DFL-36_27-DIC-1980

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Tipo Norma :Decreto con Fuerza de Ley 36 Fecha Publicacin :27-12-1980 Fecha Promulgacin :10-07-1980 Organismo :MINISTERIO DE SALUD PBLICA Ttulo :NORMAS QUE SE APLICARAN EN LOS CONVENIOS QUE CELEBREN LOS SERVICIOS DE SALUD Tipo Versin :Ultima Versin De : 04-07-1985 Inicio Vigencia :04-07-1985 Id Norma :4198 URL :http://www.leychile.cl/N?i=4198&f=1985-07-04&p=

NORMAS QUE SE APLICARAN EN LOS CONVENIOS QUE CELEBRENLOS SERVICIOS DE SALUD Ministerio de Salud Pblica (Publicado en el "Diario Oficial" N 30.850, de 27 dediciembre de 1980.) Santiago, 10 de Julio de 1980.- Hoy se decret lo quesigue: DFL. N 36.- Visto: estos antecedentes; lo dispuesto enlos artculos 20, letra i), y 9 transitorio del decretoley N 2763, de 3 de Agosto de 1979; y teniendo presentelas facultades que me confieren los decretos leyes Ns. 1,de 1973; 527, de 1974, he resuelto dictar el siguiente Decreto con fuerza de ley:

Artculo 1 Las disposiciones del presente decreto se aplicarn a los convenios que celebren los Servicios de Salud creados por el captulo II del decreto ley N 2763, de 1979, con universidades, organismos, sindicatos, asociaciones patronales o de trabajadores y, en general, con toda clase de personas naturales o jurdicas, a fin de que stas tomen a su cargo por cuenta de aquellos Servicios, algunas de las acciones de salud que les corresponde ejecutar. Las normas de este decreto con fuerza de ley no regirn las convenciones y dems actos que acuerden y celebren dichos Servicios de Salud con otros objetivos, tales como adquisiciones, suministros, prestaciones de servicios no asistenciales, confecciones de obras materiales y dems asuntos comprendidos en su gestin patrimonial. Estos se sometern a las normas generales o especiales que les sean aplicables, segn su naturaleza. Tampoco se regirn por este decreto los convenios LEY 18417,que celebren los Servicios de Salud, en materia docente ART 2 N 1asistencial, con las universidades, organismos y otras entidades de formacin de profesionales y tcnicos.

Artculo 2 Los convenios regidos por este decreto LEY 18417,sern aquellos en cuya virtud un organismo, entidad o ART 2 N 2persona distinta del Servicio de Salud sustituye a ste en la ejecucin de una o ms acciones de fomento, proteccin y recuperacin de la salud o de rehabilitacin de enfermos, sea por delegacin, mandato u otra forma que les permita actuar y administrar por cuenta del Servicio para atender a cualquiera de los beneficiarios de ste, sin perjuicio de la atencin que podr prestarse a otras personas conforme al convenio y de acuerdo a las normas que rigen al Servicio. Sin embargo, los actos y convenciones que tengan por objeto slo la realizacin de prestaciones especficas, tales como exmenes de laboratorios y radiolgicos, etc., comprendidas en el diagnstico y tratamiento de beneficiarios del Servicio de Salud, cuya


atencin contina a cargo de ste, no se sujetarn a las normas del presente decreto.

Artculo 3- Los convenios a que se refiere estedecreto sern celebrados por cada Servicio de Salud y porel organismo, entidad o persona, debidamente representados. Tratndose de personas jurdicas, en el conveniodeber consignarse la fuente de su personalidad, as comola personera de quien comparezca a su nombre confacultades para obligarla.

Artculo 4- Sin embargo, cuando as lo determine elMinistro de Salud, el Subsecretario del ramo celebrar losconvenios que por su naturaleza afecten a todos o algunos delos Servicios de Salud, previo informe favorable de cada unode stos, los que surtirn los mismos efectos que si losservicios los hubiesen celebrado directamente.

Artculo 5- DEROGADO.- LEY 18417, ART 2 N 3

Artculo 6- Los convenios podrn celebrarse LEY 18417mediante instrumentos pblicos o privados, segn lo ART 2 N 4determine el Director del Servicio. Todos los derechos, impuestos y aranceles notariales, que se causen con la celebracin del acto, sern compartidos por partes iguales entre el Servicio y el organismo, entidad o persona que contrate con aqul.

