Desempeño, Visión y Estrategia En las Organizaciones de Inocuidad de los Alimentos SEPTIEMBRE...
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Desempeño, Visión y Estrategia
En las Organizaciones de
Inocuidad de los Alimentos
SEPTIEMBRE 2008
Desafíos de un nuevo escenario
Cambios climáticos
Enfermedades emergentes – zoonótica
• 75% de las enfermedades emergentes son zoonóticas.
• 80% de los patógenos animales tienen mas de un hospedador.
• Muchas de las enfermedades reconocidas del siglo XIX han incrementados su mortalidad.
• 60% de los patógenos humanos son de naturaleza zoonóticas.
• 80% de los agentes que tienen uso potencial como armas biológicas, son patógenos de naturaleza zoonóticas.
Acceso a agua potable
Contaminación de las fuentes
Desafíos de un nuevo escenario
• La OMS, informa que cada año mas de mil millones de seres humanos se ven obligados a recurrir a utilizar fuentes de abastecimientos de agua potencialmente nocivas . Este hecho perpetua una crisis humanitaria silenciosa que acaba con la vida de 3.900 niños al día.
• En América el agua y las bebidas contaminadas son las mayores causa de muerte de ETAs
Globalización Cumbre Mundial de Alimentación 1996.
Cumbre Mundial de la Crisis Alimentaria, 2008.
Desafíos de un nuevo escenario
•Destaco el derecho de cada persona al acceso a una alimentación nutritiva y sana, este derecho obliga a los Estados a promover una alimentación adecuada para cada individuo.
•La FAO reporta que el numero de personas con hambre en el mundo creció de 850 Millones a 950 millones, debido al aumento de los precios. El Incremento fue en 2006, 12% . En 2007, 24% y en los primeros 7 meses de 2008, 50%.
•Para duplicar la producción de alimentos, la FAO estima 30 Mil Millones, la OCDE estima 367 Mil Millones de USD.
•La ONU informo que los participantes de la ultima cumbre prometieron 23 Mil Millones de USD.
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La Evolución de los Organismos Internacionales de Referencia en Sanidad e Inocuidad de los Alimentos
Año 1947 Año 1995
GATT 47
Producción
6
Salud Pública
Turismo
Competitividad Comercio
Ambiente
Producción
Seguridad Alimentaria
AMBITO DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
7
Características del Servicios de Inocuidad de los Alimentos
Producción Cadena alimentaria
Sector público Articulación público-privada
Sistema nacional Sistemas con visión regional
Normas RestrictivasNormas internacionales basadas en ciencia
Pasado Presente
8
Características del Servicios de Inocuidad de los Alimentos
Alta inversión técnica e infraestructura
Inversión Institucional
Alto costo de control Sistemas confiables
Riesgo cero Manejo del riesgo
Pasado Presente
Pronostico para la producción ganadera
•Estudio tendencias en la producción pecuaria efectuado por IFPRI e ILRI - ratificado por otros recientes
•Prevén, que en el ámbito mundial se duplicarán las necesidades de la producción animal
•Originado por incremento de la población, fenómeno de urbanización e incremento en el ingreso per cápita y cambios en la dieta
Próxima revolución alimentaria
Revolución Verde
Revolución Ganadera
1970
2020
Abastecimiento
Demanda
Consumo de Carne Actual y Proyectado por Región
Región
Crecimiento anual total de consumo de
carne, en %
Consumo total de carne
(millones de toneladas métricas)
1982-94 1993-2020
1983 1993 2020
Países en desarrollo
5.4 2.8 50 88 188
Países desarrollados
1.0 0.6 88 97 115
Mundo 2.9 1.8 139 184 303
Fuente: C Delgado. IFPRI
Principales implicancias de la Revolución Alimentaria
• Salud Publica
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• Medio Ambiente
• Comercio
Qué es el DVE?
