conmutación o cualquier equipo necesario;

LXIII. Servicios de interconexión: Los que se prestan entre concesionarios de servicios de telecomunicaciones, para realizar la interconexión entre sus redes e incluyen, entre otros, la conducción de tráfico, su originación y termina-ción, enlaces de transmisión, señalización, tránsito, puertos de acceso, coubicación, la compartición de infraestructura para interconexión, facturación y cobranza, así como otros servicios auxiliares de la misma y acceso a servicios;

LXVIII. Telecomunicaciones: Toda emisión, transmisión o recepción de signos, señales, datos, escritos, imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza que se efec-túa a través de hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físi-cos u otros sistemas electromagnéticos, sin incluir la radio-difusión;

181


LXIX. Tráfico: Datos, escritos, imágenes, voz, sonidos o in-formación de cualquier naturaleza que circulan por una red de telecomunicaciones;

LXX. Valor mínimo de referencia: Cantidad expresada en dinero, misma que será considerada como el valor mínimo que se deberá pagar como contraprestación por la adjudica-ción de la concesión, y

Artículo 145: Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet deberán sujetarse a los lineamientos de carácter general que al efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:

I. Libre elección. Los usuarios de los servicios de acceso a In-ternet podrán acceder a cualquier contenido, aplicación o servicio ofrecido por los concesionarios o por los autori-zados a comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar, degradar, restringir o discriminar el acceso a los mismos.

No podrán limitar el derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a incorporar o utilizar cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos que se conecten a su red, siempre y cuando éstos se encuentren homologados;

II. No discriminación. Los concesionarios y los autorizados a comercializar que presten el servicio de acceso a Internet se abstendrán de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o discriminar contenidos, aplicaciones o servicio;

III. Privacidad. Deberán preservar la privacidad de los usua-rios y la seguridad de la red;

IV. Transparencia e información. Deberán publicar en su pá-gina de Internet la información relativa a las características del servicio ofrecido, incluyendo las políticas de gestión de tráfico y administración de red autorizada por el Instituto, velocidad, calidad, la naturaleza y garantía del servicio;

182


V. Gestión de tráfico. Los concesionarios y autorizados po-drán tomar las medidas o acciones necesarias para la gestión de tráfico y administración de red conforme a las políticas autorizadas por el Instituto, a fin de garantizar la calidad o la velocidad de servicio contratada por el usuario, siempre que ello no constituya una práctica contraria a la sana com-petencia y libre concurrencia;

VI. Calidad. Deberán preservar los niveles mínimos de calidad que al efecto se establezcan en los lineamientos respectivos, y

VII. Desarrollo sostenido de la infraestructura. En los linea-mientos respectivos el Instituto deberá fomentar el crecimiento sostenido de la infraestructura de telecomunicaciones.

Artículo 262: El Instituto deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifu-sión y de telecomunicaciones, e impondrá las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales, e incluirán en lo aplicable, las rela-cionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulación asimétrica en tarifas e infraestructuras de red, inclu-yendo la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de dichos agentes.

Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considerará como agente económico preponderante, en razón de su participación na-cional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomuni-caciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor al cincuenta por ciento, medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto.

Las obligaciones impuestas al agente económico preponderan-te se extinguirán en sus efectos por declaratoria del Instituto una

183


vez que, conforme a la Ley, existan condiciones de competencia efectiva en el mercado de que se trate.

El Instituto está facultado para declarar en cualquier momento agentes económicos preponderantes en los sectores de telecomu-nicaciones y radiodifusión.

Artículo 298: Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella, se sancionarán por el Instituto de conformidad con lo siguiente:

B) Con multa por el equivalente [de 1%] hasta 3% de los ingre-sos del concesionario o autorizado por:

I. Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente el derecho de cualquier usuario del ser-vicio de acceso a Internet;

C) Con multa por el equivalente de 1.1% hasta 4% de los ingre-sos del concesionario o autorizado por:

III. No observar los límites de exposición máxima para se-res humanos a radiaciones electromagnéticas, conforme a la normatividad aplicable;

LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS

PARTICULARES (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2010)

Artículo 1: La presente Ley es de orden público y de observan-cia general en toda la República y tiene por objeto la protección de los datos personales en posesión de los particulares, con la finali-dad de regular su tratamiento legítimo, controlado e informado, a efecto de garantizar la privacidad y el derecho a la autodetermina-ción informativa de las personas.

184


Artículo 2: Son sujetos regulados por esta Ley, los particulares sean personas físicas o morales de carácter privado que lleven a cabo el tratamiento de datos personales, con excepción de:

I. Las sociedades de información crediticia en los supuestos de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediti-cia y demás disposiciones aplicables, y

II. Las personas que lleven a cabo la recolección y almacena-miento de datos personales, que sea para uso exclusivamente personal, y sin fines de divulgación o utilización comercial.

Artículo 3: Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:I. Aviso de Privacidad: Documento físico, electrónico o en

cualquier otro formato generado por el responsable que es puesto a disposición del titular, previo al tratamiento de sus datos personales, de conformidad con el artículo 15 de la presente Ley.

