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DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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ÍNDICE
1. OBSERVACIONES PREVIAS ....................................................................................................................................................... 6 2. MODELO ESCOGIDO POR CADA MUNICIPIO ....................................................................................................................... 7 3. DESCRIPCIÓN DE LOS MODELOS ESCOGIDOS .................................................................................................................... 10
3.1. MODELO I. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO ....................................................... 10
3.1.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO .......................................................................................... 10 3.1.2 SISTEMA DE RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL .................................................................................. 11 3.1.3 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ................................................................. 12 3.1.4 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ......................................................................................................................... 12
3.2. MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO O MEDIANTE COMPOSTAJE COMUNITARIO + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN ........................................ 13
3.2.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO ........................................................................................... 13 3.2.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ................................................................ 16 3.2.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ........................................................................................................................ 16
3.3. MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO + RECOGIDA DE RESTO DOMÉSTICO PUERTA A PUERTA + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN. 17
3.3.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO ........................................................................................... 17 3.3.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ................................................................ 19 3.3.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ........................................................................................................................ 20
3.4. MODELO IV. RECOGIDA PUERTA A PUERTA DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE 4 FRACCIONES + RECOGIDA DE VIDRIO EN CONTENEDOR ................................................................................................................................................ 21
3.4.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO ........................................................................................... 21 3.4.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ......................................................................................................... 23 3.4.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA ........................................................................................................................ 24
3.5. COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO COMO VÍA COMPLEMENTARIA A LA GESTIÓN DE LA MATERIA ORGÁNICA .............................................................................................................................................................. 25
3.5.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO .......................................................................................... 26 3.5.2 USUARIOS ............................................................................................................................................................ 27 3.5.3 FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO ............................................................................... 27
3.6. POLÍGONOS INDUSTRIALES .......................................................................................................................................... 28 3.6.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO .......................................................................................... 28 3.6.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA ......................................................................................................... 29
4. DIMENSIONAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOGIDA ....................................................................................................... 30
4.1. DATOS GENERALES .......................................................................................................................................................... 30 4.2. SERVICIOS Y RUTAS DE RECOGIDA PREVISTAS......................................................................................................... 30 4.3. CAPTACIÓN PREVISTA POR DÍA DE RECOGIDA ........................................................................................................ 33 4.4. SISTEMA DE CONTROL DE FLUJOS Y DE LAS APORTACIONES .............................................................................. 34 4.5. INVERSIONES PREVISTAS ............................................................................................................................................... 37
4.5.1 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA RENOVACIÓN DEL PARQUE MÓVIL ..................................................... 37 4.5.2 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO I Y II ..................................................... 37 4.5.3 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO III ......................................................... 38 4.5.4 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO IV ......................................................... 39 4.5.5 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO 39 4.5.6 RESUMEN DE LA INVERSIÓN ASOCIADA AL NUEVO SERVICIO ............................................................. 40
4.6. COSTE DEL SERVICIO ..................................................................................................................................................... 40 4.6.1 COSTE DE PERSONAL ....................................................................................................................................... 40 4.6.2 DETALLE DEL COSTE ASOCIADO A MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLE .................41 4.6.3 DETALLE DEL COSTE TOTAL DEL SERVICIO................................................................................................... 42
5. BALANCE ECONÓMICO ASOCIADO AL NUEVO MODELO DE RECOGIDA..................................................................... 44
5.1. INGRESOS ........................................................................................................................................................................... 44 5.2. GASTOS .............................................................................................................................................................................. 46
5.2.1 GASTOS DE RECOGIDA ..................................................................................................................................... 47 5.2.2 GASTOS DE TRATAMIENTO ............................................................................................................................. 47
ESTUDI DE VIABILITAT DE LA IMPLANTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DE RESIDUS PORTA A PORTA A VIC
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5.3. BALANCE ECONÓMICO ................................................................................................................................................... 48 5.3.1 COMPARATIVA CON LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................ 49
6. PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DE COSTES ........................................................................................................................ 51
6.1. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA .......................................................................................................... 51 6.1.1 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE LOS SERVICIO PREVISTOS ......................................................................... 51 6.1.2 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE AMORTIZACIÓN DE LA INVERSIÓN ....................................................... 52 6.1.3 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE ASOCIADO AL MANTENIMIENTO Y AL SEGUIMIENTO DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO ............................................................................................................. 53 6.1.4 SERVICIO Y GASTOS COMUNES ..................................................................................................................... 54 6.1.5 RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA .......................................................... 54
6.2. DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS PREVISTOS .......................................................................................................... 55 6.3. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE TRATAMIENTO PREVISTOS ........................................................................... 56 6.4. RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE COSTES ............................................................................................................ 56
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Modelo escogido por cada municipio. .................................................................................................. 7
Tabla 2. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal
no cocinada. ..............................................................................................................................................................12
Tabla 3. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción
orgánica vegetal no cocinada. ..............................................................................................................................12
Tabla 4. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica
vegetal no cocinada. ............................................................................................................................................... 13
Tabla 5. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica completa
y segregación de las aportaciones comerciales. ............................................................................................. 16
Tabla 6. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción
orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales. ......................................................... 16
Tabla 7. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica
completa y segregación de las aportaciones comerciales. ........................................................................... 17
Tabla 8. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida en contenedor de las fracciones
de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la
aportación de residuos comerciales. ................................................................................................................. 20
Tabla 9. Contenerización prevista en los municipios con modelo de recogida en contenedor de las
fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e
individualización de la aportación d residuos comerciales. ........................................................................ 20
Tabla 10. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las
fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e
individualización de la aportación d residuos comerciales. ..........................................................................21
Tabla 11. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida puerta a puerta. ............................. 24
Tabla 12. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las
fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e
individualización de la aportación de residuos comerciales. ...................................................................... 24
Tabla 13. Compostadores domésticos y puntos de compostaje comunitario previstos por
municipios. .............................................................................................................................................................. 26
Tabla 14. Polígonos industriales y actividades. ................................................................................................ 28
Tabla 15. Frecuencia de recogida prevista de polígonos industriales. ...................................................... 29
Tabla 16. Datos generales de cada municipio. ................................................................................................ 30
Tabla 17. Tabla de servicios. .................................................................................................................................. 32
Tabla 18. Recogida media en peso por fracción y día de recogida (kg) ...................................................... 33
Tabla 19. Recogida máxima en peso por fracción y día de recogida (kg) ................................................. 33
Tabla 20. Recogida máxima en volumen compactado por fracción y día de recogida (litros)........... 34
Tabla 21. Inversión prevista en la renovación del parque móvil .................................................................. 37
ESTUDI DE VIABILITAT DE LA IMPLANTACIÓ DEL SERVEI DE RECOLLIDA DE RESIDUS PORTA A PORTA A VIC
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Tabla 22. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han
optado por el modelo I y II .................................................................................................................................... 38
Tabla 23. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han
optado por el modelo III ........................................................................................................................................ 38
Tabla 24. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han
optado por el modelo IV ........................................................................................................................................39
Tabla 25. Inversión prevista para la implantación del compostaje doméstico y comunitario. .......... 40
Tabla 26. Cuadro resumen de la inversión prevista. ..................................................................................... 40
Tabla 27. Coste por jornada en base a las tablas salariales actuales. ........................................................ 41
Tabla 28. Coste de personal. ................................................................................................................................. 41
Tabla 29. Coste de combustible y mantenimiento. ....................................................................................... 42
Tabla 30. Coste del nuevo servicio de recogida. .............................................................................................. 42
Tabla 31. Resumen de los ingresos de recogida previstos ............................................................................ 44
Tabla 32. Cálculo del retorno asociado a la recogida de envases ligeros por municipio ...................... 45
Tabla 33. Cálculo del retorno asociado a la recogida de papel y cartón por municipio ....................... 46
Tabla 34. Resumen de los ingresos de recogida previstos ............................................................................ 47
Tabla 35. Resumen de los gastos de tratamiento previstos ........................................................................ 48
Tabla 36. Balance económico previsto ............................................................................................................. 49
Tabla 37. Comparativa de balance económico ............................................................................................... 50
Tabla 38. Distribución de los costes asociados a los servicio de recogida específicos. ......................... 52
Tabla 39. Distribución de los costes asociados a la amortización de la inversión. ................................. 53
Tabla 40. Distribución de los costes asociados al mantenimiento y seguimiento del compostaje
doméstico y comunitario. ..................................................................................................................................... 53
Tabla 41. Distribución de los costes asociados a servicios y gastos comunes. ........................................ 54
Tabla 42. Resumen de la distribución de los costes de recogida. ............................................................... 55
Tabla 43. Distribución de los ingresos previstos. ............................................................................................ 55
Tabla 44. Distribución de los costes de tratamiento previstos. ..................................................................56
Tabla 45. Resumen de la distribución de costes. .............................................................................................56
Tabla 45. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos ................................. 58
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Modelo escogido por cada municipio. ........................................................................................ 8
Ilustración 2. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no
cocinada. ....................................................................................................................................................................12
Ilustración 3. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción
orgánica vegetal no cocinada. .............................................................................................................................. 13
Ilustración 4. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica completa y
segregación de las aportaciones comerciales. ................................................................................................. 15
Ilustración 5. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción
orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales. .......................................................... 17
Ilustración 6. Sistema de aportación del modelo de recogida en contenedor de las fracciones de
selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la
aportación de residuos comerciales. .................................................................................................................. 19
Ilustración 7. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las
fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e
individualización de la aportación d residuos comerciales. ..........................................................................21
Ilustración 8. Sistema de aportación del modelo de recogida puerta a puerta. ..................................... 23
Ilustración 9. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las
fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e
individualización de la aportación de residuos comerciales. ...................................................................... 25
Ilustración 10. Sistema de control de flujos, aportaciones e incidencias. .................................................36
Ilustración 11. Proporción de los de recogida previstos ................................................................................ 44
Ilustración 12. Proporción de los gastos previstos .......................................................................................... 47
Ilustración 13. Gastos de tratamiento previstos ............................................................................................. 48
Ilustración 14. Balance previo al cálculo de aportaciones ............................................................................ 49
Ilustración 15. Comparativa de balance económico ...................................................................................... 50
Ilustración 14. Distribución de costes y balance económico previsto por municipios........................... 57
Ilustración 14. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos ........................ 58
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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DETALLE DEL ESCENARIO ESCOGIDO
1. OBSERVACIONES PREVIAS
Una vez analizadas las características de la Mancomunidad de Lea Artibai se han planteado
diferentes escenarios sobre los cuáles se han detallado y comparado los resultados de
recogida selectiva previstos y los balances económicos de recogida y tratamiento. La
comparativa de escenarios pretendía ser una herramienta que permitiera definir un modelo
común que maximizara los resultados de recogida selectiva y optimizara el balance
económico asociado al modelo finalmente escogido.
Una vez presentados a los municipios cada uno de los escenarios se ha evidenciado la
imposibilidad de proyectar un modelo único para todos los municipios debido a las distintas
voluntades de cada uno de los gobiernos locales que configuran la Mancomunidad. En este
sentido, el criterio técnico y económico no ha sido determinantes y cada uno de los
municipios ha optado por un modelo de recogida y tratamiento distinto en función de
criterios propios.
Por estos motivos nos referimos al escenario escogido, en lugar de modelo óptimo, ya que se
ha tomado en consideración, no solo las características técnicas que influyen en la elección,
sino también las voluntades municipales. Por lo tanto en este apartado se desarrolla el
escenario realista que es el que finalmente se va a implantar a nivel de Mancomunidad.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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2. MODELO ESCOGIDO POR CADA MUNICIPIO
Tal y como ya se ha mencionado, la variabilidad de modelos municipales implica una mayor
complejidad del servicio recogida e impide alcanzar niveles óptimos de simplificación y
optimización del mismo. Así, a partir de las voluntades mostradas por los distintos
municipios se han propuesto unos criterios y parámetros comunes y transversales para regir
la definición de los modelos y del servicio, aunque no en todos los casos se han tenido en
cuenta:
� Maximizar los resultados de recogida selectiva y reducir la generación de fracción resto.
� Reducir los desplazamientos y rutas de baja eficiencia ambiental y económica.
� Maximizar la eficiencia y la productividad de las rutas, equipos y vehículos de recogida.
� Minimizar el incremento de costes e inversiones económicas asociados a las nuevas
implantaciones de sistemas de recogida y a la modificación y mejora de los ya
existentes.
� Adaptar el modelo a las distintas realidades geográficas y sociodemográficas.
� Minimizar los elementos de los modelos que generan mayor rechazo social.
� Diseñar modelos con elementos aptos para futuras implantaciones de sistemas de
fiscalidad justa, asociada a la generación real de residuos y a los tiempos de recogida,
sin necesidad de nuevas inversiones substanciales.
A partir de los parámetros descritos, los modelos finalmente escogidos por cada uno de los
municipios son los siguientes:
Tabla 1. Modelo escogido por cada municipio.
MUNICIPIO VIVIENDAS EN
NÚCLEO URBANO
VIVIENDAS EN NÚCLEO URBANO
(%)
VIVIENDAS DISEMINADAS
VIVIENDAS DISEMINADAS
(%)
VIVIENDAS TOTALES
MODELO I. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO ISPASTER 406 44,4% 509 55,6% 915
ETXEBARRIA 417 48,3% 446 51,7% 863
ZIORTZA-BOLIBAR 268 44,1% 340 55,9% 608
MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO O MEDIANTE COMPOSTAJE COMUNITARIO + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN BERRIATUA 616 68,2% 287 31,8% 903
MARKINA-XEMEIN 2.470 77,9% 699 22,1% 3.169
MODELO III. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO + RECOGIDA DE RESTO DOMÉSTICO PUERTA A PUERTA + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN LEKEITIO 5.389 99,4% 32 0,6% 5.421
MODELO IV. RECOGIDA PUERTA A PUERTA DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE 4 FRACCIONES + RECOGIDA DE VIDRIO EN CONTENEDOR ONDARROA 4.017 97,4% 108 2,6% 4.125
SERVICIO EXCLUSIVO DE PAPEL Y CARTÓN Y/O ENVASES LIGEROS MENDEXA 375 69,8% 162 30,2% 537
GIZABURUAGA 137 60,9% 88 39,1% 225
AMOROTO 282 61,3% 178 38,7% 460
TOTAL 14.377 83,5% 2.849 16,5% 17.226
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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Ilustración 1. Modelo escogido por cada municipio.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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Además del modelo propio de cada municipio se han establecido unos servicios comunes que
incluyen:
� Repaso.
