Desarrollo Sostenible
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LA SOLUCION A NUESTROS PROBLEMAS AMBIENTALES….DESAFIO EN BOLIVIA “EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA GESTION ADECUADA DEL MEDIO AMBIENTE”
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LA SOLUCION A NUESTROS PROBLEMAS AMBIENTALES….DESAFIO EN BOLIVIA
“EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y
LA GESTION ADECUADA DEL MEDIO AMBIENTE”
DEFINICIÓN.-
Según la comisión mundial sobre medio ambiente y desarrollo de las NN.UU. Concepto aceptado tambien en la ley 1333 de bolivia.
“AQUEL QUE SATISFACE LAS NECESIDADES DE LA GENERACION PRESENTE, SIN COMPROMETER LA CAPACIDAD DE LAS GENERACIONES FUTURAS PARA SATISFACER SUS PROPIAS NECESIDADES” Según la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN): “MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA HUMANA SIN REBASAR LA CAPACIDAD DE CARGA DE LOS ECOSISTEMAS QUE LA SUSTENTAN”.
DESARROLLO SOSTENIBLE
PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (CNUMA)1. ECOLOGIA:
EL D.S. DEBE BASARSE EN EL RESPETO A LA NATURALEZA Y ADAPTARSE A SU DIVERSIDAD, RESTAURARLA Y ASEGURAR UN USO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES
2. EQUIDAD:
EL D.S. DEBE BUSCAR LA SUPERACION DE LAS GRANDES DIFERENCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS ENTRE LAS PRESENTES GENERACIONES, CONSERVANDO LOS RECURSOS QUE PERTENECEN A GENERACIONES FUTURAS
3. RESPETO A LAS CULTURAS:
EL D.S. DEBE RESPETAR LA IDENTIDAD CULTURAL. EL D.S. DEBE NACER DESDE ADENTRO Y NO SER IMPUESTO.
4. NO VIOLENCIA:
EVITANDO LAS GRANDES DIFERENCIAS, LA POBREZA, LA DOMINACION, LA DISCRIMINACION Y MARGINACION, LA EXCLUSION QUE LA GENERAN.
5. SOLIDARIDAD:
DEBE DAR SATISFACCION A LAS NECESIDADES BÁSICAS, CREANDO BUENAS CONDICIONES DE VIDA PARA TODOS, ESTIMULANDO LA IGUALDAD
MODELO DE DESARROLLO ACTUAL MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLELos procesos de producción son agresivos con elmedio ambiente. no contabilizan los costes ambientales originados por la contaminación del aire, agua y suelo, el vertido de residuos y el despilfarro de materias primas (MP) y energía
Se adoptan sistemas de producción limpios, respetan el medio ambiente al utilizar MPRenovables, eliminar los vertidos, no producirresid. tóxicos y utilizar la energía racionalmente.Los productos deben ser reciclab., reutilizab. Yde fácil reparación Para evitar su desecho.
La energía se obtiene principalmente de combustibles fósiles, que en su producción y transporte a los puntos de consumo tienen lugar grandes pérdidas energéticas.
La energía se obtiene de forma dispersa, a partirde fuentes renovables, evitando transformaciones, transportes y contaminaciónocasionada por los combustibles fósiles
DIFERENCIAS ENTRE MOD. DESARROLLO ACTUAL Y SOSTENIBLE (CNUMA)
Los edificios se construyen sin tener en cuentamedidas de ahorro (aislamientos térmicos,orientación del edificio para mejorar su iluminación natural y captación de calor, etc.)
Los edificios incorporan aislamientos térmicos y captan de forma pasiva la energía del sol.
La falta de transporte colectivo o público adecuadoempuja al uso del vehículo privado lo que implica un derroche de combustibles y una mayor contaminación atmosférica.
Se potencia el transporte público, favoreciendo Los medios de locomoción menos Contaminantes
El agua utilizada en fábricas y ciudades, se devuelve al medio sin depurar, dañando gravemente la flora y fauna. La contamin. Atmósfer. produce la lluvia ácida, efecto invernadero y afectan la salud pública.
El agua y el aire mantienen su calidad al eliminarse las emisiones y vertidoscontaminantes de las actividades humanas.
La producción de enormes cantidades de residuos,muchos de ellos tóxicos y peligrosos, se haconvertido en uno de los grandes problemas de lasociedad actual.
Se minimiza el problema de los residuos aldesarrollar medios de producción limpios ypotenciar la reutilización y el reciclaje
DESAFIO PLANTEADO EN BOLIVIA EN 1993
DESARROLLO SOSTENIBLE
EN LO ECONÓMICO EN LO SOCIAL
EN RELACIÓN AL USORACIONAL Y
SOSTENIBLE DE LOSRECURSOS NATURALES
INSERCIÓN EN LOS MERCADOS INTERNAC.
NUEVA ESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN
EQUIDAD SOCIAL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
PRODUCCIÓN Y CONSERVACIÓN
CONCIENTIZACIÓN Y EDUCACIÓN
LAS BASES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN BOLIVIA (1993)
PRINCIPIO DE EQUIDADSOCIAL
PRINCIPIO DE CRECIMIENTOECONÓMICO
PRINCIPIO DE USO RACIONALDE RECURSOS
NATURALES
GOBERNABI-LIDAD
POLÍTICAS
CALIDAD DEVIDA
REDUCCIÓNDE LA
POBREZA
PREVENIR Y CONTROLAR
LACONTAMINACIÓN
AMBIENTAL
CONSERVACIÓNDE LA
BIODIVERSIDAD
MINIMIZAR LOS
IMPACTOSNEGATIVOS
USOSOSTENIBLE
DE LOSRECURSOSNATURALES
MARCO LEGAL DE APOYO A CADA PILAR PILAR: DE EQUIDAD SOCIAL
Ley de Reforma Educativa, Ley de Abolición de la Pena Corporal, Ley de Fianza Juratoria.
PILAR: CRECIMIENTO ECONÓMICO
Ley de Capitalización, Ley SIRESE, Ley de Hidrocarburos (*), Ley de Energía (*),Código de Minería (*)
PILAR: USO RACIONAL Y RR.NN Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Ley de Medio Ambiente, Reglamentación de la LMA, Ley Forestal (*), Ley de Aguas(*), Ley de Tierras (*), Ley de Ordenamiento Territorial (*), Ley de Conservación de laBiodiversidad (*)
PILAR: GOBERNABILIDAD
Ley de Participación Popular, Ley de Descentralización Administrativa, Reformas ala Constitución Política del Estado, Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo
AVANCES NORMATIVOS DESDE 1990 (FUENTE: MDSP)
EN LO AMBIENTAL
- Ley 1333- Ley INRA (1715)- Nueva Ley Forestal (1700)- Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca (12301), etc
EN LO SOCIAL
- Ley Contra la Violencia en la Familia o Doméstica (1674)- Derechos de Autor (1322)- Derechos y Privilegios para Mayores y Seguro Médico Gratuito de Vejez (1886)- Personas con Discapacidad (1678)- De Pensiones (1732)- De Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (2029)- Código del Niño, Niña y Adolescente (2026)- Defensor del Pueblo (1818)- Del Medicamento (1737)- SUMI (2426), etc
EN LO ECONÓMICO
- Ley de Hidrocarburos (3058)- Capitalización (1544)- Reforma tributaria (843)- Ley de Cargas- Uso de Carreteras (1769)- Participación Popular (1551)- De Telecomunicaciones (1632)- De Exportaciones ( 1489)- Gral. De Aduanas (1990)- Gral. De Concesiones de Obras Públicas de Transporte (1874)- Modificaciones a la 843 (2493)- De Electricidad (1604)- Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística (2074)- Modificaciones a las Leyes tributarias y de Hidrocarburos (1731)- Código de Minería (1777)- Fomento de la Ciencia, Tecnología e Innovación (2209), etc
EN LO POLITICO INSTITUCIONAL
- Descentralización Administrativa (1654)- Municipalidades (2028)- Necesidad de Reformas a la CPE (2410)- Reforma Educativa (1565)- Unidades Político-Administrativas (2150)- Ley del Banco Central de Bolivia (1670)- Diálogo Nacional 2000 (2235)- Estatuto del Funcionario Público (2027)- SAFCO (1178)- SIRESE (1600)- De Seguros (1883)- Organización del Poder Ejecutivo – marzo 2003 (2446), etc
AVANCES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN BOLIVIA PNUD- 1998
AVANCES OBSTACULOS/PROBLEMASSE CUENTA CON UN MARCO JURIDICO ENMARCADO EN LOS PRINCIPIOS DE LA CNUMA – RIO 1992
EL MARCO JURIDICO TODAVIA ES INCOMPLETO Y LA CAPACIDAD DE APLICACIÓN DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS ES DEBIL/ BAJO NIVEL DE CUMPLIMIENTO
SE CUENTA CON INSTANCIAS ESPECIALIZADAS A NIVEL PÚBLICO Y PRIVADO
SU EFICACIA ES LIMITADA
SE HA AUMENTADO CONSIDERABLEMENTE LA CANTIDAD DE RR.HH. CAPACITADOS EN GESTIÓN AMBIENTAL
ESTOS RECURSOS NO SE UTILIZAN OPTIMAMENTE/FALTA MEJORAR EL NIVEL ACADÉMICO DE LOS GRADUADOS
MAYOR NIVEL DE CONCIENCIA AMBIENTAL EN TODOS LOS GRUPOS SOCIALES
ESTA CONCIENCIA NO SIEMPRE SE TRADUCE EN CAPACIDAD DE ACCIÓN O NUEVAS ACTITUDES
LA PARTICIPACIÓN POPULAR Y DESCENTRALIZACIÓN PROVEEN CONDICIONES PARA UNA MAYOR ACCIÓN LOCAL AMBIENTAL
SE TRATA DE UN PROCESO LENTO QUE AUN NO LOGRA CONCRETARSE.
