DEUDA EXTERNA ILEGÍTIMA IMPAGABLE INMORAL INJUSTA.
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DEUDA EXTER NA ILEGÍTIMA IMPAGABLE INMORAL INJUSTA
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DEUDA
EXTERNA
ILEGÍTIMAIMPAGABLE INMORAL INJUSTA
¿DE QUÉ DEUDAS HABLAMOS?La “comunidad internacional”
reconoce unas deudas financieras del Sur
con el Norte …
¿Qué y desde cuando cuentan?
¿Y si empezamos a contar 500 años antes?
Las deudas historicas de los países ricos con los empobrecidos es
incalculable.
¿Qué es la deuda historica?• Hay una deuda material:
todos los recursos naturales y humanos que fueron tomados por los paises del norte durante diferentes etapas dela historia
• Pero también una deuda moral: el dolor y sufrimiento que fue infringido sobre las poblaciones de estos países por los colonizadores
La deuda historica no se ha acabado
Se sigue acumulando una deuda ecologica y social, que no se reconoce
Empresas transnacionales occidentales y organismos multilaterales como el Banco Mundial, el FMI o la OMC son los principales deudores ... pero también los consumidores irresponsables
Es el dinero que los acreedores internacionales reclaman a los países como consecuencia de los
préstamos que sus gobiernos y otros actores económicos han recibido de dichos acreedores.
¿QUÉ ES LA DEUDA EXTERNA?
Si bien todos los países del mundo tienen deuda
externa nos preocupa la deuda de los países
empobrecidos porque éstos no pueden hacer frente a su
pago sin incurrir en violaciones de los derechos
humanos
“toda persona tiene derecho a un nivel de vida que asegure su salud, su
bienestar y los de su familia, especialmente en cuanto a
alimentación, vestido, vivienda, atención médica y a
los necesarios servicios sociales; toda persona tiene
derecho a la seguridad en caso de desocupación, enfermedad, invalidez,
viudedad, vejez o en otros casos de pérdida de los
medios de subsistencia a causa de circunstancias ajenas a su voluntad”.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
La deuda externa pública es la que deben los Gobiernos del Sur a los acreedores extranjeros
y se divide en:
DEUDA PRIVADALOS BANCOS PRIVADOS EXTRANJEROS
DEUDA BILATERALLOS GOBIERNOS DEL NORTE
DEUDA MULTILATERAL
LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
INTERNACIONALES
¿QUÉ ES LA DEUDA EXTERNA?
¿A QUIÉN DEBEN LOS PAÍSES DEL SUR?
Acreedores deuda pública
22,07%
24,13%
53,80%
Bilateral Multilateral Acreedores privados
Acreedores deuda pública - América Latina
7,76%
28,66%
63,58%
Bilateral Multilateral Acreedores privados
Acreedores deuda pública - Africa Subsahariana
27,29%
26,74%
45,97%
Bilateral Multilateral Acreedores privados
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA
Evolución de la Deuda externa y el servicio de la deuda (1970 - 2008) (millones dólares USA)
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008
Deuda Externa Servicio de deuda
¿QUIÉN FINANCIA EL DESARROLLO DE QUIÉN?
El Servicio de la Deuda es
4,6 veces lo que reciben
comoAyuda Oficial al
Desarrollo
(En 2008: 556.194 M $ de servicio de deuda vs 119.759,48 M $ de AOD)
Desde 1970 los países empobrecidos han pagado 106 veces la deuda que debían en ese momento
… y aún deben 56 veces aquella cantidad
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
Deuda externa en 1970 Deuda externa en 2008 Servicio de deudapagado 1970-2008
¿QUÉ SUPONE EL PAGO DE LA DEUDA?
