DETA DIMENSIONAMIEN TO DEL MODELO DE … · Distribución de los costes asociados a la...

59
PO DEL OR LA DETA MODE MANC ALLE Y ELO DE COMUN DIMEN RECOG NIDAD NSIONA GIDA ES DE LEA AMIEN SCOGI A ARTIB NTO DO BAI

Transcript of DETA DIMENSIONAMIEN TO DEL MODELO DE … · Distribución de los costes asociados a la...

PODEL

OR LA

DETAMODEMANC

ALLE Y ELO DE COMUN

DIMENRECOG

NIDAD

NSIONAGIDA ESDE LEA

AMIENSCOGI

A ARTIB

NTO DO BAI

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

1

ÍNDICE

1. OBSERVACIONES PREVIAS ....................................................................................................................................................... 6 2. MODELO ESCOGIDO POR CADA MUNICIPIO ....................................................................................................................... 7 3. DESCRIPCIÓN DE LOS MODELOS ESCOGIDOS .................................................................................................................... 10

3.1. MODELO I. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO ....................................................... 10

3.1.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO .......................................................................................... 10 3.1.2 SISTEMA DE RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL .................................................................................. 11 3.1.3 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ................................................................. 12 3.1.4 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ......................................................................................................................... 12

3.2. MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO O MEDIANTE COMPOSTAJE COMUNITARIO + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN ........................................ 13

3.2.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO ........................................................................................... 13 3.2.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ................................................................ 16 3.2.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ........................................................................................................................ 16

3.3. MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO + RECOGIDA DE RESTO DOMÉSTICO PUERTA A PUERTA + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN. 17

3.3.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO ........................................................................................... 17 3.3.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ................................................................ 19 3.3.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ........................................................................................................................ 20

3.4. MODELO IV. RECOGIDA PUERTA A PUERTA DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE 4 FRACCIONES + RECOGIDA DE VIDRIO EN CONTENEDOR ................................................................................................................................................ 21

3.4.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO ........................................................................................... 21 3.4.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ......................................................................................................... 23 3.4.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ........................................................................................................................ 24

3.5. COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO COMO VÍA COMPLEMENTARIA A LA GESTIÓN DE LA MATERIA ORGÁNICA .............................................................................................................................................................. 25

3.5.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO .......................................................................................... 26 3.5.2 USUARIOS ............................................................................................................................................................ 27 3.5.3 FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO ............................................................................... 27

3.6. POLÍGONOS INDUSTRIALES .......................................................................................................................................... 28 3.6.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO .......................................................................................... 28 3.6.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ......................................................................................................... 29

4. DIMENSIONAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOGIDA ....................................................................................................... 30

4.1. DATOS GENERALES .......................................................................................................................................................... 30 4.2. SERVICIOS Y RUTAS DE RECOGIDA PREVISTAS......................................................................................................... 30 4.3. CAPTACIÓN PREVISTA POR DÍA DE RECOGIDA ........................................................................................................ 33 4.4. SISTEMA DE CONTROL DE FLUJOS Y DE LAS APORTACIONES .............................................................................. 34 4.5. INVERSIONES PREVISTAS ............................................................................................................................................... 37

4.5.1 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA RENOVACIÓN DEL PARQUE MÓVIL ..................................................... 37 4.5.2 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO I Y II ..................................................... 37 4.5.3 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO III ......................................................... 38 4.5.4 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO IV ......................................................... 39 4.5.5 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO 39 4.5.6 RESUMEN DE LA INVERSIÓN ASOCIADA AL NUEVO SERVICIO ............................................................. 40

4.6. COSTE DEL SERVICIO ..................................................................................................................................................... 40 4.6.1 COSTE DE PERSONAL ....................................................................................................................................... 40 4.6.2 DETALLE DEL COSTE ASOCIADO A MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLE .................41 4.6.3 DETALLE DEL COSTE TOTAL DEL SERVICIO................................................................................................... 42

5. BALANCE ECONÓMICO ASOCIADO AL NUEVO MODELO DE RECOGIDA..................................................................... 44

5.1. INGRESOS ........................................................................................................................................................................... 44 5.2. GASTOS .............................................................................................................................................................................. 46

5.2.1 GASTOS DE RECOGIDA ..................................................................................................................................... 47 5.2.2 GASTOS DE TRATAMIENTO ............................................................................................................................. 47

ESTUDI DE VIABILITAT DE LA IMPLANTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DE RESIDUS PORTA A PORTA A VIC

2

5.3. BALANCE ECONÓMICO ................................................................................................................................................... 48 5.3.1 COMPARATIVA CON LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................ 49

6. PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DE COSTES ........................................................................................................................ 51

6.1. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA .......................................................................................................... 51 6.1.1 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE LOS SERVICIO PREVISTOS ......................................................................... 51 6.1.2 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE AMORTIZACIÓN DE LA INVERSIÓN ....................................................... 52 6.1.3 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE ASOCIADO AL MANTENIMIENTO Y AL SEGUIMIENTO DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO ............................................................................................................. 53 6.1.4 SERVICIO Y GASTOS COMUNES ..................................................................................................................... 54 6.1.5 RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA .......................................................... 54

6.2. DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS PREVISTOS .......................................................................................................... 55 6.3. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE TRATAMIENTO PREVISTOS ........................................................................... 56 6.4. RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE COSTES ............................................................................................................ 56

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

3

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Modelo escogido por cada municipio. .................................................................................................. 7

Tabla 2. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal

no cocinada. ..............................................................................................................................................................12

Tabla 3. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción

orgánica vegetal no cocinada. ..............................................................................................................................12

Tabla 4. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica

vegetal no cocinada. ............................................................................................................................................... 13

Tabla 5. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica completa

y segregación de las aportaciones comerciales. ............................................................................................. 16

Tabla 6. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción

orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales. ......................................................... 16

Tabla 7. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica

completa y segregación de las aportaciones comerciales. ........................................................................... 17

Tabla 8. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida en contenedor de las fracciones

de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la

aportación de residuos comerciales. ................................................................................................................. 20

Tabla 9. Contenerización prevista en los municipios con modelo de recogida en contenedor de las

fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e

individualización de la aportación d residuos comerciales. ........................................................................ 20

Tabla 10. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las

fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e

individualización de la aportación d residuos comerciales. ..........................................................................21

Tabla 11. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida puerta a puerta. ............................. 24

Tabla 12. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las

fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e

individualización de la aportación de residuos comerciales. ...................................................................... 24

Tabla 13. Compostadores domésticos y puntos de compostaje comunitario previstos por

municipios. .............................................................................................................................................................. 26

Tabla 14. Polígonos industriales y actividades. ................................................................................................ 28

Tabla 15. Frecuencia de recogida prevista de polígonos industriales. ...................................................... 29

Tabla 16. Datos generales de cada municipio. ................................................................................................ 30

Tabla 17. Tabla de servicios. .................................................................................................................................. 32

Tabla 18. Recogida media en peso por fracción y día de recogida (kg) ...................................................... 33

Tabla 19. Recogida máxima en peso por fracción y día de recogida (kg) ................................................. 33

Tabla 20. Recogida máxima en volumen compactado por fracción y día de recogida (litros)........... 34

Tabla 21. Inversión prevista en la renovación del parque móvil .................................................................. 37

ESTUDI DE VIABILITAT DE LA IMPLANTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DE RESIDUS PORTA A PORTA A VIC

4

Tabla 22. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han

optado por el modelo I y II .................................................................................................................................... 38

Tabla 23. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han

optado por el modelo III ........................................................................................................................................ 38

Tabla 24. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han

optado por el modelo IV ........................................................................................................................................39

Tabla 25. Inversión prevista para la implantación del compostaje doméstico y comunitario. .......... 40

Tabla 26. Cuadro resumen de la inversión prevista. ..................................................................................... 40

Tabla 27. Coste por jornada en base a las tablas salariales actuales. ........................................................ 41

Tabla 28. Coste de personal. ................................................................................................................................. 41

Tabla 29. Coste de combustible y mantenimiento. ....................................................................................... 42

Tabla 30. Coste del nuevo servicio de recogida. .............................................................................................. 42

Tabla 31. Resumen de los ingresos de recogida previstos ............................................................................ 44

Tabla 32. Cálculo del retorno asociado a la recogida de envases ligeros por municipio ...................... 45

Tabla 33. Cálculo del retorno asociado a la recogida de papel y cartón por municipio ....................... 46

Tabla 34. Resumen de los ingresos de recogida previstos ............................................................................ 47

Tabla 35. Resumen de los gastos de tratamiento previstos ........................................................................ 48

Tabla 36. Balance económico previsto ............................................................................................................. 49

Tabla 37. Comparativa de balance económico ............................................................................................... 50

Tabla 38. Distribución de los costes asociados a los servicio de recogida específicos. ......................... 52

Tabla 39. Distribución de los costes asociados a la amortización de la inversión. ................................. 53

Tabla 40. Distribución de los costes asociados al mantenimiento y seguimiento del compostaje

doméstico y comunitario. ..................................................................................................................................... 53

Tabla 41. Distribución de los costes asociados a servicios y gastos comunes. ........................................ 54

Tabla 42. Resumen de la distribución de los costes de recogida. ............................................................... 55

Tabla 43. Distribución de los ingresos previstos. ............................................................................................ 55

Tabla 44. Distribución de los costes de tratamiento previstos. ..................................................................56

Tabla 45. Resumen de la distribución de costes. .............................................................................................56

Tabla 45. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos ................................. 58

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

5

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Modelo escogido por cada municipio. ........................................................................................ 8

Ilustración 2. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no

cocinada. ....................................................................................................................................................................12

Ilustración 3. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción

orgánica vegetal no cocinada. .............................................................................................................................. 13

Ilustración 4. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica completa y

segregación de las aportaciones comerciales. ................................................................................................. 15

Ilustración 5. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción

orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales. .......................................................... 17

Ilustración 6. Sistema de aportación del modelo de recogida en contenedor de las fracciones de

selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la

aportación de residuos comerciales. .................................................................................................................. 19

Ilustración 7. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las

fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e

individualización de la aportación d residuos comerciales. ..........................................................................21

Ilustración 8. Sistema de aportación del modelo de recogida puerta a puerta. ..................................... 23

Ilustración 9. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las

fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e

individualización de la aportación de residuos comerciales. ...................................................................... 25

Ilustración 10. Sistema de control de flujos, aportaciones e incidencias. .................................................36

Ilustración 11. Proporción de los de recogida previstos ................................................................................ 44

Ilustración 12. Proporción de los gastos previstos .......................................................................................... 47

Ilustración 13. Gastos de tratamiento previstos ............................................................................................. 48

Ilustración 14. Balance previo al cálculo de aportaciones ............................................................................ 49

Ilustración 15. Comparativa de balance económico ...................................................................................... 50

Ilustración 14. Distribución de costes y balance económico previsto por municipios........................... 57

Ilustración 14. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos ........................ 58

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

6

DETALLE DEL ESCENARIO ESCOGIDO

1. OBSERVACIONES PREVIAS

Una vez analizadas las características de la Mancomunidad de Lea Artibai se han planteado

diferentes escenarios sobre los cuáles se han detallado y comparado los resultados de

recogida selectiva previstos y los balances económicos de recogida y tratamiento. La

comparativa de escenarios pretendía ser una herramienta que permitiera definir un modelo

común que maximizara los resultados de recogida selectiva y optimizara el balance

económico asociado al modelo finalmente escogido.

Una vez presentados a los municipios cada uno de los escenarios se ha evidenciado la

imposibilidad de proyectar un modelo único para todos los municipios debido a las distintas

voluntades de cada uno de los gobiernos locales que configuran la Mancomunidad. En este

sentido, el criterio técnico y económico no ha sido determinantes y cada uno de los

municipios ha optado por un modelo de recogida y tratamiento distinto en función de

criterios propios.

Por estos motivos nos referimos al escenario escogido, en lugar de modelo óptimo, ya que se

ha tomado en consideración, no solo las características técnicas que influyen en la elección,

sino también las voluntades municipales. Por lo tanto en este apartado se desarrolla el

escenario realista que es el que finalmente se va a implantar a nivel de Mancomunidad.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

7

2. MODELO ESCOGIDO POR CADA MUNICIPIO

Tal y como ya se ha mencionado, la variabilidad de modelos municipales implica una mayor

complejidad del servicio recogida e impide alcanzar niveles óptimos de simplificación y

optimización del mismo. Así, a partir de las voluntades mostradas por los distintos

municipios se han propuesto unos criterios y parámetros comunes y transversales para regir

la definición de los modelos y del servicio, aunque no en todos los casos se han tenido en

cuenta:

� Maximizar los resultados de recogida selectiva y reducir la generación de fracción resto.

� Reducir los desplazamientos y rutas de baja eficiencia ambiental y económica.

� Maximizar la eficiencia y la productividad de las rutas, equipos y vehículos de recogida.

� Minimizar el incremento de costes e inversiones económicas asociados a las nuevas

implantaciones de sistemas de recogida y a la modificación y mejora de los ya

existentes.

� Adaptar el modelo a las distintas realidades geográficas y sociodemográficas.

� Minimizar los elementos de los modelos que generan mayor rechazo social.

� Diseñar modelos con elementos aptos para futuras implantaciones de sistemas de

fiscalidad justa, asociada a la generación real de residuos y a los tiempos de recogida,

sin necesidad de nuevas inversiones substanciales.

A partir de los parámetros descritos, los modelos finalmente escogidos por cada uno de los

municipios son los siguientes:

Tabla 1. Modelo escogido por cada municipio.