II. Bases de datos: El conjunto ordenado de datos personales referentes a una persona identificada o identificable.

III. Bloqueo: La identificación y conservación de datos perso-nales una vez cumplida la finalidad para la cual fueron reca-bados, con el único propósito de determinar posibles res-ponsabilidades en relación con su tratamiento, hasta el plazo de prescripción legal o contractual de éstas. Durante dicho periodo, los datos personales no podrán ser objeto de trata-miento y transcurrido éste, se procederá a su cancelación en la base de datos que corresponde.

IV. Consentimiento: Manifestación de la voluntad del titular de los datos mediante la cual se efectúa el tratamiento de los mismos.

V. Datos personales: Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable.

VI. Datos personales sensibles: Aquellos datos personales que afecten a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización

185


indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste. En particular, se consideran sensibles aquellos que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico, estado de salud presente y futuro, información ge-nética, creencias religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones políticas, preferencia sexual.

VIII. Disociación: El procedimiento mediante el cual los datos personales no pueden asociarse al titular ni permitir, por su estructura, contenido o grado de desagregación, la identifi-cación del mismo.

IX. Encargado: La persona física o jurídica que sola o conjun-tamente con otras trate datos personales por cuenta del res-ponsable.

X. Fuente de acceso público: Aquellas bases de datos cuya con-sulta puede ser realizada por cualquier persona, sin más re-quisito que, en su caso, el pago de una contraprestación, de conformidad con lo señalado por el Reglamento de esta Ley.

XI. Instituto: Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, a que hace referencia la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Guberna-mental.

XII. Ley: Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

XIII. Reglamento: El Reglamento de la Ley Federal de Pro-tección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

XIV. Responsable: Persona física o moral de carácter privado que decide sobre el tratamiento de datos personales.

XV. Secretaría: Secretaría de Economía.XVI. Tercero: La persona física o moral, nacional o extranjera,

distinta del titular o del responsable de los datos.XVII. Titular: La persona física a quien corresponden los da-

tos personales.

186


XVIII. Tratamiento: La obtención, uso, divulgación o almace-namiento de datos personales, por cualquier medio. El uso abarca cualquier acción de acceso, manejo, aprovechamien-to, transferencia o disposición de datos personales.

XIX. Transferencia: Toda comunicación de datos realizada a persona distinta del responsable o encargado del tratamiento.

Artículo 6: Los responsables en el tratamiento de datos perso-nales, deberán observar los principios de licitud, consentimiento, información, calidad, finalidad, lealtad, proporcionalidad y res-ponsabilidad, previstos en la Ley.

Artículo 7: Los datos personales deberán recabarse y tratarse de manera lícita conforme a las disposiciones establecidas por esta Ley y demás normatividad aplicable.

La obtención de datos personales no debe hacerse a través de medios engañosos o fraudulentos.

En todo tratamiento de datos personales, se presume que exis-te la expectativa razonable de privacidad, entendida como la con-fianza que deposita cualquier persona en otra, respecto de que los datos personales proporcionados entre ellos serán tratados con-forme a lo que acordaron las partes en los términos establecidos por esta Ley.

Artículo 8: Todo tratamiento de datos personales estará sujeto al consentimiento de su titular, salvo las excepciones previstas por la presente Ley.

El consentimiento será expreso cuando la voluntad se mani-fieste verbalmente, por escrito, por medios electrónicos, ópticos o por cualquier otra tecnología, o por signos inequívocos.

Se entenderá que el titular consiente tácitamente el tratamien-to de sus datos, cuando habiéndose puesto a su disposición el avi-so de privacidad, no manifieste su oposición.

187


Los datos financieros o patrimoniales requerirán el consenti-miento expreso de su titular, salvo las excepciones a que se refie-ren los artículos 10 y 37 de la presente Ley.

El consentimiento podrá ser revocado en cualquier momento sin que se le atribuyan efectos retroactivos. Para revocar el con-sentimiento, el responsable deberá, en el aviso de privacidad, es-tablecer los mecanismos y procedimientos para ello.

Artículo 9: Tratándose de datos personales sensibles, el res-ponsable deberá obtener el consentimiento expreso y por escrito del titular para su tratamiento, a través de su firma autógrafa, fir-ma electrónica, o cualquier mecanismo de autenticación que al efecto se establezca.

No podrán crearse bases de datos que contengan datos per-sonales sensibles, sin que se justifique la creación de las mismas para finalidades legítimas, concretas y acordes con las actividades o fines explícitos que persigue el sujeto regulado.

Artículo 10: No será necesario el consentimiento para el trata-miento de los datos personales cuando:

I. Esté previsto en una Ley;II. Los datos figuren en fuentes de acceso público;III. Los datos personales se sometan a un procedimiento pre-

vio de disociación;IV. Tenga el propósito de cumplir obligaciones derivadas de

una relación jurídica entre el titular y el responsable;V. Exista una situación de emergencia que potencialmente

pueda dañar a un individuo en su persona o en sus bienes;VI. Sean indispensables para la atención médica, la prevención,

diagnóstico, la prestación de asistencia sanitaria, tratamien-tos médicos o la gestión de servicios sanitarios, mientras el titular no esté en condiciones de otorgar el consentimien-to, en los términos que establece la Ley General de Salud y demás disposiciones jurídicas aplicables y que dicho trata-

188


miento de datos se realice por una persona sujeta al secreto profesional u obligación equivalente

VII. Se dicte resolución de autoridad competente.Artículo 11: El responsable procurará que los datos personales

contenidos en las bases de datos sean pertinentes, correctos y ac-tualizados para los fines para los cuales fueron recabados.