ALGUNOS EJEMPLOS
Destina el 33% de su Presupuesto a pagar la Deuda Pública (2005)
BOLIVIA
Destina al servicio de la deuda 9,6 veces lo que invierte en Salud y 2,1 veces lo que invierte en Educación
COSTA DE MARFIL
Fuente: www.oid-ido.org (2000)
Las soluciones pirómanas del
Banc Mundial y FMI
¿Cómo se ha llegado a esta situación?Del colonialismo a
la guerra fría
LA DEUDA EXTERNA ES IMPAGABLE, INMORAL, INJUSTA E ILEGÍTIMA
IMPAGABLE E IMMORAL:
porque no se puede exigir a
ningún estado que sitúe por delante
el pago de las deudas a la
supervivencia y el bienestar de la
población
LA DEUDA EXTERNA ES IMPAGABLE, INMORAL, INJUSTA E ILEGÍTIMA
porque ha sido impuesta por unas
estructuras económicas (neo) colonialistas y ha
supuesto la imposición de unas políticas
económicas neoliberales
INJUSTA
porque en origen son préstamos ilegítimos, que fueron destinados a:
LA DEUDA EXTERNA ES ILEGÍTIMA
la financiación de dictaduras o guerras para invadir y anexionar territorios vecinos
la compra de armas, frecuentemente con la finalidad de silenciar protestas civiles
préstamos que no llegaron nunca al país y que fueron desviados para la corrupción o la compra de bienes de lujo para las élites del país
la financiación de infraestructuras para uso y beneficio de empresas transnacionales
nefastos proyectos mal llamados de desarrollo, con graves impactos económicos, sociales y ambientales
préstamos impuestos por el FMI en condiciones económicas nefastas para el bienestar de la población
LA DEUDA DEL APARTHEID:UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE OPRESIÓN
En 1973 Naciones Unidas calificó el Apartheid de
crimen contra la humanidad.
Sin el respaldo financiero de organismos
multilaterales como el BM o el FMI, de creditores
bilaterales (EUA, Alemania, Suiza y Francia) y de bancos y empresas
privadas, el Apartheid no hubiera podido sostener
sus crímenes a largo plazo.
LA DEUDA DE SUHARTO: UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE GUERRA
En diciembre de 1975 Indonesia, bajo el mandato de Suharto, invadió Timor
Oriental, con el apoyo tácito de Australia y Estados Unidos, y con el resultado de
casi 200.000 personas muertas o desaparecidas.
Aunque desde NN.UU. se condenó el régimen de Suharto, Indonesia recibió ayuda económica de, entre otros, EUA,
RU, y del BM. La dictadura de Suharto no hubiera podido invadir y mantener la
ocupación de Timor Oriental, desafiando todas las leyes internacionales, sin este
apoyo de occidente.
LA DEUDA DE MOBUTU: UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE CORRUPCIÓN
Mobutu Sese Seko fue uno de los dictadores más corruptos del mundo, financiado entre otros por el Banco Mundial, el FMI y
algunos gobiernos occidentales. Durante su mandato la deuda de Zaire pasó de 5 a 13 mil millones de dólares, y su fortuna
personal se estimó en 10 mil millones de dólares.
Éste es solo uno de los casos de gobernantes
corruptos que han engordado sus cuentas
privadas incrementando la deuda externa de sus
países.
Pero no sólo tenemos que mirar al corrupto, sino también al corruptor ... al cómplice en el bando de los creditores.
CAPRICHOS GOBERNAMENTALES: UNA
DEUDA ILEGÍTIMA DE ÉLITES
En Costa de Marfil el ex Presidente Houphouët-
Boigny gastó 350 millones de dólares en la construcción y
consagración de una réplica de la basílica de
San Pedro en plena sabana africana.
El Chad, Camerun, Angola, Nigeria ... se han endeudado para construir infraestructuras petroleras que ahora disfrutan las ETNs
LA DEUDA DE TEXACO EN ECUADOR:
UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE ÉLITES Muchos estados del Sur se endeudan para construir proyectos e infraestructuras que sólo benefician a las élites del país y a las
grandes empresas, generalmente transnacionales del Norte.
La deuda asumida de Ecuador entre 1971 y 1981 se multiplicó por 22, pasando de 260 millones a 5.870 millones de dólares, y buena
parte fue destinada a infraestructuras que aprovecharía la empresa petrolera Texaco.
INGA, ELECTRICIDAD PARA QUIÉN?UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE
“DESARROLLO”
La gran presa hidroeléctrica de INGA, en la actual RD Congo, permitió en 1972 construir una línea de alta tensión de 1.900 km, hasta las minas de Katanga. Los pueblos por los que pasa esa línea de alta tensión aún hoy en día no tienen electricidad. Y sólo 6 de las 14 turbinas instaladas funcionan. ¼ de la deuda del Congo se debe a éste proyecto.
