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Minería en la Amazonía Venezolana: Derechos Indígenas y AmbientalesEl caso del pueblo Yanomami

©GRUPO DE TRABAJO SOCIOAMBIENTAL DE LA AMAZONÍA - WATANIBA RED JURÍDICA PARA LA DEFENSA DE LA AMAZONÍA - RAMA

CON APOYO DE

Red Jurídica para la Defensa de la Amazonía, RAMARainforest Foundation NoruegaFundación AVINA

TEXTO LUIS JESÚS BELLO

AIMÉ TILLETT

COORDINACIÓN EDITORIAL

AIMÉ TILLETT

FOTOGRAFÍAS CARLO ZACQUINI

LUIS SHATIWE

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN PASCUAL ESTRADA

IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN IMPRENTA

DEPÓSITO LEGAL:ISBN:

CARACAS, VENEZUELA

2015

Minería en la Amazonía Venezolana: Derechos Indígenas y AmbientalesEl caso del pueblo Yanomami

Luis Jesús Bello / Aimé Tillett

A 20 años de la masacre de Haximú…

Grupo de Trabajo Socioambiental de la Amazonía - Wataniba

Red Jurídica parala Defensa de la Amazonía - RAMA

Índice

Presentación 7

Prólogo Minería ilegal y minería legal: caras de la misma moneda 11

Introducción 15

Mapa de los Pueblos indígenas y principales focos de minería ilegal en el estado Amazonas 18

Minería ilegal en Territorio Yanomami

La acción violenta e incontrolada de los garimpeiros 19La masacre de los Yanomami de Haximú 23Contexto y situación actual del pueblo yanomami 45La acción del Estado. Algunos planes gubernamentales para controlar la minería ilegal en la región amazónica. Seguridad y defensa en hábitat y tierras indígenas en espacios fronterizos 60

Nueva política minera del Estado venezolano

La vigente “Ley de Minas” de 1999 76Las políticas de Estado contenidas en el “Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013” y en el “Plan de la Patria Socialista 2013-2019” 80Nacionalización de la minería del oro 84Decreto que transfiere a PDVSA las actividades previstas en la ley de nacionalización de la minería del oro 90Arco Minero del Orinoco 91

Creación de la Corporación Venezolana de Minería 93Convenios entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Popular China 94Cuestionamientos al Plan del Arco Minero del Orinoco y al convenio con la empresa china Citic Group 103El boom del coltán 109Gobierno Venezolano aprueba Decreto Presidencial N° 841 para Proteger, Desarrollar y Promover la Minería en la Región Guayana 111

Marco normativo. Derechos indígenas y ambientales en el ordenamiento jurídico venezolano

El reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas en Venezuela 116Derechos ambientales en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en otras normas legales 135

Conclusiones y recomendaciones 147

Luis Jesús Bello / Aimé Tillett 7

Presentación

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8Minería en la Amazonía Venezolana: Derechos Indígenas y Ambientales.

El caso del pueblo Yanomami.

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Prólogo

Minería ilegal y minería legal: caras de la misma moneda

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!"%0/1%)"#$"%O%"&2&3$1)"%1$L/')"%0/1%3$"%+5$3)"%"$35./%O%+)3)9bro –haciendo gala de la mayor identificación y solidaridad– este '5)(/%$0/1#)% &'()"#&*$#&(/%+1:#&+/7%.&$3,*&+$2)'#)%01/"0)+#&(/%O%.&.R+#&+/7%1)$3&L$./%+/'%$2/1%O%01/E5'./%+/'/+&2&)'#/%.)%+$5"$%0/1%2&"%*1$'.)"%$2&*/"%O%+/3)*$"%Z5&"%g)"B"%_)33/%O%K&2P%W&33)##N%T)%#1$#$%.)%5'$%/81$%)A#1)2$.$2)'#)%/0/1#5'$%O%')+)"$1&$7%-)9+-$%0$1$%&'.:*)'$"%O%"5"%$3&$./"7%./'.)%3/"%$5#/1)"%.)25)"#1$'%3$%&'/+53#$83)%"&2&3&#5.%D5)%")%)"+/'.)%)'#1)%3/"%)E)+#/"%3)#$3)"%O%+/911/"&(/"%.)%3$%0)D5)=$%2&')1:$%$1#)"$'$3%O%3$%*1$'%2&')1:$%3)*$93&L$.$%)%-&0)19&'.5"#1&$3&L$.$7%)'%3/%D5)%$%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$9des indígenas, sus valores y conexiones ambientales se refiere. La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b%D5&)')"%0/1%#$'#/"%"&*3/"%-$'%1)"&"#&./%$'#)%)3%)28$#)%capitalista, para ser finalmente aniquilados por una presunta 1)(/35+&,'%"/+&$3&"#$%D5)%0$1)+)%-$8)1")%.)"(&$./%.)%"5"%/86)#&(/"%E5'.$2)'#$3)"N%U/'#1$%)"/%($2/"%$%35+-$1N%`/%0)12&#&1)2/"%D5)%"5+).$%)")%&'+/'2)'"51$83)%*)/+&.&/N%h?/1$#/1&$%O$i

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U/2&#P%0$1$%3$%!3&2&'$+&,'%.)%3$%]&"+1&2&'$+&,'%^$+&$3%.)%3$%S1*$'&L$+&,'%.)%`$+&/')"%k'&.$"%IS`kJN%Observaciones finales sobre los informes periódicos F\m%$%;Fm%.)%3$%^)0B83&+$%_/3&($1&$'$%.)%M)')L5)3$7%$01/8$.$"%0/1%)3%U/2&#P%)'%"5%n[m%0)1:/./%.)%")"&/')"N%

F;9[<%.)%$*/"#/%.)%;<F[N%`o%FGN


Introducción

!'%3$"%B3#&2$"%.P+$.$"%3$%K2$L/':$%()')L/3$'$%")%-$%(&"#/%*/30)$.$%0/1% 3$%01)")'+&$%.)%+&)'#/"%.)%2&')1/"% &3)*$3)"%01/()9'&)'#)"%.)%_1$"&3%O%U/3/28&$%01&'+&0$32)'#)7%$5'D5)%#$28&P'%)'%2)'/1% 2).&.$% .)% M)')L5)3$b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les). Estas zonas se refieren fundamentalmente al Parque Nacio9'$3%H$0$+$'$%IW)11&#/1&/%K1$p$q/9?53#&P#'&+/J%)'%)3%?5'&+&0&/%K#$8$0/b%$3%U)11/%K1$+$2/'&%O%$3%^:/%T&$0$%IW)11&#/1&/%H$'/2$92&J%)'%)3%?5'&+&0&/%^:/%`)*1/b%$3%K3#/%S+$2/7%3$%T&)11$%X$1&2$%O%)3%U)11/%])3*$./%U-$38$5.%IW)11&#/1&/%H$'/2$2&J%)'%)3%?5'&+&90&/%K3#/%S1&'/+/%O%)'%)3%^:/%X$15+&#/9U$=/%?$6$*5$%IW)11&#/1&/%H$8$1$'$9@/#&J%)'%)3%?5'&+&0&/%?$'$0&$1)N%W$28&P'%-$O%2&')9ría ilegal de forma intermitente en varios afluentes del Río Ven9#5$1&%+/2/%)3%45$05+-:%IW)11&#/1&/%?$+/J7%)3%K3#/%X$1B%IW)11&#/1&/%H)rq5$'$9T$')2RJ7%)3%U$=/%K"&#$%IW)11&#/1&/%H)rq5$'$9@/#&J%O%)3%?$1&)#$9?$15)#$% IW)11&#/1&/% X&$1/$% O%?$+/JNF% W/.$% )"#$% "&#5$9+&,'7%$":%+/2/%3$%$2)'$L$%.)%.)"#15++&,'%.)%3$"%E5)'#)"%.)3%S1&'/9co a fines de la década de los ochenta, llevó a la adopción por 0$1#)% .)3% !"#$./% ()')L/3$'/% .)3% ])+1)#/% X1)"&.)'+&$3% `o% ;G\%IF\n\J% D5)% 01/-:8)% 3$%2&')1:$% )'% #/./% )3% )"#$./%K2$L/'$"7% 3$%+1)$+&,'% .)% 3$% ^)")1($% .)% _&,"E)1$% K3#/% S1&'/+/9U$"&D5&$1)%IF\\FJ7%O%.)3%X$1D5)%`$+&/'$3%X$1&2$9W$0&1$0)+,% IF\\FJ7%+/'% 3$%finalidad no sólo de proteger jurídicamente la Amazonía venezo93$'$7%"&'/%.)%81&'.$1%5'%&'+&0&)'#)%2$1+/%3)*$3%0$1$%*$1$'#&L$1%3/"%.)1)+-/"%$28&)'#$3)"%)%&'.:*)'$"%)'%)"/"%#)11&#/1&/"N

1 Ver Mapa anexo al final sobre la actividad minera ilegal en el estado Amazonas.



!'%)"#)%+/'#)A#/7%)3%05)83/%H$'/2$2&%-$%"&./%5'/%.)%3/"%*150/"%&'.:*)'$"%2R"%$E)+#$./"%0/1%)3%01/83)2$%2&')1/7%O$%D5)%'/%",3/%-$%(&"#/%&'($.&./%"5%-R8&#$#%0/1%2&')1/"%&3)*$3)"%81$"&3)=/"%+/'%*1$()"%+/'")+5)'+&$"%$28&)'#$3)"%I)'%$3*5'/"%2/2)'#/"%0/1%2&3)"%.)%!"*#$%&'$#()J7% "&'/%D5)%-$% "5E1&./%$#$D5)"%(&/3)'#/"% +/'%'52)1/"/"%-)1&./"%O%25)1#)"%0/1%2$"$+1)"%)'%$28/"%3$./"%.)%3$%E1/'#)1$%()9')L/3$'$981$"&3)=$N%s1)'#)%$%)"#$%"&#5$+&,'7%3$"%1)"05)"#$"%.)3%!"9#$./%()')L/3$'/%)'%#P12&'/"%.)%$++&/')"%1)$3)"%0$1$%+/'#1/3$1%3$"%$++&/')"%"&"#)2R#&+$"%O%+:+3&+$"7%0/1%3$%)'#1$.$%.)%2&')1/"%&3)*$3)"%de Brasil en tierras del pueblo Yanomami, han sido bastante defi9cientes, poco estructuradas y sin obedecer a planes específicos. ?&)'#1$"%#$'#/7%3/"%!"#$%&'$#()%&'#1/.5+)'%O%.&"0)1"$'%)'E)12).$9.)"%D5)%+$5"$'%25)1#)"%)'#1)%3/"%H$'/2$2&%.)8&./%$%"5%E$3#$%.)%&'25'&.$.%E1)'#)%$%0$#,*)'/"%$%3/"%D5)%'5'+$%-$8:$'%)"#$./%)A905)"#/"7%+/'#$2&'$'%3$"%$*5$"%.)%3/"%1:/"%+/'%2)1+51&/%O%.)"#15O)'%"5"%01&'+&0$3)"%E5)'#)"7%5#&3&L$'%+/2/%)"+3$(/"%$%3/"%H$'/2$2&%)'%)3%#1$8$6/%.)%)A03/#$+&,'%.)3%/1/7%$03&+$'%3$%(&/3)'+&$%.)%3$"%$12$"%contra ellos cuando entran en conflicto por la ocupación de su espa9+&/%$'+)"#1$37%(&/3$'%$%3$"%256)1)"%O%")%3$"%1/8$'7%O%+$5"$'%'52)1/9"/"%01/83)2$"%$%3$%+/#&.&$'&.$.%+/25'&#$1&$%.)8&./%$%3$%&'#1/.5+9+&,'%.)%0$#1/')"%.)%+/20/1#$2&)'#/%$6)'/"%$%3$%1)$3&.$.%&'.:*)'$%I$3+/-/37%.1/*$"7%+/2&.$%01/+)"$.$%O%/#1/"JN

K%'&()3%.)%3$%0/3:#&+$%2&')1$%.)3%!"#$./%0$1$%3$%K2$L/'&$%()9')L/3$'$7%"&%8&)'%)A&"#)%)3%])+1)#/%`o%;G\%D5)%01/-:8)%3$%2&')1:$%)'%#/.$%3$%1)*&,'b%)'%.)#)12&'$./"%2/2)'#/"%-$'%"51*&./%01/905)"#$"% .)% 3)*$3&L$1% 3$% $+#&(&.$.%2).&$'#)% )3% /#/1*$2&)'#/% .)%+/'+)"&/')"%+/2/%3$"%)'#1)*$.$"%)'%)3%$=/%F\nj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


01)"$"%I01&'+&0$32)'#)%+-&'$"7%15"$"7%&1$':)"7%O%+58$'$"J;%0$1$%3$%)A03/1$+&,'%O%)A03/#$+&,'%.)%.&E)1)'#)"%O$+&2&)'#/"N%!"#$%0/3:#&+$%se ha concretado con la firma de un acuerdo con la empresa China >UVWVU%41/50C%)'%")0#&)281)%.)%;<F;7%0$1$%1)$3&L$1%$%#1$(P"%.)%01/"0)++&/')"%I)A03/1$+&,'J%)3%.)'/2&'$./%>?$0$%?&')1/C7%D5)%")%propone certificar y cuantificar las principales reservas de mine91$3)"%)'%)3%0$:"%O%)'%0$1#&+53$1%)'%#/.$%3$%1)*&,'%$2$L,'&+$7%&'+359O)'./%)3%)"#$83)+&2&)'#/%.)%+$20$2)'#/"%2&')1/"%+-&'/"%)'%#)911&#/1&/"% &'.:*)'$"%.)% 3/"% )"#$./"%K2$L/'$"% I5'% #/#$3%.)%<dJ%O%_/3:($1%I5'%#/#$3%.)%<nJ7%$E)+#$'./%3/"%.)1)+-/"%.)%($1&/"%05)83/"%&'.:*)'$"%O%)'%)"0)+&$3%.)3%05)83/%H$'/2$2&7%.)8&./%$%3$%01/*1$92$+&,'%.)%1)$3&L$1%)A03/1$+&/')"%)'%"5"%#&)11$"%2).&$'#)%5'%+$290$2)'#/%)'%3$%+/25'&.$.%.)%S+$2/7%?5'&+&0&/%K3#/%S1&'/+/N%

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2 Diario El Nacional. Caracas 27 de enero de 2013.



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Alto OcamoAlto OcamoAlto Ocamo

Chalbaud

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Guayapo

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Atabapo

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Atabapo

Atabapo

Atabapo

Atabapo

Alto Cuao

AtacaviAtacavi

Par

ucito

Par

ucito

YapacanaYapacanaYapacana

Fuente de las áreas indígenas: Salud indígena en Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud. Caracas, 2007.

Pueblos indígenas y principales focos de minería ilegal en el estado Amazonas


Minería ilegal en Territorio Yanomami

La acción violenta e incontrolada de los garimpeiros

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3 Instituto Nacional de Estadística e Informática. XIII Censo de Población y Vi-vienda. Población y Pueblos Indígenas. Anexo Estadístico. Caracas, octubre de 2003. P. 30.



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4 Instituto Socioambiental (ISA), 1995. Roraima Mata. Povos Indígenas No Brasil 1991/95. Sao Paulo. P. 217. (Traducción libre del portugués).


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5 Centro Ecuménico de Documentación e Información (CEDI), 1990: Roraima Mata. Povos Indígenas No Brasil 1987/88/89/90. Sao Paulo. P. 162-172. (Traducción libre del portugués)

6 Acáo Pela Cidadania, 1990: Yanomami: A todos os Povos de Terra. Comissáo pela Criacáo de Parque Yanomami (CCPY) y Centro Ecuménico de Documentación e Información (CEDI), Sáo Paulo. P. 17. (Traducción libre del portugués)

7 Kopenawa, David Yanomami, 1990: Xawara: O Ouro Canibal e a Queda do Céu. Yanomami: A todos os Povos de Terra. Acáo Pela Cidadania. Comissáo pela Criacáo de Parque Yanomami (CCPY) y Centro Ecuménico de Documentación e Información (CEDI), Sáo Paulo. P. 14. (Traducción libre del portugués)



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La masacre de los Yanomami de Haximú

Los hechos

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8 Todos estos hechos pueden ser profundizados en el Informe sobre la Masacre de Haximú, elaborado en el sitio por el antropólogo Bruce Albert, a través de los testimonios de los indígenas sobrevivientes y cuatro garimpeiros, durante la investigación instaurada por la Policía Federal de Brasil.



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9 Albert Bruce, 1993: La Masacre de los Yanomami de Haximú. En Revista la Iglesia en Amazonas. Puerto Ayacucho. Vicariato Apostólico de Puerto Ayacucho. Año XIV, Nº 62-63, Diciembre de 1993. P. 32-33.


La investigación judicial en Venezuela

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Restos del shabono y del campamento en la selva. Haximú, 1993.



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La investigación y el proceso judicial en Brasil

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10 Mariz Maia Luciano, 2000: Foi Genocidio!. Povos Indígenas No Brasil 1996/2000. Sao Paulo. Instituto Socioambiental (ISA). P. 341. (Traducción libre del original portugués).

João Haximutheri sosteniendo dos totumas con las cenizas de sus parientes muertos en la masacre. © Carlo Zacquini.

Habitantes de Haximú dando testimonios sobre la masacre a la

comisión investigadora.


!3%?&'&"#)1&/%XB83&+/%s).)1$3%'/% ")% +/'E/12,% +/'%)")%01/9nunciamiento y continuó sus acciones a fin de asegurar la confir92$+&,'%.)%3$%")'#)'+&$%+/'.)'$#/1&$%.)%3/"%+&'+/%!"#$%&'$#()b%.)%2$')1$%D5)%)3%;\%.)%2$1L/%.)%F\\n7%&'#)105"/%5'%",)9"=&',=?<,)*#/'#-.,',/'(9<,"*&"'!"*$9-#/'0,'89=.*)*#N%!"#)%1)+51"/%E5)%.)+&.&./%0/1%)3%T50)1&/1%W1&85'$3%.)%g5"#&+&$%)3%F;%.)%")09tiembre de 2000, reafirmando la competencia del Juez Federal 9O%'/%.)3%W1&85'$3%.)%g51$./9%0$1$%)A$2&'$1%$++&/')"%0)'$3)"%"/81)% )3% +1&2)'% &'#)1'$+&/'$3% .)% *)'/+&.&/N% K3% 1)"0)+#/% ")% -$%")=$3$./%D5)Q%>5.+5),"-(+#')".,"+B4'+'.+E@F+-'0$-$G+.(+"/,':#$(#+ ,(%"/-(+ '/+ 04'/,"+ B4'+ '.+ 0#$%'/+ -'+ !'/(0$-$(+ <"+más allá de un crimen contra la vida, pues configura un 0#$%'/+-'+.')"+C4%"/$-"-+&#"0,$0"-(+&(#+B4$'/9+$/,'/:0$(/".%'/,'9+&#','/-'+-'),#4$#9+,(,".%'/,'+(+&"#0$".%'/:te, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso>.C'G"0".'0.?)1"2(.<6'.0(."+1'#$(#.)6#!'.2'.0"./(+,'+5$-+.&"#".0".N#','+*5$-+.8.A'&#')$-+.2'0./#$%'+.2'.@'+(5$2$(.2'.0").Q"5$(+').R+$*das (1948)... Consecuentemente, el STJ reconoció que el bien jurí*dico al que se refiere este caso no es la vida de un individuo en sí %$)%"7.)$+(. 0".,$2".'+.5(%D+.2'.6+.!#6&(.2'.&'#)(+")7. '+.'0.caso específico, de los indígenas YanomamiNC%FF

11 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2011: INFORME No. 88/11.



Z$%.)+&"&,'%.)3%T50)1&/1%W1&85'$3%.)%g5"#&+&$%.)3%$=/%;<<<7%E5)%#/2$.$%0/1%5'$'&2&.$.%")=$3$'./%D5)%)'%)3%*)'/+&.&/%)3%8&)'% 651:.&+/% 01/#)*&./% )"% 3$% )#'&$7% 1)"#$51$'./% 3$% ")'#)'+&$%+/'.)'$#/1&$%.)3%65)L%E).)1$3%.)%^/1$&2$%)'%)3%")'#&./%.)%D5)%3/"%!"#$%&'$#()%.)8&)1/'%")1%65L*$./"%0/1%*)'/+&.&/%O%D5)%+/'9tinuarían condenados y presos. Esta decisión fue calificada co92/%0$1$.&*2R#&+$%O%+/'#)'#&($%.)%5'%&20/1#$'#)%01)+).)'#)7%O$%D5)Q%>K5(!$'+2(.'0.'+1'+2$%$'+1(.2'.<6'.'0.!'+(5$2$(.').6+.5#$%'+.5(+1#".6+". '1+$"7. '0. 1#$=6+"0.+(. )-0(.E"5'. #')&'1"#."0.grupo en cuanto tal, como también, en la práctica, crea una si*%$'+1'.2'.')&'#"+J".'+.'0.)'+1$2(.2'.<6'.0().5#;%'+').5(%'1$2().5(+1#".0().$+2$().+(.<6'2'+.$%&6+')7.8".<6'.0().1#$=6+"0').2'.F6#"2(.)(+.9(#%"2().&(#.E(%=#').8.%6F'#').2'.0".)(5$'2"2.'+*,(0,'+1'.%"8(#$1"#$"7.0".56"0.(#2$+"#$"%'+1'.1(%".&#'F6$5$().8.2$)5#$%$+"5$-+.5(+1#"#$".".0".F6)1$5$"7."=)(0,$'+2(.".!"#$%&'$*#()7.E"5'+2"2()7.%"2'#'#().8.(1#().$+1'!#"+1').2'.!#6&().'5(*+-%$5().8.)(5$"0')7.<6'.","+J"+.5(+1#".0().=$'+').8.0").&'#)(*+").$+2;!'+").8.)6).5(%6+$2"2')NC%F;

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PETICIÓN 11.745. Caso Masacre de Haximú-Brasil. Washington, 21 de julio de 2011.

12 Idem.


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La denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

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Sobrevivientes de la masacre de Haximú sosteniendo las cenizas de sus familiares. © Carlo Zacquini.


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13 Denuncia presentada ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Caso Nº 11.706. (Masacre de los Yanomami de Haximú).Venezuela. 1996.

14 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra la República de Venezuela, Caso El Amparo, 15 de enero de 1994.



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Solicitudes ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

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15 Artículo 39 de la Carta Internacional Americana de Garantías Sociales. Aprobada en la IX Conferencia Internacional Americana, Bogotá, 1948.


