DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)
-
Upload
videoconferencias-utpl -
Category
Education
-
view
7.412 -
download
3
description
Transcript of DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)
![Page 1: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/1.jpg)
DESCENTRALIZACIÓN Y GOBIERNOS AUTÓNOMOS
ESCUELA:
NOMBRES:
Ciencias Jurídicas
Ab. Sandra M. Torres G.
BIMESTRE: Segundo
ABRIL AGOSTO 2011
![Page 2: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/2.jpg)
Agenda:
II BIMESTRE
UNIDAD 4: El Municipio
UNIDAD 5: El Sistema Tributario Municipal
UNIDAD 6: El Derecho Municipal
![Page 3: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/3.jpg)
Unidad 4: EL MUNICIPIO
Esquema de contenidos:
4.1 Antecedentes Históricos.4.2 La institución Municipal en nuestros días.4.3 Naturaleza Jurídica Municipal.4.4 Autonomía Municipal.4.5 Fines y funciones.4.6 Los Órganos del Gobierno Municipal
![Page 4: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/4.jpg)
4.1 Antecedentes históricos
- La palabra municipio proviene de los términos latinos: “munere” o “munia” que significa función o cargo y de la palabra “capare” que significa, tomar o tener.
- En la época de Augusto los cargos públicos adquieren gran importancia.
![Page 5: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/5.jpg)
• Con el feudalismo el proceso de consolidación de los municipios empieza a declinarse.
• En Hispanoamérica la consolidación del municipio fue muy marcada por el sistema político impuesto por los conquistadores.
![Page 6: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/6.jpg)
• La revolución francesa, la independencia de los Estados Unidos y los diversos acontecimientos del siglo XVII.
• El Dr. Rodrigo Borja Cevallos:
Municipio proviene del latín municipiun, que significa “ciudad principal”.
![Page 7: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/7.jpg)
4.2 La Institución Municipal
• Beneficiarse de las intervenciones de la institución local.
• Solución de los diversos problemas sociales, que necesitan la intervención del Estado.
![Page 8: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/8.jpg)
Cantón y Municipio:
• Se refieren al espacio territorial en donde los gobiernos autónomos descentralizados ejercen sus competencias.
Municipalidad y Gobierno Municipal:
• Es la institución o persona jurídica a través de la cual se ejercen las competencias, facultades y atribuciones.
![Page 9: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/9.jpg)
4.3 La Naturaleza Jurídica Municipal
- “Persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio y capacidad para realizar los actos jurídicos que fueron necesarios para el cumplimiento de sus fines”.
- Autonomía política.- Administrativa, y;- Financiera.
![Page 10: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/10.jpg)
4.4 La Autonomía Municipal
- Proviene del griego:- “autos” que significa uno mismo, por sí
mismo, y;- “nomos” que significa ley.
- La autonomía: capacidad para administrase independientemente del gobierno central.
![Page 11: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/11.jpg)
4.5 Fines y Funciones
Fines:• Bien común local por medio de la
satisfacción de sus necesidades.
• La garantía, sin discriminación de la plena vigencia y el efectivo goce de los derechos.
![Page 12: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/12.jpg)
• El desarrollo equitativo, solidario mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización.
• El fortalecimiento de la unidad nacional en la diversidad.
• La recuperación y conservación de la naturaleza y su mantenimiento.
![Page 13: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/13.jpg)
Funciones:
• Promover el desarrollo sustentable y garantizar la realización del buen vivir.
• Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad.
![Page 14: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/14.jpg)
4.6 ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES
Concejo Municipal:
“Es el órgano de legislación y fiscalización del gobierno autónomo descentralizado municipal” Art. 46 COOTADIntegrado por: Alcalde (preside con voto dirimente).Vicealcalde (elegido de entre los concejales).Concejales
Alcalde:”Es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado municipal, elegido por votación popular,…” Art. 59 COOTAD
Vicealcalde: - “Es la segunda autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado municipal, elegido por el concejo, de entre sus miembros,…” Art. 61 COOTAD
![Page 15: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/15.jpg)
Unidad 5: El SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL
Esquema de contenidos:
5.1 Instituciones del Sistema Tributario5.2 Instrumentos para la gestión tributaria
municipal5.3 Impuestos Municipales5.4 Tasas Municipales5.5 Contribuciones Especiales de mejoras
![Page 16: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/16.jpg)
Unidad 5: EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL
Tributos:
Impuestos
Tasas
Contribuciones Especiales
![Page 17: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/17.jpg)
5.2 Instrumentos para la gestión tributaria municipal
Instrumentos:
Catastros
Avalúos
Disminuciones
![Page 18: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/18.jpg)
• Impuestos a los predios urbanos.• Impuestos a los predios rurales.• Impuesto a las alcabalas.• Impuesto a los vehículos.• Impuesto a los activos totales.• Impuesto a la patente municipal.• Impuesto a los espectáculos públicos.• Impuesto al juego.