Artculo 7- Todas las autoridades que intervengan en la celebracin de estos convenios debern exigir que el organismo, entidad o persona con la que se pretende contratar demuestre poseer la suficiencia tcnica necesaria para tomar a su cargo la realizacin de la o las acciones de salud de que l trate. Esa suficiencia tcnica se referir a aspectos de LEY 18417,equipamiento e infraestructura; nmero y ART 2 N 5especializacin de profesionales y dems personal calificado de salud; recursos y respaldo financiero; competencia administrativa; experiencia de gestin; facilidades de acceso y cercana de los sectores de poblacin que se desea atender; y dems elementos de igual o similar naturaleza, segn corresponda.

Artculo 8- Las acciones de salud que constituyan elobjeto del convenio debern especificarse y detallarse ensu texto, de modo que no exista confusin respecto de losdeberes y prohibiciones que en su virtud asuman losorganismos, entidades o personas con quienes ellos secelebren. Las obligaciones contradas en el convenio por esosorganismos, entidades o personas, no podrn traspasarse niencomendarse a terceros sino con autorizacin previa delServicio de Salud y del Ministerio. No podrn ser materia de convenio acciones que, por sunaturaleza, tales como las potestades de control y desancin, deban ser ejercidas directamente por lasautoridades de los Servicios de Salud.

Artculo 9- En los convenios podr estipularse el LEY 18417,traspaso de medicamentos, insumos y otros bienes ART.2, N 6fungibles de propiedad del Servicio de Salud, para ser utilizados en el diagnstico y tratamiento de sus beneficiarios. Los locales, equipos, instrumentos y otras especies


inventariables del Servicio slo podrn cederse en comodato o a otro ttulo no translaticio de dominio, a fin de ser empleados en la ejecucin del convenio y sern restituidos a su terminacin. Estos bienes debern entregarse y devolverse mediante actas e inventarios detallados y pormenorizados que sealen el estado en que ellos se encuentren. El Servicio tomar una pliza de seguro contra todo riesgo que cautele la adecuada y oportuna restitucin o la indemnizacin compensatoria de su valor, si ella procediera, siendo de cargo de la contraparte el pago de las primas correspondientes. En los convenios deber consignarse la obligacin de la contraparte de velar por la mantencin y custodia de los mismos bienes y hacerse cargo de todas las reparaciones que ellos requieran. Si se contemplaran anticipos de dinero, ellos debern resguardarse con boletas bancarias de garanta u otras formas eficaces de proteccin. El cumplimiento de las dems obligaciones que asuma la contraparte, podr ser objeto de garantas efectivas y de fcil realizacin. Los aportes de recursos que haga el Servicio para la ejecucin del convenio, debern reflejarse proporcionalmente en la determinacin de la cuanta de los pagos y otras prestaciones que pueda obligarse a efectuar en beneficio de su contraparte por la ejecucin de las acciones de Salud que le encomiende. Para los efectos de lo establecido en este artculo, se tendr en consideracin el desgaste producido por el uso normal y la vida til de los bienes.

Artculo 10- Cuando corresponda, el Servicio LEY 18417,podr proveer los recursos necesarios para la ART.2, N 7ejecucin del convenio, mediante el traspaso de fondos presupuestarios u otras modalidades adecuadas a su naturaleza, segn se estipule en l, cuyos montos, imputaciones y recepcin debern constar, en todo caso, en la documentacin contable del Servicio. Sin embargo, los recursos y dems bienes aportados o facilitados por el Servicio a la contraparte, debern invertirse o utilizarse preferentemente en la atencin de sus beneficiarios; pero podrn destinarse parcialmente a la atencin de otras personas, con autorizacin del Servicio de Salud. En todos los casos en que la contraparte quiera efectuar inversiones en bienes del Servicio de Salud con cargo a los recursos aportados al convenio o que se generen en l, en un monto superior a 250 unidades de fomento, deber atenerse al pronunciamiento previo de una comisin integrada por igual nmero de representantes del Servicio de Salud y de la contraparte, con miras a la estandarizacin o uniformidad del equipamiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud. Corresponder a la Direccin del Servicio de Salud, con la colaboracin de su Departamento de Auditora Administrativa, fiscalizar sistemtica y permanentemente la cumplida observancia de las disposiciones de las normas contenidas en el presente decreto y, en particular, de las relativas a la utilizacin de los bienes y recursos aportados por el Servicio. Ello es sin perjuicio de los controles e inspecciones que en las mismas materias aplicaren directamente la respectiva Secretara Regional Ministerial de Salud o el Departamento de Inspeccin del Ministerio. En los convenios deber establecerse expresamente la obligacin del organismo, entidad o persona que


contrate con el Servicio, de proporcionar las facilidades, informes y datos que les sean requeridos para el ejercicio de estas fiscalizaciones, las que podrn hacerse efectivas mediante revisin de inventarios, exmenes de estados financieros y contables, visitas inspectivas, anlisis de cuentas de ingresos y gastos y dems medios previstos por las normas y procedimientos de auditora generalmente aceptados.