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Acuerdo y solución amistosa

])"05P"%.)%3$%.)'5'+&$7%)3%4/8&)1'/%()')L/3$'/%+/'#)"#,%3$%0)#&+&,'%)'%$*/"#/%.)%F\\u7%')*$'./%D5)%)3%!"#$./%#5(&)1$%1)"90/'"$8&3&.$.%)'%)3%+$"/%.)%3$%2$"$+1)%H$'/2$2&%$%2$'/"%.)%2&')1/"% &3)*$3)"N% Z$% 01&2)1$% $5.&)'+&$% .)3% +$"/% ")% #5(/% )'%z$"-&'*#/'7% )'% /+#581)%.)% F\\u7% )'% 3$% +5$3% ")% &'"&"#&,% )'% 3$%1)"0/'"$8&3&.$.%0/1%&'+5203&2&)'#/%.)3%.)8)1%.)%01/#)++&,'%O%"/81)%#/./%0/1%3$%$5")'+&$%.)%2).&.$"%0$1$%01)()'&1%3$"%$*1)9"&/')"%+/'#1$% 3/"%H$'/2$2&7%$B'%+5$'./% 3$%"&#5$+&,'%.)%01)9sencia de los mineros era manifiestamente conocida. En la au9.&)'+&$%3$%U/2&"&,'%1)+/2)'.,%&'&+&$1%5'%01/+)"/%.)%"/35+&,'%$2&"#/"$% )'% )3%2$1+/% .)3% +5$37% 3$"% 0$1#)"% 05.&)1$'% 33)*$1% $%$+5)1./"% 05'#5$3)"% 0$1$% 85"+$1% $3#)1'$#&($"% .)% "/35+&,'% $3%01/83)2$N%Z/"%0)#&+&/'$1&/"%$+)0#$1/'%5'$%")2$'$%.)"05P"7%O%el Gobierno venezolano tardo siete meses en aceptar, a fines de $81&3%.)%F\\nN%K%0$1#&1%.)%)")%2/2)'#/%+/2)'L$1/'%5'%+/'65'9#/%.)%1)5'&/')"%+/'%)3%4/8&)1'/%O%+/'%$3*5'/"%1)01)")'#$'#)"%.)%3$%U/2&"&,'7%0$1$%85"+$1%"/35+&/')"%+/'+1)#$"%$3%01/83)2$N%Z$"% /1*$'&L$+&/')"% .)% .)1)+-/"% -52$'/"% 0)#&+&/'$1&$"% )'% )3%+$"/%01)")'#$1/'%$3%4/8&)1'/%5'%03&)*/%.)%0)#&+&/')"b%0)1/%.591$'#)%$01/A&2$.$2)'#)%5'%$=/7%E5)%&20/"&83)%D5)%)3%4/8&)1'/%()')L/3$'/%$+)0#$1$%O%")%+/201/2)#&)1$%+/'%$++&/')"%+/'+1)9#$"N%X/1%#$3%2/#&(/7%")%0&.&,%5'$%'5)($%$5.&)'+&$%$%3$%U/2&"&,'7%D5)%")%1)$3&L,%)'%z$"-&'*#/'%)3%<F%.)%/+#581)%.)%F\\\7%./'.)%el nuevo Gobierno venezolano, se comprometió a firmar un $+5)1./%.)%"/35+&,'%$2&"#/"$%"/81)%3$%8$")%.)%3$%.&"+5"&,'%.)3%03&)*/%.)%0)#&+&/')"%01)")'#$./%0/1%3/"%.)'5'+&$'#)"N



Este Acuerdo se firmó en Caracas el 10 de diciembre 0,'GUUUB'*-)/9P,-0&'/#'#0&<)*:-'0,'0*K,",-.,='+,0*0#='<#"#'<"&+&>,"'/#'",<#"#)*:-'0,'/&='0#O&='&)#=*&-#0&='<&"'/#'+#=#)",7%O%)3%+/201/2&"/%.)%$++&/')"%+/'+1)#$"%0$1$%)(&#$1%3$%&'($"&,'%.)%3$"%#&)11$"%O%#)11&#/1&/"%.)3%05)83/%H$'/92$2&%0/1%0$1#)%.)%3/"%!"#$%&'$#(). El acuerdo firmado entre )3%1)01)")'#$'#)%.)3%!"#$./%O%3/"%0)#&+&/'$1&/"%&'+35O)%$3%2)9'/"%+&'+/%$"0)+#/"%E5'.$2)'#$3)"Q

Sobre la vigilancia y control del área Yanomami?0.?)1"2(. )'. 5(%&#(%'1'. ". &#(%(,'#. 0". )6)5#$&5$-+.2'.6+.

acuerdo con el Gobierno de Brasil, a los fines de establecer un H."/+-'+I$!$."/0$"+>+2(/,#(.+2(/J4/,(+>+H'#%"/'/,'7.&"#".%(+$1(#'"#.8.5(+1#(0"#.0".'+1#"2".2'.!"#$%&'$#().8.0".%$+'#;".$0'!"0.'+.'0.4#'".3"+(%"%$>

Sobre la situación de salud del pueblo Yanomami El Estado se compromete a diseñar, financiar y poner en

funcionamiento, a través del Ministerio de Sanidad y en coor*2$+"5$-+.5(+.'0./(+)'F(.A'!$(+"0.2'.C"062.2'0.?)1"2(.K%"J(*+")7.6+.H#(!#"%"+K/,'!#".+-'+E".4-+-$#$!$-(+".+H4'?.(+1"/(%"%$7.&"#".'+9#'+1"#. 0".!#",'.&#(=0'%41$5".)"+$1"#$".<6'.)'.,$,'.'+. 0".J(+">.H$5E(.&#(!#"%".$+506$#47.'+1#'.(1#().")&'51()7. 0". 5(+)1#655$-+. 2'. $+9#"')1#6516#"7. 0". 2(1"5$-+. 2'.equipos médicos y la capacitación de los miembros de la etnia. H'.$!6"0.%"+'#".'0.?)1"2(.)'.5(%&#(%'1'.".2')1$+"#.6+.&#'*)6&6')1(."+6"07."2%$+$)1#"2(.&(#.'0./(+)'F(.A'!$(+"0.2'.C"*062.&"#".0".'F'565$-+.2'0.N#(!#"%"."2(&1"2(>

Sobre la investigación Judicial de la Masacre?0.?)1"2(.)'.5(%&#(%'1'.".E"5'#.6+.)'!4$%$'/,(+-'+."+

$/<'),$!"0$G/+ J4-$0$".+ )(?#'+ '.+ &#(0')(+ &'/".+ B4'+ )'+"-'."/,"+'/+L#")$., a fin de que se establezcan las responsa*=$0$2"2').8.)'."&0$<6'+.0").)"+5$(+').5(##')&(+2$'+1')>.?0.?)*1"2(. )'. 5(%&#(%'1'.". 5(%6+$5"#.&'#$-2$5"%'+1'.". 0"./(%$*)$-+.W+1'#"%'#$5"+".8.".0().&'1$5$(+"#$().)(=#'.0").!')1$(+')."2'0"+1"2").8.'0.')1"2(.2'0.&#(5')(.F62$5$"0.'+.X#")$0>


Sobre las medidas legislativas de protección a los pueblos indígenas!3%4/8&)1'/%")%+/201/2)#)%$%)"#5.&$1%O%01/2/()1%3/"%2)+$9

nismos de ratificación del Convenio 169 de la OIT Sobre Pueblos V'.:*)'$"%O%W1&8$3)"%)'%X$:")"%V'.)0)'.&)'#)"N%

Sobre la designación de un experto en materia Indígena!3%)"#$./%")%+/201/2)#)%$%.)"&*'$17%)'%+/'"53#$%+/'%3/"%0)9

#&+&/'$1&/"7% 5'% )A0)1#/% )'%2$#)1&$% &'.:*)'$7% $% 3/"% )E)+#/"% .)%)6)+5#$1%)3%$+5)1./C%FG

Ejecución y cumplimiento

Con la firma del acuerdo de solución amistosa comenzó todo 5'%01/+)"/%.)%')*/+&$+&,'%0)12$')'#)%+/'%)3%!"#$./%0$1$%3/9*1$1%3$%&203)2)'#$+&,'%.)%+$.$%5'/%.)%3/"%$"0)+#/"%$+/1.$./"%0/1%3$"%0$1#)"N%T&'%)28$1*/7%.)".)%)3%[%.)%2$1L/%.)%;<<j7%)3%!"#$./%01)")'#,%/86)+&/')"%$3%$+5)1./%.)%"/35+&,'%$2&"#/"$%0/1%.&E)1)'#)"%1$L/')"7%)'#1)%)33$"%$"0)+#/"%(&'+53$./"%$%5'$%"5905)"#$%$E)+#$+&,'%.)%3$%>"/8)1$':$Cb%"/3&+&#$'./%3$%"5"+1&0+&,'%.)%5'%'5)(/%$+5)1./N%!3%d%.)%.&+&)281)%.)%;<<G7%3$%U/2&"&,'%")%05"/%'5)($2)'#)%$%.&"0/"&+&,'%.)%3$"%0$1#)"%+/'%2&1$"%$%$3+$'9L$1%5'$%"/35+&,'%$2&"#/"$%O%)3%u%.)%2$1L/%.)%;<<u7%3/"%0)#&+&/9'$1&/"% &'E/12$1/'%D5)%-$8:$'% 1)#/2$./% )3% $+5)1./% $2&"#/"/%+/'%)3%!"#$./N%U/'%1)3$+&,'%$3%+5203&2&)'#/%.)%+$.$%5'/%.)%3/"%aspectos del acuerdo se ha podido verificar cuanto sigue.

Plan de vigilancia y control del área YanomamiK%0)"$1%.)%D5)%)'%)')1/%.)%;<<F7%)3%!"#$./%&'E/12,%$%3$%U/2&9

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16 Acuerdo de Solución Amistosa entre el Estado Venezolano y los Peticionarios en el Caso N° 11.706 ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. 10 de Diciembre de 1999.



2&#&)1$%2/'&#/1)$1%O%+/'#1/3$1%3$%)'#1$.$%.)%2&')1/"%&3)*$3)"%)'%#)11&#/1&/%H$'/2$2&N%!3%4/8&)1'/%&'E/12,%D5)%$%0$1#&1%.)3%$=/%;<<d%-$8:$%$./0#$./%)3%X3$'%!"#1$#P*&+/%`$+&/'$3%0$1$%3$%])E)'9"$7%])"$11/33/%O%U/'"/3&.$+&,'%.)3%T517%)3%+5$3%#)':$%0/1%/86)#&(/7%intensificar la presencia de las Fuerzas Armadas en la región sur .)3%0$:"%O%3/"%3:2&#)"%E1/'#)1&L/"%+/'%_1$"&37%2)6/1$'./%3$%")*51&9.$.%O%3$%01/#)++&,'%.)%3$"%)#'&$"%&'.:*)'$"%D5)%-$8&#$'%)"$%1)9*&,'N%T&'%)28$1*/7%$%0)"$1%.)%D5)%3$%U/2&"&,'%1)+/'/+)%3$%(/35'9#$.%.)3%!"#$./%.)%M)')L5)3$%.)%+5203&1%)3%+/201/2&"/%.)%(&*&3$1%O%+/'#1/3$1%)3%R1)$%H$'/2$2&b%Fu%)"#)%03$'%'/%")%1)E)1:$%)'%3$%01R+9#&+$%$3%+/'#1/3%.&1)+#/%.)%3$%)'#1$.$%.)%2&')1/"%)'%#)11&#/1&/%()')9L/3$'/%)'%+//1.&'$+&,'%+/'%_1$"&37%"&'/%$%E/1#$3)+)1%3$%01)")'+&$%.)3%!"#$./%)'%3$"%L/'$"%.)"/+50$.$"%0/1%3$"%2&"&/')"%'/1#)$2)1&9+$'$"%.)'/2&'$.$"%>`5)($"%W1&85"CN%Z/%D5)%"&%)"#R%+3$1/%)"% 3/%D5)%1)+/'/+)'%3/"%0)#&+&/'$1&/"%)'%)3%$=/%;<<u%)'%5'$%+/25'&+$9+&,'%$%3$%U/2&"&,'7%)'%)3%")'#&./%.)%D5)%“…respecto a la época en <6'.(56##$'#(+.0().E'5E()7.2(+2'.E"=;".6+".'+1#"2".$+5(+1#(0"=0'.2'.!"#$%&'$#().'+.'0.1'##$1(#$(.3"+(%"%$7.)6&'#$(#.".YZZZ7.0".)$*tuación ha cambiado y se ha reducido en forma significativa.C%Fn

Plan de salud Yanomami!'%3/%D5)%#&)')%D5)%()1%+/'%3$%$./0+&,'%.)%5'%X3$'%.)%"$35.%

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17 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2012: INFORME No. 32/12. PETICIÓN 11.706. Caso Masacre de Pueblo Yanomami de Haximú-Venezuela. Washington, 20 de marzo de 2012. P. 10.

18 Comunicación de los Peticionarios a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2007.


."+<(.4/,"-+-'.+5),"-(+-'+I'/'M4'."+-'+%'J(#"#+."+)$,4":ción de la salud del pueblo Yanomami, al elaborar, finan:0$"#+>+'J'04,"#+-'+%"/'#"+&#(!#')$<"+'.+H."/+-'+E".4-+1":/(%"%$:.L().&'1$5$(+"#$().&(#.)6.&"#1'7.#'5(+(5$'#(+.","+5').$%&(#1"+1').8.56')1$(+').<6'."D+.2'='+.)'#.9(#1"0'5$2").'+.'0.%"#*5(.2'0.2')"##(00(.2'0.&0"+.<6'.)'.,$'+'.$%&0'%'+1"+2(.2')2'.YZZ[7.'+.'0.M6+$5$&$(.K01(.\#$+(5(7.')1"2(.K%"J(+")>.W+2$5"#(+.<6'.".&"#1$#.2'.YZZ[.)'.',$2'+5$-.6+".#'56&'#"5$-+.$%&(#1"+1'.2'.0".#'2."%=60"1(#$".2'0.H$)1#$1(. )"+$1"#$(.K01(.\#$+(5(>. W+2$5"#(+.<6'.para 2007, el número de médicos fue incrementado, medidas "2(&1"2"). ". ")'!6#"#.6+".%"8(#. 5(='#16#".2'. 0(). )'#,$5$(). 2'.atención primaria en beneficio de los Yanomami. Indicaron tam*bién que hubo un mayor número de jornadas de vacunación… y se &'#%$1$-.&'+'1#"5$(+').'+.J(+").2'.%'2$"+(.8.2$9;5$0."55')(.8.,$)$*1".".0".5(%6+$2"2.2'.T"I$%D.'+.YZZ]>C%F\

Lo que se ha podido verificar es que siendo la población Ya9'/2$2&%0$1#&+53$12)'#)%(53')1$83)%$'#)%+&)1#$"%)'E)12).$.)"%)'.)2/9)0&.P2&+$"%01/0&$"%.)%3$%L/'$7%1)*&"#1R'./")%:'.&+)"%.)%2/18&3&.$.% O%2/1#$3&.$.% "52$2)'#)% $3#/"7% 3$% &203)2)'#$+&,'%.)3%X3$'%.)%T$35.%H$'/2$2&%-$%"&./%5'$%$3#)1'$#&($%25O%(R3&.$%0$1$%1)"/3()1%)3%*1$()%01/83)2$%"$'&#$1&/%(&(&./%0/1%)"#)%05)83/%&'.:*)'$N% !'% )')1/% .)3% ;<<d7% 3$% ]&1)++&,'% .)% T$35.% V'.:*)'$%+1),%3$%U//1.&'$+&,'%.)3%X3$'%.)%T$35.%H$'/2$2&%O%1)03$'#),%3/"%/86)#&(/"%.)3%01/O)+#/%/1&*&'$37%85"+$'./%)A0$'.&1%.)%2$')91$%"5"#)'#$83)%O%+53#51$32)'#)%$.$0#$.$%3$%+/8)1#51$%.)%")1(&9+&/"%.)%"$35.%$3%n<{%.)%3$%0/83$+&,'%H$'/2$2&%D5)%-$8:$%)"#$./%-&"#,1&+$2)'#)%"589$#)'.&.$%/%+/203)#$2)'#)%.)"$"&"#&.$N%X$1$%)33/%")%.)"$11/33$1/'%#1)"%3:')$"%.)%$++&,'%01&'+&0$3)"Q

Consolidación del Distrito Sanitario y la red de salud existenteT)%-$%E/1#$3)+&./%3$%1).%$2853$#/1&$%151$3%)A&"#)'#)%+/'%3$%

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19 Idem. P. 11.



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Expansión del sistema de saludT)%-$'%&203)2)'#$./%)D5&0/"%&#&')1$'#)"%.)%"$35.%0$1$%3$%

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Grupo de sobrevivientes de la masacre; dos de ellos sostienen cestas que contienen totumas con las cenizas de sus parientes. © Carlo Zacquini.


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Formación de personal local en salud k'/%.)%3/"%3/*1/"%&20/1#$'#)"%.)3%X3$'%-$%"&./%3$%E/12$9

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Medidas legislativas de protección a los pueblos indígenasU/2/%0$1#)%.)3%$+5)1./7%)3%!"#$./%#$28&P'%")%+/201/2)9

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Designación de un experto en materia indígenaKB'%+5$'./%'/%")%.)"&*',%.)%2$')1$%E/12$3%5'%)A0)1#/%)'%

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20 Idem. P. 13.


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Informe de la CIDH y cierre del caso

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Contexto y situación actual del pueblo yanomami

La reinvasión garimpeira Consecuencias para el pueblo Yanomami

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21 Duarte do Pateo Rogério, 2006: O Retorno do Caos. Povos Indígenas No Brasil 2001/2005. Sao Paulo. Instituto Socioambiental (ISA). P. 341. (Traducción libre del portugués.



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22 Instituto Socioambiental (ISA), 2006: Roraima Mata. Povos Indígenas No Brasil 2001/2005. Sao Paulo. P. 360.

23 Idem.

Mujer cargando un niño y dos totumas con los restos de parientes asesinados por los garimpeiros en Haximú. © Carlo Zacquini.

Yanomami viendo una foto de los sobrevivientes de la masacre de

Haximú. Surucucus, Roraima. © Carlo Zacquini.


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24 Duarte do Pateo Rogério. Op. Cit. P. 342-343. (Traducción libre del portugués).



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25 Tillett Aimé y Kelly José Antonio, 2011: Los Yanomami en Alto Orinoco. Povos Indígenas No Brasil 2006/2010. Sao Paulo. Instituto Socioambiental. P. 291- 292.


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Por otra parte, a fines de octubre de 2010, también se infor92,%.)%5'$%)0&.)2&$%.)%0$35.&"2/%D5)%-$81:$%+$5"$./%5'%'B2)91/%&'.)#)12&'$./%.)%25)1#)"%)'%3$"%+/25'&.$.)"%H$'/2$2&%.)%

26 Tillett Aimé, 2011: “Venezuela. El Mundo Indígena 2011. Grupo Internacional de Trabajo sobre Pueblos Indígenas (IWGIA), Copenhage. P. 136-137.

27 Idem. P. 134-136.



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Comisión del CICPC y ejército venezolano desmantelan una draga en un campamento minero ilegal en las inmediaciones de Momoi, cabeceras del río Ocamo. 2010.



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“Horonami Organización Yanomami” denuncia la minería ilegal!'%.&+&)281)%.)3%;<FF7%")%+/'E/12,%E/12$32)'#)%>@/1/'$2&%

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28 Queiros da Silva, R. “Relatório de Viagem da Missão de Reconhecimento Hokomawe”. Secretaria Especial de Saúde Indígena. Distrito Sanitário Especial Indígena Yanomami. Boa Vista, 17.03.2011. Mimeo.


Denuncia de masacre en Irotatheri !3%;u%.)%$*/"#/%.)3%;<F;7%3$%U//1.&'$./1$%.)%S1*$'&L$+&/')"%

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29 Instancia de coordinación y articulación que agrupa a más de una docena de organizaciones indígenas del Estado Amazonas.

30 Tillett Aimé, 2013. “Venezuela”. El Mundo Indígena 2013. Compilación y edición: Cæcilie Mikkelsen. Copenhagen. Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA). P. 124-127.

31 Vivienda colectiva Yanomami.



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32 Desde Momoi hasta Parima B son 6 días de camino aproximadamente.33 Omar Silva y Shapori. Testimonio dado en Parima B, 20.08.12. Traducción de Luis

Shatiwë.


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34 Esta expresión refleja un gentilicio y no necesariamente el nombre de la comunidad. Es posible que irotatheri sea el gentilicio de un grupo residencial que puede vivir en varias comunidades separadas y con diferentes nombres.


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F/'H\'0,'=,<.*,+$",'0,'HWGHB'/#'&"@#-*2#)*:-'M&"&-#?mi publicó un comunicado solicitando un informe ofi?)*#/' )&-' /&=' ",=9/.#0&=' 0,' /#' *->,=.*@#)*:-B' #)/#"#-0&'

La comisión investigadora de la presunta masacre de Irotatheri visita la comunidad Tokoripiweitheri. 2012.


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La acción del Estado. Algunos planes gubernamentales para controlar la minería ilegal en la región amazónica. Seguridad y defensa en hábitat y tierras indígenas en espacios fronterizos

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!"%&20/1#$'#)%.)"#$+$1%D5)%$%0$1#&1%.)3%$=/%;<<<7%+/2)'L$1/'%algunas actividades oficiales entre Venezuela y Brasil, que tenían por finalidad coordinar acciones conjuntas a nivel diplomático pa91$%)'E1)'#$1%3/"%01/83)2$"%.)%3$%2&')1:$%&3)*$3%)'%#)11&#/1&/%H$'/92$2&%O%3$"%25)1#)"%$"/+&$.$"%$%3$%01)")'+&$%.)%2&')1/"N%!'%#$3%")'#&./7%")%01/+)"$1/'%.)'5'+&$"7%")%1)$3&L$1/'%1)5'&/')"%8&'$+&/9'$3)"%O%")%01/05"&)1/'%$3*5'/"%$+5)1./"%/83&*$'#)"%0$1$%$28/"%0$:")"N%Z/"%$+5)1./"%)'%)3%2$1+/%.)%3$%+//0)1$+&,'%8&'$+&/'$3%-$'%"&./%01/2/(&./"%0/1%3$"%U$'+&33)1:$"%.)%$28/"%0$:")"%O%E5)1/'%1)9E1)'.$./"%0/1%3/"%X1)"&.)'#)"7%@5*/%U-R()L%s1:$"%O%Z5&"%V*'$+&/%



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Restos de un campamento minero hayado en el recorrido de la comisión investigadora de la presunta masacre de Irotatheri. 2012.


