Determinantes históricos para el desarrollo del Trabajo Social

El Modelo Liberal en Costa Rica se encargó primordialmente de la

consolidación del Estado y su preocupación se enfocó primordialmente por la

acumulación de capital por medio de reformas políticas y de su aplicación en la

economía del país, implantando con ello un nuevo modelo político. Pero este

Estado dejó de lado la atención a la población, el cual se vio sumergida en una

serie de condiciones que atentaban contra su bienestar tanto físico,

psicológico, social como económicamente y el Gobierno de la época no tenía

ni las herramientas ni la capacidad necesarias para intervenir, por lo tanto se

puede afirmar que aunque en ese periodo la prioridad era la economía estatal,

se dejó de lado el contexto de la realidad nacional en muchos de sus ámbitos,

trayendo como consecuencia grandes carencias a la población.

Es por esta serie de aspectos que la gente se organizó, aunque con diversas

limitaciones, en contra de los líderes gobernantes, es específicamente en el

decenio 1920 y 1930 que se logra consolidar tanto el Partido Reformista, con el

fin de hacerse notar en las elecciones para posteriormente en los años 30,

presentarse como Partido Comunista logrando alianzas importantes y gran

apoyo por parte el pueblo, todo esto con el fin de la búsqueda y aplicación de

mejores condiciones para la población costarricense.

El Estado, en respuesta a la problemática vigente y a la evidente acumulación

de problemas producto del descuido estatal, en 1930 se crea el Patronato

Nacional de la Infancia el cual brindaba ayuda a las personas menores de edad

y de prevenir diversos efectos nocivos producto de la pobreza, mendicidad,

vagancia, prostitución, entre otros. Es en esta Institución donde se hace notar

las primeras personas en laborar como interventoras (no es un antecedente de

la profesión, pero tiene relevancia histórica), la llamadas “visitadoras” quienes

ofrecían un servicio meramente asistencialista e intervenían en diversas áreas

como lo era la miseria, alimentación, orientación escolar, laboral y familiar y

labor para-médica, .

En la década de los 40 se observa otro dato relevante relacionado con Trabajo

Social, como lo fue la fundación de la primera escuela de Servicio Social, con

el fin de profesionalizar al creciente número de trabajadores por medio de la

enseñanza, el cual se adquirió delos Estados Unidos, pero que se adaptaron a

la realidad que presentaba el país en ese momento, cabe mencionar que la

creación de la Caja Costarricense del Seguro Social fue el un área ocupada por

servidores sociales que se vieron beneficiados por los conocimientos

adquiridos en la escuela.

Como ya se ha mencionado la crisis del Estado Liberal provocó un significativo

impacto en la sociedad costarricense, lo que dio como consecuencia el

surgimiento del Estado Reformista. Entre sus rasgos generales, los ideales

reformistas pretendían:

Económicamente: Abogaban por la modernidad en el sistema capitalista

en el cual se brinda ciertas condiciones a los sectores dominados y a los

sectores marginados de la población por medio de la aplicación de

políticas de desarrollo tanto para la industria como para el sector

agropecuario.

Políticamente: Estimulaban el nacionalismo, una unión nacional con

ideales e instituciones comunes al servicio de todas las clases y

sectores de la sociedad, también abogaban más al sector público que al

privado.

Asistencia Social: Ideología capitalista pero con un método eficaz para el

bienestar común de la población.

Educativamente: Apoyaban la Educación y la formación técnica.

Jurídicamente: Promulgaban la intervención del estado, la supervisión

publica y creían en el sindicalismo.

Trabajo Social, influencias del Estado Reformista

El modelo Reformista fue una nueva etapa en el progreso de nuestro país,

donde estuvieron presentes diversos acontecimientos de los cuales están muy

ligados con el desarrollo de Trabajo Social, a continuación se citaran dos

1. Luchas Sociales:

Los costarricenses del periodo Liberal, al verse inmersos en un país que no

atendía sus necesidades y ante la crisis mundial se dieron a la tarea de

enfrentar a los entes gubernamentales, con el fin de exigir mejores condiciones

de vida y demandar una mejor eficacia en la intervención de los diferentes

problemas sociales.

