Desafíos del financiamiento de las políticas sociales en ... · La ayuda-inclusión susituiría...
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Desafíos del financiamiento de las
políticas sociales en Brasil Arnaldo Lima
Ministerio de Planificación, Desarrollo y Gestión
21.5%
20.7%
21.4%
22.5%22.5%
22.7%23.0%
22.1%
23.6%
22.6%
22.0%
22.1%
21.1%
20.8%
21.0%
20.7%
19.8%
19.0%
19.5%
20.0%
20.5%
21.0%
21.5%
22.0%
22.5%
23.0%
23.5%
24.0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018**
%PIB
Promedio2002-2010:22,4%
*RelatóriodeAvaliaçãodoºBimestre.**PLOA-2018.Fonte:STN/MFeSOF/MP.Elaboração:MPDG.
Evolucióndelosingresosprimariosen%delPIB
2
La actual crisis está marcada por la caída de los ingresos primarios
Rigidez Presupuestaria: 91,8% de los gastos son obligatorios
BeneFciosdaPrevidência43.4%
PessoaleEncargosSociais(InaJvos)9.5%
BeneFciosdePrestaçãoConJnuadadaLOAS/RMV
4.2%
PessoaleEncargosSociais(AJvos)12.6%
DemaisDespesasObrigatóriassemControledeFluxo
5.9%
DespesasObrigatóriasdeSaúde5.8%
AbonoeSeguroDesemprego4.6%
BolsaFamília2.2%
Subsídios,SubvençõeseProagro1.9%
DemaisDespesasObrigatóriascomControledeFluxo
1.2%
DespesasObrigatóriasdeEducação0.5%
DiscricionáriasPoderExecuJvo8.2%
Fonte:SOF-RelatóriodeAvaliação-3ºBimestre2017
Los gastos primarios crecen independientemente de los ciclos políticos
y económicos
10.2 10.1 9.8 10.4 10.1 9.9 9.7 9.9 10.1 10.511.9 11.6
2.5 2.5 2.52.8
2.6 2.5 2.3 2.3 2.3 2.3
2.5 2.5
7.1 7.2 7.37.3
7.1 7.3 7.6 7.8 8.08.7
7.9 7.8
0.9 1.4 1.21.5
1.4 1.2 1.6 1.6 1.30.8
0.8 0.820.8 21.1 20.921.9 21.1 20.9 21.3 21.4 21.7 22.3 23.1 22.7
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Acum.Jul/16aJun/17
TransferênciadeRendaàsFamílias(%PIB) PessoaleEncargos(%PIB)
OutrasDespesasCorrentes(%PIB) DespesasdeCapital(%PIB)
*/Acumuladoem12mesesJul/2016aJun/2017.Fonte:SIAFI/SIOP.
Evolucióndelosgrandesgruposdegastoen%delPIB
Fonte:OCDEeSOF
45.2
68.7
13.1 8.7
17.5
57.1
0
10
20
30
40
50
60
70
Coreia
México
Turquia
Islând
ia
Israel
Eslovênia
Estônia
Canadá
Rep.Eslo
vaca
Hungria
Polônia
OCD
E-T
otal
Grécia
Rep.Che
ca
Estado
sUnido
s
ReinoUnido
Paíse
sBaixos
Norue
ga
Irlanda
Portugal
Austrália
Dinamarca
Finlândia
Suécia
Bélgica
Luxembu
rgo
Áustria
Japão
NovaZelând
ia
França
Alem
anha
Itália
Suíça
Espanh
a
Brasil
ComposicióndelGastoSocial(SaludyPensiones)
Paricipaçãodogastosocialnogastototal Paricipaçãodasaúdenogastototal Paricipaçãodaprevidêncianogastototal
Pensiones ocupa espacio de las otras políticas sociales
Gastamosmuchoconelpresenteeinverimospocoenelfuturo,especialmenteenlaprimerainfancia.
Fonte:MF/STN Elaboração:MPDG
17.1
23.1
32.6 34.539.7
43.9 45.448.8 49.4 50.1
54.056.5 57.4
67.2
73.7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Chile Peru Turquia Equador Bolívia China Economiasemergentes
Venezuela Colombia ÁfricadoSul México Argenina Economiasemergentes-AméricaLaina
Índia Brasil
DeudaBrutadelGobiernoGeneral-2015(%delPIB)
Eldesequilibrioenlascuentaspúblicasllevóalaelevacióndeladeudabrutapúblicayafectónegaivamentelasexpectaivasdelosagentespúblicosencuantoalasostenibilidadfiscalylaestabilidadeconómica.
El nivel de endeudamiento de Brasil es elevado
CPF,NIS,Nome,DatadeNascimento,Nomedopai,Nomedamãe,municípiodenascimento,UF,sexo,estadocivil,nacionalidade
214milhõesregistros240milhõesregistros
143milhõesdeeleitores24,5milhõesjáregistradosbiometricamente
NascimentosÓbitosAlteraçãodenomeEstadoCivilParentesco IntegraçãodasInformações
Cadastrais
Bases de datos con
información de identificación del
ciudadano
Sistema de Interoperabilidad de datos catastrales
Desafío: elevar la progresividad de las políticas sociales y la inclusión
productiva de los beneficiarios, especialmente del Bolsa Familia Mientrasquelabolsafamiliarbeneficiaal83%delapoblaciónmáspobre,elsubsidiosólobeneficiaal34%
Estudio: hacer el Abono Salarial y el Salario Familia una ayuda-
inclusión para los beneficiarios del Bolsa Familia Laayuda-inclusiónsusituiríalaregladepermanenciaactual,permiiendoqueelbeneficiariodelBecapuedaincluirseproducivamente,comoempleado(recibiríalaasignaciónsalarial)ocomocontribuyenteindividual(recibiríaelsalario-familia)sinserexcluidodelProgramaporunperíododeiempo2años.Eneseperíodo,cadatrabajadorquehubierasidobeneficiariodelBolsayestuvetrabajandorecibiríaunvalormensualdeR$300.
BolsaFamília
• Benewciobásico:R$85,00
BolsaFamília
• Benewciosvariáveis:• Crianças(até15anos):R$39.• Gestantes:R$39• Nutrizes:R$39• Adolescentes(15-17anos):R$46
• SuperaçãodaExtremaPobreza:valorvariávelparaquetodososmembrosdafamíliaalcancemalinhadeextremapobreza(R$85)
Ayuda-inclusión
• AbonoSalarial(empregado)
• Salário-família(MEI)
Beneficiototal
• BolsaFamília2.0
BolsaFamíliaatual:valormédiodobenewcio=R$181
BolsaFamília2.0
Proposta