MUNICIPIO VIVIENDAS EN

NÚCLEO URBANO

VIVIENDAS EN NÚCLEO URBANO

(%)

VIVIENDAS DISEMINADAS

VIVIENDAS DISEMINADAS

(%)

VIVIENDAS TOTALES

MODELO I. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO ISPASTER 406 44,4% 509 55,6% 915

ETXEBARRIA 417 48,3% 446 51,7% 863

ZIORTZA-BOLIBAR 268 44,1% 340 55,9% 608

MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO O MEDIANTE COMPOSTAJE COMUNITARIO + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN BERRIATUA 616 68,2% 287 31,8% 903

MARKINA-XEMEIN 2.470 77,9% 699 22,1% 3.169

MODELO III. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO + RECOGIDA DE RESTO DOMÉSTICO PUERTA A PUERTA + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN LEKEITIO 5.389 99,4% 32 0,6% 5.421

MODELO IV. RECOGIDA PUERTA A PUERTA DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE 4 FRACCIONES + RECOGIDA DE VIDRIO EN CONTENEDOR ONDARROA 4.017 97,4% 108 2,6% 4.125

SERVICIO EXCLUSIVO DE PAPEL Y CARTÓN Y/O ENVASES LIGEROS MENDEXA 375 69,8% 162 30,2% 537

GIZABURUAGA 137 60,9% 88 39,1% 225

AMOROTO 282 61,3% 178 38,7% 460

TOTAL 14.377 83,5% 2.849 16,5% 17.226

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

8

Ilustración 1. Modelo escogido por cada municipio.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

9

Además del modelo propio de cada municipio se han establecido unos servicios comunes que

incluyen:

� Repaso.

� Recogida puerta a puerta de cartón comercial.

� Recogida puerta a puerta de cartón, envases, madera y fracción resto en polígonos

industriales.

� Recogida de voluminosos.

� Actos festivos y otros servicios (limpieza, mantenimiento, reposición, movimiento,

control de datos).

� Implantación y seguimiento del compostaje doméstico y comunitario.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

10

3. DESCRIPCIÓN DE LOS MODELOS ESCOGIDOS

3.1. MODELO I. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO

3.1.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO

IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO DE USO VOLUNTARIO

Este criterio lo han definido los propios municipios, siguiendo el criterio de Garbiker,

responsable de la planta de compostaje de Artigas, dónde se tratará la materia orgánica

recogida. La materia orgánica cocinada o de origen no vegetal se deberá depositar en el

contenedor de fracción resto.

HOMOGENEIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN

Este modelo de recogida, implantado únicamente en tres municipios rurales de la

Mancomunidad, conlleva un problema de homogeneización y optimización del servicio, ya

que requiere de una ruta exclusiva para la recogida de la materia orgánica de origen vegetal

no cocinada. De todos modos, con el objetivo de optimizar el servicio y reducir la inversión, se

prevé la recogida de fracción orgánica vegetal no cocinada y de fracción resto en

contenedores de carga trasera, y de envases ligeros y papel y cartón en contenedores de carga

lateral, siguiendo el modelo de contenerización del resto de municipios de la Mancomunidad.

MAXIMIZACIÓN DE LA CALIDAD Y LA CANTIDAD DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA

La media de los resultados de recogida selectiva de los municipios que actualmente ya han

implantado la recogida con contenedores de todas las fracciones, incluyendo los residuos

orgánicos, no alcanza el 50% sobre el total de residuos generados. Este modelo voluntario

permite alcanzar niveles de impropios iguales o inferiores al 5% en peso, ya que únicamente

participa quien separa correctamente los residuos. Pero la limitación reside en que la

cantidad de residuos orgánicos captados mediante este modelo de recogida es menor a la

mitad de la captación potencial de este tipo de residuos.

IMPLANTACIÓN DE ÁREAS DE APORTACIÓN COMPLETAS CON CONTENEDORES DE TODAS LAS FRACCIONES

Para maximizar la recogida selectiva en estos municipios es esencial la instalación de áreas de

aportación completas de todas las fracciones donde se puedan depositar todos los residuos.

Este hecho facilita a los usuarios de las distintas áreas la aportación e incentiva la separación

en origen.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

11

ELIMINACIÓN DE CONTENEDORES DE RESTO AISLADOS

Es necesaria la eliminación de los puntos aislados con contenedores de fracción resto, que

actualmente predominan en los barrios y viviendas diseminadas. Estas áreas actualmente

facilitan la recogida de fracción resto no separada selectivamente y encarecen el coste del

servicio.

FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO

Los municipios que han optado por este modelo tienen un índice elevado de viviendas

diseminadas en las cuales se debe apostar por el autocompostaje como sistema de gestión de

la materia orgánica. Por otro lado ya existen experiencias de compostaje comunitario en

zona urbana que permiten gestionar la fracción orgánica también a través del

autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la materia orgánica permite reducir

costes de recogida, transporte y tratamiento.

USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO

El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no

la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor

complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro

fracciones de residuos municipales principales.

USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADO

El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen

a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá

establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima

accesibilidad de quienes participan.

3.1.2 SISTEMA DE RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL

En este caso, la recogida doméstica y comercial no están segregadas y mantienen el mismo

sistema de aportación. Todos los usuarios utilizaran los contenedores en áreas de aportación

completas instalados en la vía pública para la aportación de todas las fracciones.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

12

Ilustración 2. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.

3.1.3 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA

El modelo planteado requiere de un esfuerzo de optimización en la contenerización actual.

Así, cada municipio ha determinado el número de contenedores por fracción en función de las

áreas de aportación previstas y la frecuencia de recogida.

Tabla 2. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA

FRACCIÓN RESTO

PAPEL Y CARTÓN

ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA

FRACCIÓN RESTO

ENVASES LIGEROS

NO HAY RECOGIDA

Tabla 3. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.

MATERIA ORGÁNICA

VEGETAL NO COCINADA

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

FRACCIÓN RESTO

COMPOS-TADORES

DOMÉSTICOS

PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO

ETXEBARRIA 4 11 11 13 100 1 ISPASTER 3 11 11 19 50 2 ZIORTZA BOLIBAR 3 8 6 6 50 1

3.1.4 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA

El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo

es del 32%. Teniendo en cuenta la situación actual, representa un incremento significativo

asociado al esfuerzo de optimización de áreas de aportación y con la implantación de la

recogida de la fracción orgánica de origen vegetal no cocinada. A continuación se muestran

CONTENEDORES DE CARGA LATERAL

PAPEL Y CARTÓN ENVASES LIGEROS

CONTENEDORES DE CARGA TRASERA

FRACCIÓN ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA Cerrado voluntario

FRACCIÓN RESTO

SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA Y COMERCIAL

GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN

ORGÀNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE

DOMÉSTICO O COMUNITARIO

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

13

los criterios que se han tenido en cuenta para el cálculo de la previsión de captación y los

resultados en peso por fracción.

Tabla 4. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.

% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/

TOTAL EXTEBARRIA

(kg) ISPASTER

(kg)

ZIORTZA BOLIBAR

(kg) ORGÁNICA 5% 17.907 10.707 6.590 PAPEL Y CARTÓN 8% 28.651 13.131 10.544 ENVASES LIGEROS 6% 21.488 12.848 7.908 VIDRIO 9% 32.233 19.272 11.862 RESTO 68% 243.536 145.613 89.625 OTROS 4% 14.326 8.565 5.272 TOTAL 100% 358.141 214,14 131,8

Ilustración 3. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.

3.2. MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO O MEDIANTE COMPOSTAJE COMUNITARIO + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN

3.2.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO

IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE MATERIA ORGÁNICA EN CONTENEDOR CERRADO PARA LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS Y EN APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA PARA LOS RESIDUOS COMERCIALES.

La implantación de la recogida de la fracción orgánica en estos dos municipios se plantea con

el objetivo de maximizar la captación y la calidad y complementarlo con una apuesta por la

gestión a través del autocompostaje. El sistema de recogida de la materia orgánica se debe

adaptar al tipo de generador, lo cual permite maximizar los resultados de recogida.

ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA

5% PAPEL Y CARTÓN

8%

ENVASES LIGEROS

6%

VIDRIO9%

FRACCIÓN RESTO68%

OTROS4%

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

14

HOMOGENEIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN

Con el objetivo de optimizar el servicio y reducir la inversión, se prevé la recogida de fracción

orgánica y de fracción resto en contenedores de carga trasera, lo cual permite unificar la ruta

comercial y doméstica, y la recogida de envases ligeros y papel y cartón en contenedores de

carga lateral, siguiendo el modelo de contenerización del resto de municipios de la

Mancomunidad.

MAXIMIZACIÓN DE LA CALIDAD Y LA CANTIDAD DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA MEDIANTE CONTENEDOR

La media de los resultados de recogida selectiva de los municipios que actualmente ya han

implantado la recogida con contenedores de todas las fracciones, incluyendo los residuos

orgánicos, no alcanza el 50% sobre el total de residuos generados. Este modelo voluntario

permite alcanzar niveles de impropios iguales o inferiores al 5% en peso, ya que únicamente

participa quien separa correctamente los residuos. Pero la limitación reside en que la

cantidad de residuos orgánicos captados mediante este modelo de recogida es menor a la

mitad de la captación potencial de este tipo de residuos.

SEGREGACIÓN DE LA APORTACIÓN COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN PARA MAXIMIZAR LA RECOGIDA SELECTIVA

En estos municipios la aportación comercial de fracción orgánica, fracción resto y papel y

cartón se prevé que se realice de forma segregada a la domiciliaria mediante el sistema

puerta a puerta, que consiste en individualizar la aportación de los generadores singulares

con contenedores propios de dos ruedas de carga posterior.

IMPLANTACIÓN DE ÁREAS DE APORTACIÓN COMPLETAS CON CONTENEDORES DE TODAS LAS FRACCIONES

Para maximizar la recogida selectiva en estos municipios es esencial la instalación de áreas de

aportación completas de todas las fracciones donde se puedan depositar todos los residuos.

Este hecho facilita a los usuarios de las distintas áreas la aportación e incentiva la separación

en origen.

ELIMINACIÓN DE CONTENEDORES DE RESTO AISLADOS

Es necesaria la eliminación de los puntos aislados con contenedores de fracción resto, que

actualmente predominan en los barrios y viviendas diseminadas. Estas áreas actualmente

facilitan la recogida de fracción resto no separada selectivamente y encarecen el coste del

servicio.

FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO

Los municipios que han optado por este modelo tienen un índice elevado de viviendas

diseminadas en las cuales se debe apostar por el autocompostaje como sistema de gestión de

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

15

la materia orgánica. Por otro lado ya existen experiencias de compostaje comunitario en

zona urbana que permiten gestionar la fracción orgánica también a través del

autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la materia orgánica permite reducir

costes de recogida, transporte y tratamiento.

USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO

El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no

la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor

complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro

fracciones de residuos municipales principales.

USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADO

El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen

a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá

establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima

accesibilidad de quienes participan.

Ilustración 4. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.

CONTENEDORES DE CARGA LATERAL

PAPEL Y CARTÓN ENVASES LIGEROS

CONTENEDORES DE CARGA TRASERA

FRACCIÓN ORGÁNICA Cerrado y voluntario

FRACCIÓN RESTO

SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA

GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN

ORGÁNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE

DOMÉSTICO O COMUNITARIO

SISTEMA DE APORTACIÓN COMERCIAL

APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA EN CONTENEDOR DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO

FRACCIÓN RESTO FRACCIÓN ORGÁNICA

CONTENEDORES DE CARGA LATERAL

ENVASES LIGEROS

APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA

DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO

PAPEL Y CARTÓN

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

16

3.2.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA

El modelo planteado requiere de un esfuerzo de optimización en la contenerización actual.

Así, cada municipio ha determinado el número de contenedores por fracción en función de las

áreas de aportación previstas y la frecuencia de recogida.

Tabla 5. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL NO SEGREGADA (ENVASES LIGEROS) EN CONTENEDOR

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN RESTO

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN RESTO

PAPEL Y CARTÓN

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

ENVASES LIGEROS

RECOGIDA COMERCIAL PUERTA A PUERTA FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN RESTO

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

PAPEL Y CARTÓN

PAPEL Y CARTÓN

Tabla 6. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.

MATERIA ORGÁNICA

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

FRACCIÓN RESTO

COMPOS-TADORES

DOMÉSTICOS

PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO

BERRIATUA 4 13 13 13 132 4 MARKINA XEMEIN 11 29 32 38 300 16

3.2.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA

El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo

es del 47%. Teniendo en cuenta la situación actual, representa un incremento significativo

asociado al esfuerzo de optimización de áreas de aportación, a la implantación de la recogida

de la fracción orgánica y del compostaje doméstico y comunitario y la individualización de las

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

17

aportaciones comerciales. A continuación se muestran los criterios que se han tenido en

cuenta para el cálculo de la previsión de captación y los resultados en peso por fracción.

Tabla 7. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.

% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/

TOTAL BERRIATUA

(kg)

MARKINA XEMEIN

(kg) ORGÁNICA 7% 35.441 116.131 PAPEL Y CARTÓN 10% 50.630 165.902 ENVASES LIGEROS 8% 40.504 132.721 VIDRIO 9% 45.567 149.312 RESTO 53% 268.339 879.279 OTROS 5% 25.315 82.951 COMPOSTAJE 8% TOTAL 100% 465.797 1.526.296

Ilustración 5. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.

