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Elecciones Municipales 2010Memoria y Estadsticas Electorales

Justicia Electoral2010

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JUSTICIA ELECTORAL

Cristina Muoz Directora General del Registro Electoral

Alberto MuozVicedirector del Registro Electoral

Delia MoraDirectora de Informtica

Dominick RamrezVicedirectora de Informtica

Luis Alberto SalasDirector de Recursos Electorales

Norma IbarraDirectora de Logstica

Daisy de Villalba Directora de Servicios Electorales

Fernando Oviedo Ocampos Director de Partidos y Movimientos Polticos

Patricia Silva Directora del CIDEE

Fabiola Roig Codirectora del Registro Civl

Gernimo Rodrguez Codirector de Identifi caciones

Ignacio MendozaJefe de Transporte

Fernando UgarteJefe de Seguridad Interna

Liliana BentezDirectora General de Administracin y Finanzas

Gabriela Sanabria Directora de Relaciones Internacionales y Protocolo

Jazmn Barrios Directora de Recursos Humanos

Ivn Gimnez Director de Patrimonio Gustavo Laterza R.Director de Legislacin y Compilacin

Rocio Hermosa DarmanySuperintendencia

Paola Molinas Secretaria General

Lourdes Rojas Secretaria Judicial

Alicia Adorno Saccomani Jefa de Prensa y Publicidad

Luis Alberto Mauro Asesor

Edgar Lpez Asesor

Carlos Mara Ljubetic Asesor

Miguel ngel Monges Asesor

ELABORACION, DISEO Y DIAGRAMACION

Luis A. Mndez G. Jefe de Estadstica InformticaFausto J. von Streber Anlisis y ProgramacinHoracio Gonzlez Estadstica InformticaIrina Vologdina de Goibur Jefa de Diseo WEB

Participaron en la elaboracin:Julio Prous Anlisis y Programacin.Evelio Ren Zalazar Anlisis y ProgramacinSamuel Bordn Estadstica InformticaAlfredo Lampert Estadstica InformticaLeticia Larreinegabe InformticaSamuel Zeballos FotosMariela Estigarribia Secretara de InformticaJulio Leguizamn Sala de MagistradosCristian Ruz Daz Recursos Electorales

Asuncin Paraguay 2011

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Ministro Alberto Ramrez Zambonini

Presidente

Ministro Juan Manuel Morales

Vicepresidente

Ministro Modesto Monges

Miembro

TRIBUNAL SUPERIORDE JUSTICIA ELECTORAL

Integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral

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PRESENTACIN

Esta Memoria que estamos publicando en referencia a las Elecciones Municipales del 2010 constituye un impor-tante aporte a la democracia paraguaya ya que proporciona datos estadsticos, comportamientos, participacin del electorado, as como otras informaciones que sern de mucha utilidad para la ciudadana en general y, en especial, para los cientistas sociales que siguen paso a paso los vaivenes de nuestra poltica y el comportamiento humano que lo rige.

Para la Justicia Electoral es una satisfaccin poder nuevamente afi rmar que estos comicios se realizaron sin in-conveniente alguno, con error cero, con una organizacin impecable y con un sistema de Transmisin de Resultados Electorales Preliminares (TREP) que, con una certeza milimtrica, pudo brindar los resultados a las pocas horas de concluida las votaciones. La rapidez lleva tranquilidad a la ciudadana en general ya que termina con cualquier especulacin que pueda surgir de las bocas de urna y el error cero permite que emerjan autoridades legtimas, sin cuestionamiento alguno. Estos son hechos concretos que permiten a la Justicia Electoral contribuir decididamente con nuestro Estado de Derecho.

En mi calidad de Coordinador General de las Elecciones Municipales del 2010, debo destacar que estos xitos fue-ron posibles gracias a los funcionarios que trabajan en la Justicia Electoral, tanto aquellos que estn en Asuncin y Central, as como los que se encuentran distribuidos en todo el pas, an en los lugares ms alejados y remotos donde slo llegar es una odisea, por el mal estado de los caminos de tierra y las frecuentes lluvias que caen en esas regiones. Me consta que en casi todo el pas, superando mil obstculos, no falt material alguno en el da de las votaciones, as como tampoco los funcionarios, que estuvieron a la hora indicada para las aperturas de las mesas electorales. Y que luego, a pesar del cansancio acumulado, siguieron el desarrollo de los comicios, hasta su fi na-lizacin. Algunos de ellos permanecieron muchas horas sin dormir pero sin embargo cumplieron con su deber. Mi gratitud para todos ellos.

Es que en nuestro pas, cada tanto, surgen hechos y situaciones que distorsionan las cosas. Y as, por ejemplo, se hacen apreciaciones infundadas o generalizaciones indebidas o se intenta tomar decisiones apresuradas. No se debiera olvidar que el Art. 273 de la Constitucin Nacional establece fuera de toda duda que corresponde EXCLU-SIVAMENTE a la Justicia Electoral la convocatoria, el juzgamiento, la organizacin, la direccin, la supervisin y la vigilancia de los actos y de las cuestiones derivadas de las elecciones generales, departamentales y municipales, as como de los derechos y de los ttulos de quienes resulten elegidos. Y este artculo constitucional incluso va ms all, al afi rmar que son igualmente de competencia de la Justicia Electoral las cuestiones provenientes de todo tipo de consulta popular, como asimismo lo relativo a las elecciones y al funcionamiento de los partidos y de los movimientos polticos.

Este compendio incluye, en todas sus etapas, los trabajos realizados en los tramos preelectorales, el da de los co-micios y el poselectoral.

En l se podr apreciar el Cronograma Electoral, la Estructura Organizacional, la Estructura Jurisdiccional con sus Tribunales Electorales y Juzgados, as como los Convenios, tanto Nacionales como Internacionales, para la Obser-vacin de los comicios.

Se incluye la Divisin Poltica Electoral, con la cantidad a nivel Nacional de Distritos, Zonas, Locales y Mesas por Departamentos. Igualmente, la identifi cacin de los Partidos, Movimientos Polticos y Alianzas Electorales, con sus siglas, smbolos e historial.

La Estructura Operativa de la Organizacin Electoral, contempla todo lo que se refi ere al Registro Electoral, In-formtica, Transmisin de Resultados Electorales Preliminares (TREP), Logstica, Actualizacin y Depuracin del Registro Cvico Permanente, Servicios Electorales y Registro Civil.

El Padrn Electoral va por Departamento, Rango de Edad, Sexo y Nacionalidad de los Electores. En cuanto a las Candidaturas, se incluye cantidad de bancas titulares y suplentes, por cargo, listas inscriptas para Intendentes y

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concejales, por Partidos, Movimientos Polticos y Alianzas Transitorias.

El Resultado de las Votaciones, tanto para Intendentes y Concejales, est distribuido por Municipios, Intendentes Electos y Reelectos, Miembros de Juntas Municipales Electos, votacin urbana y rural.

En el Anexo se consigna el acto de proclamacin de candidatos electos, reuniones con apoderados y apoyo institucio-nal recibido, divulgacin de resultados electorales preliminares, galera de fotos, modelos de boletines de voto, as como las ms importantes resoluciones de la Justicia Electoral vinculadas a las elecciones.

La presente publicacin, incluye tambin un hecho digno de ser destacado: la auditora al Padrn Electoral de nues-tro pas realizada por altos funcionarios de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) conforme a un convenio que fi rm en Washington, el 15 de Mayo del 2009, en ese entonces en mi calidad de presidente del Tribunal Superior de Justicia Electoral, con Jos Miguel Insulza, Secretario General de la OEA.

Esta auditora tiene una trascendencia histrica, ya que en nuestro pas algunos polticos se han dedicado a descali-fi car nuestro Padrn Electoral, sealando que no es confi able, que est lleno de muertos, que los interdictos votan, etc. etc. Y alguna prensa ha venido brindando gran despliegue a estas descalifi caciones en publicaciones recurrentes.Desde la Justicia Electoral se ha explicado una y otra vez la falsedad de tales argumentos, pero las acusaciones siempre emergen antes de cada votacin.

Ahora es la OEA, una de las instituciones internacionales ms respetadas, la que en un Informe Ofi cial testimonia la alta confi abilidad de nuestro Padrn Electoral. Este Informe fue entregado ofi cialmente a esta Justicia Electoral en fecha 24 de setiembre del 2010, as como a los presidentes de los Partidos y Movimientos Polticos del pas. Los ejemplares correspondientes tambin fueron distribuidos a la prensa nacional.

Cabe destacar que Pablo Gutirrez, Director del Departamento para la Cooperacin y Observacin Electoral de la OEA, en el momento de entregar la mencionada auditora, seal que el Padrn Electoral Paraguayo goza de buena salud y es de alta confi abilidad. En este compendio que estamos entregando a la ciudadana se podr apreciar en toda su extensin el Informe Ofi cial de la OEA y comprobar de esta manera que desde la Justicia Electoral se ha actuado con toda honestidad y con absoluta transparencia, cumpliendo as con altura su delicada misin de custodiar la voluntad popular.

Ministro Juan Manuel Morales Vicepresidente del TSJE

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CONTENIDOPRESENTACIN...............................................................................................................................................1. INTRODUCCIN............................................................................................................................................2. ASPECTOS GENERALES.............................................................................................................................. 2.1. Cronograma Electoral..................................................................................................................... 2.2. Comisin Coordinadora de Elecciones.............................................................................................. 2.3. Auditora de la OEA al Registro Cvico Permanente........................................................................ 2.4. Relaciones Internacionales y Protocolo.......................................................................................... 2.4.1. Convenios Internacionales............................................................................................... 2.4.2. Convenios Nacionales...................................................................................................... 2.4.3. Misin Ofi cial de Observacin Internacional................................................................... 2.5. Estructura Organizacional............................................................................................................... 2.6. Estructura Jurisdiccional................................................................................................................. - Tribunales Electorales............................................................................................................. - Juzgados Electorales.............................................................................................................. - Fiscales Electorales................................................................................................................ 2.7. Estructura Administrativa Electoral............................................................................................... - Ofi cinas del Registro Electoral...............................................................................................