NUEVOS PLANES DE DESARROLLO INCORPORAN LA VISIÓN DE SOSTENIBILIDAD
APLICACIÓN LIMITADA/ DÉBIL INCLUSIÓN DE CONCEPTOS DE SOSTENIBILIDAD EN LOS PLANES NACIONALES.
SE CUENTA CON IMPORTANTES RECURSOS FINANCIEROS DE COOPERACIÓN PARA PROYECTOS AMBIENTALES
MUCHOS PROYECTOS NO SON EFICACES, POR FALTA DE ADECUADA COORDINACIÓN O DIRECCIÓN/POCOS RECURSOS DE CONTRAPARTE
BUSCANDO SALIDAS (RECOMENDACIONES DEL PNUD-1998)
1. LA EDUCACIÓN PARA EL USO SOSTENIBLE DE LOS RR.NN
EN ESTOS MOMENTOS PARA NADIE ES YA NOVEDAD COINCIDIR EN QUE LARELACIÓN ENTRE:
EDUCACIÓN CRECIMIENTO ECONÓMICO AUMENTO DE LA CAPACIDAD COMPETITIVA
SON MUY IMPORTANTES EN EL ÉXITO PARA COMPETIR EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES (EJEMPLO: JAPON, ALEMANIA, COREA, ETC).
POR ESTA RAZON, LOS SISTEMAS EDUCATIVOS TIENEN QUE INCORPORARASPECTOS TRANVERSALES DEL CURRICULUM QUE PERMITAN RELACIONAREL APRENDIZAJE DE VALORES CON EL DE INSTRUMENTOS Y CONOCIMIENTOSPARA LA GESTION AMBIENTAL QUE INCLUYA: PREVENCIÓN, MANEJO,MONITOREO Y REHABILITACIÓN AMBIENTAL
EN BOLIVIA (1996-1997 – PNUD), ESTABLECIÓ QUE EN EL ÁREA URBANA EL 50%DE LA POBLACION ESTA PREOCUPADA POR LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL SINEMBARGO EN EL AREA RURAL, SOLO EL 3% DE LA POBLACIÓN CONOCE ENRELACIÓN A ESTE TEMA.
BUSCANDO SALIDAS (RECOMENDACIONES DEL PNUD-1998)
2. SUSTENTABILIDAD, CRECIMIENTO ECONÓMICO E INSTITUCIONALIDAD
SOLO SERA POSIBLE DESARROLLAR UNA CAPACIDAD COMPETITIVA AUTENTICA SI SE DESARROLLAN ACCIONES EN:
Educación Investigación y Desarrollo Tecnológico Contabilidad Pública Ambiental (Cuentas Patrimoniales). Creación de Incentivos Normatividad Jurídico-Económica Arreglos Institucionales Participación Ciudadana
Además por supuesto de Políticas Públicas Efectivas en: Promoción delComercio Exterior, mejor interacción del sector público y privado, mejorescanales de acceso al financiamiento y desarrollo de infraestructura entreotros.
BUSCANDO SALIDAS (RECOMENDACIONES DEL PNUD-1998)POR LO TANTO, SE DEBEN TOMAR EN CUENTA LO SIGUIENTE:
EN EL AMBITO ECONÓMICO
* Cuentas patrimoniales o cuentas verdes
* Incentivos y desincentivos por deterioro ambiental
EN EL AMBITO JURIDICO
* Reforzar el marco jurídico aprobando: Ley de aguas, biodiversidad, conservación de tierras, ordenamiento territorial y mejorar la capacidad de aplicación de las leyes y reglamentos vigentes.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y TENENCIA DE LA TIERRA
* Uso del territorio de acuerdo a sus capacidades potenciales
* Definir los espacios con diferentes categorías de usos intensivo (Ej. Áreas urbanas) hasta la restricción total de uso (parques nacionales).
* La tenencia de la tierra debe consolidarse para los grupos mas vulnerables (campesinos e indígenas).
BUSCANDO SALIDAS (RECOMENDACIONES DEL PNUD-1998)
MARCO INSTITUCIONAL
* Fortalecer la Gestión Ambiental a nivel Municipal
POLITICAS POBLACIONALES
* Se requiere de políticas poblacionales que manejen el equilibrio entre la disponibilidad de los recursos y su capacidad de satisfacer las necesidades de las poblaciones.
* Se debe prestar especial atención a los procesos migratorios y de colonización, tratando de evitar impactos negativos sobre los RR.NN.
* Evitar sesgos clientelares en las políticas. Tradicionalmente los grupos con mayor capacidad de cabildeo, han incidido en las políticas obteniendo prebendas en la asignación de tierras y concesiones forestales.
* Se requiere de financiamiento, para esto se debe reasignar el gasto público y privado y de los fondos de cooperación internacional.
ALGUNOS DATOS DEL INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO EN BOLIVIA 2002 (PNUD)
Si bien se ha avanzado en la formulación de políticas vinculadas con la gestión ambiental y desarrollo sostenible a través de la promulgación de leyes fundamentales como:
* Ley Forestal* Ley INRA* Ley de Participación Popular* Código de Minería* Ley de Hidrocarburos* Reglamentos de la Ley de Medio Ambiente y* La ratificación de los convenios de biodiversidad, cambio climático y desertización
Aún no se cuenta con un cuerpo normativo completo y coherente que asegure una gestión orientada al desarrollo sostenible.
ALGUNOS DATOS DEL INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO EN BOLIVIA 2002 (PNUD)
Faltan por aprobar:
La Ley de Conservación de la Biodiversidad
Ley para el aprovechamiento del recurso agua
Ley de ordenamiento territorial y
Normas específicas sobre vida silvestre y otros temas.
Además, subsisten importantes vacíos en las normas legales vigentes y, en algunos casos, contradicciones en distintos aspectos que se pueden observar en varias leyes.
DESAFÍOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE (PNUD – 2002)
DÉBIL INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO
La gestión ambiental (GA), hasta ahora, no ha sido una prioridad en la agenda del Estado. Los esfuerzos realizados no han permitido modificar la situación ambiental, caracterizada por una creciente degradación y erosión de suelos, deforestación, pérdida de diversidad biológica y contaminación ambiental.
FALTA DE CONCIENCIA AMBIENTAL Y DE CAPACIDADES TÉCNICAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
La ciudadanía en general carece de una adecuada información y comprensión sobre la problemática ambiental y del desarrollo sostenible, lo cual provoca ausencia de demanda para la adopción de políticas que conduzcan hacia procesos sostenibles. Tampoco existe un compromiso que se traduzca en un cambio de actitudes en relación con el aprovechamiento de los recursos naturales, con las pautas de consumo y con el cumplimiento de las normas ambientales.
MODALIDADES INSOSTENIBLES DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
Durante la década pasada se avanzó en la formación de un marco normativo e institucional, pero no se ha podido realizar acciones concretas que signifiquen un cambio en las prácticas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, por lo que los problemas ambientales asociados, lejos de reducirse, se han extendido, con las consecuencias económicas y sociales previsibles.
DESAFÍOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE (PNUD – 2002)
INSUFICIENTE APOYO FINANCIERO
La inversión pública dirigida a la GA es sumamente reducida (3.8%) en las gestiones 1999 y 2000, aunque si se suman los recursos que el Estado destina a rubros vinculados como el sector de agua potable y saneamiento básico, éstos se ven incrementados. El hecho de que estos recursos provengan en su mayoría de la cooperación Internacional, muestra que el Estado, por su restricción presupuestaria, no está en condiciones de asumir estas responsabilidades de manera adecuada.