3.3. MODELO III. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO + RECOGIDA DE RESTO DOMÉSTICO PUERTA A PUERTA + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN

3.3.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO

IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE MATERIA ORGÁNICA EN CONTENEDOR CERRADO PARA LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS Y EN APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA PARA LOS RESIDUOS COMERCIALES.

La implantación de la recogida de la fracción orgánica en Lekeitio se plantea con el objetivo de

maximizar la captación y la calidad, implantando un sistema de control de la aportación

doméstica, individualizando la aportación comercial y eliminando el contenedor abierto de

resto de la vía pública. Este modelo permite maximizar la participación en la recogida

selectiva y la captación.

FRACCIÓN ORGÁNICA

7%

PAPEL Y CARTÓN10%

ENVASES LIGEROS

8%

VIDRIO9%

FRACCIÓN RESTO53%

OTROS5%

COMPOSTAJE8%

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

18

HOMOGENEIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN

Con el objetivo de optimizar el servicio y reducir la inversión, se prevé la recogida de fracción

orgánica en contenedores de carga trasera, lo cual permite unificar la ruta comercial y

doméstica, y la recogida de envases ligeros y papel y cartón en contenedores de carga lateral,

siguiendo el modelo de contenerización del resto de municipios de la Mancomunidad.

INDIVIDUALIZACIÓN DE LA APORTACIÓN DE LA FRACCIÓN RESTO DOMÉSTICA Y COMERCIAL Y MAXIMIZACIÓN DE LA CAPTACIÓN DEL RESTO DE FRACCIONES RECOGIDAS EN CONTENEDOR

La individualización de la aportación de fracción resto permite controlar la participación en la

recogida selectiva. El hecho de eliminar el contenedor de resto de la vía pública y llevar a cabo

una recogida puerta a puerta, incentiva la separación en origen del resto de las fracciones de

recogida selectiva.

SEGREGACIÓN DE LA APORTACIÓN COMERCIAL DE MATERIA ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN PARA MAXIMIZAR LA RECOGIDA SELECTIVA

En estos municipios la aportación comercial de fracción orgánica, fracción resto y papel y

cartón se prevé que se realice de forma segregada a la domiciliaria mediante el sistema

puerta a puerta, que consiste en individualizar la aportación de los generadores singulares

con contenedores propios de dos ruedas de carga posterior.

IMPLANTACIÓN DE ÁREAS DE APORTACIÓN COMPLETAS CON CONTENEDORES DE TODAS LAS FRACCIONES

Para maximizar la recogida selectiva en estos municipios es esencial la instalación de áreas de

aportación completas de todas las fracciones donde se puedan depositar todos los residuos.

Este hecho facilita a los usuarios de las distintas áreas la aportación e incentiva la separación

en origen.

FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO

Los municipios que han optado por este modelo pueden apostar por el autocompostaje como

sistema de gestión de la materia orgánica en viviendas diseminadas. Por otro lado ya existen

experiencias de compostaje comunitario en zona urbana que permiten gestionar la fracción

orgánica también a través del autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la

materia orgánica permite reducir costes de recogida, transporte y tratamiento.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

19

USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO

El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no

la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor

complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro

fracciones de residuos municipales principales.

USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS

El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen

a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá

establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima

accesibilidad de quienes participan.

Ilustración 6. Sistema de aportación del modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.

3.3.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA

El modelo planteado requiere de un esfuerzo de optimización en la contenerización actual.

Así, cada municipio ha determinado el número de contenedores por fracción en función de las

áreas de aportación previstas y la frecuencia de recogida.

APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA

PAPEL Y CARTÓN

CONTENEDORES DE CARGA LATERAL

PAPEL Y CARTÓN ENVASES LIGEROS

CONTENEDORES DE CARGA TRASERA

FRACCIÓN RESTO Cubo gris de 20 litros.

SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

Cerrado obligatorio

GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN

ORGÁNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE

DOMÉSTICO O COMUNITARIO

SISTEMA DE APORTACIÓN COMERCIAL

APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA EN CONTENEDOR DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO

FRACCIÓN RESTO FRACCIÓN ORGÁNICA

CONTENEDORES DE CARGA LATERAL

ENVASES LIGEROS

APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA

DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO

TEXTIL SANITARIO Cerrado

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

20

Tabla 8. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL NO SEGREGADA (ENVASES LIGEROS) EN CONTENEDOR FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN

RESTOY TEXTIL SANITARIO

TEXTIL SANITARIO

TEXTIL

SANITARIO

PAPEL Y CARTÓN

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

ENVASES LIGEROS

ENVASES LIGEROS

RECOGIDA COMERCIAL PUERTA A PUERTA FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN RESTO

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

PAPEL Y CARTÓN

PAPEL Y CARTÓN

PAPEL Y CARTÓN

Tabla 9. Contenerización prevista en los municipios con modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación d residuos comerciales.

MATERIA ORGÁNICA

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

FRACCIÓN RESTO

COMPOS-TADORES

DOMÉSTICOS

PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO

LEKEITIO 30 43 28 - 50 11

3.3.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA

El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo

es del 63%. Teniendo en cuenta la situación actual, representa un incremento significativo

asociado a la individualización de la aportación de la fracción resto y a la segregación de la

recogida comercial con sistema puerta a puerta y a la implantación de la recogida de materia

orgánica en contenedor cerrado de uso obligatorio.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

21

A continuación se muestran los criterios que se han tenido en cuenta para el cálculo de la

previsión de captación y los resultados en peso por fracción.

Tabla 10. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación d residuos comerciales.

% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/

TOTAL LEKEITIO

(kg) ORGÁNICA 23% 724.192 PAPEL Y CARTÓN 13% 409.326 ENVASES LIGEROS 12% 377.839 VIDRIO 9% 283.379 RESTO 37% 1.165.004 OTROS 6% 188.920 TOTAL 100% 3.148.661

Ilustración 7. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación d residuos comerciales.

3.4. MODELO IV. RECOGIDA PUERTA A PUERTA DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE 4 FRACCIONES + RECOGIDA DE VIDRIO EN CONTENEDOR

3.4.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO

INDIVIDUALIZACIÓN DE LA APORTACIÓN DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE TODAS LAS FRACCIONES, EXCEPTO EL VIDRIO, CON IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA.

La individualización de todas las fracciones de recogida permite controlar la participación y la

correcta separación en origen y maximizar los resultados de recogida selectiva. El hecho de

eliminar los contenedores de la vía pública y llevar a cabo una recogida puerta a puerta,

incentiva la separación en origen de todas las fracciones.

MINIMIZACIÓN DEL USO DE BOLSAS DE PLÁSTICO COMO SISTEMA DE APORTACIÓN

El uso de cualquier tipo de bolsa para aportar los residuos en la calle permite reducir los

tiempos de recogida pero representa algunos inconvenientes. En primer lugar durante el

ORGÁNICA23%

PAPEL Y CARTÓN13%

ENVASES LIGEROS12%

VIDRIO9%

RESTO37%

OTROS6%

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

22

tiempo transcurrido entre la aportación de los residuos a la vía pública y la recogida se genera

un impacto visual mayor que con la utilización de cubos cerrados y herméticos. Por otro lado,

en lo que se refiere a los residuos orgánicos y a los residuos de papel y cartón, el hecho de

depositarlos en un recipiente desechable de otra naturaleza material significa aumentar el

nivel de impropios, lo cual requiere mayor complejidad tecnológica en las instalaciones de

tratamiento para poder separar el contenido del continente y empeora la calidad del

producto final. Por último las bolsas de plástico no permiten llevar un control de la

participación y las incidencias y dificultan las tareas de seguimiento de la recogida, que en el

caso del sistema puerta a puerta son esenciales para garantizar su correcto funcionamiento.

SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LAS FRECUENCIAS DE RECOGIDA DE LAS DISTINTAS FRACCIONES PARA LAS FASES INICIALES DEL SISTEMA

Con el objetivo de reducir el impacto por el cambio de hábitos que supone pasar de poder

aportar los residuos en contenedores en la calle a cualquier hora del día, a tener que

adaptarse a un calendario semanal y a un horario específico, el presente estudio contempla

unas frecuencias de recogida para los municipios puerta a puerta de máximos. Analizando las

frecuencias de recogida puerta a puerta en regiones europeas de climatología y hábitos de

consumo similares, las fracciones papel y cartón, resto y residuos orgánicos son claramente

aptas para ser recogidas con una menor frecuencia a la propuesta que se ha realizado para el

inicio de la recogida puerta a puerta. El hecho de automatizar la información de frecuencias

de aportación realmente empleadas por todos los generadores permitirá recoger los datos

necesarios para determinar posibles cambios en las frecuencias de recogida de cada una de

las fracciones, lo cual permitiría simplificar y reducir costes del servicio que se han

dimensionado para la recogida selectiva puerta a puerta inicial.

FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO

Los municipios que han optado por este modelo pueden apostar por el autocompostaje como

sistema de gestión de la materia orgánica en viviendas diseminadas. Por otro lado ya existen

experiencias de compostaje comunitario en zona urbana que permiten gestionar la fracción

orgánica también a través del autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la

materia orgánica permite reducir costes de recogida, transporte y tratamiento.

USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO

El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no

la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor

complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro

fracciones de residuos municipales principales.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

23

USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS

El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen

a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá

establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima

accesibilidad de quienes participan. El cubo aireado, únicamente se prevé para uso doméstico,

de forma que el sistema de aportación a la vía pública se realizará con un cubo cerrado de 20

litros, donde se irán acumulando las bolsas generadas hasta el día fijado en el calendario para

la recogida de orgánica.

Ilustración 8. Sistema de aportación del modelo de recogida puerta a puerta.

3.4.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA

Las frecuencias previstas para la puesta en marcha del servicio se podrían reducir una vez

implantado y analizado la frecuencia de aportación de los usuarios. En este caso la fracción

que permite plantear reducciones sin afectar a la comodidad de la ciudadanía es la fracción

resto, que se podría plantear quincenal y hasta mensual.

PAPEL Y CARTÓN Cubo azul de

40 litros

ENVASES LIGEROS Cubo amarillo de

40 litros

FRACCIÓN ORGÁNICA Cubo marrón de

20 litros

FRACCIÓN RESTO Cubo gris de 20 litros

SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA INDIVIDUALIZADA

GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN

ORGÁNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE

DOMÉSTICO O COMUNITARIO

SISTEMA DE APORTACIÓN COMERCIAL INDIVIDUALIZADA

FRACCIÓN RESTO FRACCIÓN ORGÁNICA ENVASES LIGEROS PAPEL Y CARTÓN

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

24

Para Definir la frecuencia de recogida se han tenido en cuenta los siguientes criterios:

� La fracción resto debe coincidir con un día laborable, para garantizar que los

establecimientos comerciales pueden realizar la aportación.

� Se refuerza la recogida de materia orgánica el fin de semana, cuando se realizan un

mayor número de comidas en el hogar.

Tabla 11. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida puerta a puerta.

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

RECOGIDA DOMÉSTICA PUERTA A PUERTA FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN RESTO

ENVASES LIGEROS

FRACCIÓN ORGÁNICA

PAPEL Y CARTÓN

FRACCIÓN ORGÁNICA

ENVASES LIGEROS

TEXTIL SANITARIO

TEXTIL SANITARIO

TEXTIL SANITARIO

TEXTIL SANITARIO

TEXTIL SANITARIO

TEXTIL SANITARIO

TEXTIL SANITARIO

RECOGIDA COMERCIAL PUERTA A PUERTA

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN RESTO

ENVASES LIGEROS

FRACCIÓN ORGÁNICA

FRACCIÓN ORGÁNICA

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

PAPEL Y CARTÓN

PAPEL Y CARTÓN

3.4.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA

El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo

es del 75%. El cambio de modelo previsto en Ondarroa permite obtener resultados de

recogida selectiva superiores al 70%. A continuación se muestran los criterios que se han

tenido en cuenta para el cálculo de la previsión de captación y los resultados en peso por

fracción.

Tabla 12. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.

% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/

TOTAL ONDARROA

(kg) ORGÁNICA 28% 862.324 PAPEL Y CARTÓN 16% 492.756 ENVASES LIGEROS 14% 431.162 VIDRIO 10% 307.973 RESTO 25% 769.932 OTROS 7% 215.581 TOTAL 100% 3.148.661

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

25

Ilustración 9. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.

3.5. COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO COMO VÍA COMPLEMENTARIA A LA GESTIÓN DE LA MATERIA ORGÁNICA

Los residuos orgánicos, por sus características de elevada fermentabilidad y su elevado

contenido en agua, aportan dificultades, molestias y complejidad tanto en su transporte

como en sus posibles procesos de tratamiento a gran escala. En sentido opuesto, la gestión y

tratamiento de estos residuos a pequeña escala son de máxima simplicidad, sencillez y sin

posibilidad de generar molestias siempre y cuando se realicen las laborales de seguimiento

y/o mantenimiento adecuadas.

El resultado únicamente se puede conseguir con esta fracción de residuos municipales:

gestionar el ciclo de reciclaje íntegramente en el mismo punto en el que se han generado los

residuos. Las consecuencias directas son un producto, el compost, que puede ser usado como

abono o enmienda agrícola y forestal y una reducción drástica de las emisiones y costes que

se derivan de su transporte y tratamiento a gran escala.

Se propone intensificar el programa de nuevas implantaciones, seguimiento y extensión del

compostaje doméstico y el compostaje comunitario que, desde el último año viene

ejecutando tanto la Mancomunidad, como algunos de los municipios que la integran. El

objetivo es prevenir en la mayor medida posible la entrada de parte de las toneladas, que

anualmente se generan en la mancomunidad, al circuito de recogida cubierto por esta y el

impacto ambiental y económico que su gestión conlleva asociado.