3. DIVISIN POLTICA ELECTORAL............................................................................................................... - Resumen de la Divisin Poltica Electoral: Locales - Mesas - Electores Urbanos y Rurales................. - Distritos con Zonas Electorales............................................................................................................ 4. PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS................................................................................................... - Partidos, Movimientos, Alianzas y Concertaciones Polticas, Siglas, Colores, Nmeros, Smbolos e Historial................................................................................................ 5. ESTRUCTURA OPERATIVA DE LA ORGANIZACIN ELECTORAL.......................................................... - Registro Electoral................................................................................................................................. - Informtica.......................................................................................................................................... - CIDEE................................................................................................................................................. - TREP.................................................................................................................................................... - Recursos Electorales............................................................................................................................ - Logstica Electoral................................................................................................................................ - Administracin y Finanzas.................................................................................................................... - Direccin de Actualizacin y Depuracin del RCP................................................................................ - Direccin de Partidos y Movimientos Polticos..................................................................................... - Patrimonio........................................................................................................................................... - Transporte............................................................................................................................................ - Prensa................................................................................................................................................. - Identifi caciones.................................................................................................................................... - Registro Civil........................................................................................................................................ - Servicios Electorales............................................................................................................................ 6. PADRN ELECTORAL.................................................................................................................................... - Estructura del Padrn Electoral........................................................................................................... - Conformacin del Padrn Electoral - Resumen por Departamento...................................................... - Composicin del Padrn Electoral por Departamento, Rango de Edad y Sexo.................................... - Composicin del Padrn Electoral por Zona Urbana y Rural............................................................... - Composicin del Padrn Electoral por Sexo........................................................................................ - Composicin del Padrn Electoral por Electores Nacionales y Extranjeros........................................

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7. CANDIDATURAS............................................................................................................................................ - Cantidad de bancas, Titulares y Suplentes por Municipio...................................................................... - Clasifi cacin de Municipios por Categoras y Cantidad de Bancas a elegir............................. - Cantidad de Bancas por Municipio para Junta Municipal...................................................... - Candidaturas Presentadas para Intendentes y Junta Municipal........................................................... - Partidos Polticos, Movimientos y Alianzas Inscriptos por Candidatura en cada Municipio.................. - Candidatos a Intendentes..................................................................................................................... - Candidatos a Miembros de Junta Municipal......................................................................................... 8. RESULTADOS DE LAS VOTACIONES........................................................................................................... - Fechas de Inicio y Fin de Juzgamientos Defi nitivos en Tribunales del Pas........................................... - Cantidad de Impugnaciones de Mesas Presentadas............................................................................ - Resumen Nacional de la Votacin para Intendentes.............................................................................. - Resumen Nacional................................................................................................................. - Resumen a Nivel Departamental........................................................................................... - Cantidad de Intendentes - Votos Obtenidos............................................................................. - Resumen Nacional de la Votacin para Juntas Municipales.................................................................. - Resumen Nacional.................................................................................................................. - Resumen a Nivel Departamental............................................................................................ - Conformacin de las Juntas Municipales................................................................................ - Votos Obtenidos para Intendente y Junta Municipal por Partidos, Movimientos / Alianzas / Concertaciones.............................................................................................. - Resultado por Municipio - Intendentes y Junta Municipal.................................................................. - Intendentes Electos - Resultado Departamental - Ubicacin Geogrfi ca - Fotos................................. - Junta Municipal - Concejales Electos por Lista - Mapas.................................................................... - Junta Municipal - Concejales Electos................................................................................................... - Conformacin de las Juntas Municipales por Municipio y por Partido y/o Movimiento / Alianza / Concertacin.................................................................................................... - Votacin Urbana - Rural......................................................................................................................

9. COMPORTAMIENTO ELECTORAL.............................................................................................................. Comparativo de los Resultados de Las Elecciones Municipales 2001 - 2006 - 2010 - Variacin de la cantidad de Intendentes electos por Partido/Movimientos/Alianzas.............. - Variacin de la cantidad de Municipios por Categora............................................................ - Variacin de la cantidad de Municipios y de Bancas a elegir por Departamento.................... - Distribucin de Candidaturas por Sexo.................................................................................. - Distribucin de Cargos Electivos por Sexo............................................................................ - Electores habilitados para Votar por Sexo............................................................................. - Participacin y Ausentismo discriminado por Sexo................................................................ Comparativo TREP 2010 - Escrutinio Final...........................................................................................

10. ELECCIONES COMPLEMENTARIAS.........................................................................................................

11. ANEXOS........................................................................................................................................................ - Galera de Fotos................................................................................................................................... - Modelos de Boletines de Voto.............................................................................................................. - Resoluciones........................................................................................................................................ - Recortes Periodsticos..........................................................................................................................

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INTRODUCCINBreves refl exiones sobre los comicios municipales paraguayos de 2010

Afortunadamente, para la Justicia Electoral paraguaya se est volviendo rutinario informar acerca de la completa normalidad de sucesos en las jornadas y de resultados de elecciones generales. Nos toca ahora sentir la complacen-cia de comenzar diciendo lo mismo respecto de los comicios municipales realizados el pasado mes de noviembre de 2010.

El perodo poltico que en nuestro pas se inici en el ao 1989, al que comnmente se lo conoce como de la demo-cracia, est constituido por dos dcadas histricas de prcticas y ejercicios plenos de los derechos, deberes, liber-tades y garantas establecidos por la Constitucin dictada en el ao 1992. Ninguna duda cabe ya, a estas alturas del tiempo transcurrido, que la ciudadana paraguaya y extranjera aprendi a convivir en paz y tolerancia en este pas, a ejercer sus derechos efi cientemente, a evaluar los procesos polticos y a controlar a sus autoridades.

En esta ocasin, las recientes elecciones municipales tuvieron la peculiaridad de haberse llevado a cabo con antici-pacin de un ao en su ritmo tradicional, debido que la Ley N 2.460 de 2004 acort el perodo de estas autoridades, por esta nica vez, a cuatro aos. Como de costumbre, los comicios abarcaron todos los municipios del pas, que suman ya 238, nmero que demanda, como es lgico suponer, un gran costo y esfuerzo en trminos de fi nanciacin, organizacin, ejecucin y control electorales.

No obstante, con la experiencia recogida por la Justicia Electoral, sumada al alto nivel de educacin cvica de la poblacin, la jornada comicial se desarroll en la mayor normalidad y culmin exitosamente, con una eventualidad relativa menor de fallas y defectos, lo que habla elogiosamente de los que participaron activamente en ella.

Es sabido que los procesos electorales que deciden la suerte poltica de los gobiernos locales son particularmente importantes para la vida cotidiana y las emociones de cada comunidad, as como para su cohesin, puesto que en ellas compiten personas que, al mismo tiempo que adversarios o compaeros de lista, suelen ser vecinos, amigos o parientes. Los intereses colectivos de estos grupos humanos comunitarios estn ntimamente ligados a los particu-lares de sus habitantes, entre los cuales se hallan, por supuesto, las personas que compiten para los cargos electivos en juego.

Pese a estos factores de cercana y familiaridad entre electores y candidatos, que en ocasiones son factores que conspiran contra el orden y la tranquilidad en las jornadas electorales comunales, en los comicios recientes no se tuvieron problemas de este tipo dignos de ser comentados, lo que habla claramente de la efi ciencia de la organiza-cin y de la efi cacia de las lecciones dictadas por las experiencias anteriores, como antes dijimos, tanto como de la madurez cvica general.

Del ndice porcentual de concurrencia ciudadana se puede afi rmar que se elev ligeramente por sobre el nivel de los comicios municipales anteriores, que fue del orden del 50%, con la participacin de 1.725.797 votantes, de un padrn nacional de 3.031.143 electores, lo que da un 54% de concurrencia cvica. Se eligieron titulares para 2.529 cargos municipales. La distribucin de las intendencias por partidos y alianzas dio resultados que variaron cualitativa y cuantitativamente las cifras de las elecciones anteriores, por cuanto numerosas intendencias de ciudades de mayor tamao relativo pasaron de manos de unos partidos a otros, hecho que debe ser considerado auspicioso, en la inteligencia de que la alternabilidad administrativa es un fenmeno deseable para el fortalecimiento del rgimen democrtico.

Finalmente, me cabe la satisfaccin de comentar, sin falsos escrpulos, y de agradecer, con toda franqueza, las nume-rosas felicitaciones recibidas por esta institucin en relacin al buen trabajo realizado en las elecciones municipales del ao 2010. Lo hago en nombre de los tres miembros del Tribunal Superior de Justicia Electoral, as como de los dems magistrados, jueces fi scales, funcionarios y colaboradores diversos que conforman los brazos dinmicos de la Justicia Electoral paraguaya; sin olvidar, en mencin singular, a los observadores extranjeros que nos acompaaron en esos das y certifi caron, con su presencia y su sapiencia, las cualidades positivas de nuestra tarea y sus buenos resultados.

Ministro Alberto Ramrez Zambonini Presidente del TSJE

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2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Cronograma Electoral 2.2. Comisin Coordinadora de Elecciones 2.3. Auditoria de la OEA al Registro Cvico Permanente 2.4. Relaciones Internacionales y Protocolo 2.4.1. Convenios Internacionales 2.4.2. Convenios Nacionales 2.4.3. Misin Ofi cial de Observacin Internacional 2.5. Estructura Organizacional 2.6. Estructura Jurisdiccional - Tribunales Electorales - Juzgados Electorales - Fiscales Electorales 2.7. Estructura Administrativa Electoral - Ofi cinas del Registro Electoral

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ENERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FEBRERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

MARZO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

ABRIL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

MAYO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

JUNIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

JULIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

AGOSTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

SEPTIEMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

OCTUBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

NOVIEMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

DICIEMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 01.03.09 a 30.12.09 Inscripcin en el Registro Cvico Permanente.2 01.01.10 a 31.01.10 Periodo de tachas y reclamos a las inscripciones.3 ------ 02.02.10 Elevar los antecedentes de tachas y reclamos.4 ------ 20.02.10 Resolucin de las tachas y reclamos a las inscripciones.5 ------ 24.02.10 Remisin a la Direccin Gral. De Registro Electoral, de las resoluciones de tachas y reclamos a las inscripciones.6 ------ 24.02.10 Convocatoria a las elecciones municipales y a las elecciones internas de los Partidos y Movimientos Polticos7 ------ 29.03.10 Presentacin del Pre-Padrn Electoral.8 ------ 30.03.10 Solicitud de Reconocimiento a Movimientos Polticos.9 ------ 16.04.10 Entrega de los Pre-Padrones partidarios y del listado de proponentes de los movimientos al TSJE para el cruce informtico.10 16.04.10 a 26.04.10 Procesamiento a los Pre-padrones de los Partidos y movimientos Polticos.11 ------ 30.04.10 Devolucin de los pre-padrones a los partidos y movimientos polticos.12 30.0410 a 18.05.10 Periodo de Tachas y Reclamos a los Pre-padrones partidarios y de los Movimientos Polticos.13 ------ 18.05.10 Entrega de los Padrones Electorales de los Partidos y Movimientos Polticos para la certificacin.14 19.05.10 a 01.06.10 Periodo de cruces a los Padrones de los partidos y movimientos.15 ------ 02.06.10 Solicitud de reconocimiento de Alianzas Electorales.16 ------ 02.06.10 Solicitud de reconocimiento de Concertaciones.17 11.06.10 a 08.07.10 Devolucin de los Padrones certificados a los partidos y movimientos polticos.18 ------ 28.06.10 Reconocimiento de Movimientos Polticos.19 ------ 02.07.10 Reconocimiento de Alianzas y Concertaciones Electorales.20 05.07.10 a 06.08.10 Designacin de Delegados Electorales para las internas partidarias.21 11.07.10 a 08.08.10 Periodo para elecciones internas de los partidos y movimientos polticos.