CONDICIONES DEL MERCADO INTERNACIONAL Y DEL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA
La reducida participación en el comercio mundial y el esfuerzo que hace el país para poder agregar valor a sus exportaciones (a expensas de un grave daño al medio ambiente), unidos a un gran peso por deuda externa, impiden la búsqueda de alternativas de desarrollo sostenible.
PRIORIDADES PARA LAASISTENCIA PARA EL DESARROLLO
ENTRE LAS PRINCIPALES:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Es prioridad elaborar una estrategia de DS para un período mínimo de 15 años.
PROMULGACIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS LEGALES
Existe la urgencia de contar con una Ley de Ordenamiento Territorial y Ley de Conservación de la Biodiversidad.
FORMULACIÓN DE POLÍTICAS E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO.
DISEÑO DE UNA POLÍTICA AGROPECUARIA SOSTENIBLE.
CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y PRODUCCIÓN FORESTAL SOSTENIBLE.
GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.
DESARROLLO DEL ECOTURISMO COMO UNA ALTERNATIVA COMPATIBLE CON LA CONSERVACIÓN.
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS.
MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE MEDIO AMBIENTE Y DS.
GESTION AMBIENTAL
GESTIÓN AMBIENTAL
1. SEGÚN EL RGGA, “ES EL CONJUNTO DE ACCIONES Y ACTIVIDADES CONCOMITANTES, ORIENTADAS A LOS FINES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE”
2. Normativa española “CONJUNTO DE ACCIONES ENCAMINADAS A LOGRAR LA MAXIMA RACIONALIDAD EN EL PROCESO DE DECISION RELATIVO A LA CONSERVACION, DEFENSA, PROTECCION Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE, BASANDOSE EN UNA COORDINADA INFORMACION MULTIDISCIPLINARIA Y EN LA PARTICIPACION CIUDADANA, ADMINISTRANDO DEBIDAMENTE LOS RECURSOS MEDIOAMBIENTALES, PARTIENDO DE UNA PERSPECTIVA ECOLOGICA GLOBAL, QUE POSIBILITE LA ACTIVIDAD HUMANA, MANTENIENDO LA CALIDAD DE VIDA, LA DIVERSIDAD Y EL EQUILIBRIO BIOLOGICO A LARGO PLAZO”.
OTRA DEFINICION, ES LA SIGUIENTE: (Ma. Teresa Esteban B.)
3. “CONJUNTO DE DILIGENCIAS Y ACCIONES NECESARIAS PARA LA CONDUCCION Y MANEJO DEL SISTEMA AMBIENTAL (SOCIO-FISICO), ES DECIR; ES EL SEGUIMIENTO DE LA REALIDAD PARA LA TOMA CONTINUA DE DECISIONES Y LA PUESTA EN PRACTICA DE ELLAS”.
ASI CONSIDERADA LA GESTION AMBIENTAL, INCLUIRIA LAS SIGUIENTES ETAPAS:
1. ETAPA DE PLANIFICACION2. ETAPA DE INSTRUMENTACION3. ETAPA DE MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL SISTEMA.
* ACTUACION PUBLICA. * ACTUACION PRIVADA.
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
GESTIÓN AMBIENTAL
OPTIMIZACIÓN EN EL USO DE RECURSOS:
•NATURALES Y AMBIENTALES
•ECONÓMICOS
•FINANCIEROS, Y
•HUMANOS
PREVISIÓN Y PREVENCIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
CONTROL DE LA CAPACIDAD DE
ABSORCIÓN DEL MEDIO A LOS
IMPACTOS
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
NO SE DEBE OLVIDAR QUE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DEBE CONSIDERARSE TAMBIEN COMO UN PRINCIPIO FUNDAMENTAL O EN SU CASO COMO UNA ESTRATEGIA HACIA EL LOGRO DE UNA GESTION AMBIENTAL EFECTIVA
OPTIMIZACION EN EL USO DE RECURSOS YA SEAN RR.NN. RENOVABLES O NO RENOVABLES, RECURSOS
AMBIENTALES, RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS O RECURSOS HUMANOS.
SIN EMBARGO, LA OPTIMIZACION DEL USO DE RECURSOS ES MUY DIFICIL DE ALCANZAR DEBIDO A QUE: LA SOCIEDAD SE INTERESA MUCHO MENOS POR EL MEDIO AMBIENTE QUE POR OTROS OBJETIVOS; POR OTRA PARTE, LAS ESTRATEGIAS DE OPTIMIZACIÓN SON MUY DISTINTAS A CORTO O A LARGO PLAZO.
ASIMISMO, LA POBREZA Y LA PRESIÓN DEL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA HACE COMPLICADO CONTROLAR EL USO OPTIMO DE LOS RECURSOS Y MAS BIEN ESTIMULAN EL AUMENTO DE LAS TASAS DE EXTRACCIÓN Y DE DESTRUCCIÓN DE RR.NN.
LAS ESTRATEGIAS DE GESTIÓN INHERENTES A LA OPTIMIZACION EN EL USO DE RECURSOS, TAMBIÉN IDENTIFICADO COMO EFICIENCIA GLOBAL, DEBEN INCLUIR:
- EFICIENCIA ENERGÉTICA- CONSERVACIÓN DE RECURSOS EN GENERAL- RESTAURACIÓN ECOLÓGICA- MONITOREO DE LA SALUD SOCIAL Y DE LOS ECOSISTEMAS- ADOPCIÓN DEL PRINCIPIO DEL CONTAMINADOR PAGADOR, PARA
INTERNALIZAR LOS COSTOS SOCIALES DE LA CONTAMINACIÓN Y PREFERENCIALMENTE EL USO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
PREVISIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES LO CUAL SE REALIZA A TRAVES DE PROCESOS DE EIA
EN BOLIVIA CONTAMOS CON EL SISTEMA NACIONAL DE EIA (SNEIA) PARA ESTE ASPECTO ATRAVÉS DEL CUAL SE APLICAN HERRAMIENTAS TÉCNICAS COMO LAS FICHA AMBIENTALES, EEIA, EEIA ESTRATEGICOS.
PROGRAMAS DE MONITOREO AMBIENTAL
ANÁLISIS DE RIESGOS
DUE DILIGENCE
PROGRAMAS DE MEDIDAS DE EMERGENCIA
PROGRAMAS DE COMUNICACIÓN
EDUCACION AMBIENTAL
PROGRAMA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
CUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES
CONTROL DE LA CAPACIDAD DE ABSORCION DEL MEDIO A LOS IMPACTOS
PROGRAMAS DE MONITOREO AMBIENTAL
AUDITORÍA AMBIENTAL
PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL (VIGILANCIA AMBIENTAL)
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
E.E.I.A.
SEGÚN EL REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL- RGGA:
“ESTUDIO DESTINADO A IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS POTENCIALES IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS QUE PUEDAN CAUSAR LA IMPLEMENTACIÓN, OPERACIÓN, FUTURO INDUCIDO, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE UNA AOP CON EL FIN DE ESTABLECER LAS CORRESPONDIENTES MEDIDAS PARA EVITAR, MITIGAR O CONTROLAR AQUELLOS QUE SEAN NEGATIVOS E INCENTIVAR LOS POSITIVOS
OTRO CONCEPTO
El EsIA es una “herramienta técnica fundamental de un proceso de análisis encaminado a identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir, corregir y comunicar el efecto de un plan, proyecto o actividad sobre el Medio Ambiente interpretado en términos de salud y bienestar humanos.” (Conesa, V. 1997).
El EsIA es un instrumento analítico utilizado para informar en el procedimiento administrativo de otros instrumentos ya sean preventivos o correctivos.
El objetivo básico del Estudio de Impacto Ambiental es evitar posibles errores y deterioros ambientales que resultan costosos de corregir posteriormente - “Es mejor prevenir que curar”( Recuerdan el derrame actual en el Golfo de México???......Empresa Inglesa BP)
El proyecto se evaluará en todas y cada una de las fases de su desarrollo: diseño, obra, construcción, funcionamiento o explotación y desmantelamiento o abandono.
El EsIA permite una mayor transparencia a las acciones administrativas y un mayor diálogo al ser un instrumento de carácter público.
EN UN E.E.I.A …….SE HABLA MUCHO DE IMPACTOS AMBIENTALES
PERO….QUE ES UN IMPACTO AMBIENTAL??
