Destrucción a toda costaJulio 2006

Informe sobre la situación del litoral español

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En la costa gallega se ha extendido mucho lautilización de un nuevo término, “marbelliza-ción”, utilizado para expresar el peligro de lasaturación urbanística que amenaza condesintegrar sus valores y riquezas naturales.Los datos están ahí y son para asustarse:600.000 viviendas, 17 campos de golf y 24puertos deportivos están previstos en el lito-ral gallego en los próximos años. 1.200 desus 1.720 km de costa están amenazados porel cemento.

Desde la Xunta de Galicia se asegura que seva a poner remedio pero la presentación detodos estos proyectos urbanísticos, comoconsecuencia de la finalización del plazo dedos años dado por la Ley del Suelo delGobierno Fraga para “adaptar” los planesurbanísticos de los municipios, ha trasladadoa la costa gallega la imagen de un urbanismomás propio del levante o de la Costa del Sol.

El compromiso de la Xunta para elaborar unasDirectrices de Ordenación del Territorio en elplazo de un año deben ir acompañadas de unamoratoria sobre los nuevos planes urbanísticoshasta su aprobación; de otra forma, estaremosasistiendo a la misma farsa que ya conocemosen otras zonas del litoral: los plazos para laentrada en vigor de nuevas leyes sólo sirvenpara incentivar más aún la construcción.

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Destrucción a toda costa 2006 Galicia

En lo que se refiere al turismo, las costasgallegas, recuperadas del “efecto Prestige”, seenfrentan a la nueva amenaza: la urbanizaciónmasiva. El reto de la Xunta de Galicia es aca-bar con el caos urbanístico de la costa gallegasin sustituirlo por la masificación, cuestióncomplicada a la vista de la situación actual enla que no se respetan ni los tramos de litoralque han sido protegidos. Los espacios decla-rados Lugares de Interés Comunitario (LICs)para integrarlos en la Red Natura 2000 euro-pea se enfrentan a su degradación por la ubi-cación de urbanizaciones, campos de golf oplantas de acuicultura dentro de sus límites.

Recientemente el Parlamento gallego ha soli-citado la transferencia de las competenciasestatales sobre el dominio público marítimo-terrestre pero, a la vista de la compleja ydensa situación del urbanismo en el litoral deesta comunidad, no parece la mejor medidasi de lo que se trata es de preservar el litoral.

Urbanizaciones, campos de golf y puertosdeportivos para atraer más turistas. En elcaso de estos últimos, es imprescindible quevea la luz cuanto antes el anunciado PlanDirector de Puertos Deportivos. Al igual quecon la construcción, la Xunta debería decretaruna moratoria sobre nuevas instalacioneshasta que el plan entre en vigor.

Las actuaciones del Ministerio de MedioAmbiente en las costas gallegas no han idoencaminadas a protegerlas del cemento demanera efectiva. Decenas de proyectos derecuperación de espacios naturales se hanacompañado de una veintena de paseosmarítimos cuyo coste supera las previsionespresupuestarias que tiene el ministerio paracomprar fincas y protegerlas en todo el litoralespañol. Ante este hecho hay que preguntar-se si “compran” más voluntades los paseosmarítimos o la protección de la costa. Si esasí, algo está haciendo mal esta administra-ción que debería explicar a los ciudadanos laimportancia de la conservación del litoral yeso no se hace cementándolo. Acabar con lamultitud de viviendas y construcciones ilega-les que han surgido en el litoral gallego enlas últimas dos décadas debería ser una prio-ridad para este ministerio.

Mención especial merecen los nuevos proyec-tos de plantas de acuicultura. El gobiernoFraga dejó aprobado un plan sectorial que tri-plicaba las actuales instalaciones y situabauna gran parte de las nuevas plantas enespacios naturales protegidos. Las protestashan conseguido que la Xunta de Galicia secomprometa a revisar estos proyectos. El pro-pio presidente ha declarado que la acuicultu-ra no puede desarrollarse a costa de los

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Análisis por Comunidades Autónomas

espacios protegidos. La Xunta tiene la obliga-ción y el deber de convertir estos espacios enuna fuente de riqueza para sus habitantes através de diversas actuaciones.

La gran asignatura pendiente del litoral galle-go es la contaminación. Galicia incumple lanormativa europea en cuanto a depuraciónde aguas residuales hasta unos límites quecruzan la barrera de lo intolerable. El 40% delos principales núcleos urbanos de Galicia nodepuran sus vertidos y más de cincuentamunicipios que agrupan a 650.000 habitantesvierten sus residuos sin tratar directamente almar. Ni las multas ni las condenas que llegande la Unión Europea parecen ser suficientespara hacer comprender la gravedad del pro-blema a las administraciones gallegas. Quizála promesa del turismo lo consiga.

Urbanizacióny turismo

La normativa urbanística heredada por la Xuntade Galicia, la controvertida Ley del Suelo quepuso en marcha el Gobierno anterior en 2003,daba un plazo de dos años a todos los munici-pios para “adaptar” su urbanismo a la nuevalegislación. El resultado no se ha hecho esperar:cerca de setenta municipios costeros han pre-sentados sus nuevos planes urbanísticos, quesupondrán 600.000 nuevas viviendas, aumen-tando en más de un 80% la edificabilidad de lafranja costera en los próximos años. Metrovace-sa en la costa de Vigo, la constructora del exfutbolista Valery Karpin en A Guarda, LábaroGrupo Inmobiliario en la Costa da Morte, ACS,de Florentino Pérez, en A Mariña lucense, Fade-sa, Urbis, Vallermoso… Las mayores inmobilia-rias del Estado reunidas en el litoral gallego.

Desde la Xunta de Galicia se han anunciadovarias medidas como la próxima aprobación delas Directrices de Ordenación do Territorio, unplan integrado de protección del litoral y unaagencia de protección de la legalidad urbanísti-ca. El presidente de la Xunta, Pérez Touriño, haofrecido un “gran pacto para terminar con laespeculación en la costa”. Además, el controlurbanístico del litoral ha pasado de la Conselle-ría de Pesca a la de Política Territorial.