En todos los municipios de la Mancomunidad se plantea el compostaje como vía

complementaria de gestión, es decir, la implantación del compostaje doméstico o

ORGÁNICA28%

PAPEL Y CARTÓN16%

ENVASES LIGEROS14%

VIDRIO10%

RESTO25%

OTROS7%

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

26

comunitario voluntario en determinados sectores y, por lo tanto, se mantiene de forma

paralela el servicio de recogida de la fracción orgánica para dar servicio a los ciudadanos y los

generadores singulares que no participan.

A continuación se detalla el número de compostadores domésticos y los puntos de

compostaje comunitarios previstos para cada municipio.

Tabla 13. Compostadores domésticos y puntos de compostaje comunitario previstos por municipios.

COMPOSTAJE DOMÉSTICO

COMPOSTAJE COMUNITARIO

MODELO I ETXEBARRIA 100 1 ISPASTER 50 2 ZIORTZA BOLIBAR 50 1 MODELO II BERRIATUA 132 4 MARKINA XEMEIN 300 16 MODELO III LEKEITIO 50 11 MODELO IV ONDARROA 50 4 SERVICIO EXCLUSIVO PAPEL Y CARTÓN GIZABURUAGA MENDEXA AMOROTO TOTAL 448 39

3.5.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO

Se trata de aportar en un compostador -recipiente dotado de ventilación natural y protección

del agua de lluvia mediante tapa o cubierta-, o simplemente en un punto de acumulación, los

restos vegetales y los restos de comida cocinada y no cocinada. Esta aportación debe ser

mezclada con estructurante -restos vegetales secos triturados- a partes iguales que aportaran

a la mezcla la porosidad necesaria para el proceso de descomposición aeróbico necesario así

como la compensación al exceso de humedad de los restos aportados. La mezcla debe ser

homogeneizada frecuentemente para evitar que se inicien procesos de fermentación

anaeróbica o que se paralice la actividad microbiana. En función de la estación del año el

proceso puede finalizarse en un periodo de entre 4 y 6 meses.

MATERIAL ESTRUCTURANTE

Tanto para los usuarios domésticos como para el compostaje comunitario, la Mancomunidad

y/o el ayuntamiento debe responsabilizarse de asegurar que los usuarios tengan a

disposición material estructurante para realizar una mezcla óptima.

FORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y MANTENIMIENTO

El factor principal que condiciona el éxito del compostaje es la revisión periódica del proceso

de descomposición y maduración que sufre la mezcla así como la calidad de los residuos

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

27

aportados. Es necesaria la formación de los usuarios previa al inicio de la actividad de

compostaje y aun así, en el caso del compostaje comunitario debe designarse una persona

con conocimientos para revisar el proceso y la calidad de los residuos aportados con una

frecuencia de mínimo dos veces por semana. Se prevé que este servicio se incluya en el

contrato del servicio de recogida.

MÉTODO DE APORTACIÓN

Es aconsejable que la Mancomunidad siga distribuyendo cubos cerrados para el

almacenamiento de los residuos en las viviendas u otro tipo de generadores para que estos a

su vez lo utilicen como recipiente de transporte hasta el punto de compostaje. Aunque el uso

de bolsas compostables no es un impedimento para el éxito de la actividad, se prioriza no

utilizar ningún tipo de bolsa como recipiente para depositar al compostador debido a la

incomodidad que represente el hecho que su descomposición a menudo no se consigue con

un solo ciclo.

3.5.2 USUARIOS

Son usuarios potenciales de participar en el compostaje doméstico:

� Viviendas con huerta o jardín

� Viviendas y generadores singulares diseminados o en entorno rural

Los usuarios potenciales de participar en compostaje comunitario son:

� Generadores de los municipios rurales -vía única-

� Agrupación de viviendas en punto de compostaje urbano

� Comunidades de vecinos con espacio verde interior

� Centros de enseñanza y otras entidades colectivas o asociadas únicamente con este fin

3.5.3 FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO

Se prevé la siguiente frecuencia para el servicio:

� Compostaje doméstico: visita anual a cada uno de los usuarios y soporte permanente

través del teléfono o del correo electrónico. Establecimiento de un sistema de acopio de

estructurarte para el uso de los composteros.

� Compostaje comunitario: mantenimiento y seguimiento semanal de los puntos de

compostaje comunitario y soporte permanente través del teléfono o del correo

electrónico. Establecimiento de un sistema de acopio de estructurarte para el uso de los

composteros.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

28

3.6. POLÍGONOS INDUSTRIALES

La recogida de residuos en los polígonos industriales se plantea siguiendo el modelo definido

para los generadores singulares., es decir mediante una recogida puerta a puerta de las

fracciones asimilables: fracción resto, madera, envases ligeros, papel y cartón. Las actividades

generadores de materia orgánica se incluirán en la ruta de recogida de fracción orgánica

comercial.

El servicio se ofrecerá a los 7 polígonos industriales de la Mancomunidad, con un total de 93

actividades.

Tabla 14. Polígonos industriales y actividades.

MUNICIPIO POLÍGONOS Nº DE

ACTIVIDADES

BERRIATUA Begobertan Industrialdea 5 Gardotza Industrialdea 15

ETXEBARRIA Galartza Industrialdea 14 GIZABURUAGA Okamika Industrialdea 32 ISPASTER Basoko Etxe Industrialdea 2 MARKINA XEMEIN Kareaga Industrialdea 18 ONDARROA Errenteria 7 TOTAL 7 POLÍGONOS 93

3.6.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO

CONTENERIZACIÓN DE TODAS LAS FRACCIONES ASIMILABLES A RESIDUOS MUNICIPALES

La aportación de todas las fracciones en contenedor permite identificar al generador y

controlar la aportación.

ASEGURAR EL ALMACENAMIENTO INTERIOR DE LOS CONTENEDORES

Deben eliminarse todos los casos en los que una industria o actividad comercial no almacena

en el interior de sus instalaciones los contenedores de aportación de residuos salvo

estrictamente la franja temporal oficialmente establecida para poder ser vaciados. Si no

pueden ser un foco de depósito no controlado de residuos incorrectamente separados por

otros generadores, más aún con la implantación de recogidas puerta a puerta en el mismo

municipio o en municipios cercanos.

SEGUIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN

Todos los generadores singulares y actividades económicas, según la legislación vigente,

pueden escoger entre el sector público o el sector privado como agentes autorizados para

recoger y gestionar los residuos que generan. Esta duplicidad suele generar, en algunos casos,

la omisión o error en la aportación económica de los generadores que realizan mediante el

pago de las tasas de residuos municipales.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

29

En otros casos algunos gestores no ejercen el debido control de los residuos aportados. Es

recomendable intensificar el seguimiento por parte de los entes públicos involucrados, tanto

del grado de participación, como de las declaraciones anuales o trimestrales de residuos que

dichas actividades deben presentar.

3.6.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA

Tabla 15. Frecuencia de recogida prevista de polígonos industriales.

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

FRACCIÓN RESTO

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

MADERA

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

30

4. DIMENSIONAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOGIDA

4.1. DATOS GENERALES

A continuación se resumen los datos generales de cada municipio que han determinado el

dimensionamiento del servicio: población, industrias y generadores singulares,

contenerización y número de compostadores domésticos y puntos de compostaje

comunitario.

Tabla 16. Datos generales de cada municipio.

POBLACIÓN INDUSTRIAS

GENERADORES SINGULARES

CONTENERIZACIÓN COMPOSTAJE

TURISMO COMERCIO +

SERVICIO CT

ORGÁNICA

CL ENVASES LIGEROS

CL PAPEL Y

CARTÓN

CT RESTO

DOMÉSTICO PUNTOS

COMUNITARIO

MODELO I ETXEBARRIA 792 23 6 18 4 11 11 13 100 1 ISPASTER 731 6 8 3 3 11 11 19 50 2 ZIORTZA BOLIBAR 438 1 16

0 3 8 6 6 50 1

MODELO II BERRIATUA 1.257 29 16 25 4 13 13 13 132 4 MARKINA XEMEIN 4.992 51 47

182 11 29 32 38 300 16

MODELO III LEKEITIO 7.412 21 99 226 30 43 28 50 11 MODELO IV ONDARROA 8.730 91 84 271 50 4 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 216 21 6 3 3 3 MENDEXA 456 5 19 4 12 11 AMOROTO 417 6 9 1 4 TOTAL 24.637 249 301 732 55 115 115 117 448 39

4.2. SERVICIOS Y RUTAS DE RECOGIDA PREVISTAS

El escenario finalmente escogido por cada uno de los municipios da como resultado un mapa

de servicio dispar en cada uno de ellos. A continuación se enumeran los servicios previstos y

los municipios que agrupan, así como los servicios comunes.

� Recogida de residuos domésticos y comerciales puerta a puerta: Ondarroa

� Recogida de resto doméstico y comercial puerta a puerta: Lekeitio

� Recogida de residuos orgánicos domiciliarios en contenedores cerrados de carga

posterior: Berriatua, Lekeitio, Markina

� Recogida de residuos orgánicos comerciales puerta a puerta: Berriatua, Lekeitio,

Markina

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

31

� Recogida de residuos orgánicos de origen vegetal no cocinado en contenedores

cerrados de carga posterior: Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar.

� Recogida de resto domiciliario en contenedores de carga posterior: Etxebarria, Ispaster,

Ziortza Bolibar, Berriatua, Markina.

� Recogida de resto domiciliario puerta a puerta: Lekeitio.

� Recogida de resto comercial puerta a puerta: Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar,

Berriatua, Lekeitio, Markina.

� Recogida de papel y cartón doméstico en contenedor de carga lateral: Etxebarria,

Ispaster, Ziortza Bolibar, Berriatua, Lekeitio, Markina, Gizaburuaga, Mendexa.

� Recogida de papel y cartón comerical puerta a puerta: Berriatua, Lekeitio, Markina.

� Recogida de envases ligeros domésticos y comerciales en contenedores de carga lateral:

Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar, Berriatua, Lekeitio, Markina, Gizaburuaga,

Mendexa y Amoroto.

� Recogida de pañales en contenedores cerrados de carga posterior: Lekeitio.

� Servicios comunes

� Repaso

� Recogida de voluminosos

� Limpieza, mantenimiento y reposición de contenedores

� Recogida selectiva de actos festivos y populares

� Mantenimiento y seguimiento del compostaje comunitario y doméstico

� Control de datos

� Recogida de pilas

A continuación se presenta una tabla de servicios con los vehículos previstos, los equipos y el

horario. En total se prevén 5 vehículos adscritos al servicio al 100%, 2 compactadores de carga

posterior, 2 satélites y un vehículos de carga lateral. Estos equipos son los que garantizan una

mayor optimización del servicio, teniendo en cuenta la disparidad de modelos.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

32

Tabla 17. Tabla de servicios.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

33

4.3. CAPTACIÓN PREVISTA POR DÍA DE RECOGIDA

El dimensionamiento ha tenido en cuenta, además del modelo de recogida y el tiempo

previsto, la captación media y máxima -período estacional de máxima generación- por día de

recogida de cada fracción en peso y volumen.

Tabla 18. Recogida media en peso por fracción y día de recogida (kg)

FRACCIÓN ORGÁNICA DOMÉSTICA

FRACCIÓN ORGÁNICA COMERCIAL

ENVASES LIGEROS

PyC DOMÉSTICO

PyC COMERCIAL

FRACCIÓN RESTO

DOMÉSTICA

FRACCIÓN RESTO

COMERCIAL PAÑALES

MODELO I FRECUENCIA DE RECOGIDA 2

1 1

2

ETXEBARRIA 172 413 551 2.342 ISPASTER 103 247 329 1.400 ZIORTZA BOLIBAR 63 152 203 862 MODELO II FRECUENCIA DE RECOGIDA

4 3 3 2 2 1

BERRIATUA 170 260 243 122 2.193 774 MARKINA XEMEIN 558 851 798 399 7.186 2.536 MODELO III FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 4 4 3 3 1 1 3 LEKEITIO 3.482 870 1.817 1.968 656 11.202 4.481 2.240 MODELO IV FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 3 2 1 3 1 1 7 ONDARROA 4.146 1.382 4.146 7.107 790 7.403 2.961 635 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS FRECUENCIA DE RECOGIDA 1 1

GIZABURUAGA 56 103 MENDEXA 110 175 AMOROTO 117

Tabla 19. Recogida máxima en peso por fracción y día de recogida (kg)

FRACCIÓN ORGÁNICA DOMÉSTICA

FRACCIÓN ORGÁNICA COMERCIAL

ENVASES LIGEROS

PyC DOMÉSTICO

PyC COMERCIAL

FRACCIÓN RESTO

DOMÉSTICA

FRACCIÓN RESTO

COMERCIAL PAÑALES

MODELO I FRECUENCIA DE RECOGIDA 2

1 1

2

ETXEBARRIA 229 549 732 3.110 ISPASTER 137 329 439 1.867 ZIORTZA BOLIBAR 70 169 225 956 MODELO II FRECUENCIA DE RECOGIDA

4 3 3 2 2 1

BERRIATUA 186 283 265 133 2.391 844 MARKINA XEMEIN 659 1.003 941 470 8.476 2.992 MODELO III FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 4 4 3 3 1 1 3 LEKEITIO 4.833 1.208 2.521 2.732 911 15.549 6.220 3.110 MODELO IV FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 3 2 1 3 1 1 7 ONDARROA 4.486 1.495 4.486 7.690 854 8.010 3.204 687 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS FRECUENCIA DE RECOGIDA 1 1

