Derechos Sociales 3a

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES

VELASQUEZFACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA ACADEMICA PROFECIONAL DE DERECHO

TEMA

DERECHO SOCIAL

CURSO

DERECHO CONSTITUCIONAL

DOCENTE:

Dr. VICTOR MANUEL SAAVEDRA AGUILAR

PRESENTADO POR:

Castro Mendoza, Karen Vanesa

Balcon Cruz, Ulda

Aduviri Calizaza, Jessica

Rojas Mamani,Pilar Sandra

Romero Navia, Jordy Jesús

Vizcarra Aguilar, Edson

PUNO – PERÚ

2008

PRESENTACIÓN

Los Derechos Humanos son la más importante conquista de la humanidad. Ningún otro descubrimiento, ningún resultado del ingenio o la creatividad humana es más noble, más notable, más hermoso y más importante para hombres y mujeres que el catálogo simple de aquellos derechos que no nos pueden ser arrebatados por nadie y que nos tienen que

ser respetados por todos. En efecto, los derechos humanos, consagrados hoy en múltiples textos de derecho internacional y en todas las constituciones democráticas del

mundo, son necesariospara que la comunidad política pueda ser una comunidad realmente justa y civilizada. Allí donde no hay conciencia de los derechos humanos,

donde se cree que son meras formulaciones retóricas que el poder puede acomodar a su antojo, allí donde no existe una verdadera cultura de los derechos, las mujeres y

hombres están desvalidos, inermes, frente a la injusticia y al atropello. A este respecto resultan sabias las palabras del preámbulo de la Declaración Universal de los Derechos

Humanos, según las cuales: " el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la

humanidad".

Los derechos sociales son los que garantizan universalmente, es decir, a todos los ciudadanos por el hecho de serlo, y no como mera caridad o política asistencial, el acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas.

Serían el equivalente a los denominados derechos humanos de segunda generación (los económicos, sociales y culturales), propios del Estado Social de Derecho, que aparece históricamente, como superación del Estado de Derecho liberal, en la Constitución de la República de Weimar, aunque tengan precedentes anteriores.

Los derechos sociales son los que humanizan a los individuos, sus relaciones y el entorno en el que se desarrollan. Son garantías de la igualdad y la libertad reales, pues la libertad no es posible si es imposible ejercerla por las condiciones materiales de existencia.

Enumerándolos, los derechos sociales serían: el derecho a un empleo y a un salario, a la protección social en casos de necesidad (jubilación, seguridad social, desempleo, bajas laborales por enfermedad, maternidad o paternidad, accidentes laborales), a una vivienda, a la educación, a la sanidad, a un medio ambiente saludable, al acceso a la cultura y a todos los ámbitos de la vida pública.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura

http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente

http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente

http://es.wikipedia.org/wiki/Sanidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Vivienda

http://es.wikipedia.org/wiki/Accidente

http://es.wikipedia.org/wiki/Paternidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Maternidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Baja

http://es.wikipedia.org/wiki/Desempleo

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Jubilaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Protecci%C3%B3n_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Salario

http://es.wikipedia.org/wiki/Empleo

http://es.wikipedia.org/wiki/Libertad

http://es.wikipedia.org/wiki/Igualdad

http://es.wikipedia.org/wiki/Individuo

http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_de_Weimar

http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Liberal

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_Derecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_Derecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Social

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Social

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

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http://es.wikipedia.org/wiki/Caridad

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudadano

INTRODUCCION SOBRE LOS DERECHOS SOCIALES DENTRO DE LAS CONSTITUCIONES DEL PERU:

Los artículos subrayados son los que pertenecen a nuestra constitución actual.

CONSTITUCIÓN DE 1823

CAPÍTULO IVESTADO POLÍTICO DE LOS PERUANOS

ARTICULO 24º.- El ejercicio de la ciudadanía se suspende únicamente:6.- En los casados que sin causa abandonen a sus mujeres, o que notoriamente falten a las obligaciones de familia.

Artículo 4°. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la ley.


CAPÍTULO IIDe los Peruanos

Art. 17º.- Solo los que sean ciudadanos en ejercicio, pueden obtener empleos y cargos públicos

Artículo 22°. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de la persona.

Art. 18º.- El ejercicio de la ciudadanía se suspende:1.- Por demencia.2.- Por la tacha de deudor fraudulento.3.- Por hallarse procesado criminalmente.4.- Por ser notoriamente ebrio, jugador o mendigo.5.- Por comprar o vender sufragios en las elecciones, o turbar el orden de ellas.

Artículo 7°. Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.

CONSTITUCIÓN DE 1828TÍTULO SEGUNDODE LA CIUDADANÍA

Art. 5º.- El ejercicio de los derechos de ciudadanía se pierde:2.- Por aceptar empleos, títulos, o cualquiera gracia de otra Nación, sin permiso del Congreso.


Artículo 23°. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.

Art. 6º.- Se suspende:1.- Por no haber cumplido veinte y un años de edad, no siendo casado.


Artículo 5°. La unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al régimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.

CONSTITUCIÓN DE 1834TÍTULO SEGUNDODE LA CIUDADANÍA

Art. 4º.- El ejercicio de los derechos políticos de la ciudadanía se suspende:

1. Por no haber cumplido veinte y un años de edad no estando casado.

Artículo 4°. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También

protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la ley.


CONSTITUCION DE 1839

TÍTULO IVDE LA CIUDADANIA

Art. 8º.- Para ser ciudadano en ejercicio se requiere:1ª.- Ser casado, o mayor de veinticinco años.2ª.- Saber leer y escribir, excepto los indígenas y mestizos, hasta el año de 1844, en las poblaciones donde no hubiere escuelas de instrucción primaria.3ª.- Pagar alguna contribución, no estando exceptuando por la ley.



Artículo 13°. La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación y de participar en el proceso educativo.

Art. 9ª.- El ejercicio de la ciudadanía se suspende :1ª.- Por ineptitud física o mental, que impida obrar libre y reflexivamente.


Art. 10º.- El derecho de la ciudadanía se pierde:3º.- Por aceptar empleos, títulos o cualquiera gracia de otra Nación, sin permiso especial del Congreso.




TÍTULO IIIGARANTÍAS CONSTITUCIONALESArt. 9º.- La ley fija los ingresos y egresos de la Nación y cualquiera cantidad exigida o invertida contra su tenor expreso, será de la responsabilidad solidaria del que lo ordena, del que lo ejecuta, y del que lo recibe, si no prueba su inculpabilidad.

Art. 12º.- Los funcionarios públicos son responsables, en todo tiempo, con arreglo a las leyes.

Art. 13º.- Nadie podrá ejercer funciones públicas, ni poseer cargo o beneficio, si no jura cumplir la Constitución.

Artículo 12°. Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que señala la ley.

Art. 11º.- Todo empleado público, al cesar en su cargo, será sometido a juicio de residencia, y mientras no sea absuelto, no podrá ejercer el mismo empleo ni otro alguno. Los fiscales son responsables por acción popular, si no solicitan el cumplimiento de esta disposición.


Artículo 23°. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.

El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.

Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.

TÍTULO VDE LOS PERUANOS

Art. 34º.- Son peruanos por naturalización los extranjeros de veintiún años que ejerzan alguna profesión o industria y se inscriban en el Registro Cívico, en la forme que determine la ley.



TÍTULO VILA CIUDADANÍAArt. 38º.- Todos los ciudadanos pueden optar empleos públicos, siempre que reúnan las cualidades especiales que la ley exija para cada cargo.Art. 39º.- El ejercicio de la ciudadanía se suspende:1º.- Por incapacidad.4º.- Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio o estar divorciado por culpa suya.


Artículo 4°. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la ley.


TÍTULO IIIGARANTÍAS NACIONALES

Artículo 9.- La ley determina las entradas y los gasto de la Nación. De cualquiera cantidad exigida o invertida contra el tenor expreso de ella, será responsable el que ordena la exacción o el gasto indebido: también lo seráel ejecutor, si no prueba su inculpabilidad.


Artículo 10.- Son nulos los actos de los que usurpan funciones públicas y los empleos conferidos sin los requisitos designados por la Constitución y las leyes.


Artículo 11.- Todo el que ejerce cualquier cargo público, es directa e inmediatamente responsable por los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinará el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. Los Fiscales son responsables, por acción popular, si no solicitan el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Artículo 12.- Nadie podrá ejercer las funciones públicas designadas en esta Constitución, si no jura cumplirla.


Artículo 24°. El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador.Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. Artículo 26°. En la relación laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la

Constitución y la ley.3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable

sobre el sentido de una norma.

Artículo 23.- Puede ejercerse libremente todo oficio, industria o profesión que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pública.



TITULO IVGARANTIAS PERSONALES

Artículo 24.- La Nación garantiza la existencia y difusión de la instrucción primaria gratuita y el fomento de los establecimientos públicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia.

Artículo 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.

Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en la formación moral y cultural.

Artículo 25.- Todos los que ofrezcan las garantías de capacidad y moralidad prescritas por la ley, pueden ejercer libremente la enseñanza y dirigir establecimientos de educación bajo la inspección de la autoridad.

Artículo 15°. El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitos para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación, profesionalización y promoción permanentes.El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buen trato psicológico y físico.Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.

Artículo 29.- Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacíficamente, sea en público o en privado, sin comprometer el orden público.

Artículo 28°. El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrático:

1 Garantiza la libertad sindical.2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución

pacífica de los conflictos laborales.La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus excepciones y limitaciones.

TÍTULO VIDE LA CIUDADANÍA

Artículo 37.- Son ciudadanos en ejercicio, los peruanos mayores de veintiún años; y los casados, aunque no hayan llegado a dicha edad.


Artículo 5°. La unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una

comunidad de bienes sujeta al régimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.

Artículo 39.- Todo ciudadano puede obtener cualquier cargo público, con tal que reúna las calidades que exige la ley.



Artículo 40.- El ejercicio de la ciudadanía se suspende:3. Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio, o estar divorciado por

culpa suya.


Artículo 41.- El derecho de ciudadanía se pierde:4. Por aceptar de un gobierno extranjero cualquier empleo, título o

condecoración, son permiso del Congreso.



TÍTULO IIIGARANTÍAS NACIONALES

Art. 8o.-La ley fija los ingresos y egresos de la Nación, y cualquiera cantidad exigida o invertida contra el tenor de ella, será de la responsabilidad solidaria del que ordene la exacción o gasto indebido, del que ejecute la orden y del que reciba el dinero probada la culpabilidad de éste.


Art. 11o.-Todo el que ejerza un cargo público será directa e inmediatamente responsable de los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinará el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. Los fiscales serán responsables por acción popular, si no solicitasen el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Art. 22o.- Puede ejercerse libremente toda industria o profesión que no se oponga a la moral, seguridad o salubridad pública.


TÍTULO IVGARANTÍAS INDIVIDUALES

Art. 23o.-La Nación garantiza la existencia y difusión de la instrucción primaria gratuita y el fomento de los establecimientos públicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia.

Art. 24o.-Son completamente libres la enseñanza primaria, media y superior, y la fundación de Universidades, con las restricciones que señala el artículo 22º, y bajo las condiciones de capacidad y moralidad determinada por la ley.Los miembros de Universidades particulares serán admitidos en ls que protege el Estado, sin otro requisito que el examen de suficiencia en la facultad en que pretenden incorporarse. La enseñanza primaria, media y superior protegida por el Estado, se sujetará a las formalidades prescritas por la ley.


Artículo 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.

La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en la formación moral y cultural.

Art. 27o.-Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacíficamente, sea en público o en privado.


1 Garantiza la libertad sindical.2 Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución

pacífica de los conflictos laborales.La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.