� Recogida puerta a puerta de cartón comercial.
� Recogida puerta a puerta de cartón, envases, madera y fracción resto en polígonos
industriales.
� Recogida de voluminosos.
� Actos festivos y otros servicios (limpieza, mantenimiento, reposición, movimiento,
control de datos).
� Implantación y seguimiento del compostaje doméstico y comunitario.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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3. DESCRIPCIÓN DE LOS MODELOS ESCOGIDOS
3.1. MODELO I. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO VOLUNTARIO
3.1.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO
IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE MATERIA ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA EN CONTENEDOR CERRADO DE USO VOLUNTARIO
Este criterio lo han definido los propios municipios, siguiendo el criterio de Garbiker,
responsable de la planta de compostaje de Artigas, dónde se tratará la materia orgánica
recogida. La materia orgánica cocinada o de origen no vegetal se deberá depositar en el
contenedor de fracción resto.
HOMOGENEIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN
Este modelo de recogida, implantado únicamente en tres municipios rurales de la
Mancomunidad, conlleva un problema de homogeneización y optimización del servicio, ya
que requiere de una ruta exclusiva para la recogida de la materia orgánica de origen vegetal
no cocinada. De todos modos, con el objetivo de optimizar el servicio y reducir la inversión, se
prevé la recogida de fracción orgánica vegetal no cocinada y de fracción resto en
contenedores de carga trasera, y de envases ligeros y papel y cartón en contenedores de carga
lateral, siguiendo el modelo de contenerización del resto de municipios de la Mancomunidad.
MAXIMIZACIÓN DE LA CALIDAD Y LA CANTIDAD DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA
La media de los resultados de recogida selectiva de los municipios que actualmente ya han
implantado la recogida con contenedores de todas las fracciones, incluyendo los residuos
orgánicos, no alcanza el 50% sobre el total de residuos generados. Este modelo voluntario
permite alcanzar niveles de impropios iguales o inferiores al 5% en peso, ya que únicamente
participa quien separa correctamente los residuos. Pero la limitación reside en que la
cantidad de residuos orgánicos captados mediante este modelo de recogida es menor a la
mitad de la captación potencial de este tipo de residuos.
IMPLANTACIÓN DE ÁREAS DE APORTACIÓN COMPLETAS CON CONTENEDORES DE TODAS LAS FRACCIONES
Para maximizar la recogida selectiva en estos municipios es esencial la instalación de áreas de
aportación completas de todas las fracciones donde se puedan depositar todos los residuos.
Este hecho facilita a los usuarios de las distintas áreas la aportación e incentiva la separación
en origen.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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ELIMINACIÓN DE CONTENEDORES DE RESTO AISLADOS
Es necesaria la eliminación de los puntos aislados con contenedores de fracción resto, que
actualmente predominan en los barrios y viviendas diseminadas. Estas áreas actualmente
facilitan la recogida de fracción resto no separada selectivamente y encarecen el coste del
servicio.
FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO
Los municipios que han optado por este modelo tienen un índice elevado de viviendas
diseminadas en las cuales se debe apostar por el autocompostaje como sistema de gestión de
la materia orgánica. Por otro lado ya existen experiencias de compostaje comunitario en
zona urbana que permiten gestionar la fracción orgánica también a través del
autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la materia orgánica permite reducir
costes de recogida, transporte y tratamiento.
USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO
El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no
la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor
complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro
fracciones de residuos municipales principales.
USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADO
El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen
a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá
establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima
accesibilidad de quienes participan.
3.1.2 SISTEMA DE RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL
En este caso, la recogida doméstica y comercial no están segregadas y mantienen el mismo
sistema de aportación. Todos los usuarios utilizaran los contenedores en áreas de aportación
completas instalados en la vía pública para la aportación de todas las fracciones.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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Ilustración 2. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.
3.1.3 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA
El modelo planteado requiere de un esfuerzo de optimización en la contenerización actual.
Así, cada municipio ha determinado el número de contenedores por fracción en función de las
áreas de aportación previstas y la frecuencia de recogida.
Tabla 2. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA
FRACCIÓN RESTO
PAPEL Y CARTÓN
ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA
FRACCIÓN RESTO
ENVASES LIGEROS
NO HAY RECOGIDA
Tabla 3. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.
MATERIA ORGÁNICA
VEGETAL NO COCINADA
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
FRACCIÓN RESTO
COMPOS-TADORES
DOMÉSTICOS
PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO
ETXEBARRIA 4 11 11 13 100 1 ISPASTER 3 11 11 19 50 2 ZIORTZA BOLIBAR 3 8 6 6 50 1
3.1.4 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA
El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo
es del 32%. Teniendo en cuenta la situación actual, representa un incremento significativo
asociado al esfuerzo de optimización de áreas de aportación y con la implantación de la
recogida de la fracción orgánica de origen vegetal no cocinada. A continuación se muestran
CONTENEDORES DE CARGA LATERAL
PAPEL Y CARTÓN ENVASES LIGEROS
CONTENEDORES DE CARGA TRASERA
FRACCIÓN ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA Cerrado voluntario
FRACCIÓN RESTO
SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA Y COMERCIAL
GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN
ORGÀNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE
DOMÉSTICO O COMUNITARIO
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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los criterios que se han tenido en cuenta para el cálculo de la previsión de captación y los
resultados en peso por fracción.
Tabla 4. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.
% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/
TOTAL EXTEBARRIA
(kg) ISPASTER
(kg)
ZIORTZA BOLIBAR
(kg) ORGÁNICA 5% 17.907 10.707 6.590 PAPEL Y CARTÓN 8% 28.651 13.131 10.544 ENVASES LIGEROS 6% 21.488 12.848 7.908 VIDRIO 9% 32.233 19.272 11.862 RESTO 68% 243.536 145.613 89.625 OTROS 4% 14.326 8.565 5.272 TOTAL 100% 358.141 214,14 131,8
Ilustración 3. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica vegetal no cocinada.
3.2. MODELO II. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE TODAS LAS FRACCIONES, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO O MEDIANTE COMPOSTAJE COMUNITARIO + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN
3.2.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO
IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE MATERIA ORGÁNICA EN CONTENEDOR CERRADO PARA LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS Y EN APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA PARA LOS RESIDUOS COMERCIALES.
La implantación de la recogida de la fracción orgánica en estos dos municipios se plantea con
el objetivo de maximizar la captación y la calidad y complementarlo con una apuesta por la
gestión a través del autocompostaje. El sistema de recogida de la materia orgánica se debe
adaptar al tipo de generador, lo cual permite maximizar los resultados de recogida.
ORGÁNICA VEGETAL NO COCINADA
5% PAPEL Y CARTÓN
8%
ENVASES LIGEROS
6%
VIDRIO9%
FRACCIÓN RESTO68%
OTROS4%
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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HOMOGENEIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN
Con el objetivo de optimizar el servicio y reducir la inversión, se prevé la recogida de fracción
orgánica y de fracción resto en contenedores de carga trasera, lo cual permite unificar la ruta
comercial y doméstica, y la recogida de envases ligeros y papel y cartón en contenedores de
carga lateral, siguiendo el modelo de contenerización del resto de municipios de la
Mancomunidad.
MAXIMIZACIÓN DE LA CALIDAD Y LA CANTIDAD DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA MEDIANTE CONTENEDOR
La media de los resultados de recogida selectiva de los municipios que actualmente ya han
implantado la recogida con contenedores de todas las fracciones, incluyendo los residuos
orgánicos, no alcanza el 50% sobre el total de residuos generados. Este modelo voluntario
permite alcanzar niveles de impropios iguales o inferiores al 5% en peso, ya que únicamente
participa quien separa correctamente los residuos. Pero la limitación reside en que la
cantidad de residuos orgánicos captados mediante este modelo de recogida es menor a la
mitad de la captación potencial de este tipo de residuos.
SEGREGACIÓN DE LA APORTACIÓN COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN PARA MAXIMIZAR LA RECOGIDA SELECTIVA
En estos municipios la aportación comercial de fracción orgánica, fracción resto y papel y
cartón se prevé que se realice de forma segregada a la domiciliaria mediante el sistema
puerta a puerta, que consiste en individualizar la aportación de los generadores singulares
con contenedores propios de dos ruedas de carga posterior.
IMPLANTACIÓN DE ÁREAS DE APORTACIÓN COMPLETAS CON CONTENEDORES DE TODAS LAS FRACCIONES
Para maximizar la recogida selectiva en estos municipios es esencial la instalación de áreas de
aportación completas de todas las fracciones donde se puedan depositar todos los residuos.
Este hecho facilita a los usuarios de las distintas áreas la aportación e incentiva la separación
en origen.
ELIMINACIÓN DE CONTENEDORES DE RESTO AISLADOS
Es necesaria la eliminación de los puntos aislados con contenedores de fracción resto, que
actualmente predominan en los barrios y viviendas diseminadas. Estas áreas actualmente
facilitan la recogida de fracción resto no separada selectivamente y encarecen el coste del
servicio.
FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO
Los municipios que han optado por este modelo tienen un índice elevado de viviendas
diseminadas en las cuales se debe apostar por el autocompostaje como sistema de gestión de
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
15
la materia orgánica. Por otro lado ya existen experiencias de compostaje comunitario en
zona urbana que permiten gestionar la fracción orgánica también a través del
autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la materia orgánica permite reducir
costes de recogida, transporte y tratamiento.
USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO
El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no
la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor
complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro
fracciones de residuos municipales principales.
USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADO
El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen
a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá
establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima
accesibilidad de quienes participan.
Ilustración 4. Sistema de aportación del modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.
CONTENEDORES DE CARGA LATERAL
PAPEL Y CARTÓN ENVASES LIGEROS
CONTENEDORES DE CARGA TRASERA
FRACCIÓN ORGÁNICA Cerrado y voluntario
FRACCIÓN RESTO
SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA
GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN
ORGÁNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE
DOMÉSTICO O COMUNITARIO
SISTEMA DE APORTACIÓN COMERCIAL
APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA EN CONTENEDOR DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO
FRACCIÓN RESTO FRACCIÓN ORGÁNICA
CONTENEDORES DE CARGA LATERAL
ENVASES LIGEROS
APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA
DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO
PAPEL Y CARTÓN
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
16
3.2.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA
El modelo planteado requiere de un esfuerzo de optimización en la contenerización actual.
Así, cada municipio ha determinado el número de contenedores por fracción en función de las
áreas de aportación previstas y la frecuencia de recogida.
Tabla 5. Frecuencia de recogida prevista del modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL NO SEGREGADA (ENVASES LIGEROS) EN CONTENEDOR
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN RESTO
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN RESTO
PAPEL Y CARTÓN
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
ENVASES LIGEROS
RECOGIDA COMERCIAL PUERTA A PUERTA FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN RESTO
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
PAPEL Y CARTÓN
PAPEL Y CARTÓN
Tabla 6. Contenerización prevista en los municipios con modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.
MATERIA ORGÁNICA
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
FRACCIÓN RESTO
COMPOS-TADORES
DOMÉSTICOS
PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO
BERRIATUA 4 13 13 13 132 4 MARKINA XEMEIN 11 29 32 38 300 16
3.2.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA
El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo
es del 47%. Teniendo en cuenta la situación actual, representa un incremento significativo
asociado al esfuerzo de optimización de áreas de aportación, a la implantación de la recogida
de la fracción orgánica y del compostaje doméstico y comunitario y la individualización de las
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
17
aportaciones comerciales. A continuación se muestran los criterios que se han tenido en
cuenta para el cálculo de la previsión de captación y los resultados en peso por fracción.
Tabla 7. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.
% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/
TOTAL BERRIATUA
(kg)
MARKINA XEMEIN
(kg) ORGÁNICA 7% 35.441 116.131 PAPEL Y CARTÓN 10% 50.630 165.902 ENVASES LIGEROS 8% 40.504 132.721 VIDRIO 9% 45.567 149.312 RESTO 53% 268.339 879.279 OTROS 5% 25.315 82.951 COMPOSTAJE 8% TOTAL 100% 465.797 1.526.296
Ilustración 5. Previsión de captación por fracción para el modelo en contenedor con fracción orgánica completa y segregación de las aportaciones comerciales.
3.3. MODELO III. RECOGIDA EN CONTENEDOR DE LAS FRACCIONES DE RECOGIDA SELECTIVA, CON MATERIA ORGÁNICA COMPLETA EN CONTENEDOR CERRADO + RECOGIDA DE RESTO DOMÉSTICO PUERTA A PUERTA + RECOGIDA PUERTA A PUERTA COMERCIAL DE ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN
3.3.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO
IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE MATERIA ORGÁNICA EN CONTENEDOR CERRADO PARA LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS Y EN APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA PARA LOS RESIDUOS COMERCIALES.
La implantación de la recogida de la fracción orgánica en Lekeitio se plantea con el objetivo de
maximizar la captación y la calidad, implantando un sistema de control de la aportación
doméstica, individualizando la aportación comercial y eliminando el contenedor abierto de
resto de la vía pública. Este modelo permite maximizar la participación en la recogida
selectiva y la captación.