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Nave con publicidad de FADESA en Perbes, A Coruña.

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Sin embargo, los mensajes transmitidos desdela Xunta de Galicia son contradictorios. Susresponsables urbanísticos apoyan la expropia-ción de fincas y viviendas para la construcciónde grandes urbanizaciones privadas a travésdel concesionario de obra pública, figura intro-ducida en la Ley de Ordenación Urbanística de2003 para paliar la hipotética “falta de suelourbanizable en Galicia”. La figura de este pro-motor inmobiliario que puede expropiar terre-nos privados a su antojo es similar al agenteurbanizador de la Ley Reguladora de la Activi-dad Urbanística de la Comunidad Valenciana,ya derogada, debido a la condena de la Comi-sión Europea (ver capítulo de urbanismo de laComunidad Valenciana).

El Valedor do Pobo ha amonestado a los regi-dores de varios municipios donde el creci-miento urbanístico es elevado: Sanxenxo, OGrove, Padrón, Ribeira o Noia. Pero no sonlos únicos municipios donde el urbanismo esla estrella: Sada, Narón, Vilanova…

En los nuevos Planes Xerales de OrdenaciónMunicipal (PXOM) presentados en el litoral,una treintena de municipios aumentan suedificabilidad en más del 100%, llegando a

un aumento de más del 200% en nueve loca-lidades costeras: Illa de Arousa, Meaño (con2.000 viviendas en la actualidad, plantea laconstrucción de 21.818 nuevas casas), APobra do Caramiñal, Ribeira, Outes, Mugar-dos, Sada, Ortigueira (con 5.300 habitantespropone la construcción de 65.000 casas enla próxima década aumentando su edificabili-dad un 1.230%) y Pontedeume. En cifrasabsolutas, el mayor incremento es el deVigo: 144.000 nuevas casas, una cifra supe-rior a las 123.500 existentes. En el extremocontrario destaca Camariñas, que no planteala construcción de más viviendas.

En la costa de la provincia de Lugo, que hastael momento ostentaba uno de los índicesmás bajos de urbanización de su primer kiló-metro de costa, Vicedo, Viveiro, Xove, Cervo,Burela, Foz, Barreiros o Ribadeo, municipioscosteros de la comarca de A Mariña, han otor-gado ya las licencias para la construcción de6.000 nuevas viviendas. Esta zona es consi-derada por los promotores inmobiliarioscomo un auténtico “bombón”, o como se diceen la jerga, “la zona con el mayor auge expo-nencial” de toda la costa gallega.

Todo vale. Algunos municipios están dispues-tos a urbanizar sin tener en cuenta la legalidad.En abril la Consellería de Política Territorial ini-ciaba el expediente de suspensión de las Nor-mas Subsidiarias del Planeamiento Municipalde Viveiro por su incompatibilidad con la legis-lación urbanística vigente y la preservación delos valores naturales y culturales del municipio.Entre las ilegalidades destaca la clasificacióncomo suelo urbanizable de espacios litoralesjunto al río Landro y sus marismas.

En el litoral de la provincia de A Coruña, laCosta da Morte, que según las proyeccionesde población del Instituto Galego de Estadís-tica es la única zona del litoral gallego quepierde población, se ha convertido en unreclamo para las constructoras.

En Laxe, todavía no se ha retirado el proyec-to de la constructora Fadesa para construir190 viviendas en primera línea de playa y uncampo de fútbol. Los terrenos elegidos para

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El concesionario de obrapública: puerta abiertaa la especulación

La figura del “concesionario de obrapública” es la de un promotor inmobilia-rio y está incluida en la Ley de Ordena-ción Urbanística de Galicia. Permite a unaconstructora expropiar terrenos o vivien-das para realizar un nuevo proyecto deurbanización. Cualquier ayuntamientoque tenga suelo para urbanizar pone enmanos de este concesionario el terreno aurbanizar y es él el encargado de expro-piar los terrenos con o sin el acuerdo delos propietarios. Los defensores afirmanque se evita así la especulación de lospequeños propietarios pero, ¿quién sepreocupa de los grandes especuladores?

Análisis por Comunidades Autónomas

la urbanización fueron recalificados por laXunta de Galicia a finales de 2004 a pesar deque estaban catalogados como LIC de la RedNatura 2000 europea. Sólo la ruptura delacuerdo entre los propietarios y Fadesa haimpedido que se lleve a cabo la construcción.

En Muxía, la aprobación del Plan General deUrbanismo vino acompañada de acusacionesde corrupción. La oposición denunció que elcuñado del alcalde popular, Alberto Blanco,compró terrenos en la zona de O Vilar, dondese aprobaron posteriormente conveniosurbanísticos.

En la localidad de Fisterra, 13 empresas cons-truyen cerca de 600 apartamentos y viviendasunifamiliares frente a la playa de Langosteira,que alcanzarán los precios más elevadoshasta el momento en este tramo de costa.

Uno de los escándalos urbanísticos en losque ha tenido que intervenir la Consellería dePolítica Territorial ha sido la suspensión delas normas urbanísticas de Sada, muy cercade la ciudad de A Coruña, al detectar gravesirregularidades. La Xunta de Galicia ha deter-minado que el PXOM es “ilegal, especuladory favorecedor del amiguismo”. El plan preveíaconstruir, en una superficie de 5 millones demetros cuadrados, 31.481 viviendas (en 2001Sada tenía algo más de 7.600 viviendas). Enlos planos del nuevo plan urbanístico ni

siquiera venía recogido el límite de la zona deprotección de Costas. El proyecto más agresi-vo, Porto Infanta, suponía un apantallamientoen el arenal del Morazón, prohibido por la Leyde Costas. El proyecto acumula dos senten-cias de ilegalidad emitidas por el TribunalSuperior de Justicia en 2004 y 2005. Losdemandados fueron el Ayuntamiento de Saday la promotora de la urbanización, la Socie-dad Anónima Internacional de Terrenos y Edi-ficios (Saite), empresa filial del Banco Pastor.La promotora proyectaba construir 469viviendas, un hotel, zonas comerciales, esco-lares y deportivas.