TÍTULO VDE LOS PERUANOS

Art.36o.-Son peruanos por naturalización: los extranjeros mayores de veintiún años, residentes en el Perú, que ejerzan algún oficio, industria o profesión y que se inscriban en el Registro Cívico en la forma que determina la ley.


TÍTULO VIDE LA CIUDADANÍA

Art. 40o.-Todo ciudadano puede obtener cualquier cargo publico con tal que reúna las calidades que exija la ley.


Art. 41o.-El ejercicio de la ciudadanía se suspende:1o.- Por incapacidad.

5o.- Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio, o estar divorciado por culpa suya.



TITULO IIGARANTÍAS NACIONALES

Art. 9º.- La ley determinará las entradas y los gastos de la Nación.De cualquiera cantidad cobrada o invertida contra la ley será responsable el que ordene la exacción o el gasto indebido. También lo será el ejecutor ni no prueba su inculpabilidad.La publicación inmediata de los presupuestos y de las cuentas de gastos de los Poderes Públicos y de todas sus secciones y dependencias, es obligatoria bajo responsabilidad de los infractores.


Art. 12º.- Nadie podrá gozar más de un sueldo o emolumento del Estado sea cual fuese el empleo o función que ejerza.Los sueldos o emolumentos pagaderos por instituciones locales o por sociedades dependientes en cualquiera forma del Gobierno, están incluidos en la prohibición.

Artículo 24°. El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador.Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores.

Art. 13º.- Son nulos los actos de los que usurpan funciones públicas, y los empleos conferidos sin los requisitos establecidos por esta Constitución y por las leyes.

Art. 14º.- Todo el que ejerce cualquier cargo público es directa e inmediatamente responsable por los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinará el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.

Los Fiscales están obligados a exigir el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Art. 15º.- Nadie podrá ejercer las funciones públicas designadas en esta Constitución si no jura cumplirla.


TITULO IVGARANTÍAS SOCIALES

Art. 47º.- El Estado legislará sobre la organización general y la seguridad del trabajo industrial y sobre las garantías en él de la vida, de la salud y de la higiene. La ley fijará las condiciones máximas del trabajo y los salarios mínimos en relación con la edad, el sexo, la naturaleza de las labores y las condiciones y necesidades de las diversas regiones del país. Es obligatoria la indemnización de los accidentes del trabajo en las industrias y se hará efectiva en la forma qué las leyes determinen.

Artículo 10°. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida.

Art. 53º.- La enseñanza primaria es obligatoria en su grado elemental para los varones y las mujeres desde los seis años de edad. La Nación garantiza su difusión gratuita. Habrá por lo menos una escuela de enseñanza primaria elemental para varones y otra para mujeres en cada capital de distrito y una escuela de segundo grado para cada sexo en las capitales de provincia. El Estado difundirá la enseñanza secundaria y superior y fomentará los establecimientos de ciencias, artes y letras.

Artículo 17°. La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los costos de educación.Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la educación privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los requiera.El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo fomenta la educación bilingüe e intercultural, según las características de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país. Promueve la integración nacional.

Art. 54º.- El profesorado es carrera pública en los diversos órdenes de la enseñanza oficial y da derecho a losgoces fijados por la ley.

Artículo 15°. El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los requisitos para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación, profesionalización y promoción permanentes.El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buen trato psicológico y físico.Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley

Art. 55º.- El estado establecerá y fomentará los servicios sanitarios y de asistencia pública, institutos, hospitales y asilos y cuidará de la protección y auxilio de la infancia y de las clases necesitadas.


Artículo 9°. El Estado determina la política nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicación. Es responsable de diseñarla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud.

Art. 56º.- El Estado fomentará las instituciones de previsión y de solidaridad social, los establecimientos de ahorros, de seguros y las cooperativas de producción y de consumo que tengan por objeto mejorar las condiciones de las clases populares.

CONSTITUCIÓN DE1933

TITULO IIGARANTIAS CONSTITUCIONALESCAPITULO IGARANTIAS NACIONALES Y SOCIALES

Artículo 18.- Nadie puede percibir más de un sueldo o emolumento del Estado, cualquiera que sea su función o empleo, salvo uno más por razón de la enseñanza. Los sueldos o emolumentos pagaderos por

corporaciones locales o por sociedades dependientes en cualquiera forma del Poder Ejecutivo, están incluidos en esta prohibición.


Artículo 19.- Son nulos los actos de los que usurpan funciones públicas y los empleos conferidos sin los requisitos que prescriben la Constitución y las leyes.

Artículo 20.- El que desempeña un cargo público es directa e inmediatamente responsable por los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinará la forma de hacer efectiva esta responsabilidad.El Ministerio Fiscal está obligado a exigir el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.

Artículo 21.- Nadie puede ejercer las funciones públicas designadas en la Constitución si no jura cumplirlas.



Artículo 42.- El Estado garantiza la libertad de trabajo. Puede ejercerse libremente toda profesión, industria u oficio que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pública.

Artículo 43.- El Estado legislará el contrato colectivo de trabajo.

Artículo 44.- Es prohibida toda estipulación en el contrato de trabajo, que restrinja el ejercicio de los derechos civiles, políticos y sociales.


Artículo 45.- El Estado favorecerá un régimen de participación de los empleados y trabajadores en los beneficios de las empresas, y legislará sobre los demás aspectos de las relaciones entre aquellos y éstas, y sobre la defensa de los empleados y trabajadores en general.

Artículo 29°. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación.

Artículo 50.- El Estado tiene a su cargo la sanidad pública y cuida de la salud privada, dictando las leyes de control higiénico y sanitario que sean necesarias, así como las que favorezcan el perfeccionamiento físico, moral y social de la población.


Artículo 51.- El matrimonio, la familia y la maternidad están bajo la protección de la ley.


Artículo 52.- Es deber primordial del Estado la defensa de la salud física, mental y moral de la infancia. El Estado defiende el derecho del niño a la vida del hogar, a la educación, a la orientación vocacional, y a la amplia asistencia cuando se halle en situación de abandono, de enfermedad o de desgracia. El Estado encomendará el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo a organismos técnicos adecuados.


CAPITULO IIGARANTIAS INDIVIDUALES

Artículo 55.- A nadie puede obligarse a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida retribución.


TITULO IIIEDUCACION

Artículo 71.- La dirección técnica de la educación corresponde al Estado.

Artículo 72.- La enseñanza primaria es obligatoria y gratuita.

Artículo 73.- Habrá por lo menos una escuela en todo lugar cuya población escolar sea de treinta alumnos. En cada capital de provincia y de distrito se proporcionará instrucción primaria completa.

Artículo 74.- Las escuelas que funcionen en los centros industriales, agrícolas o mineros, serán sostenidos por los respectivos propietarios o empresas.

Artículo 75.- El Estado fomenta la enseñanza en sus grados secundario y superior, con tendencia a la gratuidad.

Artículo 76.- En cada departamento habrá por lo menos una escuela de orientación industrial.

Artículo 77.- El Estado fomenta la enseñanza técnica de los obreros.

Artículo 78.- El Estado fomenta y contribuye al sostenido de la educación pre-escolar y post-escolar, y de las escuelas para niños retardados o anormales.

Artículo 79.- La educación moral y cívica del niño es obligatoria, y se inspirará necesariamente en el engrandecimiento nacional y la solidaridad humana.

Artículo 80.- El Estado garantiza la libertad de la cátedra.

Artículo 81.- El profesorado es carrera pública y da derecho a los goces que fija la ley.

Artículo 82.- Los tesoros arqueológicos, artísticos e históricos están bajo la salvaguarda del Estado.

Artículo 83.- La ley señalará el monto mínimo de la renta destinada al sostenimiento y difusión de la enseñanza, y la proporción en que anualmente debe aumentarse.


Artículo 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en la formación moral y cultural.


Artículo 16°. Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.

Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del Presupuesto de la República.


Artículo 18°. La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia.Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento.La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes.

Artículo 19°. Las universidades, institutos superiores y demás centros educativos constituidos conforme a la legislación en la materia gozan de inafectación de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importación, puede establecerse un régimen especial de afectación para determinados bienes.Las donaciones y becas con fines educativos gozarán de exoneración y beneficios tributarios en la forma y dentro de los límites que fije la ley.La ley establece los mecanismos de fiscalización a que se sujetan las mencionadas instituciones, así como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales que por excepción puedan gozar de los mismos beneficios.Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicación del impuesto a la renta.

Artículo 20°. Los colegios profesionales son instituciones autónomas con personalidad de derecho público. La ley señala los casos en que la colegiación es obligatoria.

1979CAPÍTULO IIDE LA FAMILIA

Artículo 5.El Estado protege el matrimonio y la familia como sociedad natural e institución fundamental de la Nación. Las formas de matrimonio y las causas de separación y disolución son reguladas por la ley. La ley señala las condiciones para establecer el patrimonio familiar inembargable, inalienable y transmisiblepor herencia.

Artículo 6.El estado ampara la paternidad responsable.Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos, así como los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres. Todos los hijos tienen iguales derechos, esta prohibida toda mención sobre el estado civil de los padres y la naturaleza de la filiación de los hijos en los registros civiles y en cualquier documento de identidad.

Artículo 7.La madre tiene derecho a la protección del estado y a su asistencia en caso de desamparo.

Artículo 8.El niño, el adolescente y el anciano son protegidos por el Estado ante el abandono económico, corporal o moral.

Artículo 9.La unión establece de un varón y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de hecho por el tiempo y en las condiciones que señala la ley, da lugar a una sociedad de bienes que se sujeta al régimen de la sociedad de gananciales en cuanto es aplicable.

Artículo 10.Es derecho de la familia contar con una vivienda decorosa.

Artículo 11.La familia que no dispone de medios económicos suficientes, tiene derecho a que sus muertos sean sepultados gratuitamente en cementerios públicos.

Artículo 4°. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la ley.


Artículo 6°. La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educación y la información adecuados y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres. Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda mención sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiación en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.

CAPÍTULO IIIDE LA SEGURIDAD SOCIAL, SALUD Y BIENESTAR

Artículo 12.El Estado garantiza el derecho de todos a la seguridad social. La ley regula el acceso progresivo a ella y su financiación.

Artículo 13.La seguridad social tiene como objeto cubrir los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, desempleo, accidente, vejez, muerte, viudez, orfandad y cualquier otra contingencia susceptible de ser amparada conforme a ley.

Artículo 14.Una institución autónoma y descentralizada, con personería de derecho publico y con fondos y reservas propios aportados obligatoriamente por el Estado, empleadores y asegurados, tiene a su cargo la seguridad social de los trabajadores y sus familiares.Dichos fondos no pueden ser destinados a fines distintos de los de su creación, bajo responsabilidad.La institución es gobernada por representantes del Estado, de los empleadores y de los asegurados en igual número. La preside el elegido entre los representantes del Estado. La asistencia y las prestaciones médico asistenciales son directas y libres. La existencia de otras entidades publicas o privadas en el campo de los seguros no es incompatible con la mencionada institución, siempre que ofrezca prestaciones mejores o adicionales y haya consentimiento de los asegurados. La ley regula su funcionamiento .El Estado regula la actividad de otras entidades que tengan a su cargo la seguridad social de los sectores de la población no comprendido en este Artículo.

Artículo 15.Todos tienen derecho a la protección de la salud integral y el deber de participar en la promoción y defensa de su salud, la de su medio familiar y de la comunidad.

Artículo 16.El Poder Ejecutivo señala la política nacional de salud. Controla y supervisa su aplicación. Fomenta las iniciativas destinadas a ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud dentro de un régimen pluralista. Es responsable de la organización de un sistema nacional descentralizado y desconcentrado, que planifica y coordina la atención integral de la salud a través de organismos públicos y privados, y que facilita a todos el acceso igualitario a sus servicios, en calidad adecuada y con tendencia a la gratuidad. La ley norma su organización y funciones.