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Las políticas de seguridad y defensa para las fronteras

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35 Defensoría del Pueblo Delegada del Estado Amazonas. Informe sobre la Situación de la Minería Ilegal en el Estado Amazonas. Abril de 2003.



pueden establecer franjas de seguridad, definidas por ley, las +5$3)"%05).)'%+/&'+&.&1%+/'%R1)$"%8$6/%1P*&2)'%.)%$.2&'&"#1$9+&,'%)"0)+&$3%O%+/'%3/"%-R8&#$#"%&'.:*)'$"7%3/"%+5$3)"%.)8)'%")1%/86)#/%.)%5'$%01/#)++&,'%)"0)+&$3N%

Algunos planes especiales

!3%!"#$./%()')L/3$'/%-$%$03&+$./%$3*5'/"%/0)1$#&(/"%O%03$9nes específicos para controlar la entrada y desalojar a los !"#$%*&'$#()% )'% .&E)1)'#)"% 2/2)'#/"% 0$1#&+53$1)"N% k'% $'#)+).)'#)%&20/1#$'#)%)'%)3%)"#$./%K2$L/'$"%E5)%)3%33$2$./%D^<,"#.*>&'(*#<#'UVE%.&1&*&./%0/1%3$%d;%_1&*$.$%.)3%!6P1+&#/%$3%"51%.)3%!"9#$./%K2$L/'$"7%)'%)3%>U)11/%K1$+$2/'&C%58&+$./%)'%)3%1:/%T&$90$7%)'%)3%D5)%")%)'+/'#1$8$'%$01/A&2$.$2)'#)%[N<<<%2&')1/"%)A#1$'6)1/"%I81$"&3)=/"%O%+/3/28&$'/"J%#1$8$6$'./%3$%2&')1:$%.)3%/1/N%!'%)"#)%/0)1$#&(/%0$1#&+&0$1/'%)'#1)%n<<%O%F<<<%)E)+#&(/"%2&3&#$1)"7%#)'&)'./%+/2/%8$")%3$%0/83$+&,'%.)%T$'%U$13/"%.)3%^:/%Negro desde donde se movilizaban por vía aérea y fluvial para .)"$3/6$1%)3%R1)$%$E)+#$.$N%K5'D5)%)"#)%/0)1$#&(/%+5203&,%"5"%/86)#&(/"%)'%#P12&'/"%*)')1$3)"%I.)"$3/6$1%$%3/"%2&')1/"%.)3%U)911/%K1$+$2/'&J%")%05./%+/'/+)1%D5)%5'%#&)20/%.)"05P"%3/"%2&')91/"%(/3(&)1/'%$%1)$3&L$1%"5"%$+#&(&.$.)"%)'%)3%1:/%T&$0$N

Plan Yapacana 2004-2005K%0$1#&1%.)%$81&3%.)%;<<[7%3$"%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%.)3%?59

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Expulsión de la “Misión Nuevas Tribus” de Venezuela!3%F;%.)%/+#581)%.)%;<<d7%)'%)3%2$1+/%.)%3$%+)3)81$+&,'%.)3%>]:$%

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publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.313 del 14 de noviembre de ;<<d7%2).&$'#)%3$%+5$3%")%1)(/+$8$%)3%$+#/%$.2&'&"#1$#&(/%+/'#)9nido en el oficio Nº 1.1198 de fecha 04 de agosto de 1953, me9.&$'#)%)3%+5$3%")%/#/1*$8$%0)12&"/%$%3$%?&"&,'%`5)($"%W1&85"%0$1$% #1$'"&#$1%O% 1)$3&L$1%$+#&(&.$.)"% )'% +/25'&.$.)"%O% L/'$"%/+50$.$"%0/1%3/"%&'.:*)'$"%)'%X5)1#/%KO$+5+-/7%T$'%s)1'$'./%.)%K#$8$0/7%^:/%M)'#5$1&7%?$'$0&$1)%O%K3#/%S1&'/+/7%.)3%-/O%)"#$./%K2$L/'$"N%

Implementación del Plan Estratégico Nacional de Defensa, Desarrollo y Consolidación del SurA fines de octubre de 2005, a partir de la expulsión de la

>?&"&,'%`5)($"%W1&85"C%.)%M)')L5)3$7%3$%s5)1L$%K12$.$%`$9+&/'$3%+/2)'L,%$%/1*$'&L$1%)3%33$2$./%>X3$'%!"#1$#P*&+/%`$9+&/'$3%0$1$% 3$%])E)'"$7%])"$11/33/%O%U/'"/3&.$+&,'%.)3%T51C%IX!`]]UTJ7% +/'+)8&./% +/2/% 5'% 01/O)+#/% 0$1$% )6)1+)1%2$O/1%01)")'+&$%.)3%!"#$./%O%"5"%&'"#&#5+&/')"%)'%3$"%L/'$"%E1/'#)1&L$"%.)3%"51%.)3%0$:"%O%.)%3$"%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%D5)%)"#5(&)1/'%durante décadas bajo la influencia de la misión evangélica nor9#)$2)1&+$'$7%$#)'.&)'./%$.)2R"%3/"%.&E)1)'#)"%01/83)2$"%(&'9+53$./"%$%3$%")*51&.$.%O%.)E)'"$7%3$%2&')1:$%&3)*$37%3/"%")1(&+&/"%).5+$#&(/"%O%3$%"$35.%)'%3/"%)"#$./"%K2$L/'$"7%_/3:($17%K051)%O%])3#$%K2$+51/7%2).&$'#)%3$%+1)$+&,'%.)%U)'#1/"%U:(&+/9?&3&#$91)"% )'% 3$"% 01&'+&0$3)"% +/25'&.$.)"% &'.:*)'$"% $E)+#$.$"N% !"#)%plan fue oficializado en el año 2006, bajo el nombre de “Plan !A+)0+&/'$3%.)%])"$11/33/%!+/',2&+/%O%T/+&$3%0$1$%3$%U/'"#15+9+&,'7%^)0$1$+&,'7%!D5&0$2&)'#/7%K+/'.&+&/'$2&)'#/%O%s5'+&/9'$2&)'#/%.)%3$"%k'&.$.)"%U:(&+/%?&3&#$1)"%.)%])"$11/33/%!'.,9*)'/7% _$")"% KP1)$"% O% U/2$'./"% s35(&$3)"% 0$1$% 3$% ])E)'"$7%])"$11/33/% O% U/'"/3&.$+&,'% .)3% T51C7%2).&$'#)%])+1)#/% X1)"&9dencial Nº 4.405 publicado en la Gaceta Oficial N° 38.417 de fe9+-$%FF%.)%$81&3%.)%;<<GN

!'% )"#)% /1.)'%.)% &.)$"7% )3% )'#/'+)"%U//1.&'$./1% .)3%X3$'7%4)')1$3%.)%_1&*$.$%`$1+&"/%K"+$'&/%W/($17%-$%1)$3&L$./%5'%1)9"52)'%8$"#$'#)%+/203)#/%.)%3$"%01&'+&0$3)"%$++&/')"%)201)'.&9.$"%.)'#1/%.)3%03$'%.)%$#)'+&,'%)3%+5$3%+/'"&"#&,%)'%&'+1)2)'#$1%3$%01)")'+&$%.)% 3$"% &'"#&#5+&/')"%.)3%!"#$./% )'% 3$% 1)*&,'%0$1$%


+/'#1/3$1%.&E)1)'#)"%01/83)2$"Q%>También se dispuso la instala*5$-+.2'.#"2"#').&"#".'0.'9'51$,(.5(+1#(0.8.,$!$0"+5$".2'0.')&"5$(.aéreo. A su vez se incluyó el desarrollo en esas pistas de centros 2'.2$)1#$=65$-+.2'.5(%=6)1$=0'.2'.",$"5$-+.&"#".0(!#"#.0").(&'*raciones seguras (…) se plantea el desarrollo de las bases aéreas de: La Esmeralda, San Salvador de Paul y Tumeremo con el fin 2'."0"#!"#.0").0;+'").2'.5(%6+$5"5$-+.8."05"+J"#.");.0().06!"#').%4)."&"#1"2().2'.0".#'!$-+.)6#.2'0.&";).O:P>.C'.&#',$-.8.)'.$+)1"*0-.'0.)$)1'%".2'.5(%6+$5"5$(+').2'.0").5(%6+$2"2').$+2;!'+").en 18 lugares en la misma región (…) E'+C"/+#'".$M"-(+(&'#":ciones de reconocimiento aéreo donde se han detectado "0,$<$-"-')+%$/'#")+$.'!".')+B4'+"+)4+<'M+)'+C"/+/'4,#".$:M"-(+,"/,(+'/+'.+5),"-(+O%"M(/")+0(%(+'/+'.+5),"-(+L(:.3<"#+PQRD+Todas estas acciones y los objetivos y metas contem*&0"2().'+.'0.N?QHH/C.E"+.&'#%$1$2(.8.&'#%$1$#4+.'0.2')"##(00(.)6)1'+1"=0'.8."#%-+$5(.2'.0().E"=$1"+1').$+2;!'+").8.5#$(00().2'.0". #'!$-+. 5(+. 0".+"16#"0'J"7. =6)5"+2(. '0.2$)9#61'.2'. 1(2(). 0().2'#'5E().96+2"%'+1"0').O:PC%[G%

“Misión Piar” y política de la “Reconversión Minera” !'%)3%$=/%;<<j7%)3%4/8&)1'/%'$+&/'$3%+/2)'L,%$%)6)+5#$1%)'%3$%

1)*&,'%45$O$'$%3$%.)'/2&'$.$%D;*=*:-'Q*#"E7%D5)%#)':$%+/2/%objetivo principal dignificar la calidad de vida de los pequeños 2&')1/"7% E/2)'#$'./%)3%$01/()+-$2&)'#/%1$+&/'$3%O%/1*$'&L$./%.)%3/"%1)+51"/"%+/'%$0)*/%$%3$%'/12$#&($%$28&)'#$3N%K.)2R"7%")%85"+$8$%&'+)'#&($1%/#1$"%E5)'#)"%.)%)203)/%$3#)1'$#&($"%$%3$%2&9')1:$7%)(&#$'./%3$"%$+#&(&.$.)"%.)%2&')1:$%&3)*$3%+/'%E5)1#)%&20$+9#/% $28&)'#$3N% !'% )3% $=/% ;<<G7% (&"#$"% 3$"% *1$()"% +/'")+5)'+&$"%$28&)'#$3)"%01/.5+#/%.)%3$%2&')1:$%&3)*$3%)'%3$"%+5)'+$"%.)%3/"%01&'+&0$3)"%1:/"%.)3%!"#$./%_/3:($1%I1)*&,'%$2$L,'&+$J7%)3%4/8&)19'/%`$+&/'$3%)"#$83)+&,%2).&$'#)%])+1)#/%X1)"&.)'+&$3%`m%jNG[[7%3$%33$2$.$%<&/3.*)#'0,'/#'",)&->,"=*:-'+*-,"#7%3$%+5$3%01)"9

36 Ascanio Tovar Narciso, 2007: Plan Estratégico Nacional para la Defensa, Desarrollo y Consolidación del Sur. En Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial en la Amazonía y el Gran Chaco. Actas del Seminario Regional de Santa Cruz de la Sierra. 20-22 de Noviembre de 2006. Copenhague. Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA). P. 187-188.



+1&8)%D5)%)3%)6)+5#&(/%'$+&/'$3%0/1%,1*$'/%.)3%?&'&"#)1&/%.)3%K298&)'#)%I?V`K?J%01/25)()%)3%$8$'./'/%.)%3$%$+#&(&.$.%&3)*$3%0/1%0$1#)%.)%3/"%2&')1/"%$%+$28&/%.)%)203)/%/%.&E)1)'#)"%"58()'+&/9nes económicas. En concreto el Gobierno ofreció financiamiento y .&')1/%)'%)E)+#&(/%0$1$%$O5.$1%$%GN<u;%2&')1/"7%+1)$'./%3$%s5'9.$+&,'%?&"&,'%X&$1N%!'%)3%2$1+/%.)%)"#)%03$'%3$"%s5)1L$"%K12$9.$"%)201)'.&)1/'%)3%.)"$3/6/%.)%3/"%2&')1/"%.)%3$%U5)'+$%.)3%U$91/':7%/+511&)'./%3$%33$2$.$%2$"$+1)%.)%Z$%X$1$*5$7%$%2$'/"%.)%2&3&#$1)"%.)3%W)$#1/%.)%S0)1$+&/')"%`o%d7%)'%3$%D5)%E$33)+&)1/'%j%2&')1/"%O%;%&'.:*)'$"%X)2,'7%5'/%.)%)33/"%3:.)1%.)%3$%+/25'&.$.%?$'$1)qP'N%Z/"%F<%)E)+#&(/"%2&3&#$1)"%&203&+$./"%)'%3$%2$"$+1)%E5)1/'%+/'.)'$./"%$%0)'$"%.)%Fd%O%Fn%$=/"%.)%+R1+)3N%K.)2R"7%#$28&P'%-58/%01/#)"#$"%.)%3/"%2&')1/"%0/1%3/"%&'+5203&2&)'#/"%.)3%4/8&)1'/%+/'%1)3$+&,'%$% 3$"% E5)'#)"%.)%)203)/%$3#)1'$#&($"7%becas, pensiones y otros financiamientos.[u

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37 Rangel Clavel, 2012: “Gobierno no logra controlar la minería”, Diario El Nacional. Caracas 29 de enero de 2012.


de las tierras o hábitat indígenas; destrucción y contaminación 2'0. %'2$(. "%=$'+1'7. $%&"51(. 56016#"07. )(5$"07. '5(+-%$5(7. '+1#'.otros; proliferación de enfermedades contagiosas (…)C%[n%

Operación “Oro Azul” 2010%Z$%S0)1$+&,'%>S1/%KL53C%;<F<7%)"#$8$%.&1&*&.$%$%+/'#1/3$1%3$%

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38 Pizarro Ítalo, 2009: Sobre la realidad de los Pueblos Indígenas en Venezuela. Revista Antropológica. Caracas. Tomo LIII. Nº 111-112. Fundación La Salle de Ciencias Naturales. P. 246-248.

39 González David, 2010: “La otra historia del descubrimiento”. Diario El Nacional. Caracas, 14 de diciembre de 2010.



1$% &3)*$3% )'% )3% K3#/% U$51$7% 3/"% *1$()"% .$=/"% $28&)'#$3)"7% )3%.)"03$L$2&)'#/% .)% +/25'&.$.)"% &'.:*)'$"7% 3$% .)"#15++&,'% .)%)+/"&"#)2$"7% )3% "/8/1'/%$%2&3&#$1)"% O% 3$% (&/3$+&,'%.)%.)1)+-/"%-52$'/"%$%D5&)')"%E/1253$8$'%.)'5'+&$"%0$1$%01/#)*)1%"5%#)911&#/1&/Nj<%W/./%)"#/%)"#$8$%"5+).&)'./%$%0)"$1%.)%D5)%.)".)%)3%$=/%;<<u7%)3%?&'&"#)1&/%.)3%K28&)'#)%)"#$8$%01/2/(&)'./%3$%.&"9+5"&,'%0B83&+$%.)3%X3$'%.)%S1.)'$2&)'#/%O%^)*3$2)'#/%.)%k"/%.)%3$%^)")1($%s/1)"#$3%.)3%U$51$b%)'%)3%2$1+/%.)3%01/O)+#/%$'R93&"&"%)+/3,*&+/9"/+&$3%O%.)3%/1.)'$2&)'#/%#)11&#/1&$3%.)%3$%1)*&,'%.)3%1:/%U$51$7%0$1$%3/%+5$3%")%-$8:$%+/'"53#$./%$%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%.)%3$%1)*&,'NjF%

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40 Diario El Progreso. Ciudad Bolívar. Estado Bolívar. 17 de mayo de 2009.41 Sitio Web del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información.

31 de Julio de 2007.


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42 Diario Correo del Caroní. 24 de abril de 2010.43 Diario El Nacional. 25 de abril de 2010.44 Diario Correo del Caroní. 24 de abril de 2010.



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45 Diario Correo del Caroní. “Plan Caura detendrá a las mafias de la minería ilegal en Venezuela”. 28 de abril 2010.

46 Idem.47 Diario El Nacional. 23 de junio de 201048 Agencia Venezolana de Noticias. 21 de julio de 2010.


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49 Diario Ciudad Caracas. 18 de mayo de 2010.50 Portal Web Ciencia Guayana. 01/05/2010. http://cienciaguayana.blogspot.com51 Idem.


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Un nuevo estudio científico solicitado por Kuyujani fue elabo91$./%)'#1)%;<FF%O%;<F;%0/1%3$%s5'.$+&,'%Z$%T$33)7%3$%k'&()1"&9.$.%.)%S1&)'#)%O%3$%T/+&).$.%0$1$%3$%U/'")1($+&,'%.)%3$%M&.$%T&3()"#1)7%.)2/"#1$'./%D5)%)A&"#)%5'%$3#/%'&()3%.)%+/'#$2&'$9+&,'%0/1%2)1+51&/%)'#1)%3/"%-$8&#$'#)"%.)%3$"%+/25'&.$.)"%&'.:9*)'$"%.)3%8$6/%O%$3#/%U$51$N%T)%$'$3&L$1/'%3/"%+$8)33/"%.)%Fd;%'&=$"%O%256)1)"%.)%d%+/25'&.$.)"%9#1)"%H)rq5$'$%O%./"%T$')2R9%D5)%(&()'%$%3/%3$1*/%.)%3/"%1:/"%U$51$%O%!1)8$#/7%)'+/'#1R'./")%D5)% \;{%.)% 3$"% $'$3&L$.$"% )A+).)'% 3$% +$'#&.$.% 0)12&"&83)% .)%2)1+51&/%)'%)3%+5)10/%-52$'/%)"#$83)+&.$%0/1%3$%S?T7%D5)%)"%.)%;%2&3&*1$2/"% 0/1% q&3/N%k'% #)1+&/% .)3% *150/% )"#5.&$./% I[G7n{J%0/"))%2R"%.)%F<%2&3&*1$2/"%0/1%q&3/7%O%u7;{%.)3%#/#$3%%#&)')'%F<%()+)"%2R"%2)1+51&/%.)3%($3/1%2).&/Nd;

52 Zerpa Fabiola. “Comunidades indígenas del Caura están contaminadas con mercurio”. Diario El Nacional, 13 de agosto de 2012.



Nueva política minera del Estado venezolano

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La vigente “Ley de Minas” de 1999

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'$+&/'$3%O%E/1253$1R%3/"%03$')"%.)%)A03/1$+&,'%O%1$+&/'$3%$01/9vechamiento de los mismos, de acuerdo con la planificación ge9')1$3%.)3%!"#$./%IK1#:+53/%jJN%

!3%#)A#/%.)"#$+$%D5)%3$"%$+#&(&.$.)"%2&')1$"%1)*53$.$"%0/1%la ley, se llevaran a cabo científica y racionalmente, procurando "&)201)%3$%,0#&2$%1)+50)1$+&,'%/%)A#1$++&,'%.)%3/"%1)+51"/"%2&9')1$3)"7%+/'%$11)*3/%$3%01&'+&0&/%.)3%.)"$11/33/%"/"#)'&83)7%3$%+/'9")1($+&,'%.)3%$28&)'#)%O% 3$%/1.)'$+&,'%.)3% #)11&#/1&/% IK1#:+53/%dJN%T)%+/'"$*1$%D5)%)3%?&'&"#)1&/%.)%!')1*:$%O%?&'$"%)"%)3%,1*$9'/%.)3%!6)+5#&(/%`$+&/'$3%+/20)#)'#)%$%#/./"% 3/"%)E)+#/"%.)% 3$%ley, y le corresponde la planificación, control, fiscalización, de9E)'"$%O%+/'")1($+&,'%.)%3/"%1)+51"/"%2&')1/"7%$":%+/2/%)3%1P*&92)'%.)%3$%&'()1"&,'%)A#1$'6)1$%)'%)3%")+#/1%O%3$%)6)+5+&,'%.)%3$"%$+#&(&.$.)"%2&')1$"%D5)%&'.&D5)%"5%#)A#/%IK1#:+53/%GJN

!'%+5$'#/%3$%$.2&'&"#1$+&,'%.)%3$"%$+#&(&.$.)"%2&')1$"7%3$%3)O% .)"$11/33$% E5'.$2)'#$32)'#)% +&'+/% ($1&$'#)"b% ")=$3$'./%D5)%3$%)A03/1$+&,'7%)A03/#$+&,'%O%$01/()+-$2&)'#/%.)%3/"%1)+519"/"%2&')1/"%",3/%0/.1R%-$+)1")%2).&$'#)%3$"%"&*5&)'#)"%2/.$3&9.$.)"Q%$J%.&1)+#$2)'#)%0/1%)3%)6)+5#&(/%'$+&/'$3b%8J%+/'+)"&/')"%.)% )A03/1$+&,'% O% +/'")+5)'#)% )A03/#$+&,'b% +J% $5#/1&L$+&/')"% .)%)A03/#$+&,'%0$1$%3$%0)D5)=$%2&')1:$b%.J%2$'+/25'&.$.)"%2&')91$"b%O%)J%2&')1:$%$1#)"$'$3%IK1#:+53/%uJN%!'%3$%$03&+$+&,'%.)%.&9+-$"% 2/.$3&.$.)"7% )3% !6)+5#&(/% `$+&/'$3% #)'.1R% )'% +5)'#$% 3$%58&+$+&,'%.)%3/"%O$+&2&)'#/"7%"5%&20/1#$'+&$%)"#1$#P*&+$%O%)+/9',2&+$7%"5%&'+&.)'+&$%$28&)'#$3%O%"/+&$3%3$"%&'()1"&/')"%1)D5)1&9.$"7%$":%+/2/%+5$3D5&)1%/#1/%)3)2)'#/%1)3)($'#)%0$1$%)3%.)"$11/9llo científico y tecnológico de la actividad minera o que se +/'"&.)1)%.)%&'#)1P"%'$+&/'$3%/%1)*&/'$3N%!'%+5$'#/%$3%)6)1+&+&/%.)%3$"%$+#&(&.$.)"%2&')1$"7%3$"%.&"0/"&+&/')"%&'.&+$'%D5)%3/"%.)91)+-/"%2&')1/"%"/'%#)20/1$3)"7%")%)6)1+)'%.)'#1/%.)%3/"%3:2&#)"%geográficos determinados conforme a la ley (Artículo 8).