IMPACTO AMBIENTALIMPACTO DE UN PROYECTO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE, PUEDE DEFINIRSE COMO LA DIFERENCIA ENTRE LA SITUACION DEL MEDIO AMBIENTE FUTURO MODIFICADO, TAL Y COMO RESULTARIA DESPUES DE LA REALIZACION DEL PROYECTO, Y LA SITUACION DEL MEDIO AMBIENTE FUTURO, TAL COMO HABRIA EVOLUCIONADO NORMALMENTE SIN TAL ACTUACION.
SITUACION FINAL DEL MED. AMB. SIN PROYECTO
EVOLUCION SIN PROYECTO
IMPACTO
SITUACIONINICIAL DEL MEDIO AMB
EVOLUCION CON PROYECTO
SITUACION FINAL CON PROYECTO
CAUSA EFECTO IMPACTO AMBIENTAL (ALTERACIÓN) (RESULTADO FINAL)
IMPACTOS CLAVE
Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia ambiental deberán tomarse como prioritarios.
IMPACTO ACUMULATIVO
Aquel que, al prolongarse en el tiempo la acción de la causa, incrementa progresivamente su gravedad o beneficio.
IMPACTO SINERGICO
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos.
TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL
1. SEGÚN SU EFECTO
POSITIVOS (mejora de la calidad de vida, generación de empleo, etc) NEGATIVOS (empeorar la calidad del aire, del agua, del suelo)
2. SEGÚN SU ALCANCE ESPACIAL
LOCALES (molestias ocasionadas por el ruido, contamin. por derrames, etc) REGIONALES (contaminación de ríos, napas freáticas, etc) GLOBALES (efecto invernadero, destrucc. Capa de ozono ,etc)
3. SEGUN SU ALCANCE TEMPORAL
PERMANENTES (modificación del paisaje por asentamientos humanos, desaparición de especies, etc)
TEMPORALES (contaminación por ruidos, por gases, etc).
4. SEGÚN SU FORMA DE ACCIÓN
DIRECTOS (emisión de gases, derrames a cuerpos de agua, etc.) INDIRECTOS (afectación del suelo por tala, modificación de la fauna por la
instalación de una AOP, etc)
5. SEGÚN SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN
IRRECUPERABLES (Extinción de una especie, etc) IRREVERSIBLES (erosión permanente, etc) REVERSIBLES (contaminación de un río, lago, etc) MITIGABLE (Control de derrames, etc) RECUPERABLE (Incineración de residuos en hornos de cemento, etc)
6. SEGÚN SU INTENSIDAD O GRADO DE DESTRUCCION (EN EL RPCA ES= PONDERACIÓN)
IMPACTOS ALTOS (Afección de todos los gases CFC´s del mundo en la capa de ozono, etc.) IMPACTOS MEDIOS (Afección de todas las heladeras de Bolivia sobre la capa de ozono, etc) IMPACTOS BAJOS ( Afección de 1.000 heladeras sobre la capa de ozono, etc)
7. SEGÚN SU EXTENSIÓN
EXTENSIVO (Cuando la afectación es en toda el área de influencia de la AOP) LOCALIZADO (Cuando el impacto se produce en un área determinada del área de influencia de la
AOP)
8. SEGÚN SU UBICACIÓN RESPECTO DE LA AOP
PROXIMO ( Cuando el impacto se verifica en el área cercana a la AOP) ALEJADO ( Cuando el impacto se verifica en un área lejana a la AOP o del área de influencia del
proyecto)
DETERMINACION DE LA CATEGORIA DE EEIA
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTESECRETARIA NACIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SUBSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTEDIRECCION DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
M1: MATRIZ DE EVALUACION
PROYECTO:
FASE DELPROYECTO:
FACTORES AMBIENTALES
ACTIVIDADESDEL PROYECTO
ATRIBUTOS .AMBIENTALES
SOCIOECONOMIASUELOSAGUAAIRE ECOLOGIA RUIDO
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EJECUCIONACTIVIDAD 1 -1 -2 -2 -1 -2 -1 -1 -1 1 -2 -1 1 1 1 3 1 1 2 1ACTIVIDAD 2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 -1 -1 1 1 1 3 1 1 2 1
OPERACIONACTIVIDAD 1 -2 -3 -2 -2 -3 -2 1 2 1 2 1 3 2 2 3 3 3 3 2 3 3ACTIVIDAD 2 -1 -1 -1 -3 -2 -2 -2 -3 1 2 -1 2 1 2 2 2 3 3 3 3 2 3 3
MANTENIMIENTOACTIVIDAD 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 1 -2 1 3 2 1 1 2 1 3 3 2 2 3 2ACTIVIDAD 2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 2 2 -1 2 2 2 1 2 3 2 2 3 2
ABANDONOACTIVIDAD 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1ACTIVIDAD 2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1
ALGEBR. / N° PONDERAC. -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 2 2 -1 1 2 1 2 2 2 2 3 3 2 2 3 2SUMATORIA POSITIVOS = 29
SUMATORIA NEGATIVOS = - 17= 0.21/ 141= - 0.12/ 141
IMPACTOS POSITIVOS = 0.21
IMPACTOS NEGATIVOS = - 0.12
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS PARA SU EVALUACION AMBIENTAL
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
IV
IIIII
I
CATEGORIA I REQUIERE DE EIA ANALITICA INTEGRALCATEGORIA II REQUIERE DEEIA ANALITICA ESPECIFICACATEGORIA III NO REQUIERE DE EIA ANALITICA ESPECIFICA PERO SI PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACION Y EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL.CATEGORIA IV NO REQUIERE DE EIA
IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTOSPOSITIVOS
CATEGORIAS DE EEIA SEGÚN LA NORMATIVA BOLIVIANA
SEGÚN EL ART. 15° DEL RPCA:
CATEGORÍA 1: EEIA ANALÍTICO INTEGRAL
POR EL GRADO DE INCIDENCIA DE EFECTOS EN EL ECOSISTEMA, DEBERÁ INCLUIR EN SUS ESTUDIOS EL ANÁLISIS DETALLADO Y LA EVALUACIÓN DE TODOS LOS FACTORES DEL SISTEMA AMBIENTAL.
CATEGORÍA 2: EEIA ANALITICO ESPECIFICO
POR EL GRADO DE INCIDENCIA DE EFECTOS EN ALGUNOS DE LOS ATRIBUTOS DEL ECOSISTEMA, CONSIDEREN SUS ESTUDIOS EL ANÁLISIS DETALLADO Y LA EVALUACIÓN DE UNO O MAS DE LOS FACTORES DEL SISTEMA AMBIENTAL.
CATEGORÍA 3: REQUIEREN SOLO DEL PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DEL PASA
CATEGORÍA 4: NO REQUIEREN DE EEIA
EJEMPLO DE PROYECTOS CATEGORÍAS DE EEIA I, II, II Y IV
CATEGORÍA I
- Carreteras, líneas férreas, aeropuertos, puertos, oleoductos y gasoductos, presas hidráulicas, desarrollo de campos petroleros, Parques Industriales, etc.
CATEGORÍA II
- Plantas Industriales- Plantas de Tratamiento de Aguas.- Perforación de pozos petroleros- Instalación de Plantas de Gas y Refinerías.- Instalación de Ingenios Mineros.- Instalación de termoeléctricas.- Aprovechamiento Forestal- Vertederos Controlados para Residuos Sólidos- Generadoras térmicas de energía- Etc.
CATEGORÍA III
- Proyectos de Instalación de PYMES.- Plantas de Reciclaje- Exploración Petrolera- Estaciones de Servicio (incluya incluso surtidores)- Plantas de Almacenamiento de Hidrocarburos- Servicios a la Actividad Productiva en General- Perforación de Pozos de agua no someros- Etc, etc.
CATEGORÍA IV (Art. 17 ° RPCA)
- Construcción y demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas.
- Conservación, rehabilitación, reparación, mantenimiento o modificaciones de bienes inmuebles unitarios….
- Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural- Servicios financieros- Servicios en General- Comercio Minorista- Educativas- Artesanales- Salud- Nutrición- Asistencia Técnica, etc, etc.
RESUMEN
F.A CATEGORIA I E.E.I.A - AICATEGORIA II E.E.I.A - AECATEGORIA III PPM y PASA CATEGORIA IV NINGUNO
DIADIACD 3CD 4
DIA: DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTALCD : CERTIFICADO DE DISPENSACION
LICENCIAAMBIENTAL
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN UN EEIA (ART. 23° RPCA)
1. DESCRIPCION DEL PROYECTO Y SUS OBJETIVOS
Justificación de la elección del sitio del proyecto y estudio de sitios alternativos si corresponde, análisis de estudios preliminares, si estos están disponibles, compatibilidad con las normas y regulaciones de ordenamiento territorial vigente.
