Despliegue de redes en LGTel y EELL
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La nueva LGTel: despliegue de redes por los operadores. Normativa e instrumentos de planeamiento 8 de mayo de 2015 Jose Angel García Cabrera SECRETARÍA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Dirección General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información
Transcript of Despliegue de redes en LGTel y EELL
La nueva LGTel: despliegue de
redes por los operadores.
Normativa e instrumentos de
planeamiento
8 de mayo de 2015
Jose Angel García Cabrera
SECRETARÍA DE ESTADO
DE TELECOMUNICACIONES
Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Dirección General
de Telecomunicaciones
y Tecnologías de la Información
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Parte 1Marco europeoSituación en España
Parte 2Despliegue de redes en LGTel y EELL
La nueva LGTel. Mayo de 2015
SECRETARÍA DE ESTADO
DE TELECOMUNICACIONES
Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Dirección General
de Telecomunicaciones
y Tecnologías de la Información
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Marco europeo
La nueva LGTel. Mayo de 2015
SECRETARÍA DE ESTADO
DE TELECOMUNICACIONES
Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Dirección General
de Telecomunicaciones
y Tecnologías de la Información
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Agenda Digital para Europa
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Telecomunicaciones en ADE
1%2%
12%
15%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
Europa EE.UU. Japón Corea
FTTH en 2009
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Entidades locales y despliegues de BA
Agilizar permisos y licencias
Facilitar infraestructura de obra civil
Ayudas públicas
7
Paquete Telecom 2009
Directiva Marco
Directiva Servicio Universal
Directiva Acceso
Directiva autorizaciones
Evolución hacia unidad de mercado: TSM, DSM
8
Directiva 61/2014 despliegue BA
Acceso a infraestructura existente
Coordinación de obras civiles
Procedimiento de concesión de permisos
Infraestructura en interior de edificios
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Situación en España
La nueva LGTel. Mayo de 2015
SECRETARÍA DE ESTADO
DE TELECOMUNICACIONES
Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Dirección General
de Telecomunicaciones
y Tecnologías de la Información
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Cobertura
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Modelo de despliegue FTTH
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Agenda Digital para España
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Despliegue de redes en LGTel y EELL
La nueva LGTel. Mayo de 2015
SECRETARÍA DE ESTADO
DE TELECOMUNICACIONES
Y PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
Dirección General
de Telecomunicaciones
y Tecnologías de la Información
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Art 32. Ubicación y uso compartido
Acuerdos entre operadores
fomentados por las administraciones
públicas
• Mediante resolución motivada.
• Previa audiencia a los operadores afectados.
• Medidas objetivas, transparentes, no discriminatorias y proporcionadas.
• Se coordinará su aplicación con las Administraciones correspondientes.
Obligatoriamente
Voluntariamente
MINETUR
Las administraciones locales y
autonómicas pueden instar el
procedimiento por razones de
medio ambiente, salud pública,
seguridad pública u ordenación
urbana y territorial.
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Art 34.3. Normativa e instrumentosLa normativa y los instrumentos de planificación territorial o urbanística elaborados por
las administraciones públicas deberán impulsar o facilitar el despliegue de
infraestructuras de redes de comunicaciones electrónicas en su ámbito territorial.
No pueden
• Establecer restricciones absolutas
o desproporcionadas al derecho
de ocupación de los operadores.
• Imponer soluciones tecnológicas
concretas.
• Imponer itinerarios o ubicaciones
concretas en los que instalar
infraestructuras de red de
comunicaciones electrónicas.
Si pueden
• Hacer real una oferta suficiente de
lugares y espacios físicos en los que los
operadores decidan ubicar sus
infraestructuras identificando dichos
lugares y espacios físicos.
• Incentivar la utilización por parte de los
operadores de estos lugares y espacios.
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Art 34.4. Normativa e instrumentos
La normativa y los instrumentos de planificación territorial o urbanística elaborados
por las administraciones públicas que afecten al despliegue de las redes públicas
de comunicaciones electrónicas:
Deben seguir los principios de necesidad, proporcionalidad,
seguridad jurídica, transparencia, accesibilidad, simplicidad y
eficacia.
Deben cumplir la legislación sectorial de telecomunicaciones:
• Real Decreto que establece los parámetros y
requerimientos técnicos esenciales necesarios para
garantizar el funcionamiento de las distintas redes y
servicios de comunicaciones electrónicas.
• Los límites en los niveles de emisión radioeléctrica
tolerable fijados por el Estado (Real Decreto 1066/2001).
Disposición Transitoria novena: un
año para adaptar normativa y planes
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Art 34.5. Despliegue redes fijas
Existen canalizaciones
subterráneas o en el interior de
las edificacionesLos operadores están obligados a
utilizarlas en sus despliegues.
Los operadores pueden utilizar:
• despliegues aéreos siguiendo los
previamente existentes.
• efectuar por fachadas despliegue
de cables y equipos que
constituyan redes públicas de
comunicaciones electrónicas y sus
recursos asociados.
No existen canalizaciones
subterráneas o en el interior de
las edificaciones o no es posible
su utilización por motivos
técnicos o económicos.
Los despliegues aéreos y por fachadas no podrán realizarse en casos
justificados de edificaciones del patrimonio histórico-artístico o que
puedan afectar a la seguridad pública.
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Art 34.6. AutorizacionesLey 12/2012
No podrá exigirse la obtención de licencia previa de
instalaciones, de funcionamiento o de actividad, ni otras de clase
similar o análogas a las que se utilicen para prestar servicios de
telecomunicaciones siempre que:
• La superficie que ocupen sea igual o inferior a 300 metros
cuadrados.