Cuando los datos de carácter personal hayan dejado de ser ne-cesarios para el cumplimiento de las finalidades previstas por el aviso de privacidad y las disposiciones legales aplicables, deberán ser cancelados.

El responsable de la base de datos estará obligado a eliminar la información relativa al incumplimiento de obligaciones contrac-tuales, una vez que transcurra un plazo de setenta y dos meses, contado a partir de la fecha calendario en que se presente el men-cionado incumplimiento.

Artículo 12: El tratamiento de datos personales deberá limi-tarse al cumplimiento de las finalidades previstas en el aviso de privacidad. Si el responsable pretende tratar los datos para un fin distinto que no resulte compatible o análogo a los fines estable-cidos en aviso de privacidad, se requerirá obtener nuevamente el consentimiento del titular.

Artículo 13: El tratamiento de datos personales será el que re-sulte necesario, adecuado y relevante en relación con las finalida-des previstas en el aviso de privacidad. En particular para datos personales sensibles, el responsable deberá realizar esfuerzos ra-zonables para limitar el periodo de tratamiento de los mismos a efecto de que sea el mínimo indispensable.

Artículo 14: El responsable velará por el cumplimiento de los principios de protección de datos personales establecidos por esta Ley, debiendo adoptar las medidas necesarias para su aplicación. Lo anterior aplicará aún y cuando estos datos fueren tratados por un tercero a solicitud del responsable. El responsable deberá to-mar las medidas necesarias y suficientes para garantizar que el avi-

189


so de privacidad dado a conocer al titular, sea respetado en todo momento por él o por terceros con los que guarde alguna relación jurídica.

Artículo 15: El responsable tendrá la obligación de informar a los titulares de los datos, la información que se recaba de ellos y con qué fines, a través del aviso de privacidad.

Artículo 16: El aviso de privacidad deberá contener, al menos, la siguiente información:

I. La identidad y domicilio del responsable que los recaba;II. Las finalidades del tratamiento de datos;III. Las opciones y medios que el responsable ofrezca a los titu-

lares para limitar el uso o divulgación de los datos;IV. Los medios para ejercer los derechos de acceso, rectifica-

ción, cancelación u oposición, de conformidad con lo dis-puesto en esta Ley;

V. En su caso, las transferencias de datos que se efectúen, yVI. El procedimiento y medio por el cual el responsable comu-

nicará a los titulares de cambios al aviso de privacidad, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

En el caso de datos personales sensibles, el aviso de privacidad deberá señalar expresamente que se trata de este tipo de datos.

Artículo 17: El aviso de privacidad debe ponerse a disposición de los titulares a través de formatos impresos, digitales, visuales, sonoros o cualquier otra tecnología, de la siguiente manera:

I. Cuando los datos personales hayan sido obtenidos personal-mente del titular, el aviso de privacidad deberá ser facilitado en el momento en que se recaba el dato de forma clara y fehaciente, a través de los formatos por los que se recaban, salvo que se hubiera facilitado el aviso con anterioridad, y

II. Cuando los datos personales sean obtenidos directamente del titular por cualquier medio electrónico, óptico, sonoro, visual, o a través de cualquier otra tecnología, el responsable

190


deberá proporcionar al titular de manera inmediata, al me-nos la información a que se refiere las fracciones I y II del ar-tículo anterior, así como proveer los mecanismos para que el titular conozca el texto completo del aviso de privacidad.

Artículo 18: Cuando los datos no hayan sido obtenidos directa-mente del titular, el responsable deberá darle a conocer el cambio en el aviso de privacidad.

No resulta aplicable lo establecido en el párrafo anterior, cuan-do el tratamiento sea con fines históricos, estadísticos o científicos.

Cuando resulte imposible dar a conocer el aviso de privacidad al titular o exija esfuerzos desproporcionados, en consideración al número de titulares, o a la antigüedad de los datos, previa autori-zación del Instituto, el responsable podrá instrumentar medidas compensatorias en términos del Reglamento de esta Ley.

Artículo 19: Todo responsable que lleve a cabo tratamiento de datos personales deberá establecer y mantener medidas de segu-ridad administrativas, técnicas y físicas que permitan proteger los datos personales contra daño, pérdida, alteración, destrucción o el uso, acceso o tratamiento no autorizado.

Los responsables no adoptarán medidas de seguridad meno-res a aquellas que mantengan para el manejo de su información. Asimismo se tomará en cuenta el riesgo existente, las posibles consecuencias para los titulares, la sensibilidad de los datos y el desarrollo tecnológico.

Artículo 20: Las vulneraciones de seguridad ocurridas en cual-quier fase del tratamiento que afecten de forma significativa los derechos patrimoniales o morales de los titulares, serán informa-das de forma inmediata por el responsable al titular, a fin de que este último pueda tomar las medidas correspondientes a la defen-sa de sus derechos.

Artículo 21: El responsable o terceros que intervengan en cual-quier fase del tratamiento de datos personales deberán guardar confidencialidad respecto de éstos, obligación que subsistirá aun

191


después de finalizar sus relaciones con el titular o, en su caso, con el responsable.