GIZABURUAGA 56 103 MENDEXA 110 175 AMOROTO 117

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

34

Tabla 20. Recogida máxima en volumen compactado por fracción y día de recogida (litros)

FRACCIÓN ORGÁNICA DOMÉSTICA

FRACCIÓN ORGÁNICA COMERCIAL

ENVASES LIGEROS

PyC DOMÉSTICO

PyC COMERCIAL

FRACCIÓN RESTO

DOMÉSTICA

FRACCIÓN RESTO

COMERCIAL PAÑALES

MODELO I FRECUENCIA DE RECOGIDA 2

1 1

2

ETXEBARRIA 381 4.574 2.440 9.425 ISPASTER 229 2.745 1.464 5.657 ZIORTZA BOLIBAR 117 1.406 750 2.898 MODELO II FRECUENCIA DE RECOGIDA

4 3 3 2 2 1

BERRIATUA 310 2.359 884 531 7.245 2.557 MARKINA XEMEIN 1.098 8.362 3.136 1.882 25.686 9.066 MODELO III FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 4 4 3 3 1 1 3 LEKEITIO 8.055 2.014 21.012 9.105 3.642 47.118 18.847 9.424 MODELO IV FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 3 2 1 3 1 1 7 ONDARROA 7.476 2.492 37.380 25.632 3.418 24.273 9.709 2.081 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS FRECUENCIA DE RECOGIDA 1 1

GIZABURUAGA 465 343 MENDEXA 913 585 AMOROTO 978

4.4. SISTEMA DE CONTROL DE FLUJOS Y DE LAS APORTACIONES

Se prevé llevar un control de las aportaciones y los flujos con el objetivo de maximizar la

cantidad y la calidad de las fracciones de recogida selectiva y atribuir a cada municipio el

coste de recogida y tratamiento en función del servicio solicitado y de las toneladas recogidas

de cada fracción. Así la empresa adjudicataria del servicio de recogida deberá prever los

siguientes sistemas de control:

� Sistema de control de rutas

� Sistema de control de flujos. Atribución por volumen

� Sistema de control de las aportaciones

� Recogida puerta a puerta doméstica y comercial: identificación de los cubos y los

contenedores para la aportación de los residuos a la vía pública. Control de

participación.

� Recogida en contenedor de fracción orgánica: identificación de los usuarios

mediante tarjeta de apertura del contenedor. Control de participación.

� Control de incidencias asociadas al TAG o georeferenciadas

� Recogida puerta a puerta doméstica y comercial: control de incidencias

asociadas a la aportación y al servicio

� Recogida en contenedor: control de incidencias asociadas a la aportación, al

servicio y al estado de las áreas de aportación

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

35

El control de flujos se utilizará en los municipios con rutas compartidas para atribuir las

toneladas recogidas. En el caso de Ondarroa, con ruta exclusiva, y de la recogida de fracción

resto de Lekeitio, el control de flujos no será necesario, pero si el control de las aportaciones

con el objetivo de garantizar la máxima participación, controlar la incidencias y establecer las

bases para un futuro pago por generación. En el caso de la recogida de materia orgánica en

contenedor el control de las aportaciones se realizará mediante un control de acceso al

contenedor. Aunque este sistema no permite garantizar la calidad de las aportaciones,

permite llevar un control de la participación y desincentiva a realizar un mal uso.

El control de flujos se basará en el control de alzadas, de forma que la atribución de costes e

ingresos se realizará en base al volumen. Este sistema contribuye de forma significativa a la

optimización del servicio. En este sentido, la divergencia de modelos hace necesario

establecer un mecanismo que incentive la optimización, de forma que si la distribución se

realiza por alzadas, los municipios con un número de contenedores y una frecuencia de

recogida óptima, ajustada a la generación, se verán repercutidos positivamente en el balance

económico asociado a la gestión de residuos.

Se propone un sistema informatizado que permita el control y la optimización de las rutas

realizadas por los vehículos con la instalación de GPS y el control de los contenedores, los

cubos y sus usuarios mediante la identificación con transponedores -en adelante TAGs-

instalados en los cubos y contenedores, ofreciendo una mayor dinamización del servicio.

El sistema de control de flujos informatizado consiste en el uso de componentes electrónicos

de comunicación e informatizados para realizar un seguimiento de los usuarios y los medios

utilizados en el servicio de recogida. El sistema se basa en la incorporación de TAGs en los

cubos y contenedores que identifican a los generadores, en el caso de la recogida puerta a

puerta doméstica y comercial, o al contenedor en el caso de la recogida en contenedores de

carga lateral.

Los vehículos utilizados para realizar el servicio tienen que incorporar a bordo un sistema de

lectura y comunicación formadas por una antena, una botonera exterior y un GPS, que

permiten la lectura e identificación de los TAGs, el posicionamiento de los vehículos y la

transmisión de los datos recogidos a los servidores que corresponda.

Los datos se vuelcan sobre una aplicación web que permite la visualización a tiempo real de la

posición del vehículo, los tiempos, las rutas y las tareas realizadas por el servicio de recogida.

Las mismas aplicaciones permiten la gestión personalizada de los datos recogidos y la

generación de informes que permiten realizar un seguimiento preciso del servicio de recogida

y de la participación. Esta tecnología también permite un control informatizado del número

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

36

de vaciados de los cubos domiciliarios, de los cubos de los generadores singulares y de los

contenedores de calle, de las rutas realizadas por los vehículos y de las incidencias.

Ilustración 10. Sistema de control de flujos, aportaciones e incidencias.

TAG RFID

IDENTIFICACIÓN DE CONTENEDORES

DE CARGA TRASERA I LATERAL

IDENTIFICACIÓN DE CONTENEDORES

DE GENERADORES SINGUALRES

IDENTIFICACIÓN DE CUBOS

DOMICILIARIOS

ELEMENTOS A BORDO � SISTEMA MULTILECTURA ILIMITADA DE ALTA FRECUENCIA UHF � LECTURA A UNA DISTANCIA DE HASTA 5 m Y EN MOVIMIENTO DE HASTA 300 km/h � ENTRADA DE INCIDENCIAS ASOCIADAS AL TAG O GEOREFERENCIADAS

RUTAS / PARADAS ALZADAS INCIDENCIAS

ENVIÓ DE DATOS

PORTAL DE VISUALIZACIÓN Y CONSULTA

EXPORTACIÓN DE DATOS E INFORMES PESONALIZADOS

OPTIMIZACIÓN DE LOS COSTES ASOCIADOS AL

SERVICIO DE RECOGIDA

ATRIBUCIÓN DE PESOS A CADA MUNICIPIO Y

CONTROL DE LA PARTICIPACIÓN

SEGUIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE INCIDENCIAS

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

37

4.5. INVERSIONES PREVISTAS

Para la puesta en marcha del nuevo servicio es necesario la adquisición de un nuevo parque

móvil, de los contenedores, cubos y compostadores para la aportación de los residuos de

cada uno de los modelos y la realización de una campaña de comunicación que garantice que

todos los ciudadanos y los generadores singulares reciben la información y el material para

participar en el servicio.

A continuación se detallan las inversiones previstas, las cuales se incorporaran en concepto de

amortización anual a un interés del 7% para un período de 8 años.

4.5.1 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA RENOVACIÓN DEL PARQUE MÓVIL

Se prevé la adquisición de 5 vehículos, que son los que estarán adscritos 100% al servicio. El

resto de vehículos –caja abierta con grúa, limpiacontenedores, etc.- se proponen en régimen

de alquiler, ya que no es necesario el uso exclusivo.

Tabla 21. Inversión prevista en la renovación del parque móvil

UNIDADES

PRECIO UNITARIO IMPORTE

VEHÍCULO DE CARGA POSTERIOR DE 5m3 2 57.500 € 115.000 € VEHÍCULO DE CARGA POSTERIOR DE 21m3 2 170.000 € 340.000 € VEHÍCULO DE CARGA LATERAL DE 25m3 1 210.000 € 210.000 €

TOTAL 665.000,00 €

4.5.2 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO I Y II

En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del nuevo servicio en los

municipios que han optado por la recogida en contenedor de todas las fracciones que son:

Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar, Berriatua y Markina Xemein.

En alguno de ellos se ha optado por implantar la recogida comercial de materia orgánica,

fracción resto y papel y cartón puerta a puerta, lo cual también se ha considerado en el

cálculo de la inversión global. En este caso, el importe previsto puede verse modificado ya que

el número y las capacidades concretas necesarias para implantar la recogida comercial se

determinaran durante la visita previa. Esta visita permitirá determinar la generación, analizar

la capacidad de almacenaje de cada uno de los establecimientos y proponer los contenedores

que mejor se adaptan a cada uno.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

38

Tabla 22. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han optado por el modelo I y II

UNIDADES

PRECIO UNITARIO IMPORTE

MATERIAL CUBO AIREADO 10 L MARRÓN 4.500 2,07 € 9.315 € CONTENEDOR CERRADO CT MARRÓN 1.100 L 55 350,00 19.250 € CONTENEDOR CT GRIS 1.100 L 89 350,00 31.150 € SISTEMA DE APERTURA TIPO LLAVERO 4.500 2,50 € 11.250 € BOLSAS COMPOSTABLES 408.000 0,06 € 24.072 € CONTENEDORES GENERADORES SINGULARES 9.500 € SISTEMA DE CONTROL DE PARTICIPACIÓN, FLUJOS E INCIDENCIAS 35.500 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 12.500 € � Carta informativa � Carteles informativos � Lonas � Imán de nevera � Folleto � Imán generadores singulares ACCIONES DE CAMPAÑA 30.000 € � Difusión (buzoneo y colgada de carteles) � Espacio informativo y de entrega de material (4 educadores 8 semanas) � Visita previa a los generadores singulares � Visita de entrega de material a los generadores singulares

TOTAL 182.537,00 €

4.5.3 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO III

En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del nuevo servicio de

recogida de Lekeitio, que ha optado por un sistema mixto de recogida, donde las fracciones

de recogida selectiva doméstica se recogen mediante contenedor en área de aportación y la

fracción resto mediante puerta a puerta, y las fracción orgánica, la fracción resto y el papel y

cartón comercial se recoge mediante puerta a puerta.

Tabla 23. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han optado por el modelo III

UNIDADES

PRECIO UNITARIO IMPORTE

MATERIAL CUBO AIREADO 7 L MARRÓN 5.200 2,05 10.660 € CUBO 20 L GRIS 5.200 4,93 25.636 € BOLSAS COMPOSTABLES 312.000 0,06 18.408 € CONTENEDORES GENERADORES SINGULARES 5.000 € SISTEMA DE CONTROL DE PARTICIPACIÓN, FLUJOS E INCIDENCIAS 23.000 € SISTEMA DE APERTURA TIPO LLAVERO 5.200 2,50 13.000 € ÁREAS CERRADAS DISEMINADOS 3.000 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 15.500 € � Carta informativa � Carteles informativos � Lonas � Imán de nevera � Folleto � Imán generadores singulares ACCIONES DE CAMPAÑA 23.000 € � Difusión (buzoneo y colgada de

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

39

UNIDADES

PRECIO UNITARIO IMPORTE

carteles) � Espacio informativo y de entrega de material (4 educadores 8 semanas) � Visita previa a los generadores singulares � Visita de entrega de material a los generadores singulares

TOTAL 137.204,00 €

4.5.4 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO IV

En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del nuevo servicio de

recogida de Ondarroa, que ha optado por un sistema de recogida puerta a puerta doméstica y

comercial.

Tabla 24. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han optado por el modelo IV

UNIDADES

PRECIO UNITARIO IMPORTE

MATERIAL CUBO AIREADO 7 L MARRÓN 4.200 2,05 € 8.610 € CUBO 20 L MARRÓN 4.200 4,93 € 20.706 € CUBO 20 L GRIS 4.200 4,93 € 20.706 € CUBO 40L AMARILLO 4.200 9,10 € 38.220 € CUBO 40 L AZUL 4.200 9,10 € 38.220 € BOLSAS COMPOSTABLES 246.000 0,06 € 14.514 € CONTENEDORES GENERADORES SINGULARES 5.000 € SISTEMA DE CONTROL DE PARTICIPACIÓN, FLUJOS E INCIDENCIAS 40.000 € ÁREAS CERRADAS DISEMINADOS 6.000 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 15.800 € � Carta informativa � Carteles informativos � Lonas � Imán de nevera � Folleto � Imán generadores singulares ACCIONES DE CAMPAÑA 26.500 € � Difusión (buzoneo y colgada de carteles) � Espacio informativo y de entrega de material (4 educadores 8 semanas) � Visita previa a los generadores singulares � Visita de entrega de material a los generadores singulares

TOTAL 234.276,00 €

4.5.5 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO

En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del compostaje doméstico

y comunitario en todos los municipios de la Mancomunidad.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

40

Tabla 25. Inversión prevista para la implantación del compostaje doméstico y comunitario.

UNIDADES

PRECIO UNITARIO IMPORTE

MATERIAL COMPOSTADOR 300 L 450 43,00 € 19.350 € AIREADOR 450 6,00 € 2.700 € PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO 39 5.500,00 € 214.500 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 10.500 € � Carta informativa � Carteles informativos � Manual de compostaje ACCIONES DE CAMPAÑA 12.500 € � Difusión (buzoneo y colgada de carteles) � Talleres de formación

TOTAL 259.550,00 €

4.5.6 RESUMEN DE LA INVERSIÓN ASOCIADA AL NUEVO SERVICIO

La inversión total prevista es de 1.447.516 €. Este importe quedará reflejado en concepto de

amortización a 8 años en el coste del servicio de recogida, de forma que el 100% de la

inversión inicial será asumida por la empresa adjudicataria del servicio.