FRACCIÓN ORGÁNICA
7%
PAPEL Y CARTÓN10%
ENVASES LIGEROS
8%
VIDRIO9%
FRACCIÓN RESTO53%
OTROS5%
COMPOSTAJE8%
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
18
HOMOGENEIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN
Con el objetivo de optimizar el servicio y reducir la inversión, se prevé la recogida de fracción
orgánica en contenedores de carga trasera, lo cual permite unificar la ruta comercial y
doméstica, y la recogida de envases ligeros y papel y cartón en contenedores de carga lateral,
siguiendo el modelo de contenerización del resto de municipios de la Mancomunidad.
INDIVIDUALIZACIÓN DE LA APORTACIÓN DE LA FRACCIÓN RESTO DOMÉSTICA Y COMERCIAL Y MAXIMIZACIÓN DE LA CAPTACIÓN DEL RESTO DE FRACCIONES RECOGIDAS EN CONTENEDOR
La individualización de la aportación de fracción resto permite controlar la participación en la
recogida selectiva. El hecho de eliminar el contenedor de resto de la vía pública y llevar a cabo
una recogida puerta a puerta, incentiva la separación en origen del resto de las fracciones de
recogida selectiva.
SEGREGACIÓN DE LA APORTACIÓN COMERCIAL DE MATERIA ORGÁNICA, RESTO Y PAPEL Y CARTÓN PARA MAXIMIZAR LA RECOGIDA SELECTIVA
En estos municipios la aportación comercial de fracción orgánica, fracción resto y papel y
cartón se prevé que se realice de forma segregada a la domiciliaria mediante el sistema
puerta a puerta, que consiste en individualizar la aportación de los generadores singulares
con contenedores propios de dos ruedas de carga posterior.
IMPLANTACIÓN DE ÁREAS DE APORTACIÓN COMPLETAS CON CONTENEDORES DE TODAS LAS FRACCIONES
Para maximizar la recogida selectiva en estos municipios es esencial la instalación de áreas de
aportación completas de todas las fracciones donde se puedan depositar todos los residuos.
Este hecho facilita a los usuarios de las distintas áreas la aportación e incentiva la separación
en origen.
FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO
Los municipios que han optado por este modelo pueden apostar por el autocompostaje como
sistema de gestión de la materia orgánica en viviendas diseminadas. Por otro lado ya existen
experiencias de compostaje comunitario en zona urbana que permiten gestionar la fracción
orgánica también a través del autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la
materia orgánica permite reducir costes de recogida, transporte y tratamiento.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
19
USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO
El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no
la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor
complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro
fracciones de residuos municipales principales.
USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS
El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen
a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá
establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima
accesibilidad de quienes participan.
Ilustración 6. Sistema de aportación del modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.
3.3.2 CONTENERIZACIÓN Y FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA
El modelo planteado requiere de un esfuerzo de optimización en la contenerización actual.
Así, cada municipio ha determinado el número de contenedores por fracción en función de las
áreas de aportación previstas y la frecuencia de recogida.
APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA
PAPEL Y CARTÓN
CONTENEDORES DE CARGA LATERAL
PAPEL Y CARTÓN ENVASES LIGEROS
CONTENEDORES DE CARGA TRASERA
FRACCIÓN RESTO Cubo gris de 20 litros.
SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
Cerrado obligatorio
GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN
ORGÁNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE
DOMÉSTICO O COMUNITARIO
SISTEMA DE APORTACIÓN COMERCIAL
APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA EN CONTENEDOR DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO
FRACCIÓN RESTO FRACCIÓN ORGÁNICA
CONTENEDORES DE CARGA LATERAL
ENVASES LIGEROS
APORTACIÓN INDIVIDUALIZADA
DELANTE DEL ESTABLECIMIENTO
TEXTIL SANITARIO Cerrado
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
20
Tabla 8. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
RECOGIDA DOMÉSTICA Y COMERCIAL NO SEGREGADA (ENVASES LIGEROS) EN CONTENEDOR FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN
RESTOY TEXTIL SANITARIO
TEXTIL SANITARIO
TEXTIL
SANITARIO
PAPEL Y CARTÓN
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
ENVASES LIGEROS
ENVASES LIGEROS
RECOGIDA COMERCIAL PUERTA A PUERTA FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN RESTO
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
PAPEL Y CARTÓN
PAPEL Y CARTÓN
PAPEL Y CARTÓN
Tabla 9. Contenerización prevista en los municipios con modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación d residuos comerciales.
MATERIA ORGÁNICA
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
FRACCIÓN RESTO
COMPOS-TADORES
DOMÉSTICOS
PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO
LEKEITIO 30 43 28 - 50 11
3.3.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA
El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo
es del 63%. Teniendo en cuenta la situación actual, representa un incremento significativo
asociado a la individualización de la aportación de la fracción resto y a la segregación de la
recogida comercial con sistema puerta a puerta y a la implantación de la recogida de materia
orgánica en contenedor cerrado de uso obligatorio.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
21
A continuación se muestran los criterios que se han tenido en cuenta para el cálculo de la
previsión de captación y los resultados en peso por fracción.
Tabla 10. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación d residuos comerciales.
% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/
TOTAL LEKEITIO
(kg) ORGÁNICA 23% 724.192 PAPEL Y CARTÓN 13% 409.326 ENVASES LIGEROS 12% 377.839 VIDRIO 9% 283.379 RESTO 37% 1.165.004 OTROS 6% 188.920 TOTAL 100% 3.148.661
Ilustración 7. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación d residuos comerciales.
3.4. MODELO IV. RECOGIDA PUERTA A PUERTA DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE 4 FRACCIONES + RECOGIDA DE VIDRIO EN CONTENEDOR
3.4.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO
INDIVIDUALIZACIÓN DE LA APORTACIÓN DOMÉSTICA Y COMERCIAL DE TODAS LAS FRACCIONES, EXCEPTO EL VIDRIO, CON IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA.
La individualización de todas las fracciones de recogida permite controlar la participación y la
correcta separación en origen y maximizar los resultados de recogida selectiva. El hecho de
eliminar los contenedores de la vía pública y llevar a cabo una recogida puerta a puerta,
incentiva la separación en origen de todas las fracciones.
MINIMIZACIÓN DEL USO DE BOLSAS DE PLÁSTICO COMO SISTEMA DE APORTACIÓN
El uso de cualquier tipo de bolsa para aportar los residuos en la calle permite reducir los
tiempos de recogida pero representa algunos inconvenientes. En primer lugar durante el
ORGÁNICA23%
PAPEL Y CARTÓN13%
ENVASES LIGEROS12%
VIDRIO9%
RESTO37%
OTROS6%
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
22
tiempo transcurrido entre la aportación de los residuos a la vía pública y la recogida se genera
un impacto visual mayor que con la utilización de cubos cerrados y herméticos. Por otro lado,
en lo que se refiere a los residuos orgánicos y a los residuos de papel y cartón, el hecho de
depositarlos en un recipiente desechable de otra naturaleza material significa aumentar el
nivel de impropios, lo cual requiere mayor complejidad tecnológica en las instalaciones de
tratamiento para poder separar el contenido del continente y empeora la calidad del
producto final. Por último las bolsas de plástico no permiten llevar un control de la
participación y las incidencias y dificultan las tareas de seguimiento de la recogida, que en el
caso del sistema puerta a puerta son esenciales para garantizar su correcto funcionamiento.
SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LAS FRECUENCIAS DE RECOGIDA DE LAS DISTINTAS FRACCIONES PARA LAS FASES INICIALES DEL SISTEMA
Con el objetivo de reducir el impacto por el cambio de hábitos que supone pasar de poder
aportar los residuos en contenedores en la calle a cualquier hora del día, a tener que
adaptarse a un calendario semanal y a un horario específico, el presente estudio contempla
unas frecuencias de recogida para los municipios puerta a puerta de máximos. Analizando las
frecuencias de recogida puerta a puerta en regiones europeas de climatología y hábitos de
consumo similares, las fracciones papel y cartón, resto y residuos orgánicos son claramente
aptas para ser recogidas con una menor frecuencia a la propuesta que se ha realizado para el
inicio de la recogida puerta a puerta. El hecho de automatizar la información de frecuencias
de aportación realmente empleadas por todos los generadores permitirá recoger los datos
necesarios para determinar posibles cambios en las frecuencias de recogida de cada una de
las fracciones, lo cual permitiría simplificar y reducir costes del servicio que se han
dimensionado para la recogida selectiva puerta a puerta inicial.
FOMENTO DE LA PREVENCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO
Los municipios que han optado por este modelo pueden apostar por el autocompostaje como
sistema de gestión de la materia orgánica en viviendas diseminadas. Por otro lado ya existen
experiencias de compostaje comunitario en zona urbana que permiten gestionar la fracción
orgánica también a través del autocompostaje. La apuesta por esta vía de gestión de la
materia orgánica permite reducir costes de recogida, transporte y tratamiento.
USO DE LA RED ACTUAL DE CONTENEDORES DE VIDRIO
El modelo de recogida contempla mantener los iglúes de vidrio. Esta fracción actualmente no
la recoge ni la gestiona la Mancomunidad y se propone que continúe así, para no dar mayor
complejidad de gestión a la mancomunidad, que ya gestiona íntegramente las otras cuatro
fracciones de residuos municipales principales.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
23
USO DE CUBO AIREADO Y BOLSAS COMPOSTABLES PARA LA SEPARACIÓN DOMÉSTICA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS
El uso del cubo aireado, combinado con la bolsa compostable, facilita la separación en origen
a las familias y contribuye a reducir los niveles de impropios. En este sentido deberá
establecerse un sistema de distribución de bolsas compostables que garantice la máxima
accesibilidad de quienes participan. El cubo aireado, únicamente se prevé para uso doméstico,
de forma que el sistema de aportación a la vía pública se realizará con un cubo cerrado de 20
litros, donde se irán acumulando las bolsas generadas hasta el día fijado en el calendario para
la recogida de orgánica.
Ilustración 8. Sistema de aportación del modelo de recogida puerta a puerta.
3.4.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA
Las frecuencias previstas para la puesta en marcha del servicio se podrían reducir una vez
implantado y analizado la frecuencia de aportación de los usuarios. En este caso la fracción
que permite plantear reducciones sin afectar a la comodidad de la ciudadanía es la fracción
resto, que se podría plantear quincenal y hasta mensual.
PAPEL Y CARTÓN Cubo azul de
40 litros
ENVASES LIGEROS Cubo amarillo de
40 litros
FRACCIÓN ORGÁNICA Cubo marrón de
20 litros
FRACCIÓN RESTO Cubo gris de 20 litros
SISTEMA DE APORTACIÓN DOMÉSTICA INDIVIDUALIZADA
GESTIÓN VOLUNTARIA DE LA FRACCIÓN
ORGÁNICA A TRAVÉS DEL COMPOSTAJE
DOMÉSTICO O COMUNITARIO
SISTEMA DE APORTACIÓN COMERCIAL INDIVIDUALIZADA
FRACCIÓN RESTO FRACCIÓN ORGÁNICA ENVASES LIGEROS PAPEL Y CARTÓN
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
24
Para Definir la frecuencia de recogida se han tenido en cuenta los siguientes criterios:
� La fracción resto debe coincidir con un día laborable, para garantizar que los
establecimientos comerciales pueden realizar la aportación.
� Se refuerza la recogida de materia orgánica el fin de semana, cuando se realizan un
mayor número de comidas en el hogar.
Tabla 11. Frecuencia de recogida prevista del modelo de recogida puerta a puerta.
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
RECOGIDA DOMÉSTICA PUERTA A PUERTA FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN RESTO
ENVASES LIGEROS
FRACCIÓN ORGÁNICA
PAPEL Y CARTÓN
FRACCIÓN ORGÁNICA
ENVASES LIGEROS
TEXTIL SANITARIO
TEXTIL SANITARIO
TEXTIL SANITARIO
TEXTIL SANITARIO
TEXTIL SANITARIO
TEXTIL SANITARIO
TEXTIL SANITARIO
RECOGIDA COMERCIAL PUERTA A PUERTA
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN RESTO
ENVASES LIGEROS
FRACCIÓN ORGÁNICA
FRACCIÓN ORGÁNICA
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
PAPEL Y CARTÓN
PAPEL Y CARTÓN
3.4.3 CAPTACIÓN ANUAL PREVISTA
El resultado de recogida selectiva previsto en los municipios que han optado por este modelo
es del 75%. El cambio de modelo previsto en Ondarroa permite obtener resultados de
recogida selectiva superiores al 70%. A continuación se muestran los criterios que se han
tenido en cuenta para el cálculo de la previsión de captación y los resultados en peso por
fracción.
Tabla 12. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.
% PREVISTO DE CAPTACIÓN S/
TOTAL ONDARROA
(kg) ORGÁNICA 28% 862.324 PAPEL Y CARTÓN 16% 492.756 ENVASES LIGEROS 14% 431.162 VIDRIO 10% 307.973 RESTO 25% 769.932 OTROS 7% 215.581 TOTAL 100% 3.148.661
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
25
Ilustración 9. Previsión de captación por fracción para el modelo de recogida en contenedor de las fracciones de selectiva, recogida puerta a puerta de la fracción resto y segregación e individualización de la aportación de residuos comerciales.
3.5. COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO COMO VÍA COMPLEMENTARIA A LA GESTIÓN DE LA MATERIA ORGÁNICA
Los residuos orgánicos, por sus características de elevada fermentabilidad y su elevado
contenido en agua, aportan dificultades, molestias y complejidad tanto en su transporte
como en sus posibles procesos de tratamiento a gran escala. En sentido opuesto, la gestión y
tratamiento de estos residuos a pequeña escala son de máxima simplicidad, sencillez y sin
posibilidad de generar molestias siempre y cuando se realicen las laborales de seguimiento
y/o mantenimiento adecuadas.
El resultado únicamente se puede conseguir con esta fracción de residuos municipales:
gestionar el ciclo de reciclaje íntegramente en el mismo punto en el que se han generado los
residuos. Las consecuencias directas son un producto, el compost, que puede ser usado como
abono o enmienda agrícola y forestal y una reducción drástica de las emisiones y costes que
se derivan de su transporte y tratamiento a gran escala.