U/'%1)3$+&,'%$%3$%+$0$+&.$.%0$1$%$.D5&1&1%.)1)+-/"%2&')1/"7%)3% #)A#/%.)% 3$% 3)O% &'.&+$%D5)% #/.$%0)1"/'$7%'$#51$3% /% 651:.&+$7%'$+&/'$3%/%)A#1$'6)1$7%./2&+&3&$.$%)'%)3%0$:"7%0/.1R%/8#)')1%3/"%.)1)+-/"%2&')1/"%0$1$%1)$3&L$1%3$"%$+#&(&.$.)"%")=$3$.$"%)'%3$%3)O7%"$3(/%3$"%)A+)0+&/')"%$33:%)"#$83)+&.$"%IK1#:+53/%FuJN%!3%#)A#/%.)%3$%3)O%#$28&P'%)"#$83)+)%D5)%)3%!6)+5#&(/%̀ $+&/'$37%+5$'./%$":%



+/'()'*$%$3%&'#)1P"%0B83&+/7%0/.1R%1)")1($1")%2).&$'#)%.)+1)#/7%.)#)12&'$.$"%"5"#$'+&$"%2&')1$3)"%O%R1)$"%D5)%3$"%+/'#)'*$'7%0$1$%)A03/1$13$"%/%)A03/#$13$"%"/3/%.&1)+#$2)'#)%0/1%,1*$'/%.)3%?&'&"#)1&/%.)%!')1*:$%O%?&'$"7%/%2).&$'#)%)'#)"%.)%3$%01/0&)9.$.%)A+35"&($%.)%3$%^)0B83&+$%IK1#:+53/%;[JN%Z$%3)O%&'.&+$%D5)%3$%+/'+)"&,'%2&')1$%)"%)3%$+#/%.)3%!6)+5#&(/%`$+&/'$37%2).&$'#)%)3%+5$3%")%/#/1*$'%.)1)+-/"%)%&20/')'%/83&*$+&/')"%$%3/"%0$1#&+53$91)"%0$1$%)3%$01/()+-$2&)'#/%.)%1)+51"/"%2&')1$3)"%)A&"#)'#)"%en el territorio nacional y que confieren a su titular el derecho )A+35"&(/%$%3$%)A03/1$+&,'%O%)A03/#$+&,'%.)%3$"%"5"#$'+&$"%2&')91$3)"% /#/1*$.$"% D5)% ")% )'+5)'#1$'%.)'#1/% .)3% R28&#/% )"0$+&$3%+/'+).&./%IK1#:+53/%;jJN%T)%$+3$1$%D5)%3$"%+/'+)"&/')"%D5)%/#/19*5)% )3% !6)+5#&(/%`$+&/'$3% ")1R'% B'&+$2)'#)% .)% )A03/1$+&,'% O%"58"&*5&)'#)% )A03/#$+&,'% O% "5% .51$+&,'% '/% )A+).)1R% .)% ()&'#)%I;<J%$=/"7%+/'#$./"%$%0$1#&1%.)%3$%E)+-$%.)%3$%0583&+$+&,'%.)3%+)19tificado de explotación en la Gaceta Oficial de la República de M)')L5)3$7%05.&)'./%01/11/*$1")%"5%.51$+&,'%0/1%0)1:/./"%"5+)9"&(/"%'/%2$O/1)"%.)%.&)L%IF<J%$=/"%IK1#:+53/%;dJN

Z$%3)O%1)+/'/+)%.)%2$')1$%0$1#&+53$1%3$%<,R9,O#'+*-,"3#B'/#='+#-)&+9-*0#0,='+*-,"#='P'/#'+*-,"3#'#".,=#-#/b%.)9finiendo la <,R9,O#'+*-,"3#' +/2/% 3$% $+#&(&.$.% )6)1+&.$% 0/1%0)1"/'$"%'$#51$3)"%/%651:.&+$"%.)%'$+&/'$3&.$.%()')L/3$'$%0$1$%3$%)A03/#$+&,'%.)%/1/%O%.&$2$'#)7%.51$'#)%5'%0)1:/./%D5)%'/%)A9+).)1R%.)%.&)L%IF<J%$=/"7%)'%R1)$"%01)(&$2)'#)%)"#$83)+&.$"%2)9.&$'#)%1)"/35+&,'7%0/1%)3%?&'&"#)1&/%.)%!')1*:$%O%?&'$"7%+5O$%superficie no será mayor de diez (10) hectáreas, para ser labora9.$%0/1%5'%'B2)1/%'/%2$O/1%.)%#1)&'#$%I[<J%#1$8$6$./1)"%&'.&(&9.5$32)'#)% +/'"&.)1$./"% IK1#:+53/% GjJN%X/1% "5% 0$1#)7% ")% &'.&+$%que con el fin de obtener un mejor aprovechamiento de los recur9"/"%2&')1/"7%")%)'#&)'.)%0/1%+#-)&+9-*0#0'+*-,"#%3$%$*1590$+&,'%.)%0)D5)=/"%2&')1/"%)'%.&()1"$"%L/'$"%.)%5'%2&"2/%O$9+&2&)'#/%/%.)%($1&/"%.)%P"#/"7%"&#5$./"%.)%E/12$%#$37%D5)%0)12&#$%3$%5#&3&L$+&,'%+/'65'#$%.)%#/./"%/%0$1#)%.)%3/"%")1(&+&/"%')+)"$91&/"%0$1$%"5%$01/()+-$2&)'#/%)'%)6)1+&+&/%.)%3$%$+#&(&.$.%2&')1$%(Artículo 77). Seguidamente se define la +*-,"3#'#".,=#-#/%+/2/%$D5)33$%D5)%")%+$1$+#)1&L$%0/1%)3%#1$8$6/%0)1"/'$3%O%.&1)+#/%)'%3$%)A03/#$+&,'%.)%/1/%O%.&$2$'#)%.)%$35(&,'7%2).&$'#)%)D5&9


0/"%2$'5$3)"7%"&203)"7%0/1#R#&3)"7%+/'%#P+'&+$"%.)%)A#1$++&,'%O%01/+)"$2&)'#/%15.&2)'#$1&/"%O%D5)%",3/%05).)%")1%)6)1+&.$%0/1%0)1"/'$"%'$#51$3)"%.)%'$+&/'$3&.$.%()')L/3$'$%IK1#:+53/%n;JN%!3%#)A#/%1)"$3#$%D5)%)3%!"#$./%$#)'.)1R%)3%)6)1+&+&/%.)% 3$%2&')1:$%$1#)"$'$3% O% 01)"#$1R% $")"/1$2&)'#/% #P+'&+/% 0$1$% "5% )(/35+&,'%-$+&$%)"#$.&/"%"50)1&/1)"%.)%3$%$+#&(&.$.7%")=$3$'./7%2).&$'#)%.)+1)#/7%3$"%R1)$"%)"0)+&$32)'#)%.)"#&'$.$"%0$1$%)3%)6)1+&+&/%.)%)"#$%$+#&(&.$.7%.)8&)'./%")1%1)$3&L$.$%+/'%)"#1&+#/%$+$#$2&)'#/%.)%3$%'/12$#&($%$28&)'#$3%IK1#:+53/"%n[%O%njJN

!'% 3/% 1)3$#&(/% $% 3$"% $+#&(&.$.)"% +/')A$"% O% $5A&3&$1)"% .)% 3$%2&')1:$7%3$%'/12$#&($%&'.&+$%D5)%)3%$32$+)'$2&)'#/7%#)')'+&$7%beneficio, transporte, circulación y comercio de los minerales re9*&./"%0/1%3$%3)O7%)"#$1R'%"56)#/"%$%3$%(&*&3$'+&$%)%&'"0)++&,'%0/1%0$1#)%.)3%!6)+5#&(/%`$+&/'$3%O%$%3$%1)*3$2)'#$+&,'%O%.)2R"%.&"90/"&+&/')"%D5)%)3%2&"2/%#5(&)1$%0/1%+/'()'&)'#)%.&+#$17%)'%.)9E)'"$%.)%3/"%&'#)1)")"%.)%3$%^)0B83&+$%O%.)%3$%$+#&(&.$.%2&')1$N%K.)2R"7% +5$'./% $":% +/'()'*$% $3% &'#)1P"% 0B83&+/7% )3% !6)+5#&(/%`$+&/'$3%0/.1R%1)")1($1")%2).&$'#)%.)+1)#/%+5$3D5&)1$%.)%.&9+-$"%$+#&(&.$.)"%+/'%1)"0)+#/%$%.)#)12&'$./"%2&')1$3)"%IK1#:9culo 86). Con respecto a la fiscalización y vigilancia de las acti9(&.$.)"% 2&')1$"% ")% .&"0/')% D5)% )3% !6)+5#&(/% `$+&/'$37% 0/1%órgano del Ministerio de Energía y Minas, vigilará, fiscalizará O%+/'#1/3$1R%3$"%$+#&(&.$.)"%.)%#/.$%0)1"/'$%'$#51$3%/%651:.&+$7%0B83&+$%/%01&($.$7%)'%3$"%2$#)1&$"%"/2)#&.$"%$%3$"%.&"0/"&+&/')"%de la ley y sus reglamentos, sin perjuicio de la vigilancia, fisca93&L$+&,'%O%+/'#1/3%D5)%+/11)"0/'.)'%$%3/"%!"#$./"%+/'E/12)%$%3$"%3)O)"%IK1#:+53/%nnJN%

Z$% 3)O%#$28&P'%+1)$%)3%_-=.*.9.&'`#)*&-#/'0,'],&/&@3#'P';*-,"3#'4_`]F^;_`6B%&'"#&#5#/%$5#,'/2/%+/'%0)1"/'$3&.$.%6591:.&+$7%$5#/'/2:$%E5'+&/'$3%O%0$#1&2/'&/%01/0&/7%.&"#&'#/%)%&'.)90)'.&)'#)%.)3%s&"+/%`$+&/'$37%$."+1&#/%$3%?&'&"#)1&/%.)%!')1*:$%O%Minas, que tiene su sede en Caracas y puede establecer oficinas en /#1$"%1)*&/')"%.)3%0$:"%IK1#:+53/%FFGJN%!"#)%V'"#&#5#/%#&)')%0/1%/896)#/%")*B'%3$%3)O7%3$%1)$3&L$+&,'%.)%&'()"#&*$+&/')"%01&'+&0$32)'#)%.)%+$1R+#)1%&'#)1.&"+&03&'$1&/7%)'%3$"%R1)$"%.)%*)/3/*:$7%1)+51"/"%minerales, geofísica, geoquímica, geotécnica y demás áreas afines; planificar, ejecutar, dirigir y coordinar programas de geociencias



)'% *)')1$37% $":% +/2/% 3$% )($35$+&,'% .)% 3/"% 1)+51"/"%2&')1$3)"% O%)')1*P#&+/"%'/%+/'()'+&/'$3)"7%$")"/1$1%$%3$"%)'#&.$.)"%*58)1'$92)'#$3)"7%$3%")+#/1%01&($./%O%+/'#1&85&1%)'%3$%*)')1$+&,'%O%.&E5"&,'%de los conocimientos de la información científica y técnica en las R1)$"%.)%"5%+/20)#)'+&$%IK1#:+53/%FFuJN%Z$%'5)($%3)O%+/'+35O)%.)91/*$'./%3$%Z)O%.)%?&'$"%.)%E)+-$%;n%.)%.&+&)281)%.)%F\jj7%0583&9cada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 121 !A#1$/1.&'$1&/7%.)%E)+-$%Fn%.)%)')1/%.)%F\jd%IK1#:+53/%F[GJN%

Las políticas de Estado contenidas en el “Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013” y en el “Plan de la Patria Socialista 2013-2019”

Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013

!3%X3$'%.)%])"$11/33/%!+/',2&+/%O%T/+&$3%.)%3$%`$+&,'%;<<u9;<F[7% #$28&P'% +/'/+&./% +/2/% X1/O)+#/%`$+&/'$3% >T&2,'% _/3:9($1C7%E5)%&2053"$./%0/1%)3%X1)"&.)'#)%@5*/%U-R()L%$%0$1#&1%.)3%$=/%;<<u7%/1&)'#$'./%$%M)')L5)3$%-$+&$%3$%+/'"#15++&,'%.)3%T/9+&$3&"2/%.)3%"&*3/%aaV7%$%#1$(P"%.)%3$"%"&*5&)'#)"%.&1)+#1&+)"Q%)3%.)"$11/33/%.)%5'$%'5)($%P#&+$%"/+&$3&"#$7%3$%01/2/+&,'%.)%3$%"5901)2$%E)3&+&.$.%"/+&$37%3$%+/'"/3&.$+&,'%.)%5'$%.)2/+1$+&$%01/9#$*,'&+$%O%1)(/35+&/'$1&$7%)3%3/*1/%.)%5'%2/.)3/%01/.5+#&(/%"/9cialista, la modificación de la estructura socioterritorial de M)')L5)3$%$%#1$(P"%.)%5'$%'5)($%*)/0/3:#&+$%'$+&/'$37%3$%+/'()19"&,'%.)3%0$:"%)'%5'$%0/#)'+&$%)')1*P#&+$%25'.&$3%O%3$%+/'"#15+9+&,'%.)%5'$%'5)($%*)/0/3:#&+$%&'#)1'$+&/'$3N%

!"#)%03$'%"&%8&)'%01/0/')%+/2/%)6)%#1$'"()1"$3%3$%01/#)++&,'%$28&)'#$3%O%3$%"50)1$+&,'%.)3%2/.)3/%.)%.)"$11/33/%8$"$./%)'%3$%)A#1$++&,'%.)%1)+51"/"%'$#51$3)"7%#$28&P'%01/0&+&$%)'%#P12&'/"%generales la diversificación productiva en la actividad minera y E/1)"#$3N%!'%)3%01&2)1%)'E/D5)%"/81)%3$%"501)2$%E)3&+&.$.%"/+&$3%IVVNFN&J%)3%#)A#/%+5)"#&/'$%)3%2/.)3/%.)%01/.5++&,'%)A&"#)'#)7%O$%D5)%)3%2&"2/%&20/')%5'%5"/%&11$+&/'$3%O%)+/3,*&+$2)'#)%&'"/"9#)'&83)%.)%3/"%1)+51"/"%'$#51$3)"N%!3%./+52)'#/%#$28&P'%1)+/'/9


+)%3$%$3#$%8&/.&()1"&.$.%'$+&/'$37%3/"%$85'.$'#)"%1)+51"/"%-:.1&9+/"% O% )3% 'B2)1/% .)% R1)$"% 01/#)*&.$"7% +/'"#&#5O)'./% P"#$"% 5'%0/#)'+&$3%0$1$%)3%.)"$11/33/%.)3%0$:"%IVVNFN2JN%U/'%1)3$+&,'%$%3$"%)"#1$#)*&$"%O%0/3:#&+$"7%)3%03$'%")%01/0/')%*$1$'#&L$1%3$%$.2&'&"9tración de la biósfera para producir beneficios sustentables IVVN[NuJ7% &'+)'#&($'./%5'%2/.)3/%.)%01/.5++&,'%O%+/'"52/%$298&)'#$32)'#)%"/"#)'&83)%IVVN[NuNFJ7%*$1$'#&L$'./%3$%+/'")1($+&,'%O% 5"/% 1$+&/'$3% .)% 3/"% 1)+51"/"% -:.1&+/"% IVVNuN[J7% 01/0&+&$'./% 3$%1)+50)1$+&,'%.)%3$"%R1)$"%'$#51$3)"%IVVN[NuNjJ%O%1)*3$2)'#$'./%)3% 5"/% .)% 3$"% R1)$"% 8$6/% 1P*&2)'% .)% $.2&'&"#1$+&,'% )"0)+&$3%IVVN[NuNdJN%

!'%3/%1)3$#&(/%$3%5"/%.)%3/"%1)+51"/"%'$#51$3)"%0$1$%)3%.)"$911/33/%.)3%0$:"7%)3%03$'%&'"&"#)%)'%D5)%")%.)"$11/33$1R'%3/"%>)'+$9.)'$2&)'#/"%&'#)1'/"C%.)%3$"%$+#&(&.$.)"%)+/',2&+$"%E5'.$2)'9#$3)"7%01&'+&0$32)'#)%3$"%8$"$.$"%)'%3$%)A&"#)'+&$%.)%2$#)1&$"%primas y recursos naturales, con la finalidad de potenciar la +$0$+&.$.%&'#)1'$%.)%01/.5++&,'%.)%8&)')"%O%")1(&+&/"%IVMN&N3J%O%)'%D5)%)3%.)"$11/33/%")%-$1R%01&'+&0$32)'#)%+/'%E5'.$2)'#/%)'%3$"% +$.)'$"% 01/.5+#&($"% +/'% ()'#$6$"% +/20$1$#&($"7% &'+35&.$"%3$"%8$"$.$"%)'%3/"%1)+51"/"%'$#51$3)"%.&"0/'&83)"%IVMN&N1JN%F-'/&'",/#.*>&'#'/#='<&/3.*)#='P',=."#.,@*#='0,/'+&0,/&'<"&09).*?vo socialista el plan insiste en propiciar la diversifica?)*:-'<"&09).*>#',-'/#'#).*>*0#0'+#-9K#).9","#B'+*-,"#'P'K&",=.#/% IVMN[NF<NjJN%!'%0$1$3)3/%O% +/2/%2).&.$"%.)% 3$%'5)($%*)/0/3:#&+$%'$+&/'$3%)3%03$'%01/0/')% 3$%01/#)++&,'%.)% 3/"%"&"#)92$"%$28&)'#$3)"%0$1$%+/'")1($1%)3%$*5$%0/#$83)%O%3$%8&/.&()1"&9.$.7%1).5+&)'./%$%3$%()L%)3%&20$+#/%.)%3$%&'#)1()'+&,'%-52$'$%IMNFJ7%)3)($'./%3/"%'&()3)"%.)%+/'+&)'+&$%$28&)'#$3%)'%3$%0/83$9+&,'%IMN;NGNJ%O%01)")1($'./%$28&)'#)"%'$#51$3)"%O%R1)$"%01/#)*&9.$"%IMN[NGJN%

Plan de la Patria Socialista 2013-2019

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53 Chávez Hugo Rafael, 2012: Plan de la Patria 2013-2019. Caracas. Comando de Campaña Carabobo.


3$"%$+#&(&.$.)"%+/')A$"%O%)"#1$#P*&+$"%$"/+&$.$"%$%3$%+$.)'$%&'9.5"#1&$3%.)%)A03/#$+&,'%.)%3/"%1)+51"/"%2&')1/"%IFN;NGNJ7%+1)$'./%la capacidad para influir en la valorización de los precios de los 2&')1$3)"%IFN;N\J7%O%.)E)'.&)'./%3$%01/0&).$.%.)%3$%`$+&,'%"/81)%3/"% 1)+51"/"% )"#1$#P*&+/"%2&')1$3)"% '/% 0)#1/3)1/"7% $":% +/2/% )3%.)"$11/33/% .)% 3$"% +$0$+&.$.)"% .)% $01/()+-$2&)'#/% .)% 3/"%2&"92/"b%.)"#$+$'./%D5)%$3%$01/()+-$2&)'#/%.)%-&)11/%O%3$%8$5A&#$%")%$*1)*$'%/#1/"%2&')1$3)"%+/'%$203&/%0/#)'+&$3%0$1$%3/"%2R"%$3#/"%&'#)1)")"%'$+&/'$3)"%+/2/%)3%/1/%O%)3%+/3#R'%IFN;NF;JN%T)*5&9damente se propone el desarrollo de un régimen fiscal minero, así como los mecanismos de captación eficientes para la recauda9+&,'%.)%3$%1)'#$%0/1%3$%$+#&(&.$.%2&')1$%IFN[N[JN

En el desarrollo del tercer objetivo, de convertir a Ve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diamante con la certificación de los yacimientos ubicados en el !"+5./% .)% 45$O$'$N% !3% 03$'% #$28&P'% &'"&"#)% )'% E/1#$3)+)1% 3$%!201)"$%?&')1$%`$+&/'$3% .)% 01/0&).$.% "/+&$3% &'.&1)+#$% 0$1$%&'#)*1$1%3$"%$+#&(&.$.)"%2&')1$"7%)A03/#$1%1$+&/'$32)'#)%3/"%O$9cimientos mineros y mejorar la eficiencia en el sector (3.1.16.7), &'+1)2)'#$1%3$%01/.5++&,'%.)%/1/%O%.&$2$'#)%$+#5$3&L$'./%#)+9'/3,*&+$2)'#)%$%3$"%)201)"$"%)"#$#$3)"%.)%/1/%)A&"#)'#)"7%+/'9E/12$'./%)201)"$"%2&A#$"%)'%3$"%+5$3)"%3$%^)0B83&+$%#)'*$%)3%+/'#1/3%"/81)%3$"%.)+&"&/')"%O%/1*$'&L$'./%3$%0)D5)=$%2&')1:$%)'% 5'&.$.)"% .)% 01/.5++&,'% I[NFNFGNnJN%10,+[=' =,' *-)/9P,' /#'<&=*$*/*0#0' 0,' )&-K&"+#"' ,+<",=#='+*N.#=' <#"#' /#' ,N?</&.#)*:-' P' <"&),=#+*,-.&' 0,' $#9N*.#B' L*,""&B' )&/.[-'4-*&$*&'P'.#-.#/*.#6B'-*R9,/'P'&."&=B',-'/#=')9#/,='/#'7,<C?$/*)#'.,-@#',/')&-."&/'0,'=9='0,)*=*&-,=%I[NFNFGN\JN%Z/"%/86)9#&(/"%#$28&P'%.)"#$+$'%3$%0/"&8&3&.$.%.)%.)"$11/33$1%#)+'/3/*:$"%