Hay otros casos donde las urbanizacionestambién van acompañadas de ilegalidades ycorrupción.

En Oleiros, la Consellería de Política Territorialha impuesto una multa a la urbanización AsGaleras por construir sobre el dominio públi-co marítimo-terrestre de forma ilegal. El alcal-de de esta localidad, Ángel García Seoane,está acusado por la oposición de beneficiarseeconómicamente de la recalificación de unterreno de 87.000 metros cuadrados que lehabría supuesto unas ganancias de un millónde euros.

En Caamaño existen planes para construir uncomplejo residencial y turístico con campo degolf incluido. Parte del complejo se ubica

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Construcciones en las playas de Fisterra, A Coruña.

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En distintos puntos de Pontevedra a menu-do los vecinos tiene que soportar olor apodrido. Este olor procede de la EmpresaNacional de Celulosa (Ence), situada en laría de Pontevedra desde 1957, y el viento seencarga de arrastrarlo y llevarlo de un lugara otro. La papelera ocupa terrenos del domi-nio público marítimo-terrestre y, según laLey de Costas, tiene de plazo hasta el 2018para trasladarse y dejar libre esta zona.

Pero tanto la dirección de la empresa, comoadministraciones, sindicatos y partidos polí-ticos, intentan eludir la Ley de Costas y bus-can algún “apaño” que retenga a unaempresa que en 2002 fue condenada por undelito ecológico continuado de contamina-ción de los fondos de la ría, que acumulanmercurio y otros derivados químicos verti-dos desde la fábrica.

En marzo salían a la luz los fraudulentosintentos auspiciados por el PSOE y el BNG

para que la Autoridad Portuaria de Marínreclamara la competencia territorial de estasinstalaciones. Una vez en manos de la Auto-ridad Portuaria, los 600.000 metros cuadra-dos serían recalificados como terrenos urba-nizables (una fórmula muy utilizada por lasautoridades portuarias, como la de A Coru-ña) obteniendo pingües beneficios y privati-zando unos terrenos que nunca debierondejar de ser públicos.

Desde la Concejalía de Urbanismo de Pon-tevedra se asegura que en el nuevo PXOM(Plan Xeral de Ordenación Municipal), losplanes para los terrenos donde se asientaactualmente la papelera incluyen la recupe-ración de la zona y no su urbanización,pero habrá que seguir muy de cerca estecaso para comprobar si los terrenos sonfinalmente restituidos al dominio públicomarítimo-terrestre para el uso y disfrute delos ciudadanos. Sólo entonces dejará deoler a podrido.

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sobre un Lugar de Interés Comunitario (LIC)de la Red Natura 2000.

Entre Perbes y San Xoán de Vilanova, lasobras de construcción de un campo de golf y1.500 viviendas que realiza Fadesa han oca-sionado la muerte de los bancos de almeja yberberecho de la desembocadura del ríoXarío, en la playa Grande de Miño, debido algran volumen de áridos vertidos durante laconstrucción del complejo urbanístico.

En el litoral de la provincia de Pontevedra,donde se concentra la mayor cantidad de urba-nizaciones y donde el clima es más benigno, lasnoticias sobre proyectos urbanísticos se repiten.

En Sanxenxo se ha aprobado la construcciónde más de 1.200 viviendas incumpliendo lasdirectrices sobre densidad y formación depantallas arquitectónicas de la Ley de Costas

y de la Ley de Ordenación Urbanística y delMedio Rural de Galicia. El nuevo PXOM prevéla construcción de 7.000 viviendas más (un82% de las actuales). Su alcalde es promotorinmobiliario de profesión.

En Pontevedra hay proyectada una operacióninmobiliaria en terrenos ocupados por lamaderera Tafisa. Las pretensiones para estosterrenos, pertenecientes al dominio públicomarítimo-terrestre y que deberían volver a serpúblicos y adecuarse para el uso y disfrute delos ciudadanos, pasan por la construcción de700 viviendas en primera línea de mar. Otrade las recalificaciones que están en el aire esla de los terrenos de dominio público maríti-mo-terrestre donde se asienta la fábrica deEnce en Lourizán.

Vigo plantea en su plan general un crecimientode 144.000 viviendas de nueva construcción

El caso de la papelera Ence

Análisis por Comunidades Autónomas

en los próximos veinte años, lo que supondríadoblar el parque actual. El PXOM, a pesar dehaber sido modificado, incumple más de 60recomendaciones de la Consellería de PolíticaTerritorial de la Xunta de Galicia.

En ocasiones la justicia y los ciudadanosdesbaratan los proyectos de promotores yayuntamientos.

En O Grove se conocía en febrero una senten-cia que condenaba a tres años de prisión alconstructor Florencio Magdalena por un delitocontinuado contra la ordenación del territorio.Además se ordena la demolición de las obrasilegales que debe ser costeada por el infrac-tor. Las obras ilegales se ubican en la zona deprotección de Costas.

En Cangas do Morrazo las protestas vecinaleshan conseguido paralizar el nuevo plan deurbanismo, a pesar de que el ayuntamiento yahabía firmado dos convenios urbanísticos porlos que ha cobrado tres millones de euros deadelanto: uno para construir 5.000 viviendasen la ría de Aldán y un segundo para ubicar unpuerto deportivo y 1.000 viviendas unifamilia-res en una antigua fábrica de conservas de laempresa Residencial Marina Atlántica SA. Elproyecto ocuparía 250.000 metros cuadradosde la lámina de agua que actualmente tieneautorización para mariscar ostra, almeja ynavaja. Desde hace más de ocho meses un

grupo de vecinos agrupados en el “Foro socialpor la defensa do pobo” de la localidad mon-tan guardia diaria para impedir el inicio de lasobras, temiendo la conocida política de hechos(en este caso, obras) consumados.