Artículo 11°. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regímenes de pensiones a cargo del Estado.*

Artículo 17.El Estado reglamenta y supervisa la producción, calidad, uso y comercio de los productos alimenticios, farmacéuticos y biológicos. Combate y sanciona el trafico ilícito de drogas.Artículo 8°. El Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso de los tóxicos sociales.

Artículo 19.La persona incapacitada para velar por si misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptacion y seguridad. Las entidades que sin fines de lucro prestan los servicios previstos en este régimen, así como quienes tienen incapaces a su cargo, no tributan sobre la renta que aplican a los gastos correspondientes. Tampoco tributan las donaciones dedicadas a los mismos fines.


Artículo 20.Las pensiones de los trabajadores públicos y privados que cesan temporal o definitivamente en el trabajo son reajustadas periódicamente teniendo en cuenta el costo de vida y las posibilidades de la economía nacional, de acuerdo a ley.

Artículo 11°. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.

La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regímenes de pensiones a cargo del Estado.*

CAPÍTULO IVDE LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

Artículo 21.El derecho a la adecuan y a la cultura es inherente a la persona humana. La educación tiene como fin el desarrollo integral de la personalidad. Se inspira en los principios de la democracia social. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza.

Artículo 22.La educación fomenta el conocimiento y la practica de las humanidades, el arte la ciencia y la técnica. Promueve la integridad internacional. La formación ética y cívica es obligatoria en todo el procesoeducativo. La educación religiosa se imparte sin violar la libertad de conciencia. Es determinada libremente por los padres de familia. La enseñanza sistemática de la Constitución y de los derechos humanos es obligatoria en los centros de educación civiles y militares y en todos sus niveles.

Artículo 23.El Estado garantiza a los padres de familia el derecho de intervenir el proceso educativo de sus hijos, y de escoger el tipo y centros de educación para estos.

Artículo 24.Corresponde el Estado formular planes y programas y dirigir y supervisar la educación, con el fin de asegurar su calidad y eficiencia según las características regionales, y otorgar a todos igualdad de oportunidades. El régimen administrativo en materia educacional es descentralizado.

Artículo 25.La educación primaria, en todas sus modalidades, es obligatoria. La educación impartida por el Estado es gratuita en todos sus niveles, con sujeción a las normas de ley. En todo lugar, cuya población

lo requiere, hay cuando menos en centro educativo primario. La ley reglamenta la aplicación de este precepto. Se complementa con la obligación de contribuir a la nutrición de los escolares que carecen de medios económicos y la de proporcionarles útiles.Artículo 26.La erradicación del analfabetismo es tarea primordial del Estado, el cual garantiza a los adultos el proceso de la educación permanente. Se cumple progresivamente con aplicación de recursos financieros y técnicos cuya cuantía fija el Presupuesto del Sector Publico. El mensaje anual del Presidente de la República necesariamente contiene información sobre los resultados de la campaña contra el analfabetismo.

Artículo 27.El Estado garantiza la formación extra escolar de la juventud con la participación democrática de la comunidad, la ley regula el funcionamiento de las instituciones que la imparten.

Artículo 28.La enseñanza, en todos sus niveles, debe impartirse con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente sustitución educativa.

Artículo 30.El Estado reconoce, ayuda y supervisa la educación privada, cooperativa, comunal y municipal que no tendrán fines de lucro. Ningún centro educativo puede ofrecer conocimiento de calidad inferior a los del nivel que le corresponde, conforme a ley. Toda persona natural o jurídica tiene derecho fundar, sin fines de lucro, centros educativos dentro del respeto a los principios constitucionales.

Artículo 31.La educación universitaria tiene entre sus fines la creación intelectual y artística, la investigación científica y tecnológica y la formación profesional y cultural. Cada universidad es autónoma en lo académico, normativo y administrativo dentro de la ley. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia. Las universidades nacen por ley. Son publicas o privadas, según se creen por iniciativa del Estado o particulares. Se rigen por la ley y por sus estatutos. Las universidades están constituidas por sus profesores, graduados y estudiantes. La comunidad y las universidades se coordinan en la forma que la ley señala. Las universidades otorgan grados académicos y títulos profesionales a nombre de la Nación.

Artículo 32.Las universidades y los centros educativos y culturales están exonerados de todo tributo, creado o por crearse.La ley establece estímulos tributarios y de otra índole para favorecer las donaciones y aportes en favor de las universidades y centros educativos y culturales.

Artículo 33.Los colegios profesionales son instituciones autónomas con personería de derecho publico. La ley establece su constitución y las rentas para su funcionamiento. Es obligatoria la colegiacion para el ejercicio de las profesiones universitarias que señala la ley.

Artículo 35.El Estado promueve el estudio y conocimiento de las lenguas aborígenes. Garantiza el derecho de las comunidades quechuas, aymara y demás comunidades nativas a recibir educación primaria también en su propio idioma o lengua.


Artículo 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.

Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en la formación moral y cultural.


Artículo 16°. Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del Presupuesto de la República.


Artículo 18°. La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia.Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento.La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley.

Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes.



Artículo 36.Los yacimientos y restos arqueológicos construcciones, monumentos, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, declarados patrimonio cultural de la nación, están bajo el amparo del Estado. La ley regula su conservación, restauración mantenimiento y restitución.

Artículo 21°. Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado.La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.

Artículo 37.Los medios de comunicación social del Estado se hallan al servicio de la educación y la cultura. Los privados colaboran a dichos fines de acuerdo a ley.

Artículo 38.El Estado promueve la educación física y el deporte, especialmente el que no tiene fines de lucro. Le asigna recursos para difundir su practica.

Artículo 39.En cada ejercicio, se destina para educación no menos del veinte por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto del gobierno central.

Artículo 40.La investigación científica y tecnológica goza de atención y estimulo del Estado. Son de interés nacional la creación y la transferencia de tecnología apropiada para el desarrollo del país.

Artículo 41.El profesorado es carrera publica en las diversas ramas de la enseñanza oficial. La ley establece sus derechos y obligaciones, y el régimen del profesorado particular. El Estado procura la profesionalización de los maestros. Les asegura una remuneración justa, acorde con su elevada misión.

CAPÍTULO VDEL TRABAJO

Artículo 42.El Estado reconoce al trabajo como fuente principal de la riqueza. El trabajo es un derecho y un deber social.Corresponde al Estado promover las condiciones económicas y sociales que eliminen la pobreza y aseguren por igual a los habitantes de la República la oportunidad de una ocupación útil y que los protejan contra el desempleo y el subempleo en cualquiera de sus manifestaciones.

En toda relación laboral queda prohibida cualquier condición que impida el ejercicio de los derechos constitucionales de los trabajadores o que desconozca o rebaje su dignidad.El trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de protección por el Estado, sin disminución alguna y dentro de un régimen de igualdad de trato.La ley señala la proporción preferente que corresponde a los trabajadores nacionales tanto en el numero como en el monto total de remuneraciones de la empresa, según el caso.

Artículo 43.El trabajador tiene derecho a una remuneración justa que procure para el y su familia el bienestar material y el desarrollo espiritual. El trabajador, varón o mujer tiene derecho a igual remuneración por igual trabajo prestado en idénticas condiciones al mismo empleador. Las remuneraciones mínimas vitales, se reajustan periódicamente por el Estado con la participación de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores, cuando las circunstancias lo requieren. La ley organiza el sistema de asignaciones familiares en favor de los trabajadores con familia numerosa.

Artículo 44.La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho horas semanales. Puede reducirse por convenio colectivo o por ley. Todo trabajo realizado fuera de la jornada ordinaria se remunera extraordinariamente. La ley establece normas para el trabajo nocturno y para el que se realiza en condiciones insalubres o peligrosas. Determina las condiciones del trabajo de menores y mujeres. Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal remunerado, vacaciones anuales pagadas y compensación por tiempo de servicios. También tienen derecho a las gratificaciones, bonificaciones y demás beneficios que señala la ley o el convenio colectivo.

Artículo 45.La ley determina las medidas de protección a la madre trabajadora.

Artículo 46.El Estado estimula el adelanto cultural, la formación profesional y el perfeccionamiento técnico de los trabajadores, para mejorar la productividad, impulsar el bienestar social y contribuir al desarrollo del país. Asimismo, promueve la creación de organismos socialmente orientados a dichos fines.

Artículo 47.- Corresponde al Estado dictar medidas sobre higiene y seguridad en el trabajo que permitan prevenir los riesgos profesionales, y asegurar la salud y la integridad física y mental de los trabajadores.

Artículo 48.El Estado reconoce el derecho de estabilidad en el trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por causa justa, señalada en la ley debidamente comprobada.

Artículo 49.El pago de las remuneraciones y beneficios sociales de los trabajadores es en todo caso preferente a cualquier otra obligación del empleador. La acción de cobro prescribe a los quince años.

Artículo 50.Se reconoce al trabajador a domicilio una situación análoga a la de los demás trabajadores, según las peculiaridades de su labor.

Artículo 51.El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicalización sin autorización previa. Nadie esta obligado a formar parte de un sindicato ni impedido de hacerlo. Los sindicatos tienen derecho a crear organismos de grado superior, sin que pueda impedirse u obstaculizarse la constitución, el funcionamiento y la administración de los organismos sindicales. Las organizaciones sindicales se disuelven por acuerdo de sus miembros o por resolución en ultima instancia de la Corte Superior.Los dirigentes sindicales de todo nivel gozan de garantías para el desarrollo de las funciones que les corresponde.Artículo 52.Los trabajadores no dependientes de una relación de trabajo, pueden organizarse para la defensa de sus derechos. Les son aplicables en los pertinente las disposiciones que rigen para los sindicatos.

Artículo 53.El Estado propicia la creación del Banco de los trabajadores y de otras entidades de crédito para su servicio conforme a ley.

Artículo 54.Las convenciones colectivas de trabajo entre trabajadores y empleadores tiene fuerza de ley para las parte. El Estado garantiza el derecho a la negociación colectiva. La ley señala los procedimientos para la solución pacifica de los conflictos laborales. La intervención del Estado solo procede y es definitoria a falta de acuerdo entre las partes.

Artículo 55.Las huelgas es derecho de los trabajadores. Se ejerce en la forma que establece la ley.

Artículo 56.El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la gestión y utilidad de la empresa, de acuerdo con la modalidad de esta. La participación de los trabajadores se extiende a la propiedad en las empresas cuya naturaleza jurídica no lo impide.

Artículo 57.Los derechos reconocidos de los trabajadores son irrenunciables. Su ejercicio esta garantizado por la Constitución. Todo pacto en contrario es nulo. En la interpretación o duda sobre el alcance y contenido de cualquier disposición en materia de trabajo, se esta a lo que es mas favorable al trabajador.


Artículo 23°. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.

El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.


Artículo 25°. La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo.Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio.

Artículo 26°. En la relación laboral se respetan los siguientes principios:

1 Igualdad de oportunidades sin discriminación.2 Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la

Constitución y la ley.3 Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable


Artículo 27°. La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario.


1 Garantiza la libertad sindical.

2 Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales.La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.


Artículo 29°. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación

CAPÍTULO VIDE LA FUNCIÓN PUBLICA

Artículo 58.Los funcionarios y servidores públicos están al servicio de la Nación. Ningún funcionario o servidor publico puede desempeñar mas de un empleo o cargo publico remunerado, con excepción de uno mas por función docente.

Artículo 60.Un sistema único homologa las remuneraciones, bonificaciones y pensiones de los servidores del Estado. La mas alta jerarquía corresponde al Presidente de la República. A continuación, a Senadores y Diputados, Ministros de Estado y Magistrados de la Corte Suprema.