2&')1$"%D5)%.&"2&'5O$'%)3%&20$+#/%$28&)'#$3%O%3/"%(/3B2)')"%.)%2$#)1&$3%1)"&.5$3%I[NFNFGNFFJ7%/1*$'&L$1%3$%0)D5)=$%2&')1:$%7%+/'+)'#1$.$%)'%3$%)A03/#$+&,'%.)%/1/%O%.&$2$'#)7%)'%5'&.$.)"%.)%producción donde el Estado brinde apoyo tecnológico y financiero 0$1$%01/#)*)1%3$%"$35.%.)%3/"%#1$8$6$./1)"%I[NFNFGNF;J%O%+1)$1%)3%E/'./%.)%.)"$11/33/%"/+&$3%2&')1/%+/'%$0/1#)"%.)%3$%$+#&(&.$.%2&9')1$%0$1$%*$1$'#&L$1%3$%")*51&.$.%.)3%#1$8$6$./1%I[NFNFGNF;JN%%

T&*5&)'./%+/'%3/"%*1$'.)"%/86)#&(/"%)"#1$#P*&+/"%O%.)'#1/%.)%3/%1)3$#&(/%$%3$%01/E5'.&L$+&,'%.)3%.)"$11/33/%.)%3$%'5)($%*)/0/93:#&+$%'$+&/'$37%)3%</#-',=.#$/,),'0,'K&"+#',N<",=#',/'&$%,?.*>&'0,'<"&+&>,"'P'#),/,"#"',/'0,=#""&//&'0,/'1")&';*-,?"&% 4YS\S\6B' )",#-0&' 9-' +#")&' /,@#/' R9,' @#"#-.*),' ,/')&-."&/'=&$,"#-&'P'L,@,+:-*)&'0,/'F=.#0&',-',/'0,=#""&?//&'0,'/#')#0,-#'<"&09).*>#'0,/'=,).&"'+*-,"&'P'=9='#).*?>*0#0,=')&-,N#='4YSYS\SG6B'@#"#-.*2#-0&'/#'0,$*0#')9#-.*?ficación y certificación de los volúmenes de recursos 0*=<&-*$/,=',-' /&='=,).&",='0,'L*,""&B'#/9+*-*&B')&/.[-B'&"&'P'&."&='+*-,"#/,='4YSYS\SH6B'<"&+&>*,-0&',/'0,=#""&//&'0,'.,)-&/&@3#='<"&<*#='R9,'<,"+*.#-'9-#',N</&.#)*:-'"#?)*&-#/'0,'/&='+*-,"#/,='R9,'=,',-)9,-."#-',-',/'[",#'0,/'1")&';*-,"&B'=*-'0,<",0#"',/'#+$*,-.,'4YSYS\SY) y definien9./%5'&.$.)"%.)%*)"#&,'%#)11&#/1&$3%)'%R1)$"%+/'%0/#)'+&$3%2&')1/%0$1$%3$%+//1.&'$+&,'%.)%0/3:#&+$"%#)11&#/1&$3)"7%"/+&$3)"%O%)+/',92&+$"%I[N[NdNjJN%

Nacionalización de la minería del oro

!'%)3%2$1+/%.)%3$%3)O%-$8&3&#$'#)%+/'E)1&.$%$3%X1)"&.)'#)%)'%)3% $=/%;<F<7dj% )3%!6)+5#&(/%'$+&/'$3% $01/8,% )3% ;[%.)%$*/"#/%.)%;<FF7%8$6/%)3%`o%nNjF[7%)3%Decreto con Rango, Valor y Fuerza 0,'J,P'^"@[-*)#'R9,'",=,">#'#/'F=.#0&'/#='1).*>*0#0,='0,'FN</&"#)*:-'P'FN</&.#)*:-'0,/'^"&B'#=3')&+&' /#=')&?-,N#='P'#9N*/*#",=%a estas; publicado en Gaceta Oficial N°

54 Ley que Autoriza al Presidente de la República para Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se le Delegan. Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.009 del 17 de diciembre de 2010.


YUSb\U'0,/'GV'0,'=,<.*,+$",'0,'HWGGN%T)*B'%"5%#)A#/%3$%3)O%tiene por finalidad regular lo relativo al régimen de las minas y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b% .)"#$+$'./%D5)%$% 3/"% )E)+#/"%.)% 3$% 3)O% ")% )'#)'.)1R'%0/1%$+#&(&.$.)"%01&2$1&$"7%3$%)A03/1$+&,'%O%)A03/#$+&,'%.)%2&9'$"%O%O$+&2&)'#/"%.)%/1/%O%0/1%$+#&(&.$.)"%+/')A$"%O%$5A&3&$9res, el almacenamiento, tenencia, beneficio, transporte, circula9+&,'% O% +/2)1+&$3&L$+&,'% &'#)1'$% O% )A#)1'$% .)3% /1/7% )'% +5$'#/%+/$.O5()'%$3%)6)1+&+&/%.)%3$"%$+#&(&.$.)"%01&2$1&$"%IK1#:+53/%;JN

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Militares detenidos por indígenas en el Alto Paragua en el contexto de la nacionalización de la minería del oro

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55 Diario El Universal. “Mineros indígenas denunciarán actos ilegales de militares”. Caracas, 01 de noviembre de 2011.

56 Rangel Clavel: Op. Cit.57 Diario El Nacional. Caracas, 31 de octubre de 2011.


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58 Diario El Nacional. Caracas, 25 de enero de 2012.59 Diario El Nacional. Caracas, 31 de octubre de 2011.60 Diario El Nacional. Caracas, 12 de febrero de 2013.61 Diario El Nacional. Caracas, 17 de febrero de 2013.



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Decreto que transfiere a PDVSA las actividades previstas en la ley de nacionalización de la minería del oro

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62 Romero Alexis, 2013: “Entrevista con Alexis Romero, indígena Pemón en resistencia”. Periódico “El Libertario”. Edición 69. Abril-Mayo 2013.


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El referido decreto también autoriza a PDVSA, o la filial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jJN%!3%?&'&"#)1&/%.)%X)#1,3)/%O%?&')1:$%D5).$%)'+$1*$./%.)%3$%)6)+59+&,'% .)3% .)+1)#/% IK1#:+53/% nJ% O% 3$% ^)0B83&+$% '/% *$1$'#&L$% 3$%)A&"#)'+&$%.)%/1/%5%/#1/%2&')1$3%)'%)3%R1)$%.)3&2&#$.$7%0/1%3/%D5)%'/%)"#R%/83&*$.$%$3%"$')$2&)'#/%IK1#:+53/%GJN

Arco Minero del Orinoco

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Los medios oficiales informaron que: “El documento estraté*!$5(.96'."&#(="2(.'+./(+)'F(.2'.M$+$)1#()7.2(+2'.'0.&#')$2'+1'./E4,'J.$+2$5-.<6'.S'0.(=F'1$,(.'#".'+!#"+"#.6+".)(0".')1#"1'!$".2'.0(.&'1#(0'#(.5(+.0(.%$+'#(.'+.0".%$)%".#'!$-+B>.2C;<'M+-'):tacó que el referido plan estratégico se desarrollará en -()+N")')U+VWXX:VWXY+>+VWXY:VWXZ>B.Gj%X/1%"5%0$1#)7%)3%(&+)01)"&9.)'#)%.)3%R1)$%#)11&#/1&$3%.)3%*$8&')#)%2&'&"#)1&$37%^$E$)3%^$2:91)L7%)A03&+,%D5)Q%S:.0".$2'".')."#1$560"#.0"."55$-+.2'0.?)1"2(.5(+.'0.2')"##(00(.2'. 0(). #'56#)().+"16#"0').6=$5"2()."0.+(#1'. O%4).272.000 millones de barriles de petróleo en reservas) y sur del \#$+(5(7.5#'"#.0").=")').8.2"#.'0.$%&60)(.&"#".)6&'#"#.'0.%(2'0(.%$+'#(*&'1#(0'#(>. ?)'. 1#"="F(. +(). ,". ". &'#%$1$#. ","+J"#. '+. '0.&0"+.'+1#'.0"./(#&(#"5$-+.^'+'J(0"+".2'.@6"8"+".O/^@P.8.N'*1#-0'(). 2'.^'+'J6'0". ON2,)"P. &"#". 6+. 5(+F6+1(. 2'. "51$,$2"2').<6'.,"+.".$#.2'0$+'"+2(.')1'.2')"##(00(.E"5$".'0.9616#(>.L".&#$%'*#".'%&#')".%$I1".2'.')1".+"16#"0'J".)'.5(+9(#%"#4.'+1#'.0").'%*presas estatales Petroanzoátegui (produce 120 MBD en la FPO), 0"."6#;9'#".M$+'#,'+.8.0"./(%&"G;".M$+'#".Q"5$(+"0>.C%Gd

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63 Diario El Universal, 25 de agosto de 2011.64 Agencia Venezolana de Noticias. Caracas, 23 de agosto de 2011.65 Idem.


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T)*B'%)3%.&$1&/%>!3%`$+&/'$3C7%)3%X3$'%!"#1$#P*&+/%>:96'.&#'*sentado por el entonces Ministerio de Petróleo y Energía, identifica*do como MPPIBM No.031/11 y MPPPE No.090-11. Afirma que la S'I&'#$'+5$"."56%60"2"B.'+.0".'I&0(1"5$-+.2'.@6"8"+".S(=0$!".".#'(#$'+1"#.'0.%(2'0(.O%$+'#(P.E")1"."E(#".&6')1(.'+.%"#5E"B>.?0.(=F'1$,(.2'.0").+6',").&(0;1$5").').S")'!4#"#+B4'+.()+$/%'/)()+#'04#)()+%$/'#".')+'7$),'/,')+".+E4#+-'.+[#$/(0(+&4'-"/+)'#+0(/<'#,$-()+'/+0"&"0$-"-')+$/-4),#$".')B>.?0.&0"+.1'+;".+6','.&6+1().&"#"."&#(="#7.2'.0().56"0').96'#(+."&#(="2().(5E(>.R+(.2'.ellos fue la certificación y cuantificación de hierro, aluminio y oro, proceso que “se hará a través de alianzas o contrataciones con entes #'5(+(5$2().%6+2$"0%'+1'B>.K2'%4).)'.')1$&60-.')162$"#.(1#().#'*cursos como caolín, dolomita, diamante y coltán. También reco*%'+2"=". 0". 5#'"5$-+. 2'. 0". /(#&(#"5$-+. '̂+'J(0"+". 2'.M$+'#;".para reestructurar el área y generar recursos financieros “para apa*lancar” el sector… En agosto de 2011, el presidente Chávez aprobó 6+.&6+1(.2'.56'+1".&"#".1#"+)9(#%"#.0".&(0;1$5".%$+'#"7.&'#(.+(.$+9(#%-.2'1"00')."0. #')&'51(>.L().&0"+'). )'. 5(+5'+1#"#;"+.'+.6+".#'!$-+.<6'.2'+(%$+-.S"#5(.%$+'#(.2'0.\#$+(5(B>.SH'0.0"2(.)6#.2'0.\#$+(5(.E"8.6+."#5(.%$+'#(.<6'.5(%$'+J".&(#."547.&(#.')1".J(+".2(+2'.')14+.0().2$"%"+1')7.0".="6I$1"7.'0.5(014+.8.0".J(+".2'0.(#(7.9(#%"+.6+."#5(`. '0.K#5(.M$+'#(.2'.@6"8"+".(.2'0.\#$+(5(>.C(+.!#"+2').'I1'+)$(+').2(+2'.#')$2'.6+.!#"+.&(1'+5$"0.8.6+.!#"+.&(*2'#;(.'5(+-%$5(B7.2$F(."0.)'G"0"#.6+".9#"+F".1'##$1(#$"0.'+1#'.'0.%6*+$5$&$(./'2'G(.E")1".0".J(+".2'.?0./"00"(7.'+.'0.')1"2(.X(0;,"#N%Gu

Creación de la Corporación Venezolana de Minería

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66 Prensa Corporación Venezolana de Guayana. 08 de septiembre de 2011.67 Diario El Nacional. Caracas, 29 de enero de 2013.



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Convenios entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Popular China

!'%E)81)1/%.)%;<F;7%)3%4/8&)1'/%()')L/3$'/%)'+$8)L$./%0/1%el Presidente Hugo Chávez Frías, firmó una serie de )&->,-*&='+#")&')&-',/']&$*,"-&')L*-&7%D5)%&'+35:$'%)'#1)%/#1/"%$"0)+9#/"%(&'+53$./"%$% 3$%+/'"#15++&,'%.)%(&(&)'.$"7%)3%.)"$11/33/%.)%$+#&(&.$.)"%.)%)A03/1$+&,'%O%)A03/#$+&,'%.)%2&')1$3)"%)'%3$%1)9

68 Diario Ciudad Caracas. 30 de enero de 2013.


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69 Diario El Nacional, 28 de enero de 2013.



Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperación en materia de Hidrocarburos, Petroquímica y Minería entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República Popular China. Mayo 2013

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!'%+5$'#/%$%3$"%2/.$3&.$.)"%.)%+//0)1$+&,'7%)3%#)A#/%")=$3$%)'%su artículo segundo, que con el fin de dar cumplimiento al objeto .)3%$+5)1./7%3$"%0$1#)"%01/+51$1R'%)3%.)"$11/33/%.)%.&E)1)'#)"%$+#&9(&.$.)"%)'#1)%3$"%D5)%.)"#$+$'Q%3$%01/"0)++&,'7%)A03/1$+&,'%O%)A03/9#$+&,'%.)%2&')1$3)"%IK1#N%;N%EJb%$203&$+&,'%O%$.)+5$+&,'%.)%3$%+$0$9cidad de procesamiento, beneficio, refinación, manufactura, y #1$'"E/12$+&,'%.)%1)+51"/"%2&')1$3)"% IK1#N%;N%*Jb% +/'"#15++&,'%O%2$'#)'&2&)'#/%.)%&'E1$)"#15+#51$%0$1$%3$%)A03/#$+&,'7%$32$+)'$9miento, procesamiento, beneficio, refinación, manufactura, trans-


E/1%2$+&,'%O%#1$'"0/1#)%.)%1)+51"/"%2&')1$3)"%IK1#N%;N%-Jb%01/O)+#/"%+/'65'#/"%)'%2$#)1&$%)3P+#1&+$%0$1$%)3%.)"$11/33/%.)%01/O)+#/"%.)%-&.1/+$1851/"7%0)#1/D5:2&+$%O%2&')1:$%IK1#%;N%&Jb%+//0)1$+&,'%)'%materia de planificación territorial para proyectos de minería IK1#N%;N%6Jb%&'#)1+$28&/%.)%&'E/12$+&,'%O%+/'/+&2&)'#/%)'%)3%R1)$%.)%#)+'/3/*:$%O%)A0)1&)'+&$"%)'%)3%")+#/1%2&')1/%IK1#%;N%qJb%$"&"9#)'+&$%#P+'&+$%0$1$%3$%)3$8/1$+&,'%.)%)"#5.&/"%O%)6)+5+&,'%.)%01/9O)+#/"%)'%2$#)1&$%2&')1$%€K1#N%;%2Jb%O%/#1$"%E/12$"%.)%+//0)1$9+&,'%D5)%3$"%0$1#)"%$+5)1.)'%IK1#N%;N%/JN

El artículo tercero, define los órganos ejecutores responsa983)"%0/1%+$.$%^)0B83&+$7%)3%?&'&"#)1&/%.)3%X/.)1%X/053$1%.)%X)9#1,3)/%O%?&')1:$%0/1%M)')L5)3$7%O%3$%U/2&"&,'%.)%])"$11/33/%O%^)E/12$7%$":%+/2/%3$%U/2&"&,'%`$+&/'$3%.)%!')1*:$%.)%3$%^)0B983&+$%X/053$1%.)%U-&'$7%3/"%+5$3)"%0/.1R'%.)3)*$1%)'%/#1/"%,1*$9'/"%0B83&+/"%"5"%$+#&(&.$.)"%O%)6)+5+&,'N%!3%$1#:+53/%+5$1#/7%&'9"&"#)% )'% 3$% &203)2)'#$+&,'% .)% ")*5&2&)'#/7% 0$1$% 3/% +5$3% 3$"%0$1#)"%")%1)5'&1R'%5'$%()L%$3%$=/%/1.&'$1&$2)'#)%O%.)%E/12$%)A#1$/1.&'$1&$%+5$'./%3/%')+)"&#)'%3$"%+&1+5'"#$'+&$"N%!3%$1#:9culo quinto, se refiere a la utilización de la información disponi9ble, salvo restricciones y reservas o información calificada como confidencial en el marco del acuerdo. La disposición sexta, plan9#)$%3/%1)3$#&(/%$3%)6)1+&+&/%.)%3$%"/8)1$':$%"/81)%)3%#)11&#/1&/%O%3/"%1)+51"/"%'$#51$3)"%0/1%+$.$%5'/%.)%3/"%0$:")"7%)3%$1#:+53/%"P0#&9mo, define las relaciones laborales, el octavo habla de la solución .)%+/'#1/()1"&$"%2).&$'#)%3$%(:$%$2&"#/"$%.&03/2R#&+$7%)3%'/()9'/7%&'+35O)%3/%1)3$#&(/%$%3/"%*$"#/"%.)3%+/'()'&/7%)3%.P+&2/7%-$83$%de las enmiendas al acuerdo, y el undécimo, se refiere a la entra9.$%)'%(&*/1%O%(&*)'+&$%+/'%5'%3$0"/%.)%.51$+&,'%.)%F<%$=/"%01/911/*$83)%0/1%#&)20/"%&*5$3)"%.)%25#5/%$+5)1./N

Elaboración de un mapa minero

Para el desarrollo de estos convenios bilaterales firmados en febrero de 2012, el 21 de septiembre de 2012, se firmó un 1)9,"?0&',-.",',/'_-=.*.9.&'`#)*&-#/'0,'],&/&@3#'P';*-,"3#'4_`?GEOMIN) y la empresa trasnacional china CITIC,%+/'%3$%finalidad de desarrollar un ;1Q1';_`F7^'R9,'<,"+*.#'/#'



certificación y cuantificación de las reservas minerales 0,'.&0&',/'<#3=7%)"0)+&$32)'#)%.)%3$%1)*&,'%45$O$'$7%2).&$'#)%)3% )"#$83)+&2&)'#/%.)% +$20$2)'#/"%0$1$% 3$% )A03/1$+&,'%.)% 1)9+51"/"%2&')1/"%)'%3/"%)"#$./"%_/3:($1%O%K2$L/'$"%0/1%5'%3$0"/%.)%d%$=/"%+/'%01)")'+&$%.)%0)1"/'$3%+-&'/%O%()')L/3$'/N%

K3%1)"0)+#/%3/"%2).&/"%.)%+/25'&+$+&,'%&'E/12$1/'%D5)Q%>^'*nezuela y China firmaron este viernes convenios para la elabora*5$-+.2'.6+.%"&".%$+'#(.,'+'J(0"+(7.");.5(%(.0".'I&0(1"5$-+.2'.(#(.8.5(=#'.'+.0".%$+".L")./#$)1$+")7.6=$5"2".'+.'0.)6#.2'0.')1"2(.X(0;,"#7. $+9(#%-. '0. N#')$2'+1'. 2'. 0". A'&D=0$5"7. T6!(. /E4,'J.Frías. Aquí detalles de los convenios principales: :5."?(#"0$G/+-'.+\"&"+\$/'#(`.?).6+.&#(8'51(.<6'.=6)5".0$)1"#.0().&6+1().2'.exploración, así como la certificación y cuantificación de todos 0().#'56#)().%$+'#().2'0.&";)>.?0.&#(8'51(.1'+2#4.6+".26#"5$-+.')1$%"2".2'.5$+5(."G():.:57&.(,"0$G/+-'+(#(+>+0(?#'+'/+*")+2#$),$/")`./(%(.&6+1(.2'.&"#1$2".0").2'0'!"5$(+').,'+'J(0"+".y china firmaron un convenio para la explotación de oro y de co*=#'.'+.0")./#$)1$+")>B%u<

Se destacó la firma de un acuerdo en septiembre de 2012, )'#1)%3$%)201)"$%+-&'$%>U&#&+%41/50C%O%)3%4/8&)1'/%()')L/3$'/7%")*B'%)3%+5$3%3/"%+-&'/"%")%)'+$1*$1:$'%.)%1)$3&L$1%5'%2$0$%.)%3/"%1)+51"/"%2&')1/"%'$+&/'$3)"7%2).&$'#)%)3%)"#$83)+&2&)'#/%.)%+$20$2)'#/"%)'%./+)%)"#$./"Q%>KE(#".').'0.16#+(.2'./E$+".'+.0".'I&0(#"5$-+.2'.0().%4).5(2$5$"2().%$+'#"0').<6'.&()''.^'+'J6'*0"`.(#(7.2$"%"+1'7.E$'##(7.="6I$1"7.9()9"1()7.5(014+.8.6#"+$(>.R+.acuerdo firmado en septiembre de 2012 con la corporación CITIC Group estipula el asentamiento de 27 campamentos geológicos '+.1(2(.'0.&";)7.26#"+1'.[."G()7.5(+.d[Y.$+!'+$'#().<6'.!'+'#"#4+.los mapas para planificar la minería de la Nación, una labor <6'.&(#.0'8.5(##')&(+2'."0.?)1"2(:.?0.&0"+.(&'#"1$,(.2'0.5(+1#"*1(7. "0. <6'. 16,(."55')(.?0.Q"5$(+"07. #','0". <6'. 0(). ")$41$5(). )'.2'2$5"#4+.".:.)(=#',(0"#.8.5"%$+"#.'0.&";).&"#".E"5'#.')162$().geofísicos y geoquímicos con el fin de identificar los minerales )6)5'&1$=0').2'.)'#.'I&0(1"2()>C%uF

70 Diario Últimas Noticias. Caracas, 21 de septiembre de 2012.71 Diario El Nacional. Caracas, 27 de enero de 2013.


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Campamentos mineros chinos en territorios indígenasViolación del Derecho a la Consulta Previa e Informada

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72 Diario El Nacional. 29 de enero de 2013.



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Campamento minero en la comunidad Yanomami de Ocamo y situación de salud. Antecedente de concesiones a la empresa MAVA C.A.

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73 Ceccarelli Enzo, 1984: “Una Denuncia del Vicariato”. En Revista la Iglesia en Amazonas. Puerto Ayacucho. Vicariato Apostólico de Puerto Ayacucho. Nº 22, Junio de 1984. P. 13-15.