Artculo 11- Si en conformidad con las estipulaciones del convenio celebrado con una entidad o persona privada, un nmero determinado de funcionarios del Servicio deben colaborar en su ejecucin, se dejar claramente establecido que ellos conservarn su condicin de agentes pblicos y su estatuto jurdico y que subsistirn a su respecto todos los derechos, beneficios, obligaciones, prohibiciones y responsabilidades que les afecten en esa calidad. A LEY 18417,requerimiento de las partes podr siempre revisarse la ART.2, N 8destinacin de funcionarios a la ejecucin del convenio. Asimismo, deber dejarse constancia expresa que la dependencia administrativa y tcnica de esos funcionarios seguir radicada en las autoridades del Servicio de Salud, sin perjuicio de que su desempeo se armonice con la operacin y funcionamiento del convenio y la accin que en su virtud asuma la contraparte.

Artculo 12- Como regla general, los convenios LEY 18417,debern pactarse por un ao de duracin, si bien ART.2 N 9podr estipularse su renovacin automtica por perodos iguales y sucesivos si ninguna de las partes comunica a la otra su voluntad de ponerle trmino al vencimiento del perodo inicial o prorrogado que estuviere corriendo. Este aviso deber darse con una anticipacin no inferior a los sesenta das del plazo correspondiente. La Direccin del Servicio de Salud comunicar oportunamente a la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva su intencin de no hacer uso de la facultad de poner trmino al convenio, la que la remitir con su informe al Ministerio. Con todo, por motivos calificados o de conveniencia, que debern fundamentarse en la resolucin aprobatoria, podrn celebrarse convenios por plazos mayores o menores al indicado en el inciso primero de este artculo.

Artculo 13- Los organismos, entidades o personas que celebren los convenios regidos por las disposiciones del presente decreto, quedarn adscritos al Sistema Nacional de Servicios de Salud, y se sujetarn en su cumplimiento a las normas, planes y programas que haya impartido o pueda aprobar en la materia el Ministerio de LEY18417, Salud, en uso de sus facultades legales. Cuando se trate 10ART.2, N de programas no contemplados a la fecha de celebracin del convenio, el Servicio de Salud aportar los recursos correspondientes. Asimismo, esos organismos, entidades y personas quedarn sometidas, en lo que a la ejecucin del convenio se refiere, a la supervisin, inspeccin tcnica y administrativa y al control del servicio respectivo y del Ministerio de Salud, y debern prestar las facilidades necesarias para su ejercicio. Artculo 14- El cumplimiento del convenio por parte


del organismo, entidad o persona que contrate con elServicio, especialmente en lo relativo a la naturaleza,cantidad y suficiencia tcnica de las acciones de salud,deber evaluarse perodicamente por la Direccin delServicio y, en todo caso, antes de resolver sobre suprrroga, sin perjuicio de las evaluaciones que deberrealizar directamente el Ministerio a travs de susSecretaras Regionales o de sus unidades centrales.

Artculo 15- El incumplimiento de las obligacionesdel convenio por parte del organismo, entidad o persona quelo ha celebrado con el Servicio, autorizar a la Direccinde ste para disponer administrativamente su caducidad,mediante resolucin que deber comunicarse al Ministerio,a travs de la respectiva Secretara Regional Ministerial,y a la contraparte. Esta podr, dentro de los diez das siguientes a sunotificacin, reclamar de la caducidad del convenio alMinisterio de Salud, presentando el respectivo recurso antela correspondiente Secretara Regional Ministerial. ElMinisterio resolver el recurso, con informe del Serviciode Salud y del Secretario Regional Ministerial, sin ulteriorreclamo.

Artculo 16- El Ministerio deber propender a launiformidad de las estipulaciones de los convenios que serelacionan con las mismas o similares materias, elaborandoal respecto convenios tipos para cada caso, los que sernobligatorios para los servicios, sin perjuicio de lasadecuaciones o modalidades especiales que puedanintroducirse para conformarlos con las situaciones concretasa que ellos se refieren.

Antese, tmese razn, comunquese y publquese.-AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente dela Repblica.- Alejandro Medina Lois, General de Brigada,Ministro de Salud. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda aUd.- Alvaro Donoso Barros, Subsecretario de Salud.

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