Artículo 63.Nadie puede ejercer las funciones publicas designadas en la Constitución si no jura cumplirla. El ciudadano que no profesa creencia religiosa puede prescindir de la invocación a Dios en su juramento.




DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS



Artículo 6°. La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el

Estado asegura los programas de educación y la información adecuados y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres. Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda mención sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiación en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.


Artículo 8°. El Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso de los tóxicos sociales.







Artículo 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país. La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institución educativa.Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en la formación moral y cultural.


Artículo 16°. Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del Presupuesto de la República.

Artículo 17°. La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los costos de educación.Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la educación privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.

El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los requiera.El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo fomenta la educación bilingüe e intercultural, según las características de cada

zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país. Promueve la integración nacional.

Artículo 18°. La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia.Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento.La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes.



Artículo 21°. Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado.La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.




Artículo 25°. La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo.Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio.

Artículo 26°. En la relación laboral se respetan los siguientes principios:

4. Igualdad de oportunidades sin discriminación.5. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la

Constitución y la ley.3 Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable


Artículo 27°. La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario.


1. Garantiza la libertad sindical.2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución

pacífica de los conflictos laborales.

La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.


Artículo 29°. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participación.

DERECHOS SOCIALES EN LA ACTUALIDAD

El gobierno de Alan García finalmente cedió ante la rebelión indígena de la

Amazonia peruana. Ayer, el primer ministro, Yehude Simon, firmó un acta con

representantes indígenas comprometiéndose a derogar las leyes cuestionadas

por los nativos por considerar que facilitan la entrega de sus tierras a empresas

transnacionales. El gobierno enviará hoy una propuesta al Congreso para

anular las leyes que gatillaron el levantamiento indígena, que ha dejado 35

muertos oficialmente reconocidos, 25 de ellos policías, y más de 60 indígenas

desaparecidos. Representantes nativos aseguran que habría, por lo menos, 30

civiles muertos. Se descuenta la aprobación en el Congreso de la anulación de

estas leyes, ya que fueron los votos oficialistas los que hace dos semanas, en

la víspera de la matanza de Bagua, habían bloqueado su derogatoria.

Con esta decisión, se abre un espacio para restablecer el diálogo entre el

gobierno y las comunidades indígenas para elaborar nuevas normas legales

para la Amazonia. Daysi Zapata, presidenta de la Asociación Interétnica de

Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), que reemplaza en el liderazgo del

movimiento indígena a Alberto Pizango, asilado en la Embajada de Nicaragua,

calificó como “tardía” la decisión de anular las cuestionadas leyes y reiteró su

desconfianza en el gobierno, por lo que, dijo, esperarán a que la anulación de

las leyes se haga efectiva para pronunciar sobre el reinicio del diálogo. “Los

pueblos ya están cansados de promesas, debemos ver realidades”, afirmó.

Luego de dos meses de conflicto, un diálogo inútil y un final de represión

policial, satanización y persecución contra sus principales dirigentes, los

indígenas han perdido la credibilidad en el gobierno. Restaurarla parece una

tarea complicada. “¿Tantas vidas tenían que morir para que el gobierno se dé

cuenta de que las leyes estaban mal dadas?”, se quejó Zapata, que volvió a

exigir la renuncia del primer ministro, Yehude Simon. El conflicto indígena ha

escalado hasta transformarse en un amplio movimiento de protesta nacional.

En los últimos días han habido nuevos bloqueos de carreteras, la toma de un

aeropuerto en la andina ciudad de Andahuaylas, el inicio de huelgas indefinidas

en algunas urbes amazónicas y andinas, la convocatoria a un paro nacional

para el 7, 8 y 9 de julio, llamados a la renuncia del gabinete e, incluso, en

algunos casos, a la vacancia presidencial.

Simon firmó un acta de entendimiento con los representantes de 390

comunidades indígenas en la que se compromete a proponer hoy al Congreso,

a través de un proyecto de ley, la derogatoria de los decretos legislativos 1090

y 1064, conocidos como “las leyes de la selva”.

Ambos decretos regulan el uso y explotación de los recursos hídricos y

naturales de la selva, incluidos los recursos gasísticos, petroleros y madereros,

y son contestados por los movimientos indígenas por su contenido

supuestamente lesivo para ellos y porque, aseguran, no se respetan los

mecanismos de consulta legales.

El resto de leyes en disputa (ocho en total) serán evaluadas por el Grupo

Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos que

se instalará hoy en Lima.

A cambio, las comunidades nativas levantarán el bloqueo de la carretera La

Merced-La Oroya-Lima (nudo vital del país) por un lapso de cuatro horas

diarias, hasta que se deroguen definitivamente los decretos legislativos.

Ahora, si tenemos en cuenta a la ciudadanía, que en estos días se vienen

manifestando en forma contundente protestas con los nativos de todo el país,

los gremios, y los sectores populares mostrando su adhesión a favor de la

verdad y por la derogatoria de los Decretos Legislativos, donde se suman

también voces de muchos países que condenan esta escalada lamentable, allí

vemos que tampoco es fácil sorprender a la población, volver a los tiempos de

falsear las verdades y maniobrar la imposición de una norma legal a costa de

desdecirse en su propia legitimidad que debe tener toda Ley, y en su propia

eficacia que se encuentra anunciada que no será como lo pensó el gobierno

ante el escenario que el mismo ha ocasionado.

El trasfondo, es convencerse que es el inicio de las consecuencias que el TLC

podrá ocasionar en nuestro país, es nuevamente reabrir los odios sociales

entre peruanos, una vez más mostrar lo virulento que es la discriminación al

nativo, y lo lejos que estamos de pensar en términos de cohesión social.

Mientras la democracia, la sociedad civil y las formas de consenso y de

legitimidad estarán fracturadas por un tiempo más, dejando un país enfrentado.

Ante esta situación, uno recuerda la lúcida apreciación que nuestro Gamaliel

Churata cuando en la década del cincuenta del siglo pasado, en una entrevista

en Bolivia se refería al calificar al APRA de ambivalente, ambidextro, de

carecer de una ideología basada en el Perú real, y que ciertos rasgos fascistas,

de intolerancia y racismo asolapado hacía que no sea el Partido de consenso y

de integración que esperaba el Perú para su desarrollo.

CONSIDERANDO

Naturaleza de la Crisis Global

1. Que la crisis actual es una crisis sistémica, que si bien abarca lo económico y financiero, también tiene dimensiones climáticas, energéticas, sociales y alimentarias que han evidenciado una vez más la incapacidad del capitalismo para garantizar las necesidades y los derechos de toda la población, que ha venido siendo afectada durante muchos años con millones de excluidos de este modelo de desarrollo.

2. Que es evidente la relación entre la crisis mundial y la forma como el capital se ha venido reproduciendo globalmente. Valores centrales del paradigma neoliberal, como la competitividad y el crecimiento sin límite han devenido en situaciones de pobreza permanente para cientos de millones de personas y en un profundo deterioro ambiental para todos.

3. Que el sistema capitalista a través de los tratados de libre comercio y de los acuerdos de protección de las inversiones ha puesto los recursos naturales de nuestros pueblos al servicio de las empresas transnacionales, vulnerando los derechos humanos fundamentales y de la naturaleza

4. Que, el capital, al buscar generar la mayor cantidad de utilidades se orientó al juego especulativo y corrupto por encima de la producción real, y ello incubó una profunda crisis del empleo, de la cual aún no se sabe cómo salir.

5. Que los principales afectados son - y seguiremos siendo - los pueblos del sur, los excluidos de la repartición de una enorme renta extraída de nuestros países. Asimismo, los miles de trabajadores y trabajadoras que hoy están en la calle. Y principalmente los pueblos indígenas y originarios que habitan los distintos países de la región especialmente en zonas donde están los recursos naturales, quienes incluso han pagado con su vida por la defensa de sus territorios.

6. Que es paradójico que exista una sobreproducción basada en la explotación del trabajo y de la naturaleza - cuyo excedente queda en manos de pocos - y al mismo tiempo no haya suficientes recursos para alimentar a la mayoría de la población.

7. Que, ideas como el mercado al regularse solo garantiza la expansión del empleo y la redistribución de la riqueza; o que si el Estado interviene en la planificación económica y social termina envuelto en corrupción, o que el riesgo no debe ser socializado, han entrado en profunda contradicción con la realidad,

configurando una crisis ideológica del neoliberalismo que ya no podrá imponerse mediante estos sentidos comunes difundidos por los grandes medios de comunicación. Ahora, la sobreexplotación y la concentración de las riquezas podrá imponerse solo mediante la violencia, especialmente contra los movimientos sociales, pueblos indígenas y sus organizaciones de soporte, como hemos visto en los sucesos de Bagua en Perú el 5 de junio.

8. Que las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) y el modelo consumista de los países del norte, son responsables de esta crisis y han garantizado la transferencia de nuestros recursos naturales (minerales, petróleo, agua) a las empresas transnacionales.

9. Que, nos encontramos en un escenario propicio para la redefinición de nuevas reglas económicas, financieras, políticas y sociales en el mundo y sus instituciones.

Respuesta de los organismos oficiales

10. Que la salida a la crisis no se está planteando de manera democrática pues sólo 20 países, liderados por las 8 potencias del mundo, quieren redefinir las reglas y esto debiera ser abordado con la participación e inclusión de todos los demás países y pueblos, escuchando especialmente a los que no generaron la crisis, pero que están afrontando las consecuencias.

11. Que, la salida propuesta por los países y por las IFIs es precisamente más de lo mismo. Endeudar más al mundo, para resolver justamente un problema generado por la excesiva deuda, no es la solución. Lo que buscan en realidad es mantener su hegemonía.

12. Que, los países del sur conocemos por experiencia que la deuda es utilizada como instrumento de dominación, y ya ha sido paga varias veces. La deuda es ilegitima ya que implica la violación grave de los presupuestos básicos de los contratos, tanto como de normas y principios éticos, valores sociales, políticos, económicos, jurídicos y ambientales de amplia aceptación. Estas deudas han generado situaciones de pobreza al no permitir que los Estados cuenten con recursos suficientes para atender las necesidades de sus poblaciones, incrementando fuertemente la deuda histórica, social y ecológica.

13. Que, los gobiernos no han cumplido con su deber de proteger los recursos naturales, tributarios y financieros, la naturaleza y el ambiente, y respetar, proteger y promover la diversidad cultural con la que cuentan nuestros países, así como los territorios y los recursos que hay en ellos.

14. Que, la presencia militar norteamericana no disminuye en el mundo ni en América Latina. La metodología de plataformas multimodales (pistas de aterrizaje, ingreso de soldados y armamento a diversos territorios), la reactivación de la IV Flota, entre otros actos representan un riesgo muy alto de imposición del modelo neoliberal.

Elementos para un nuevo Paradigma

15. Que, es necesario construir, o reconstruir a partir de nuestro pasado, una propuesta como la del Buen Vivir.

16. Que, los movimientos sociales en América Latina, en el camino recorrido por muchos años de resistencia, han ido definiendo el contenido de otro desarrollo basado en otra relación entre los pueblos, y de la sociedad con la naturaleza, el reconocimiento y promoción de la diversidad; la recuperación de valores histórico y culturales; en la soberanía de los pueblos y el derecho de auto-determinación; en seguridad y soberanía alimentaria; seguridad social; justicia ecológica; intangibilidad de la amazonía; comercio justo; economía solidaria; libre circulación de trabajadores y trabajadoras; integración desde y para los pueblos basado en la justicia, solidaridad y complementariedad; derechos humanos y de la madre tierra; el pueblo en el poder; igualdad de genero, raza, etnia y generacional.