2. DIAGNOSTICO DEL ESTADO INICIAL DEL AMBIENTE EXISTENTE (ANTES DEL PROYECTO- ESTUDIO DE LINEA BASE)
Consideración de otros EEIA que se hubiesen ejecutado en el área del proyecto.
3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
Consideración de los impactos y recomendaciones que sean fruto de la participación ciudadana
4. PREDICCION DE IMPACTOS
Información cualitativa relacionada con los tipos de impacto e información cuantitativa disponible o posible de generar, relativa a los factores ambientales y de salud, además se debe incluir información concerniente a técnicas de predicción empleadas y a datos básicos requeridos para ser utilizados.
5. ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIAS
Siempre y cuando el proyecto involucre, la explotación , extracción, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento y/o disposición final de sustancias peligrosas de acuerdo a lo establecido en el RASP o que involucre alto riesgo sobre núcleos poblacionales
6. EVALUACION DE IMPACTOS
Con base en la predicción de impactos y para interpretarlos y evaluarlos, se debe considerar información relativa a normas técnicas, criterios y parámetros cualitativos en lo concerniente a factores ambientales, socioeconómicos y de salud.
7. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN (MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS SEGÚN LA LEGISLACION ESPAÑOLA)
Para los impactos negativos, de manera de prevenirlos, reducirlos, remediarlos o compensarlos, discutiendo las alternativas y justificando las soluciones elegidas.
8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) -
Conjunto de medidas, obras o acciones que se deben ejecutar siguiendo un cronograma aprobado para las fases de ejecución, operación y abandono.
9. ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
El costo en dinero que significará la implementación de las MM en las diferentes fases del proyecto.
10. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS DEL PROYECTO
Que se considera un aspecto esencial en la toma de decisiones de la EIA
11. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO DEL PROYECTO
Que considere factores económicos, sociales y ambientales
12. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. SEGÚN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA
Plan que permite el seguimiento de la implementación de las MM así como del control ambiental durante las diferentes fases del proyecto (ejecución, operación, abandono)
13. PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIÓN (ABANDONO) Y RESTAURACIÓN DEL ÁREA, SI FUESE PERTINENTE
En base a la medidas de mitigación establecidas para esta fase.
14. IDENTIFICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE
15. IDENTIFICACIÓN DE LOS VACIOS DE INFORMACIÓN
16. BIBLIOGRAFÍA, REFERENCIA CIENTÍFICAS, TÉCNICAS Y DE LOS MÉTODOS UTILIZADOS Y FUENTES DE INFORMACIÓN.
EN FUNCIÓN AL TIPO DE PROYECTO, SE DEBERÁN INCLUIR MEM ORIAS DE CÁLCULO, MAPAS, DIAGRAMAS DE FLUJO, FOTOGRAFÍAS Y CUALQUIER OTRO MATERIAL GRÁFICO QUE FACILITE LA COMPRENSIÓN DEL PROYECTO MOTIVO DE EIA.
Consulta PublicaConsulta PublicaLa consulta pública tiene por objetivo
presentar a la población las acciones que desarrollara la AOP para obtener sus
observaciones y consensuar criterios.
El borrador del EEIA y PPM-PASA estarán disponibles en la IAGM y AAC por un
periodo de 20 días, a partir del comunicado de prensa.
El proceso de Consulta Pública concluirá con una reunión organizada por el RL
PROCESO DE CONSULTA PUBLICAPARA APROBAR UN E.E.I.A.
Preparación deOpinión Pública
Municipios
Anuncio PúblicoAnálisis de DIA
Decisión Final
InvestigaciónOficial
Consulta Pública
Convocatoria aConsulta Pública
Registro delProyecto SNEIA
Categorizacióndel proyecto
Autoridad Ambiental
Inicio de laConstrucción
Información sobreel EEIA
Visión de losPromotores
ReuniónExplicatoria
EEIA
Preparacióndel EEIA
Ficha Ambiental
Promotor
Preparaciónde opiniones
Sociedad Civil
AUDITORIAS AMBIENTALES
SEGÚN EL RGGA: PROCEDIMIENTO METODOLOGICO QUE INVOLUCRA: ANÁLISIS, PRUEBAS Y CONFIRMACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS DE SEGUIMIENTO QUE LLEVAN A DETERMINAR LA SITUACIÓN AMBIENTAL EN QUE SE ENCUENTRA UNA AOP Y A LA VERIFICACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE.
LAS AUDITORIAS PUEDEN APLICARSE EN DIFERENTES ETAPAS DE UNA AOP CON EL OBJETO DE DEFINIR SU LINEA BASE O ESTADO CERO, DURANTE SU OPERACIÓN Y AL FINAL DE LA VIDA UTIL. EL INFORME EMERGENTE DE LA AA SE CONSTITUIRÁ EN INSTRUMENTO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL.
OTRA DEFINICION
“Proceso de verificación sistemático, documentado de obtención y evaluación objetiva de evidencia para determinar si las actividades ambientales especificadas, eventos, condiciones, sistema de gestión o información sobre ésta materia cumplen con los criterios de la auditoría, a fin de comunicar al cliente los resultados de este proceso”.
PARA QUE UNA AA?? Es una herramienta de administración de la Legislación
Sirve para medir el desempeño
Evalúa el cumplimiento de compromisos legales y propios
Facilita el control del manejo ambiental
Es una investigación detallada, periódica, de todos los aspectos de gestión y desempeño
Considera causas subyacentes de incumplimientos
Focaliza la atención sobre oportunidades de mejora
Incluye recomendaciones para acciones correctivas
CLASIFICACION DE LAS AUDITORIASDe acuerdo con el objeto (o el qué)
1. Auditoría Ambiental de
Proceso Producto Legislación Pasivo Ambiental Responsabilidad Civil
2. Auditoría del Sistema de Gestión Ambiental
Evaluación del grado de implantación y Operacionalidad del SGA
De acuerdo con el tipo (quién hace la AA?)
INTERNA
• Desde dentro de la unidad operacional• Desde fuera de la unidad operacional • Nivel corporativo• Usando una organización externa
EXTERNA
Desde una institución de Certificación• Para certificar• Mantenimiento del certificado• Desde un Organismo o Institución Gubernamental• Para supervisar y asegurar el cumplimiento a la normativa ambiental vigente y evaluar
el desempeño ambiental.
De acuerdo con el alcance y orientación (cómo se hará la AA?)
I. Por Alcance: CompletaParcialAcompañamiento
II. Por orientación: De acuerdo al área auditada o la función
EFICACIA DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
La Auditoria Eficaz INCLUYE:
Planificación
Ejecución de actividades de medición/verificación de una forma competente y objetiva.
Comunicación constructiva de resultados y conclusiones
Análisis critico de resultados.
SECUENCIA DE UNA AA
Alcance (completa, parcial, acompañamiento?) Criterio (definidos para realizar la AA) Factibilidad (técnica, económica, etc) Establecimiento del Equipo de Auditoria Contacto Inicial con el Auditado Reunión de apertura Inspección In situ Entrevistas Revisión de documentos Reunión de clausura Informe final Seguimiento a observaciones y No Conformidades
INFORMES DE AUDITORIA
INFORMES:
Proceso de comunicar el resultado de la auditoria.
Dar información verbal y escrita en forma continua.
Informar todo el resultado y no sólo de las no conformidades.
Los informes deben agregar valor.
Informar según los procedimientos establecidos
Informes Verbales y/o Escritos
Auditados directos Representante (s)
del área auditada Máximo nivel
directivo
Características de Calidad de un Informe
Contenido: Informativo
Objetivo
Completo
Exacto y preciso
Forma: Conciso
Legible
Transparente
Claro
Informe sin demora
No deje la redacción del informe para más adelante
Prepare los Reportes de No Conformidad en el lugar y en el momento
Informar en el momento adecuado agrega valor
Contenido del Informe Final Alcance y objetivos de la auditoria
Plan de la auditoría, identificación de los auditores y los auditados
Criterios de auditoria Opinión del equipo de auditoría No conformidades Observaciones y recomendaciones Lista de distribución
CONCEPTO
MINIMIZACION ECONOMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL
M.E.D.I.A.
Se entiende por Minimización Económica del Impacto Ambiental (MEDIA), la adopción de medidas organizativas y operativas que permitan disminuirhasta niveles económica y técnicamente factibles la cantidad y peligrosidadde los subproductos y contaminantes generados ( residuos y emisiones deun proceso productivo en una industria) que precisan un tratamiento oeliminación final.