Se propone intensificar el programa de nuevas implantaciones, seguimiento y extensión del
compostaje doméstico y el compostaje comunitario que, desde el último año viene
ejecutando tanto la Mancomunidad, como algunos de los municipios que la integran. El
objetivo es prevenir en la mayor medida posible la entrada de parte de las toneladas, que
anualmente se generan en la mancomunidad, al circuito de recogida cubierto por esta y el
impacto ambiental y económico que su gestión conlleva asociado.
En todos los municipios de la Mancomunidad se plantea el compostaje como vía
complementaria de gestión, es decir, la implantación del compostaje doméstico o
ORGÁNICA28%
PAPEL Y CARTÓN16%
ENVASES LIGEROS14%
VIDRIO10%
RESTO25%
OTROS7%
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
26
comunitario voluntario en determinados sectores y, por lo tanto, se mantiene de forma
paralela el servicio de recogida de la fracción orgánica para dar servicio a los ciudadanos y los
generadores singulares que no participan.
A continuación se detalla el número de compostadores domésticos y los puntos de
compostaje comunitarios previstos para cada municipio.
Tabla 13. Compostadores domésticos y puntos de compostaje comunitario previstos por municipios.
COMPOSTAJE DOMÉSTICO
COMPOSTAJE COMUNITARIO
MODELO I ETXEBARRIA 100 1 ISPASTER 50 2 ZIORTZA BOLIBAR 50 1 MODELO II BERRIATUA 132 4 MARKINA XEMEIN 300 16 MODELO III LEKEITIO 50 11 MODELO IV ONDARROA 50 4 SERVICIO EXCLUSIVO PAPEL Y CARTÓN GIZABURUAGA MENDEXA AMOROTO TOTAL 448 39
3.5.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO
Se trata de aportar en un compostador -recipiente dotado de ventilación natural y protección
del agua de lluvia mediante tapa o cubierta-, o simplemente en un punto de acumulación, los
restos vegetales y los restos de comida cocinada y no cocinada. Esta aportación debe ser
mezclada con estructurante -restos vegetales secos triturados- a partes iguales que aportaran
a la mezcla la porosidad necesaria para el proceso de descomposición aeróbico necesario así
como la compensación al exceso de humedad de los restos aportados. La mezcla debe ser
homogeneizada frecuentemente para evitar que se inicien procesos de fermentación
anaeróbica o que se paralice la actividad microbiana. En función de la estación del año el
proceso puede finalizarse en un periodo de entre 4 y 6 meses.
MATERIAL ESTRUCTURANTE
Tanto para los usuarios domésticos como para el compostaje comunitario, la Mancomunidad
y/o el ayuntamiento debe responsabilizarse de asegurar que los usuarios tengan a
disposición material estructurante para realizar una mezcla óptima.
FORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y MANTENIMIENTO
El factor principal que condiciona el éxito del compostaje es la revisión periódica del proceso
de descomposición y maduración que sufre la mezcla así como la calidad de los residuos
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
27
aportados. Es necesaria la formación de los usuarios previa al inicio de la actividad de
compostaje y aun así, en el caso del compostaje comunitario debe designarse una persona
con conocimientos para revisar el proceso y la calidad de los residuos aportados con una
frecuencia de mínimo dos veces por semana. Se prevé que este servicio se incluya en el
contrato del servicio de recogida.
MÉTODO DE APORTACIÓN
Es aconsejable que la Mancomunidad siga distribuyendo cubos cerrados para el
almacenamiento de los residuos en las viviendas u otro tipo de generadores para que estos a
su vez lo utilicen como recipiente de transporte hasta el punto de compostaje. Aunque el uso
de bolsas compostables no es un impedimento para el éxito de la actividad, se prioriza no
utilizar ningún tipo de bolsa como recipiente para depositar al compostador debido a la
incomodidad que represente el hecho que su descomposición a menudo no se consigue con
un solo ciclo.
3.5.2 USUARIOS
Son usuarios potenciales de participar en el compostaje doméstico:
� Viviendas con huerta o jardín
� Viviendas y generadores singulares diseminados o en entorno rural
Los usuarios potenciales de participar en compostaje comunitario son:
� Generadores de los municipios rurales -vía única-
� Agrupación de viviendas en punto de compostaje urbano
� Comunidades de vecinos con espacio verde interior
� Centros de enseñanza y otras entidades colectivas o asociadas únicamente con este fin
3.5.3 FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO
Se prevé la siguiente frecuencia para el servicio:
� Compostaje doméstico: visita anual a cada uno de los usuarios y soporte permanente
través del teléfono o del correo electrónico. Establecimiento de un sistema de acopio de
estructurarte para el uso de los composteros.
� Compostaje comunitario: mantenimiento y seguimiento semanal de los puntos de
compostaje comunitario y soporte permanente través del teléfono o del correo
electrónico. Establecimiento de un sistema de acopio de estructurarte para el uso de los
composteros.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
28
3.6. POLÍGONOS INDUSTRIALES
La recogida de residuos en los polígonos industriales se plantea siguiendo el modelo definido
para los generadores singulares., es decir mediante una recogida puerta a puerta de las
fracciones asimilables: fracción resto, madera, envases ligeros, papel y cartón. Las actividades
generadores de materia orgánica se incluirán en la ruta de recogida de fracción orgánica
comercial.
El servicio se ofrecerá a los 7 polígonos industriales de la Mancomunidad, con un total de 93
actividades.
Tabla 14. Polígonos industriales y actividades.
MUNICIPIO POLÍGONOS Nº DE
ACTIVIDADES
BERRIATUA Begobertan Industrialdea 5 Gardotza Industrialdea 15
ETXEBARRIA Galartza Industrialdea 14 GIZABURUAGA Okamika Industrialdea 32 ISPASTER Basoko Etxe Industrialdea 2 MARKINA XEMEIN Kareaga Industrialdea 18 ONDARROA Errenteria 7 TOTAL 7 POLÍGONOS 93
3.6.1 CRITERIOS PARA LA DEFINICIÓN DEL MODELO
CONTENERIZACIÓN DE TODAS LAS FRACCIONES ASIMILABLES A RESIDUOS MUNICIPALES
La aportación de todas las fracciones en contenedor permite identificar al generador y
controlar la aportación.
ASEGURAR EL ALMACENAMIENTO INTERIOR DE LOS CONTENEDORES
Deben eliminarse todos los casos en los que una industria o actividad comercial no almacena
en el interior de sus instalaciones los contenedores de aportación de residuos salvo
estrictamente la franja temporal oficialmente establecida para poder ser vaciados. Si no
pueden ser un foco de depósito no controlado de residuos incorrectamente separados por
otros generadores, más aún con la implantación de recogidas puerta a puerta en el mismo
municipio o en municipios cercanos.
SEGUIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN
Todos los generadores singulares y actividades económicas, según la legislación vigente,
pueden escoger entre el sector público o el sector privado como agentes autorizados para
recoger y gestionar los residuos que generan. Esta duplicidad suele generar, en algunos casos,
la omisión o error en la aportación económica de los generadores que realizan mediante el
pago de las tasas de residuos municipales.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
29
En otros casos algunos gestores no ejercen el debido control de los residuos aportados. Es
recomendable intensificar el seguimiento por parte de los entes públicos involucrados, tanto
del grado de participación, como de las declaraciones anuales o trimestrales de residuos que
dichas actividades deben presentar.
3.6.2 FRECUENCIA DE RECOGIDA PREVISTA
Tabla 15. Frecuencia de recogida prevista de polígonos industriales.
LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
FRACCIÓN RESTO
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
MADERA
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
30
4. DIMENSIONAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOGIDA
4.1. DATOS GENERALES
A continuación se resumen los datos generales de cada municipio que han determinado el
dimensionamiento del servicio: población, industrias y generadores singulares,
contenerización y número de compostadores domésticos y puntos de compostaje
comunitario.
Tabla 16. Datos generales de cada municipio.
POBLACIÓN INDUSTRIAS
GENERADORES SINGULARES
CONTENERIZACIÓN COMPOSTAJE
TURISMO COMERCIO +
SERVICIO CT
ORGÁNICA
CL ENVASES LIGEROS
CL PAPEL Y
CARTÓN
CT RESTO
DOMÉSTICO PUNTOS
COMUNITARIO
MODELO I ETXEBARRIA 792 23 6 18 4 11 11 13 100 1 ISPASTER 731 6 8 3 3 11 11 19 50 2 ZIORTZA BOLIBAR 438 1 16
0 3 8 6 6 50 1
MODELO II BERRIATUA 1.257 29 16 25 4 13 13 13 132 4 MARKINA XEMEIN 4.992 51 47
182 11 29 32 38 300 16
MODELO III LEKEITIO 7.412 21 99 226 30 43 28 50 11 MODELO IV ONDARROA 8.730 91 84 271 50 4 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 216 21 6 3 3 3 MENDEXA 456 5 19 4 12 11 AMOROTO 417 6 9 1 4 TOTAL 24.637 249 301 732 55 115 115 117 448 39
4.2. SERVICIOS Y RUTAS DE RECOGIDA PREVISTAS
El escenario finalmente escogido por cada uno de los municipios da como resultado un mapa
de servicio dispar en cada uno de ellos. A continuación se enumeran los servicios previstos y
los municipios que agrupan, así como los servicios comunes.
� Recogida de residuos domésticos y comerciales puerta a puerta: Ondarroa
� Recogida de resto doméstico y comercial puerta a puerta: Lekeitio
� Recogida de residuos orgánicos domiciliarios en contenedores cerrados de carga
posterior: Berriatua, Lekeitio, Markina
� Recogida de residuos orgánicos comerciales puerta a puerta: Berriatua, Lekeitio,
Markina
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
31
� Recogida de residuos orgánicos de origen vegetal no cocinado en contenedores
cerrados de carga posterior: Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar.
� Recogida de resto domiciliario en contenedores de carga posterior: Etxebarria, Ispaster,
Ziortza Bolibar, Berriatua, Markina.
� Recogida de resto domiciliario puerta a puerta: Lekeitio.
� Recogida de resto comercial puerta a puerta: Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar,
Berriatua, Lekeitio, Markina.
� Recogida de papel y cartón doméstico en contenedor de carga lateral: Etxebarria,
Ispaster, Ziortza Bolibar, Berriatua, Lekeitio, Markina, Gizaburuaga, Mendexa.
� Recogida de papel y cartón comerical puerta a puerta: Berriatua, Lekeitio, Markina.
� Recogida de envases ligeros domésticos y comerciales en contenedores de carga lateral:
Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar, Berriatua, Lekeitio, Markina, Gizaburuaga,
Mendexa y Amoroto.
� Recogida de pañales en contenedores cerrados de carga posterior: Lekeitio.
� Servicios comunes
� Repaso
� Recogida de voluminosos
� Limpieza, mantenimiento y reposición de contenedores
� Recogida selectiva de actos festivos y populares
� Mantenimiento y seguimiento del compostaje comunitario y doméstico
� Control de datos
� Recogida de pilas
A continuación se presenta una tabla de servicios con los vehículos previstos, los equipos y el
horario. En total se prevén 5 vehículos adscritos al servicio al 100%, 2 compactadores de carga
posterior, 2 satélites y un vehículos de carga lateral. Estos equipos son los que garantizan una
mayor optimización del servicio, teniendo en cuenta la disparidad de modelos.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
32
Tabla 17. Tabla de servicios.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
33
4.3. CAPTACIÓN PREVISTA POR DÍA DE RECOGIDA
El dimensionamiento ha tenido en cuenta, además del modelo de recogida y el tiempo
previsto, la captación media y máxima -período estacional de máxima generación- por día de
recogida de cada fracción en peso y volumen.