El movimiento sindical fue un elemento significativo, ya que con la coacción

ejercida al gobierno lograron por ejemplo la jornada laboral de ocho horas, al

igual que mejores condiciones laborales en el ámbito de las bananeras, así que

cada vez más, las personas se lanzaban a la calle y se manifestaban, para así

ejercer presión al gobierno y que este se viera a la tarea de cumplir dicha

petición.

Salazar interpreta estos logros por parte de los grupos manifestantes como

Políticas Sociales que buscaban el brindar oportunidades de profesionalización

y de proteger la mano de obra, en aspectos como la salud y los riesgos del

trabajo, y al Estado estar en riesgo su legitimidad utiliza las políticas sociales

para atenuar la efervescencia social. El Estado satisfacía las luchas y las

demandas de los trabajadores por medio de la propagación de las leyes

laborales y sociales para obtener de ese modo la legitimidad.

Es de esta manera, que los movimientos sociales influencian en la profesión,

porque son gracias al sentimiento de enojo e indignación que siente la gente al

no tener respuesta del gobierno y al ver como cada día mas su situación

empeora a causa de un Estado poco interventor, el cual no vela y no posee la

capacidad necesaria para brindarle atención, es por esta razón que el gobierno

implanta reformas a la ley y con ello las políticas sociales se ven afectadas de

modo que ahora se lleguen a más personas el facilitarles sus derechos,

derechos a la salud, derechos laborales, entre otros. El instrumento principal

del Trabajador Social son estas políticas, que, en este periodo la gente logró

mejorar su situación.

2. La administración pública:

Debido a la caída del modelo Liberal y al surgimiento del reformismo, se

suscitaron una serie de modificaciones en la administración pública en el cual

se abogó a una administración burocrática el cual se establece de jerarquías

funcionales y de establecer la impersonalidad de los procedimientos regulados

por permisos o prohibiciones con el fin de profesionalizar a los y las

trabajadoras del Estado.

El Estado se hizo “más grande” aplicando nuevas políticas para lograr así el

bienestar de la población, con el cual también se dedicaba a administrar la

justicia y a garantizar los contratos de propiedad privada así también como el

mantenimiento del orden social. Son gracias a estas transformaciones estatales

beneficio a la legitimación del Trabajo Social forjándonos como profesionales y

teníamos los requerimientos y habilidades necesarias para lo que pretendía

hacer el estado con respecto a las Políticas Sociales en la asistencia social.

En síntesis El Trabajo Social forma parte de la Historia a partir de un orden

socioeconómico determinado en el cual se dio la expansión de la democracia,

de la ciudadanía y de los derecho y legislación del trabajo y la creación de las

políticas sociales, resultado de la lucha de clases.

Estado Neoliberal, repercusiones a la profesión.

Es con la crisis mundial de 1980 donde se empieza a cuestionar el modelo de

bienestar, el cual presentaba “distorsiones” que impedían el libre mercado.

Thelmo Vargas por ejemplo, analiza la crisis como un “problema interno” a

causa de las restricciones a la empresa privada, falta de competencia e

ineficiente productividad, además, el papel del Estado es cuestionado debido a

su intervención en materia económica.Es de ahí que empiezan a surgir las

ideas Neoliberales en consecuencia de la crisis del Estado Desarrollista.

El Neoliberalismo es una corriente desarrollada por Frederick Van Hayec y

Milton Friedman, este modelo de desarrollo, nos indica que la única forma de

garantizar la libertad es a través del mercado, el valor supremo.

Plantean al libre mercado como la democracia perfecta, en el ámbito de la

oferta y la demanda, a su vez promoviendo el individualismo en el cual se

compite para ganar, los que ganan, triunfan en el mercado y obtienen riquezas,

y los que pierden, son pobres.

Las ideas Neoliberales plantearon una solución a la crisis y a un nuevo

comienzo en el cual la globalización es el principal proveedor de las riquezas y

que con ello, toda la población se verá beneficiada, esta solución consiste en

un Estado mínimo, en el cual se desfinancian diversas áreas de la economía

que para el Neoliberalismo son “inútiles” eliminando las intervenciones del

Estado en materia económica.

De esta forma se manifiesta una promoción a la privatización con lo cual se

realiza un traslado de los patrimonios públicos al sector privado y de un plan de

constante ataque a los sindicatos y partidos obreros por medio de la

flexibilización laboral, el cual consiste en formalizar las condiciones informales

del trabajo, con el fin de crear empleos sin garantías sociales.