La minimización comprende, pues, tres posibles niveles de actuación.
La Reducción (en origen) de subproductos (o residuos), por medio de la adopción de buenas prácticas operativas, la optimización de los procesos, el cambio de tecnologías (por otras más limpias), la sustitución de materias primas, y la modificación de productos.
El Reciclaje de los subproductos, es decir su utilización como materia prima en los mismos procesos o en otros, en la misma factoría o en otra exterior, tal cual o tras un tratamiento previo simple.
La Recuperación de las substancias o recursos de interés contenidos en el subproducto, por medio de procesos de extracción, para su aprovechamiento con otro fin (metales preciosos de unos catalizadores, energía de unos lodos, etc.).
QUE SE REQUIERE PARA APLICAR LA M.E.D.I.A??
LO PRIMERO, LA VOLUNTAD DE LOS DIRECTIVOS DE LA EMPRESA PARA LLEVAR ADELANTE UNA MEDIA.
LO SEGUNDO, POR SUPUESTO CONOCER LA EMPRESA….ESTO SIGNIFICA:
CONOCER EL PROCESO PRODUCTIVO A CABALIDAD (TODAS LAS OPERACIONES UNITARIAS) Y SUS BALANCES DE MATERIA Y ENERGÍA PARA PODER IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR LAS CORRIENTES DE ENTRADA Y TODAS LAS DE SALIDA, INCLUIDOS LOS RESIDUOS Y EMISIONES ( ESTO SE REALIZA A TRAVES DE UNA AUDITORÍA DE RESIDUOS Y EMISIONES).
PARA ESTO SE REQUIERE DE LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:
LEGISLACIÓN SOBRE RESIDUOS, EMISIONES Y VERTIDOS PROGRAMAS MEDIOAMBIENTALES VIGENTES. AUDITORIAS AMBIENTALES Y DE RESIDUOS YA REALIZADAS. MANUALES DE OPERACIONES Y DESCRIPCION DE PROCESOS. BALANCE ENERGÉTICO Y DE MATERIALES EXISTENTES. ORDENES DE COMPRA DE MATERIAS PRIMAS. ESPECIFICACIONES DE LAS M.P. Y DE LOS PRODUCTOS ACABADOS. DIAGRAMA DE FLUJOS GENERALES. DIAGRAMA DE FLUJO DE CADA PROCESO. INVENTARIOS DE FLUJOS DE PRODUCTOS, RESIUDOS Y EMISIONES. EQUIPOS DE LIMPIEZA Y PROCEDIMIENTOS DE MANIPULACIÓN DE RESIDUOS. CANTIDADES Y COSTES DE ELIMINACIÓN/GESTIÓN DE LOS RESIDUOS.
BENEFICIOS ECONOMICOS DE LA APLICACIÓN DE LA MEDIA
En cuanto a beneficios económicos, está demostrado que la minimización de residuos es normalmente rentable para la industria, además de mejorar el medio ambiente. Los principales beneficios económicos son:
Reducción de los costes de tratamiento (inversión y operación) de la planta industrial.
Reducción de los costes de transporte y eliminación de los residuos que es necesario tratar fuera de la planta.
Reducción de los costes de permisos, cánones, control y sanciones.
Disminución de los riesgos de derrames, accidentes y emergencias.
Disminución de la responsabilidad ambiental a largo plazo y los costes de seguros.
BENEFICIOS ECONOMICOS DE LA APLICACIÓN DE LA MEDIA
Reducción de los costes de producción a través de una mejor gestión y eficacia.
Ingresos derivados de la venta o reutilización de los residuos.
Reducción de los costes de los efluentes y de los cánones a pagar a las autoridades locales por verter a sus plantas municipales.
Beneficios fiscales por inversiones destinadas a la protección del medio ambiente (En casos de que existan incentivos).
Subvenciones por inversiones en tecnologías limpias, minimización de residuos y acciones preventivas y por la implantación de sistemas de gestión medioambiental (En casos de que existan incentivos).
ASPECTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA(RGGA)
POLITICAS AMBIENTALES
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS
Y FINANCIEROS
GESTIÓN AMBIENTAL
NORMAS Y REGULACIONES
JURÍDICO-ADMINISTRATIVAS
(MARCO LEGAL)
MARCO INSTITUCIONAL
INSTANCIAS DE PARTICIPACION
CIUDADANA
FOMENTO A LA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
ESTABLECIMIENTO DE INSTRUMENTOS
E INCENTIVOS
MARCO LEGAL PARA LA GESTION AMBIENTAL EN BOLIVIA
EL MARCO LEGAL BASICO PARA LA GESTION AMBIENTAL EN BOLIVIA, ESTA COMPUESTO POR:
LEY 1333 REGLAMENTOS DE LA LEY 1333 RASH (DEBERÁ ADECUARSE EN EL MARCO DE LA NUEVA LEY DE HIDROCARBUROS) RASIM RAAM (SE MODIFICARA TAMBIEN EL CÓDIGO DE MINERÍA) FORESTAL Y REGLAMENTOS INRA VIDA SILVESTRE, PARQUES NACIONALES, CAZA Y PESCA REGLAMENTO GENERAL DE AREAS PROTEGIDAS REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD. CONVENCIÓN 169 DE LA OIT
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL
a) DE ALCANCE GENERAL:
RGGA RPCA RMCA RMCH RGRS RASP OTROS
b) DE ALCANCE PARTICULAR
FA EEIA DIA MA AA´s
INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
SEGUN LA LEY 1333 (ART. 92°) “TODA PERSONA NATURAL O COLECTIVA TIENE DERECHO A PARTICIPAR EN LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY Y EL DEBER DE INTERVENIR ACTIVAMENTE EN LA COMUNIDAD PARA LA DEFENSA Y/O CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EN CASO NECESARIO HACER USO DE LOS DERECHOS QUE LA LEY 1333 LE CONFIERE.
SON INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA COMO PERSONA COLECTIVA: LAS OTB´S (RECONOCIDAS POR LEY 1551 Y SU DECRETO Y LA LEY 2028), ORGANIZACIONES FUNCIONALES (CLUBES DE MADRES, ORGANIZACIONES JUVENILES, ORGANIZACIONES CULTURALES, ETC), COMITES CÍVICOS Y OTROS.
TODA PERSONA NATURAL O COLECTIVA TIENE DERECHO A SER INFORMADA VERAZ, OPORTUNA Y SUFICIENTEMENTE SOBRE LAS CUESTIONES VINCULADAS CON LA PROTECCION DEL MED. AMB. ASI COMO FORMULAR PETICIONES Y PROMOVER INICIATIVAS (ART. 93° LEY 1333)
INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
ART. 102° LEY 1333 “LA ACCION CIVIL DERIVADA DE LOS DAÑOS COMETIDOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE PODRÁ SER EJERCIDA POR CUALQUIER PERSONA LEGALMENTE CALIFICADA COMO UN REPRESENTANTE APROPIADO DE LOS INTERESES DE LA COLECTIVIDAD AFECTADA”.
ART. 72° RGGA “LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (PORQUE SOLO LA AAC??), PROMOVERA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN AMBIENTAL, MEDIANTE CAMAPAÑAS DE DIFUSIÓN Y EDUCACIÓN VINCULADAS DIRECTA O INDIRECTAMENTE A LA CONSERVACIÓN DE LOS RR.NN. Y DEL MEDIO AMBIENTE”
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
POR EL ART. 87° DE LA LEY 1333, “CREASE EL FONAMA DEPENDIENTE DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, COMO ORGANISMO DE ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA….CUYO OBJETIVO PRINCIPAL SERÁ LA CAPTACIÓN INTERNA O EXTERNA DE RECURSOS DIRIGIDOS AL FINANCIAMIENTO DE PLANES, PROGRAMAS , PROYECTOS, INVESTIGACION CIENTÍFICA Y ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RR.NN.”
EL ART. 13° DEL RGGA, ESTABLECE ENTRE UNO DE SUS ASPECTOS QUE ……”EL FONAMA DEBE COADYUVAR A LA IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y, CUANDO CORRESPONDA, A LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA GESTIÓN AMBIENTAL
EN ESTA DINÁMICA, SE CONSIGUE DEL GOBIERNO DE EE.UU. RECURSOS ECONOMICOS PARA APOYAR LA GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA A TRAVES DE UNA CUENTA DENOMINADA INICIATIVA PARA LA AMERICAS (EIA) CANALIZADAS A TRAVÉS DEL FONAMA.