Tabla 26. Cuadro resumen de la inversión prevista.

IMPORTE

INVERSIÓN ASOCIADA A LA RENOVACIÓN DEL PARQUE MÓVIL 665.000 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO I Y II 182.537,00 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO III 137.204 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO IV 234.276 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO 259.550 €

1.477.516,00 €

4.6. COSTE DEL SERVICIO

4.6.1 COSTE DE PERSONAL

El coste de personal es uno de los costes más importantes del servicio de recogida. El coste

total anual de personal es de 436.748,89 €.

A partir del dimensionamiento del servicio se han concretado las necesidades de personal

teniendo en cuenta el número de jornadas laborables, festivas, diurnas y nocturnas. Para el

cálculo de costes asociados a las necesidades de personal se ha tomado como referencia las

tablas salariales actuales.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

41

Tabla 27. Coste por jornada en base a las tablas salariales actuales. COSTE

JORNADA OPERARIO DIURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 68,93 € FESTIVO 89,92 € NOCTURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 107,54 € FESTIVO 136,16 € CONDUCTOR DIURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 74,62 € FESTIVO 90,86 € NOCTURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 116,49 € FESTIVO 138,64 €

Partiendo del número de jornadas previstas asociadas a cada servicio y aplicando los costes

de la tabla anterior, se han calculado los costes de forma detallada.

Tabla 28. Coste de personal.

CONDUC-TORES PEONES HORARIO

JORNADAS LABORABLES ANUALES POR

EQUIPO

JORNADAS FESTIVAS ANUALES

POR EQUIPO TOTAL COSTE PERSONAL

RUTA 1. PaP ONDARROA 1,0 2,0 NOCTURNO 299 65 125.851,57 € 0,0 1,0 NOCTURNO 299 65 41.004,29 €

RUTA 1.1. PaP RESTO LEKEITIO TEMPORADA ALTA (JULIO AGOSTO)

1,0 2,0 NOCTURNO 52 13 22.584,06 € 0,0 1,0 NOCTURNO 52 13 7.362,06 €

0,0 1,0 NOCTURNO 9 13 2.737,89 € RUTA 2. ORGÀNICA COMPLETA / RESTO CARGA TRASERA + GS 1 1 DIURNO 299 0 42.921,45 € RUTA 3. ORGÁNICA NO COCINADA 1 1 DIURNO 104 0 14.929,20 € RUTA 4. ENVASES 1 0 DIURNO 208 0 15.520,58 € RUTA 5. PAPEL Y CARTÓN 1 0 DIURNO 156 0 11.640,44 € RUTA 6. PAPEL Y CARTÓN COMERCIAL 1 1 DIURNO 260 0 37.323,00 € RUTA 7. INDUSTRIA ENVASES / CARTÓN 1 1 DIURNO 208 0 29.858,40 € RUTA 8. INDUSTRIA RESTO / MADERA 1 1 DIURNO 104 0 14.929,20 € RUTA 9. VOLUMINOSOS 1 1 NOCTURNO 26 0 5.824,83 € RUTA 10. REPASO 1 1 DIURNO 260 0 37.323,00 € RUTA 11. ACTOS FESTIVOS Y OTROS SERVICIOS 1 1 DIURNO 52 0 7.464,60 € RUTA 12. LIMPIEZA DE CONTENEDORES 1 0 DIURNO 21 0 1.552,06 € COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO 0 1 DIURNO 260 0 17.922,27 €

TOTAL 436.748,89 €

4.6.2 DETALLE DEL COSTE ASOCIADO A MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLE

Para el cálculo del coste asociado a transporte y mantenimiento de los vehículos se ha

asociado un coste por jornada a cada una de las tipologías.

� VEHÍCULO DE CARGA TRASERA (CT): 70 €/ jornada

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

42

� SATÉLITE (CT): 30 €/ jornada

� VEHÍCULO DE CARGA LATERAL (CL): 120 €/ jornada

� VEHÍCULO FURGONETA: 40 €/ jornada

Tabla 29. Coste de combustible y mantenimiento.

TIPO DE VEHÍCULO

COSTE JORNADA

Nº DE JORNADAS ANUALES COSTE TOTAL

RUTA 1. PaP ONDARROA CT 70 364 25.480,00 € CT 30 364 10.920,00 € RUTA 1.1. PaP RESTO LEKEITIO CT 70 65 4.550,00 € CT 30 65 1.950,00 € TEMPORADA ALTA (JULIO AGOSTO) CT 70 22 1.540,00 € RUTA 2. ORGÀNICA COMPLETA / RESTO CARGA TRASERA CT 70 299 20.930,00 € RUTA 3. ORGÁNICA NO COCINADA CT 70 104 7.280,00 € RUTA 4. ENVASES CL 120 208 24.960,00 € RUTA 5. PAPEL Y CARTÓN CL 120 156 18.720,00 € RUTA 6. PAPEL Y CARTÓN COMERCIAL CT 70 260 18.200,00 € RUTA 7. INDUSTRIA ENVASES / CARTÓN CT 70 208 14.560,00 € RUTA 8. INDUSTRIA RESTO / MADERA CT 70 104 7.280,00 € RUTA 9. VOLUMINOSOS CT 70 26 1.820,00 € RUTA 10. BOLSEO CT 30 260 7.800,00 € RUTA 11. ACTOS FESTIVOS Y OTROS SERVICIOS CT 70 52 3.640,00 € RUTA 12. LIMPIEZA DE CONTENEDORES LIMPIACONTENEDORES 70 21 1.456,00 € COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO FURGONETA 40 260 10.400,00 €

TOTAL 181.486,00 €

4.6.3 DETALLE DEL COSTE TOTAL DEL SERVICIO

Tabla 30. Coste del nuevo servicio de recogida.

IMPORTE

PERSONAL DIRECTO 436.749 € COSTE DE PERSONAL DIRECTO 436.749 € PERSONAL INDIRECTO 123.600 € JEFE DE CONTRATO 55.000 € ENCARGADO 35.000 € MECÁNICO 33.600 € AMORTIZACIÓN ANUAL DE VEHÍCULOS 111.366 € CAPITAL + INTERESES 111.366 € AMORTIZACIÓN ANUAL INVERSIÓN INICIAL 136.246 € RECOGIDA CONTENEDOR 39.234 € RECOGIDA LEKEITIO 22.977 € RECOGIDA PUERTA A PUERTA 30.569 € COMPOSTAJE 43.466 € FUNCIONAMIENTO 185.886 € COMBUSTIBLE Y MANTENIMIENTO 181.486 € SEGUROS 4.400 € BASE SERVICIO 18.000 € SUMINISTROS 12.000 € SEGUROS 6.000 € OTROS 26.300 € VESTUARIO 4.800 € HERRAMIENTAS 4.500 € TELEFONÍA 3.500 € CALIDAD 3.000 € PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 3.000 € MEDIO AMBIENTE 3.000 € FORMACIÓN 4.500 € SUBTOTAL 1.038.147 € Gastos G. + Beneficio Industrial (6%) 62.289 € BASE IMPONIBLE 1.100.436 € IVA 10% 110.044 € TOTAL 1.210.480 €

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

43

El coste total del servicio, además de los costes anteriormente detallados, consta de otros

gastos asociados a seguros de vehículos, base del servicio, entre otros. El coste anual previsto

total del servicio de recogida de residuos en la Mancomunidad de Lea Artibai, sin tener en

cuenta la recogida de ropa, aceite y pilas, es de 1.210.480 €, IVA 10% incluido.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

44

5. BALANCE ECONÓMICO ASOCIADO AL NUEVO MODELO DE RECOGIDA

Para el estudio del balance económico del nuevo servicio se han analizado los gastos e

ingresos asociados a la recogida y al tratamiento de residuos, en función de la captación

prevista para cada uno de los modelos.

5.1. INGRESOS

La mayor parte de los ingresos provienen de Sistemas Integrales de Gestión de Residuos (SIG).

Se trata de empresas con obligaciones comunes de gestión y tratamiento de los residuos que

generan. La más importante es Ecoembes, que agrupa empresas generadoras de residuos de

papel y cartón y envases ligeros. A través de las aportaciones realizadas por los fabricantes

adheridos a los SIG, estas entidades pagan cantidades variables -en función de la cantidad y

calidad de las fracciones- por cada fracción. Todos las cálculos de ingresos previstos se han

realizado partiendo de la previsión de captación por municipio y fracción, la cual se ha

determinado en función del modelo finalmente escogido, tal y como se ha detallado en el

apartado 3 del presente documento.

Tabla 31. Resumen de los ingresos de recogida previstos

IMPORTE %

ECOEMBES – ENVASES LIGEROS 289.982,42 € 66% ECOEMBES – PAPEL Y CARTÓN 54.489,60 € 13% VENTA DE PAPEL Y CARTÓN 89.205,54 € 21% INGRESOS DE PILAS 1.009,40 € 0,20% VENTA DE CHATARRA 1.350,40 € 0,30% RAEE 19,88 € 0,00%

TOTAL 436.057,23 €

Ilustración 11. Proporción de los resultados de recogida previstos

Ecoembes –envases ligeros

66%

Ecoembes – papel y cartón13%

Venta de papel y cartón21%

Pilas 0,20%

Venta de chatarra 0,30% RAEE

0,00%

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

45

Prácticamente el 80% de los ingresos de recogida de la Mancomunidad proviene de

Ecoembes. Un 66% es en concepto de los envases ligeros recogidos, mientras que el 13%

restante se refiere al papel y cartón.

ECOEMBES – ENVASES LIGEROS

El cálculo de este retorno es el más importante, al suponer un 66% de los ingresos por

recogida totales. Se calcula a través de dos tramos, uno fijo y otro variable:

� Parte fija: esta aportación tiene en cuenta el despliegue del servicio a través de los

contenedores situados en las áreas de aportación –amortización y carga financiera de

la inversión, lavado, mantenimiento, reposición y gastos estructurales asociados a los

contenedores-. Para el cálculo del ingreso también se tiene en cuenta la población

generadora y la tipología de municipios (urbano, semiurbano y rural). Si se superan las

aportaciones de referencia marcadas por el convenio (kg/habitante), se añade un plus

económico.

� Parte variable: solo tiene en cuenta la cantidad de material recogido e incluye costes de

personal, carga financiera de adquisición, explotación y mantenimiento de vehículos,

etc. Influye en esta parte la tipología de contenedor (carga lateral, trasera, iglú…) y de

municipio (urbano, semiurbano o rural) y la calidad del material recogido, valorada a

partir del % de impropios. Para este tramo también existe un plus siempre y cuando se

superen las aportaciones de referencia (kg/habitante/año).

� Transporte de envases ligeros: si el municipio se encuentra a más de 40km de la planta

de tratamiento Ecoembes incrementa el pago en función de los kg transportados.

Tabla 32. Cálculo del retorno asociado a la recogida de envases ligeros por municipio

PARTE FIJA

PLUS FIJO CL

PARTE VARIABLE

PLUS 1

PLUS 2

TOTAL

<30% impropios

imp entre 20-30%

MODELO I EXTEBARRIA 970,84 € 364,04 € 3.280,39 € 474,33 € 334,40 € 5.424,00 € ISPASTER 896,07 € 148,47 € 1.961,38 € 209,59 € 137,49 € 3.353,00 € ZIORTZA-BOLIBAR 536,91 € 77,29 € 1.207,23 € 132,43 € 87,52 € 2.041,38 € MODELO II BERRIATUA 1.516,33 € 981,45 € 6.183,27 € 967,63 € 692,39 € 10.341,07 € MARKINA-XEMEIN 6.119,25 € 2.959,18 € 20.260,98 € 2.900,83 € 2.041,07 € 34.281,31 € MODELO III LEKEITIO 8.412,89 € 4.062,45 € 55.778,60 € 9.921,73 € 7.247,22 € 85.422,90 € MODELO IV ONDARROA - € - € 145.276,59 € - € - € 145.276,59 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 264,78 € - € 442,71 € 32,64 € 18,66 € 758,79 € MENDEXA 558,97 € - € 870,15 € 55,12 € 29,05 € 1.513,29 € AMOROTO 511,16 € - € 931,21 € 79,40 € 48,31 € 1.570,09 €

TOTAL 289.982,42 €

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

46

ECOEMBES – PAPEL Y CARTÓN

Al igual que la fracción envases, el pago del SIG por esta fracción se divide en un tramo fijo y

otro variable:

� Parte fija: al igual que la fracción envases, corresponde al despliegue del servicio,

incluyendo los mismos conceptos. Se tiene en cuenta la población generadora y

tipología de municipio. También cuenta con un plus en función de los

kg/habitante/año recogidos.

� Parte variable: al tratarse de una fracción donde no es común encontrar impropios,

este no es un factor que se valore al calcular este tramo. Solo se tiene en cuenta la

tipología de municipio y la tipología de contenedores instalados. También cuenta con

un plus en caso de superarse las aportaciones de referencia (kg/habitante/año).