Artículo 22: Cualquier titular, o en su caso su representante legal, podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cance-lación y oposición previstos en la presente Ley. El ejercicio de cualquiera de ellos no es requisito previo ni impide el ejercicio de otro. Los datos personales deben ser resguardados de tal manera que permitan el ejercicio sin dilación de estos derechos.

Artículo 23: Los titulares tienen derecho a acceder a sus datos personales que obren en poder del responsable, así como conocer el Aviso de Privacidad al que está sujeto el tratamiento.

Artículo 24: El titular de los datos tendrá derecho a rectificar-los cuando sean inexactos o incompletos.

Artículo 25: El titular tendrá en todo momento el derecho a cancelar sus datos personales.

La cancelación de datos personales dará lugar a un periodo de bloqueo tras el cual se procederá a la supresión del dato. El res-ponsable podrá conservarlos exclusivamente para efectos de las responsabilidades nacidas del tratamiento. El periodo de bloqueo será equivalente al plazo de prescripción de las acciones derivadas de la relación jurídica que funda el tratamiento en los términos de la Ley aplicable en la materia.

Una vez cancelado el dato se dará aviso a su titular.Cuando los datos personales hubiesen sido transmitidos con

anterioridad a la fecha de rectificación o cancelación y sigan sien-do tratados por terceros, el responsable deberá hacer de su cono-cimiento dicha solicitud de rectificación o cancelación, para que proceda a efectuarla también.

Artículo 26: El responsable no estará obligado a cancelar los datos personales cuando:

I. Se refiera a las partes de un contrato privado, social o adminis-trativo y sean necesarios para su desarrollo y cumplimiento;

192


II. Deban ser tratados por disposición legal;III. Obstaculice actuaciones judiciales o administrativas vincu-

ladas a obligaciones fiscales, la investigación y persecución de delitos o la actualización de sanciones administrativas;

IV. Sean necesarios para proteger los intereses jurídicamente tutelados del titular;

V. Sean necesarios para realizar una acción en función del in-terés público;

VI. Sean necesarios para cumplir con una obligación legalmen-te adquirida por el titular, y

VII. Sean objeto de tratamiento para la prevención o para el diagnóstico médico o la gestión de servicios de salud, siem-pre que dicho tratamiento se realice por un profesional de la salud sujeto a un deber de secreto.

Artículo 27: El titular tendrá derecho en todo momento y por cau-sa legítima a oponerse al tratamiento de sus datos. De resultar proce-dente, el responsable no podrá tratar los datos relativos al titular.

Artículo 28: El titular o su representante legal podrán solicitar al responsable en cualquier momento el acceso, rectificación, cancela-ción u oposición, respecto de los datos personales que le conciernen.

Artículo 36: Cuando el responsable pretenda transferir los da-tos personales a terceros nacionales o extranjeros, distintos del encargado, deberá comunicar a éstos el aviso de privacidad y las finalidades a las que el titular sujetó su tratamiento.

El tratamiento de los datos se hará conforme a lo convenido en el aviso de privacidad, el cual contendrá una cláusula en la que se indique si el titular acepta o no la transferencia de sus datos, de igual manera, el tercero receptor, asumirá las mismas obligacio-nes que correspondan al responsable que transfirió los datos.

Artículo 37: Las transferencias nacionales o internacionales de datos podrán llevarse a cabo sin el consentimiento del titular cuando se dé alguno de los siguientes supuestos:

193


I. Cuando la transferencia esté prevista en una Ley o Tratado en los que México sea parte;

II. Cuando la transferencia sea necesaria para la prevención o el diagnóstico médico, la prestación de asistencia sanitaria, tratamiento médico o la gestión de servicios sanitarios;

III. Cuando la transferencia sea efectuada a sociedades contro-ladoras, subsidiarias o afiliadas bajo el control común del responsable, o a una sociedad matriz o a cualquier sociedad del mismo grupo del responsable que opere bajo los mismos procesos y políticas internas;

IV. Cuando la transferencia sea necesaria por virtud de un contrato celebrado o por celebrar en interés del titular, por el responsable y un tercero;

V. Cuando la transferencia sea necesaria o legalmente exigida para la salvaguarda de un interés público, o para la procura-ción o administración de justicia;

VI. Cuando la transferencia sea precisa para el reconocimiento, ejercicio o defensa de un derecho en un proceso judicial, y

VII. Cuando la transferencia sea precisa para el mantenimiento o cumplimiento de una relación jurídica entre el responsa-ble y el titular.