17. Que, para financiar este otro desarrollo e ir construyendo otro paradigma sin más deudas, los pueblos necesitan recuperar el control de sus recursos que hoy están en manos de las transnacionales.

18. Que, hay algunos avances en América del Sur, en la promoción por parte de algunos gobiernos de poner en marcha el Banco del Sur, ALBA y el sucre, como primer paso en la definición de una nueva arquitectura financiera regional que conduzca a la autonomía económica y a la soberanía financiera. Necesitamos apropiarnos de estas iniciativas y profundizar el debate colectivo.

DEMANDAMOS

En solidaridad con los hermanos amazónicos, el alto a la violencia generada por el gobierno peruano en Bagua, criminalizando la protesta de los pueblos originarios en defensa de la Amazonía. Asimismo, la Derogación inmediata del Decreto Legislativo 1090 y de todos los decretos inconstitucionales peruanos que atentan contra la amazonía.

1. Solucionar la crisis global en el marco de un debate mundial que incluya a todas las regiones y la participación de los pueblos a través de sus organizaciones, redes y colectivos.

2. La sanción de los causantes de la crisis (operadores de mercado, banqueros, etc.), quienes deben ser obligados a pagar por ella con sus bienes.

3. La disolución, el cierre y la sanción de las Instituciones Financieras Internacionales responsables de la actual crisis y de la destrucción de la naturaleza. En este sentido, cualquier préstamo con el objetivo de enfrentar las crisis generará deudas ilegítimas.

4. Que los Estados protejan y garanticen el empleo y los derechos sociales tales como la salud y educación, y dejen de subsidiar a los responsables de esta crisis.

5. La creación de un nuevo orden financiero internacional y regional (Banco del Sur, Fondo Monetario del Sur, etc.), que acabe con la dependencia de nuestros países al dólar y que orienten sus recursos a promover la justicia y soberanía financiera de un nuevo sistema de desarrollo capaz de superar la lógica del endeudamiento y que cumpla con los derechos económicos y sociales de nuestros pueblos.

6. La promoción de las relaciones económicas nacionales y regionales equitativas basadas en la economía popular del bienestar, antes que la exportación de nuestros recursos a los países del norte.

7. La anulación total y sin condicionalidades de todas las deudas ilegítimas.

8. La realización de procesos de auditoría integral y participativa del crédito público en cada uno de los países y al interior de las instituciones financieras multilaterales.

9. Reconocer y promover el derecho soberano de los países de repudiar y anular los pagos de la deuda.

10. Reparación y restitución de las deudas históricas, ecológicas y sociales que el norte debe al Sur.

11. La paralización de las negociaciones y reversión de los tratados de libre comercio y de protección de inversiones.

12. La recuperación de los Estados de los recursos financieros.

13. El respeto de los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas andinas, amazónicas, etc., y de la madre tierra, no criminalizar la protesta social, así como el respeto a los convenios internacionales que protegen los derechos de las personas y el ambiente.

14. El respeto irrestricto de la Amazonía y la recuperación por parte de los Pueblos de sus recursos naturales para financiar su seguridad social.

15. La creación de un Tribunal Internacional para defender la Naturaleza contra los ataques de las grandes empresas transnacionales.

16. El fin de todas las formas de imperialismo, militarización y autoritarismo.

Artículo 10.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas deberán regularizar su organización comunal de acuerdo con los preceptos Constitucionales y la presente Ley.

Tratándose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas de la Costa, la regularización del derecho de propiedad se regirá por las siguientes normas:

a) Para la adquisición en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por más de un año, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerirá el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con más de un año.

Para los efectos de la adquisición por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la Comunidad a su favor.

b) Para la adquisición en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros así como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposición sobre las tierras comunales de la Costa se requerirá el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los miembros asistentes a la Asamblea instalada con el quórum correspondiente.

Artículo 11.- Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras comunales de la Sierra o Selva, se requerirá del Acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la Comunidad. (énfasis nuestro)

Para el gobierno de Alan García esta regulación diferenciada en la práctica ha originado dificultades en el ejercicio de la propiedad de las comunidades ubicadas en la sierra y en la selva, por lo que considera que se requiere contar con un régimen unificado, a efectos de promover y facilitar la inversión privada en dichas tierras comunales; por ello es que mediante el D.L. n. º 1015 ha decidido modificar al artículo 10 de la Ley N° 26505 en los siguientes términos:

“Artículo 10°.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas deberán regularizar su organización comunal de acuerdo con los preceptos Constitucionales y la presente Ley.

Tratándose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas y Nativas, la regularización del derecho de propiedad se regirá por las siguientes normas:

a) Para la adquisición en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por más de un año, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerirá el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con más de un año. Para los efectos de la adquisición por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la Comunidad a su favor.

b) Para la adquisición en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros así como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposición sobre las tierras comunales, se requerirá el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los miembros asistentes a la Asamblea instalada con el quórum correspondiente”. (énfasis nuestro)

Siendo el Perú un Estado social, éste ha reconocido un derecho de contenido social que es la propiedad comunal. Dentro del marco constitucional social, caben derechos sociales como éste. Su naturaleza social no sólo radica en su

carácter comunal, sino también en la obligación que tiene el Estado para intervenir estimulando su desarrollo. Se trata de un derecho que implica la democratización de la propiedad, este tipo de propiedad lleva consigo la justa distribución de la riqueza siendo innegable su contenido de justicia social. Es por eso que son necesarias las prestaciones del Estado para su conservación. Su existencia tiene que ver con la intervención de los poderes públicos en tanto parte débil en la sociedad. En este contexto, este tipo de propiedad importa un límite al poder estatal y a la vez prestaciones del mismo para su desarrollo. Por ello, el derecho de propiedad comunal debe ser interpretado respetando su contenido social y es en esta medida que el Estado es uno de los obligados a su respeto y garantía. La propiedad de las tierras comunales no significa aquel derecho individual propio del Estado liberal clásico. Actualmente, y más, dentro del marco constitucional democrático y social, la propiedad lleva consigo en su contenido fines sociales, por lo que, su regulación es muy diversa ya que existen diferentes tipos de propiedades y no sólo la propiedad individual y personal absoluta. Este derecho a través de la historia constitucional es el que ha sufrido más cambios. La propiedad ya no se entiende como un derecho abstracto, personal, individual y absoluto. En el constitucionalismo actual la propiedad es una institución jurídica objetiva que tiene limitaciones resultantes del interés social o necesidad pública y no al contrario. Así lo establece el texto constitucional peruano.

En efecto, prosiguiendo con la interpretación sistemática de la Carta Magna, el Artículo 70 dice: El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.

La propiedad incluye una serie de derechos individuales y a la vez contiene un conjunto de derechos y obligaciones sujeto al interés común. Ya no es un derecho ilimitado puesto que, al existir el reconocimiento la expropiación forzosa y el correspondiente de indemnización justipreciada su contendido está estrechamente ligado a la función social. Esta función social tiene que ver con la necesaria intervención del Estado para propiciar la justa distribución de la riqueza y la erradicación de desigualdades.

Las comunidades campesinas y nativas de las zonas andina y selvática forman parte de la población nacional más débil, más pobre del Perú. De acuerdo al Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de 2006, el 53.1% de la población vive por debajo del umbral nacional de pobreza. De este conjunto de personas, la extrema pobreza está situada en las zonas de la sierra [andina] y la selva. Geográficamente, la pobreza extrema se concentra en la sierra y selva, en un 81.8% y 71.9% respectivamente. El consumo del 20% de esta población es equivalente a menos del 6% del consumo total nacional. Así, en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el PNUD manifiesta que en el Perú existen grandes inequidades en la distribución geográfica de la pobreza y precisamente la sierra [zona andina] y selva rural son las zonas

donde la pobreza extrema se concentra. Aquí históricamente se encuentran asentadas las Comunidades Campesinas y Nativas. Son regiones geográficas donde el Estado no ha llegado ya que los servicios públicos, infraestructura y protección de derechos fundamentales no existen para sus habitantes. La Constitución al reconocer el modelo de Estado social le impone a éste el deber de intervenir para erradicar estas injusticias y desigualdades y no lo hace. Se trata de zonas habitadas por personas que han sufrido y sufren discriminación estructural. Esta situación se materializa en la imposibilidad que tienen para el disfrute de sus derechos fundamentales. En este caso, motivo de nuestro análisis, su derecho de propiedad ha sufrido modificación legislativa violando la Constitución sobre la base de la discriminación odiosa que ignora su derecho a la diferencia. Esta modificación que apela a la uniformización según la igualdad jurídica mantiene ideas de discriminación racial. En este caso, se hace latente la discriminación indirecta. La finalidad de promover el desarrollo de intereses individuales y personales desvela que son más importantes para la política gubernamental determinados propietarios o potenciales propietarios privados que aquellos que tienen su derecho constitucionalizado.

El derecho de propiedad en el modelo de Estado social, como es el Perú, tiene que ser comprendido como un derecho cuyo fin sólo tiene que ver con el interés social, con el interés general. Por tanto, la propiedad comunal por tener un contenido social no puede ser interpretado en sentido contrario, es decir, no se puede limitar la propiedad (de contenido social como son las comunales) para proteger intereses privados e individuales. Si este derecho es interpretado así, está atentando contra la Constitución. El derecho de propiedad sólo encuentra su límite para salvaguardar el interés público y social y no para promover la propiedad individual y beneficiar a intereses privados.

Desde esta perspectiva, el mencionado Decreto Legislativo está atentando contra la prohibición de discriminación por raza o etnia y condición económica ya que las Comunidades Campesinas y Nativas llevan en su origen una connotación especial y en su condición económica se refleja la pobreza extrema que debe ser solucionada por los poderes públicos, en este caso, por el Gobierno aprista autor de este Decreto a todas luces inconstitucional.

Comunidades campesinas y nativas: "arrinconamiento" y discriminación

Respecto a los derechos históricos de estas comunidades, no cabe tratar aquí, porque no es nuestro objetivo, sobre si estas Comunidades son productos de la Colonia o de identidades culturales concebidas así desde el multiculturalismo. Sólo vamos a aclarar algunos aspectos constitucionales confusos relativos a estas comunidades a propósito de la argumentación del Presidente del Perú, García, defendiendo la ideología neoliberal que se plasma, entre otros, en este D.L.

El 28 de octubre de 2007 Alan García publicó un artículo El síndrome del perro del hortelano en donde argumenta desde la perspectiva político-económica las razones del subdesarrollo del Perú y alejándose del modelo de Estado social definido por la Constitución orienta su razonamiento apoyándose en el “sistema económico” neoliberal. Así, refriéndose a la propiedad de las tierras de las

Comunidades, García sostiene: (...) existen verdaderas comunidades campesinas, pero también comunidades artificiales, que tienen 200 mil hectáreas en el papel pero solo utilizan agrícolamente 10 mil hectáreas y las otras son propiedad ociosa, de 'mano muerta', mientras sus habitantes viven en la extrema pobreza y esperando que el Estado les lleve toda la ayuda en vez de poner en valor sus cerros y tierras, alquilándolas, transándolas porque si son improductivas para ellos, sí serían productivas con un alto nivel de inversión o de conocimientos que traiga un nuevo comprador.

(...)Este es un caso que se encuentra en todo el Perú, tierras ociosas porque el dueño no tiene formación ni recursos económicos, por tanto su propiedad es aparente. Esa misma tierra vendida en grandes lotes traería tecnología de la que se beneficiaría también el comunero, pero la telaraña ideológica del siglo XIX subsiste como un impedimento. El perro del hortelano.