CARGOS DE EFLUENTES O EMISIONES CARGOS AL PRODUCTO CARGOS POR USO DE SERVICIOS PÚBLICOS AMBIENTALES PERMISOS NEGOCIABLES SEGUROS AMBIENTALES DEPÓSITOS REEMBOLSABLES BOLETAS DE GARANTÍA
ACCIONES CONCRETAS ACTUALES EN LA GESTION AMBIENTAL EN BOLIVIA
Programa Sectorial de Pueblos Indígenas – DANIDA.
Entre los programas y/o proyectos dependientes del Viceministerio de Medio Ambiente, están el Programa Nacional de Cambios Climáticos, que dedica sus tareas a la implementación de políticas e implementación de acciones en materia de cambio climático, gestión de recursos, acciones de adaptación y comercio internacional de carbono con uso sostenible.
El Programa de Cooperación Danesa al Sector Medio Ambiente, que promueve el desarrollo sostenible del país articulando armónicamente el crecimiento económico, social y tecnológico con la conservación del medio ambiente y la biodiversidad. El Programa nacional de Contaminantes Orgánicos Persistentes, cuyo objetivo es presentar estrategias que permitan implementar proyectos para alcanzar las metas propuestas como país ante la Convención de Estocolmo en relación a la eliminación, sustitución y disminución de contaminantes orgánicos persistentes.
ACCIONES CONCRETAS ACTUALES EN LA GESTION AMBIENTAL EN BOLIVIA
El Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en Chaco y Valles Altos – PROMARENA FIDA 540-BO: a) Se han incorporado 393 comunidades para la implementación de concursos que ayuden a mejorar la capacidad productiva; b) Se han generado propuestas de negocios en las mismas comunidades (393) que ayuden a generar mejores ingresos en la población de la zona.
La Unidad Operativa Boliviana-UO-AL PROSUKO: a) Manejo de cultivos y de suelos en Suka Kollus; b) Manejo de tecnología de Suka Kollus considerando aspectos hídricos y climatológicos; c) Evaluación de cultivares en pampa; d) Resultados satisfactorios con la obtención de cosechas de 30 Toneladas de papa por hectárea frente a las 3 a 4 tn/ha que se logra con la tecnología convencional de riego por inundación.
Proyecto de Medio Ambiente Industria y Minería, Componentes A-B (PMAIM): a) Fortalecimiento de la gestión ambiental de los Gobiernos Municipales de La Paz, El Alto, Santa Cruz, Cochabamba, Sucre, Tarija, Oruro y Potosí, a través de la entrega de equipos de computación, audiovisuales y de oficina.
ACCIONES CONCRETAS ACTUALES EN LA GESTION AMBIENTAL EN BOLIVIA
Comisión gubernamental del Ozono, cuyo objetivo fundamental es promover acciones para eliminar las sustancias agotadoras del ozono y para generar una respuesta nacional a los efectos dañinos de la radiación UV-B del sol sobre el medio ambiente y la salud de la población.
Proyecto BOLFOR II de Manejo Forestal Sostenible, que contribuye a mejorar las condiciones de vida de las comunidades donde opera e incentivar y promover en acceso de empresas bolivianas a mercados de madera certificada, mejorando las prácticas empresariales para lograr el incremento de las exportaciones forestales.
Autoridad Binacional del Lago Titicaca (ALT). Su objetivo es promover y conducir las acciones, programas y proyectos; dictar y hacer cumplir las normas de ordenamiento, manejo, control y protección en la gestión del agua del Sistema Hídrico del lago Titicaca, río Desaguadero, lago Poopó, Salar de Coipasa.
Proyecto RIO+10 2ª FASE: Alianzas Estratégicas/Joh/02 para Bolivia: a) Se ha consolidado la primera generación de doce alianzas estratégicas; b) Las iniciativas piloto de cada AEs tienen una localización definida en el territorio nacional y un líder local; c) La Alianza de Salud Ambiental Infantil en El Alto, cuenta con 22 socios y ha sido escogida, junto con Nicaragua, como iniciativa piloto por la Organización Mundial de la Salud.
Otros proyectos del VRNMA son: Acción Climática Noel Kempff Mercado; Desarrollo de Capacidades para el Mecanismo de Desarrollo Limpio (PNCC); Estudio del Cambio Climático en Bolivia (PNCC); Adaptación y Mitigación del Cambio Climático en Bolivia (PNCC); Mdio Ambiente, Industria y Minería comp. A&B.
GESTION AMBIENTAL EN LA EMPRESA
SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
NORMAS ISO 14000
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL(SGA)
Es la parte del sistema general de gestión que incluye:
La estructura organizativa La planificación de las actividades Las responsabilidades Las prácticas Los procedimientos Los procesos y, Los recursos
Para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política ambiental
QUE INCLUYE UN SGA??
1. LA POLITICA MEDIOAMBIENTAL2. ORGANIZACIÓN Y PERSONAL3. ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES4. OBJETIVOS Y METAS M.A.5. EL PROGRAMA DE GESTION M.A6. EL MANUAL Y LA DOCUMENTACION DE LA G.M.A.7. EL CONTROL OPERACIONAL8. REGISTROS9. AUDITORIAS10. COMUNICACIÓN EXTERNA
1. POLITICA MEDIO AMBIENTAL La política medioambiental es una declaración pública
documentada de una organización que cumple las siguientes características:
Dirigida a la prevención de la contaminación
Con el compromiso de:
- Cumplimiento de la legislación medioambiental aplicable.- Mejora continua.
Proporciona el marco de establecimiento y revisión de los objetivos y metas medioambientales.
Adecuada a las actividades, productos, servicios y aspectosmedioambientales de la organización.
Debe ser conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al día por todos los niveles de la organización.
QUIEN DEFINE LA POLITICA M.A??? La alta dirección debe definir la política de la organización, y asegurar que la misma:
a) Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales generados por la organización;
b) Incluye un compromiso de mejora continua y de prevención de la contaminación;
c) Incluye un compromiso de cumplir con la legislación y reglamentación ambiental aplicable, y con otros requisitos que la organización suscriba;
d) Proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y metas medioambientales;
e) Está documentada, implantada, mantenida al día y se comunica a todos los empleados;
f) Está a disposición del público.
2. ORGANIZACIÓN Y PERSONAL
Para implantar el Sistema de Gestión Medioambiental es necesario definir:
Quién es quién
El organigrama es esencial para definir la estructura organizativa del sistema. Este debe mostrar la estructura jerárquica de la organización respecto a los temas medioambientales, así como las relaciones entre diferentes áreas.
Quién hace qué
Las responsabilidades relativas a cada uno de las funciones deben ser definidas documentalmente, igual que las interrelaciones del sistema.
Definir responsabilidades
La dirección debe asumir la responsabilidad última del desarrollo y la implantación del sistema, a la vez que debe asignar responsabilidades para su funcionamiento.
RESPONSABILIDADES
FORMACION, SENSIBILIZACIÓN Y COMPETENCIA PROFESIONAL
Para que todo el personal cumpla de forma eficiente con sus obligaciones necesita poseer formación necesaria en cuanto a conocimientos, experiencia y habilidades.
La eficacia de un Sistema de Gestión Medioambiental depende, en gran medida, de la actitud positiva de todos los miembros de la empresa.
La forma de conseguirlo es doble: por una parte, se requiere una adecuada formación para realizar su trabajo, y, por otra, que estén suficientemente sensibilizados.
COMUNICACION
Con relación a sus aspectos medioambientales y al SGA, la organización debe establecer y mantener al día procedimientos para:
a) La comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización.
b) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones relevantes de partes interesadas externas.
La organización debe considerar procesos para comunicaciones externas en sus aspectos medioambientales significativos, y registrar su decisión
3. ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
Los aspectos medioambientales hacen referencia tanto a los aspectos medioambientales en sí como a los impactos.
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES:
Elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el medio ambiente.
Ejemplos: Vertidos líquidos, residuos sólidos, consumos de energía y agua, emisión de humos, etc.
IMPACTOS:
Son el resultado de la interacción de los aspectos medioambientales con el medio ambiente, tanto si tiene consecuencias positivas como negativas.
Ejemplos: impacto en la flora y la fauna, impacto atmosférico, impacto visual, agotamiento de materias primas, etc.
Identificación de aspectos medioambientales
La organización debe identificar los aspectos medioambientales de las actividades, productos o servicios sobre los que tiene control o influencia.