Tabla 18. Recogida media en peso por fracción y día de recogida (kg)
FRACCIÓN ORGÁNICA DOMÉSTICA
FRACCIÓN ORGÁNICA COMERCIAL
ENVASES LIGEROS
PyC DOMÉSTICO
PyC COMERCIAL
FRACCIÓN RESTO
DOMÉSTICA
FRACCIÓN RESTO
COMERCIAL PAÑALES
MODELO I FRECUENCIA DE RECOGIDA 2
1 1
2
ETXEBARRIA 172 413 551 2.342 ISPASTER 103 247 329 1.400 ZIORTZA BOLIBAR 63 152 203 862 MODELO II FRECUENCIA DE RECOGIDA
4 3 3 2 2 1
BERRIATUA 170 260 243 122 2.193 774 MARKINA XEMEIN 558 851 798 399 7.186 2.536 MODELO III FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 4 4 3 3 1 1 3 LEKEITIO 3.482 870 1.817 1.968 656 11.202 4.481 2.240 MODELO IV FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 3 2 1 3 1 1 7 ONDARROA 4.146 1.382 4.146 7.107 790 7.403 2.961 635 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS FRECUENCIA DE RECOGIDA 1 1
GIZABURUAGA 56 103 MENDEXA 110 175 AMOROTO 117
Tabla 19. Recogida máxima en peso por fracción y día de recogida (kg)
FRACCIÓN ORGÁNICA DOMÉSTICA
FRACCIÓN ORGÁNICA COMERCIAL
ENVASES LIGEROS
PyC DOMÉSTICO
PyC COMERCIAL
FRACCIÓN RESTO
DOMÉSTICA
FRACCIÓN RESTO
COMERCIAL PAÑALES
MODELO I FRECUENCIA DE RECOGIDA 2
1 1
2
ETXEBARRIA 229 549 732 3.110 ISPASTER 137 329 439 1.867 ZIORTZA BOLIBAR 70 169 225 956 MODELO II FRECUENCIA DE RECOGIDA
4 3 3 2 2 1
BERRIATUA 186 283 265 133 2.391 844 MARKINA XEMEIN 659 1.003 941 470 8.476 2.992 MODELO III FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 4 4 3 3 1 1 3 LEKEITIO 4.833 1.208 2.521 2.732 911 15.549 6.220 3.110 MODELO IV FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 3 2 1 3 1 1 7 ONDARROA 4.486 1.495 4.486 7.690 854 8.010 3.204 687 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS FRECUENCIA DE RECOGIDA 1 1
GIZABURUAGA 56 103 MENDEXA 110 175 AMOROTO 117
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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Tabla 20. Recogida máxima en volumen compactado por fracción y día de recogida (litros)
FRACCIÓN ORGÁNICA DOMÉSTICA
FRACCIÓN ORGÁNICA COMERCIAL
ENVASES LIGEROS
PyC DOMÉSTICO
PyC COMERCIAL
FRACCIÓN RESTO
DOMÉSTICA
FRACCIÓN RESTO
COMERCIAL PAÑALES
MODELO I FRECUENCIA DE RECOGIDA 2
1 1
2
ETXEBARRIA 381 4.574 2.440 9.425 ISPASTER 229 2.745 1.464 5.657 ZIORTZA BOLIBAR 117 1.406 750 2.898 MODELO II FRECUENCIA DE RECOGIDA
4 3 3 2 2 1
BERRIATUA 310 2.359 884 531 7.245 2.557 MARKINA XEMEIN 1.098 8.362 3.136 1.882 25.686 9.066 MODELO III FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 4 4 3 3 1 1 3 LEKEITIO 8.055 2.014 21.012 9.105 3.642 47.118 18.847 9.424 MODELO IV FRECUENCIA DE RECOGIDA 3 3 2 1 3 1 1 7 ONDARROA 7.476 2.492 37.380 25.632 3.418 24.273 9.709 2.081 SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS FRECUENCIA DE RECOGIDA 1 1
GIZABURUAGA 465 343 MENDEXA 913 585 AMOROTO 978
4.4. SISTEMA DE CONTROL DE FLUJOS Y DE LAS APORTACIONES
Se prevé llevar un control de las aportaciones y los flujos con el objetivo de maximizar la
cantidad y la calidad de las fracciones de recogida selectiva y atribuir a cada municipio el
coste de recogida y tratamiento en función del servicio solicitado y de las toneladas recogidas
de cada fracción. Así la empresa adjudicataria del servicio de recogida deberá prever los
siguientes sistemas de control:
� Sistema de control de rutas
� Sistema de control de flujos. Atribución por volumen
� Sistema de control de las aportaciones
� Recogida puerta a puerta doméstica y comercial: identificación de los cubos y los
contenedores para la aportación de los residuos a la vía pública. Control de
participación.
� Recogida en contenedor de fracción orgánica: identificación de los usuarios
mediante tarjeta de apertura del contenedor. Control de participación.
� Control de incidencias asociadas al TAG o georeferenciadas
� Recogida puerta a puerta doméstica y comercial: control de incidencias
asociadas a la aportación y al servicio
� Recogida en contenedor: control de incidencias asociadas a la aportación, al
servicio y al estado de las áreas de aportación
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
35
El control de flujos se utilizará en los municipios con rutas compartidas para atribuir las
toneladas recogidas. En el caso de Ondarroa, con ruta exclusiva, y de la recogida de fracción
resto de Lekeitio, el control de flujos no será necesario, pero si el control de las aportaciones
con el objetivo de garantizar la máxima participación, controlar la incidencias y establecer las
bases para un futuro pago por generación. En el caso de la recogida de materia orgánica en
contenedor el control de las aportaciones se realizará mediante un control de acceso al
contenedor. Aunque este sistema no permite garantizar la calidad de las aportaciones,
permite llevar un control de la participación y desincentiva a realizar un mal uso.
El control de flujos se basará en el control de alzadas, de forma que la atribución de costes e
ingresos se realizará en base al volumen. Este sistema contribuye de forma significativa a la
optimización del servicio. En este sentido, la divergencia de modelos hace necesario
establecer un mecanismo que incentive la optimización, de forma que si la distribución se
realiza por alzadas, los municipios con un número de contenedores y una frecuencia de
recogida óptima, ajustada a la generación, se verán repercutidos positivamente en el balance
económico asociado a la gestión de residuos.
Se propone un sistema informatizado que permita el control y la optimización de las rutas
realizadas por los vehículos con la instalación de GPS y el control de los contenedores, los
cubos y sus usuarios mediante la identificación con transponedores -en adelante TAGs-
instalados en los cubos y contenedores, ofreciendo una mayor dinamización del servicio.
El sistema de control de flujos informatizado consiste en el uso de componentes electrónicos
de comunicación e informatizados para realizar un seguimiento de los usuarios y los medios
utilizados en el servicio de recogida. El sistema se basa en la incorporación de TAGs en los
cubos y contenedores que identifican a los generadores, en el caso de la recogida puerta a
puerta doméstica y comercial, o al contenedor en el caso de la recogida en contenedores de
carga lateral.
Los vehículos utilizados para realizar el servicio tienen que incorporar a bordo un sistema de
lectura y comunicación formadas por una antena, una botonera exterior y un GPS, que
permiten la lectura e identificación de los TAGs, el posicionamiento de los vehículos y la
transmisión de los datos recogidos a los servidores que corresponda.
Los datos se vuelcan sobre una aplicación web que permite la visualización a tiempo real de la
posición del vehículo, los tiempos, las rutas y las tareas realizadas por el servicio de recogida.
Las mismas aplicaciones permiten la gestión personalizada de los datos recogidos y la
generación de informes que permiten realizar un seguimiento preciso del servicio de recogida
y de la participación. Esta tecnología también permite un control informatizado del número
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
36
de vaciados de los cubos domiciliarios, de los cubos de los generadores singulares y de los
contenedores de calle, de las rutas realizadas por los vehículos y de las incidencias.
Ilustración 10. Sistema de control de flujos, aportaciones e incidencias.
TAG RFID
IDENTIFICACIÓN DE CONTENEDORES
DE CARGA TRASERA I LATERAL
IDENTIFICACIÓN DE CONTENEDORES
DE GENERADORES SINGUALRES
IDENTIFICACIÓN DE CUBOS
DOMICILIARIOS
ELEMENTOS A BORDO � SISTEMA MULTILECTURA ILIMITADA DE ALTA FRECUENCIA UHF � LECTURA A UNA DISTANCIA DE HASTA 5 m Y EN MOVIMIENTO DE HASTA 300 km/h � ENTRADA DE INCIDENCIAS ASOCIADAS AL TAG O GEOREFERENCIADAS
RUTAS / PARADAS ALZADAS INCIDENCIAS
ENVIÓ DE DATOS
PORTAL DE VISUALIZACIÓN Y CONSULTA
EXPORTACIÓN DE DATOS E INFORMES PESONALIZADOS
OPTIMIZACIÓN DE LOS COSTES ASOCIADOS AL
SERVICIO DE RECOGIDA
ATRIBUCIÓN DE PESOS A CADA MUNICIPIO Y
CONTROL DE LA PARTICIPACIÓN
SEGUIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE INCIDENCIAS
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
37
4.5. INVERSIONES PREVISTAS
Para la puesta en marcha del nuevo servicio es necesario la adquisición de un nuevo parque
móvil, de los contenedores, cubos y compostadores para la aportación de los residuos de
cada uno de los modelos y la realización de una campaña de comunicación que garantice que
todos los ciudadanos y los generadores singulares reciben la información y el material para
participar en el servicio.
A continuación se detallan las inversiones previstas, las cuales se incorporaran en concepto de
amortización anual a un interés del 7% para un período de 8 años.
4.5.1 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA RENOVACIÓN DEL PARQUE MÓVIL
Se prevé la adquisición de 5 vehículos, que son los que estarán adscritos 100% al servicio. El
resto de vehículos –caja abierta con grúa, limpiacontenedores, etc.- se proponen en régimen
de alquiler, ya que no es necesario el uso exclusivo.
Tabla 21. Inversión prevista en la renovación del parque móvil
UNIDADES
PRECIO UNITARIO IMPORTE
VEHÍCULO DE CARGA POSTERIOR DE 5m3 2 57.500 € 115.000 € VEHÍCULO DE CARGA POSTERIOR DE 21m3 2 170.000 € 340.000 € VEHÍCULO DE CARGA LATERAL DE 25m3 1 210.000 € 210.000 €
TOTAL 665.000,00 €
4.5.2 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO I Y II
En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del nuevo servicio en los
municipios que han optado por la recogida en contenedor de todas las fracciones que son:
Etxebarria, Ispaster, Ziortza Bolibar, Berriatua y Markina Xemein.
En alguno de ellos se ha optado por implantar la recogida comercial de materia orgánica,
fracción resto y papel y cartón puerta a puerta, lo cual también se ha considerado en el
cálculo de la inversión global. En este caso, el importe previsto puede verse modificado ya que
el número y las capacidades concretas necesarias para implantar la recogida comercial se
determinaran durante la visita previa. Esta visita permitirá determinar la generación, analizar
la capacidad de almacenaje de cada uno de los establecimientos y proponer los contenedores
que mejor se adaptan a cada uno.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
38
Tabla 22. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han optado por el modelo I y II
UNIDADES
PRECIO UNITARIO IMPORTE
MATERIAL CUBO AIREADO 10 L MARRÓN 4.500 2,07 € 9.315 € CONTENEDOR CERRADO CT MARRÓN 1.100 L 55 350,00 19.250 € CONTENEDOR CT GRIS 1.100 L 89 350,00 31.150 € SISTEMA DE APERTURA TIPO LLAVERO 4.500 2,50 € 11.250 € BOLSAS COMPOSTABLES 408.000 0,06 € 24.072 € CONTENEDORES GENERADORES SINGULARES 9.500 € SISTEMA DE CONTROL DE PARTICIPACIÓN, FLUJOS E INCIDENCIAS 35.500 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 12.500 € � Carta informativa � Carteles informativos � Lonas � Imán de nevera � Folleto � Imán generadores singulares ACCIONES DE CAMPAÑA 30.000 € � Difusión (buzoneo y colgada de carteles) � Espacio informativo y de entrega de material (4 educadores 8 semanas) � Visita previa a los generadores singulares � Visita de entrega de material a los generadores singulares
TOTAL 182.537,00 €
4.5.3 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO III
En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del nuevo servicio de
recogida de Lekeitio, que ha optado por un sistema mixto de recogida, donde las fracciones
de recogida selectiva doméstica se recogen mediante contenedor en área de aportación y la
fracción resto mediante puerta a puerta, y las fracción orgánica, la fracción resto y el papel y
cartón comercial se recoge mediante puerta a puerta.
Tabla 23. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han optado por el modelo III
UNIDADES
PRECIO UNITARIO IMPORTE
MATERIAL CUBO AIREADO 7 L MARRÓN 5.200 2,05 10.660 € CUBO 20 L GRIS 5.200 4,93 25.636 € BOLSAS COMPOSTABLES 312.000 0,06 18.408 € CONTENEDORES GENERADORES SINGULARES 5.000 € SISTEMA DE CONTROL DE PARTICIPACIÓN, FLUJOS E INCIDENCIAS 23.000 € SISTEMA DE APERTURA TIPO LLAVERO 5.200 2,50 13.000 € ÁREAS CERRADAS DISEMINADOS 3.000 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 15.500 € � Carta informativa � Carteles informativos � Lonas � Imán de nevera � Folleto � Imán generadores singulares ACCIONES DE CAMPAÑA 23.000 € � Difusión (buzoneo y colgada de
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
39
UNIDADES
PRECIO UNITARIO IMPORTE
carteles) � Espacio informativo y de entrega de material (4 educadores 8 semanas) � Visita previa a los generadores singulares � Visita de entrega de material a los generadores singulares
TOTAL 137.204,00 €
4.5.4 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO IV
En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del nuevo servicio de
recogida de Ondarroa, que ha optado por un sistema de recogida puerta a puerta doméstica y
comercial.
Tabla 24. Inversión prevista para la implantación del nuevo servicio en los municipios que han optado por el modelo IV
UNIDADES
PRECIO UNITARIO IMPORTE
MATERIAL CUBO AIREADO 7 L MARRÓN 4.200 2,05 € 8.610 € CUBO 20 L MARRÓN 4.200 4,93 € 20.706 € CUBO 20 L GRIS 4.200 4,93 € 20.706 € CUBO 40L AMARILLO 4.200 9,10 € 38.220 € CUBO 40 L AZUL 4.200 9,10 € 38.220 € BOLSAS COMPOSTABLES 246.000 0,06 € 14.514 € CONTENEDORES GENERADORES SINGULARES 5.000 € SISTEMA DE CONTROL DE PARTICIPACIÓN, FLUJOS E INCIDENCIAS 40.000 € ÁREAS CERRADAS DISEMINADOS 6.000 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 15.800 € � Carta informativa � Carteles informativos � Lonas � Imán de nevera � Folleto � Imán generadores singulares ACCIONES DE CAMPAÑA 26.500 € � Difusión (buzoneo y colgada de carteles) � Espacio informativo y de entrega de material (4 educadores 8 semanas) � Visita previa a los generadores singulares � Visita de entrega de material a los generadores singulares
TOTAL 234.276,00 €
4.5.5 INVERSIÓN PREVISTA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO
En esta apartado se detalla la inversión asociada a la implantación del compostaje doméstico
y comunitario en todos los municipios de la Mancomunidad.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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Tabla 25. Inversión prevista para la implantación del compostaje doméstico y comunitario.
UNIDADES
PRECIO UNITARIO IMPORTE
MATERIAL COMPOSTADOR 300 L 450 43,00 € 19.350 € AIREADOR 450 6,00 € 2.700 € PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO 39 5.500,00 € 214.500 € CAMPAÑA DE IMPLANTACIÓN MATERIAL GRÁFICO 10.500 € � Carta informativa � Carteles informativos � Manual de compostaje ACCIONES DE CAMPAÑA 12.500 € � Difusión (buzoneo y colgada de carteles) � Talleres de formación
TOTAL 259.550,00 €
4.5.6 RESUMEN DE LA INVERSIÓN ASOCIADA AL NUEVO SERVICIO
La inversión total prevista es de 1.447.516 €. Este importe quedará reflejado en concepto de
amortización a 8 años en el coste del servicio de recogida, de forma que el 100% de la
inversión inicial será asumida por la empresa adjudicataria del servicio.