Artículo 63: Constituyen infracciones a esta Ley, las siguientes conductas llevadas a cabo por el responsable:

I. No cumplir con la solicitud del titular para el acceso, rectifica-ción, cancelación u oposición al tratamiento de sus datos perso-nales, sin razón fundada, en los términos previstos en esta Ley;

II. Actuar con negligencia o dolo en la tramitación y respuesta de solicitudes de acceso, rectificación, cancelación u oposi-ción de datos personales;

III. Declarar dolosamente la inexistencia de datos personales, cuando exista total o parcialmente en las bases de datos del responsable;

194


IV. Dar tratamiento a los datos personales en contravención a los principios establecidos en la presente Ley;

V. Omitir en el aviso de privacidad, alguno o todos los elemen-tos a que se refiere el artículo 16 de esta Ley;

VI. Mantener datos personales inexactos cuando resulte impu-table al responsable, o no efectuar las rectificaciones o can-celaciones de los mismos que legalmente procedan cuando resulten afectados los derechos de los titulares;

VII. No cumplir con el apercibimiento a que se refiere la frac-ción I del artículo 64;

VIII. Incumplir el deber de confidencialidad establecido en el artículo 21 de esta Ley;

IX. Cambiar sustancialmente la finalidad originaria del trata-miento de los datos, sin observar lo dispuesto por el artículo 12;

X. Transferir datos a terceros sin comunicar a éstos el aviso de privacidad que contiene las limitaciones a que el titular sujetó la divulgación de los mismos;

XI. Vulnerar la seguridad de bases de datos, locales, programas o equipos, cuando resulte imputable al responsable;

XII. Llevar a cabo la transferencia o cesión de los datos per-sonales, fuera de los casos en que esté permitida por la Ley;

XIII. Recabar o transferir datos personales sin el consentimien-to expreso del titular, en los casos en que éste sea exigible;

XIV. Obstruir los actos de verificación de la autoridad;XV. Recabar datos en forma engañosa y fraudulenta;XVI. Continuar con el uso ilegítimo de los datos personales

cuando se ha solicitado el cese del mismo por el Instituto o los titulares;

XVII. Tratar los datos personales de manera que se afecte o impida el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación,

195


cancelación y oposición establecidos en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XVIII. Crear bases de datos en contravención a lo dispuesto por el artículo 9, segundo párrafo de esta Ley, y

XIX. Cualquier incumplimiento del responsable a las obliga-ciones establecidas a su cargo en términos de lo previsto en la presente Ley.

Artículo 64: Las infracciones a la presente Ley serán sanciona-das por el Instituto con:

I. El apercibimiento para que el responsable lleve a cabo los actos solicitados por el titular, en los términos previstos por esta Ley, tratándose de los supuestos previstos en la fracción I del artículo anterior;

II. Multa de 100 a 160,000 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal, en los casos previstos en las fracciones II a VII del artículo anterior;

III. Multa de 200 a 320,000 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal, en los casos previstos en las fracciones VIII a XVIII del artículo anterior, y

IV. En caso de que de manera reiterada persistan las infraccio-nes citadas en los incisos anteriores, se impondrá una multa adicional que irá de 100 a 320,000 días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal. En tratándose de infracciones cometidas en el tratamiento de datos sensibles, las sanciones podrán incrementarse hasta por dos veces, los montos esta-blecidos.

Artículo 67: Se impondrán de tres meses a tres años de prisión al que estando autorizado para tratar datos personales, con ánimo de lucro, provoque una vulneración de seguridad a las bases de datos bajo su custodia.

Artículo 68: Se sancionará con prisión de seis meses a cinco años al que, con el fin de alcanzar un lucro indebido, trate datos

196


personales mediante el engaño, aprovechándose del error en que se encuentre el titular o la persona autorizada para transmitirlos.

Artículo 69: Tratándose de datos personales sensibles, las pe-nas a que se refiere este Capítulo se duplicarán.

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE SUJETOS

OBLIGADOS (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 2017)

Artículo 1: La presente Ley …

4to párrafo: Tiene por objeto establecer las bases, principios y procedimientos para garantizar el derecho que tiene toda persona a la protección de sus datos personales, en posesión de sujetos obligados.

5to párrafo: Son sujetos obligados por esta Ley, en el ámbito federal, estatal y municipal, cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órga-nos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos.

6to párrafo: Los sindicatos y cualquier otra persona física o moral que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de au-toridad en el ámbito federal, estatal y municipal serán responsa-bles de los datos personales, de conformidad con la normatividad aplicable para la protección de datos personales en posesión de los particulares.

7º párrafo: En todos los demás supuestos diferentes a los men-cionados en el párrafo anterior, las personas físicas y morales se sujetarán a lo previsto en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

Artículo 2: Son objetivos de la presente Ley:

197


II. Establecer las bases mínimas y condiciones homogéneas que regirán el tratamiento de los datos personales y el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposi-ción, mediante procedimientos sencillos y expeditos;

III. Regular la organización y operación del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales a que se refieren esta Ley y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en lo relativo a sus funciones para la protección de datos persona-les en posesión de sujetos obligados;

IV. Garantizar la observancia de los principios de protección de datos personales previstos en la presente Ley y demás dis-posiciones que resulten aplicables en la materia;

V. Proteger los datos personales en posesión de cualquier auto-ridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos polí-ticos, fideicomisos y fondos públicos, de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios, con la finalidad de regular su debido tratamiento;

VI. Garantizar que toda persona pueda ejercer el derecho a la protección de los datos personales;

VII. Promover, fomentar y difundir una cultura de protección de datos personales;

Artículo 3: Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:II. Aviso de privacidad: Documento a disposición del titular

de forma física, electrónica o en cualquier formato generado por el responsable, a partir del momento en el cual se re-caben sus datos personales, con el objeto de informarle los propósitos del tratamiento de los mismos;