Evaluación de los aspectos medioambientales
Identificados los aspectos medioambientales y con objeto de cumplir el requisito de la norma, se deben seleccionar los aspectos significativos a través de su evaluación
REQUISITOS LEGALES Y OTROS La organización debe establecer y mantener al día un procedimiento para la
identificación y el acceso a los requisitos legales, y otros requisitos a los que la organización se someta que sean aplicables a los aspectos medioambientales de sus actividades, productos o servicios
Se debe desarrollar un procedimiento que describa cómo:
La organización va a tener acceso a los requisitos legales medioambientales Identificar los que sean de aplicación en función de las actividades,
productos o servicios de la empresa Mantener esta información actualizada a la luz de los cambios constantes de
la legislación medioambiental
En este procedimiento también se deberán contemplar los requisitos voluntariamente asumidos por parte de la empresa como pueden ser:
Los códigos de práctica industrial Manuales corporativos de la empresa Los acuerdos con las autoridades Las guías no reglamentarias
4. OBJETIVOS Y METAS Los objetivos y metas medioambientales constituyen la
concreción de la política medioambiental de la empresa y de los compromisos en ella asumidos.
Objetivos Medioambientales
Son los puntos de mejora internos de la empresa, cuantificados, en la medida de lo posible, y aplicables a toda la organización o a una parte. De los objetivos medioambientales derivan las metas.
Metas Medioambientales
Las metas medioambientales constituyen requisitos detallados de actuación con el fin de alcanzar dichos objetivos
5. PROGRAMAS DE GESTION MEDIOAMBIENTAL Es la concreción práctica de los objetivos y metas, con los
cronogramas para cada uno de ellos.
Además, con los medios y recursos adecuados para su puesta en funcionamiento y un calendario que señale las fechas de compromiso para su consecución. Este programa se modificará cuando sea necesario debido a proyectos de nuevos desarrollos, productos o servicios.
Debe incluir:
a) Asignación de responsabilidades.
b) Los medios y el calendario en el tiempo en que han de ser alcanzados objetivos y metas.
6. EL MANUAL Y LA DOCUMENTACION DEL SGA
DOCUMENTOS DEL SGA Existen distintos tipos de documentos necesarios
para cubrir las exigencias de la norma. Se pueden agrupar de la siguiente forma:
Nivel I: Política medioambiental y manual de gestión medioambiental.
Nivel II: Procedimientos básicos, procedimientos específicos o normas de análisis.
Nivel III: Instrucciones, especificaciones y otros.
Nivel IV: Registros.
6. EL MANUAL Y LA DOCUMENTACION DEL SGA
EL MANUAL DE GESTION M.A.
Es un documento que proporciona una visión global del sistema, así como una base para la coordinación y el control de las actividades de gestión a través de la organización.
Este realiza una descripción de:
Los principios e intenciones generales.
Los elementos clave de la organización y las responsabilidades.
La aplicación concreta en la empresa de los distintos requisitos de la norma.
Contiene referencias necesarias a otros documentos del sistema.
A modo de ejemplo un manual podría contener:
La política de gestión medioambiental.
Descripción de las actividades de la empresa.
La forma en que funciona el sistema de documentación y la organización de dicho manual.
Un índice de los procedimientos que se han desarrollado para documentar la forma de cumplir cada requisito aplicable.
Un glosario con las definiciones de los términos necesarios para la comprensión del manual.
Designación de responsabilidades y autoridades.
PROCEDIMIENTOS
CONTROL DE LA DOCUMENTACION La organización debe establecer y mantener actualizados
procedimientos para controlar toda la documentación requerida
El motivo del control de los documentos es garantizar que el documento que está utilizándose sea el correcto. Es decir, que sea el documento aplicable, vigente y aprobado.
El control de la documentación significa que los documentos:
Se encuentren disponibles en los lugares apropiados y estén adecuadamente identificados.
Se revisan periódicamente y se aprueben por el personal responsable.
Se mantengan actualizados.
Existe la posibilidad de que el control de la documentación sea común al Sistema de Calidad, al S.G.A. y al Sistema de Seguridad e Higiene, si existe.
7. EL CONTROL OPERACIONAL
El objetivo del control operacional de la empresa es mantener sus actuaciones dentro de unos límites medioambientales predeterminados.
Con el control operacional se puede dar respuesta a diferentes necesidades de la empresa, como son:
Desarrollo de actividades destinadas a prevenir la contaminación. Actividades cotidianas de gestión destinadas a garantizar la conformidad de
las exigencias externas e internas. Actividades estratégicas de gestión destinadas a anticiparse y responder a
las nuevas exigencias en materia de medio ambiente.
Es importante señalar que el control operacional está muy ligado a:
Seguimiento y medición, como fuente de parámetros a medir. No conformidades, como fuente de desviaciones. Acciones correctoras, como fuente de información de las causas. Política Medioambiental como referencia permanente. Requisitos reglamentarios y otros, como parte a cubrir durante el control
operacional.
PLANES DE EMERGENCIA Y CONTROL OPERACIONAL
Deben contener secuencias de actuación encaminadas a:
Identificar y responder a accidentes y situaciones de emergencia.
Prevenir y mitigar los impactos.
Deben ser revisados después de un accidente o situación de emergencia para comprobar si estaban contempladas todas las contingencias.
Para asegurar la operatividad del plan deben realizarse pruebas (Simulacros), con el fin de confirmar su adecuación y eficacia periódicamente
COMPROBACION Y ACCION CORRECTORAa) SEGUIMIENTO Y MEDICION
Se necesita establecer los procedimientos que definan cómo medir y comprobar el cumplimiento de las especificaciones.
Existen diversas fuentes:
El control operacional previamente definido.
Los requisitos legales medioambientales aplicables.
El cumplimiento de los objetivos y metas planificados.
Compromisos voluntarios adquiridos por la organización.
Las actividades de seguimiento y medición podrán ser realizadas por personal de la propia empresa o ser contratado a laboratorios o empresas externas especializadas.
NO CONFORMIDAD, ACCION CORRECTORA Y ACCION PREVENTIVA
Una no conformidad se produce cuando existe incumplimiento, de lo planificado por parte del sistema o cuando no se alcanza el resultado que se esperaba.
Se debe desarrollar una documentación (procedimiento) que recoja cómo se va a llevar a cabo las acciones para identificar las no conformidades ya originadas o las que se puedan originar, de modo que se tomen las medidas oportunas para su tratamiento, corrección o prevención.
La identificación de la existencia de una no conformidadSe puede realizar en distintas situaciones:
La Auditoria del Sistema de Gestión Ambiental.
Seguimiento del cumplimiento de los objetivos y el programa.
Actividades programadas de control operacional y de seguimiento y medición.
Las quejas externas.
Incidencias originadas por primera vez o repetidas.
8. REGISTROS
Son aquellos documentos que contienen información relativa a la formación, resultados de auditorias y revisiones.
Durante la implantación de un SGA se genera documentación con la que se comprueba la realización de las acciones relacionadas con el funcionamiento del sistema.
Los registros desempeñan un papel fundamental en la demostración del cumplimiento del sistema, por tanto, es necesario ejercer un control sobre ellos para garantizar esta utilidad.
9. AUDITORIAS La auditoria es la herramienta que tiene el SGA para
comprobarse todo en su conjunto y, por tanto, obtener información acerca de los puntos débiles de la gestión medioambiental planificada.
La organización debe establecer y mantener al día programa (s) y procedimientos para que se realicen de forma periódica auditorias del SGA con objeto de:
a) Determinar si el SGA
1. Cumple los planes establecidos para la gestión medioambiental, incluyendo los requisitos de la Norma ISO 14001;
2. ha sido adecuadamente implantado y mantenido; y
b) Suministrar información sobre los resultados de las auditorias a la Dirección.
REVISION POR LA DIRECCION
La Alta Dirección debe revisar el SGA, periódicamente para asegurar su adecuación y su eficacia.
Los objetivos de esta revisión son:
Verificar la adecuación del SGA para el cumplimiento de la mejora continua del comportamiento ambiental de la organización.
Evaluar la eficacia del sistema para cumplir los requisitos.
Esta revisión debe ser periódica y debe constituir un registro del sistema de gestión medioambiental.
10. COMUNICACIÓN EXTERNADIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN
Se debe establecer y mantener actualizados los procedimientos para comunicar con las partes interesadas acerca de asuntos relativos a su gestión, política, actuación e impactos ambientales.
INFORMES AMBIENTALES
La organización debe, con una periodicidad establecida, elaborar y poner a disposición pública un informe ambiental que presente una visión objetiva del periodo que se inició a partir del informe anterior, sobre:
Actividades, procesos, productos y servicios de la organización
Las líneas principales del SGA y su efectividad
La actuación ambiental de la empresa enfocado principalmente a sus objetivos ambientales.
Los informes medio ambientales se deben basar en: archivos, programas, manuales y otros documentos además de auditorias y revisiones.