Tabla 26. Cuadro resumen de la inversión prevista.
IMPORTE
INVERSIÓN ASOCIADA A LA RENOVACIÓN DEL PARQUE MÓVIL 665.000 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO I Y II 182.537,00 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO III 137.204 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL MODELO IV 234.276 € INVERSIÓN ASOCIADA A LA IMPLANTACIÓN DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO 259.550 €
1.477.516,00 €
4.6. COSTE DEL SERVICIO
4.6.1 COSTE DE PERSONAL
El coste de personal es uno de los costes más importantes del servicio de recogida. El coste
total anual de personal es de 436.748,89 €.
A partir del dimensionamiento del servicio se han concretado las necesidades de personal
teniendo en cuenta el número de jornadas laborables, festivas, diurnas y nocturnas. Para el
cálculo de costes asociados a las necesidades de personal se ha tomado como referencia las
tablas salariales actuales.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
41
Tabla 27. Coste por jornada en base a las tablas salariales actuales. COSTE
JORNADA OPERARIO DIURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 68,93 € FESTIVO 89,92 € NOCTURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 107,54 € FESTIVO 136,16 € CONDUCTOR DIURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 74,62 € FESTIVO 90,86 € NOCTURNO LABORABLE (DE LUNES A SÁBADO) 116,49 € FESTIVO 138,64 €
Partiendo del número de jornadas previstas asociadas a cada servicio y aplicando los costes
de la tabla anterior, se han calculado los costes de forma detallada.
Tabla 28. Coste de personal.
CONDUC-TORES PEONES HORARIO
JORNADAS LABORABLES ANUALES POR
EQUIPO
JORNADAS FESTIVAS ANUALES
POR EQUIPO TOTAL COSTE PERSONAL
RUTA 1. PaP ONDARROA 1,0 2,0 NOCTURNO 299 65 125.851,57 € 0,0 1,0 NOCTURNO 299 65 41.004,29 €
RUTA 1.1. PaP RESTO LEKEITIO TEMPORADA ALTA (JULIO AGOSTO)
1,0 2,0 NOCTURNO 52 13 22.584,06 € 0,0 1,0 NOCTURNO 52 13 7.362,06 €
0,0 1,0 NOCTURNO 9 13 2.737,89 € RUTA 2. ORGÀNICA COMPLETA / RESTO CARGA TRASERA + GS 1 1 DIURNO 299 0 42.921,45 € RUTA 3. ORGÁNICA NO COCINADA 1 1 DIURNO 104 0 14.929,20 € RUTA 4. ENVASES 1 0 DIURNO 208 0 15.520,58 € RUTA 5. PAPEL Y CARTÓN 1 0 DIURNO 156 0 11.640,44 € RUTA 6. PAPEL Y CARTÓN COMERCIAL 1 1 DIURNO 260 0 37.323,00 € RUTA 7. INDUSTRIA ENVASES / CARTÓN 1 1 DIURNO 208 0 29.858,40 € RUTA 8. INDUSTRIA RESTO / MADERA 1 1 DIURNO 104 0 14.929,20 € RUTA 9. VOLUMINOSOS 1 1 NOCTURNO 26 0 5.824,83 € RUTA 10. REPASO 1 1 DIURNO 260 0 37.323,00 € RUTA 11. ACTOS FESTIVOS Y OTROS SERVICIOS 1 1 DIURNO 52 0 7.464,60 € RUTA 12. LIMPIEZA DE CONTENEDORES 1 0 DIURNO 21 0 1.552,06 € COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO 0 1 DIURNO 260 0 17.922,27 €
TOTAL 436.748,89 €
4.6.2 DETALLE DEL COSTE ASOCIADO A MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS Y COMBUSTIBLE
Para el cálculo del coste asociado a transporte y mantenimiento de los vehículos se ha
asociado un coste por jornada a cada una de las tipologías.
� VEHÍCULO DE CARGA TRASERA (CT): 70 €/ jornada
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
42
� SATÉLITE (CT): 30 €/ jornada
� VEHÍCULO DE CARGA LATERAL (CL): 120 €/ jornada
� VEHÍCULO FURGONETA: 40 €/ jornada
Tabla 29. Coste de combustible y mantenimiento.
TIPO DE VEHÍCULO
COSTE JORNADA
Nº DE JORNADAS ANUALES COSTE TOTAL
RUTA 1. PaP ONDARROA CT 70 364 25.480,00 € CT 30 364 10.920,00 € RUTA 1.1. PaP RESTO LEKEITIO CT 70 65 4.550,00 € CT 30 65 1.950,00 € TEMPORADA ALTA (JULIO AGOSTO) CT 70 22 1.540,00 € RUTA 2. ORGÀNICA COMPLETA / RESTO CARGA TRASERA CT 70 299 20.930,00 € RUTA 3. ORGÁNICA NO COCINADA CT 70 104 7.280,00 € RUTA 4. ENVASES CL 120 208 24.960,00 € RUTA 5. PAPEL Y CARTÓN CL 120 156 18.720,00 € RUTA 6. PAPEL Y CARTÓN COMERCIAL CT 70 260 18.200,00 € RUTA 7. INDUSTRIA ENVASES / CARTÓN CT 70 208 14.560,00 € RUTA 8. INDUSTRIA RESTO / MADERA CT 70 104 7.280,00 € RUTA 9. VOLUMINOSOS CT 70 26 1.820,00 € RUTA 10. BOLSEO CT 30 260 7.800,00 € RUTA 11. ACTOS FESTIVOS Y OTROS SERVICIOS CT 70 52 3.640,00 € RUTA 12. LIMPIEZA DE CONTENEDORES LIMPIACONTENEDORES 70 21 1.456,00 € COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO FURGONETA 40 260 10.400,00 €
TOTAL 181.486,00 €
4.6.3 DETALLE DEL COSTE TOTAL DEL SERVICIO
Tabla 30. Coste del nuevo servicio de recogida.
IMPORTE
PERSONAL DIRECTO 436.749 € COSTE DE PERSONAL DIRECTO 436.749 € PERSONAL INDIRECTO 123.600 € JEFE DE CONTRATO 55.000 € ENCARGADO 35.000 € MECÁNICO 33.600 € AMORTIZACIÓN ANUAL DE VEHÍCULOS 111.366 € CAPITAL + INTERESES 111.366 € AMORTIZACIÓN ANUAL INVERSIÓN INICIAL 136.246 € RECOGIDA CONTENEDOR 39.234 € RECOGIDA LEKEITIO 22.977 € RECOGIDA PUERTA A PUERTA 30.569 € COMPOSTAJE 43.466 € FUNCIONAMIENTO 185.886 € COMBUSTIBLE Y MANTENIMIENTO 181.486 € SEGUROS 4.400 € BASE SERVICIO 18.000 € SUMINISTROS 12.000 € SEGUROS 6.000 € OTROS 26.300 € VESTUARIO 4.800 € HERRAMIENTAS 4.500 € TELEFONÍA 3.500 € CALIDAD 3.000 € PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 3.000 € MEDIO AMBIENTE 3.000 € FORMACIÓN 4.500 € SUBTOTAL 1.038.147 € Gastos G. + Beneficio Industrial (6%) 62.289 € BASE IMPONIBLE 1.100.436 € IVA 10% 110.044 € TOTAL 1.210.480 €
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
43
El coste total del servicio, además de los costes anteriormente detallados, consta de otros
gastos asociados a seguros de vehículos, base del servicio, entre otros. El coste anual previsto
total del servicio de recogida de residuos en la Mancomunidad de Lea Artibai, sin tener en
cuenta la recogida de ropa, aceite y pilas, es de 1.210.480 €, IVA 10% incluido.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
44
5. BALANCE ECONÓMICO ASOCIADO AL NUEVO MODELO DE RECOGIDA
Para el estudio del balance económico del nuevo servicio se han analizado los gastos e
ingresos asociados a la recogida y al tratamiento de residuos, en función de la captación
prevista para cada uno de los modelos.
5.1. INGRESOS
La mayor parte de los ingresos provienen de Sistemas Integrales de Gestión de Residuos (SIG).
Se trata de empresas con obligaciones comunes de gestión y tratamiento de los residuos que
generan. La más importante es Ecoembes, que agrupa empresas generadoras de residuos de
papel y cartón y envases ligeros. A través de las aportaciones realizadas por los fabricantes
adheridos a los SIG, estas entidades pagan cantidades variables -en función de la cantidad y
calidad de las fracciones- por cada fracción. Todos las cálculos de ingresos previstos se han
realizado partiendo de la previsión de captación por municipio y fracción, la cual se ha
determinado en función del modelo finalmente escogido, tal y como se ha detallado en el
apartado 3 del presente documento.
Tabla 31. Resumen de los ingresos de recogida previstos
IMPORTE %
ECOEMBES – ENVASES LIGEROS 289.982,42 € 66% ECOEMBES – PAPEL Y CARTÓN 54.489,60 € 13% VENTA DE PAPEL Y CARTÓN 89.205,54 € 21% INGRESOS DE PILAS 1.009,40 € 0,20% VENTA DE CHATARRA 1.350,40 € 0,30% RAEE 19,88 € 0,00%
TOTAL 436.057,23 €
Ilustración 11. Proporción de los resultados de recogida previstos
Ecoembes –envases ligeros
66%
Ecoembes – papel y cartón13%
Venta de papel y cartón21%
Pilas 0,20%
Venta de chatarra 0,30% RAEE
0,00%
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
45
Prácticamente el 80% de los ingresos de recogida de la Mancomunidad proviene de
Ecoembes. Un 66% es en concepto de los envases ligeros recogidos, mientras que el 13%
restante se refiere al papel y cartón.
ECOEMBES – ENVASES LIGEROS
El cálculo de este retorno es el más importante, al suponer un 66% de los ingresos por
recogida totales. Se calcula a través de dos tramos, uno fijo y otro variable:
� Parte fija: esta aportación tiene en cuenta el despliegue del servicio a través de los
contenedores situados en las áreas de aportación –amortización y carga financiera de
la inversión, lavado, mantenimiento, reposición y gastos estructurales asociados a los
contenedores-. Para el cálculo del ingreso también se tiene en cuenta la población
generadora y la tipología de municipios (urbano, semiurbano y rural). Si se superan las
aportaciones de referencia marcadas por el convenio (kg/habitante), se añade un plus
económico.
� Parte variable: solo tiene en cuenta la cantidad de material recogido e incluye costes de
personal, carga financiera de adquisición, explotación y mantenimiento de vehículos,
etc. Influye en esta parte la tipología de contenedor (carga lateral, trasera, iglú…) y de
municipio (urbano, semiurbano o rural) y la calidad del material recogido, valorada a
partir del % de impropios. Para este tramo también existe un plus siempre y cuando se
superen las aportaciones de referencia (kg/habitante/año).
� Transporte de envases ligeros: si el municipio se encuentra a más de 40km de la planta
de tratamiento Ecoembes incrementa el pago en función de los kg transportados.
Tabla 32. Cálculo del retorno asociado a la recogida de envases ligeros por municipio
PARTE FIJA
PLUS FIJO CL
PARTE VARIABLE
PLUS 1
PLUS 2
TOTAL
<30% impropios
imp entre 20-30%
MODELO I EXTEBARRIA 970,84 € 364,04 € 3.280,39 € 474,33 € 334,40 € 5.424,00 € ISPASTER 896,07 € 148,47 € 1.961,38 € 209,59 € 137,49 € 3.353,00 € ZIORTZA-BOLIBAR 536,91 € 77,29 € 1.207,23 € 132,43 € 87,52 € 2.041,38 € MODELO II BERRIATUA 1.516,33 € 981,45 € 6.183,27 € 967,63 € 692,39 € 10.341,07 € MARKINA-XEMEIN 6.119,25 € 2.959,18 € 20.260,98 € 2.900,83 € 2.041,07 € 34.281,31 € MODELO III LEKEITIO 8.412,89 € 4.062,45 € 55.778,60 € 9.921,73 € 7.247,22 € 85.422,90 € MODELO IV ONDARROA - € - € 145.276,59 € - € - € 145.276,59 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 264,78 € - € 442,71 € 32,64 € 18,66 € 758,79 € MENDEXA 558,97 € - € 870,15 € 55,12 € 29,05 € 1.513,29 € AMOROTO 511,16 € - € 931,21 € 79,40 € 48,31 € 1.570,09 €
TOTAL 289.982,42 €
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
46
ECOEMBES – PAPEL Y CARTÓN
Al igual que la fracción envases, el pago del SIG por esta fracción se divide en un tramo fijo y
otro variable:
� Parte fija: al igual que la fracción envases, corresponde al despliegue del servicio,
incluyendo los mismos conceptos. Se tiene en cuenta la población generadora y
tipología de municipio. También cuenta con un plus en función de los
kg/habitante/año recogidos.
� Parte variable: al tratarse de una fracción donde no es común encontrar impropios,
este no es un factor que se valore al calcular este tramo. Solo se tiene en cuenta la
tipología de municipio y la tipología de contenedores instalados. También cuenta con
un plus en caso de superarse las aportaciones de referencia (kg/habitante/año).