CRONOGRAE

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22 12.07.10 a 13.08.10 Periodo de presentacin de Candidaturas para las elecciones municipales.23 14.08.10 a 18.08.10 Puesta de manifiesta de las candidaturas a los efectos de tachas e impugnaciones.24 ------ 24.08.10 Resolucin de las tachas e impugnaciones presentadas sobre las candidaturas.25 24.08.10 a 31.08.10 Presentacin de candidatos para Miembros de Junta Cvica.26 ------ 26.08.10 Realizacin del sorteo de nmeros y colores de los boletines de voto.27 ------ 30.08.10 Publicacin del modelo de boletn de voto.28 06.09.10 a 04.11.10 Periodo de Propaganda electoral.29 ------ 06.09.10 Solicitudes de Modificacin de los nombres de los candidatos para los boletines.30 ------ 07.09.10 Integracin de las Juntas Cvicas.31 14.09.10 a 05.10.10 Impresin del Padrn de Electores para la distribucin a los Juzgados Electorales.32 ------ 01.10.10 Tiempo lmite para presentar renuncia de candidatura a los efectos de la exclusin para la impresin de los boletines de voto.33 06.10.10 a 04.11.10 Periodo para la difusin de propaganda electoral a travs de medios masivos de comunicacin social.34 ------ 07.10.10 Entrega oficial del Padrn Electoral.35 18.10.10 a 28.10.10 Presentacin de la nmina para miembros de mesas receptoras de votos.36 ------ 24.10.10 Integracin de las mesas receptoras de votos.37 25.10.10 a 28.10.10 Presentacin de la nmina para apoderados de los Partidos, Movimientos, Concertaciones Polticas y Alianzas Electorales. Acreditacin.38 24.10.10 a 28.10.10 Presentacin de la nmina para veedores de los Partidos, Movimientos, Concertaciones Polticas y Alianzas Electorales. Acreditacin.39 25.10.10 a 31.10.10 Notificacin a los integrantes de las mesas receptoras de votos.40 ------ 07.11.10 DA DE LAS ELECCIONES DE INTENDENTES MUNICIPALES Y MIEMBROS DE LAS JUNTAS MUNICIPALES.41 08.11.10 a 16.11.10 Cmputos en nica instancia en el Tribunal Electoral correspondiente.42 ------ 01.12.10 Proclamacin de los candidatos electos.

Desde Hasta

RAMA ELECTORAL 2010ELECCIONES DE INTENDENTES Y JUNTAS MUNICIPALES

manifi esto

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CRONOGRAMA ELECTORAL RESOLUCIN N 58/2009

1-mar-09 30-dic-09 1

Periodo de Inscripcin en el Registro Cvico Permanente: Se har ante las Oficinas Distritales de la Direccin General del Registro Electoral y los sitios autorizados para el efecto, desde el domingo 1 de marzo de 2009 hasta el mircoles 30 de diciembre de 2009, conforme con el artculo 130 de la Ley 834/96, modificada por Ley 2858/06.

1-ene-10 31-ene-10 2

Periodo de Tachas y Reclamos a las inscripciones. Se presentar ante las oficinas distritales, desde el viernes 1 de enero, al domingo 31 de enero de 2010, conforme al artculo 144 de la Ley 834/96, modificada por Ley 2858/06.

------ 2-feb-10 3

Elevar los antecedentes de Tachas y Reclamos. El responsable de la oficina distrital elevar ante el Juzgado Electoral correspondiente, hasta el martes 2 de febrero de 2010, conforme al artculo 144 de la Ley 834/96, modificada por Ley 2858/06.

------ 20-feb-10 4

Periodo para la Resolucin de las Tachas y los Reclamos a las inscripciones. Se realizar hasta el sbado 20 de febrero de 2010, por los Juzgados Electorales, conforme al artculo 147 de la Ley N 834/96, modificada por Ley 2858/06.

------ 24-feb-10 5

Remisin a la Direccin General del Registro Electoral, de las Resoluciones de Tachas y Reclamos a las inscripciones. Ser remitida por los Jueces Electorales hasta el mircoles 24 de febrero, de conformidad con el artculo 148 de la Ley 834/96.

------ 24-feb-10 6

Convocatoria a las elecciones municipales y a las elecciones internas de los Partidos y Movimientos Polticos, a cargo del Tribunal Superior de Justicia Electoral, el mircoles 24 febrero de 2010 conforme lo establecen los artculos 153 y 154 de la Ley 834/96.

------ 29-mar-10 7

Presentacin del Pre-Padrn Electoral. Realizar la Direccin General del Registro Electoral, una vez terminado el registro de electores nacionales y extranjeros de todo el pas, antes del martes 30 de marzo de 2010, de conformidad al artculo 117 de la Ley 834/96.

------ 30-mar-10 8

Solicitud de Reconocimiento a Movimientos Polticos. Los Movimientos Polticos que desean ser reconocidos, debern presentar dicha solicitud ante el Tribunal Electoral de la circunscripcin correspondiente hasta el martes 30 de marzo de 2010.

------ 16-abr-10 9 Entrega de los Pre-padrones partidarios y del listado de

hasta el mircoles 24 de febrero de 2010, de conformidad con el artculo 148 de la Ley 834/96.

17

Cronograma Electoral

proponentes de los movimientos al Tribunal Superior de Justicia Electoral para el cruce informtico. Debern realizar los Partidos y Movimientos Polticos hasta el viernes 16 de abril de 2010.

16-abr-10 26-abr-10 10

Procesamiento a los Pre-padrones de los Partidos y Movimientos Polticos. El cruzamiento para determinar la inscripcin en el Registro Cvico Permanente, la direccin electoral y la ultima afiliacin ser realizado entre el viernes 16 de abril de 2010 y el lunes 26 de abril de 2010, conforme al artculo 352 de la Ley N 834/96.

------ 30-abr-10 11

Devolucin de los Pre-padrones a los partidos y movimientos polticos. La Direccin General del Registro Electoral entregar a los Partidos y Movimientos Polticos hasta el viernes 30 de abril de 2010, para la depuracin correspondiente por parte de los partidos y movimientos polticos.

30-abr-10 18-may-10 12

Periodo de Tachas y Reclamos a los Pre-padrones partidarios y de los Movimientos Polticos. Ser realizado por el rgano administrativo de elecciones de cada partido y de los movimientos polticos, desde el viernes 30 de abril de 2010 al martes 18 de mayo de 2010.

------ 18-may-10 13

Entrega de los Padrones Electorales de los Partidos y Movimientos Polticos para la certificacin. Los Partidos y Movimientos Polticos presentarn ante el Tribunal Superior de Justicia Electoral sus padrones electorales depurados, hasta el martes 18 de mayo de 2010, conforme al artculo 353 de la Ley 834/96, modificado por la Ley 1890/02

19-may-10 1-jun-10 14

Periodo de cruces a los Padrones de los partidos y movimientos polticos. Realizar la Direccin de Informtica de la Justicia Electoral, entre el mircoles 19 de mayo de 2010 y el martes 1 de junio 2010, conforme al artculo 352 de la Ley 834/96.

------ 2-jun-10 15

Solicitud de reconocimiento de Alianzas Electorales. Los Partidos Polticos que concreten Alianzas Electorales para las elecciones municipales solicitarn al Tribunal Electoral correspondiente, el reconocimiento respectivo hasta el mircoles 2 de junio de 2010.

------ 2-jun-10 16

Solicitud de reconocimiento de Concertaciones. Los Partidos y Movimientos Polticos que realicen concertacin para las elecciones municipales solicitarn a los Tribunales Electorales correspondiente el

19 de mayo de 2010 y el martes 1 de junio de 2010,

18

Cronograma Electoral

reconocimiento respectivo hasta el mircoles 2 de junio de 2010, de conformidad al artculo 4 de la Ley 3212/07.

11-jun-10 8-jul-10 17

Devolucin de los Padrones certificados a los partidos y movimientos polticos. Realizar la Direccin General del Registro Electoral desde el viernes 11 de junio de 2010 hasta el jueves 8 de julio de 2010, en cumplimiento del artculo 353 de la Ley 834/96.

------ 25-jun-10 18

Reconocimiento de Movimientos Polticos. Todos los Movimientos Polticos sern reconocidos por el Tribunal Electoral de la circunscripcin hasta el da viernes 25 de junio de 2010.

------ 2-jul-10 19

Reconocimientos de Alianzas y Concertaciones Electorales. Todas las alianzas y concertaciones sern reconocidas por el Tribunal Electoral de la circunscripcin hasta el viernes 2 de julio del 2010.

5-jul-10 6-ago-10 20

Designacin de Delegados Electorales para las internas partidarias. Sern designados por el Tribunal Superior de Justicia Electoral, por cada local de votacin, para las internas de los Partidos y Movimientos Polticos, entre el lunes 5 de julio de 2010 y el viernes 6 de agosto de 2010, conforme al artculo 351 de la Ley 834/96.

11-jul-10 8-ago-10 21

Periodo para elecciones internas de los partidos y movimientos polticos. Los Partidos y Movimientos Polticos elegirn a sus candidatos a Intendentes y Concejales municipales, y, segn corresponda, autoridades partidarias, de acuerdo con lo establecido en el artculo 154 de la Ley 834/96, entre el domingo 11 julio de 2010 y el domingo 8 de agosto de 2010.