¿Hacia dónde va el turismo?

El turismo está ganando peso en la economíagallega al tiempo que pierde influencia a nivelestatal. Entre 1999 y 2004 la aportación delturismo al PIB gallego aumentó dos décimas,situándose en el 11,6%. Pero, como en otraszonas costeras, el turismo en Galicia empiezaa ser sinónimo de ladrillo. La construcción desegundas residencias es una inversión “dealta rentabilidad”, las viviendas que se com-praron en 2002 en la costa gallega se hanrevalorizado un 50%.

La fiebre de los campos de golf ha llegadotambién a la costa gallega. Pero no porquehaya una demanda social que reclame estasinstalaciones, sino por el negocio que suponerecalificar unos terrenos rústicos (tras una“oportuna” modificación del PXOM) para ubi-car una de estas instalaciones y construir a sualrededor un complejo de viviendas. El mismomodelo que ha invadido el litoral mediterrá-neo se traslada al litoral atlántico devorandosu paisaje, su patrimonio cultural y sus recur-sos naturales. Los proyectos se reparten por

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Multitudinaria protesta contra el Plan Xeral de Cangas do Morrazo.

© Foro social po la Defensa do Pobo, Cangas

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Maquinaria trabajando en la playa de Santa Cristina, A Coruña.

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toda Galicia: A Mariña, Costa Ártabra, Costada Morte, Rías BaixasI…

En Nigrán (Pontevedra) el proyecto para cons-truir un campo de golf y una zona residencialocupará 800.000 m2 de monte.

En Ferrol, hay un proyecto para crear una zonalúdica y un campo de golf en Covas, dentro desuelo protegido incluido en la Red Natura 2000europea. Fuentes oficiales de la Consellería deMedio Ambiente han señalado que “no existeuna oposición tajante al respecto”II y el propioDirector Xeral de Turismo de la Xunta conside-ra positivo el proyecto. La mercantil NatureGolf SL pretende instalar un campo de golf enel Monte de San Xurxo, en Lobadiz, entre lasplayas de Doniños y San Xurxo, ocupando unhábitat integrado en la Red Natura 2000 euro-pea, el LIC “Costa Ártabra”. El suelo, además,está calificado en el PXOM de Ferrol como“rústico de espacio natural”.

Actuacionesen el litoral

En los dos últimos años, el Ministerio de MedioAmbiente ha deslindado (delimitado) 237 kiló-metros de dominio público marítimo-terrestre,una buena medida para impedir la aparición demás construcciones ilegales. Aún así litoralescomo el de A Coruña se encuentran entre losmenos deslindados de toda la península.

El litoral gallego está salpicado de multitudde construcciones ilegales que han ido sur-giendo a lo largo de los años sin que ningu-na administración haya hecho mucho porevitarlo. Las denuncias de ciudadanos ycolectivos ecologistas han caído en el olvi-do durante mucho tiempo, aunque ahoraparece que, tanto desde la Xunta de Galiciacomo desde el Ministerio de Medio Ambiente,

El medio marino que rodea a los archipiéla-gos de Cíes, Ons, Sálvora y Cortegada pre-senta una riqueza inigualable. Desde elPatronato del Parque se ha decidido contro-lar el número de embarcaciones que visitanestas aguas debido a la gran afluencia de

visitantes. La medida ha sido fuertementecriticada por la patronal de los Empresariosde Pontevedra, pero apoyada por el Colexiode Biólogos de Galicia quien ha pedido res-ponsabilidad social y sentido común a laConfederación de Empresarios.

El Parque Nacional de las Islas Atlánticas y el turismo náutico

Rellenos en un dique de Cangas do Morrazo, Pontevedra.

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parecen dispuestos a cambiar en algo estasituación.

El año pasado la Consellería de Política Territo-rial ordenó la demolición de 212 construccio-nes situadas en dominio público marítimo-terrestre o en suelo rústico e impuso multaspor un valor de 9,4 millones de euros. Por suparte, el Ministerio de Medio Ambiente, a tra-vés de la Dirección General de Costas, tambiénha anunciado el derribo de viviendas y cons-trucciones ilegales que salpican la costa galle-ga. Las 47 casetas de Vilarrube, que llevabandos décadas edificadas ilegalmente, o elquiosco de Raeiros, también con casi 20 añosde expedientes, han desaparecido de la costa.Sin embargo, se aprecia que muchos de losplanes que ha presentado el Ministerio deMedio Ambiente en diferentes tramos de lacosta gallega no se enfatiza lo deseado en ladesaparición de este tipo de construcciones.

Desde Adega y la Sociedade Galega de HistoriaNatural se denunciaba el año pasado que elplan para la regeneración de O Vilar, Esmelle, AFragata y A Coviña, en Ferrol, se olvidaba de lademolición de los edificios ilegales en dominiopúblico marítimo-terrestre, como construccio-nes de madera y cemento y un camping en AsCabezas encima de un espacio de dunas.

Acabar con la multitud de viviendas y cons-trucciones ilegales que han surgido en el

litoral gallego en las últimas dos décadasdebería ser una prioridad para el Ministeriode Medio Ambiente.

¿Quién dijo prevaricación?