LA DEUDA DE INDAH KIAT (SUMATRA), UNA DEUDA ILEGÍTIMA DE
“DESARROLLO”En 1990 CESCE aseguró la financiación
de la construcción de una planta de celulosa en la isla de Sumatra. La planta
de Indha Kiat cerró en 2001 tras denuncias de tala ilegal, deforestación,
contaminación de aguas y otros impactos ambientales y sociales,
dejando tras de sí una deuda ilegítima que el gobierno de Indonesia ha de
pagar al español.
Presas hidroeléctricas, centrales térmicas, fábricas altamente
contaminantes y muchos otros proyectos mal llamados de “desarrollo” son generadores de una enorme deuda
externa ilegítima.
LA DEUDA CON EL FMI Y EL BANCO MUNDIAL
En los 80, BM y el FMI “recomendaban” a los países africanos incrementar la
producción de café, cacao y té para la exportación, provocando un exceso de
oferta y una caída de precios.
En los 80 África perdió 12.000 millones de dólares a causa de las políticas impuestas por el BM y el FMI, pero hoy aún tienen que pagar la deuda de aquellos créditos que les iban “salvar”.
¿CÓMO DETERMINAMOS QUE UNA DEUDA ES ILEGÍTIMA?
En 2007-2008 Ecuador ha realizado una Auditoría Integral de su Deuda
Externa.
Una comisión formada por miembros del gobierno y la sociedad civil nacional e internacional revisa
créditos multilaterales, bilaterales y privados, ha analizado las condiciones en que fueron
atorgados, el destino de los fondos, los impactos de los proyectos …
AUDITORÍAS
¿QUÉ HA DEMOSTRADO LA AUDITORIA DE ECUADOR?Los organismos multilaterales, la banca
extranjera y demás acreedores, con la participación de autoridades y funcionarios
nacionales, impusieron sus condiciones, forzaron a un mayor nivel de endeudamiento
y a sucesivos procesos de “reestructuración” no transparentes que generaron la
transferencia de deudas privadas al Estado, canjes y pagos anticipados injustificados; y
provocaron desvíos y distorsiones en el destino del crédito.
¿Y LA DEUDA DE ECUADOR CON ESPAÑA?
• Está íntimamente ligado a los intereses económicos y comerciales españoles.
• La falta de informes previos de impacto ambiental y social, y de viabilidad económica, así como informes de seguimiento y evaluación al final de los proyectos han favorecido irregularidades.
• Actitudes poco éticas de las empresas implicadas.
• El análisis jurídico de la Auditoría aporta evidencias de ilegalidad, “cláusulas abusivas” y malas prácticas.
NORUEGA Y LA DEUDA ILEGÍTIMA
SLUG (Campaña Noruega por la Cancelación de la Deuda del Tercer Mundo) organizó en 2002 el primer
tribunal ciudadano para juzgar la deuda externa en un país del Norte.
Se denunció principalmente la campaña de exportación de barcos a Ecuador, que generó deuda externa sin beneficios para la población ecuatoriana.
NORUEGA Y LA DEUDA ILEGÍTIMA
Después de una campaña ciudadana de varios años, el gobierno noruego ha decidido
recientemente cancelar de forma unilateral y sin condiciones las deudas ilegítimas que generó la
exportación de barcos noruegos, por valor de US$ 80 millones con 5 países: Egipto, Ecuador, Perú,
Jamaica y Sierra Leona
“EL GOBIERNO DE NORUEGA HA ADMITIDO QUE PRESTÓ DE FORMA IRRESPONSABLE, EN BENEFICIO
PROPIO Y NO DE LOS PAÍSES DEL SUR”
NACIONES UNIDAS Y LA DEUDA ILEGÍTIMA
El experto independiente de Naciones Unidas en Deuda Externa y Derechos Humanos (Cephas Lumina) recomendó a todos los gobiernos que
auditen todas las deudas pendientes en el informe que elevó a la Asamblea General de Naciones
Unidas en septiembre 2009.
La Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo –UNCTAD- ha iniciado un
proceso para promover el financiamiento responsable “incluyendo criterios de desarrollo para
determinar la legitimidad de la deuda soberana”
MECANISMOS QUE GENERAN DEUDA EXTERNA
Fuente: elaboración del Observatorio de la Deuda en la Globalización a partir de los datos de CESCE, ICO y MinEco.
A finales de 2008 el total de la deuda bilateral
oficial que los países de la periferia tenían contraída
con el Estado español ascendía a 8.486
millones de euros. El 52% corresponde a
créditos FAD y el 40 % a seguros CESCE Ambos sirven para internacionalizar las
empresas españolas.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: elaboración del Observatorio de la Deuda en la Globalización a partir de los datos de CESCE, ICO y MinEco.
LOS DIEZ MÁS ENDEUDADOS CON DEL ESTADO ESPAÑOL
(a 31 de diciembre de 2008 - en millones de euros)
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1.400
1.600
1.800
2.000Cuba
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enti
na
Xin
a
Egip
te
Indonèsia
Turq
uia
Costa
de
Marfi
l
Alg
èri
a
Mèxic
Angola
Deute FAD Deute CESCE Altres deutes
Fuente: elaboración del Observatorio de la Deuda en la Globalización a partir de los datos de CESCE, ICO y MinEco.
¿Cuánta deuda cancelan?(a 31 de diciembre de 2008 - en millones de euros)
0
100
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400
500
6001
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6
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Fuente: elaboración del Observatorio de la Deuda en la Globalización a partir de los datos de CESCE, ICO y MinEco.
¿Cuánta deuda cancelan?(a 31 de diciembre de 2008 - en millones de euros)
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2005
2006
2007
2008
Servei deute Cancel·lació deute
La reforma de los mecanismos generadores
de deudaDesde diciembre de 2006 el
Gobierno tenia el compromiso de reformar los créditos FAD y los seguros CESCE …
… En noviembre de 2009 presentó la Ley de creación del Fondo de Promoción del Desarrollo (FONPRODE) y la
Ley de apoyo a la Internacionalización de la Empresa española (FIEM)
Todo cambia para seguir igual
1) Los proyectos presentados no cumplen el mandato y el espíritu de la Ley de Deuda, al no afrontar la generación de más deuda en países empobrecidos.
2) La AOD debe ser un mecanismo de 'restitución' histórica, que debe llegar a la población más empobrecida para cubrir las necesidades sociales básicas. Defendemos que la AOD debe ser donación desligada. FONPRODE y FIEM seran instrumentos de AOD en forma de crédito, que generaran más deuda y que, en el caso de FIEM, seguirán ligados a intereses comerciales españoles.
3) La reforma no contempla la auditoría de toda la deuda acumulada hasta ahora, ni la abolición y exigencia de responsabilidades en los créditos declarados ilegítimos.
4) Como denuncia NNUU, las empresas transnacionales vulneran de forma sistemática los DDHH. Por ello no se debe dar apoyo a la internacionalización de la empresa española como se pretende con FIEM
¿QUIÉN DEBE A QUIÉN? - LA CAMPAÑA
OBJETIVOS
Fomentar la participación ciudadana y evidenciar la corresponsabilidad de todos y todas con la deuda externa
Denunciar la ilegitimidad de la deuda externa
Denunciar la perversión de los mecanismos generadores de deuda: FAD y CESCE
Exigir al gobierno la realización de auditorías internas sobre la ilegitimidad de la deuda
Generar debate social en torno a las consecuencias de las inversión española en el extranjero
¿QUIÉN DEBE A QUIÉN? - LA CAMPAÑA¿QUÉ PEDIMOS?
La abolición de la deuda externa de los países cuando su pago ponga en peligro la vida de sus ciudadanos e impida la satisfacción de sus necesidades básicas
La moratoria en el cobro de la deuda de todos los todos los países deudores del estado español
La realización de Auditorías Públicas Integrales de deuda
La abolición inmediata e incondicional de todas las deudas ilegítimas
¿QUIÉN DEBE A QUIÉN? - LA CAMPAÑA¿QUÉ PEDIMOS?
La eliminación de los créditos FAD como instrumento de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
El reconocimiento de la deuda ecológica adquirida con los países empobrecidos
El establecimiento de mecanismos que aseguren la gestión transparente de la deuda con participación de la sociedad civil
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