Todas estas ideologías Neoliberales afectan de manera abrupta a la profesión,

una de estas repercusiones serian la focalización de las políticas Sociales, que

se ha evidenciado, que cada vez se focaliza a una cierta fracción de población

lo cual provoca que otra población que este necesitada, pero que no cumple

con los requisitos, se verá perjudicada y marginada, además se cae en el

riesgo que las ayudas a esas poblaciones, con los ideales Neoliberales, que él

o la trabajadora social realice asistencia social, lo que provocara un menor trato

con la gente y un menor entendimiento a la situación de la persona. Otra

consecuencia producto del Estado Neoliberal es que provoque la desaparición

de las Políticas Sociales y sometan a la población en riesgo a velar por si solos

de su condición con el cual, el criterio del profesional en Trabajo Social va a ser

cada vez menor.

Diferencias entre el Trabajo Social y sus protoformas, basados en el artículo de

Felix Castro “El autoengaño de la caridad como problema Ético y su relación

con la utopía”

“El acto de dar no necesariamente implica desprenderse de algo cuyo fin es

desinteresado del otro. En la relación de dar y recibir por obra de caridad se

oculta una trampa” (Castro. Felix, “El autoengaño de la caridad como problema Ético y su

relación con la utopía”, pag: 76).

Esta trampa representa una de las diferencias entre Trabajo social y sus

protoformas, ya que como se evidencia en la lectura de Feliz Castro, la caridad

implica relaciones de desigualdad, en las cuales la persona indigente resulta

instrumento para que el que brinda la limosna consuma un acto de desahogo

en el cual se despoje de parte de sus recursos para dárselos al indigente,

enfatizando de esta manera la diferencia entre los que tienen y con su “bondad”

ayudan a salir adelante a los que no tienen, los “pobrecitos”. En Trabajo Social

por el contrario, se lucha en contra de la desigualdad y se promueve una

sociedad más equitativa en el cual se cumplan los derechos de las personas

por medio de las políticas sociales.

Otra diferencia es que al contrario de los actos de caridad, Trabajo Social no se

deja llevar por las emociones y mucho menos por el sentimiento de lastima, ya

que por medio de análisis críticos, el/la trabajadora social hace cumplir los

derechos de esa persona en particular, abogando a que tenga una mejor

calidad de vida, además que se le da un seguimiento a esa persona, contrario

a los que puedan pensar las personas que otorgan limosnas, ya que tienen el

erróneo pensar de que ayudaron de forma significativa y que gracias a su

aporte, el que recibió el recurso esta un paso más adelante a salir de sus

condición. Por lo tanto la caridad ofrece de manera mediocre un acceso

inmediato a un recurso, el cual no aporta en nada a que la persona, por

ejemplo en condición de pobreza, logre salir de su situación y que es gracias a

Trabajo Social que estas personas pueden progresivamente mejorar su

condición, con mayores y mejores oportunidades de superación.

Es importante señalar que el sentimiento de lastima no es la forma de

interpretar la condición de las demás personas, sino, por medio de un análisis,

auto-cuestionarse el porqué de la situación de esa persona, tomando en cuenta

el contexto en el que se encuentra y llegando así a diferentes alternativas para

lograr ayudar a esa persona de manera en la que pueda sobresalir de esa

situación y no solo realizar el acto de caridad, ya que este es solo una manera

de “limpieza de conciencia” y una forma de discriminar a la otra persona ya que

esta no se encuentra en mi misma situación y por ende le “soy piadoso”. Es así

como podemos evidenciar que el trabajo social no fue producto de la “bondad”

de las personas, ni dela caridad, ni de la filantropía, sino que surgió debido a la

lucha de los pueblos del contexto social vigente y para atender e intervenir en

la realidad nacional incentivando con ello la equidad y los derecho en pro del

bienestar social.

Bibliografía consultada

Luis Paulino Vargas Solís, Modelo desarrollista y de industrialización

sustitutiva.

Luis Paulino Vargas Solís, La estrategia de liberación económica.

Juan Fenix Castro Soto, El autoengaño de la caridad como problema Ético y su

relación con la utopía.

Trabajo Social en Costa Rica.