• No tengan impacto en el patrimonio histórico-artístico.
• Que no tengan impacto en el uso privativo y ocupación de los
bienes de dominio público.
• Las existentes y de nueva construcción sin impacto en
espacios naturales protegidos.
Ley 9/2014
Para instalaciones no contempladas en la Ley 12/2012 no podrá exigirse la obtención de
licencia o autorización previa de instalaciones, de funcionamiento o de actividad, o de
carácter medioambiental, ni otras licencias o aprobaciones de clase similar o análogas que
sujeten a previa autorización las instalaciones siempre que el operador haya presentado a
la administración pública un plan de despliegue o instalación de red de telecomunicaciones,
en el que se contemplen dichas infraestructuras o estaciones, y el citado plan haya sido
aprobado por dicha administración.
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Art 34.6 Plan de despliegue
• El Plan de Despliegue presentado por un operador se entenderá aprobado si,
transcurridos dos meses desde su presentación, no se ha dictado resolución expresa de
carácter negativo.
• Las licencias o autorizaciones previas que no puedan ser exigidas, serán sustituidas por
declaraciones responsables.
• La declaración responsable deberá contener una manifestación explícita del
cumplimiento de aquellos requisitos que resulten exigibles de acuerdo con la normativa
vigente, incluido, en su caso, estar en posesión de la documentación que así lo acredite.
• Cuando deban realizarse diversas actuaciones relacionadas con la infraestructura o
estación radioeléctrica, las declaraciones responsables se tramitarán conjuntamente
siempre que ello resulte posible.
• El modelo de Plan de Despliegue ha de ser aprobado mediante Real Decreto.
• Reglamentariamente se establecerán los elementos de la declaración responsable que
tendrán carácter esencial.
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Art 35.2
Los órganos encargados de la aprobación, modificación o revisión de los instrumentos de
planificación territorial o urbanística deben pedir Informe al MINETUR sobre el alineamiento de
los mismos con la legislación sectorial, con carácter previo a su aprobación.
1er Informe MINETUR
Preceptivo y Vinculante
FAVORABLE
FAVORABLE
CONDICIONADO
DESFAVORABLE
Se corrigen los errores
y se comunican a la
DGTTI.
No hace falta nuevo
informe
Se corrige y se envía a la
DGTTI para su valoraciónSe alega y se envía a la
DGTTI para su valoración
30 días
30 días
2º Informe
MINETURFAVORABLE
DESFAVORABLENo se puede aprobar
el instrumento
Podrá exigirse la
tramitación
telemática
(Art.35.3)
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Art 35.2 bis
INFORME DE LA DGTTI (I)
SOLICITUD: En tanto se telematiza todo el proceso, la entidad solicitante del informe en
materia de telecomunicaciones, debe enviar el instrumento de planificación urbanística objeto
del mismo en un CD con los ficheros de texto (no imágenes) en formato .pdf con, al menos,
las funciones de extracción de páginas y resaltado habilitadas (es decir, desprotegido).
ESTRUCTURA
DEL
INFORME
0. INTRODUCCIÓN
1. OBSERVACIONES PARTICULARES
2. OBSERVACIONES GENERALES
3. CONCLUSIONES
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Art 35.5. Resolución o medidas cautelares
No se puede impedir, paralizar o no autorizar el
despliegue de una red pública de comunicaciones
electrónicas siempre que la red objeto de despliegue
cumpla lo dispuesto en el Real Decreto que establece
los parámetros y requerimientos técnicos esenciales
para garantizar el funcionamiento de las distintas redes
y servicios de comunicaciones electrónicas (Artículo
34.4 y Disposición Adicional Undécima)
• La Administración que pretende adoptar la medida solicite un informe del MINETUR que es
preceptivo y vinculante
• El plazo para la emisión del informe es de un mes y el sentido del silencio, caso de
producirse, es positivo.
• No aplicable en edificaciones del patrimonio histórico-artístico
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Arts 35.6 y 7. Recomendaciones a EELL
FEMP
+
MINETUR
ORDENANZA - TIPO
MODELO DE DECLARACIÓN
RESPONSABLE
RECOMENDACIONES
Los ayuntamientos que sigan estas recomendaciones y modelos, cuando
elaboren sus instrumentos de planificación urbanística, podrán sustituir las
solicitudes de informe (art. 35.2) por declaraciones responsables firmadas por su
alcalde acreditando el cumplimiento de las mismas.
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Art 35.8. Punto de información único
Recolectar y ofrecer información sobre infraestructuras físicas de las
AAPP
Recibir información sobre obras financiadas con dinero público para
procesos de coordinación de obras.
Ofrecer información sobre permisos y procedimientos de solicitud de licencias
para despliegues de redes de comunicaciones electrónicas
Actuar como ventanilla única en la tramitación de licencias y autorizaciones
Ofrecer a los operadores un
inventario de las ICT existentes
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Art 37. Acceso a infraestructuras
• Entidades públicas o privadas con infraestructuras en dominio público o beneficiarias de
expropiaciones forzosas
• Infraestructuras viarias, ferroviarias, puertos, aeropuertos, abastecimiento de agua,
saneamiento, y del transporte y la distribución de gas y electricidad.
• El acceso se facilitará en condiciones de igualdad, transparencia y no discriminación
• Tubos, postes, conductos, cajas, cámaras, armarios, y cualquier recurso asociado
• Desarrollo por Real Decreto
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La nueva LGTel. Mayo de 2015
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