Tabla 33. Cálculo del retorno asociado a la recogida de papel y cartón por municipio

PARTE FIJA PLUS FIJO CL PARTE VARIABLE

PLUS VARIABLE

COMERCIAL TOTAL

MODELO I EXTEBARRIA 131,53 € 8,86 € 959,00 € 137,83 € - € 1.237,22 € ISPASTER 121,40 € - 0,48 € 573,40 € 201,34 € - € 895,65 € ZIORTZA-BOLIBAR 72,74 € -0,05 € 352,93 € 118,41 € - € 544,03 € MODELO II BERRIATUA 205,44 € 9,92 € 1.270,99 € 269,21 € 537,06 € 2.292,62 € MARKINA-XEMEIN 829,06 € 8,37 € 4.164,72 € 1.315,72 € 1.759,79 € 8.077,66 € MODELO III LEKEITIO 1.089,67 € - € 9.967,84 € 120,37 € 3.339,92 € 14.517,80 € MODELO IV ONDARROA - € - € 26.134,42 € - € - € 26.134,42 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 35,87 € 0,11 € 178,92 € 57,24 € - € 272,14 € MENDEXA 75,73 € - 1,03 € 305,30 € 138,05 € - € 518,05 €

TOTAL 54.489,60 €

VENTA DE PAPEL Y CARTÓN

El precio de la venta de esta fracción se establece a través de precios de mercado.

Aspapel -Asociación Española de Fabricantes de Pasta Papel y Cartón-, que reúne empresas

que suponen el 90% de la producción del sector, es una base fiable de las tendencias de los

precios de esta fracción. Durante el 2013 el precio medio del papel y cartón procedente de la

recogida selectiva se situó en 74€/tonelada. El precio los primeros meses de 2014 se sitúa en

los 70€.

5.2. GASTOS

Los gastos se distribuyen entre gastos de recogida y tratamiento -un 74 y un 26%

respectivamente-.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

47

Tabla 34. Resumen de los gastos previstos

IMPORTE %

COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO 316.295,89 € 19% COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA 106.075,51 € 7% SERVICIO DE RECOGIDA 1.205.968,95 € 74%

TOTAL 1.628.340,36 €

Ilustración 12. Proporción de los gastos previstos

5.2.1 GASTOS DE RECOGIDA

Los gastos de recogida se refieren al coste de la recogida de cada fracción, desde las áreas de

aportación hasta las plantas de tratamiento, sin tener en cuenta el coste asociado al

tratamiento una vez la fracción se deposita en la planta.

El coste total del servicio de recogida se ha calculado en el apartado anterior en base al

modelo de recogida escogido por cada uno de los municipios y asciende a 1.205.968,95 € (IVA

10% incluido).

5.2.2 GASTOS DE TRATAMIENTO

Los gastos de tratamiento se refieren al momento en que las fracciones llegan a las

correspondientes plantas. En concreto, solo dos fracciones suponen gastos de tratamiento: la

fracción resto y la fracción orgánica. El papel y cartón se vende, por lo que se obtiene un

ingreso de él, y los envases son valorizados por Ecoembes.

En el caso de la Mancomunidad de Lea Artibai no todos los municipios han optado por el

mismo modelo de recogida de la fracción orgánica. Etxebarria, Ispaster y Ziortza Bolibar han

optado por implantar la recogida de materia orgánica de origen vegetal no cocinado, que se

destinará a la planta de Artigas, gestionada por Garbiker, con una transferencia intermedia

Coste de tratamiento fracción resto

19%

Coste de tratamiento

fracción orgánica7%

Servicio de recogida 74%

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

48

situada en la propia Mancomunidad. Lekeitio, Ondarroa, Berriatua y Markina Xemein, han

optado por implantar la recogida de materia orgánica completa (vegetal y no vegetal,

cocinada y no cocinada), que se tratará en una planta propia de la Mancomunidad.

Tabla 35. Resumen de los gastos de tratamiento previstos

PRECIO

UNITARIO IMPORTE

%

COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO

88 € 316.295,89 € 74,9%

COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA

50,9 € 1.790,23 € 0,4%

COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA COMPLETA EN PLANTA PROPIA

60 € 104.285,28 € 24,7%

TOTAL 422.371,40 €

La fracción resto supone más del 70% del total de gastos de tratamiento. El elevado coste de

entrada a la planta de tratamiento -88 €/tonelada- hace que esta fracción sea la más cara,

teniendo en cuenta que tampoco se obtiene ningún ingreso de su recogida. Reduciendo esta

fracción se puede obtener significativas mejoras en el balance, a través de mejoras en los

resultados de recogida selectiva.

Ilustración 13. Gastos de tratamiento previstos

5.3. BALANCE ECONÓMICO

El balance económico previsto tiene en cuenta los ingresos y los gastos analizados en los

apartados anteriores. El resultado refleja el importe de las aportaciones municipales en

materia de recogida y gestión de residuos.

Coste de tratamiento fracción resto

74,9%

Coste de tratamiento

fracción orgánica de origen vegetal

no cocinada0,4%

Coste de tratamiento

fracción orgánica completa en planta propia

24,7%

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

49

Tabla 36. Balance económico previsto

INGRESOS RETORNOS Y VENTA DE MATERIALES 436.057,23 €

ECOEMBES - PAPEL Y CARTÓN Y ENVASES LIGEROS 344.472,01 € VENTA DE PAPEL Y CARTÓN 89.205,54 € INGRESOS DE PILAS 1.009,40 € VENTA DE CHATARRA 1.350,40 € RAEE 19,88 €

GASTOS RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 1.632.851,03 €

COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO 316.295,89 € COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA 106.075,51 € SERVICIO DE RECOGIDA 1.210.479,63 €

BALANCE - 1.196.793,80 €

Con unos gastos de 1.632.851,03 €, y unos ingresos totales de 436.057,23 €, el balance resulta

en un déficit de 1.196.793,8 €. Esta cifra debería verse compensada por las aportaciones

municipales de los municipios que componen la Mancomunidad.

Ilustración 14. Balance previo al cálculo de aportaciones

5.3.1 COMPARATIVA CON LA SITUACIÓN ACTUAL

La comparativa con la situación actual muestra un incremento del déficit asociado a la

recogida y a la gestión de residuos de un 26,5%, debido a los siguientes aspectos:

� El coste de recogida actual se encuentra por debajo del precio de mercado. La

actualización de los costes salariales, etc, lleva asociado un incremento del coste del

servicio de recogida.

� No se han actualizado los datos económicos con los datos de 2013, por no disponer de

ellos.

� La disparidad de modelos lleva asociado un incremento del coste del servicio de

recogida, ya que no permite optimizarlo.

INGRESOS 436.057,23 €

GASTOS DE RECOGIDA; -1.210.479,63 €

GASTOS DE TRATAMIENTO; -422.371,40 €

-2.000.000,00 €

-1.500.000,00 €

-1.000.000,00 €

-500.000,00 €

- €

500.000,00 €

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

50

� El coste de la planta de compostaje prevista es mayor al de la planta de compostaje

gestionada por Garbiker, dónde no se acepta la entrada de materia orgánica no vegetal

o cocinada. Este hecho conlleva un incremento del coste de tratamiento de la fracción

orgánica.

Tabla 37. Comparativa de balance económico

2012 NUEVO MODELO

INGRESOS RETORNOS Y VENTA DE MATERIALES 44.101,28 € 436.057,23 €

ECOEMBES - PAPEL Y CARTÓN 41.721,60 € 344.472,01 € VENTA DE PAPEL Y CARTÓN

89.205,54 €

INGRESOS DE PILAS 1.009,40 € 1.009,40 € VENTA DE CHATARRA 1.350,40 € 1.350,40 € RAEE 19,88 € 19,88 €

GASTOS RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 989.396,75 € 1.632.851,03 €

CANON DE EMISIONES 488.082,15 € COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO

316.295,89 €

COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA

106.075,51 € SERVICIO DE RECOGIDA 410.720,44 € 1.210.479,63 € MANTENIMIENTO CONT. 16.081,80 €

LIMPIEZA CONT. 60.771,36 € REPARACIÓN CONT. 709,95 € CONTENEDORES 10.707,70 € PROTECCIÓN CONT. 2.323,35 € BALANCE - 945.295,47 € - 1.196.793,80 €

Ilustración 15. Comparativa de balance económico

-1.300.000,00 €

-1.100.000,00 €

-900.000,00 €

-700.000,00 €

-500.000,00 €

-300.000,00 €

-100.000,00 €

100.000,00 €

300.000,00 €

500.000,00 €

INGRESOS GASTOS DE RECOGIDA GASTOS DETRATAMIENTO

BALANCE

BALANCE 2012

BALANCE NUEVO MODELO

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

51

6. PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DE COSTES

A partir del resultado económico asociado a la recogida y a la gestión de residuos se ha

establecido una propuesta de cálculo de las aportaciones municipales que reflejen el coste

real de cada uno de los servicios para cada municipio.

Así, a partir del modelo escogido por cada municipio se han determinado los servicios

específicos y los servicios comunes y se ha realizado una previsión de captación que permita

hacer una simulación de los costes de tratamiento y los ingresos en función del sistema de

recogida.

Esta propuesta representa un primer cálculo, aproximado. Para definir un sistema de cálculo

de las aportaciones municipales sería necesario un estudio más concreto que estableciera

criterios y formas de cálculo automatizadas.

6.1. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA

Los costes de recogida se distribuyen teniendo en cuenta 4 parámetros:

� Servicios de recogida

� Amortización de la inversión

� Compostaje doméstico y comunitario

� Servicios y gastos comunes

6.1.1 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE LOS SERVICIO PREVISTOS

En función del modelo escogido, cada municipio recibe unos servicios específicos que llevan

asociado personal directo y costes de combustible y mantenimiento. A continuación se

muestran los costes asociados a la recogida de cada una de las fracciones en base al modelo

escogido.

En el caso de Ondarroa, al ser ruta única, se ha estimado el coste total del servicio de recogida

de todas las fracciones.

En el resto de municipios el cálculo se ha realizado en base al coste unitario de cada ruta y se

ha distribuido en función de las alzadas previstas en cada municipio, es decir en base al

número de contenedores de cada fracción y la frecuencia de recogida.

Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

52

Tabla 38. Distribución de los costes asociados a los servicio de recogida específicos.

LIMPIEZA Y

MANTENIMIENTO DE

CONTENEDORES

COSTES DE RECOGIDA TOTAL

COSTES DE RECOGIDA

PUERTA A PUERTA

FRACCIÓN ORGÁNICA COMPLETA

FRACCIÓN RESTO

FRACCIÓN ORGÁNICA

VEGETAL NO COCINADA

ENVASES LIGEROS

PAPEL Y CARTÓN

MODELO I EXTEBARRIA 348,06 € - € - € 3.624,94 € 10.358,37 € 1.702,31 € 1.491,97 € 17.525,65 € ISPASTER 392,69 € - € - € 5.298,00 € 7.768,78 € 1.702,31 € 1.491,97 € 16.653,75 € ZIORTZA-BOLIBAR 205,27 € - € - € 1.673,05 € 7.768,78 € 1.238,04 € 813,80 € 11.698,94 € MODELO II BERRIATUA 383,76 € - € 2.495,99 € 3.624,94 € - € 4.023,64 € 5.289,70 € 15.818,03 € MARKINA-XEMEIN 981,71 € - € 9.912,48 € 10.595,99 € - € 8.975,81 € 13.020,79 € 43.486,78 € MODELO III LEKEITIO 901,39 € - € 37.225,40 € 47.484,19 € - € 26.617,91 € 11.393,19 € 123.662,08 € MODELO IV ONDARROA - € 236.996,33 € - € - € - € - € - € 236.996,33 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 53,55 € - € - € - € - € 464,27 € 406,90 € 924,72 € MENDEXA 205,27 € - € - € - € - € 1.857,06 € 1.491,97 € 3.554,30 € AMOROTO 35,70 € - € - € - € - € 619,02 € - € 654,72 € TOTAL 3.507,40 € 236.996,33 € 49.633,86 € 72.301,12 € 25.895,93 € 47.200,36 € 35.400,27 € 470.935,30 €

6.1.2 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE AMORTIZACIÓN DE LA INVERSIÓN

En este caso se han distribuido los costes asociados a la amortización de la inversión que se

atribuyen claramente a cada uno de los modelos.

La inversión inicial de implantación -material y campaña-, detallada en aparatados anteriores,

se asocia a cada uno de los modelos. Así, Ondarroa y Lekeitio se diferencian del resto de

municipios y tienen asociada una inversión inicial para cada uno. Para el resto de municipios

la inversión inicial asociada a la implantación del nuevo servicio se ha calculado en base a la

población.

En el caso del parque móvil, los vehículos de carga posterior se distribuirán entre todos los

municipios de forma proporcional -siguiendo los criterios aprobados por la Mancomunidad-,

excepto para los municipios con servicio exclusivo de recogida de envases ligeros y papel y

cartón, a los cuales sólo se les atribuye la amortización referente a los vehículos de carga

lateral.

En el caso de los vehículos de carga lateral, la distribución de la amortización de distribuye

entre los municipios con recogida en contenedor, en base al servicio previsto, es decir al

número de contenedores de envases ligeros y papel y cartón.

En el caso de la inversión asociada a la implantación del compostaje doméstico y comunitario

la distribución de la inversión se realiza en base a la previsión de composteros y de puntos de

compostaje comunitario.

Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

53

Tabla 39. Distribución de los costes asociados a la amortización de la inversión.