12-jul-10 13-ago-10 22

Periodo de Presentacin de Candidaturas para las elecciones municipales. Se har desde el lunes 12 de julio de 2010 hasta el viernes 13 de agosto de 2010 ante el Juzgado Electoral correspondiente de acuerdo con el artculo 18 inc. j de la Ley 635/95.

14-ago-10 18-ago-10 23

Puesta de manifiesto de las candidaturas a los efectos de tachas e impugnaciones. Se pondr en la Secretara del Juzgado Electoral correspondiente, en el periodo comprendido entre el sbado 14 de agosto de 2010 y el mircoles 18 de agosto 2010, conforme al artculo 159 de la Ley 834/96.

------ 24-ago-10 24 Resolucin de las tachas e impugnaciones presentadas sobre las candidaturas. La oficializacin de candidaturas las harn los Juzgados Electorales

mircoles 18 de agosto de 2010, conforme al artculo 159

19

correspondientes, hasta el martes 24 de agosto de 2010.

24-ago-10 31-ago-10 25

Presentacin de candidatos para Miembros de Junta Cvica. Se realizar ante el Tribunal Electoral de cada circunscripcin electoral, entre el martes 24 de agosto de 2010 y el martes 31 de agosto de 2010, conforme al artculo 34 de la Ley 635/95.

------ 26-ago-10 26

Realizacin del sorteo de nmeros y colores de los boletines de voto. Realizar el Tribunal Superior de Justicia Electoral el jueves 26 de agosto de 2010, conforme con el artculo 172 de la Ley 834/96.

------ 30-ago-10 27 Publicacin del modelo de boletn de voto. La justicia Electoral realizara el lunes 30 de agosto de 2010, conforme al artculo 173 de la Ley 834/96.

6-sep-2010 4-nov-10 28 Periodo de propaganda electoral. Se podr efectuar en el periodo comprendido entre el lunes 6 de setiembre de 2010 y el jueves 4 de noviembre de 2010, conforme al artculo 290 de la Ley 834/96, modificada por la Ley 183/01.

------ 6-sep-10 29 Solicitudes de modificacin de los nombres de los candidatos para los boletines. Se recepcionarn ante los Juzgados Electorales correspondientes hasta el lunes 6 de setiembre de 2010.

------ 7-sep-10 30 Integrantes de la Juntas Cvicas. Realizaran los Tribunales Electorales hasta el martes 7 de setiembre de 2010, conforme al artculo 34 de la Ley 635/95.

14-sep-10 5-oct-10 31 Impresin del Padrn de Electores para la distribucin a los Juzgados Electorales. La Direccin de informtica deber realizar esta tarea entre el martes 14 de setiembre de 2010 y el martes 5 de octubre de 2010.

------ 1-oct-10 32 Tiempo limite para presentar renuncia de candidatura a los efectos de la exclusin para la impresin de los boletines de voto. Se efectuaran ante el Juzgado Electoral correspondiente hasta el viernes 1 de octubre de 2010.

6-oct-10 4-nov-10 33 Difusin de propaganda electoral atreves de medios masivos de comunicacin social. Se podr efectuar en el periodo comprendido entre el mircoles 6 de octubre de 2010 y el jueves 4 de noviembre de 2010, conforme al artculo 290 de la Ley 834/96, modificada por la Ley 1830/01.

------ 7-oct-10 34 Entrega oficial del Padrn Electoral. La Direccin General del Registro Electoral remitir a los Jueces Electorales para su entrega a los Presidentes de las

Cronograma Electoral

candidatos para los boletines de voto. Se recepcionarn ante

Integracin de la Juntas Cvicas. Realizarn los

realizar

lmite

a travs

20

Cronograma Electoral

Juntas Cvicas, el jueves 7 de octubre de 2010, en cumplimiento de los artculos 121 y 122 de la ley 834/96.

18-oct-10 19-oct-10 35

Presentacin de la nmina para miembros de mesas receptoras de votos. Se realizar en el periodo comprendido entre el lunes 18 de octubre de 2010 y el martes 19 de octubre de 2010, conforme al artculo 177 de la Ley 834/95.

------ 24-oct-10 36 Integracin de las mesas receptoras de votos. Se realizar hasta el domingo 24 de octubre de 2010, conforme al artculo 177 de la Ley 834/96.

25-oct-10 28-oct-10 37

Presentacin de la nmina para Apoderados de los Partidos, Movimientos, Concertaciones Polticas y Alianzas Electorales. Acreditacin. Se presentar ante el Juzgado Electoral correspondiente, entre el lunes 25 de octubre de 2010 y el jueves 28 de octubre de 2010, conforme al artculo 187 de la Ley 834/96.

24-oct-10 28-oct-10 38

Presentacin de la nmina para veedores de los Partidos, Movimientos, Concertaciones Polticas y Alianzas Electorales. Acreditacin. Se presentar ante las Juntas Cvicas correspondiente, entre el domingo 24 de octubre de 2010 y el jueves 28 de octubre de 2010, conforme al artculo 189 de la Ley 834/96.

25-oct-10 31-oct-10 39

Notificacin a los integrantes de las mesas receptoras de votos. Para ejercer sus funciones, el Juzgado Electoral correspondiente les notificar en el periodo comprendido entre el lunes 25 de octubre de 2010 y el domingo 31 de octubre de 2010, conforme con el artculo 178 de la Ley 834/96.

------ 7-nov-10 40

DIA DE LAS ELECCIONES DE INTENDENTES MUNICIPALES Y MIEMBROS DE LAS JUNTAS MUNICIPALES. Domingo 7 de noviembre de 2010, de 7 a 17 horas, de conformidad al art. 218 de la Ley 834/96.

8-nov-10 16-nov-10 41

Cmputos en nica instancia en el Tribunal Electoral correspondiente. Se realizar desde el lunes 8 de noviembre de 2010 hasta el martes 16 de noviembre de 2010, conforme al artculo 15, inciso d, de la Ley 635/95.

------ 1-dic-10 42

Proclamacin de los Candidatos electos. Se har en acto publico en la sede del Tribunal Electoral correspondiente, a ms tardar, el mircoles 1 de diciembre de 2010.

A

21

2.2. COMISIN COORDINADORA DE ELECCIONES

Javier Martnez

Alberto Muoz

Liliana Bentez

Lus Alberto Mauro

Hugo Maldonado

Lus Alberto Salas

Norma Ibarra Ferreira

Csar Diesel Junghanns

Alaida Gonzlez

Lourdes Rojas

Dr. Juan Manuel Morales, Coordinador General de la Comisin Coordinadora de Elecciones para el ao 2010, segn resolucin TSJE N 57/2009

Delia Mora

Dominick Ramrez

Fabiola Roig

Jazmn Barrios Quintana

Ivn Gimnez Rojas

Lucila Cceres de Mendoza

Fernando Oviedo Ocampos

Luis Verly

Ignacio Mendoza

Higinio Viveros

22

Presentacin del Informe ofi cial de la OEA

Pablo Gutirrez, Director del Departamento para la Cooperacin y Observacin Electoral de la OEA entregando el Informe de la Auditoria al Presidente del TSJE Dr. Juan Manuel Morales.

23

2.3 AUDITORA DE LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS OEA AL REGISTRO CVICO PERMANENTEEn el marco de recomendaciones de la Organizacin de Estados Americanos, los agentes especializados del De-partamento para la Cooperacin y Observacin Electoral de la OEA, realizaron una auditora al Registro Cvico Permanente de Paraguay.

La auditora se realiz en dos vas, como lo denomin la propia OEA, a raz del proceso de verifi cacin aplicado a los diferentes sistemas: Padrn en s y a Personas. Esto se realiz en el marco de cooperacin tcnica sostenida por ambos organismos. El trabajo abarc un promedio de 70 das aproximadamente, en los que se englobaron los trabajos de campo a nivel pas: el control aleatorio de personas que fi guran en el padrn, coincidencia de domicilios reales con los datos que se han fi jado, etc.

Los representantes de la OEA convocaron a los Partidos y Movimientos Polticos, Organizaciones Sociales y ciu-dadana en general a informar sobre cualquier anomala o irregularidades relacionadas con el Registro Electoral Paraguayo. El anuncio sobre recepcin de denuncias se public del 9 al 11 de mayo de 2010 en los diarios La Nacin, ABC Color y ltima Hora.Al fi nal de la auditoria la OEA ratifi c alta confi abilidad del padrn electoral. Se tomaron un total de 1.906 mues-tras, en las que se corrobor el porcentaje de confi abilidad, que en algunos casos lleg al 100%, en el registro de interdictos, menores, policas, militares y casos de homonimias, etc. Solo un difunto se encontraba dentro del padrn electoral, un nmero altamente positivo por la tradicionalidad de esta irregularidad en Latinoamrica, segn explic Pablo Gutirrez, funcionario internacional.

El Registro Electoral Paraguayo goza de buena salud, ste es un tribunal que viene consolidando su buena labor durante aos. Se tiene alta confi abilidad del padrn electoral, por lo tanto, el salto que hay que dar en el Paraguay es bsicamente el de automatizar los procedimientos, adquirir otros que brinden mayor facilidad y fl exibilidad a la hora de procesar datos.

24

Nuestra conclusin se basa en tres puntos importantes:

1. Se tiene una Justicia Electoral madura, que est depurando bien el padrn.2. Que necesita mejorar el relacionamiento entre instituciones que componen el padrn, los antecedentes que

llegan del Registro Civil, fallos de la Corte Suprema de Justicia, hay que fl exibilizar esa fl uidez de informacin.3. Se necesita imperativamente un compromiso de la ciudadana a la hora de su compromiso civil y la actualiza-

cin de sus datos, sostuvo Pablo Gutirrez, representante de la Organizacin de Estados Americanos.

PORCENTAJE DE CASOS CON DISCREPANCIAS ENTRE EL PRE-PADRN ELECTORAL Y EL REGISTRO CIVIL

DIFERENCIASPORCENTAJE DE CASOS con discrepancias entre el pre- padrn electoral y el

Registro Civil.

Diferencias en el NOMBRE 1.8%

Diferencias en el APELLIDO 2.1%

Diferencias en el SEXO 1.1%

Diferencias en la FECHA DE NACIMIENTO 4.1%

Registros con algn tipo de diferencia 8.8%

Reunin de la Comisin Coordinadora de Elecciones y los representantes de la OEA.