Un caso curioso es el de la conselleirade Pesca, Carmen Gallego Calvar, queposee una vivienda a 72 metros de laorilla del mar en Vilaboa dentro de laservidumbre de protección del dominiopúblico marítimo-terrestre. Esta cons-trucción es una de las 80 de esta locali-dad pontevedresa que están en estasituación. La Xunta de Galicia ordenó lademolición del inmueble en el año 2000,seis años después de que la DirecciónGeneral de Costas abriera un expedienteadministrativo, pero el derribo nunca sellevó a cabo. En la actualidad se estábuscando una “formula jurídica” pararesolver este caso, ya que, debido a latransferencia de las competencias enesta materia, es la misma Consellería dePesca quien debe tomar la decisión finalsobre el expediente sancionador.

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Proyecto Ubicación Importe

Senda marítima entre la playa de As Pasadasy San Miguel de Reinante

Barreiros (Lugo) 2 millones de €

Prolongación de carril bici y paseo marítimoen A Marosa

Burela (Lugo) 2.150.000 €

Paseo marítimo Llas-PeizásTambién se construirá un aparcamiento Foz (Lugo) 2.300.000 €

Paseo marítimo de Os Fondás Foz (Lugo)

Remodelación de la fachada marítima de Viveiro Viveiro (Lugo) 1,9 millones de €

Sustitución de un puente y paseo peatonallitoral en O Barqueiro

A Mañón (A Coruña) 1.800.000 €

Paseo marítimo Río Coroño Boiro (A Coruña) 3 millones €

Paseo marítimo de El Temple Cambre (A Coruña) 1.270.000 €

Dotación de servicios públicos, instalación demobiliario urbano, pasarela peatonal entre A Couciñay O Rabecho en la playa de San Pedro

Carnota (A Coruña) 1,3 millones €

Segunda fase del paseo marítimo (155 m) Cee (A Coruña) 475.247 €

Paseo marítimo Escarabote (A Coruña) 2,6 millones €

Paseo marítimo de Esteiro Esteiro (A Coruña) 923.253 €

Segunda fase del paseo marítimo Neda Ferrol (A Coruña) 825.404 €

Tercera fase paseo marítimo Neda. Discurre entre unhumedal. El paseo marítimo incrementará la presiónhumana sobre uno de los puntos de la ría con mayorconcentración de aves acuáticas

Ferrol (A Coruña) 1,7 millones de €

Senda litoral en Arteixo Ferrol (A Coruña)

Construcción de un servicio de playa en A Frouxeira Ferrol (A Coruña) 384.000 €

Segunda fase paseo marítimo Malpica Malpica (A Coruña) 625.000 €

Senda peatonal en Malpica Malpica (A Coruña) 414.000 €

Senda litoral Malpica-Cabo San Adrián Malpica (A Coruña)

Segunda fase del paseo marítimo de Mera Mera (A Coruña) 1 millón de €

Segunda fase paseo marítimo Muros (A Coruña)

Paseo marítimo O Son (A Coruña) 1,47 millones de €

Paseo marítimo de Perillo (segunda fase) Oleiros (A Coruña) 856.000 €

Paseo marítimo en A Paxaxe Oleiros (A Coruña) 1.400.000 €

Paseo peatonal y senda marítima en Catoira Catoira (Pontevedra) 1 millón de €

Paseo marítimo de Ponte Sampaio Pontevedra 900.000 €

Paseo marítimo Porto do SonTambién se construirá un aparcamiento (Pontevedra)

2.368.677 €

La conquista de la costa en Galicia se hace agolpe de paseo marítimo. Son innumerableslos proyectos que ejecuta la Dirección Generalde Costas a lo largo de los 1720 km de costa

gallega y, su coste, muy superior a los veintemillones de euros que el Ministerio de MedioAmbiente destinará este año a la compra defincas en el litoral:

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Galicia es uno de los territorios con menossuperficie protegida dentro de la Red Natu-ra 2000 y los espacios que se protegen notienen garantizada ni su integridad ni suconservación. La amenaza en forma deurbanizaciones y macropiscifactorías alte-ran irreversiblemente estos lugares quedeberían ser preservados por la adminis-tración gallega y convertidos en una fuentede ingresos para sus habitantes.

El Plan Sectorial de Tecnología Alimentariade la Costa Gallega permite la instalaciónde piscifactorías en los espacios naturalesprotegidos del litoral. En el último Consejode la Xunta de Galicia que celebró el ante-rior gobierno se aprobó, de urgencia, unplan de parques de tecnología alimentariaque multiplicaba por tres el suelo destina-do a la actividad acuícola en los diez próxi-mos años.

En total, 21 proyectos, 8 nuevos y 13ampliaciones de las plantas existentes, lamayoría de ellas situadas en la Costa daMorte. Tras las denuncias de los gruposecologistas, la Xunta de Galicia ha acepta-do revisar los proyectos que invaden Luga-res de Interés Comunitario: Ardía (OGrove), Bico da Ran (Cambados), HoyoLongo (Ribadeo), Lira (Carnota), Quilmas(Carnota), Cabo Touriñán (Muxía), Punta doCorno (Camariñas) y Meirás (Valdoviño).

La más conocida de todas sea quizá lagigantesca planta de engorde de rodaballoque Pescanova planeaba ubicar en Cabo

Touriñan, finalmente descartada de estaubicación.

Mención especial merece el caso de la pisci-factoría de Rinlo (Ribadeo), anterior a esteplan que amenaza el Lugar de Interés Comu-nitario de As Catedrais. Tras la presentaciónde un contencioso-administrativo se paraliza-ron las obras de construcción de esta instala-ción, pero el pasado mes de febrero una sen-tencia levantaba estas medidas cautelares.En el proceso jugó un papel fundamental lapresentación de un informe favorable a lapiscifactoría elaborado por la Dirección Xeralde Conservación da Natureza a petición deRamón Álvarez-Cascos, primo segundo del exministro de Fomento. Las percebeiras deRinlo se han posicionado en contra de la pis-cifactoría ya que consideran que se produci-rán daños a los bancos de percebe. Uno delos datos más escandalosos de este caso esque los terrenos donde se ubica la plantaeran propiedad de la Xunta de Galicia, quelos vendió al precio de un euro el metro cua-drado por adjudicación directa a la empresaAcuinor SL.III

La playa de Corrubedo, otro LIC, acogetambién un proyecto para ubicar una plan-ta de acuicultura.