III. Bases de datos: Conjunto ordenado de datos personales referentes a una persona física identificada o identificable, condicionados a criterios determinados, con independencia

198


de la forma o modalidad de su creación, tipo de soporte, pro-cesamiento, almacenamiento y organización;

VI. Cómputo en la nube: Modelo de provisión externa de ser-vicios de cómputo bajo demanda, que implica el suministro de infraestructura, plataforma o programa informático, dis-tribuido de modo flexible, mediante procedimientos virtua-les, en recursos compartidos dinámicamente;

VIII. Consentimiento: Manifestación de la voluntad libre, es-pecífica e informada del titular de los datos mediante la cual se efectúa el tratamiento de los mismos;

IX. Datos personales: Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinar-se directa o indirectamente a través de cualquier información;

X. Datos personales sensibles: Aquellos que se refieran a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste. De manera enunciativa más no limitativa, se conside-ran sensibles los datos personales que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico, estado de salud presente o futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, opiniones políticas y preferencia sexual;

XI. Derechos ARCO: Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición al tratamiento de datos personales;

XIV. Documento de seguridad: Instrumento que describe y da cuenta de manera general sobre las medidas de seguridad técnicas, físicas y administrativas adoptadas por el responsa-ble para garantizar la confidencialidad, integridad y disponi-bilidad de los datos personales que posee;

XV. Encargado: La persona física o jurídica, pública o privada, ajena a la organización del responsable, que sola o conjunta-mente con otras trate datos personales a nombre y por cuen-ta del responsable;

199


XVI. Evaluación de impacto en la protección de datos per-

sonales: Documento mediante el cual los sujetos obligados que pretendan poner en operación o modificar políticas pú-blicas, programas, sistemas o plataformas informáticas, apli-caciones electrónicas o cualquier otra tecnología que impli-que el tratamiento intensivo o relevante de datos personales, valoran los impactos reales respecto de determinado trata-miento de datos personales, a efecto de identificar y mitigar posibles riesgos relacionados con los principios, deberes y derechos de los titulares, así como los deberes de los respon-sables y encargados, previstos en la normativa aplicable;

XX. Medidas de seguridad: Conjunto de acciones, actividades, controles o mecanismos administrativos, técnicos y físicos que permitan proteger los datos personales;

XXIII. Medidas de seguridad técnicas: Conjunto de acciones y mecanismos que se valen de la tecnología relacionada con hardware y software para proteger el entorno digital de los datos personales y los recursos involucrados en su trata-miento. De manera enunciativa más no limitativa, se deben considerar las siguientes actividades:a) Prevenir que el acceso a las bases de datos o a la informa-

ción, así como a los recursos, sea por usuarios identifica-dos y autorizados;

b) Generar un esquema de privilegios para que el usuario lleve a cabo las actividades que requiere con motivo de sus funciones;

c) Revisar la configuración de seguridad en la adquisición, operación, desarrollo y mantenimiento del software y hardware, y

d) Gestionar las comunicaciones, operaciones y medios de almacenamiento de los recursos informáticos en el trata-miento de datos personales;

200


XXIV. Organismos garantes: Aquellos con autonomía cons-titucional especializados en materia de acceso a la informa-ción y protección de datos personales, en términos de los artículos 6o. y 116, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XXVIII. Responsable: Los sujetos obligados a que se refiere el artículo 1 de la presente Ley que deciden sobre el tratamien-to de datos personales;

XXXI. Titular: La persona física a quien corresponden los da-tos personales;

XXXII. Transferencia: Toda comunicación de datos persona-les dentro o fuera del territorio mexicano, realizada a perso-na distinta del titular, del responsable o del encargado;

XXXIII. Tratamiento: Cualquier operación o conjunto de operaciones efectuadas mediante procedimientos manuales o automatizados aplicados a los datos personales, relacio-nadas con la obtención, uso, registro, organización, con-servación, elaboración, utilización, comunicación, difusión, almacenamiento, posesión, acceso, manejo, aprovechamiento, divulgación, transferencia o disposición de datos personales, y

Artículo 5: Para los efectos de la presente Ley, se considerarán como fuentes de acceso público:

I. Las páginas de Internet o medios remotos o locales de co-municación electrónica, óptica y de otra tecnología, siempre que el sitio donde se encuentren los datos personales esté concebido para facilitar información al público y esté abier-to a la consulta general;

Artículo 27: ... El aviso simplificado deberá contener la si-guiente información:

I. La denominación del responsable;II. Las finalidades del tratamiento para las cuales se obtienen

los datos personales, distinguiendo aquéllas que requieran el consentimiento del titular;

201


III. Cuando se realicen transferencias de datos personales que requieran consentimiento, se deberá informar:a) Las autoridades, poderes, entidades, órganos y organis-

mos gubernamentales de los tres órdenes de gobierno y las personas físicas o morales a las que se transfieren los datos personales, y

b) Las finalidades de estas transferencias;IV. Los mecanismos y medios disponibles para que el titular,

en su caso, pueda manifestar su negativa para el tratamiento de sus datos personales para finalidades y transferencias de datos personales que requieren el consentimiento del titular, y

V. El sitio donde se podrá consultar el aviso de privacidad in-tegral.

La puesta a disposición del aviso de privacidad al que refiere este artículo no exime al responsable de su obligación de proveer los mecanismos para que el titular pueda conocer el contenido del aviso de privacidad al que se refiere el artículo siguiente.