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El financiamiento y las alianzas con China

El financiamiento de diferentes proyectos y la inversión eco9',2&+$%+/'%+$0&#$3%+-&'/%)'%.&E)1)'#)"%R1)$"7%&'+35O)'./%3$%2&9')1:$7%)"%+/'")+5)'+&$%.)%.)+&"&/')"%'$+&/'$3)"%+/'()1#&.$"%)'%política de Estado, bien definidas en el “Plan de Desarrollo Eco9',2&+/%O%T/+&$3%.)%3$%`$+&,'%;<<u9;<F[C%O%)'%)3%>X3$'%.)%3$%X$9#1&$%T/+&$3&"#$%;<F[9;<F\CN%K3%1)"0)+#/7%)'%)3%X3$'%;<F[9;<F\%")%)"#$83)+)%)A01)"$2)'#)%+/2/%/86)#&(/%)"#1$#P*&+/Q%>5.'<"#+"+4/+nivel superior las alianzas estratégicas con la República H(&4."#+2C$/"QC%IjN[NFN[J%U/'%)"#/%)3%4/8&)1'/%()')L/3$'/%")%-$%01/05)"#/%)3%E/1#$3)+&2&)'#/%O%3$%01/E5'.&L$+&,'%.)%$+5)1./"%financieros con este socio estratégico, por lo que impulsa “\"/:,'/'#+>+"%&.$"#+'.+=(/-(+2C$/(:I'/'M(."/(+B4'+C"+#')4.:tado en un extraordinario mecanismo de financiamiento &"#"+'.+5),"-(+<'/'M(."/(9+>"+B4'+')+4/"+'),#40,4#"+-'+0((&'#"0$G/+ ?$.",'#".Q+%'-$"/,'+ '.+ 04".+ )'+ #'0$?'/+ $%:portantes recursos financieros… dirigidos directamente ".+-')"##(..(+-'.+&"3)>C%IFN[NdNFJN%!3%X3$'%)"#$83)+)%D5)%$%#1$9(P"%.)%)"#)%2)+$'&"2/%")%&2053")'%&20/1#$'#)"%01/O)+#/"%$%.&9E)1)'#)"%'&()3)"%+/2/%3$%&'E1$)"#15+#51$7%)3%.)"$11/33/%"/+&$37%)3%#1$'"0/1#)%.)%+15./7%3$%&'#)*1$+&,'%&'.5"#1&$37%3$"%(&(&)'.$"7%O%3/"%01/O)+#/"%$*1/&'.5"#1&$3)"%O%2&')1/"N%IFN[NdNFJ%

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-'+ &',#G.'(>. ?)(. $+8'51-. ". 0". '5(+(%;". ,'+'J(0"+". "0.%'+().US$ 36 billones entre 2008 y 2012 según el gobierno. “Es una #'0"5$-+.')&'5$"0.5(+.#$')!(.&"#".0().2()B.2$F(.f',$+.@"00"!E'#.2'.0".R+$,'#)$2"2.2'.X()1(+7.<6$'+.0$2'#-.6+.')162$(.<6'.%6')1#".que, “en los últimos siete años, Venezuela recibió más préstamos 2'./E$+".<6'.1(2().0().2'%4).&";)').0"1$+().F6+1()>B%uj%

!"#)%+1)+&)'#)%)'.)5.$2&)'#/%+/3/+$%$%M)')L5)3$%)'%5'$%"&9#5$+&,'%.)%.)8&3&.$.7%"/81)%#/./%0/1D5)%>Tanto en Africa como en América Latina, China se guía por un apetito voraz de materias &#$%")7.%$+'#"0')7.&'1#-0'(.8."0$%'+1()7.)$+.5(+)$2'#"5$(+')."0.%'2$(."%=$'+1':B>% ud%U/'%1)3$+&,'%$%3/"%2)+$'&"2/"%.)%)6)+59+&,'%.)%01/O)+#/"%$%'&()3%.)%)A03/#$+&,'%2&')1$7%")%5"$1:$%)3%2/9.)3/% D5)% &203)2)'#,% X)#1,3)/"% .)% M)')L5)3$% IX]MTKJ% )'% 3$"%$3&$'L$"%.)%3$%E$6$%0)#1/3:E)1$%.)3%S1&'/+/%$%#1$(P"%.)%)201)"$"%2&A#$"N%!'%+/'+1)#/7% >l)(=#'. '0. 1'%".2'0.(#(. )'. #'5(+(5$-.<6'.'I&0(1"#. '0. )'51(#.+'5')$1".2'. S$+,'#)$(+').2'.%"!+$162. $%&(#*tante”, y se establecen dos metas: producir 19,64 toneladas mé*1#$5"). "0. "G(. '+. 0(). 8"5$%$'+1().2'.L")./#$)1$+"). *<6'. 96'#(+.entregados a Citic en septiembre de 2012- y Las BrisasNC%uG

Cuestionamientos al Plan del Arco Minero del Orinoco y al convenio con la empresa china Citic Group

Sectores académicos cuestionan el acuerdo con la empresa CITIC Group

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74 Diario Folha da Sao Paulo. Sao Paulo, Brasil, 08 de abril de 2013. (Traducción libre del portugués)

75 Ramírez Sergio, 2013: “La Tentación China”. Diario El Nacional. Suplemento Siete Días. 02 de junio de 2013. P. 6.

76 Diario El Nacional. Caracas, 29 de enero de 2013.



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77 Diario El Nacional. Caracas, 15 de febrero de 2013.78 Diario El Nacional. Caracas, 18 de febrero de 2013.79 Mosonyi, Esteban Emilio, 2012: “En riesgo la Diversidad”. Diario El Nacional.

Caracas, 10 de mayo de 2012.


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Rechazo de los pueblos y organizaciones indígenas de Amazonas

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80 Mosonyi, Esteban Emilio. Discurso pronunciado en la reunión operativa del Foro Social Mundial Temático Venezuela, celebrada en Caracas, 06 de junio de 2013.



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81 La Coordinadora de Organizaciones Indígenas de Amazonas (COIAM) está for-mada por la Organización Indígena Piaroa Unidos del Sipapo (OIPUS), la Or-ganización Ye´kuana del Alto Ventuari (KUYUNU), la Organización Yanomami (HORONAMI), la Organización Mujeres Indígenas de Amazonas (OMIDA), la Organización del Pueblo Jivi Kalievirrinae (OPIJKA), la Asociación de Maestros Piaroa (Madöya Huarijja), la Organización Piaroa del Cataniapo “Reyö Aje”, la Organización Indígena de Río Negro (UCIABYRN), la Organización Yabarana del Parucito (OIYAPAM), la Organización Piaroa de Manapiare, la Organización Ye´kuana del Alto Orinoco (KUYUJANI Originario), y el Movimiento Político Pueblo Unido Multiétnico de Amazonas (PUAMA).


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82 Coordinadora de las Organizaciones Indígenas del Estado Amazonas (COIAM). Pronunciamiento sobre la Política Minera del Gobierno Nacional y los Planes Estatales que afectan los Derechos Constitucionales de los Pueblos Indígenas. Puerto Ayacucho, estado Amazonas, 01 de Marzo de 2013.



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83 Diario El Nacional. Caracas, 21 de marzo de 2013.84 Gil Beroes María Eugenia, 2013: “Campamentos Chinos en Amazonas”. Diario

“Tal Cual”. Caracas, 15 de abril de 2013. P. 14.


+&,'%O% )A03/#$+&,'%2&')1$% 1)+&)'#)2)'#)%$+/1.$./"%0/1% )3%4/98&)1'/%'$+&/'$3%+/'%)201)"$"%.)%/1&*)'%+-&'/N%!A03&+$1/'%D5)%+/'"&*'$1/'%./+52)'#/"%O%"/3&+&#5.)"%$'#)%3$%X1)"&.)'+&$%O%M&9+)01)"&.)'+&$%.)%3$%^)0B83&+$7%Z$%.)E)'"/1:$%.)3%X5)83/7%)3%?&9'&"#)1&/%0$1$%3/"%X5)83/"%V'.:*)'$"7%)3%?&'&"#)1&/%.)3%K28&)'#)7%3$%K"$283)$%`$+&/'$3%O%)3%V'"#&#5#/%`$+&/'$3%.)%4)/3/*:$%O%?&9')1:$% IV`4!S?V`JN% >^'%(). 5(+.%65E(.2(0(#. '0. 5(+,'+$(. <6'.firmó el Estado con China sobre la exploración y explotación de nuestras zonas. Para nosotros significa la amenaza de un espa*5$(.)"!#"2(.<6'.&6'2'.5"6)"#.0".2')"&"#$5$-+.2'.+6')1#".$2'+1$*2"2.56016#"0>C%nd

El boom del coltán

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85 Diario “Ultimas Noticias”. Caracas 22 de junio de 2013.86 Diario El Nacional. 13 de diciembre de 2010.



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87 Diario El Nacional. Caracas, 16 de diciembre de 2010.88 Ídem.89 Poliszuk Joseph. “Minería. La promesa de Parguaza”. Diario El Universal. Caracas,

01 de julio de 2012.


X/1%/#1$%0$1#)7%E1)'#)%$3%&'#)1P"%.)%U-&'$%0/1%)3%+/3#R'%()')L/93$'/%")%-$%&'E/12$./%D5)%3$%)'#1)*$%.)%5'$%25)"#1$%.)%+/3#R'%0/1%0$1#)%.)3%X1)"&.)'#)%U-R()L%$%E5'+&/'$1&/"%+-&'/"%)'%;<<\7%0$1$%")1%)($35$./%>… fue el detonador del interés de China por las mi*nas venezolanas… La respuesta fue inmediata. Pekín manifestó su interés en la explotación de las minas y en mayo de 2010 envió 6+".2'0'!"5$-+.2'.%4).2'.YZ.&'#)(+").<6'.&'#%"+'5$-.Y.)'%"+").'+.'0.&";)>.?+.X(0;,"#.#'"0$J"#(+.6+.&'#$&0(.&(#.0").J(+").2'.'I&0(*1"5$-+.2'.(#(7.2$"%"+1').8.E$'##(7.8.'+.0").4#'").2(+2'.)'.)6&(+'.existen reservas de coltán. Estuvieron planificadores, economistas '.$+!'+$'#():.H6#"+1'.2()."G().0").2$%'+)$(+').2'.')1".')1#"1'*gia se mantuvieron en secreto hasta que en febrero de 2012 el eje*561$,(."+6+5$-.)$+.&#'5$)"#.2'1"00').2()."56'#2().5(+./E$+"NC%\<

K'#)%)3%8//2%.)%3$%)A03/#$+&,'%.)%+/3#R'%O%3$"%0/"&8&3&.$.)"%.)%D5)%)3%4/8&)1'/%`$+&/'$3%/1*$'&+)%)201)"$"%5%/#/1*5)%+/'+)"&/9')"%0$1$%"5%$01/()+-$2&)'#/%)'%#)11&#/1&/"%&'.:*)'$"7%")%-$'%E/19253$./%$.()1#)'+&$"%"/81)%3$"%*1$()"%+/'")+5)'+&$"%D5)%0/.1:$%#)')1%0$1$%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%.)%3$%1)*&,'%$2$9L,'&+$7%0/1%3/%D5)%.)8)1:$'%01/2/()1")%2).&.$"%/0/1#5'$"%O%3$%1)$3&L$+&,'%.)3%01/+)"/%.)%+/'"53#$%01)(&$%)"#$83)+&.$%)'%3$%U/'"9#&#5+&,'%O%3$"%3)O)"N%\F

Gobierno Venezolano aprueba Decreto Presidencial N° 841 para Proteger, Desarrollar y Promover la Minería en la Región Guayana

!3%;<%.)%?$1L/%.)%;<Fj7%)3%4/8&)1'/%'$+&/'$3%$01/8,%)3%])+1)9to Presidencial N° 841, publicado en Gaceta Oficial de la Repúbli9+$%_/3&($1&$'$%.)%M)')L5)3$%`o%j<N[uG%.)%3$%2&"2$%E)+-$7%2)9.&$'#)% )3% +5$3% +1)$% 3$% U/2&"&,'% X1)"&.)'+&$3% 0$1$% X1/#)*)17%])"$11/33$1%O%X1/2/()1%3$%?&')1:$%)'%3$%1)*&,'%.)%45$O$'$N%!3%.)+1)#/% +/2&)'L$% ")=$3$'./%D5)% 3$% 1)*&,'%45$O$'$% +/201)'.)%5'%($"#/%#)11&#/1&/%+/'%$85'.$'#)"%1)")1($"%.)%1)+51"/"%'$#51$9

90 Diario El Nacional. Suplemento Siete días. Caracas, 27 de enero de 2013. 91 Infante Linda Manaka. 2010: “Venezuela: el boom del coltán y el exterminio de los

pueblos indígenas”. Lima. Servindi.



3)"% O%2&')1$3)"% .)% &20/1#$'+&$% )"#1$#P*&+$% 0$1$% 3$%`$+&,'7% 3/"%+5$3)"%.)8)'%")1%/86)#/%.)%5'%$01/()+-$2&)'#/%,0#&2/%)'%3$"%0/9#)'+&$3&.$.)"%D5)%/E1)+)'%0$1$%3$%*)')1$+&,'%.)%3$%2RA&2$%E)3&+&9.$.%.)3%05)83/%()')L/3$'/7%0$1$%")'#$1%3$"%8$")"%.)%3$%+/'"/3&.$9ción del socialismo y el desarrollo de un régimen de fiscalización O%+/'#1/3%.)%3$%$+#&(&.$.%2&')1$%)'%)3%0$:"N%!3%.)+1)#/%+/2&)'L$%+1)$'./%3$%f2(%$)$G/+H#')$-'/0$".+&"#"+."+H#(,'00$G/9+`':)"##(..(+>+H#(%(0$G/+K/,'!#".+-'+."+O0,$<$-"-+\$/'#"+*30$:,"+'/+."+A'!$G/+S4">"/"g%IK1#:+53/%FJ7%3$%+5$3%#)'.1R%0/1%/86)9#/%3$%)3$8/1$+&,'%O%)6)+5+&,'%.)%5'%Q/#-'0,'1))*:-%0$1$%$8/1.$17%.)%E/12$%&'#)*1$37%3$%01/83)2R#&+$%"5"+&#$.$%0/1%3$%01R+#&+$%&3)*$3%.)%3$%2&')1:$%)'%)"$%1)*&,'%I1)*&,'%$2$L,'&+$J7%)'%"&'#/':$%+/'%)3%01&2)1/%O%D5&'#/%/86)#&(/%.)%3/"%*1$'.)"%/86)#&(/"%-&"#,1&+/"%.)3%(,@9-0&'Q/#-'(&)*#/*=.#'0,'/#'`#)*:-'HWGY?HWGU7%$+#&(&.$9.)"%/1&)'#$.$"%$3%3/*1/%.)%3/"%/86)#&(/"%.)3%!"#$./%")*B'%3$%2)#/9dología de la planificación centralizada. Según las disposiciones .)3%])+1)#/%IK1#:+53/%;J7%)"#$%U/2&"&,'%")1R%01)"&.&.$%0/1%)3%?&9'&"#1/%/%?&'&"#1$%.)%!"#$./%0$1$%3$%̂ )*&,'%.)%])"$11/33/%V'#)*1$3%45$O$'$7%O%")1R%&'#)*1$.$%0/1%3/"%4/8)1'$./1)"%/%4/8)1'$./1$"%.)%3/"%!"#$./%_/3:($1%O%K2$L/'$"7%)3%g)E)%/%3$%g)E$%.)%3$%^)*&,'%.)%])E)'"$%V'#)*1$3%45$O$'$7%3/"%K3+$3.)"%O%K3+$3.)"$"%.)%3$%^)9*&,'%45$O$'$%+/'(/+$./"%0/1%3$%&20/1#$'+&$%2&')1$%.)%"5"%)'#&9.$.)"7%$":%+/2/%0/1%1)01)")'#$'#)"%.)%3/"%?&'&"#)1&/"%.)%^)3$+&/9')"% V'#)1&/1)"7% g5"#&+&$% O% X$Lb% K28&)'#)b% X5)83/"% V'.:*)'$"b%U/25'$"b%U53#51$b%T$35.b%W51&"2/b%X)#1,3)/%O%?&')1:$b%O%5'%+/92&"&/'$./%.)%X)#1,3)/"%.)%M)')L5)3$N%])%&*5$3%E/12$7%3$%'/12$#&9($%)"#$83)+)%D5)%3$%U/2&"&,'%+/'#$1R%+/'%5'$%T)+1)#$1:$%!6)+5#&9($7%'/281$.$%0/1%)3%?&'&"#1/%.)%!"#$./%+/11)"0/'.&)'#)7%3$%+5$3%#)'.1R%)'#1)%"5"%E5'+&/')"%IK1#:+53/%GJ%01/+)"$1%#/.$%3$%&'E/12$9+&,'%1)D5)1&.$%0$1$%3$%)6)+5+&,'%.)3%])+1)#/N

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%Organizaciones Indígenas del Estado Amazonas objetan la Normativa

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Marco normativo. Derechos indígenas y ambientales en el ordenamiento jurídico venezolano

El reconocimiento constitucional de los derechos de los pueblos indígenas en Venezuela

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(1999), no sólo reconoce los derechos específicos y colectivos de los 05)83/"%&'.:*)'$"7%"&'/%D5)%-$+)%5'$%150#51$%+/'%)3%2/.)3/%&'#)9*1$+&/'&"#$9$"&2&3$+&/'&"#$%+/'"$*1$./%)'%3$"%+/'"#&#5+&/')"%$'9#)1&/1)"N%Z$%U/'"#&#5+&,'%.)%F\GF7% ")% 3&2&#$8$%$% ")=$3$1% )'%5'%"/3/%$1#:+53/%(&'+53$./%$%3$%0/83$+&,'%+$20)"&'$7%D5)%>L".0'8.')1"*blecerá el régimen de excepción que requiera la protección de las 5(%6+$2"2').2'.$+2;!'+").8.)6.$+5(#&(#"5$-+.&#(!#')$,".".0".,$2".2'.0".Q"5$-+>C%IK1#%uuJN%X/1%)3%+/'#1$1&/7%3$%U/'"#&#5+&,'%(&*)'#)7%)'%)3%2$1+/%.)3%$28&)'#)%+1)$./%0/1%)3%+/'"#&#5+&/'$3&"2/%0351$93&"#$%.)%3/"%$=/"%'/()'#$%)'%K2P1&+$%Z$#&'$b%1)+/'/+&,%.)%E/12$%$203&$%)%&'#)*1$3%5'%+/'65'#/%.)%.)1)+-/"%$%3/"%05)83/"%&'.:*)'$"7%0$1#&)'./% .)% 3$% +/'"&.)1$+&,'% .)% 3$% "/+&).$.% ()')L/3$'$% +/2/%253#&P#'&+$%O%0351&+53#51$3%)'%)3%01)R2853/N%!"#/"%.)1)+-/"%3)%+/911)"0/'.)'%$%5'%#/#$3%$01/A&2$./%.)%u;dNF;n%0)1"/'$"7%.)%$+5)19./%$%+&E1$"%01)3&2&'$1)"%.)3%U)'"/%.)%X/83$+&,'%V'.:*)'$%.)%;<FF7%0583&+$.$"%0/1%)3%V'"#&#5#/%`$+&/'$3%.)%!"#$.:"#&+$b%D5)%)'%)3%+$"/%.)3%!"#$./%K2$L/'$"7%"52$'%5'%#/#$3%.)%uGNFjn%&'.:*)'$"%O%)'%)3%)"#$./%_/3:($1%5'%$01/A&2$./%.)%djNG\F%&'.:*)'$"N%\;%

92 Instituto Nacional de Estadística, 2012: Primeros Resultados de Población Indígena 2011. Caracas. P. 5-11.


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%!3%#)A#/%+/'"#&#5+&/'$3%+/2&)'L$%1)+/'/+&)'./%)'%)3%$1#:+53/%9, que el idioma oficial es el castellano y que los idiomas indíge9nas también son de uso oficial para los pueblos indígenas, los +5$3)"%.)8)'%")1%1)"0)#$./"%)'%#/./%)3%#)11&#/1&/%.)%3$%^)0B83&+$7%0/1%")1%0$#1&2/'&/%+53#51$3%.)%3$%`$+&,'%O%.)%3$%-52$'&.$.N%T)%)"#$83)+)%5'%+$0:#53/%+/203)#/%"/81)%3/"%.)1)+-/"%.)%3/"%05)83/"%&'.:*)'$"%IU$0:#53/%MVVV%.)3%W:#53/%VVVJ%)'%)3%+5$3%")%1)+/'/+)%3$%)A&"#)'+&$%.)%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"7%"5%/1*$'&L$9+&,'%"/+&$37%0/3:#&+$%O%)+/',2&+$7% "5"% +53#51$"7%5"/"%O% +/"#52981)"7%&.&/2$"%O%1)3&*&/')"7%$":%+/2/%"5%-R8&#$#%O%.)1)+-/"%/1&*&9'$1&/"%"/81)%3$"%#&)11$"%D5)%/+50$'%IK1#N%FF\Jb%")%)"#$83)+)%D5)%)3%$01/()+-$2&)'#/%.)%3/"%1)+51"/"%'$#51$3)"%)'%3/"%-R8&#$#%&'.:9*)'$"%0/1%0$1#)%.)3%!"#$./% ")%-$1R% "&'% 3)"&/'$1% 3$% &'#)*1&.$.%+53#51$37%"/+&$3%O%)+/',2&+$%O%)"#R%"56)#/%$%3$%01)(&$%&'E/12$+&,'%O%+/'"53#$%$%3$"%+/25'&.$.)"%$E)+#$.$"%IK1#N%F;<Jb%")%+/'"$*1$'%.)1)+-/"%+53#51$3)"%#)'&)'./%.)1)+-/%$%2$'#)')1%O%.)"$11/33$1%"5%&.)'#&.$.%P#'&+$%O%+53#51$37%+/"2/(&"&,'7%($3/1)"7%)"0&1&#5$3&9.$.%O%35*$1)"%"$*1$./"%O%.)%+53#/7%O%")%&'+35O)%)3%.)1)+-/%$%3$%).5+$+&,'%01/0&$%O%$%5'%1P*&2)'%).5+$#&(/%.)%+$1R+#)1%&'#)1+539#51$3%O%8&3&'*f)%IK1#N%F;FJN%

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Los derechos territoriales de los pueblos indígenas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

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Reconocimiento del hábitat y de los derechos originarios sobre las tierras