25

PORCENTAJE DE COINCIDENCIA DE DATOS

CANTIDAD DE REGISTROS DE LA

MUESTRA

REGISTROS DESACTUALIZADOS

PORCENTAJE DE DATOS

CONFIABLES

Inhabilitados e interdictos 175

52 sentencias que no aparecen en archivos

entregados, y 4 registros que aparecen en el pre-

padrn

68%

Difuntos 2501 registro que aparece en el pre-padrn y 4 registros

con inconsistencia98%

Menores 220 0 100%

Militares y Policas 225 0 100%

Cdulas repetidas 250 1 100%

Homonimias 201 1 100%

Representantes de la OEA con la Directora de Informtica Lic. Delia Mora

26

2.4. RELACIONES INTERNACIONALES Y PROTOCOLO

La Direccin de Relaciones Internacionales y Protocolo de la Justicia Electoral, es la unidad encargada de la promocin y coordinacin de vnculos con instituciones, organismos y fundaciones internacionales, as como con organismos nacionales y representaciones diplomticas acreditadas en el pas, para mantener canales permanentes de informacin y cooperacin, en apoyo de las actividades electorales e institucionales.

ACUERDOS Y CONVENIOS

En el marco de las Elecciones Municipales del 7 de Noviembre de 2010, el Tribunal Superior de Justicia Electoral suscribi acuerdos de cooperacin con organismos nacionales e internacionales, quienes con su participacin contribuyeron a la transparencia y efi ciencia del proceso electoral.

2.4.1. CONVENIOS INTERNACIONALES

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL SECRETARA GENERAL DE LA ORGANIZACIN DE ESTADOS AMERICANOS

El 21 de octubre de 2010 el Sr. Enrique Ayala Mora, Jefe de la Misin de Observacin Electoral y el Dr. Alberto Ramrez Zambonini, Ministro del TSJE, suscribieron un acuerdo sobre el procedimiento de observacin de las elecciones municipales. En cumplimiento de este acuerdo, se conform la Misin de Observacin Electoral con un total de 55 observadores, provenientes de los 13 Estados Miembros de la OEA (Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Per, Uruguay y Venezuela), un representante de Espaa y otro de Rusia, en calidad de pas observador. El TSJE garantiz el libre desplazamiento y el acceso de los observadores de la OEA a todas las reas del sistema electoral, la provisin de los datos relativos a los padrones y la demostracin de las operaciones del centro de cmputos. La misin de Observacin Electoral emiti informes pblicos del resultado de la misma.

Firma del convenio entre la OEA y el TSJE, actividad de la que participaron el Sr. Enrique Ayala, Jefe de Misin, y el Ministro Alberto Ramrez Zambonini.

27

2.4.2. CONVENIOS NACIONALES

JUSTICIA ELECTORAL - SAK

El 12 de octubre de 2010 el Dr. Juan Manuel Morales, Presidente del TSJE y la Dra. Line Bareiro, Presidenta de la ONG SAK Iniciativa para la Transparencia Electoral Paraguay fi rmaron un convenio de cooperacin tcnica, que estableci el marco regulatorio con respecto a la cooperacin que se brindaran mutuamente ambas instituciones a travs de un conteo rpido de los resultados electorales en 30 municipios seleccionados del pas. La Justicia Electoral acredit a ms de 3.000 voluntarios representantes de organizaciones de la sociedad civil como Observadores Electorales Nacionales y recomend a los miembros de mesas receptoras de votos que les faciliten una copia del certifi cado de resultados de votacin.

JUSTICIA ELECTORAL FUNDACIN COMUNITARIA CENTRO DE INFORMACIN Y RECURSOS PARA EL DESARROLLO CIRD

El 12 de octubre del 2010 el Ministro Juan Manuel Morales, Presidente del TSJE, y el Lic. lvaro Caballero, Gerente Administrativo del Centro de Informacin y Recursos para el Desarrollo - CIRD fi rmaron un acuerdo de colaboracin para la creacin y difusin de un banco de datos en internet de los candidatos a intendente municipal de la capital y ms de 50 municipios del interior del pas, a travs del sitio web: www.aquieneselegimos.org.py; de esta manera, los ciudadanos podran acceder a informaciones como la trayectoria, formacin, datos econmicos y judiciales de cada uno de los candidatos, pudiendo a su vez interactuar con ellos por medio de mensajes y consultas a travs de la pgina web.

La Politloga Line Bareiro y el Ministro Juan Manuel Morales durante el acto de fi rma del acuerdo entre el TSJE y SAK.

28

A iniciativa de la Comisin Coordinadora de Elecciones 2010, el Lic. Javier Martnez en representacin de la Justicia Electoral, y el Ing. Francisco Gutirrez y Victoria Simoni, en representacin de la empresa de telefona celular PERSONAL, fi jaron un acuerdo que permiti a los clientes de PERSONAL recibir mediante un mensaje de texto o SMS, sus datos electorales como ser nombre completo, local de votacin, nmero de mesa y orden en el padrn correspondiente, intentando de esta manera promover la mayor participacin cvica posible en las elecciones municipales.

Convenio entre el TSJE y PERSONAL; estampando sus fi rmas Javier Martnez, Francisco Gutirrez y Victoria Simoni

Convenio entre el TSJE y el CIRD; estampando sus fi rmas el Ministro Juan Manuel Morales y el Sr. lvaro Caballero.

29

2.4.3. MISIN OFICIAL DE OBSERVACIN INTERNACIONAL

En respuesta a la invitacin cursada por el Presidente del TSJE y Coordinador General de la Comisin de Elecciones 2010, Ministro Juan Manuel Morales, los representantes de las distintas organizaciones electorales que componen la Unin Interamericana de Organismos Electorales UNIORE, llegaron hasta nuestro pas para conformar la Misin Ofi cial de Observacin Internacional Paraguay 2010.

Esta misin de observacin estuvo integrada por ministros de Bolivia, Chile, El Salvador, y Panam, como as tambin por altos funcionarios de los organismos de Argentina, Colombia, Estados Unidos, Honduras y Per.

Integrantes de la Mision Ofi cial de Observacin Internacional Paraguay 2010 - GRUPO UNIORE

NOMINA DE INTEGRANTES DE LA MOE/OEA

Pablo Gutirrez Vsquez

Enrique Ayala Mora

Chile

Ecuador

Director DECO/OEA

Jefe de Misin

David lvarez Chile Sub Jefe de Misin

Rosa Serpa Colombia Coordinadora General

Enrique Fernando Correa Ros Chile Asesor

Ral Alconada Argentina Asesor

Ronalth Ochaetta Guatemala Asesor

Juan Carlos Roncal Per Anlisis Poltico

Mara Fernanda Trigo Bolivia Anlisis Poltico

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Alan Gustaf Mrugalski Chile Observador Electoral

Cristian Rojas Gruzmacher Chile Observador Electoral

Leonel Cadiz Soto Chile Observador Electoral

Jenny Elizabeth Lindo Daz Colombia Observadora Electoral

Susana Iriarte Colombia Observadora Electoral

Yolanda Belloso Salazar El Salvador Observadora Electoral

Paloma Temio Espaa Observadora Electoral

g g y y

Ofelia Espinoza Per Coordinadora de Misiones y eembuc

Constance Almquist USA Coordinadora de Concepcin y Pte. Hayes

Anna Moros Venezuela Coordinadora de Guair y Caazap

Sofa Torroba Argentina Observadora Electoral

Macarena Muoz Molina Argentina Observadora Electoral

Yerko Antonio Ilijic Crosa Bolivia Observador Electoral

Roxana Mamani Canaviri Bolivia Observadora Electoral

Julio Olmos Bolivia Observador Electoral

Vanessa Espnola Brasil Observadora Electoral

Vanuccio Medeiros Brasil Observador Electoral

Jorge Andrs Garca Canad Observador Electoral

Jean Philip Ruel Canad Observador Electoral

Yerko Ljubetic Chile Observador Electoral

Alejandro Manrquez Leiva Chile Observador Electoral

Walter Galmarini Uruguay Organizacin Electoral

Rubn Rudolph USA Consejero Jurdico Legal

Claudia Montecinos Chile Oficial de Prensa

Pedro Verges Colombia Oficial Financiero

Vctor Contreras Per Logstico Internacional

Eduardo Chiliquinga Ecuador Asistente

Luis Gonzlez Quintanilla Bolivia Coordinador San Pedro y Amambay

Sebastin Mitchel Bolivia Coordinador de Alto Paran

Melissa Sanchez Canad Coordinadora Cordillera y Paraguar

Roberto Santa Cruz Chile Coordinador Central y Capital

Jairo Carrillo Colombia Coordinador de Itapa

Marcela Vega Colombia Coordinadora de Alto Paraguay y Boquern

Olga Rodas Guatemala Coordinadora de Caaguaz y Canindey

E.E.U.U.

E.E.U.U.

31

Audiencia del Excmo. seor Presidente de la Repblica del Paraguay, don Fernando Lugo con los observadores internacionales

Juana Nina Per Observadora Electoral

Manuel Ignacio Villanueva Per Observador Electoral

Walter Deza Per Observador Electoral

Beatriz Illanos Per Observadora Electoral

Irina Akimushkina Rusia Observadora Electoral

Salvador Cardarello Uruguay Observador Electoral

Christopher James Wahoff USA Observador Electoral

Carolina Aguirre USA Observadora Electoral

Charlotte McDowell USA Observadora Electoral

Sara Mia Noguera Venezuela Observadora Electoral

Rebeca Omaa Pealoza Venezuela Observadora Electoral

E.E.U.U.

E.E.U.U.

E.E.U.U.

32

Presentacin del Informe Preliminar de la Mision Ofi cial de Observacin Internacional Grupo UNIORE

Recorrido de los Observadores Internacionales del Grupo UNIORE a los locales de votacin

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INFORME VERBAL AL CONSEJO PERMANENTE DE LA MISIN DE OBSERVACIN ELECTORAL EN PARAGUAY

Pablo Gutirrez Director del Departamento para la Cooperacin y Observacin Electoral DECO/OEA

El 7 de noviembre de 2010, se desarrollaron en Paraguay las elecciones municipales para escoger a intendentes y miembros de Juntas Municipales en cada uno de los 238 municipios del pas. De conformidad con lo establecido en el Decreto N 3.972, en la oportunidad se eligieron autoridades locales incluyendo un intendente y una Junta Municipal conformada por 24 concejales titulares y 24 concejales suplentes en Asuncin, un intendente y una Junta Municipal conformada por 12 concejales titulares y 12 concejales suplentes en 122 municipalidades de 17 capitales departamentales y un intendente y una Junta Municipal conformada por 9 concejales titulares y 9 concejales suplentes en otras 155 municipalidades. Para esta eleccin se presentaron 1.133 listas de candidatos a intendente y 1.264 para concejalas en juntas municipales.