La Directiva de Hábitats, normativa euro-pea que protege los LICs, sólo permite rea-lizar actuaciones dentro de estos espaciospara mejorar sus características y difícil-mente puede encajar una piscifactoría enesa definición.

Red Natura 2000: ¿piscifactorías para proteger?

Además de los paseos marítimos que realizael Ministerio de Medio Ambiente, las autori-dades portuarias también se han lanzado asu construcción. En Ferrol, se realizará unode 2,4 km de longitud entre el castillo deSan Felipe y la batería de San Cristóbal. EnVigo, el Plan del Borde Litoral incluye la

construcción de otro paseo por parte de laAutoridad Portuaria.

Las costas gallegas acusan la erosión debidaa diferentes actividades humanas que impidenla llegada de arena y sedimentos a sus playas.Este año el Ministerio de Medio Ambiente

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regenerará artificialmente la playa de Barraña(6,5 millones de euros), las playas de A Torre,O Pazo, Tanxil, As Cunchas y Porrón en Rianxo(9,8 millones de euros), la playa de A Conchaen Cee (475.000 euros) o la playa de SantaCristina en Oleiros (1,7 millones de euros). Unavez más, una cantidad muy elevada de dineroque el Ministerio de Medio Ambiente deberíadestinar a la protección efectiva de la costapara evitar casos como los de las playas deAres (A Coruña) y Altar (Barreiros), donde hasido necesario “reparar” mediante obras deemergencia los taludes litorales debido a laerosión que sufren.

La playa de Baldaio y su complejo de dunasse ven cada año invadidos por coches y bar-bacoas que no respetan este productivo y frá-gil espacio litoral sin que se ponga remediopor parte del Ayuntamiento de Carballo o laDemarcación de Costas.

PuertosA finales de enero se presentaba un nuevoproyecto de ampliación del Puerto de Vigo quesupondrá la realización de obras de relleno enBouzas en una superficie de 220.000 m2.

El Puerto exterior de A Coruña, una de lasobras portuarias más irracionales de todo el

litoral español, ha modificado irreversiblemen-te la Punta Langosteira, el único trozo decosta virgen que quedaba en las proximidadesde la ciudad de Coruña. El desmonte realizadopor la empresa Dragados ha acabado con laPunta llevándose 50 hectáreas de matorral yroquedos incluidos en el Inventario de Espa-cios Naturales de esta provincia, sustituidosahora por enormes bloques de hormigón.

Este año dos trabajadores han perdido la vidamientras trabajaban en las obras del diqueauxiliar debido a las durísimas condicionesambientales que se viven en Punta Langostei-ra. Este accidente viene a sumarse a la muer-te de un camionero que falleció el año pasadoal derrumbarse una barrera de tierra y precipi-tarse el camión que conducía al mar. Las que-jas sobre las medidas de seguridad se hansucedido aunque los responsables de la obrahan tratado de acallarlas amenazando condespidos a los trabajadores que hablaran delos siniestrosIV. Las obras del puerto exteriorhan formado un nuevo arenal en Sabón debi-do a la gran cantidad de sedimentos quearrastran las fuertes corrientes de esta zona.Los conocedores de la zona alertan de queestos mismos sedimentos pueden llegar ataponar la toma de agua de la central térmicade la localidad, situaciones que no aparecencontempladas en el pobre Estudio de ImpactoAmbiental elaborado por el Ministerio de MedioAmbiente que acompaña a este proyecto. Las

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Obras de construcción del puerto exterior de A Coruña.

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obras también han supuesto el cese de la acti-vidad marisquera y de pesca en la zona.

Otra de las grandes amenazas para el litoralgallego es la enorme proliferación de puertosdeportivos. En el último año se han conocido

una veintena de nuevos proyectos. Se encuen-tra en fase de redacción el Plan Director dePuertos Deportivos de Galicia, que debería limi-tar el número de estas instalaciones teniendoen cuenta los costes ambientales que provocany que tradicionalmente han sido omitidos.

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Puertos deportivos

Localidad Datos

Ría del Cobo, San Cibrao, Cervo (Lugo) La Dirección General de Costas está realizandoestudios.

Boiro, Cabo de Cruz (A Coruña) Se encuentra en ampliación el puerto de lalocalidad (un 635%). Iría adosado al puerto.

Caión (A Coruña)

Muxía (A Coruña)

Razo. Carballo (A Coruña)

Pescadoira, Bueu (Pontevedra). 350 amarres Graves afecciones ambientales. Supondrá elaterrado de bancos marisqueros y afectará avarias playas del municipio.V

Cambados (Pontevedra). 300 amarres Reordenación de los muelles actualesy construcción de una gran zona de ocioy aparcamientos.

Canido (Pontevedra). 139 amarres Afecta a la playa contigua. No contempla unprograma de vigilancia ambiental.

Catoira (Pontevedra). 411 amarres

Combarro (Pontevedra). 310 amarres

O Grove (Pontevedra). 500 amarres Los pescadores de la zona han efectuadofuertes protestas por las afecciones de estepuerto deportivo a los bancos de pesca.

O Salgueirón. Cangas del Morrazo (Pontevedra) Supondrá la destrucción de una importantezona marisquera. Las obras están paralizadaspor el Foro Social desde hace ocho meses.

Punta Redonda, Miño (A Coruña). 400 amarres Se situaría a tan sólo 1,7 Km del puertodeportivo de Sada, que también va a serampliado. Su construcción afectaría a la playade Miño, una de las más visitadas de toda lacosta gallega.

Zona Franca, Teis. Vigo (Pontevedra). 1.076 amarres Forma parte de un complejo con viviendas yun parque temático.