K3% $'$3&L$1% 3$% .&"0/"&+&,'% +/'#)'&.$% )'% )3% $1#:+53/% FF\%+/'"#&#5+&/'$37%")%05).)%/8")1($1%D5)%)3%+/'"#&#5O)'#)%1)+/'/9+)%.)%E/12$%)A01)"$%)3%-R8&#$#%O%3/"%.)1)+-/"%/1&*&'$1&/"%"/81)%3$"%#&)11$"%D5)%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%/+50$'%.)%2$')1$%$'+)"#1$3%O% #1$.&+&/'$3N%!3% +/'"#&#5O)'#)%03$'#)$%5'%+/'+)0#/%$203&/b%O$%D5)7%$.)2R"%.)%&'+35&1%)3%1)+/'/+&2&)'#/%.)%3/"%.)1)+-/"%/1&*&'$1&/"%"/81)%3$"%#&)11$"%&'.:*)'$"7%1)+/'/9+)%#$28&P'%)3%-R8&#$#%.)%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%+/2/%0$1#)%.)%5'%#/./N%])3%.)8$#)%+/'"#&#5O)'#)%")%05).)%()1&9ficar, que la propuesta de la Comisión de Pueblos Indígenas, )1$% 5#&3&L$1% )3% +/'+)0#/% .)% .)1)+-/"% /1&*&'$1&/"% O% 01/0&).$.%



+/3)+#&($%"/81)%3/"%>#)11&#/1&/"%&'.:*)'$"CN%T&'%)28$1*/7%+/2/%0$1#)%.)%3/"%$+5)1./"%3/*1$./"%)'%)3%.)8$#)b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con igual significado. La solución dada por la Asamblea Cons9#&#5O)'#)%")%&'"0&1,%)'%3/%.&"05)"#/%0/1%)3%$1#:+53/%F[%.)3%U/'9()'&/%`o%FG\%.)%3$%S1*$'&L$+&,'%V'#)1'$+&/'$3%.)3%W1$8$6/7%)'%)3%+5$3%")%)"#$83)+)%D5)%>La utilización del término “tierras”… 2'='#4.$+506$#.'0.5(+5'&1(.2'.1'##$1(#$()7.0(.<6'.56=#'.0".1(1"0$*2"2. 2'0. E4=$1"1. 2'. 0"). #'!$(+'). <6'. 0(). &6'=0(). $+1'#')"2().(56&"+.(.61$0$J"+:C%

Ocupación de tierras ancestrales y tradicionales

U/'#&'5$'./%+/'%)3%$'R3&"&"%.)%)"#$%.&"0/"&+&,'7%")%/8")19($%D5)%3$%U/'"#&#5+&,'%5#&3&L$%3/"%+/'+)0#/"%.)%>#&)11$"%$'+)"9#1$3)"Cb%>#&)11$"%#1$.&+&/'$3)"Cb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b% 3$% /+50$+&,'% .)% 3$"%#&)11$"%&'.:*)'$"%")%.)8)%)'#)'.)1%+/2/%5'%+/'+)0#/%$203&/b%O$%D5)%3$"%#&)11$"%$'+)"#1$3)"%O%#1$.&+&/'$3)"%-$+)'%1)E)1)'+&$%$% 3$% #/#$3&.$.%.)3%)"0$+&/%./'.)%")%.)"$11/33$% 3$%(&.$%.)% 3/"%05)83/"%&'.:*)'$"N%


Naturaleza jurídica del derecho originario de propiedad colectiva sobre las tierras indígenas

Z$%U/'"#&#5+&,'%)"%+3$1$%)'%1)+/'/+)1%D5)%)3%.)1)+-/%.)%3/"%05)83/"%&'.:*)'$"%"/81)%"5"%#&)11$"%)"%5'%.)1)+-/%.)%01/0&).$.N%X)1/%)"%)(&.)'#)%D5)%)"#)%.)1)+-/%-$+)%1)E)1)'+&$%$%5'$%01/0&)9dad específica, pues es una propiedad adquirida de forma origi9'$1&$%O%'/%.)1&($#&($7%")%#1$#$%.)%5'$%01/0&).$.%+/3)+#&($7%O$%D5)%0)1#)')+)%$%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%+/2/%"56)#/"%+/3)+#&(/"% I.)1)+-/% &'.&(&"/% )6)1+&./% 0/1% #/./"% "/81)% )3%2&"2/%8&)'%O%)3%2&"2/%#:#53/J%O%)"%5'$%01/0&).$.%3&2&#$.$%0/1%3$%01/0&$%U/'"#&#5+&,'7%O$%D5)%3$%2&"2$%'/%0/"))%)3%$#1&85#/%.)%3$% 3&81)%.&"0/"&+&,'% I&'$3&)'$83)7% &201)"+1&0#&83)7% &')28$1*$83)% )% &'9#1$'"E)1&83)J7%"&'/%D5)%#&)')%5'%1P*&2)'%)"0)+&$3%0$1$%"5%01/#)+9+&,'%O%2$')6/N

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Obligación constitucional de demarcar los hábitats y tierras indígenas y el principio de demarcación participativa

!3% $1#:+53/% FF\7% #$28&P'% )"#$83)+)% .)%2$')1$% )A01)"$% 5'$%/83&*$+&,'%+/'"#&#5+&/'$3%0$1$%)3%!"#$./%()')L/3$'/7%)'%)3%")'#&./%.)%D5)%+/11)"0/'.)%$3%!6)+5#&(/%`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`$+&/'$3%I/83&*$+&,'%+/'"#&#59+&/'$3J%+/'%3$%0$1#&+&0$+&,'%.&1)+#$%.)%3/"%05)83/"%&'.:*)'$"%O%"5"%/1*$'&L$+&/')"% I01&'+&0&/% .)% .)2$1+$+&,'% 0$1#&+&0$#&($J7% O% .)8)%")1%1)$3&L$.$%"/81)%3$%#/#$3&.$.%.)3%)"0$+&/%/+50$./N%

Implicaciones jurídicas de los términos “hábitat” y “tierras” indígenas

Algunos autores afirman, que si bien existen diferencias con9+)0#5$3)"%)% &203&+$+&/')"% 651:.&+$"%.&"#&'#$"%)'#1)% 3/"% #P12&'/"%>-R8&#$#C%O%>#&)11$"C%&'.:*)'$"7%.)".)%)3%05'#/%.)%(&"#$%.)%3/"%.)91)+-/"%1)+/'/+&./"%)'%3$%U/'"#&#5+&,'%O%.)".)%3$%(&"&,'%.)%3/"%01/90&/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"7%'/%)A&"#)'%.&E)1)'+&$"%"5"9#$'+&$3)"7%O$%D5)7%0/1%)3%+/'#1$1&/7%3/"%05)83/"%&'.:*)'$"%+/'"&.)1$'%3$%#/#$3&.$.%.)3%)"0$+&/%./'.)%")%.)"$11/33$%"5%(&.$%E:"&+$%O%+53#591$3%+/2/%5'$%2&"2$%5'&.$.%#)11&#/1&$3N%


En esta línea de reflexión y en un intento por aclarar el signi9ficado constitucional del uso de los términos “hábitat” y “tierras &'.:*)'$"C7%)3%01/E)"/1%^)'P%v500)7%.)%3$%k'&()1"&.$.%.)%M&)'$7%-$%1)$3&L$./%5'%&20/1#$'#)%$0/1#)%"/81)%"5%5"/%)'%3$%U/'"#&#59+&,'%.)%F\\\N%T)*B'%)3%01/E)"/1%v500)7\[%")%05).)%/8")1($1%D5)%#/.$(:$%)A&"#)%+&)1#$%E$3#$%.)%+3$1&.$.%"/81)%3$"%.&E)1)'+&$"%)'#1)%3/"%./"%+/'+)0#/"%.)%Å#&)11$"~%O%Å-R8&#$#"~%&'.:*)'$"%)'%3$%U/'"#&#59+&,'N%T)=$3$%0/1%)6)203/%D5)7%3$%U/'"#&#5+&,'%-$83$%.)%3/"%.)1)9+-/"%/1&*&'$1&/"%"/81)%3$"%#&)11$"%#1$.&+&/'$32)'#)%/+50$.$"%O%.)3%Å1)+/'/+&2&)'#/~%.)3%-R8&#$#7%"&'%$+3$1$1%+5R3%)"%3$%)A#)'"&,'%*)/9gráfica del espacio ‘reconocido’. Por esto, el citado académico indi9+$%D5)Q%>L".2$9'#'+5$".'+1#'.6+.4#'".<6'.5(%&#'+2'.'I1'+)$(+').‘necesarias para garantizar y desarrollar formas específicas de ,$2"b.8. a')&"5$().2(+2'.')1().&6'=0().)'.2')'+,6'0,'+b.+(.').%68.evidente. De todas estas definiciones, se supone que el criterio más $%&(#1"+1'. <6'. 2$9'#'+5$". a1$'##")b. 8. E4=$1"1)b. )'#;". "<6'0. 2'. 0".extensión geográfica de los dos. En general se supone (y esta visión también la he compartido durante mucho tiempo) que los ‘hábi*1"1)b. )(+. "<6'00"). 'I1'+)$(+'). <6'. 5(%&#'+2'+. 0". 1(1"0$2"2. 2'0.')&"5$(.2'.6+.&6'=0(.$+2;!'+"7.%$'+1#").<6'.0").a1$'##")b.&6'2'+.)'#.4#'").5(+.6+").'I1'+)$(+').!'+'#"0%'+1'.%4).#'265$2")>.?)1".,$)$-+.+(.%68.&#'5$)".)'.2'#$,".6+.&(5(.2'.0".E$)1(#$".2'0.5(+5'&1(.2'.aE4=$1"1i.'+.'0.2$)56#)(.5(+)1$165$(+"0.,'+'J(0"+(7.)(=#'.1(2(7.5(%(.)"='%()7.2'.0").2$)56)$(+').'+.0".K)"%=0'"./(+)1$168'+1'7.8".<6'.'0.%$)%(.&"#'5'.)'#.0"."01'#+"1$,"."0.5(+5'&1(. a1'##$1(#$(b.<6'.E"=;".)$2(.(#$!$+"0%'+1'.61$0$J"2(>>>.8.96'.)6)1$16$2(.2'=$2(.".0").2$)56)$(+')>C%\j

T)*B'% 3$% #)"&"%01/05)"#$% ")%05).)%)"#$83)+)1%5'$%.&"#&'+&,'%8R"&+$%)'#1)% 3$"%)A01)"&/')"% Å#&)11$"~%O% Å-R8&#$#"~% &'.:*)'$"%"&% ")%deja de lado el criterio de extensión geográfica, centrándose en las &203&+$+&/')"%651:.&+$"N%K3%1)"0)+#/%")%")=$3$%D5)Q%SR+.=6'+.&6+1(.2'.&"#1$2".&6'2'.)'#.0".%$)%"./(+)1$165$-+7.56"+2(.E"=0".'+.)6.artículo 119 del ‘reconocimiento del derecho originario’ sobre las

93 Reflexiones contenidas en un documento mimeografiado a propósito de sus observaciones al Proyecto de Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas en discusión en la Asamblea Nacional. Marzo de 2003.

94 Idem.



1$'##")>>>./(%(.)'.)'G"0-."+1'#$(#%'+1'7. 0().2'#'5E().(#$!$+"#$().1$'+'+.)6.=")'.'+.0".#'0"5$-+.a"=.(#$!$+'b.2'.0().$+2;!'+").5(+.0").tierras y con todos los recursos que siempre han tenido un signifi*5"2(.'+.0".56016#".$+2;!'+">.K);7.&(2'%().,'#.<6'.'0.2'#'5E(.(#$!$*+"#$(.<6'.#$!'.)(=#'.0").a1$'##")b.').6+.1$&(.2'.2'#'5E(.2'.&#(&$'2"2.O&#(&$'2"2.&"#1$560"#.$+2;!'+"P7.&'#(.0().2'#'5E().<6'.#$!'+.'+.0().E4=$1"1).)(+.2'#'5E().2'.1$&(.&D=0$5(>.C(+.2'#'5E().2'.&"#1$5$&"*5$-+.8.2'#'5E().2'.5(+1#(0.&(0;1$5(.)(=#'.')1().#'56#)()7.8.')1().2'#'*5E().*&(0;1$5()*.)(+.6+".2'.0").$%&0$5"5$(+').<6'.1$'+'.'0.#'5(+(5$*%$'+1(.2'.)6).E4=$1"1):.A')6%$'+2(7.&(2'%().&"#1$#.2'.0".1')$).2'.<6'.0".1$'##".').6+.5(+5'&1(.*)$+.'%="#!(."%&0$(*.&"#".#'9'#$#)'.". 0(). #'56#)(). )(=#'. 0(). 56"0'). )'. 'F'#5'+. a2'#'5E(). (#$!$+"#$()b.indígenas, que son definidos a nivel constitucional como derechos colectivos de propiedad inalienables; los hábitats, por otra parte, )(+.6+.5(+5'&1(.<6'.")6%'.6+.')&"5$(.'+.'0.56"0.)'.'F'#5'+.96+5$(*+').&D=0$5")7.5(%(.0".&"#1$5$&"5$-+.'+.0".1(%".2'.2'5$)$(+').O2'.1$&(.&(0;1$5(P.'+.'0."&#(,'5E"%$'+1(.2'.0().#'56#)()7.(.'+.0"."&0$5"*5$-+.2'.0".96+5$-+.2'.'F'#5'#.F6#$)2$55$-+:.L(.$%&(#1"+1'.2')2'.'0.punto de vista jurídico, son los dos tipos de derechos que implican; las ‘tierras’ implican las propiedades específicamente indígenas )(=#'.)6).=$'+').1"+!$=0')7.%$'+1#").<6'.0().aE4=$1"1)b.$%&0$5"+.0").96+5$(+').&D=0$5")7.<6'.)'.2')"##(00"+.'+.')().')&"5$()>C%\d

Desarrollo legislativo de los derechos de los pueblos indígenas posterior a la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

])"05P"%.)%$01/8$.$% 3$%U/'"#&#5+&,'%.)%F\\\7% 3$%K"$283)$%`$+&/'$3%.)%3$%^)0B83&+$%_/3&($1&$'$%.)%M)')L5)3$%$01/8,%($1&$"%3)O)"%D5)%.)"$11/33$'%3/"%.)1)+-/"%.)%3/"%05)83/"%&'.:*)'$"%1)+/9nocidos en el texto constitucional. En el año 2001, se ratificó el 2(/<'/$(+Th+XeZ+-'+."+[#!"/$M"0$G/+K/,'#/"0$(/".+-'.+@#":?"J(+)(?#'+H4'?.()+K/-3!'/")+>+@#$?".')+'/+H"3)')+K/-'&'/:-$'/,').8.")%05"/%)'%(&*)'+&$.3$.*'>+-'+`'%"#0"0$G/+>+S"#"/:

95 Idem.


,3"+-'.+6;?$,",+>+.")+@$'##")+-'+.()+H4'?.()+K/-3!'/")>.!'%)3%$=/%;<<d7%")%$01/8,%3$%3)O%)"0)+&$3%)'%2$#)1&$%&'.:*)'$7%3$%*'>+[#!;/$0"+-'+H4'?.()+>+2(%4/$-"-')+K/-3!'/")7%)'%;<<n%")%$01/8,% 3$%*'>+-'+K-$(%")+K/-3!'/").O%)'%;<<\7%")%$01/8,% 3$%*'>+-'.+H",#$%(/$(+24.,4#".+-'+.()+H4'?.()+>+2(%4/$-"-')+K/-3!'/")>.W$28&P'%")%-$'%$01/8$./%5'%+/'65'#/%.)%'/12$"%D5)%-$+)'%1)E)1)'+&$%$%3/"%.)1)+-/"%&'.:*)'$"%)'%.&E)1)'#)"%3)O)"%'$9cionales ordinarias y especiales, pero no referidas específicamen9#)%$3%R28&#/%&'.:*)'$N

Ley de Demarcación y Garantía del Hábitat y las Tierras de los Pueblos y Comunidades Indígenas

Z$%Z)O%.)%])2$1+$+&,'%O%4$1$'#:$%.)3%@R8&#$#%O%3$"%W&)11$"%.)%3/"%X5)83/"%O%U/25'&.$.)"%V'.:*)'$"%)"#$83)+)%)'%"5%$1#:+53/%F%D5)Q%>?)1".L'8.1$'+'.&(#.(=F'1(.#'!60"#.0".9(#%60"5$-+7.5((#2$+"*5$-+.8.'F'565$-+.2'.0").&(0;1$5").8.&0"+')7.#'0"1$,().".0".2'%"#5"*5$-+.2'0.E4=$1"1.8.1$'##").2'.0().&6'=0().8.5(%6+$2"2').$+2;!'+")7.a los fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de )6).1$'##").5(+)"!#"2().'+.0"./(+)1$165$-+.2'.0".A'&D=0$5".X(0$*,"#$"+".2'.^'+'J6'0"B y en el artículo 2 se señala que a los fines .)%3$%3)O%")%)'#&)'.)%0/1%ST4=$1"1.W+2;!'+".0".1(1"0$2"2.2'0.')&"*5$(.(56&"2(.8.61$0$J"2(.&(#.0().&6'=0().8.5(%6+$2"2').$+2;!'+")7.'+.'0.56"0.)'.2')"##(00".)6.,$2".9;)$5"7.56016#"07.')&$#$16"07.)(5$"07.económica y política; que comprende las áreas de cultivo, caza, pesca fluvial y marítima, recolección, pastoreo, asentamiento, ca*minos tradicionales, caños y vías fluviales, lugares sagrados e E$)1-#$5(). 8. (1#"). +'5')"#$"). &"#". !"#"+1$J"#. 8. 2')"##(00"#. )6).formas específicas de vida.”

!'%)3%$1#:+53/%n%")%)"#$83)+)%D5)%0$1$%*$1$'#&L$1%3/"%.)1)+-/"%/1&*&'$1&/"%.)%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%"/81)%"5%-R8&9#$#%O%#&)11$"7%0().&6'=0()7.5(%6+$2"2').8.(#!"+$J"5$(+').$+2;!'*+").&"#1$5$&"#4+."51$,"%'+1'.'+:.'0.&#(5')(.2'.2'%"#5"5$-+7%)3%+5$3%")*B'%)3%$1#:+53/%\%S)'.00',"#4.".5"=(.1(%"+2(.'+56'+1".0").realidades antropológicas, ecológicas, geográficas, toponímicas, &(=0"5$(+"0')7.)(5$"0')7.56016#"0')7.#'0$!$()")7.&(0;1$5").'.E$)1-#$*5").2'.0().%$)%():B>.])%&*5$3%2$')1$7%3$%01/0&$%3)O%)'%"5%$1#:+59



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

Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas (LOPCI)

Disposiciones fundamentalesZ$% Z)O% S1*R'&+$% .)% X5)83/"% O% U/25'&.$.)"% V'.:*)'$"%

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

Z$%ZSXUV%")=$3$%)'%)3%$1#:+53/%j7%D5)%3$%Z)O%#&)')%0/1%/86)#/%)"#$83)+)1%3/"%01&'+&0&/"%O%8$")"%0$1$Q%>1. Promover los principios de una sociedad democrática, participativa, protagónica, multiét*+$5"7.&06#$56016#"0.8.%601$0$+!j'7.'+.6+.?)1"2(.2'.F6)1$5$"7.9'2'#"0.y descentralizado; 2. Desarrollar los derechos de los pueblos y co*%6+$2"2').$+2;!'+").#'5(+(5$2().'+.0"./(+)1$165$-+.2'.0".A'&D*=0$5".X(0$,"#$"+".2'.^'+'J6'0"7.'+.0").0'8')7.5(+,'+$()7.&"51().8.tratados válidamente suscritos y ratificados por la República; 3. N#(1'!'#.0").9(#%").2'.,$2".8.'0.2')"##(00(.)6)1'+1"=0'.2'.0().&6'*=0().8.5(%6+$2"2').$+2;!'+")7.5(+.96+2"%'+1(.'+.)6).56016#").'.idiomas. 4. Establecer los mecanismos de relación entre los pue*


=0().8.5(%6+$2"2').$+2;!'+").5(+.0().-#!"+().2'0.N(2'#.ND=0$5(.8.5(+.(1#().)'51(#').2'.0".5(0'51$,$2"2.+"5$(+"0>.[.@"#"+1$J"#.'0.'F'#*5$5$(.2'.0().2'#'5E().5(0'51$,().'.$+2$,$26"0').2'.0().&6'=0()7.5(*%6+$2"2').$+2;!'+").8.2'.)6).%$'%=#()>B

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Procedimiento para la consulta previa e informadaU/'%1)3$+&,'%$%3$%+/'"53#$%01)(&$7%)3%01/+).&2&)'#/%)"#R%1)9

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2"2').$+2;!'+").$+,(065#"2().8.0().&()$=0').2"G()."%=$'+1"0')7.)(5$"0')7.56016#"0').(.2'.56"0<6$'#.;+2(0'.8.)6).5(+2$5$(+').2'.#'*paración, a los fines de que puedan ser evaluados y analizados &#',$"%'+1'.&(#.'0.&6'=0(.(.0".5(%6+$2"2.#')&'51$,">.K);.%$)%(7.0().&6'=0().8.5(%6+$2"2').$+2;!'+").$+,(065#"2().5(+1"#4+.5(+.el apoyo técnico del ente ejecutor de la política indígena del país y 2'%4).$+)1$165$(+').2'0.?)1"2(."0.$!6"0.<6'.2'.0").(#!"+$J"5$(+').$+2;!'+"). +"5$(+"0')7. #'!$(+"0'). (. 0(5"0')>C% K.)2R"7% ")% .)8)'%1)$3&L$1%($1&$"%",9-*&-,='<",>*#=%")*B'%3/%.&"05)"#/%)'%)3%$1#:9+53/%FdQ%>L().&6'=0().8.5(%6+$2"2').$+2;!'+").$+,(065#"2().2'='*rán fijar reuniones con los proponentes del proyecto, a los fines de "50"#"#.262").)(=#'.'0.5(+1'+$2(.(."05"+5'.2'0.%$)%(.(.2'.0")."5*1$,$2"2').&#(&6')1")7.");.5(%(.&"#".&#')'+1"#.0").(=)'#,"5$(+').8.modificaciones correspondientes. Estas reuniones deberán ser an*teriores a la asamblea a la que se refiere el artículo 13 de esta Ley, y podrán ser asistidos técnica y jurídicamente por representantes 2'0.'+1'.#'51(#.2'.0".&(0;1$5".$+2;!'+".2'0.&";).6.(1#(.-#!"+(.2'0.?)1"2(7.2'. $!6"0.%"+'#".<6'.&(#. 0"). (#!"+$J"5$(+'). $+2;!'+").0(5"0')7.#'!$(+"0').(.+"5$(+"0')>.?+.0").#'6+$(+').&#',$").&(2#4+.&"#1$5$&"#.0$=#'%'+1'.0().%$'%=#().2'0.&6'=0(.(.5(%6+$2"2.$+2;*!'+".$+,(065#"2(>C

