República Bolivariana de VenezuelaUniversidad Nacional Experimental

“Simón Rodríguez”Finanzas e Impuestos

Núcleo: Caricuao

FACILITADOR:

ONEIDA MARCANO PARTICIPANTE:RODRIGO RODRIGUEZ

CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

Octubre de 2014

Es la acción de reunir o concentrar en un solo órgano, todos los asuntos de índole político y administrativo; es decir, que existe un único órgano superior capaz de tener bajo su mando todas las funciones, competencias y controles, con respecto a los demás órganos que integran la Administración Pública Venezolana.

El centralismo en la administración

•

Atribuciones del Presidente en centralización

El de órgano político:

• donde se establece la relación directa con el estado y con los demás órganos que constituyen a este ultimo

El de órgano administrativo:

• ya que representa el órgano superior dentro de la Administración Pública Centralizada y con esto se le atribuye el poder de decidir, mandar y además la gran tarea de mantener la relación entre los órganos que se encuentran bajo su dependencia.

Características más resaltantes de la Centralización.

Existe un órgano superior que concentra todas las

funciones y competencias

Los demás órganos que componen la

Administración Pública, no tienen autonomía funcional,

es decir, que no pueden tomar decisiones propias.

Niveles de organización en la administración pública centralizada

1.)la Administración Pública Nacional; es el primer y más alto nivel dentro de la administración pública, se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica

de la Administración Pública (L.O.A.P), con la finalidad de ampliar y organizar la administración del estado,

atendiendo a la organización y la competencia de los poderes públicos

establecidos previamente por la Constitución.

Dentro de los órganos establecidos se encuentran los siguientes:

a) Órganos Superiores de Dirección: conformado por aquellos que integran el Poder Ejecutivo:

Presidente de la República

Vice-Presidente de la República

Ministros y Vice-Ministros

c) Órganos Superiores de Consulta:

Procuraduría General de la República

Consejo de Estado Consejo de Defensa de la Nación Juntas Sectoriales Juntas Ministeriales

Niveles de organización en la administración pública centralizada

Es una entidad autónoma, con plena personalidad jurídica, obligada a mantener la soberanía e integridad nacional y cumplir con lo expuesto en la Constitución, para el logro de sus competencias. La centralización a nivel estadal va dirigida por el Gobernador, que es el representante del poder ejecutivo en este nivel y la gestión de este será vigilada por el Controlador del Estado

2.) modelo de centralización a nivel estadal

funciones administrativas del gobernador:

Ejecutar las leyes dictadas por el poder ejecutivo

Prestar servicio policial Administrar y suministrar papel

sellado, timbres y estampillas Administración y conservación de

puertos y aeropuertos Administración y conservación de vías

terrestres que correspondan al Estado Así como actos relativos a su

organización y régimen de personal.

Niveles de organización en la administración pública centralizada

3.) modelo de centralización a nivel estadal la representan los alcaldes, De la mano

con los Consejos, que dentro de sus atribuciones administrativas tendrán la potestad de, realizar actividades relativas a su función y organización, también los encargado de controlar y vigilar los ingresos y gastos efectuados es el Contralor Municipal; el cual goza de autonomía orgánica, según la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

Funciones del alcalde:

Ejecutar las leyes u ordenanzas establecidas por el Consejo

Prestar servicios de agua potable, electricidad, gas doméstico, aseo urbano, cementerio, mercados públicos

Prestar servicio policial

El Artículo 141 de CRBV preceptúa: "La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho"

Administración Descentralizada

La descentralización de la Administración Pública se desarrolla atendiendo al principio de simplicidad en los tramites administrativos, para ello se creo la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos de 1.999, se destinó específicamente a desarrollar, en detalle el principio de simplificación con el objeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los particulares ante la Administración Pública, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, así como reducir gastos operativos. Articulo 30 LOAP

Administración publica

Entes de la Descentralización Funcional

Esta clasificada en Institutos autónomos, Empresas del Estado, Empresas Matrices, Fundaciones del Estado y asociaciones y sociedades civiles del Estado.

Institutos autónomos

Son organismos oficiales con personalidad jurídica, financiados por el Estado,.(no dependen de las decisiones de Ministros o Consejo de Ministros)

Administración Descentralizada

Administración Descentralizada

Empresas Matrices

• Según el Art. 105 de LOAP, se refiere la operación a la vinculación existente de varias empresas del Estado en mismo sector y estas pueden ser creadas, por el Presidente, por los Gobernadores y Alcaldes.

Fundaciones del Estado

• Según el Art. 105 de LOAP, se refiere la operación a la vinculación existente de varias empresas del Estado en mismo sector y estas pueden ser creadas, por el Presidente, por los Gobernadores y Alcaldes.

Asociaciones y

Sociedades Civiles

del Estado

• Según el Art. 108 de la LOAP, Son llamadas fundaciones a los organismos que funcionan con patrimonio del Estado (mayor al 50%), que se les considera de utilidad pública, por su carácter artístico, científico o literario, por ejemplo el Centro Simón Bolívar.

Administración Descentralizada

Según la LOAP en este caso la participación del Estado es en carácter de Socio o miembro con un aporte del cincuenta por ciento o más del capital, deberán ser autorizadas por el Presidente o Presidenta de la República, mediante decreto o a través de resolución dictada por máximo jerarca descentralizado funcionalmente.

Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado

Administración Publica Estadal

Los Estados, son entidades autónomas, con personalidad jurídica plena, obligadas a mantener la independencia, soberanía e integridad nacional y a cumplir la Constitución de la República, esta autonomía política, administrativa, jurídica y tributaria, tienen sus límites en la Constitución, en cuanto al ejercicio de competencias.

SOLIDARIDAD INTERNACIONAL

Intercambio político, social, cultural y económico de las relaciones entre el los estados soberanos y la cooperación sur y nuevos poderes geopolíticos globales.

Mecanismos para su instrumentación

Coordinación entre los nuevos mecanismos de unión latinoamericana y caribeña.

MECANISMOS INTERNACIONALE

S

ALCA

UNASUR

CELAC

BRIC

Glosario Autónoma.1. f. Entidad territorial que, dentro del ordenamiento constitucional del Estado español, está dotada de autonomía legislativa y competencias ejecutivas, así como de la facultad de administrarse mediante sus propios representantes.

Solidaridad: Adhesión circunstancial a la causa o a la empresa de otros.

Internacional:Perteneciente o relativo a dos o más naciones.

Geopolítica:Ciencia que pretende fundar la política nacional o internacional en el estudio sistemático de los factores geográficos, económicos, raciales, culturales y religiosos.

Centralización.1. f. Acción y efecto de centralizar.

Descentralización.1. f. Acción y efecto de descentralizar. 2. f. Sistema político que propende a descentralizar.