Dia de-la-energia2013-mariano castro
-
Upload
reporte-energia -
Category
Documents
-
view
94 -
download
1
description
Transcript of Dia de-la-energia2013-mariano castro
Hacia la Mejora Continua de la Evaluación de Impacto Ambiental
Mariano Castro Sánchez - Moreno Viceministro de Gestión Ambiental
03 de julio de 2013
Ministerio Sector Total EIA
aprobados
MINAG Agricultura 146
MINCETUR Turismo 17
MINDEF Defensa - DICAPI 78
MINEM Minería 703
Energéticos 1165
PRODUCE Industria 377
Pesquería 510
MTC Transportes 304
MVCS Vivienda y Construcción
Saneamiento y Urbanismo 764
MINSA Salud - DIGESA 110
Total 4174
EIA aprobados por los sectores. Periodo 2001 - 2012
No incluye DÍA, así como tampoco otros instrumentos de gestión ambiental regulados por las normativas sectoriales no adecuadas al SEIA.
Situación de los EIA en el Sub Sector Energía
Fuente MINAM
Fuente MINAM Fuente: MINAM
Ministerio Sector Total EIA
aprobados
MINAG Agricultura 27
MINCETUR Turismo 15
MINDEF Defensa - DICAPI 35
MINEM Minería 390
Energéticos 300
PRODUCE Industria 105
Pesquería 34
MTC Transportes 140
MVCS Vivienda y Construcción
Saneamiento y Urbanismo 585
MINSA Salud - DIGESA 73
Total 1704
EIA aprobados por los sectores. Periodo 2011 - 2012
No incluye DÍA, así como tampoco otros instrumentos de gestión ambiental regulados por las normativas sectoriales no adecuadas al SEIA.
Situación de los EIA en el Sub Sector Energía
Fuente MINAM
Fuente MINAM
Conflictos socio ambientales son los principales en el país. Representan el 66.2% (Defensoría del Pueblo. Mayo 2013).
Conflictos socio ambientales en Sector energía: 18.9 %. Sector Minero: 72.5%.
Energía y Conflictos
Conflictos Socio Ambientales
Fuente: Defensoría del Pueblo. Mayo 2013.
Medidas recientes sobre Evaluación de Impacto Ambiental
1.- Procedimiento eficiente y eficaz de evaluación de impacto (Clasificación Anticipada y TDRs comunes). 2.- Plazos que aseguren la calidad de los EIAs. 3.- Reforma del proceso de revisión de los EIAs en las entidades que emiten opinión técnica: SERNANP. 4.-Simplificación Administrativa mediante la Ventanilla Única del SENACE.
Clasificación (EIA- d/EIA – sd)
Revisión y aprobación
de TDR
Elaboración del EIA
Presentación y Evaluación
del EIA
Clasificación Anticipada de
Proyectos
Términos de Referencia Comunes
Directamente Elaboración
del EIA
Presentación y Evaluación
del EIA
1 2 3 4
1 2
1.- Procedimiento Estándar de Clasificación y Evaluación de EIA
2.- Procedimiento Anticipado de Evaluación de EIA
Tipo de proyectos establecidos previamente según categorías de EIA (detallado o semidetallado)
Titular elige TDRS según categoría de EIA que corresponde a su proyecto.
Base Legal: - Art. 9º de la Ley Nº 27446. Ley del SEIA. - Art. 39º del D.S. Nº 019-2009-MINAM. Reglamento de la Ley del SEIA.
1.- Procedimientos
(…)
(…)
EIA-sd: Plazo Regular = 90 días; ampliado hasta 40 días → (+ 20 etapa subsanación y + 20 al proceso total)
Revisión Subsanación Resolución
Autoridad Competente
Opinadores Técnicos
Autoridad Competente
Autoridad Competente
Opinadores Técnicos
Autoridad Competente
30 10
40 30 (+ 20 días adicionales) 20
EIA-d: Plazo Regular = 120 días; ampliado hasta 40 días → (+ 20 etapa subsanación y + 20 al proceso total)
Revisión Subsanación Resolución
Autoridad Competente
Opinadores Técnicos
Autoridad Competente
Autoridad Competente
Opinadores Técnicos
Autoridad Competente
40 10
70 30 (+ 20 días adicionales) 20
2.- Plazos
MINEM tendrá plazo máximo de 03 días hábiles para remitir las subsanaciones por parte del Administrado a los Opinadores Técnicos, quienes tienen plazo máximo de 10 días hábiles para emitir su opinión final y notificarla al sector.