Como puede verse, se trata de un defensa de la propiedad privada individual y de un modelo económico que atenta contra el modelo de Estado (Artículos 43 y 44), pues desconoce o no quiere entender que es un deber ineludible del Estado intervenir en la sociedad para “llevar ayuda” a la población más débil y brindarle la formación y recursos que, reconoce García, no tienen. El Estado, por mandato constitucional tiene que realizar acciones para que tal propiedad deje de ser “aparente”. He allí el significado de modelo social constitucional. Con la Constitución de 1979, y aún con ésta, los poderes públicos han tenido y tienen la obligación y la vía para intervenir en la sociedad con el fin de erradicar la pobreza, sin embargo, no lo han hecho mucho menos en el primer gobierno de García. En su escrito se muestra la crudeza del desconocimiento o la burla a la Constitución y se hace una apología a la compra-venta de propiedades privadas individuales sin el mínimo respeto a los derechos fundamentales de dichas Comunidades en tanto personas jurídicas constitucionalizadas.

García alude a los modos de producción de la sociedad peruana y acusa al Virreinato así como al comunismo de obstaculizar la productividad de dichas tierras. Sin duda son errores que ocasionan confusión en la comprensión de la realidad peruana. El modo de producción de la Colonia totalmente feudal junto con la existencia de una pluralidad de grupos sociales regulados según la costumbre produjo tal “arrinconamiento” de la población nativa en “tierras no productivas”. Pero dichas tierras “no productivas” se conservaron como tales (aún a día de hoy se conservan y se denominan así, no hay más que constatarlo en el este escrito del Presidente) porque se trataba de un modo de producción exportado al Perú. El feudalismo llegó hasta donde el sujeto occidental pudo trasladarlo. Si no llegaron a las zonas andinas y selváticas fue porque en esta sociedad los extranjeros occidentales con su modo de producción no disponían ni del conocimiento de la geografía andina ni tenían los medios técnicos necesarios para dominarla. A ello se suma todo el sustento ideológico discriminador de aquella época que no consideraban seres humanos a los habitantes nativos. El modo de producción feudal tenía una base ideológica discriminadora porque así es que podía producirse.

La paradoja es que, tras la erradicación del feudalismo, esta discriminación se mantiene y tras muchos siglos de Independencia los gobernantes peruanos

continúan argumentando que estas tierras no son productivas por “culpa de sus propietarios comunales” y algunos se remontan al Virrey Toledo. En este razonamiento pervive la discriminación racial histórica que ha marcado los modos de producción y la distribución de la riqueza. El modo de producción capitalista con la idea de libertad y propiedad ha ocultado esta discriminación étnica valiéndose además de la igualdad formal. Lo mismo ha ocurrido con la discriminación por sexo (todos los modos de producción se han sustentado en el trabajo gratuito de las mujeres). Estas dos discriminaciones (por raza o etnia y sexo) siguen manteniendo las relaciones de dominación y explotación. El neoliberalismo desconoce la igualdad real y se opone a la intervención del Estado para eliminar las desigualdades porque precisamente son las relaciones desiguales su sustento para producir. El constitucionalismo social de alguna manera intenta caminar hacia la eliminación de desigualdades y discriminaciones, pero estas ideas son acalladas por los poderes públicos en el Perú imponiendo un único pensamiento lo cual atenta con la libertad ideológica y de expresión.

Se hace necesario promover ideas socialistas en el Perú para ayudar a su desarrollo. Con los aportes de las ideas marxistas que configuraron el constitucionalismo social, las sociedades han podido desarrollar y son, sin duda alguna, las democracias sociales (por ejemplo Alemania y el resto de países del Norte de Europa) las que han logrado erradicar las desigualdades en su población. Es aquí donde la libertad deja de ir de la mano de la propiedad individual para caminar junto con la igualdad material. Y la igualdad también tiene que ver con el aspecto económico. La igualdad real o material tiene que ver con el carácter especial de la propiedad comunal. Esto tiene que quedar muy claro pues es el punto de partida para el respeto del derecho de propiedad de estas Comunidades (sobre las cuales se ha dicho mucho desde todos las áreas del conocimiento) es el derecho constitucional.

Violación de derechos fundamentales y mecanismos para su garantía

A propósito de este Decreto inconstitucional, cabe recordar que en todo marco democrático existe y debe existir la oposición política, esta oposición es necesaria para consolidar las democracias y por ello es que la misma Constitución reconoce derechos políticos que sirven de instrumento para que la ciudadanía junto con los representantes políticos ejerza función de oposición para equilibrar el uso del poder y la defensa de los derechos fundamentales. Además, existen órganos autónomos para la defensa de tales derechos.

Al mismo tiempo, la Constitución le ha dotado a la sociedad peruana de una serie de garantías jurídicas para que controle el abuso del poder, abuso que se materializa en normas inconstitucionales como la que analizamos aquí. Por ejemplo, la Carta Magna en su Artículo 200, numeral 4 reconoce como garantía constitucional a la Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en la forma o

en el fondo. Y en su Artículo 203 dice que están facultados para interponer acción de inconstitucionalidad: 1. El Presidente de la República; 2. El Fiscal de la Nación; 3. El Defensor del Pueblo; 4. El veinticinco por ciento del número legal de congresistas; 5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, está facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo ámbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del número de firmas anteriormente señalado; 6. Los presidentes de Región con acuerdo del Consejo de Coordinación Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia. 7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.

Muchas de estas personas citadas aquí, con facultades para intervenir en el control de constitucionalidad de las normas, son parte de la oposición política y algunos son representantes directos de determinadas instituciones. Todas ellas, por la naturaleza de las funciones que realizan tienen la obligación de interponer la acción de inconstitucionalidad velando por el respeto de la Constitución y por ende, el respeto de los derechos fundamentales. Por sus funciones, llevan una carga de representación política, sus honorarios provienen de las arcas del Estado, esto es, del pueblo peruano y el poder que ejercen proviene del mismo por ello, están llamados a ejercer responsablemente estas funciones lo cual, en este caso que nos ocupa, implica plantear ante el Tribunal Constitucional la acción de inconstitucionalidad. Lo deben hacer con eficacia y con responsabilidad pues las meras denuncias políticas en la prensa con Informes varios o las demandas defectuosas que luego son declaradas inadmisibles no aseguran la protección jurídica de los derechos de la ciudadanía.

La responsabilidad política también es parte de la oposición política y de dichos órganos. En consecuencia, es necesaria cuantas acciones de inconstitucionalidad sean posibles para crear conciencia a los gobernantes, a los tribunales y a toda la sociedad de que el respeto a la Constitución es el primer paso para consolidar una democracia. Si nos olvidamos de esto continuaremos sobreviviendo dentro de una falsa democracia gobernados con muchas Leyes y Decretos inconstitucionales. Es oportuna pues, una demanda de inconstitucionalidad eficaz de parte de quienes representan el contrapeso al poder y derribar la cultura autoritaria que impregna nuestro sistema político-jurídico. A propósito de la cultura, dado que se trata de comportamientos aprendidos y cambiantes, es necesario erradicar la cultura de discriminación y de abuso del poder de parte de los gobernantes.

El gobierno fracasó en su intento de aislar a los indígenas con una

agresiva campaña de desprestigio, calificándolos desde “salvajes” y

“terroristas” hasta instrumentos de un “complot del comunismo

internacional”, y quedó cercado por una rebelión que comenzó entre los

indígenas y que se ha extendido a todo el país. Debilitado y aislado, el

presidente García, terminó cediendo ante la magnitud de la protesta

social. “Con la anulación de estas leyes, la tensión social seguramente

disminuirá, pero el conflicto no se soluciona. Esta derogatoria es

solamente el punto de partida para el inicio de un diálogo, que debe ser

no sólo entre el gobierno y los movimientos indígenas, sino con todas las

fuerzas sociales. Esta crisis ha revelado los límites del modelo económico

neoliberal y del sistema político, que ya no dan más, y sobre eso debe

haber un diálogo nacional”.

POR AUMENTAR LOS DERECHOS SOCIALES

1) Regulación de las tarifas eléctricas telefónicas y del SOAT

2) Renegociación de Camisea para bajar el precio del gas

3) Programa \"agua para todos\" (SEDAPAL)

4) Titulación para asentamientos humanos

5) Reducción del precio de las medicinas

6) Una hora más de clases por día hasta alcanzar la jornada completa

7) Más seguridad con 20,000 nuevos policías

8) Programa \"mi pensión\" para los taxistas

DERECHOS SOCIALES COMPARADOS

CONSTITUCION DE VENEZUELA

Capítulo V

De los Derechos Sociales

Artículo 75. El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y

deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.

Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente, cuando ello no sea posible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopción tiene efectos similares a la filiación y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopción internacional es subsidiaria de la nacional.

Artículo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el número de hijos e hijas que deseen concebir y a disponer de la información y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizará asistencia y protección integral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepción, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurará servicios de planificación familiar integral basados en valores éticos y científicos.

El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas, y éstos tienen el deber de asistirlos cuando aquellos o aquellas no puedan hacerlo por sí mismos. La ley establecerá las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligación alimentaria.

Artículo 77. Se protege el matrimonio, el cual se funda en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y obligaciones de los cónyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirán los mismos efectos que el matrimonio.

Artículo 78. Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales especializados, los cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán los contenidos de esta Constitución, la Convención sobre los Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta, protección integral, para lo cual se tomará en cuenta su interés superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa, y un ente rector nacional dirigirá las políticas para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes.

Artículo 79. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad, creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y en particular la capacitación y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.

Artículo 80. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantías. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad, está obligado a respetar su dignidad humana, su autonomía y les garantiza atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de Seguridad Social no podrán ser inferiores al salario mínimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizará el derecho a un trabajo acorde a aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estén en capacidad para ello.

Artículo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. El Estado, con la participación solidaria de las familias y la sociedad, les garantizará el respeto a su dignidad humana, la equiparación de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promueve su formación, capacitación y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a través de la lengua de señas.

Artículo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénicas, con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus ámbitos.

El Estado dará prioridad a las familias y garantizará los medios para que éstas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción, adquisición o ampliación de viviendas.

Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República.

Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar

en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud.

Artículo 85. El financiamiento del sistema público de salud es obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizará un presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la política sanitaria. En coordinación con las universidades y los centros de investigación, se promoverá y desarrollará una política nacional de formación de profesionales, técnicos y técnicas y una industria nacional de producción de insumos para la salud. El Estado regulará las instituciones públicas y privadas de salud.

Artículo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastróficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, pérdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no será motivo para excluir a las personas de su protección. Los recursos financieros de la seguridad social no podrán ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios médicos y asistenciales y demás beneficios de la seguridad social podrán ser administrados sólo con fines sociales bajo la rectoría del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educación y la seguridad social se acumularán a los fines de su distribución y contribución en esos servicios. El sistema de seguridad social será regulado por una ley orgánica especial.

Artículo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.

Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de estas condiciones.

Artículo 88. El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocerá el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y

bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.

Artículo 89. El trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligación del Estado se establecen los siguientes principios:

1. Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.

2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Sólo es posible la transacción y convenimiento al término de la relación laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley.

3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas, o en la interpretación de una determinada norma se aplicará la más favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicará en su integridad.

4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitución es nulo y no genera efecto alguno.

5. Se prohíbe todo tipo de discriminación por razones de política, edad, raza, sexo o credo o por cualquier otra condición.

6. Se prohíbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los protegerá contra cualquier explotación económica y social.

Artículo 90. La jornada de trabajo diurna no excederá de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no excederá de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningún patrono podrá obligar a las trabajadoras o trabajadores a laborar horas extraordinarias. Se propenderá a la progresiva disminución de la jornada de trabajo dentro del interés social y del ámbito que se determine y se dispondrá lo conveniente para la mejor utilización del tiempo libre en beneficio del desarrollo físico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.

Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.

Artículo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantiza el pago de igual salario por igual trabajo y se fijará la participación que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagará periódica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepción de la obligación alimentaria, de conformidad con la ley.

El Estado garantizará a los trabajadores y trabajadoras del sector público y privado un salario mínimo vital que será ajustado cada año, tomando como una de las referencias el costo de la canasta básica. La Ley establecerá la forma y el procedimiento.

Artículo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la antigüedad en el servicio y los amparen en caso de cesantía. El salario y las prestaciones sociales son créditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarán de los mismos privilegios y garantías de la deuda principal.

Artículo 93. La ley garantizará la estabilidad en el trabajo y dispondrá lo conducente para limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitución son nulos.

Artículo 94. La ley determinará la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurídica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de éstos. El Estado establecerá, a través del órgano competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulación o fraude, con el propósito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicación de la legislación laboral.

Artículo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, así como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o disolución administrativa. Los trabajadores y trabajadoras están protegidos contra todo acto de discriminación o de injerencia contrarios al ejercicio de este derecho. Los promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozan de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.

Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones sindicales establecerán la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o interés personal, serán sancionados de conformidad con la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarán obligados a hacer declaración jurada de bienes.

Artículo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin más requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizará su desarrollo y establecerá lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solución de los conflictos laborales. Las

convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y trabajadoras activos al momento de su suscripción y a quienes ingresen con posterioridad.

Artículo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.

Derechos Humanos(Pacto de San José de Costa Rica ECONOMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES

. CONSIDERANDO

Que la tercera conferencia internacional extraordinaria (Buenos Aires, 1967) aprobó la incorporación a la propia carta de la organización y de normas mas amplias sobre derechos económicos, sociales y educacionales, y resolvió que una convención interamericana sobre derechos humanos determinará la estructura, competencia y procedimiento de los órganos encargados de esa materia. Han convenido en lo siguiente:

PARTE I

DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Artículo 26. Desarrollo Progresivo

Los Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno como mediante la

cooperación internacional, especialmente económica y técnica, para lograr progresivamente la plena

efectividad de los derechos que se derivan de las normas económicas, sociales y sobre educación,

ciencia y cultura, contenidas en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, reformada

por el Protocolo de Buenos Aires, en la medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros

http://www.monografias.com/trabajos6/cori/cori.shtml

http://www.monografias.com/Derecho/index.shtml

medios apropiados.

15

CAPITULO IV

SUSPENSION DE GARANTIAS, INTERPRETACION Y APLICACION

Artículo 27. Suspensión de Garantías

1. En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace la independencia o

seguridad del Estado parte, éste podrá adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo

estrictamente limitados a las exigencias de la situación, suspendan las obligaciones contraídas en

virtud de esta Convención, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás

obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación alguna fundada en

motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social.

2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos determinados en los

siguientes artículos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica); 4 (Derecho a la

Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre); 9

(Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religión); 17 (Protección

a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23

(Derechos Políticos), ni de las garantías judiciales indispensables para la protección de tales

derechos.

3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a

los demás Estados Partes en la presente Convención, por conducto del Secretario General de la

Organización de los Estados Americanos, de las disposiciones cuya aplicación haya suspendido, de

los motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha en que haya dado por terminada tal

suspensión.

Artículo 28. Cláusula Federal

1. Cuando se trate de un Estado parte constituido como Estado Federal, el gobierno nacional de

dicho Estado parte cumplirá todas las disposiciones de la presente Convención relacionadas con las

materias sobre las que ejerce jurisdicción legislativa y judicial.

2. Con respecto a las disposiciones relativas a las materias que corresponden a la jurisdicción de las

entidades componentes de la federación, el gobierno nacional debe tomar de inmediato las medidas

pertinentes, conforme a su constitución y sus leyes, a fin de que las autoridades competentes de

dichas entidades puedan adoptar las disposiciones del caso para el cumplimiento de esta

Convención.

3. Cuando dos o más Estados Partes acuerden integrar entre sí una federación u otra clase de

asociación, cuidarán de que el pacto comunitario correspondiente contenga las disposiciones

necesarias para que continúen haciéndose efectivas en el nuevo Estado así organizado, las normas

de la presente Convención.

Artículo 29. Normas de Interpretación

Ninguna disposición de la presente Convención puede ser interpretada en el sentido de:

a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los

derechos y libertades reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medida que la

prevista en ella;

b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de

acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convención

en que sea parte uno de dichos Estados;

c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que se derivan de la

forma democrática representativa de gobierno, y

16

d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de Derechos y

Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma naturaleza.

Artículo 30. Alcance de las Restricciones

Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convención, al goce y ejercicio de los derechos y

libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren

por razones de interés general y con el propósito para el cual han sido establecidas.

Artículo 31. Reconocimiento de Otros Derechos

Podrán ser incluidos en el régimen de protección de esta Convención otros derechos y libertades que

sean reconocidos de acuerdo con los procedimientos establecidos en los artículos 76 y 7

http://www.analitica.com/BITBLIO/anc/constitucion1999.asp

http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html

http://vlex.com/tags/derechos-sociales-en-venezuela-1993543

http://www.iin.oea.org/BADAJ2/pdf/Normativa%20interamericana/Conv%20Interam%20DDHH.pdf

CASUISTICATICA

SOBRE LOS DERECHOS SOCIALESEL PROBLEMA DE ZARAÍ

Su talento, y su matrimonio con una antropóloga belga que hablaba quechua

con los indígenas peruanos, favorecieron la opción de Toledo como candidato

a la presidencia de Perú frente a un desgastado Alberto Fujimori. Fue entonces

cuando la vida privada de Alejandro Toledo irrumpió con fuerza devastadora en

la campaña electoral del ya candidato.

El lejano episodio amoroso vivido en Lima con una atractiva contable, durante

el paréntesis de separación de su esposa, Eliane Karp, pasaba factura en

forma de una niña, Zoraida, que solicitaba ser reconocida como hija natural

suya. El populista Toledo, que aireaba su condición de preterido social por su

condición de indígena, pobre y desposeído como reclamo electoral, se

atrincheró en una negativa a ultranza.



http://vlex.com/tags/derechos-sociales-en-venezuela-1993543

http://www.oas.org/Juridico/spanish/tratados/b-32.html

http://www.analitica.com/BITBLIO/anc/constitucion1999.asp

Zaraí fue la hija no reconocida de Alejandro Toledo, producto de una relación extramatrimonial. La primera vez que la opinión pública conoció sobre el caso fue en el programa televisivo de Laura Bozo ,en esos momentos la noticia de un Toledo irresponsable con su hija no tuvo la aceptació de credibilidad en la

opinión pública.

Sin embargo en la campaña electoral del 2,001 el periodista Jaime Bayli entrevistó en varias oportunidadea a Zaraí una niña que tenía el don de la

palabra y que gracias a su inteligencia supo ganarse el cariño de la sociedad peruana, Beyli vendió así la imagen de un Toledo irresponsable desde como

padre. Una vez elegido presidente, los informes televisivos de la falta de paternidad

responsable de Toledo trajo bajones en las encuestas y gran parte de la opinión pública criticaba duramente ese mal ejemplo del presidente del Perú

como padre. Fue así que después de varios años de litigio judicial y la intervención de los medios de comunicación el presidente reconoció a su hija el

17 de Octubre del 2,002.A Toledo el caso Zaraí le causó varios puntos de aprobación presidencial, es

por eso que la firmó y tuvo un único encuentro en la parroquia Virgen de Fátima en Miraflores, de ninguna manera el presidente tuvo un cariño o amor de padre a la niña, pero es necesario entender la terrible actitud de muchos hombres en el Perú que se niegan a reconocer a sus hijos e hijas, una falta de paternidad grave en la que la testarudez y la irresponsabilidad dañan psicológicamente y

moralmente a una criatura.El caso de un presidente que se negó a firmar a su propia hija y que luego lo hace por la presión pública es un ejemplo triste de la idiosincrasia de algunos

hombres irresponsable y con falta de valores.

En el caso presentado podemos destacar el incumplimiento del artículo de la constitución

Artículo 6°. La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educación y la información adecuada y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.

Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres.

Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda mención sobre el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiación en los registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.

NINGÚN político puede mantener su vida privada al margen de su

actividad pública. El economista peruano Alejandro Toledo debería

saberlo en 1983 cuando, según confesión propia, decidió aventurarse en

el proceloso mundo de la política. En ese momento, sus resonantes

éxitos en los ámbitos literarios y académicos, obtenidos tanto en el

continente americano como en Europa y Japón, le convencieron de que

su origen indio era el único obstáculo que se interponía en su camino

hacia la gloria.

Como podemos notar el ex presidente no cumplió con su deber de padre y mucho menos con una paternidad responsable, dando se cuenta que la aceptación de la ciudadanía hacia el Ing. eco. Alejandro Toledo disminuía rotundamente

ENFRENTAMIENTOS EN PUNO

La información sobre el saldo trágico de los enfrentamientos, en el intento del Ejército por reprimir a una exaltada turba de estudiantes, fue dada a conocer a la prensa, a primeras horas de la mañana, por el congresista de esa región, Yonhy Lescano, quien detalló además que de este número de heridos, veintisiete serían por impacto de bala.

Los enfrentamientos comenzaron cuando un grupo de estudiantes fueron impedidos de ingresar a la Universidad Nacional del Altiplano, por otro grupo de alumnos que tomaron las instalaciones. Ante estos disturbios, y habiéndose decretado el estado de emergencia, que el Ejército intentó desmontar la revuelta.

En declaraciones a radio RPP, el rector de la Universidad, Juan Bautista, aseguró que los excesos se registraron de ambas partes (estudiantes y militares), ya que fueron las fuerzas del orden quienes, al encontrar resistencia, arremetieron con armas de fuego y bombas lacrimógenas contra los protestantes.

"La población no puede estar superditada a estos tratamientos impropios que atentan contra la juventud y la ciudadanía", indicó Bautista.

En respuesta al accionar de la Policía Nacional y el Ejército, unos cuatro mil estudiantes se dirige a la Plaza de Armas, ocupada por el Ejército y la Policía, gritando "asesinos", como protesta por la muerte de sus compañeros.

En este caso podemos mencionar el cumplimiento de los siguientes dos artículos:


3. Garantiza la libertad sindical.

4. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales.

La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.


Artículo 10°. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida. Después de revisar los siguientes dos artículos vemos notoriamente el incumplimiento de estos, porque simplemente el derecho de huelga no se llevo acabo de forma pacifica.

Procesos Judiciales Es preciso analizar la actual situación de los tres procesos judiciales que se llevaron a cabo durante estos años. Dos de estos procesos se encuentran archivados y uno continúa vigente. Luego de un largo proceso legal, el 28 de enero del presente año en Puno, el Ministerio de Defensa hizo efectiva la indemnización, otorgando en un acto público la reparación civil de S/. 390 mil nuevos soles. Con este acto quedó archivado el proceso.

Posteriormente el Ministerio de Defensa formuló una contradenuncia a todos los representantes de la Asociación por más de 10 delitos, entre ellos resistencias a la autoridad, daños la propiedad publica, privada, asociación ilícita para delinquir, entre otros. Finalmente no se llegó a encontrar documentos probatorios que acreditaran dichas imputaciones.

Actualmente existe un proceso penal vigente para determinar quien mató a Edy Quilca. Luego de una serie de diligencias no se ha llegado a identificar a los responsables. La investigación duró un año y medio en Puno. A finales del 2007 el expediente fue derivado a Lima a solicitud de los militares. En agosto del año pasado se inició el juicio oral, hasta el mes de diciembre, para finalmente no encotrar responsable alguno, por lo tanto se ordena el archivamiento del caso.