Con fecha 20 de septiembre de 2010, el presidente del Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay (TSJE), extendi al Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, seor Jos Miguel Insulza, la invitacin para conformar una misin de observacin electoral que acompaase los comicios municipales del 7 de noviembre. El 4 de octubre de 2010, el Secretario General de la OEA acept la invitacin y curs instrucciones al Departamento para la Cooperacin y Observacin Electoral de la Organizacin para que iniciara los preparativos correspondientes y gestionara la bsqueda de recursos externos para su fi nanciamiento.

Gracias a las contribuciones de Canad, Estados Unidos y la Repblica de Corea, 55 observadores, provenientes de 13 Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Per, Uruguay y Venezuela), un Pas Observador (Espaa) y la Federacin Rusa, se desplegaron en todo el pas. De un total de 10 coordinaciones regionales, 6 fueron ejercidas por mujeres mientras que la relacin de gnero de los observadores fue de 56% de hombres y 44% de mujeres.

Con la visita preliminar del jefe y sub jefe de misin a Paraguay el 20 de octubre de 2010, la misin dio inicio ofi cial a sus actividades. A partir del 31 de octubre expertos en organizacin electoral, leyes, informtica y prensa conformaron el grupo base mientras que coordinadores y observadores se desplegaron en todo el territorio nacional entre el 3 y 8 de noviembre de 2010.

Cabe destacar que en esta oportunidad, gracias a los aportes de Alemania, Canad y Espaa se desarroll el primer proyecto piloto de Incorporacin de la Perspectiva de Gnero en las Misiones de Observacin Electoral. Este proyecto tiene el propsito de fortalecer la capacidad de observacin electoral de la OEA al incorporar la perspectiva de gnero. En este sentido, se busca poder analizar sistemticamente la situacin en cuanto a la participacin igualitaria de hombres y mujeres en los procesos electorales a todos los niveles: votantes; candidatos y candidatas en elecciones nacionales y locales; lderes en instituciones del Estado; dentro de los organismos electorales y dentro de las estructuras de partidos polticos. Asimismo, la metodologa de observacin sensible al gnero permitir identifi car si existen o no barreras que difi cultan la plena participacin poltica de las mujeres en los pases de la regin, dentro del contexto especfi co del proceso electoral observado.

ETAPA PRE ELECTORAL

Para las elecciones municipales de 2010, fueron convocados a participar un total de 3.031.143 electores nacionales y extranjeros avecindados en el pas que componen el padrn electoral.

El perodo preelectoral estuvo marcado por la conformacin de alianzas por parte de algunos partidos polticos a solo semanas del desarrollo de las elecciones. Este hecho implic el retiro de candidaturas de forma tarda, lo que si bien no contraviene la legislacin vigente, imposibilit la impresin de nuevas papeletas que refl ejaran fi elmente las candidaturas en disputa. En este sentido, la misin realiza un llamado a clarifi car y facilitar la conformacin de alianzas polticas de manera oportuna, permitiendo a los electores manifestar con nitidez sus preferencias el da de la eleccin.

34

I.- ORGANIZACIN ELECTORAL.La Misin de la OEA pudo constatar que cada una de las actividades relacionadas con la organizacin del proceso electoral (segn resolucin 58/2009 del TSJE) se cumpli cabalmente. Este proceso incluy la ubicacin de 15.154 mesas receptoras de votos en 1.009 locales de votacin, impresin de papeletas, distribucin de materiales electorales, entre otros. Cabe destacar la presencia permanente de fi scales de partidos polticos en varias de estas etapas, lo que contribuye a dar trasparencia al proceso de organizacin electoral y otorga confi anza en el trabajo que realiza el TSJE.

En relacin al manejo y acopio de boletines electorales, la misin observ algunos problemas, principalmente relacionados con la ausencia de medidas de seguridad. Ser importante que en el futuro este material este troquelado y numerado para garantizar el uso correspondiente de manera exclusiva en las mesas receptoras de voto designadas. En cuanto a los gastos de campaa la misin no pudo observar gestiones fi scalizadoras por parte del TSJE tal como le faculta el artculo 280 del cdigo electoral. Del mismo modo, la MOE no encontr dentro de los planes estratgicos del Tribunal ni acciones ni mecanismos de fi scalizacin de propaganda en los medios de comunicacin o sobre la difusin de encuestas durante los das previos al acto eleccionario. El artculo 305 del Cdigo Electoral autoriza la difusin de las mismas hasta 15 das antes de la eleccin, sin embargo, varias encuestas fueron publicadas a solo das de la eleccin. II.- DA DE LOS COMICIOS. La Misin de la OEA desea destacar la temprana constitucin de las mesas electorales tal como estaba previsto en la legislacin electoral. De acuerdo a lo reportado por el grupo de observadores desplegado por todo el pas las mesas estaban funcionando en promedio a las 7:09 de la maana contando en su gran mayora con todos los materiales necesarios para el correcto desempeo del acto electoral. Es tambin importante mencionar el alto porcentaje de mujeres que desempearon el rol de presidentas de las Mesas Receptoras de Votos as como la alta participacin femenina en las vocalas.

La MOE desea felicitar a la ciudadana por el desarrollo de los comicios en un clima general de tranquilidad que se caracteriz por la ausencia de incidentes en el ejercicio del sufragio.

La Misin califi ca como positiva la labor desarrollada por la autoridad electoral en la entrega oportuna de resultados a travs de un efi ciente sistema de Transmisin de Resultados Electorales Preliminares (TREP). A pesar de lo anterior, tras el cierre de las mesas de votacin a las 5 de la tarde, distintos medios de comunicacin se apresuraron en dar a conocer resultados electorales a partir de encuestas de boca de urna. La MOE llama la atencin sobre el uso de este tipo de instrumentos como resultados defi nitivos, lo que genera confusin en la ciudadana y provoca que algunos candidatos y candidatas se declaren ganadores de la contienda electoral sin contar con las cifras preliminares u ofi ciales entregadas por el TSJE.

III.- RECOMENDACIONES.La Misin desea destacar la apertura y buena disposicin de las autoridades electorales de Paraguay para promover mejoras en la organizacin, desarrollo y fi scalizacin de los procesos electorales. Con miras a prximos procesos electorales la MOE, considera que se debe priorizar mejoras en las siguientes reas:

1. Ser necesario revisar con atencin los plazos que cuentan los partidos para la conformacin de alianzas polticas de manera que la poblacin cuente con informacin precisa sobre las candidaturas en disputa y pueda manifestar de forma adecuada sus preferencia el da de las elecciones. 2. A pesar de que a nivel constitucional el pas ha incorporado normativas especfi cas que se refi eren a la promocin de la igualdad de gnero en la participacin poltica, la ley electoral ha establecido mecanismos defi cientes que se limitan a cuotas mnimas para la presentacin de candidaturas a las internas partidarias. Ser necesario revisar la legislacin para promover de manera ms efectiva la participacin femenina en cargos de eleccin popular. 3. Es necesario dar al Tribunal Superior de Justicia Electoral mayores atribuciones, as como los medios adecuados, para que pueda desarrollar una fi scalizacin efectiva de los gastos de campaa. 4. De la misma manera, la MOE considera necesario el fortalecimiento de la labor que ejerce la autoridad electoral como entes fi scalizadores de la propaganda electoral y difusin de encuestas de opinin pblica y boca

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de urna por parte de los medios de comunicacin y partidos polticos. La entrega de resultados electorales, sean estos de carcter provisorio o defi nitivos, es de exclusiva responsabilidad de las autoridades electorales y los candidatos deben esperar el pronunciamiento ofi cial antes de proclamarse ganadores de la contienda electoral. 5. La MOE considera de suma importancia elevar los niveles de seguridad tanto en la elaboracin de los boletines (papeletas) como en el almacenamiento y traslado de los mismos.

IV.- CONCLUSIONES.En trminos generales, la eleccin municipal del 7 de noviembre de 2010, en Paraguay, se desarroll de forma satisfactoria y sin mayores contratiempos. La autoridad electoral despleg un importante esfuerzo por entregar los resultados de manera oportuna lo que en un contexto de resultados estrechos en algunas regiones del pas permiti a la ciudadana y partidos polticos conocer con prontitud a quienes sern sus autoridades locales en el prximo perodo.

La Misin agradece al Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay y a todas las autoridades gubernamentales la permanente cooperacin y apoyo para la realizacin de esta tarea y felicita al pueblo paraguayo por su participacin en este proceso electoral, reafi rmando una vez ms su fuerte compromiso con la democracia.

NOMINA DE INTEGRANTES DE LA MISION OFICIAL DE OBSERVACIN INTERNACIONAL

MARCELO KRAJZELMAN Sub Director Nacional ElectoralDireccin Nacional Electoral.Ministerio del Interior Argentina

IRINEO ZUNA RAMIREZ Vocal Tribunal Supremo Electoral Bolivia

PEDRO PIERRY ARRAU Ministro Tribunal Calificador de Elecciones Chile

ADRIANA VILLEGAS BOTEROJefa de la Oficina de Comunicacionesy Prensa

Registradura Nacional del EstadoCivil Colombia

EUGENIO CHICAS MARTINEZ Magistrado Presidente Tribunal Supremo Electoral El Salvador

EDUARDO URQUILLA Magistrado Propietario Tribunal Supremo Electoral El Salvador

JULIO MORENO NIOS Magistrado Propietario Tribunal Supremo Electoral El Salvador

DAVID PALMERDirector de Personal y Gerente deComunicaciones U.S. Federal Election Commission Estados Unidos

CARLOS ROMERO ANDRADE Director Electoral Tribunal Supremo Electoral Honduras

OSCAR DARO VALLADARES Director Administrativo y Financiero Tribunal Supremo Electoral Honduras

ROBERTO CULLAR MARTNEZ Director EjecutivoInstituto Interamericano deDerechos Humanos IIDH/CAPEL

VICTORIA NAPKY Directora AdjuntaInstituto Interamericano deDerechos Humanos IIDH/CAPEL

LOURDES GONZLEZ Magistrada Suplente Tribunal Electoral Panam

ERIKA RAMOS URTEAGA Asesora EspecializadaProcuradura PblicaEspecializada Supranacional.Ministerio de Justicia

Per

GERMAN CASAPIA SOTO Presidente del Consejo Directivo Instituto de Estudios Electorales Per

FERNANDO PEREIRA RIVERODirector de la Oficina NacionalElectoral Corte Electoral Uruguay

E.E.U.U.