5.3 Impuestos Municipales
![Page 19: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/19.jpg)
• Prestación en dinero por la provisión de un servicio público.
• La tasa, “…el Estado impone al contribuyente el pago de una determinada suma por la realización de una actividad o la prestación de un servicio.”
5.4 Tasas Municipales
![Page 20: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/20.jpg)
Tasas por los siguientes servicios:
• Agua potable.
• Matrículas escolares.
• Recolección de basura y aseo público.
• Control de alimentos.
• Habilitación y control de establecimientos comerciales e industriales.
• Servicios administrativos.
• Alcantarillado y canalización.
![Page 21: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/21.jpg)
• Financian las actividades y actuaciones de la administración, gravan a quienes obtienen beneficio.
• Ejecución de obras o el establecimiento o ampliación de servicios
5.5 Contribuciones especiales de mejoras
![Page 22: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/22.jpg)
Son contribuciones especiales de mejoras:
• Pavimentación.• Construcción de vías.• Aceras. • Cercas.• Alumbrado público.• Construcción y ampliación de obras y
sistemas de agua potable.
![Page 23: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/23.jpg)
Unidad 6: El DERECHO MUNICIPAL
Esquema de contenidos:
6.1 Definición6.2 Características
6.2.1 Fuentes del Derecho Municipal6.2.1.1 La Constitución6.2.1.2 La Ley6.2.1.3 Las Ordenanzas6.2.1.4 La Jurisprudencia6.2.1.5 La Doctrina
![Page 24: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/24.jpg)
6.1 Definición
“Es aquella rama del derecho público que explica las normas, la institucionalidad de los gobiernos municipales, donde se encuentran órganos específicos”.
Unidad 6: EL DERECHO MUNICIPAL
![Page 25: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/25.jpg)
6.2 Características
• - Derecho reciente, sus normas no han sido materia de sistematización, elaboración y desarrollo doctrinario.
• Derecho no codificado, dada su diversidad de fuentes que lo originan.
• Derecho estatutario, en tanto regula las relaciones de ciertas clases de sujetos.
• de la institucionalidad municipal.
![Page 26: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/26.jpg)
Fuentes del Derecho
Municipal
La Ley
Las Ordenanzas
Jurisprudencia
La Constitución
La Doctrina
![Page 27: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS AUTONOMOS (II Bimestre Abril Agosto 2011)](https://reader031.fdocuments.es/reader031/viewer/2022020105/559c63991a28abc10c8b462a/html5/thumbnails/28.jpg)
PROGRAMA: Descentralización y Gobiernos Autónomos (I Bimestre) Carrera: Abogacía
Fecha: 01 de julio del 2011
Docente: Ab. Sandra M. Torres G.
Hora Inicio: 19h15 Hora Final: 20h15
GUIÓN DE PRESENTACIÓN
Puntos de la Presentación Intervienen Duración Aprox. en minutos
Material de Apoyo
- Presentación- Objetivos
Ab. Sandra Torres • 2 minutos• 3 minutos
Sin material.Sin material.
-Desarrollo del contenido:Unidad IV: El MunicipioUnidad V: El Sistema Tributario MunicipalUnidad VI: El Derecho Municipal
Ab. Sandra Torres • 35 minutos Diapositivas (cambios cada 20 seg.)
- Preguntas
- Despedida (Contactos, Sugerencias)
Ab. Sandra Torres •15 minutos
• 5 minutos
[email protected], 2570-275, ext. 2692, Lunes y Viernes de 15h30 -17h30.