!'%)3%$1#:+53/%FG%")%&'"&"#)%)'%D5)Q%SL").")"%?.'")+".<6'.)'.refiere el artículo 13 de esta Ley deberán efectuarse conforme a los 6)().8.5()16%=#').2'.5"2".6+(.2'.0().&6'=0().(.5(%6+$2"2').$+2;*!'+").$+,(065#"2()>.?+."<6'00().5")().'+.<6'.'0.&#(8'51(.2'=".)'#.aprobado por dos o más comunidades indígenas, éstas podrán tomar la decisión conjunta o separadamente, no pudiéndose en +$+!D+.5")(.(=0$!"#.".0().&6'=0().(.5(%6+$2"2').$+2;!'+").".$%*&0'%'+1"#.%'5"+$)%().2'.1(%".2'.2'5$)$(+').2$)1$+1").".0().&#(*&$():.L().#'&#')'+1"+1').2'0.'+1'.#'51(#.2'.0".&(0;1$5".$+2;!'+".2'0.&";)7.");.5(%(.2'.0").(#!"+$J"5$(+').$+2;!'+").0(5"0')7.#'!$(*+"0').(.+"5$(+"0')7.".)(0$5$162.2'.0".5(%6+$2"2.$+2;!'+".$+,(06*5#"2"7. &(2#4+. "&(8"#. 0(!;)1$5"%'+1'. 0". #'"0$J"5$-+. 2'. ')1").")"%=0'")7.&'#(.'+.+$+!D+.5")(.&(2#4+.1'+'#.$+F'#'+5$".'+.0".1(*%".2'.2'5$)$(+'):.L().&#(&(+'+1').2'0.&#(8'51(.)-0(.&(2#4+.')1"#.&#')'+1').'+.0").")"%=0'").)$.");.0(."5(#2"#'.&#',$"%'+1'.0".5(*%6+$2"2.$+2;!'+".#')&'51$,">C



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Derechos originarios, proceso de demarcación y aprovechamiento de recursos naturales en hábitat indígenasUn aspecto que la ley reafirma con importancia, es el de los

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vación las realidades culturales, etnológicas, ecológicas, geográfi*cas, históricas y la toponimia indígena, los cuales deberán refle*F"#)'.'+.0().2(56%'+1().5(##')&(+2$'+1')>B

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Jurisprudencia constitucional. Recurso por abstención o carencia de las comunidades del pueblo “Barí” ante la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia

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96 Al fundamentar su decisión el Tribunal señala que: “Ahora bien, al revisarse la normativa en que los recurrentes sustentan sus planteamientos se evidencia que en el caso tratado más que una obligación concreta en cabeza de la Administración, lo que se configura es un cúmulo de obligaciones genéricas nacidas del texto constitucional destinadas a delimitar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva que, sobre sus tierras, tienen los pueblos y comunidades indígenas, y sólo después de efectuarse las labores de demarcación territorial es que surgiría el derecho específico a que se les concedan los títulos correspondientes… Aunado a lo anterior, no se evidencia tampoco una clara actitud omisa por parte del Poder Ejecutivo Nacional en adelantar el referido proceso de demarcación que constituya una real abstención; al contrario, se observa que se cumplió con la designación de la Comisión Nacional de Demarcación del Hábitat y Tierras de los Pueblos y


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Comunidades Indígenas a que hace mención la ley que regula la materia y que dicha Comisión está realizando ciertas actuaciones para alcanzar los fines para las cuales fue creada… En vista de lo anteriormente expuesto, estima la Sala que en el presente caso no se materializan los presupuestos necesarios para que proceda el recurso por abstención o carencia interpuesto, de allí que el mismo debe ser desestimado.” Tribunal Supremo de Justicia. Sala Político Administrativa. Decisión del 16 de Diciembre de 2003. Exp. 2002-0500.



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97 Tribunal Supremo de Justicia. Sala Político Administrativa. Decisión del 30 de Noviembre de 2010. Exp. 2002-0500.

98 Idem.


Derechos ambientales en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en otras normas legales

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La Ley Orgánica del Ambiente

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K1#:+53/%jnN%>A los fines de la conservación de los ecosistemas, #'56#)().+"16#"0').8.2'. 0".2$,'#)$2"2.=$(0-!$5"7. )'#4+.(=F'1(.2'.%'2$2").&#$(#$1"#$").2'.&#(1'55$-+`

1. Los ecosistemas frágiles, los de alta diversidad genética y '5(0-!$5".8.0().<6'.5(+)1$168"+.4#'").2'.&"$)"F').+"16#"0').2'.)$+*!60"#.='00'J".(.'5()$)1'%").&#;)1$+()7.&(5(.$+1'#,'+$2().8.06!"#').con presencia de especies endémicas >+"B4'..()+B4'+0(/),$,4>'/+C;?$,",+>+,$'##")+-'+&4'?.()+$/-3!'/")+)4)0'&,$?.')+-'+)'#+"N'0,"-()+'/+)4+$/,'!#$-"-+04.,4#".Dg

U/'%1)3$+&,'%$3%+/'#1/3%$28&)'#$3%")%.&"0/')%D5)QK1#:+53/%unN% >El Estado, a través de la Autoridad Nacional

K%=$'+1"07.'F'#5'#4.'0.5(+1#(0."%=$'+1"0.)(=#'. 0")."51$,$2"2').8.)6).'9'51().5"&"5').2'.2'!#"2"#.'0."%=$'+1'7.)$+.%'+()5"=(.2'.0").5(%&'1'+5$").2'.0().')1"2()7.%6+$5$&$()7.&6'=0().8.5(%6+$2"2').$+2;!'+")7.'+."<6'00").%"1'#$")."%=$'+1"0').'I&#')"%'+1'.")$!*+"2").&(#.0"./(+)1$165$-+.8.0").0'8')7.!"#"+1$J"+2(.");.0".!')1$-+.2'0."%=$'+1'.8.'0.2')"##(00(.)6)1'+1"=0'>B

Decreto N° 6.070, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y Gestión Forestal

!3%])+1)#/%`o%GN<u<7% +/'%^$'*/7%M$3/1% O%s5)1L$%.)%Z)O%.)%Bosques y Gestión Forestal, fue publicado en la Gaceta Oficial Nº [nN\jG%.)3%<d%.)%65'&/%.)%;<<nN%!'%)3%2&"2/%")%)"#$83)+)%3/%1)3$#&9(/%$3% +/'#1/3%01)(&/%$28&)'#$3%O% 3$%/83&*$+&,'%.)% +/'"53#$%$% 3/"%05)83/"%&'.:*)'$"%.)%3$%"&*5&)'#)%2$')1$Q

K1#:+53/%GuN%L").5(%6+$2"2'). $+2;!'+").)'#4+.2'=$2"%'+1'.5(+)601"2").&(#.'0.-#!"+(.5(%&'1'+1'7.'+.5")(.2'.&'#%$)().(.5(+*5')$(+').&"#".'0.%"+'F(.2'.=()<6'.+"1$,(.&#(2651(#.)(0$5$1"2().&(#.1'#5'#()7.'+.)6).1$'##").5(%6+$1"#$").2'.(#$!'+7.2'%"#5"2").5(%(.1"0').2'."56'#2(.".0".+(#%"1$,".<6'.#$!'.0".%"1'#$">%



Ley Penal del Ambiente y Régimen de Excepción para pueblos indígenas

La Ley Penal del Ambiente, publicada en Gaceta Oficial de la ^)0B83&+$%.)%M)')L5)3$%`o%jN[dn%)A#1$/1.&'$1&/%.)3%<[%.)%)')1/%.)%F\\;7%)"#$83)+)%$3*5'$"%.&"0/"&+&/')"%0$1#&+53$1)"%D5)%-$+)'%1)E)1)'+&$%$3%#)2$%&'.:*)'$N%!'%)"#)%+$20/7%)3%$1#:+53/%Gu%.)%.&9+-/%#)A#/%3)*$37%+/'"$*1$%5'%1P*&2)'%.)%)A+)0+&,'%$%3$%$03&+$+&,'%.)%"$'+&/')"%0)'$3)"%$%3/"%2&)281/"%.)%3$"%+/25'&.$.)"%&'.:*)9'$"7%+5$'./%3$"%$+#&(&.$.)"%"5"+)0#&83)"%.)%.)*1$.$1%)3%$28&)'#)7%")%-$'%.)"$11/33$./%)'%)3%2$1+/%.)%"5"%$+#&(&.$.)"%#1$.&+&/'$3)"%.)%"58"&"#)'+&$%O%.)'#1/%.)%"5"%#&)11$"%O%#)11&#/1&/"N%]&+-$%.&"0/9"&+&,'%)"#$83)+)%D5)Q

K1#:+53/%GuN9 “Régimen de excepción a indígenas. Hasta tanto se dicte la Ley de Régimen de Excepción para las comunidades indígenas que ordena el Artículo 77 de la Constitución de la Repú*=0$5"7. <6'2"+. 'I'+1(). 2'. 0". )"+5$(+'). &#',$)1"). '+. ')1". 0'87. 0().miembros de las comunidades y grupos étnicos indígenas, cuando los hechos tipificados en ella ocurriesen en los lugares donde han %(#"2(."+5')1#"0%'+1'.8.E"8"+.)$2(.#'"0$J"2().)'!D+.)6.%(2'0(.1#"2$5$(+"0.2'.)6=)$)1'+5$"7.(56&"5$-+.2'0.')&"5$(.8.5(+,$,'+5$".5(+.'0.'5()$)1'%">

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Medidas precautelativasZ$%Z)O%X)'$3%.)3%K28&)'#)7%)"#$83)+)%/#1$"%.&"0/"&+&/')"%*)9

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K1#:+53/%;j.- “Medidas Judiciales Precautelativas. El juez po*drá adoptar, de oficio o a solicitud de parte o del órgano adminis*1#"1$,(.2'+6+5$"+1'7.'+.56"0<6$'#.')1"2(.(.!#"2(.2'0.&#(5')(7.0").%'2$2").&#'5"61'0"1$,").<6'.96')'+.+'5')"#$").&"#".'0$%$+"#.6+.&'0$!#(7.$+1'##6%&$#.0".&#(2655$-+.2'.2"G()."0."%=$'+1'.(.".0").&'#)(+").(.',$1"#.0").5(+)'56'+5$").2'!#"2"+1').2'0.E'5E(.<6'.)'.$+,')1$!">

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6° La inmovilización de vehículos terrestres, fluviales, marí9#&2/"%/%$P1)/"7%+$0$+)"%.)%01/.5+&1%+/'#$2&'$+&,'%$#2/"9EP1&+$%/%",'&+$b%O

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Estudios de impacto ambientalZ$%.&"0/"&+&,'%+/'#)'&.$%)'%)3%$1#:+53/%GF%.)%3$%Z)O%X)'$3%.)3%

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K1#:+53/% GFN9. S\%$)$-+. 2'. A'<6$)$1(). C(=#'. W%&"51(. K%*=$'+1"0>.?0.96+5$(+"#$(.&D=0$5(.<6'.(1(#!6'.0().&'#%$)().(."61(*#$J"5$(+')7.)$/+04%&.$#+0(/+'.+#'B4$)$,(+-'+'),4-$(+>+'<":.4"0$G/+-'.+$%&"0,(+"%?$'/,".9+'/+.")+"0,$<$-"-')+&"#"+.")+04".')+.(+'7$!'+'.+#'!."%'/,(+)(?#'+."+%",'#$"7. )'#4.)"+5$(+"2(.5(+.&#$)$-+.2'.1#').OdP.".)'$).O]P.%')').8.%601".2'.1#')5$'+1().OdZZP.".)'$)5$'+1().O]ZZP.2;").2'.)"0"#$(.%;+$%(>B

Decreto N° 269. Prohibición de la Actividad Minera en Amazonas

!3%<u%.)%65'&/%.)%F\n\7%3$%X1)"&.)'+&$%.)%3$%^)0B83&+$%$01/8,%el Decreto N° 269, publicado en Gaceta Oficial de la República de M)')L5)3$%`o%jNF<G%!A#1$/1.&'$1&/%.)3%<\%.)%65'&/%.)%F\n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K1#:+53/%FN9%Se prohíbe la explotación minera dentro del Terri*torio Federal Amazonas; en tal sentido se ordena la suspensión $+%'2$"1".2'.56"0<6$'#."51$,$2"2.%$+'#".'+.'F'565$-+>.

K1#:+53/%;N9%?+.)"0,"!6"#2".2'0.&"1#$%(+$(.&D=0$5(.+"16#"0.2'!#"2"2(7.'0.M$+$)1'#$(.2'.?+'#!;".8.M$+").1(%"#4.0").%'2$2").5(+265'+1').2$#$!$2").".0".#')5$)$-+.2'.0").5(+5')$(+').(1(#!"2")>


K1#:+53/%[N9%N"#".0".&#(1'55$-+.2'.4#'").&(1'+5$"0%'+1'.9#4!$*0').8.&"#".0".#'56&'#"5$-+.2'.0").4#'").2'1'#$(#"2")7.'0.M$+$)1'#$(.2'0.K%=$'+1'.8.2'.0().A'56#)().Q"16#"0').A'+(,"=0')7.2'='#4.&#(*poner la creación de las figuras de protección que tiendan al logro 2'.1"0').(=F'1$,()>

K1#:+53/%jN9%Por razones de interés nacional, podrá acordarse 0".'I&0(1"5$-+.2'.2'1'#%$+"2(.%$+'#"07.'+.568(.5")(.'0.M$+$)1'*#$(.2'.?+'#!;".8.M$+").2'='#4.)(%'1'#0(."."&#(="5$-+.2'0.N#')$*2'+1'. 2'. 0". #'&D=0$5". '+./(+)'F(. 2'.M$+$)1#()7. &#',$". (&$+$-+.9",(#"=0'.2'0.M$+$)1'#$(.2'0.K%=$'+1'.8.2'.0().A'56#)().Q"16#"*0').#'+(,"=0')>

K1#:+53/% dN9%L")."51$,$2"2').+'5')"#$"). &"#". 0". '0"=(#"5$-+.2'0.$+,'+1"#$(.%$+'#(7.2'='#4+.')1"#.5(+9(#%"2").&(#.'0.M$+$)1'*#$(.2'.?+'#!;".8.M$+").8."61(#$J"2").&(#.'0.M$+$)1'#$(.2'0.K%*=$'+1'.8.2'.0().A'56#)().Q"16#"0').A'+(,"=0')7.&#',$(.5(+(5$%$'+*1(.2'0./(+)'F(.2'.M$+$)1#()>

Normas sobre evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente

!3%])+1)#/%`o%FN;du%.)%E)+-$%F[%.)%2$1L/%.)%F\\G7%0583&+$./%en la Gaceta Oficial de la república de Venezuela N° 35.946 del ;d%.)%$81&3%.)%F\\G7%+/'#)203$%3$"%'/12$"%"/81)%)($35$+&,'%$298&)'#$3%.)%$+#&(&.$.)"%"5"+)0#&83)"%.)%.)*1$.$1%)3%$28&)'#)7%2)9.&$'#)% 3$"% +5$3)"% ")%)"#$83)+)'% 3/"%01/+).&2&)'#/"% +/'E/12)%$%3/"%D5)%")%1)$3&L$1R%3$%)($35$+&,'%$28&)'#$37%#=3')&+&'/#',>#?/9#)*:-'0,'*+<#).&'#+$*,-.#/',-',/'0,=#""&//&'0,'#).*>*?0#0,='+*-,"#=S%

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Seguidamente se realizan algunas definiciones que permi9#)'% .)3&2&#$1% )3% R28&#/% .)% $03&+$+&,'% )% &'#)101)#$+&,'% )'#1)%ellas: En primer lugar la definición del ,=.90*&'0,' *+<#).&'#+$*,-.#/% )'#)'.&./% +/2/% )3% )"#5.&/% /1&)'#$./% $% 01).)+&1% O%)($35$1%3/"%0/"&83)"%)E)+#/"%.)3%.)"$11/33/%.)%5'$%$+#&(&.$.%"/81)%3/"%+/20/')'#)"%.)3%$28&)'#)%'$#51$3%O%"/+&$37%O%01/0/')1% 3$"%+/11)"0/'.&)'#)"%2).&.$"%01)()'#&($"7%2&#&*$'#)"%O%+/11)+#&($"7%a los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones am98&)'#$3)"%+/'#)'&.$"%)'%3$%'/12$#&($%3)*$3%(&*)'#)%O%.)#)12&'$1%3/"%0$1R2)#1/"%$28&)'#$3)"%D5)%.)8$'%$03&+$1")%0$1$%+$.$%01/9grama o proyecto (Artículo 3 ord. 1). Las normas también defi9')'% 3$% evaluación ambiental específica% +/2/% )3% )"#5.&/%/1&)'#$./%$%)($35$1%3$%&'+/10/1$+&,'%.)%3$%($1&$83)%$28&)'#$3%)'%)3% .)"$11/33/%.)% 3/"%01/*1$2$"%O%01/O)+#/"% "&*5&)'#)"Q% 3/"% D5)%generen efectos localizados o específicos sobre el ambiente, los D5)%")%58&D5)'%)'%R1)$"%E5)1#)2)'#)%&'#)1()'&.$"7%3/"%D5)%-$9O$'%*)')1$./%)E)+#/"%)'%)#$0$"%01)(&$"%O%D5)%1)D5&)1$'%")1%)($935$./"7%O%3/"%D5)%'/%1)D5&)1$'%.)%3$%)3$8/1$+&,'%.)%)"#5.&/"%.)%&20$+#/%$28&)'#$3%IK1#:+53/%[%/1.N%;JN%J&='.a"+*-&='0,'",K,?",-)*#7%")%03$'#)$'%+/2/%3$%01/05)"#$%"/81)%)3%$3+$'+)%O%+/'#)9'&./%.)%5'%)"#5.&/%.)%&20$+#/%$28&)'#$3%)'%E5'+&,'%.)%3$"%+$1$+9#)1:"#&+$"% 0$1#&+53$1)"% .)3% 01/O)+#/% 01/05)"#/% O% )3% $28&)'#)%0/#)'+&$32)'#)% $E)+#$./% IK1#:+53/% [% /1.N% [JN%Z$"%'/12$"% #$298&P'%&'.&+$'%3/%1)3$#&(/%$%3/"%,=.90*&='0,'/3-,#'$#=,7%)'#)'.&9./"%+/2/%01/*1$2$"%.)%")*5&2&)'#/%0$1$%.)#)12&'$1%3$%$0$1&9+&,'%.)%+$28&/"%)'%)3%$28&)'#)%.)8&./%$%3$%)6)+5+&,'%.)3%01/O)+#/%y verificar cumplimiento de parámetros de calidad ambiental IK1#:+53/%[%/1.N%dJN%

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En las disposiciones finales se establece que los organismos de 3$%$.2&'&"#1$+&,'%0B83&+$%)"#R'%"56)#/"%$%3$"%.&"0/"&+&/')"%.)3%.)9+1)#/%O%.)8)'%1)$3&L$1%3/"%+/11)"0/'.&)'#)"%)"#5.&/"%.)%&20$+#/%ambiental o evaluaciones ambientales específicas de los proyectos D5)% .)"$11/33)'% IK1#:+53/% [nJN%!'% #$3% ")'#&./7% )3%?&'&"#)1&/% .)3%K28&)'#)%.)8)%)"#$83)+)1% 3/"%2)+$'&"2/"%)% &'"#152)'#/"%0$1$%verificar la incorporación de las variables ambientales en las polí9#&+$"7%03$')"7%01/*1$2$"%O%01/O)+#/"%'/%"56)#/"%$%3$%#1$2&#$+&,'%.)%$01/8$+&/')"%0$1$%3$%/+50$+&,'%.)3%#)11&#/1&/%01/2/(&.$"%0/1%)3%")+#/1%0B83&+/%IK1#:+53/%[\JN%!'%+$"/%.)%+$28&/"%)'%3/"%01/O)+#/"%/86)#/%.)%)"#5.&/"%.)%&20$+#/%$28&)'#$37%3/"%1)"0/'"$83)"%.)8)'%1)$3&L$1%5'%)"#5.&/%.)%&20$+#/%$28&)'#$3%$.&+&/'$3%/%.)%)($35$9ción específica, a fin de prevenir y corregir los efectos no previstos &'&+&$32)'#)%IK1#:+53/%j<JN%s&'$32)'#)%")%.)#)12&'$%D5)%)3%X1)"&9.)'#)%.)%3$%^)0B83&+$%0/.1R%)A&2&1%.)3%1)D5&"&#/%.)%01)")'#$+&,'%.)%)"#5.&/%.)%&20$+#/%$28&)'#$3%)'%3/"%01/O)+#/"%.)+3$1$./"%+/2/%.)%")*51&.$.%O%.)E)'"$%'$+&/'$3%IK1#:+53/%jFJN

Reserva de Biosfera Alto Orinoco-Casiquiare y Parque Nacional Parima-Tapirapecó

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Conclusiones y recomendaciones

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10. Con relación al acuerdo para la certificación y cuantificación .)%3/"%1)+51"/"%2&')1/"%$%#1$(P"%.)%3$%)3$8/1$+&,'%.)%5'%2$0$%)6)+5#$./%0/1%3$%)201)"$%+-&'$%>UVWVU%41/50C7%")%1)+/2&)'.$%3$%1)$3&L$+&,'%.)%5'%01/+)"/%.)%+/'"53#$%01)(&$%)%&'E/12$.$%$%3/"%05)83/"%O%+/25'&.$.)"%&'.:*)'$"%.)%3$%K2$L/':$%$E)+#$9./"%0/1% 3/"%.)'/2&'$./"%>+$20$2)'#/"%2&')1/"%+-&'/"C7%.)%$+5)1./%$3%01/+).&2&)'#/%3)*$32)'#)%)"#$83)+&./%O%+/'E/12)%$%los estándares internacionales, evitando posibles conflictos 0/1%/+50$+&,'%.)%)"0$+&/"%&'.:*)'$"7%.)"#&'$./"%$%3$%01/"0)+9+&,'%*)/3,*&+$%2&')1$3N

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Este libro se terminó

de imprimir en

Caracas, Venezuela,

el mes abril de 2015,

en los talleres gráficos

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