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INFORME DE LA MISIN OFICIAL DE OBSERVACIN INTERNACIONAL GRUPO UNIORE

Roberto Cullar Director Ejecutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos IIDH/CAPEL

Buenas noches, el Presidente de la Unin Interamericana de Organismos Electorales, el Magistrado Eugenio Chicas Martnez conversar con ustedes y dar a conocer los grandes bloques de observacin.

En esta jornada tan importante para la Repblica del Paraguay agradecemos la hospitalidad del TSJE, soy parte de la Secretara Tcnica de la Unin Interamericana de Organismos Electorales.

Esta Misin que nuclea a magistrados y magistradas de El Salvador, Chile, Bolivia, Panam y altos funcionarios de organismos electorales de Argentina, Per y Honduras. Nosotros venimos de Costa Rica, la sede est en Costa Rica, del Centro Interamericano de Asesora y de Promocin Electoral CAPEL.

Con ustedes el Presidente de la Unin Interamericana de Organismos Electorales el Magistrado Eugenio Chicas Martnez.

Eugenio Chica Martnez Presidente de la Unin Interamericana de Organismos Electorales UNIORE

Muchas gracias. En primer lugar esta Misin de Observacin quiere reconocer el esfuerzo del pueblo paraguayo, hombres y mujeres, ciudadanos y ciudadanas que en esta maana se han expresado de manera pacfi ca, de manera cvica, haciendo de esta justa electoral una fi esta cvica para el Paraguay.

No encontramos ningn elemento que pueda constituir algn tipo de irregularidad signifi cativa, que pueda considerarse de orden fraudulento. Toda la jornada, en ese sentido, la hemos visto muy bien organizada, donde ese espritu cvico ha sido el elemento que ha llevado toda la jornada y donde tambin tenemos que hacer un reconocimiento a la autoridad electoral del Paraguay, a su personal ejecutivo, administrativo, operativo, porque de muy buena forma tambin ha desempeado esta contienda electoral, la ha organizado, la ha llevado adelante.Hemos observado que los materiales han estado completos y a punto en cada una de las mesas receptoras, o sea la jornada como tal estuvo bien organizada. La presencia tambin y el reconocimiento a las fuerzas polticas, a los movimientos, a los partidos contendientes, a las y los candidatos que con su esfuerzo tambin aportan al proceso democrtico que vive Paraguay. Hay que reconocer en ese sentido a los movimientos, partidos polticos, candidatos, candidatas que han hecho posible esta jornada.

Hemos observado tambin que las preferencias en las papeletas han estado bien defi nidas y por lo tanto los y las electores de manera clara han podido identifi car su preferencia en este caso. En general se preserv el secreto en el voto, probablemente salvo en los lugares en donde las mamparas, las cajas secretas podan no haber estado debidamente colocadas, pero en general se ha preservado el secreto del voto, de la misma manera el orden administrativo de todo elemento electoral se ha llevado de buena forma y nos llam mucho la atencin la tolerada presencia de seguridad pblica que por un lado fue garante y por otro lado no observamos que de ninguna manera obstaculizara o afectara el evento electoral, esa parte nos parece muy positiva de la seguridad pblica en cuanto a su despliegue.

El inicio de la jornada en general fue aceptable con desplomes que pudieron durar unos 30 minutos, 45 minutos de desplomes desde el inicio de la jornada electoral, esto estaba dentro de los estndares internacionales, pero que de todas maneras haremos todas las observaciones del caso para mejorar esa parte del inicio de la jornada de la eleccin. De la misma forma, el cumplimiento riguroso del fi n de la jornada electoral.

Algunos sealamientos muy puntuales que acabamos de trasladar a la autoridad electoral y que sern ampliados con otros elementos. Los situara en tres elementos que constituiran el centro de los rasgos

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que nos parece que se pueden mejorar en este proceso de eleccin y que en el contexto de la cooperacin horizontal de nuestros organismos electorales, perfectamente podemos apoyar ese esfuerzo que ser decisin de nuestras autoridades electorales si quieren considerarlo o no.

En primer lugar, hemos sealado la necesidad de mayor presencia de la autoridad electoral en los centros de votacin principalmente al momento de la organizacin de las mesas electorales. Nos pareci que en ese momento debe haber mayor ejercicio de la autoridad en la constitucin de las mesas electorales para facilitar los tiempos y agilizar los mecanismos. No es un problema de ley, sencillamente puede ser un problema de presencia que lo hemos sealado para ese periodo de apertura e integracin.

En segundo lugar, la importancia de dar a los electores mayor certeza respecto a su participacin en el evento electoral y esto, hemos recomendado que puede ser por la va de un padrn fotogrfi co que facilitara la identifi cacin de los y las electoras en cada una de las urnas receptoras, Paraguay tiene un muy buen padrn, pero esto puede ser mejorado si adems del nombre del elector y electora, adems del nmero de su cdula de identidad, aparece la fotografa, eso facilitara, porque permite contrastar rostro, documento de identidad y fotografa en el padrn. Es sencillamente un mecanismo que facilita y agiliza la identifi cacin de electores y electoras y es parte del estndar internacional que puede ser utilizado en Paraguay.

Otro elemento central que nos parece que puede ser, que debera ser considerado es lo relativo a que quede un rastro, una evidencia en la participacin de electores y electoras en el sentido de una fi rma del elector y electora en el padrn al momento de emitir el sufragio y eso permite dejar una traza y esto ha estimulado a orientar la responsabilidad de participacin del elector y electoras que sepan que quedan registrados y que por lo tanto esto podra estimular la participacin electoral.

En tercer lugar hemos sealado dos elementos tambin que estn claramente sealados en la ley electoral y es la presencia de propaganda en los puntos perimetrales de los centros de votacin. Eso nos pareci irregular y que la autoridad lo debe de analizar porque observamos muchos vehculos de transporte que portaban propaganda en un periodo en que ya estaba cerrada la contienda electoral.

Entonces ese mecanismo de recoleccin de electores lleva el culto, candidaturas, propuestas de candidaturas en los vehculos que circulan en los centros de votacin nos parece que debe de analizarse a la luz de lo que dice claramente la ley en un periodo en el que ha cesado la contienda, eso lo pudimos notar en el permetro de los centros de votacin.

Otro elemento que tambin llamamos la atencin para que se analice jurdicamente desde la autoridad electoral es lo de las encuestas pblicas que sin mencionar nombres de partidos se hacen a lo largo de la jornada, despus del medioda en algunos medios de comunicacin y que podra ser considerado un elemento inductivo o que podra ir en detrimento de una u otra fuerza poltica pugnante. O sea son temas que hemos recomendado que los analice la autoridad electoral, hay ms elementos que por escrito lo entregaremos como Misin de Observacin a la autoridad electoral.

Muchas Gracias.

Recorrido de los Observadores Interna-cionales del Grupo UNIORE a los locales de votacin

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TSJETSJE

SECRETARA GENERALSECRETARA GENERAL SECRETARA JUDSECRETARA JUD

SUPERINTENDENCIASUPERINTENDENCIA ASESORA JURDASESORA JURDSUPERINTENDENCIASUPERINTENDENCIA ASESORA JURDASESORA JURD

ASESORESASESORES ASESORA INFORMASESORA INFORM

RELATORES DE MINISTROSRELATORES DE MINISTROS DIRECCIN DLEGISLACIN Y COMDIRECCIN D

LEGISLACIN Y COM

DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOSDIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS

DIRECCIN DE RELACIONESINTERNACIONALES Y PROTOCOLO

DIRECCIN DE RELACIONESINTERNACIONALES Y PROTOCOLO

DIRECCIN GRAL. DE ADMDIRECCIN GRAL. DE ADM

INTERNACIONALES Y PROTOCOLOINTERNACIONALES Y PROTOCOLO

DPTO. DE PRENSA Y PUBLICIDADDPTO. DE PRENSA Y PUBLICIDAD

SERVICIOS ELECTORALESSERVICIOS ELECTORALES

CENTRO DE ATENCION ELECTORAL AL CIUDADANO - CAECI

CENTRO DE ATENCION ELECTORAL AL CIUDADANO - CAECI

CODIRECCIN DE IDENTIFICACIONESCODIRECCIN DE IDENTIFICACIONES

AREA JURISDICCIONALAREA JURISDICCIONAL

CODIRECCIN DE IDENTIFICACIONESCODIRECCIN DE IDENTIFICACIONES

DIRECCIN DE RECURSOS ELECTORALESDIRECCIN DE RECURSOS ELECTORALESTRIBUNALES ELECTORALESTRIBUNALES ELECTORALES

JUZGADOS ELECTORALESJUZGADOS ELECTORALES

FISCALIAS ELECTORALESFISCALIAS ELECTORALES

JUNTAS CVICASJUNTAS CVICAS

DIRECCIN DE LOGSTICA ELECTORALDIRECCIN DE LOGSTICA ELECTORAL

SECC. MAPEO Y LOCALESSECC. MAPEO Y LOCALES SECC. ESCRUTINIO ELSECC. ESCRUTINIO EL

DPTO. DE PLANIFICACIN ELECTORALDPTO. DE PLANIFICACIN ELECTORAL

SECC. CODIFICACIN SECC. CODIFICACIN SECC. EMBALAJE Y DISTSECC. EMBALAJE Y DIST

SECC. DISEO GRFICOSECC. DISEO GRFICO SECC. MATERIALES YSECC. MATERIALES Y

SECC. EMISIN DE TALONARIOSSECC. EMISIN DE TALONARIOS SECC. RECEPCIN DE TASECC. RECEPCIN DE TA

SECC. ESTADSTICA ELECTORALSECC. ESTADSTICA ELECTORAL SECC. ARCHIVO ELECSECC. ARCHIVO ELEC

SECC. VERIFICACIN Y CONTROLSECC. VERIFICACIN Y CONTROL

DIRECCIN DE CAPACITACINDIRECCIN DE CAPACITACIN

DPTO. DE CAPACITACIN ELECTORALDPTO. DE CAPACITACIN ELECTORAL DPTO. DE PROMOCDIFUSINDPTO. DE PROMOC

DIFUSIN

DPTO. DE RELACIONESDPTO. DE RELACIONES

S CC C C CO OS CC C C CO O

2.5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

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A JUDICIALA JUDICIAL

JURDICAJURDICAJURDICAJURDICA

FORMTICAFORMTICA

IN DECOMPILACIN

IN DECOMPILACIN

E ADM. Y FINANZASE ADM. Y FINANZAS

DIRECCIN DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA

DIRECCIN DE EJECUCIN PRESUPUESTARIAPRESUPUESTARIAPRESUPUESTARIA

DIRECCIN DE PATRIMONIODIRECCIN DE PATRIMONIO

DIRECCIN DE CONTABILIDADDIRECCIN DE CONTABILIDAD

DPTO. DE PROCESOS INTERNOSDPTO. DE PROCESOS INTERNOS DPTO. DE PROCESOS EXTERNOSDPTO. DE PROCESOS EXTERNOS

DPTO. DE SERVICIOS GENERALESDPTO. DE SERVICIOS GENERALES DPTO. DE TRANSPORTEDPTO. DE TRANSPORTE DPTO. DE SUMINISTROSDPTO. DE SUMINISTROS