Evaluación
No es solo un diagnóstico
ConcienciaLenguajeComún
Desempeño Acciones Descubrimiento AccionesDiálogo
Pasivo Activo
Visión común
El DVE es un proceso con enfoque hacia el futuro
28 competencias criticas entre 5 a 8 competencias por cada
componente fundamental
• Colaborar con los Estados Miembros
• Crear una visión común
• Establecer prioridades
• Facilitar la planificación estratégica
• Lograr objetivos Institucionales
OBJETIVOS
Cuatro componentes fundamentales
Optimo
Mínimo
Capacidad técnica
La capacidad del SNIA para establecer y aplicar medidas sanitarias y procedimientos respaldados científicamente.
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Ejemplo de medir niveles de avance para la competencia análisis de riesgo
Además de lo anterior, el SNIA es consistente en la gestión del riesgo y comunicación de las decisiones tomadas en la OMC/MSF, socios comerciales y usuarios
Además de lo anterior, el SNIA es consistente al momento de realizar los análisis de riesgos y en este sentido desarrollar políticas de inocuidad de los alimentos (gestión de riesgo)
El SNIA tiene un sistema para buscar u recopilar informacion en su sistema de vigilancia. También, cuenta con personal especifico dedicado a esa tares. Los principios y la evidencia científica proveen las opciones potenciales a los tomadores de decisión, para la gestión del riesgo.
El SNIA recopila y mantiene fuentes de información o puede acceder a la información necesaria para llevar a cabo solamente la identificación del peligro. Las desiciones sanitarios pueden estar basadas en evidencias científicas.
El SNIA no mantiene los datos u otras fuentes de información que podrían utilizarse para identificar peligros sanitarios potenciales y analizar el riesgo. Las desiciones
Optimo
Mínimo
Optimo
MínimoCapacidad
Técnica
Capital humano
y financiero
Cuatro componentes fundamentales
La sostenibilidad institucional y financiera por medio del talento humano y los recursos económicos.
Competencias del componente Capital humano y financiero
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Mínimo
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Cuatro componentes fundamentales
Optimo
MínimoInteracción
sector privado
Capacidad
Técnica
Capital humano
y financiero
La capacidad del SNIA para colaborar y lograr la activa participación del sector privado en la ejecución de programas y actividades
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Competencias del componenteInteracción con el sector privado
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Cuatro componentes fundamentales
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Mínimo
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Acceso a mercado
Capital humano
y financiero
Capacidad
técnica
Interacción
sector privado
La capacidad y la autoridad del SNIA para proteger la salud pública y apoyar el acceso, la retención y expansión de los mercados.
Competencias del componente acceso a mercados
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Mínimo
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Nombre de la
Competencia
Definición de la Competencia
Niveles de avance de
desempeño
Observaciones personales del
consultado
Nivel de desempeño percibido por el consultado. Significa que el Servicio SAIA cumple con todo los requisitos enunciado en ese nivel o esta en proceso de cumplirlo.
Sectores públicos.Diferentes niveles directivos del Servicio Sanitario Oficial ( Responsables del los programas de vigilancia, laboratorios, inspección, certificación, planificación, etc.).Personas claves de otros Ministerios relacionados ( Comercio Exterior, Salud Publica, Industria, etc.)