Los mecanismos y medios a los que se refiere la fracción IV de este artículo, deberán estar disponibles para que el titular pueda manifestar su negativa al tratamiento de sus datos personales para las finalidades o transferencias que requieran el consentimiento del titular, previo a que ocurra dicho tratamiento.

Artículo 28: El aviso de privacidad integral, además de lo dis-puesto en las fracciones del artículo anterior, al que refiere la frac-ción V del artículo anterior deberá contener, al menos, la siguien-te información:

I. El domicilio del responsable;II. Los datos personales que serán sometidos a tratamiento,

identificando aquéllos que son sensibles;III. El fundamento legal que faculta al responsable para llevar a

cabo el tratamiento;

202


IV. Las finalidades del tratamiento para las cuales se obtienen los datos personales, distinguiendo aquéllas que requieren el consentimiento del titular;

V. Los mecanismos, medios y procedimientos disponibles para ejercer los derechos ARCO;

VI. El domicilio de la Unidad de Transparencia, yVII. Los medios a través de los cuales el responsable comunica-

rá a los titulares los cambios al aviso de privacidad.Artículo 57: Cuando se traten datos personales por vía elec-

trónica en un formato estructurado y comúnmente utilizado, el titular tendrá derecho a obtener del responsable una copia de los datos objeto de tratamiento en un formato electrónico estructu-rado y comúnmente utilizado que le permita seguir utilizándolos.

Cuando el titular haya facilitado los datos personales y el tra-tamiento se base en el consentimiento o en un contrato, tendrá derecho a transmitir dichos datos personales y cualquier otra in-formación que haya facilitado y que se conserve en un sistema de tratamiento automatizado a otro sistema en un formato electró-nico comúnmente utilizado, sin impedimentos por parte del res-ponsable del tratamiento de quien se retiren los datos personales.

203

GLOSARIO DE TÉRMINOS DEL REGLAMENTO GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS

anexo 4

Glosario de términos del Reglamento General de

Protección de Datos

(GENERAL DATA PROTECTION REGULATION - GDPR)

Datos personales: toda información sobre una persona física identificada o identificable (el interesado); se considerará persona física identificable toda persona cuya identidad pueda determinar-se, directa o indirectamente, en particular mediante un identifica-dor, como por ejemplo un nombre, un número de identificación, datos de localización, un identificador en línea o uno o varios ele-mentos propios de la identidad física, fisiológica, genética, psíqui-ca, económica, cultural o social de dicha persona. Tratamiento: cualquier operación o conjunto de operaciones realizadas sobre datos personales o conjuntos de datos persona-les, ya sea por procedimientos automatizados o no, como la recogi-da, registro, organización, estructuración, conservación, adaptación o modificación, extracción, consulta, utilización, comunicación por transmisión, difusión o cualquier otra forma de habilitación de acce-so, cotejo o interconexión, limitación, supresión o destrucción. Limitación del tratamiento: el marcado de los datos de carácter per-sonal conservados con el fin de limitar su tratamiento en el futuro. Elaboración de perfiles: toda forma de tratamiento automatizado de datos personales consistente en utilizar datos personales para evaluar determinados aspectos personales de una persona física, en particular para analizar o predecir aspectos relativos al ren-

204


dimiento profesional, situación económica, salud, preferencias personales, intereses, fiabilidad, comportamiento, ubicación o movimientos de dicha persona física. Seudonimización: el tratamiento de datos personales de manera tal que ya no puedan atribuirse a un interesado sin utilizar infor-mación adicional, siempre que dicha información adicional figure por separado y esté sujeta a medidas técnicas y organizativas des-tinadas a garantizar que los datos personales no se atribuyan a una persona física identificada o identificable. Fichero: todo conjunto estructurado de datos personales, accesi-bles con arreglo a criterios determinados, ya sea centralizado, des-centralizado o repartido de forma funcional o geográfica. Responsable del tratamiento o responsable: la persona física o jurídica, autoridad pública, servicio u otro organismo que, solo o junto con otros, determine los fines y medios del tratamiento; si el Derecho de la Unión o de los Estados miembros determina los fi-nes y medios del tratamiento, el responsable del tratamiento o los criterios específicos para su nombramiento podrá establecerlos el Derecho de la Unión o de los Estados miembros. Encargado del tratamiento o encargado: la persona física o jurí-dica, autoridad pública, servicio u otro organismo que trate datos personales por cuenta del responsable del tratamiento. Destinatario: la persona física o jurídica, autoridad pública, servicio u otro organismo al que se comuniquen datos personales, se trate o no de un tercero. No obstante, no se considerarán destinatarios las autoridades públicas que puedan recibir datos personales en el marco de una investigación concreta de conformidad con el Derecho de la Unión o de los Estados miembros; el tratamiento de tales datos por dichas autoridades públicas será conforme con las normas en materia de protección de datos aplicables a los fines del tratamiento. Tercero: persona física o jurídica, autoridad pública, servicio u organismo distinto del interesado, del responsable del tratamien-to, del encargado del tratamiento y de las personas autorizadas