AMORTIZACIÓN INVERSIÓN

IMPLANTACIÓN

AMORTIZACIÓN INVERSIÓN

PARQUE MÓBIL CL

AMORTIZACIÓN INVERSIÓN

PARQUE MÓBIL CT

AMORTIZACIÓN INVERSIÓN

COMPOSTAJE TOTAL

AMORTIZACIONES

MODELO I EXTEBARRIA 3.438,45 € 3.671,34 € 3.849,83 € 2.424,37 € 13.383,99 € ISPASTER 3.173,62 € 3.671,34 € 3.419,06 € 2.771,62 € 13.035,64 € ZIORTZA-BOLIBAR 1.901,57 € 2.336,31 € 2.307,45 € 1.732,00 € 8.277,33 € MODELO II BERRIATUA 5.457,24 € 4.338,86 € 5.398,00 € 5.986,36 € 21.180,46 € MARKINA-XEMEIN 21.672,65 € 10.179,63 € 17.361,57 € 20.788,21 € 70.002,06 € MODELO III LEKEITIO 26.791,47 € 11.848,42 € 23.871,90 € 12.128,23 € 74.640,02 € MODELO IV ONDARROA 45.746,47 € - € 27.677,12 € 4.850,87 € 78.274,46 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA - € 1.001,27 € - € - € 1.001,27 € MENDEXA - € 3.838,22 € - € - € 3.838,22 € AMOROTO - € 667,52 € - € - € 667,52 € TOTAL 108.181,47 € 41.552,91 € 83.884,93 € 50.681,66 € 284.300,97 €

6.1.3 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE ASOCIADO AL MANTENIMIENTO Y AL SEGUIMIENTO DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO

La distribución de los costes de mantenimiento y seguimiento del compostaje doméstico y

comunitario ser ha realizado en base a la previsión de composteros y de puntos de

compostaje comunitario.

Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.

Tabla 40. Distribución de los costes asociados al mantenimiento y seguimiento del compostaje doméstico y comunitario.

COMPOSTAJE DOMÉSTICO

PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO

SERVICIO COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO

MODELO I EXTEBARRIA 100 1 3.623,73 € ISPASTER 50 2 2.119,54 € ZIORTZA-BOLIBAR 50 1 1.914,42 € MODELO II BERRIATUA 132 4 5.333,03 € MARKINA-XEMEIN 16 16 13.537,69 € MODELO III LEKEITIO 50 11 3.965,59 € MODELO IV ONDARROA 50 4 2.529,77 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA - - - € MENDEXA - - - € AMOROTO - - - € TOTAL 448 39 33.023,77 €

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

54

6.1.4 SERVICIOS Y GASTOS COMUNES

Se entiende por servicios y gastos comunes todos aquellos no específicos de uno u otro

modelo. Es decir:

� Recogida de polígonos industriales

� Recogida de voluminosos

� Repaso

� Recogida de actos festivos y otros servicios extraordinarios

� Amortización de la inversión asociada la compra de vehículos de carga posterior

� Personal indirecto del servicio (jefe del servicio, encargado y mecánico).

� Gastos asociados a la base del servicio y a otros gastos (vestuario, herramientas,

telefonía, Calidad, prevención de riesgos laborales, medio ambiente y formación).

Estos gastos se distribuyen en base a los acuerdos actuales de distribución de costes a los que

se le aplica el porcentaje relativo de población y un índice fijo como corrector. Para el cálculo

de los servicios comunes se ha tenido en cuenta un 30% de la población total de los

municipios con servicio parcial -Gizaburuaga, Mendexa y Amoroto-.

Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.

Tabla 41. Distribución de los costes asociados a servicios y gastos comunes.

POBLACIÓN ÍNDICE FIJO CORRECTOR

SERVICIOS Y GASTOS

COMUNES MODELO I EXTEBARRIA 808 1 17.912,71 € ISPASTER 679 0,85 15.968,72 € ZIORTZA-BOLIBAR 395 0,65 10.656,13 € MODELO II BERRIATUA 1257 1,2 25.436,05 € MARKINA-XEMEIN 4.967 2,55 83.882,31 € MODELO III LEKEITIO 7.409 2,75 116.533,69 € MODELO IV ONDARROA 8.852 3 135.407,48 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 64,8 0,35 3.539,42 € MENDEXA 136,8 0,65 6.784,74 € AMOROTO 83,4 0,65 6.098,38 € TOTAL 24.631,5 13 422.219,65 €

6.1.5 RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA

A continuación se resumen los costes asociados al servicio de recogida distribuidos por

municipios en base a los criterios descritos en los aparatos anteriores.

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

55

Tabla 42. Resumen de la distribución de los costes de recogida.

SUBTOTAL SERVICIO DIRECTO

SERVICIOS Y GASTOS

COMUNES TOTAL COSTE

SERVICIO MODELO I EXTEBARRIA 34.533,36 € 17.912,71 € 52.446,07 € ISPASTER 31.808,91 € 15.968,72 € 47.777,63 € ZIORTZA-BOLIBAR 21.890,69 € 10.656,13 € 32.546,82 € MODELO II BERRIATUA 42.331,51 € 25.436,05 € 67.767,56 € MARKINA-XEMEIN 127.026,53 € 83.882,31 € 210.908,85 € MODELO III LEKEITIO 202.227,68 € 116.533,69 € 318.761,37 € MODELO IV ONDARROA 317.800,56 € 135.407,48 € 453.208,04 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 1.925,99 € 3.539,42 € 5.465,41 € MENDEXA 7.392,52 € 6.784,74 € 14.177,26 € AMOROTO 1.322,24 € 6.098,38 € 7.420,62 € TOTAL 788.259,98 € 422.219,65 € 1.210.479,63 €

6.2. DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS PREVISTOS

La distribución de los ingresos se ha realizado en base a la captación prevista, de forma que

únicamente representa una estimación que deberá actualizarse con los datos reales de

recogida.

La previsión de captación se ha realizado desde una perspectiva conservadora, de forma que

es probable que los ingresos sean mayores a los previstos.

Tabla 43. Distribución de los ingresos previstos.

ENVASES LIGEROS (KG)

PyC (KG) OTROS (KG) RETORNO ENVASES

RETORNO PyC

VENTA PyC

OTROS INGRESOS

(RAEE, PILAS Y CHATARRA)

TOTAL INGRESOS

MODELO I EXTEBARRIA 21.488 28.651 14.326 5.424,00 € 1.237,22 € 2.148,85 € 100,96 € 8.911,03 € ISPASTER 12.848 17.131 8.565 3.353,00 € 895,65 € 1.284,82 € 90,00 € 5.623,47 € ZIORTZA-BOLIBAR 7.908 10.544 5.272 2.041,38 € 544,03 € 790,81 € 60,06 € 3.436,28 € MODELO II BERRIATUA 40.504 50.630 25.315 10.341,07 € 2.292,62 € 3.797,26 € 143,36 € 16.574,31 € MARKINA-XEMEIN 132.721 165.902 82.951 34.281,31 € 8.077,66 € 12.442,63 € 472,77 € 55.274,37 € MODELO III LEKEITIO 377.839 409.326 188.920 85.422,90 € 14.517,80 € 30.699,44 € 656,80 € 131.296,94 € MODELO IV ONDARROA 431.162 492.756 215.581 145.276,59 € 26.134,42 € 36.956,74 € 763,17 € 209.130,92 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 2.900 5.346 - 758,79 € 272,14 € 400,91 € 19,95 € 1.451,79 € MENDEXA 5.700 9.121 - 1.513,29 € 518,05 € 684,09 € 38,24 € 2.753,67 € AMOROTO 6.100 - - 1.570,09 € - € - € 34,37 € 1.604,46 € TOTAL 1.024.471 1.189.407 540.930 289.982,42 € 54.489,60 € 89.205,54 € 2.379,68 € 436.057,24 €

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

56

6.3. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE TRATAMIENTO PREVISTOS

La distribución de los costes de tratamiento se ha realizado en base a la captación prevista, de

forma que únicamente representa una estimación que deberá actualizarse con los datos

reales de recogida.

La previsión de captación se ha realizado desde una perspectiva conservadora, de forma que

es probable que los costes de tratamiento sean inferiores a la previsión.

Para el cálculo del coste de tratamiento de la fracción orgánica a cada municipio se le ha

aplicado el coste unitario en función del destino final, que depende de si han optado por la

recogida de materia orgánica de origen vegetal no cocinada o por materia orgánica completa.

Tabla 44. Distribución de los costes de tratamiento previstos.

ORGÁNICA RESTO COSTE

TRATAMIENTO RESTO

COSTE TRATAMIENTO

ORGÁNICA

TOTAL TRATAMIENTO

MODELO I EXTEBARRIA 17.907 243.536 21.629,41 € 910,63 € 22.540,04 € ISPASTER 10.707 145.613 12.932,48 € 544,48 € 13.476,96 € ZIORTZA-BOLIBAR 6.590 89.625 7.959,97 € 335,13 € 8.295,10 € MODELO II BERRIATUA 35.441 268.339 23.832,29 € 2.126,46 € 25.958,75 € MARKINA-XEMEIN 116.131 879.279 78.092,30 € 6.967,87 € 85.060,17 € MODELO III LEKEITIO 724.192 1.165.004 103.468,70 € 43.451,52 € 146.920,22 € MODELO IV ONDARROA 862.324 769.932 68.380,74 € 51.739,43 € 120.120,17 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA - € - € - € - € 0,00 € MENDEXA - € - € - € - € 0,00 € AMOROTO - € - € - € - € 0,00 € TOTAL 1.773.292 3.561.329 316.295,89 € 106.075,51 € 422.371,40 €

6.4. RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE COSTES

La suma de todos los subtotales anteriores nos permite realizar una previsión de los costes de

recogida y tratamiento por municipio, teniendo en cuenta que la parte variable (gastos de

tratamiento e ingresos) depende de las toneladas finalmente recogidas de cada una de las

fracciones. El coste reflejado en la siguiente tabla es el correspondiente a las aportaciones en

materia de gestión de residuos de cada uno de los municipios.

Tabla 45. Resumen de la distribución de costes.

TOTAL COSTES DE RECOGIDA

TOTAL INGRESOS

TOTAL COSTES DE

TRATAMIENTO BALANCE GLOBAL

MODELO I EXTEBARRIA -52.446,07 € 8.911,03 € -22.540,04 € -66.075,08 € ISPASTER -47.777,63 € 5.623,47 € -13.476,96 € -55.631,12 € ZIORTZA-BOLIBAR -32.546,82 € 3.436,28 € -8.295,10 € -37.405,64 € MODELO II BERRIATUA -67.767,56 € 16.574,31 € -25.958,75 € -77.152,00 €

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

57

TOTAL COSTES DE RECOGIDA

TOTAL INGRESOS

TOTAL COSTES DE

TRATAMIENTO BALANCE GLOBAL

MARKINA-XEMEIN -210.908,85 € 55.274,37 € -85.060,17 € -240.694,65 € MODELO III LEKEITIO -318.761,37 € 131.296,94 € -146.920,22 € -334.384,65 € MODELO IV ONDARROA -453.208,04 € 209.130,92 € -120.120,17 € -364.197,29 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA -5.465,41 € 1.451,79 € 0,00 € -4.013,62 € MENDEXA -14.177,26 € 2.753,67 € 0,00 € -11.423,59 € AMOROTO -7.420,62 € 1.604,46 € 0,00 € -5.816,16 € TOTAL -1.210.479,63 € 436.057,24 € -422.371,40 € -1.196.793,79 €

En este caso, se observa como los municipios con mejores resultados de recogida selectiva

consiguen contener los costes de tratamiento e incrementar los ingresos, de forma que se

consigue estabilizar el balance económico asociado a la gestión de residuos.

Ilustración 16. Distribución de costes y balance económico previsto por municipios

Comparando la aportación prevista asociada a la gestión de residuos por cada uno de los

municipios con los datos de 2012, se observa como incrementa de forma global y para cada uno de

los municipios.

-475.000 €-450.000 €-425.000 €-400.000 €-375.000 €-350.000 €-325.000 €-300.000 €-275.000 €-250.000 €-225.000 €-200.000 €-175.000 €-150.000 €-125.000 €-100.000 €-75.000 €-50.000 €-25.000 €

0 €25.000 €50.000 €75.000 €

100.000 €125.000 €150.000 €175.000 €200.000 €225.000 €

TOTAL COSTES DE RECOGIDA TOTAL INGRESOS TOTAL COSTES DE TRATAMIENTO BALANCE GLOBAL

DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI

58

Tabla 46. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos

PREVISIÓN NUEVO MODELO DATOS 2012 INCREMENTO %

MODELO I EXTEBARRIA 66.075,08 € 45.290,60 € 45,9% ISPASTER 55.631,11 € 44.738,63 € 24,3% ZIORTZA-BOLIBAR 37.405,63 € 19.948,45 € 87,5% MODELO II BERRIATUA 77.152,01 € 44.861,35 € 72,0% MARKINA-XEMEIN 240.694,64 € 188.689,85 € 27,6% MODELO III LEKEITIO 334.384,65 € 269.385,52 € 24,1% MODELO IV ONDARROA 364.197,29 € 326.471,44 € 11,6% SERVICIO EXCLUSIVO PyC GIZABURUAGA 4.013,62 € 1.986,63 € 102,0% MENDEXA 11.423,59 € 2.451,59 € 366,0% AMOROTO 5.816,16 € 1.471,44 € 295,3% TOTAL 1.196.793,80 € 945.295,50 € 26,6%

Ilustración 17. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos

€0,00

€25.000,00

€50.000,00

€75.000,00

€100.000,00

€125.000,00

€150.000,00

€175.000,00

€200.000,00

€225.000,00

€250.000,00

€275.000,00

€300.000,00

€325.000,00

€350.000,00

€375.000,00

PREVISIÓN NUEVO MODELO DATOS 2012