Sectores Privados.Actores claves de todas las cadena agroalimentaria -Proveedores de insumos-productores-industriales-consumidores-etc.-
Consultas personales y o grupales con:
Aplicación del instrumento DVE
Algunos resultados de la aplicación continua de este proceso
Optimo
Mínimo Acceso amercados
Interacción
sector privado
Capacidad
técnica
Capital humano
y financiero
1. Indicar el desempeño general de los componentes
Algunos resultados de la aplicación continua de este proceso
Optimo
Mínimo Acceso amercados
Interacción
sector privado
Capacidad
técnica
Capital humano
y financiero
2. Justificación para conseguir y dirigirrecursos adicionales
Algunos resultados de la aplicación continua de este proceso
3. Rendimiento relativo por organizaciones
Optimo
Mínimo
Acceso amercados
Interacción con
el sector privado
Capacidad
técnica
Capital humano
y financiero
S PublicaS Animal
Algunos resultados de la aplicación continua de este proceso
4. Priorizar acciones y áreas de enfoque
Capacidad técnica Capital humano y financiero
Acceso a mercadosInteracción con el
sector privado
Algunos resultados de la aplicación continua de este proceso
5. Cumplimiento relativo de las Competencias
Optimo
Mínimo
Capacidad técnica
Capacidad
diagnóstica
Cuarentena
agropecuaria
Responder a
emergencias
Vigilancia
Prevención
y asuntos
emergentes
Capacidad
tomar decisiones
Innovación
técnica
Posibles resultados de la aplicación de este instrumento a los servicios nacionales de SAIA
6. Ampliar el dialogo y acción conjunto sobre los niveles actuales y esperados
Optimo
Mínimo
Además de lo anterior, el SNIA es consistente en la gestión del riesgo y comunicación de las decisiones tomadas en la OMC/MSF, socios comerciales y usuarios
Además de lo anterior, el SNIA es consistente al momento de realizar los análisis de riesgos y en este sentido desarrollar políticas de inocuidad de los alimentos (gestión de riesgo)
El SNIA tiene un sistema para buscar u recopilar informacion en su sistema de vigilancia. También, cuenta con personal especifico dedicado a esa tares. Los principios y la evidencia científica proveen las opciones potenciales a los tomadores de decisión, para la gestión del riesgo.
El SNIA recopila y mantiene fuentes de información o puede acceder a la información necesaria para llevar a cabo solamente la identificación del peligro. Las desiciones sanitarios pueden estar basadas en evidencias científicas.
El SNIA no mantiene los datos u otras fuentes de información que podrían utilizarse para identificar peligros sanitarios potenciales y analizar el riesgo. Las desiciones
Algunos resultados de la aplicación continua de este proceso
8. Punto de referencia para medir el progreso
Capacidad técnica
JULIO 2007
Capital humano
y financiero
Interacción con
el sector privado
Acceso amercados
Capacidad técnica
JULIO 2008
Capital humano
y financiero
Interacción con
el sector privado
Acceso amercados
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Capital Humano y Financiero
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Capacidad Técnica
Interacción con el Sector
Privado
Acceso a Mercados
Asuntos emergentes Actualización Fondos de contingencias
Acreditación Rastreabilidad
El SNIA no cuenta con un plan anual de capacitación del personal
La capacitación no ha sido prioridad para el servicio
sanitario nacional
No se tiene un diagnostico de las necesidades de
capacitación
Falta una planificación de la capacitación
Falta integración de los sectores públicos, privados y
académicos
Un servicio sanitario deficiente y desactualizado
No se maximizan las metas del Servicio
Respuesta inadecuada a la demanda sectorial
Limitante
Causas
Efectos
Análisis de causas y efectos de limitantes
Estrategia Indicadores Responsable Supuestos
Objetivo
El Servicio Nacional de I A cuenta y ejecuta un programa anual de capacitación.
Actividades de capacitación ejecutados y porcentaje del personal capacitado.
Dirección de I A. Cambio de política y de directivos.
Atención de emergencias sanitarias o de inocuidad
Actividades
Identificar necesidades de capacitación.
Listado de las necesidades de capacitación acordado.
DIA Suspensión del Programa.
Planificar la capacitación Plan de capacitación DIA
Implementar el plan de la capacitación
Numero de actividades de capacitación
DIA
Coordinar con los sectores públicos, privados y académicos
Personas e instituciones participantes en el plan de capacitación.
DIA
MATRIZ DE PLANIFICACION PARA SUPERAR LA LIMITANTE
Muchas Gracias
www.iica.org.ar