MINEM luego de recibir opinión final de Opinadores Técnicos,
contará con plazo máximo de 20 días hábiles para pronunciamiento final y, de corresponder, la Certificación Ambiental.
Etap
a d
e S
ub
san
ació
n
(D.S
. Nº
06
0-2
01
3-P
CM
)
Plazos para el Sector Minero Energético señalados en el D.S. N 060-2013-PCM para EIA-d y EIA-sd
Revisión Subsanación Resolución
Autoridad Competente
Opinadores Técnicos
Autoridad Competente
Autoridad Competente
Opinadores Técnicos
Autoridad Competente
3 días 30 días 10 días 3 días 10 días 20 días
2.- Plazos
3.- Reforma del proceso de revisión de los EIAs en las entidades que emiten opinión técnica: SERNANP
2765
3896
4007
5354
1800
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
2009
2010
2011
2012
I TRIMESTRE (2013)
Instrumentos de Gestión Ambiental Revisados (2009-2013)
1.- Incremento de número de personal para revisar EIAs. 2.- Capacitación de personal en Gestión Ambiental. 3.- Evaluación Ambiental diferenciada para ANP y Zona de Amortiguamiento (ZA). En la ZA se evalúa sólo cómo los impactos pueden afectar la ANP. 4.- Coordinaciones Intersectoriales. 5.- Reuniones con titular y consultora para levantamiento de observaciones. 6.- Revisión del EIA respetando los plazos legales establecidos en el SEIA.
4.- Creación del SENACE
Modelo moderno y autónomo sobre EIA adoptado por la
mayoría de países de la región
Primera Generación:
Evaluación Ambiental sectorializada
Segunda Generación: Evaluación Ambiental
centralizada en la Autoridad Ambiental
Simplificación Administrativa
Integración de información
Notificación Virtual de
Observaciones
Reporte sobre el estado del proceso
de participación ciudadana
Seguimiento en línea del proceso
de evaluación
Gestión Unificada del EIA
.
Ventanilla Única
Registro Integrado de Infracciones Ambientales
Centralizar información sobre
línea de base social y ambiental
a nivel nacional
Recomendaciones recibidas
Certificación Ambiental Integral (Ventanilla Única Ambiental)
Certificación Ambiental podría integrar permisos y autorizaciones ambientales requeridos (Ej. Desbosque, autorización de vertimientos).
La certificación ambiental no requiere permisos ambientales adicionales.
Análisis de alternativas en etapa temprana.
Seguimiento/Acompañamiento durante elaboración de EIA
Integración de instrumentos
Plataforma tecnológica
Mejoramiento del EIA exige mejoras en su calidad, no es sólo una cuestión de “trámites administrativos”
Línea de base social y ambiental, disponible a nivel nacional, para facilitar proceso de elaboración de EIAs. Certificar calidad técnica y profesional de consultoras ambientales. Promover ranking de desempeño (equipo profesional, plazos, número de observaciones, infracciones administrativas, etc).
Integrar compromisos ambientales en EIAs para facilitar cumplimiento de obligaciones ambientales y garantizar fiscalización ambiental (OEFA).
Guías de Buenas Prácticas Ambientales para promover implementación de medidas tecnológicas y prácticas empresariales amigables con el ambiente y la eficiencia de los proyectos.
La sostenibilidad ambiental del sector energía no sólo se logrará con
el buen manejo de los EIA
Algunas dimensiones ambientales del sector Energía
• Matriz Energética con 40% de fuentes renovables (Protocolo de Kioto).
• Cobertura mediante proyectos renovables medianos y medidas de eficiencia energética.
•Mejorar procesos de subastas.
•Proyectos Hidroeléctricos con
enfoque de cuenca.
• Identificar procesos ecológicos y Servicios Ambientales de la Cuenca.
•Definir los impactos transnacionales y sobre la diversidad acuática.
•Manejo de impactos residuales.
•Compensar ambiente por ambiente (equivalencia ecológica).
•Conservar y restaurar ambientes degradados.
• Pérdida Neta Cero de Biodiversidad.
•9942 pasivos ambientales en hidrocarburos.
•OEFA continua con Plan de Identificación 2013 – 2014.
•ECA de suelo y ejecución de Planes de descontaminación de suelos Pasivo
Ambiental Compensación
Ambiental
Matriz Energética y Cambio Climático
Gestión Integrada
de la Cuenca
Consolidar plataforma institucional que responda adecuadamente a las necesidades de energía del
el país, bajo un enfoque de sostenibilidad ambiental y social
Gracias!
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro,
Lima Central Telefónica: (+511) 611 6000