Ante ello, las Víctimas la Asociación 29 de Mayo han apelado ante la Corte Suprema de Lima asegurando que sea cual sea el resultado se va a seguir con el proceso penal, hasta llegar a la Corte Interamericana.

PERSPECTIVAS

Artículo 4°. La protección de la familia. Protección del matrimonio.

Según este articulo nos dice que la comunidad y el estado protegen de modo especial al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situaciones de abandono; también a la familia y promoviendo el matrimonio. Reconocido a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.Según la Declaración Universal de los Derechos Humanos- Arts 16 unc. 3 – “la familia es el electo natural y fundamental de la sociedad y tuene derecho a la protección de la sociedad y del estado”

Se puede decir que dicho articulo de nuestra constitución se esta vulnerando un ejemplo:Lo mismo que sucedió en Bagua (Perú) en donde se vulneró el articulo 4 en donde en el enfrentamiento que sucedió, el estado no protegió a la familia, al niño, al adolescente.

Artículo 5°. Concubinato.

Ducho artículo se refiere a la convivencia o convivientaje, en cuando a los bienes que e los adquieren esta sujeta la régimen de la saciedad.

Artículo 6°. Política nacional de población. Paternidad y maternidad responsables. Igualdad de los hijos.

La política nacional de población tiene como adjetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconociendo el derecho de las familias y de las personas a decidir.En donde se trata de la planificación familiar. Según la pareja de esposos o unidos de hechos deben tener sus hijos que sean posibles de ser bien atendidos, criados y educados. Pero se ve que dicho articulo vemos que hay mucha procreación irresponsable. Se ve criaturas de escasa edad son madres y más son explotadas. Se dice también que cuando el aumento de población es explosivo y los medios de vida escasean, esto sucede porque las familias no deciden bien el número de hijos que quieren tener. Este artículo también nos dice que es un deber y derecho de los padres de alimentar, educar, dar seguridad a sus hijos y los hijos tienen el deber de respetar a asistir a sus padres sobre todo en su ancianidad. También nos dice la igualdad de derechos y obligaciones de los hijos.

Artículo 7°. Derecho a la salud. Protección al discapacitado. En este artículo es preciso establecer instituciones bien organizadas que patenticen esta protección y que responda a un concepto humano avanzado, en donde también se debe realizar campañas de concientización ya sea a la salud o a la protección de discapacitados.

Artículo 8°. Represión al tráfico ilícito de drogas.Es necesaria una concientizacion de los padres e hilos, sobre todo en las escuelas y colegiros ya sea por los profesores, directores, de los horribles estragos que causan las droga que conducen hasta la muerte.Se sabe que estos tóxicos destruyen el psiquis de las personas convirtiéndolos en guiñapos humanos, si no llegan hasta la muerte.

Pero se observa que este articulo esta siendo vulnerado por nuestra sociedad y por nosotros mismos.El objetivo de dicho artículo es vivir en mente sana y cuerpo sano y la vida no es para destruirla sino para vivirla plenamente. Ya que es la creación mas sublime de la naturaleza divina.

Artículo 9°. Política nacional d salud.

En cuando a la política nacional de salud, es necesario adoptar una actividad seria. Porque en nuestro país falta el mejoramiento enormemente de la política de atención de la salud, particularmente de o observa que falta la necesidad de mejorar los servicios médicos y hospitalarios, sobre todo humanizarlos. Porque se ve que en muchos centros de salud hay profesionales de salud sumamente inhumanos, ya que no van un buen servicio a la sociedad

Artículo 10°. Derecho de seguridad social.

Ya que en dicho artículo nos trata sobre la seguridad personal, es necesario ampliar la seguridad social. En donde nadie debe estar privado de esta protección. Ya que es una de las misiones del estado, refiriéndose a la elevación de la calidad de vida ya que el Estado es el dueño de nuestro país. Se ve que el estado lo que hasta hoy ha evidenciado es la elevación del costo de vida negando la elevación de la calidad vida.

Artículo 11° libre acceso a las presentaciones de salud y pensiones.

Son los alcances de la seguridad social de los trabajadores de la actividad privada y estatal, y además de otro que son comprendidos por ley especiales. Que trata sobre la prestaron de salud como de prestaciones correspondientes.

Artículo 12°. Fondos de la seguridad nacional.

Se sabe que la intangibilidad de los fondos y las reservas de la seguridad social son lógicas y sus recursos naturalmente de aplican bajo la responsabilidad de la ley.

Artículo 13°. La educación y la libertad de enseñanza.

Según este artículo la educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana.

Artículo 14°. Educación para la vida y el trabajo. Los medios de comunicación social.

En este artículo se puede observar que se corrompe la sociedad porque algunas de los medios de comunicación social cumplen una labor negativa que envenenan la mente de la juventud, en donde los principios éticos de sana mentalidad ya no existen.Como se dice: si el hombre a salido de su a animalidad para perfeccionarse hoy vuelve a su originalidad Y se ve que es un problema social y por supuesto que hay necesidad de corregir esto, pero es tarea del estado.

Artículo 15°. Profesorado carrera publica.

Este artículo se refiere al profesorado y formación del educando. Se sabe que el profesor es el agente fundamental de la educación y contribuye con la familia, la comunidad y el Estado a la formación integral de la educación.

Artículo 16°. Descentralización del sistema educativo.

Lo que contiene este artículo es lógico y corresponde a una necesidad natural. Pero en lo que dice el penúltimo acápite infaustamente no hay tal cosa porque la educación en el Perú esta supeditada a la capacidad económica de las familias o personas.

Artículo 17°. Obligatoriedad de la deducción inicial, primaria, secundaria.

Este artículo tiene una finalidad que es la educación de todos y el desarrollo social.Pero se observa que en el Perú la educación es irregular porque que no hay centros de estudios en las zonas aisladas en las regiones y la economía de los padres no abastecen a que sus lujos estudien y es más por esas razones hay familias que no tienen una educación adecuada.

Artículo 18°. Educación universitaria

La finalidad de este artículo es que la educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. Se sabe que el mayor obstáculo para que todos los estudiantes o por lo menos la mayoría culminen sus estudios es el factor económico. Ya que muchos estudiantes de la clase popular no pueden soportar los gastos que demandan como: comprar libros. Movilidad, etc. Y entones es lamentable que algunos estudiantes dejen de culminar su carrera profesional.Existe así, desigualdad en el otorgamiento de la educación, como los de suficiente recurso económico educando a sus hijos en centros educacionales de paga, trasladándose en autos propios o en movilidad especial pagada. Y los de la clase popular tiene que ir a centros educativos oficiales o estatales trasladándose en transportes colectivos, etc. La educación en el Perú es un problema social porque en muchas universidades estatales funcionan en locales estrechos e inadecuados y sin las condiciones de higiene indispensables

Artículo 19°. Régimen tributario de centros de educación.

Es necesario modernizar y potencializar la enseñanza y potencializar la enseñanza superior a efecto de utilizar eficazmente sustancial científico, creativo y tecnológico. Se sabe que todo esfuerzo que se haga con este objeto será positivo. Ya que se trata de un futuro de la ciencia, que es un futuro del país, como de la sociedad.

Artículo 20°. Colegios profesionales.

Con respecto a este artículo, ya existen instituciones representativas de los profesionales de diferentes ramos como son: Colegios de Abogados, Colegio de Ingenieros. Colegio de economistas, contadores, periodistas, etc., que son instituciones oficializadas que constituyen un fondo. Para ejercer la profesión se necesita estar inscrito en el respectivo colegio.

Artículo 21° patrimonio cultural de la nación.

Este artículo tiene la función de contraer el patrimonio cultural o de restos arqueológicos de la Nación que deben estar bien protegidos y conservados como valioso testimonio de nuestros antepasados y de épocas superadas.

Artículo 22°. Protección fomento de empleo.

Se sabe que el trabajo es una virtud que distingue al ser humano. Solo que el trabajado debe prestarse en las condiciones más humanas.

Artículo 23°. El estado y el trabajo.

El objeto de este articulo es la protección especialmente que se da la madre, al menor de edad y al impedirlo que trabajan.

Pero se ve que este artículo en nuestro país no se cumple porque el Estado no protege a la madre, al menor de edad. Ya que se sabe que a diario vemos niños que más se dedican al trabajo, en llevar un pan a casa y dejando el estudio a un costado y de la misma forma se ve madres que trabajan más de de las 8 horas y abandonando a sus hijos.Artículo 24°. Derecho de trabajo.

El objetivo de dicho artículo es otorgar el derecho a unas remuneraciones Equitativas y suficientes de los trabajadores, el pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador, Las remuneraciones mínimas de los trabajadores y de los empleadores. Pero eso no se cumple porque actualmente por ejemplo, el trabajador esta sometido a la vil explotación, con in salario mínima o sueldo que no se le cubre ni los gastos de movilidad y como consecuencia su familia reducida a la más abyecta situación. Se puede decir que la dictadura es totalmente inhumana. Encunado al pago de la renumeración y beneficios sociales la prioridad es solo frase hueca.

Artículo 25°. Jornada ordinaria de trabajo.

Dicho artículo menciona que la jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo.Pero se observa también que muchas empresas ya públicas y privadas no cumplen estas leyes con sus trabajadores.

Artículo 26°. Principios que regulan la relación laboral.

Su finalidad de este artículo es respetar los principios laborales como son:Igualdad, etc. Que corresponde a los trabajadores formarse conciencia de el.

Artículo 27°. Protección del trabajador frente al despido arbitrario.

Dicho artículo tiene la finalidad de proteger al trabajador.

Artículo 28°. Derechos colectivos del trabajador. Derechos de sindicacion, negociación colectiva derecho de huelga.

Este articulo reconoce la sindicalización de los trabajadores para defender sus intereses que es un derecho natural, así mismo como el recurrir a una huelga en caso de intransigencia por parte de la patronal, pero lo que no se entiende son las eliminaciones o excepciones que se ponen para los trabajadores.

Artículo 29°. Participación de los trabajadores en as utilidades.

Ducho artículo reconoce la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

Sin embargo los empresarios no pueden compartir pues con sus trabajadores las grandes utilidades que estos producen. Porque la riqueza esta fundada en la explotación de los necesitados, como los trabajadores, etc.

Conclusiones:

El presente trabajo ha llegado a las siguientes conclusiones:

Los Derechos Económicos y Sociales se han ido positivando en diferentes declaraciones y pactos, tanto a nivel internacional como regional. Fueron ratificados por la ONU en 1988 a nivel internacional a partir del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y a nivel americano por el Protocolo de San Salvador. Los países signatarios de este pacto fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, México, Nicaragua, Panamá,Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Uruguay y Venezuela.

A pesar de lo anterior estos derechos continúan siendo violados, especialmente en los países del tercer mundo. El fenómeno de la globalización y las medidas que son tomadas en algunos de estos países es vista por sus críticos (antiglobalización) como contraria a estos derechos.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Antiglobalizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Globalizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Tercer_mundo

http://es.wikipedia.org/wiki/Venezuela

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http://es.wikipedia.org/wiki/Nicaragua

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http://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvador

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http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Protocolo_de_San_Salvador&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Econ%C3%B3micos,_Sociales_y_Culturales

http://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Econ%C3%B3micos,_Sociales_y_Culturales

http://es.wikipedia.org/wiki/ONU

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Bibliografía:

Constitución Política del Perú de 1993

Congreso de la Republica del Perú.

Departamento de Derechos Internacional.

Sistemas de las Naciones Unidas en el Perú

Declaración universal de los derechos humanos

Tribunal Constitucional del Perú

Abogado.com

Derechos Sociales 3a

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