Tabla 33. Cálculo del retorno asociado a la recogida de papel y cartón por municipio
PARTE FIJA PLUS FIJO CL PARTE VARIABLE
PLUS VARIABLE
COMERCIAL TOTAL
MODELO I EXTEBARRIA 131,53 € 8,86 € 959,00 € 137,83 € - € 1.237,22 € ISPASTER 121,40 € - 0,48 € 573,40 € 201,34 € - € 895,65 € ZIORTZA-BOLIBAR 72,74 € -0,05 € 352,93 € 118,41 € - € 544,03 € MODELO II BERRIATUA 205,44 € 9,92 € 1.270,99 € 269,21 € 537,06 € 2.292,62 € MARKINA-XEMEIN 829,06 € 8,37 € 4.164,72 € 1.315,72 € 1.759,79 € 8.077,66 € MODELO III LEKEITIO 1.089,67 € - € 9.967,84 € 120,37 € 3.339,92 € 14.517,80 € MODELO IV ONDARROA - € - € 26.134,42 € - € - € 26.134,42 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 35,87 € 0,11 € 178,92 € 57,24 € - € 272,14 € MENDEXA 75,73 € - 1,03 € 305,30 € 138,05 € - € 518,05 €
TOTAL 54.489,60 €
VENTA DE PAPEL Y CARTÓN
El precio de la venta de esta fracción se establece a través de precios de mercado.
Aspapel -Asociación Española de Fabricantes de Pasta Papel y Cartón-, que reúne empresas
que suponen el 90% de la producción del sector, es una base fiable de las tendencias de los
precios de esta fracción. Durante el 2013 el precio medio del papel y cartón procedente de la
recogida selectiva se situó en 74€/tonelada. El precio los primeros meses de 2014 se sitúa en
los 70€.
5.2. GASTOS
Los gastos se distribuyen entre gastos de recogida y tratamiento -un 74 y un 26%
respectivamente-.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
47
Tabla 34. Resumen de los gastos previstos
IMPORTE %
COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO 316.295,89 € 19% COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA 106.075,51 € 7% SERVICIO DE RECOGIDA 1.205.968,95 € 74%
TOTAL 1.628.340,36 €
Ilustración 12. Proporción de los gastos previstos
5.2.1 GASTOS DE RECOGIDA
Los gastos de recogida se refieren al coste de la recogida de cada fracción, desde las áreas de
aportación hasta las plantas de tratamiento, sin tener en cuenta el coste asociado al
tratamiento una vez la fracción se deposita en la planta.
El coste total del servicio de recogida se ha calculado en el apartado anterior en base al
modelo de recogida escogido por cada uno de los municipios y asciende a 1.205.968,95 € (IVA
10% incluido).
5.2.2 GASTOS DE TRATAMIENTO
Los gastos de tratamiento se refieren al momento en que las fracciones llegan a las
correspondientes plantas. En concreto, solo dos fracciones suponen gastos de tratamiento: la
fracción resto y la fracción orgánica. El papel y cartón se vende, por lo que se obtiene un
ingreso de él, y los envases son valorizados por Ecoembes.
En el caso de la Mancomunidad de Lea Artibai no todos los municipios han optado por el
mismo modelo de recogida de la fracción orgánica. Etxebarria, Ispaster y Ziortza Bolibar han
optado por implantar la recogida de materia orgánica de origen vegetal no cocinado, que se
destinará a la planta de Artigas, gestionada por Garbiker, con una transferencia intermedia
Coste de tratamiento fracción resto
19%
Coste de tratamiento
fracción orgánica7%
Servicio de recogida 74%
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
48
situada en la propia Mancomunidad. Lekeitio, Ondarroa, Berriatua y Markina Xemein, han
optado por implantar la recogida de materia orgánica completa (vegetal y no vegetal,
cocinada y no cocinada), que se tratará en una planta propia de la Mancomunidad.
Tabla 35. Resumen de los gastos de tratamiento previstos
PRECIO
UNITARIO IMPORTE
%
COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO
88 € 316.295,89 € 74,9%
COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA DE ORIGEN VEGETAL NO COCINADA
50,9 € 1.790,23 € 0,4%
COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA COMPLETA EN PLANTA PROPIA
60 € 104.285,28 € 24,7%
TOTAL 422.371,40 €
La fracción resto supone más del 70% del total de gastos de tratamiento. El elevado coste de
entrada a la planta de tratamiento -88 €/tonelada- hace que esta fracción sea la más cara,
teniendo en cuenta que tampoco se obtiene ningún ingreso de su recogida. Reduciendo esta
fracción se puede obtener significativas mejoras en el balance, a través de mejoras en los
resultados de recogida selectiva.
Ilustración 13. Gastos de tratamiento previstos
5.3. BALANCE ECONÓMICO
El balance económico previsto tiene en cuenta los ingresos y los gastos analizados en los
apartados anteriores. El resultado refleja el importe de las aportaciones municipales en
materia de recogida y gestión de residuos.
Coste de tratamiento fracción resto
74,9%
Coste de tratamiento
fracción orgánica de origen vegetal
no cocinada0,4%
Coste de tratamiento
fracción orgánica completa en planta propia
24,7%
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
49
Tabla 36. Balance económico previsto
INGRESOS RETORNOS Y VENTA DE MATERIALES 436.057,23 €
ECOEMBES - PAPEL Y CARTÓN Y ENVASES LIGEROS 344.472,01 € VENTA DE PAPEL Y CARTÓN 89.205,54 € INGRESOS DE PILAS 1.009,40 € VENTA DE CHATARRA 1.350,40 € RAEE 19,88 €
GASTOS RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 1.632.851,03 €
COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO 316.295,89 € COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA 106.075,51 € SERVICIO DE RECOGIDA 1.210.479,63 €
BALANCE - 1.196.793,80 €
Con unos gastos de 1.632.851,03 €, y unos ingresos totales de 436.057,23 €, el balance resulta
en un déficit de 1.196.793,8 €. Esta cifra debería verse compensada por las aportaciones
municipales de los municipios que componen la Mancomunidad.
Ilustración 14. Balance previo al cálculo de aportaciones
5.3.1 COMPARATIVA CON LA SITUACIÓN ACTUAL
La comparativa con la situación actual muestra un incremento del déficit asociado a la
recogida y a la gestión de residuos de un 26,5%, debido a los siguientes aspectos:
� El coste de recogida actual se encuentra por debajo del precio de mercado. La
actualización de los costes salariales, etc, lleva asociado un incremento del coste del
servicio de recogida.
� No se han actualizado los datos económicos con los datos de 2013, por no disponer de
ellos.
� La disparidad de modelos lleva asociado un incremento del coste del servicio de
recogida, ya que no permite optimizarlo.
INGRESOS 436.057,23 €
GASTOS DE RECOGIDA; -1.210.479,63 €
GASTOS DE TRATAMIENTO; -422.371,40 €
-2.000.000,00 €
-1.500.000,00 €
-1.000.000,00 €
-500.000,00 €
- €
500.000,00 €
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
50
� El coste de la planta de compostaje prevista es mayor al de la planta de compostaje
gestionada por Garbiker, dónde no se acepta la entrada de materia orgánica no vegetal
o cocinada. Este hecho conlleva un incremento del coste de tratamiento de la fracción
orgánica.
Tabla 37. Comparativa de balance económico
2012 NUEVO MODELO
INGRESOS RETORNOS Y VENTA DE MATERIALES 44.101,28 € 436.057,23 €
ECOEMBES - PAPEL Y CARTÓN 41.721,60 € 344.472,01 € VENTA DE PAPEL Y CARTÓN
89.205,54 €
INGRESOS DE PILAS 1.009,40 € 1.009,40 € VENTA DE CHATARRA 1.350,40 € 1.350,40 € RAEE 19,88 € 19,88 €
GASTOS RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 989.396,75 € 1.632.851,03 €
CANON DE EMISIONES 488.082,15 € COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN RESTO
316.295,89 €
COSTE DE TRATAMIENTO FRACCIÓN ORGÁNICA
106.075,51 € SERVICIO DE RECOGIDA 410.720,44 € 1.210.479,63 € MANTENIMIENTO CONT. 16.081,80 €
LIMPIEZA CONT. 60.771,36 € REPARACIÓN CONT. 709,95 € CONTENEDORES 10.707,70 € PROTECCIÓN CONT. 2.323,35 € BALANCE - 945.295,47 € - 1.196.793,80 €
Ilustración 15. Comparativa de balance económico
-1.300.000,00 €
-1.100.000,00 €
-900.000,00 €
-700.000,00 €
-500.000,00 €
-300.000,00 €
-100.000,00 €
100.000,00 €
300.000,00 €
500.000,00 €
INGRESOS GASTOS DE RECOGIDA GASTOS DETRATAMIENTO
BALANCE
BALANCE 2012
BALANCE NUEVO MODELO
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
51
6. PROPUESTA DE DISTRIBUCIÓN DE COSTES
A partir del resultado económico asociado a la recogida y a la gestión de residuos se ha
establecido una propuesta de cálculo de las aportaciones municipales que reflejen el coste
real de cada uno de los servicios para cada municipio.
Así, a partir del modelo escogido por cada municipio se han determinado los servicios
específicos y los servicios comunes y se ha realizado una previsión de captación que permita
hacer una simulación de los costes de tratamiento y los ingresos en función del sistema de
recogida.
Esta propuesta representa un primer cálculo, aproximado. Para definir un sistema de cálculo
de las aportaciones municipales sería necesario un estudio más concreto que estableciera
criterios y formas de cálculo automatizadas.
6.1. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA
Los costes de recogida se distribuyen teniendo en cuenta 4 parámetros:
� Servicios de recogida
� Amortización de la inversión
� Compostaje doméstico y comunitario
� Servicios y gastos comunes
6.1.1 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE LOS SERVICIO PREVISTOS
En función del modelo escogido, cada municipio recibe unos servicios específicos que llevan
asociado personal directo y costes de combustible y mantenimiento. A continuación se
muestran los costes asociados a la recogida de cada una de las fracciones en base al modelo
escogido.
En el caso de Ondarroa, al ser ruta única, se ha estimado el coste total del servicio de recogida
de todas las fracciones.
En el resto de municipios el cálculo se ha realizado en base al coste unitario de cada ruta y se
ha distribuido en función de las alzadas previstas en cada municipio, es decir en base al
número de contenedores de cada fracción y la frecuencia de recogida.
Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
52
Tabla 38. Distribución de los costes asociados a los servicio de recogida específicos.
LIMPIEZA Y
MANTENIMIENTO DE
CONTENEDORES
COSTES DE RECOGIDA TOTAL
COSTES DE RECOGIDA
PUERTA A PUERTA
FRACCIÓN ORGÁNICA COMPLETA
FRACCIÓN RESTO
FRACCIÓN ORGÁNICA
VEGETAL NO COCINADA
ENVASES LIGEROS
PAPEL Y CARTÓN
MODELO I EXTEBARRIA 348,06 € - € - € 3.624,94 € 10.358,37 € 1.702,31 € 1.491,97 € 17.525,65 € ISPASTER 392,69 € - € - € 5.298,00 € 7.768,78 € 1.702,31 € 1.491,97 € 16.653,75 € ZIORTZA-BOLIBAR 205,27 € - € - € 1.673,05 € 7.768,78 € 1.238,04 € 813,80 € 11.698,94 € MODELO II BERRIATUA 383,76 € - € 2.495,99 € 3.624,94 € - € 4.023,64 € 5.289,70 € 15.818,03 € MARKINA-XEMEIN 981,71 € - € 9.912,48 € 10.595,99 € - € 8.975,81 € 13.020,79 € 43.486,78 € MODELO III LEKEITIO 901,39 € - € 37.225,40 € 47.484,19 € - € 26.617,91 € 11.393,19 € 123.662,08 € MODELO IV ONDARROA - € 236.996,33 € - € - € - € - € - € 236.996,33 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 53,55 € - € - € - € - € 464,27 € 406,90 € 924,72 € MENDEXA 205,27 € - € - € - € - € 1.857,06 € 1.491,97 € 3.554,30 € AMOROTO 35,70 € - € - € - € - € 619,02 € - € 654,72 € TOTAL 3.507,40 € 236.996,33 € 49.633,86 € 72.301,12 € 25.895,93 € 47.200,36 € 35.400,27 € 470.935,30 €
6.1.2 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE DE AMORTIZACIÓN DE LA INVERSIÓN
En este caso se han distribuido los costes asociados a la amortización de la inversión que se
atribuyen claramente a cada uno de los modelos.
La inversión inicial de implantación -material y campaña-, detallada en aparatados anteriores,
se asocia a cada uno de los modelos. Así, Ondarroa y Lekeitio se diferencian del resto de
municipios y tienen asociada una inversión inicial para cada uno. Para el resto de municipios
la inversión inicial asociada a la implantación del nuevo servicio se ha calculado en base a la
población.
En el caso del parque móvil, los vehículos de carga posterior se distribuirán entre todos los
municipios de forma proporcional -siguiendo los criterios aprobados por la Mancomunidad-,
excepto para los municipios con servicio exclusivo de recogida de envases ligeros y papel y
cartón, a los cuales sólo se les atribuye la amortización referente a los vehículos de carga
lateral.
En el caso de los vehículos de carga lateral, la distribución de la amortización de distribuye
entre los municipios con recogida en contenedor, en base al servicio previsto, es decir al
número de contenedores de envases ligeros y papel y cartón.
En el caso de la inversión asociada a la implantación del compostaje doméstico y comunitario
la distribución de la inversión se realiza en base a la previsión de composteros y de puntos de
compostaje comunitario.
Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
53
Tabla 39. Distribución de los costes asociados a la amortización de la inversión.