205


para tratar los datos personales bajo la autoridad directa del res-ponsable o del encargado. Consentimiento del interesado: toda manifestación de voluntad libre, específica, informada e inequívoca por la que el interesado acepta, ya sea mediante una declaración o una clara acción afirma-tiva, el tratamiento de datos personales que le conciernen. Violación de la seguridad de los datos personales: toda violación de la seguridad que ocasione la destrucción, pérdida o alteración accidental o ilícita de datos personales transmitidos, conservados o tratados de otra forma, o la comunicación o acceso no autoriza-dos a dichos datos. Datos genéticos: datos personales relativos a las características genéticas heredadas o adquiridas de una persona física que pro-porcionen una información única sobre la fisiología o la salud de esa persona, obtenidos en particular del análisis de una muestra biológica de tal persona. Datos biométricos: datos personales obtenidos a partir de un tra-tamiento técnico específico, relativos a las características físicas, fisiológicas o conductuales de una persona física que permitan o confirmen la identificación única de dicha persona, como imáge-nes faciales o datos dactiloscópicos. Datos relativos a la salud: datos personales relativos a la salud física o mental de una persona física, incluida la prestación de servicios de atención sanitaria, que revelen información sobre su estado de salud. Establecimiento principal:

a) en lo que se refiere a un responsable del tratamiento con establecimientos en más de un Estado miembro, el lugar de su administración central en la Unión, salvo que las deci-siones sobre los fines y los medios del tratamiento se tomen en otro establecimiento del responsable en la Unión y este último establecimiento tenga el poder de hacer aplicar tales

206


decisiones, en cuyo caso el establecimiento que haya adopta-do tales decisiones se considerará establecimiento principal.

b) en lo que se refiere a un encargado del tratamiento con es-tablecimientos en más de un Estado miembro, el lugar de su administración central en la Unión o, si careciera de ésta, el establecimiento del encargado en la Unión en el que se reali-cen las principales actividades de tratamiento en el contexto de las actividades de un establecimiento del encargado en la medida en que el encargado esté sujeto a obligaciones espe-cíficas con arreglo al presente Reglamento.

Representante: persona física o jurídica establecida en la Unión que, habiendo sido designada por escrito por el responsable o el encargado del tratamiento con arreglo al artículo 27, represente al responsable o al encargado en lo que respecta a sus respectivas obligaciones en virtud del Reglamento 2016/679. Empresa: persona física o jurídica dedicada a una actividad eco-nómica, independientemente de su forma jurídica, incluidas las sociedades o asociaciones que desempeñen regularmente una ac-tividad económica. Grupo empresarial: grupo constituido por una empresa que ejer-ce el control y sus empresas controladas. Normas corporativas vinculantes: las políticas de protección de datos personales asumidas por un responsable o encargado del tratamiento establecido en el territorio de un Estado miem-bro para transferencias o un conjunto de transferencias de datos personales a un responsable o encargado en uno o más países ter-ceros, dentro de un grupo empresarial o una unión de empresas dedicadas a una actividad económica conjunta; Autoridad de control: la autoridad pública independiente esta-blecida por un Estado miembro con arreglo a lo dispuesto en el artículo 51; Autoridad de control interesada: la autoridad de control a la que afecta el tratamiento de datos personales debido a que:

207


a) el responsable o el encargado del tratamiento está establecido en el territorio del Estado miembro de esa autoridad de control;

b) los interesados que residen en el Estado miembro de esa autoridad de control se ven sustancialmente afectados o es probable que se vean sustancialmente afectados por el trata-miento, o

c) se ha presentado una reclamación ante esa autoridad de control.

Tratamiento transfronterizo:

a) el tratamiento de datos personales realizado en el contexto de las actividades de establecimientos en más de un Estado miembro de un responsable o un encargado del tratamiento en la Unión, si el responsable o el encargado está establecido en más de un Estado miembro, o

b) el tratamiento de datos personales realizado en el contexto de las actividades de un único establecimiento de un respon-sable o un encargado del tratamiento en la Unión, pero que afecta sustancialmente o es probable que afecte sustancial-mente a interesados en más de un Estado miembro.

Objeción pertinente y motivada: la objeción a una propuesta de decisión sobre la existencia o no de infracción del presente Re-glamento, o sobre la conformidad con el presente Reglamento de acciones previstas en relación con el responsable o el encargado del tratamiento, que demuestre claramente la importancia de los riesgos que entraña el proyecto de decisión para los derechos y libertades fundamentales de los interesados y, en su caso, para la libre circulación de datos personales dentro de la Unión. Servicio de la sociedad de la información: todo servicio confor-me a la definición del artículo 1, apartado 1, letra b), de la Directi-va (UE) 2015/1535 del Parlamento Europeo y del Consejo. Organización internacional: una organización internacional y sus entes subordinados de Derecho internacional público o cual-quier otro organismo creado mediante un acuerdo entre dos o más países o en virtud de tal acuerdo.

Esta obra se terminó de imprimir en:

GRUPO EDITORIAL HESS, S.A. DE C.V.

Manuel Gutiérrez Nájera 91, Col. Obrera Alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México, C.P. 06800

Tel.: 55 5761 2020 notasfiscales.com.mx

Derecho y emprendimiento digital inteligente

Documents

Transcript of Derecho y emprendimiento digital inteligente