Destrucción a toda costa 2006 Galicia

ContaminaciónLa escasa depuración de las aguas residuales esun problema conocido desde hace mucho tiem-po en la costa gallega y que, además, es desa-tendido por las administraciones. Los episodiosde contaminación en las rías y en el litoral serepiten periódicamente poniendo en peligro laimpresionante riqueza biológica que albergan.

Galicia incumple la normativa europea encuanto a depuración de aguas residualeshasta unos límites que cruzan la barrera de lointolerable. El 40% de los principales núcleosurbanos de Galicia no depuran sus vertidos ymás de cincuenta municipios que agrupan a650.000 habitantes vierten sus residuos sintratar directamente al mar.

Las 18 rías gallegas sufren una acumulaciónde metales pesados y otros contaminantes.Plomo, zinc, hierro, tributil estaño, cadmio,hidrocarburos, cal, plásticos o cenizas enaltas dosis alfombran las rías y empobrecenirreversiblemente sus riquezas naturales.

En Lugo, Viveiro, Foz, Cervo, Ribadeo, Burelao Chanda no cumplen los requisitos de depu-ración marcados por Europa

La ría de O Burgo recibe los residuos fecalesde A Coruña, Oleiros, Culleredo y Cambre sin

pasar por ningún tipo de depuración, lo queprovoca que playas como la de Santa Cristinatengan que ser cerradas al baño por contami-nación. Ferrol, con 150.000 habitantes, viertediariamente sus aguas residuales al mar y lasituación no cambiará hasta 2009. Noia, Car-nota, Muros, Ribiera o Porto do Son carecende sistemas de depuración. En la Costa daMorte, Fisterra y Camariñas son las más afec-tadas por la falta de depuración, sus aguasfecales acaban directamente en la ría.

En el litoral de A Coruña destaca también elcaso de la refinería de Repsol en la cala deBens por su gravedad. El Servicio de Protec-ción de la Naturaleza (Seprona) de la GuardiaCivil ha constatado que el recinto de la petro-lera no dispone de sistemas de contenciónadecuados y que tampoco existen sistemasde protección en el río a pesar de que allí seconcentran numerosas tuberías por donde cir-culan los hidrocarburos. Los vertidos desde larefinería son periódicos, pero nadie hacenada por remediarlos.

La ría de Corcubión sufre problemas de conta-minación por hidrocarburos que están afec-tando de forma muy grave a sus bancos demarisco. Los constantes vertidos que al pare-cer provienen del puerto de Cee y de la facto-ría Ferroatlántica obligan a cerrar las playas almarisqueo, una situación que se repite condemasiada frecuencia. Las mariscadoras han

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Vertidos en la playa de Santa Cristina, A Coruña.

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Análisis por Comunidades Autónomas

denunciado que, pese a la prohibición, exis-ten furtivos que recogen almejas que poste-riormente venden para consumo humano.También han denunciado que la Xunta deGalicia no ha hecho nada desde que se detec-tó la presencia de hidrocarburos en la ría enel año 2003. Greenpeace ha demandado quese proceda a la limpieza de la ría.

En Pontevedra, Catoira, Poio, O Grove, Baiona,Cambados, Vilagarcía de Arousa, Tui o Caldasde Reis incumplen los requisitos europeos.En la ensenada de Umia-O Grove, una zonade elevado interés ecológico, la Conselleríade Medio Ambiente ha detectado 70 puntosde vertido, tanto industriales como urbanos.

La ría de Vigo es una de las más afectadaspor los vertidos industriales sin depurar y lasaguas residuales de las localidades de lazona. Los científicos estiman que el volumeny la frecuencia de vertidos provocan unosniveles de contaminación “inadmisibles”. Afinales del año pasado, el Tribunal de Justiciade la Unión Europea condenaba a España porno haber adoptado un programa de reducciónde la contaminación en esta ría.

En Cambados se ha creado un frente socialcontra los vertidos de la mano de las marisca-doras. El mal funcionamiento de la depurado-ra es constante y los vertidos contaminantesse suceden.

“Las mutaciones genéticas provocadaspor la contaminación no sólo se originanen Springfield, zona residencial de LosSimpson, donde los peces amarillos detres ojos campan a sus anchas. Sin echarmano de los dibujos animados, en elpropio río Friexeiro de Narón loscientíficos encontraron truchas con jorobadebido al mal estado de sus aguas.”

P. Hermida. El Correo Gallego, 17.02.06

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El marisqueo está sufriendo los efectos de la contaminación.

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Enlaces de interés

Adega Galiza: www.adegagaliza.org

Foro social por la defensa do pobo.Cangas de Morrazo:www.cangasnosevende.org

Salvemos Monteferro:www.salvemosmonteferro.org

Sociedade Galega de Historia Natural:www.arrakis.es/~alcrique/sghn.htm

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Lugo1. Ribadeo. Hoyo Longo:piscifactoría en LIC (en revisión).Rinlo: piscifactoría en LIC.Incumple la normativa dedepuración de aguas residuales.2. Foz. Incumple la normativa dedepuración de aguas residuales.3. Burela. Incumple la normativade depuración de aguasresiduales.4. Cervo. San Cibrao. PuertoDeportivo. Incumple la normativade depuración de aguasresiduales.5. Viveiro. Suspensión de lasnormas urbanísticas porilegalidad. Incumple la normativade depuración de aguasresiduales.

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A Coruña6. Ortigueira. Construcción de65.000 viviendas Aumento de laedificabilidad en un 1.230%.7. Valdoviño: piscifactoría en LIC(en revisión).8. Ferrol. Covas: campo de golfen LIC. Lobadiz: campo de golfen LIC. Paseo marítimo en unhumedal. Carece de depuradorade aguas residuales.9. Mugardos. Aumento de laedificabilidad en más de un200%.10. Perbés-San Xoán de Vilanova.Urbanización de FADESA hacausado daños a bancos demarisco.11. Miño. Puerto deportivo.