DPTO. DE ANLISISDPTO. DE ANLISIS

DIRECCIN DE PRESUPUESTODIRECCIN DE PRESUPUESTO

DIRECCIN DE OPERACIONES ADMINISTRATIVAS

DIRECCIN DE OPERACIONES ADMINISTRATIVAS

DPTO. DE PROCESOS CONTABLESDPTO. DE PROCESOS CONTABLES DPTO. DE RENDICIN DE CUENTASDPTO. DE RENDICIN DE CUENTAS

DPTO. PROGRAMACIN PRESUPUESTARIADPTO. PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA DPTO. ANLISIS PRESUPUESTARIADPTO. ANLISIS PRESUPUESTARIA

DIRECCIN GRAL. DEL REGISTRO ELECTORALDIRECCIN GRAL. DEL REGISTRO ELECTORAL

CODIRECCIN DEL REGISTO CIVILCODIRECCIN DEL REGISTO CIVIL

DIRECCIN DE UNIDAD OPERATIVADE CONTRATACIN

DIRECCIN DE UNIDAD OPERATIVADE CONTRATACIN

DIRECCIN DE LICITACIONESDIRECCIN DE LICITACIONES

DPTO. DE COTIZACIN Y COMPRASDPTO. DE COTIZACIN Y COMPRAS

CODIRECCIN DEL REGISTO CIVILCODIRECCIN DEL REGISTO CIVIL

DIRECCIN DE INFORMTICADIRECCIN DE INFORMTICA

DPTO. DE DESARROLLO DE SISTEMASDPTO. DE DESARROLLO DE SISTEMAS DPTO. DE ANLISIS DE SISTEMASDPTO. DE ANLISIS DE SISTEMAS

DPTO. DE PROCESAMIENTO DE DATOSDPTO. DE PROCESAMIENTO DE DATOS DPTO. DE SOPORTE TCNICODPTO. DE SOPORTE TCNICO

DPTO. DE ADM. Y OPERACINDE SISTEMAS

DPTO. DE ADM. Y OPERACINDE SISTEMAS

IO ELECTORALIO ELECTORAL

DIRECCIN DE ACTUALIZACIN YDEPURACIN DEL RCP

DIRECCIN DE ACTUALIZACIN YDEPURACIN DEL RCP

Y DISTRIBUCIN Y DISTRIBUCIN

ALES Y TILEsALES Y TILEs

DE TALONARIOSDE TALONARIOS

O ELECTORALO ELECTORAL

DIRECCIN DE PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOSDIRECCIN DE PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS

OFICINAS DISTRITALESOFICINAS DISTRITALESOMOCIN Y IN

OMOCIN Y IN

DIRECCIN DE PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOSDIRECCIN DE PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLTICOS

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2.6. ESTRUCTURA JURISDICCIONAL

Tribunal Electoral de la Capital - Primera SalaPresidenta: Amelia Patricia Blasco AguirreVicepresidente: Gilberto Anbal Meza Vocal: Blas Neri Fleitas Rotela

Tribunal Electoral de la Capital - Segunda SalaPresidenta: Myriam Concepcin CristaldoVicepresidente: Pedro Alejandro Daniel Herrera Duarte Vocal: Gladys Susi Lahaye de Len

Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de Concepcin y Alto ParaguayPresidente: Pablo Lpez ValienteVicepresidente: Eduardo Jos Riella Bauelos Vocal: Flix Carlos Coronel Cristaldo

Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de Guair y Caazap Presidente: Leonor Gonzlez PortilloVicepresidente: Nidia Mara Victoria Argello de GarceteVocal: Cenn Luis Casco Oviedo Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de Caaguz y San PedroPresidente: Jos Mara Ros MartnezVicepresidente: Carlos Vctor Echauri Soto Vocal: Manuel Crosta Esteche

Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de ItapaPresidenta: Gloria Estrag BieberVicepresidente: Miguel Chudyk LylykVocal: Pablo Mario Gonzlez Ruiz Daz

Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de MisionesPresidente: Isidro Efran Feliciano Chaparro AbenteVicepresidente: Jos Mara Salinas RiverosVocal: Carlos Alberto Franco Gmez

Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de Alto Paran y CanindeyPresidente: Benicio RodrguezVicepresidente: Francisco Jos Zacaras CubillaVocal: Carmen Viviana Chavez

Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de eembucPresidente: Jos Elas Rolon GoirisVicepresidente: Irma Idalina Bentez lvarez Vocal: Marcelo Erasmo Ocampo Romero

Tribunal Electoral de la Circunscripcin Judicial de AmambayPresidente: Julio Damin Prez PeaVicepresidente: Timoteo Ral Niz PaniaguaVocal: Hermes Medina Oviedo

MAGISTRADOS - TRIBUNALES ELECTORALES

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Tribunal Electoral de Concepcin y Alto Paraguay Sede: Ciudad de Concepcin

Tribunal Electoral de AmambaySede: Ciudad de Pedro J. Caballero

Tribunal Electoral de Caaguaz y San PedroSede: Ciudad de Coronel Oviedo

Tribunal Electoral de Alto Paran y CanindeySede: Ciudad de Este

Tribunal Electoral deGuair y CaazapSede: Ciudad de Villarrica

Tribunal Electoral de ItapaSede: Ciudad de Encarnacin

Tribunal Electoral de MisionesSede: Ciudad de San Juan Bautista

Tribunal Electoral de eembucSede: Ciudad de Pilar

Tribunal Electoral de la CapitalSegunda SalaSede: Ciudad de Asuncin

Tribunal Electoral de la CapitalPrimera SalaSede: Ciudad de Asuncin

TrSe

TribTrib

oral de

Se

GS

unal Ele

oral de

TRIBUNALES ELECTORALES

Alto Paraguay

Boquern

Pdte. Hayes

Concepcin

Amambay

San PedroCanindey

AltoParanParaguar

Caazap

Itapa

AsuncinCentral

Misiones

eembuc

Guair

CordilleraCaaguaz

42

Juzgado Electoral de la Capital - Primer Turno y Segundo TurnoJueza Encargada de Despacho: Mara del Carmen Novais de Gaviln

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de Concepcin y Alto ParaguayJuez: Basilio Rubn Lpez Garca

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de San PedroJueza Encargada del Despacho: Mara Elena Wapenka Galeano

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de CordilleraJueza: Mara del Carmen Novais de Gaviln

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de GuairJuez: Vctor Ramn Caroni Barrios

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de CaaguazJuez: Isidro Cceres Oviedo

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de Caazap Juez: Cesar Alfonso Aranda

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de ItapaJueza: Mara Elena Wapenka Galeano

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de MisionesJueza Encargada de Despacho: Mara Elena Wapenka Galeano

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de ParaguarJuez: Ariel Teodoro Romero Oru

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de Alto ParanJuez: Vctor Gustavo Candia Gmez

Juzgado Electoral del Departamento CentralJuez: Alcides Braulio Bobadilla Sandoval

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de eembucJuez: Alcides Corazn Martnez

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de AmambayJuez Encargado de Despacho: Basilio Ruben Lpez Garca

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de CanindeyJuez: Juan Florin Vera Zarate

Juzgado Electoral de la Circunscripcin Judicial de Presidente Hayes y Boquern

Juez: Pedro Ricardo Arias

MAGISTRADOS - JUZGADOS ELECTORALES

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Juzgado de CentralSede: Ciudad de Aregu

Juzgado de Pdte. Hayesy BoquernSede: Ciudad de Benjamin Aceval

Juzgado de CaaguazSede: Ciudad de Coronel Oviedo

Juzgado de la CapitalPrimero y Segundo TurnoSede: Ciudad de Asuncin

Juzgado de CordilleraSede: Ciudad de Caacupe

Juzgado de eembucSede: Ciudad de Pilar

Juzgado de ParaguarSede: Ciudad de Paraguar

Juzgado de MisionesSede: Ciudad de San Juan Bautista

Juzgado de ItapaSede: Ciudad de Encarnacin

Juzgado de CaazapSede: Ciudad de Caazap

Juzgado de Alto ParanSede: Ciudad de del Este

Juzgado de GuairSede: Ciudad de Villarrica

Juzgado de CanindeySede: Ciudad de de Salto del Guair

Juzgado de AmambaySede: Ciudad de Pedro J. Caballero

Juzgado de Concepcin y Alto ParaguaySede: Ciudad de Concepcin

Juzg

JUZGADOS ELECTORALES

Alto Paraguay

Boquern

Pdte. Hayes

Concepcin

Amambay

San PedroCanindey

AltoParanParaguar

Caazap

Itapa

AsuncinCentral

Misiones

eembuc

Guair

CordilleraCaaguaz

44

CapitalNorma Cristaldo

AreguMatilde Da Costa Yodice

Villa HayesGloria T. Alcaraz de Villalba

ConcepcinFederico Tadeo Delfi no Gins

VillarricaAlcides Ireneo Espnola Casco