AMORTIZACIÓN INVERSIÓN
IMPLANTACIÓN
AMORTIZACIÓN INVERSIÓN
PARQUE MÓBIL CL
AMORTIZACIÓN INVERSIÓN
PARQUE MÓBIL CT
AMORTIZACIÓN INVERSIÓN
COMPOSTAJE TOTAL
AMORTIZACIONES
MODELO I EXTEBARRIA 3.438,45 € 3.671,34 € 3.849,83 € 2.424,37 € 13.383,99 € ISPASTER 3.173,62 € 3.671,34 € 3.419,06 € 2.771,62 € 13.035,64 € ZIORTZA-BOLIBAR 1.901,57 € 2.336,31 € 2.307,45 € 1.732,00 € 8.277,33 € MODELO II BERRIATUA 5.457,24 € 4.338,86 € 5.398,00 € 5.986,36 € 21.180,46 € MARKINA-XEMEIN 21.672,65 € 10.179,63 € 17.361,57 € 20.788,21 € 70.002,06 € MODELO III LEKEITIO 26.791,47 € 11.848,42 € 23.871,90 € 12.128,23 € 74.640,02 € MODELO IV ONDARROA 45.746,47 € - € 27.677,12 € 4.850,87 € 78.274,46 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA - € 1.001,27 € - € - € 1.001,27 € MENDEXA - € 3.838,22 € - € - € 3.838,22 € AMOROTO - € 667,52 € - € - € 667,52 € TOTAL 108.181,47 € 41.552,91 € 83.884,93 € 50.681,66 € 284.300,97 €
6.1.3 DISTRIBUCIÓN DEL COSTE ASOCIADO AL MANTENIMIENTO Y AL SEGUIMIENTO DEL COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO
La distribución de los costes de mantenimiento y seguimiento del compostaje doméstico y
comunitario ser ha realizado en base a la previsión de composteros y de puntos de
compostaje comunitario.
Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.
Tabla 40. Distribución de los costes asociados al mantenimiento y seguimiento del compostaje doméstico y comunitario.
COMPOSTAJE DOMÉSTICO
PUNTOS DE COMPOSTAJE COMUNITARIO
SERVICIO COMPOSTAJE DOMÉSTICO Y COMUNITARIO
MODELO I EXTEBARRIA 100 1 3.623,73 € ISPASTER 50 2 2.119,54 € ZIORTZA-BOLIBAR 50 1 1.914,42 € MODELO II BERRIATUA 132 4 5.333,03 € MARKINA-XEMEIN 16 16 13.537,69 € MODELO III LEKEITIO 50 11 3.965,59 € MODELO IV ONDARROA 50 4 2.529,77 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA - - - € MENDEXA - - - € AMOROTO - - - € TOTAL 448 39 33.023,77 €
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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6.1.4 SERVICIOS Y GASTOS COMUNES
Se entiende por servicios y gastos comunes todos aquellos no específicos de uno u otro
modelo. Es decir:
� Recogida de polígonos industriales
� Recogida de voluminosos
� Repaso
� Recogida de actos festivos y otros servicios extraordinarios
� Amortización de la inversión asociada la compra de vehículos de carga posterior
� Personal indirecto del servicio (jefe del servicio, encargado y mecánico).
� Gastos asociados a la base del servicio y a otros gastos (vestuario, herramientas,
telefonía, Calidad, prevención de riesgos laborales, medio ambiente y formación).
Estos gastos se distribuyen en base a los acuerdos actuales de distribución de costes a los que
se le aplica el porcentaje relativo de población y un índice fijo como corrector. Para el cálculo
de los servicios comunes se ha tenido en cuenta un 30% de la población total de los
municipios con servicio parcial -Gizaburuaga, Mendexa y Amoroto-.
Todos los costes parciales llevan incluido el 6% de beneficio industrial y el 10% de IVA.
Tabla 41. Distribución de los costes asociados a servicios y gastos comunes.
POBLACIÓN ÍNDICE FIJO CORRECTOR
SERVICIOS Y GASTOS
COMUNES MODELO I EXTEBARRIA 808 1 17.912,71 € ISPASTER 679 0,85 15.968,72 € ZIORTZA-BOLIBAR 395 0,65 10.656,13 € MODELO II BERRIATUA 1257 1,2 25.436,05 € MARKINA-XEMEIN 4.967 2,55 83.882,31 € MODELO III LEKEITIO 7.409 2,75 116.533,69 € MODELO IV ONDARROA 8.852 3 135.407,48 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 64,8 0,35 3.539,42 € MENDEXA 136,8 0,65 6.784,74 € AMOROTO 83,4 0,65 6.098,38 € TOTAL 24.631,5 13 422.219,65 €
6.1.5 RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE RECOGIDA
A continuación se resumen los costes asociados al servicio de recogida distribuidos por
municipios en base a los criterios descritos en los aparatos anteriores.
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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Tabla 42. Resumen de la distribución de los costes de recogida.
SUBTOTAL SERVICIO DIRECTO
SERVICIOS Y GASTOS
COMUNES TOTAL COSTE
SERVICIO MODELO I EXTEBARRIA 34.533,36 € 17.912,71 € 52.446,07 € ISPASTER 31.808,91 € 15.968,72 € 47.777,63 € ZIORTZA-BOLIBAR 21.890,69 € 10.656,13 € 32.546,82 € MODELO II BERRIATUA 42.331,51 € 25.436,05 € 67.767,56 € MARKINA-XEMEIN 127.026,53 € 83.882,31 € 210.908,85 € MODELO III LEKEITIO 202.227,68 € 116.533,69 € 318.761,37 € MODELO IV ONDARROA 317.800,56 € 135.407,48 € 453.208,04 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 1.925,99 € 3.539,42 € 5.465,41 € MENDEXA 7.392,52 € 6.784,74 € 14.177,26 € AMOROTO 1.322,24 € 6.098,38 € 7.420,62 € TOTAL 788.259,98 € 422.219,65 € 1.210.479,63 €
6.2. DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS PREVISTOS
La distribución de los ingresos se ha realizado en base a la captación prevista, de forma que
únicamente representa una estimación que deberá actualizarse con los datos reales de
recogida.
La previsión de captación se ha realizado desde una perspectiva conservadora, de forma que
es probable que los ingresos sean mayores a los previstos.
Tabla 43. Distribución de los ingresos previstos.
ENVASES LIGEROS (KG)
PyC (KG) OTROS (KG) RETORNO ENVASES
RETORNO PyC
VENTA PyC
OTROS INGRESOS
(RAEE, PILAS Y CHATARRA)
TOTAL INGRESOS
MODELO I EXTEBARRIA 21.488 28.651 14.326 5.424,00 € 1.237,22 € 2.148,85 € 100,96 € 8.911,03 € ISPASTER 12.848 17.131 8.565 3.353,00 € 895,65 € 1.284,82 € 90,00 € 5.623,47 € ZIORTZA-BOLIBAR 7.908 10.544 5.272 2.041,38 € 544,03 € 790,81 € 60,06 € 3.436,28 € MODELO II BERRIATUA 40.504 50.630 25.315 10.341,07 € 2.292,62 € 3.797,26 € 143,36 € 16.574,31 € MARKINA-XEMEIN 132.721 165.902 82.951 34.281,31 € 8.077,66 € 12.442,63 € 472,77 € 55.274,37 € MODELO III LEKEITIO 377.839 409.326 188.920 85.422,90 € 14.517,80 € 30.699,44 € 656,80 € 131.296,94 € MODELO IV ONDARROA 431.162 492.756 215.581 145.276,59 € 26.134,42 € 36.956,74 € 763,17 € 209.130,92 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA 2.900 5.346 - 758,79 € 272,14 € 400,91 € 19,95 € 1.451,79 € MENDEXA 5.700 9.121 - 1.513,29 € 518,05 € 684,09 € 38,24 € 2.753,67 € AMOROTO 6.100 - - 1.570,09 € - € - € 34,37 € 1.604,46 € TOTAL 1.024.471 1.189.407 540.930 289.982,42 € 54.489,60 € 89.205,54 € 2.379,68 € 436.057,24 €
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
56
6.3. DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES DE TRATAMIENTO PREVISTOS
La distribución de los costes de tratamiento se ha realizado en base a la captación prevista, de
forma que únicamente representa una estimación que deberá actualizarse con los datos
reales de recogida.
La previsión de captación se ha realizado desde una perspectiva conservadora, de forma que
es probable que los costes de tratamiento sean inferiores a la previsión.
Para el cálculo del coste de tratamiento de la fracción orgánica a cada municipio se le ha
aplicado el coste unitario en función del destino final, que depende de si han optado por la
recogida de materia orgánica de origen vegetal no cocinada o por materia orgánica completa.
Tabla 44. Distribución de los costes de tratamiento previstos.
ORGÁNICA RESTO COSTE
TRATAMIENTO RESTO
COSTE TRATAMIENTO
ORGÁNICA
TOTAL TRATAMIENTO
MODELO I EXTEBARRIA 17.907 243.536 21.629,41 € 910,63 € 22.540,04 € ISPASTER 10.707 145.613 12.932,48 € 544,48 € 13.476,96 € ZIORTZA-BOLIBAR 6.590 89.625 7.959,97 € 335,13 € 8.295,10 € MODELO II BERRIATUA 35.441 268.339 23.832,29 € 2.126,46 € 25.958,75 € MARKINA-XEMEIN 116.131 879.279 78.092,30 € 6.967,87 € 85.060,17 € MODELO III LEKEITIO 724.192 1.165.004 103.468,70 € 43.451,52 € 146.920,22 € MODELO IV ONDARROA 862.324 769.932 68.380,74 € 51.739,43 € 120.120,17 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA - € - € - € - € 0,00 € MENDEXA - € - € - € - € 0,00 € AMOROTO - € - € - € - € 0,00 € TOTAL 1.773.292 3.561.329 316.295,89 € 106.075,51 € 422.371,40 €
6.4. RESUMEN DE LA DISTRIBUCIÓN DE COSTES
La suma de todos los subtotales anteriores nos permite realizar una previsión de los costes de
recogida y tratamiento por municipio, teniendo en cuenta que la parte variable (gastos de
tratamiento e ingresos) depende de las toneladas finalmente recogidas de cada una de las
fracciones. El coste reflejado en la siguiente tabla es el correspondiente a las aportaciones en
materia de gestión de residuos de cada uno de los municipios.
Tabla 45. Resumen de la distribución de costes.
TOTAL COSTES DE RECOGIDA
TOTAL INGRESOS
TOTAL COSTES DE
TRATAMIENTO BALANCE GLOBAL
MODELO I EXTEBARRIA -52.446,07 € 8.911,03 € -22.540,04 € -66.075,08 € ISPASTER -47.777,63 € 5.623,47 € -13.476,96 € -55.631,12 € ZIORTZA-BOLIBAR -32.546,82 € 3.436,28 € -8.295,10 € -37.405,64 € MODELO II BERRIATUA -67.767,56 € 16.574,31 € -25.958,75 € -77.152,00 €
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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TOTAL COSTES DE RECOGIDA
TOTAL INGRESOS
TOTAL COSTES DE
TRATAMIENTO BALANCE GLOBAL
MARKINA-XEMEIN -210.908,85 € 55.274,37 € -85.060,17 € -240.694,65 € MODELO III LEKEITIO -318.761,37 € 131.296,94 € -146.920,22 € -334.384,65 € MODELO IV ONDARROA -453.208,04 € 209.130,92 € -120.120,17 € -364.197,29 € SERVICIO EXCLUSIVO PyC Y/O ENVASES LIGEROS GIZABURUAGA -5.465,41 € 1.451,79 € 0,00 € -4.013,62 € MENDEXA -14.177,26 € 2.753,67 € 0,00 € -11.423,59 € AMOROTO -7.420,62 € 1.604,46 € 0,00 € -5.816,16 € TOTAL -1.210.479,63 € 436.057,24 € -422.371,40 € -1.196.793,79 €
En este caso, se observa como los municipios con mejores resultados de recogida selectiva
consiguen contener los costes de tratamiento e incrementar los ingresos, de forma que se
consigue estabilizar el balance económico asociado a la gestión de residuos.
Ilustración 16. Distribución de costes y balance económico previsto por municipios
Comparando la aportación prevista asociada a la gestión de residuos por cada uno de los
municipios con los datos de 2012, se observa como incrementa de forma global y para cada uno de
los municipios.
-475.000 €-450.000 €-425.000 €-400.000 €-375.000 €-350.000 €-325.000 €-300.000 €-275.000 €-250.000 €-225.000 €-200.000 €-175.000 €-150.000 €-125.000 €-100.000 €-75.000 €-50.000 €-25.000 €
0 €25.000 €50.000 €75.000 €
100.000 €125.000 €150.000 €175.000 €200.000 €225.000 €
TOTAL COSTES DE RECOGIDA TOTAL INGRESOS TOTAL COSTES DE TRATAMIENTO BALANCE GLOBAL
DETALLE Y DIMENSIONAMIENTO DEL MODELO DE RECOGIDA ESCOGIDO POR LA MANCOMUNIDAD DE LEA ARTIBAI
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Tabla 46. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos
PREVISIÓN NUEVO MODELO DATOS 2012 INCREMENTO %
MODELO I EXTEBARRIA 66.075,08 € 45.290,60 € 45,9% ISPASTER 55.631,11 € 44.738,63 € 24,3% ZIORTZA-BOLIBAR 37.405,63 € 19.948,45 € 87,5% MODELO II BERRIATUA 77.152,01 € 44.861,35 € 72,0% MARKINA-XEMEIN 240.694,64 € 188.689,85 € 27,6% MODELO III LEKEITIO 334.384,65 € 269.385,52 € 24,1% MODELO IV ONDARROA 364.197,29 € 326.471,44 € 11,6% SERVICIO EXCLUSIVO PyC GIZABURUAGA 4.013,62 € 1.986,63 € 102,0% MENDEXA 11.423,59 € 2.451,59 € 366,0% AMOROTO 5.816,16 € 1.471,44 € 295,3% TOTAL 1.196.793,80 € 945.295,50 € 26,6%
Ilustración 17. Comparativa con la aportación 2012 asociada a la gestión de residuos
€0,00
€25.000,00
€50.000,00
€75.000,00
€100.000,00
€125.000,00
€150.000,00
€175.000,00
€200.000,00
€225.000,00
€250.000,00
€275.000,00
€300.000,00
€325.000,00
€350.000,00
€375.000,00
PREVISIÓN NUEVO MODELO DATOS 2012