12. Sada. Aumento de laedificabilidad en más de un600% (31.481 viviendas).Suspensión de las normassubsidiarias de urbanismo porespeculación y amiguismo.Puerto deportivo.13. Oleiros. Carece dedepuradora de aguas residuales.14. A Coruña: construcción depuerto exterior. Carece dedepuradora.15. Culleredo. Carece dedepuradora de aguas residuales.16. Caión. Puerto deportivo.17. Carballo. Razo: puertodeportivo.18. Camariñas. Punta do Corno:piscifactoría en LIC (en revisión).Carece de depuradora de aguasresiduales.19. Muxía. Sobre el planurbanístico recaen sospechas decorrupción. Puerto deportivo.20. Corcubión. La ría sufrecontaminación porhidrocarburos.

21. Fisterra. Carece dedepuradora de aguas residuales.22. Carnota. Lira: piscifactoría enLIC (en revisión). Quilmas:piscifactoría en LIC (en revisión).Carece de depuradora de aguasresiduales.23. Muros. Carece de depuradorade aguas residuales.24. Outes. Aumento de laedificabilidad en más de un200%.25. Noia. Carece de depuradorade aguas residuales.26. Porto do Son. Carece dedepuradora de aguas residuales.27. Caamaño. Urbanizacióninvadiendo LIC.28. Corrubedo. Piscifactoríaen LIC.29. Ribeira. Aumento de laedificabilidad en más de un200%.30. A Pobra do Caramiñal.Aumento de la edificabilidad enun 200%.31. Boiro. Ampliación puertodeportivo.

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Pontevedra32. Catoira. Puerto deportivo.Incumple requisitos europeos dedepuración de aguas residuales.33. Vilagarcía de Arousa.Incumple requisitos europeos dedepuración de aguas residuales.34. Illa de Arousa. Aumento de laedificabilidad de más del 200%.35. Cambados. Bico da Ran:piscifactoría en LIC (en revisión).Puerto deportivo. Incumplerequisitos europeos dedepuración de aguas residuales.36. Meaño. Construcción de21.818 viviendas. Aumento de laedificabilidad de un 1.000%. 37. O Grove. Ardía: piscifactoríaen LIC (en revisión). Puertodeportivo. Incumple requisitoseuropeos de depuración deaguas residuales.

38. Poio. Incumple requisitoseuropeos de depuración deaguas residuales.39. Sanxenxo. 1.200 viviendasilegales. Construcción de 7.000nuevas viviendas.40. Combarro. Puerto deportivo.41. Bueu. Puerto deportivo.42. Cangas do Morrazo. 6.000viviendas y un puerto deportivoen la ría de Aldán.43. Vigo. 144.000 viviendas.Ampliación del puerto con obrasde relleno. La ría de Vigo recibevertidos urbanos e industrialessin depurar.44. Canido. Puerto deportivo.45. Baiona. Incumple requisitoseuropeos de depuración deaguas residuales.

Puntos negros en el litoralgallego. Pontevedra

Abreviaturas

BIC Bien de Interés CulturalCAM Caja de Ahorros del Mediterráneo.COTMAC Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de CanariasDIA Declaración de Impacto AmbientalEDAR Estación Depuradora de Aguas ResidualesEIA Evaluación de Impacto AmbientalENCE Empresa Nacional de CelulosasFEDER Fondos Europeos de Desarrollo RegionalFSC Forest Stewardship Council (Consejo de Administración Forestal)GEN Grup d'Estudis de sa Naturalesa de IbizaGOB Grupo Ornitológico BalearHa HectáreaHm3 Hectómetros cúbicosICV Iniciativa Per CatalunyaILP Iniciativa Legislativa PopularIP Independientes Portuenses (El Puerto de Santa María, Cádiz)IVVSA Instituto Valenciano de la Vivienda (Comunidad Valenciana)IU Izquierda UnidaJEN Junta de Energía NuclearLIC Lugar de Interés Comunitario de la Red Natura 2000 europeaLIFE Instrumento Financiero para el Medio AmbienteLOUA Ley de Ordenación Urbanística de AndalucíaLRAU Ley Reguladora de la Actividad Urbanística de la Comunidad ValencianaLUV Ley Urbanística ValencianaM2 Metros cuadradosPA Partido AndalucistaPAI Programa de Actuación Integrada (Comunidad Valenciana)PATL Plan de Actuación Territorial del Litoral (Comunidad Valenciana)PGOU Plan General de Ordenación UrbanaPIB Productor Interior BrutoPIOT Plan Insular de Ordenación y Territorio (Islas Canarias)PN Parque NaturalPOLA Plan de Ordenación Litoral de AsturiasPOTA Plan de Ordenación del Territorio de AndalucíaPOTLOH Plan de Ordenación del Territorio del Litoral Occidental de HuelvaPP Partido PopularPSIR Proyecto Singular de Interés Regional (Cantabria) PSOE Partido Socialista Obrero EspañolPSPV Partido Socialista del País ValencianoPTI Plan Territorial Insular (Ibiza y Formentera)PXOM Plan Xeral de Ordenación Municipal (Galicia)RACC Real Automóvil Club de CataluñaSEPRONA Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia CivilTSJ Tribunal Superior de JusticiaUV Unió ValencianaVPO Vivienda de Protección OficialZEPA Zona de Especial Protección Para las Aves de la Red Natura 2000 europea

Abreviaturas

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Destrucción a toda costa 2006 Referencias

I “Golf en Nigrán: mámoas no green”. Adega2006. www.adega.info.

II La Voz de Galicia. 4.05.06.

III “Levantada a paralización cautelar dapiscifactoría de Rinlo”. Adega. Febrero 2006.

IV La Opinión de A Coruña. 17.02.06.

V Diagnóstico dos danos causados polasobras portuarias no litoral buenense.Anduxía. Febrero 2006.

Referencias

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