REPUBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICADIRECCIÓN PROVINCIAL DE SALUD DEL GUAYAS

DIAGNÒSTICO SITUACIONAL DE SALUD DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS Y SU CAPACIDAD DE RESPUESTA EN EMERGENCIAS Y

DESASTRES,CON ENFASIS EN MOVIMIENTOS TELURICOS”

DPTO. SERVICIOS DE SALUD - PUNTO FOCAL DE LA UNIDAD DE GESTION DE RIESGO

Noviembre 2010

Dr. Estuardo Cantos Montes.Dr. Enrique Arias GalanDr. Luis Vélez Alarcón.Dr. Ronald Alvarado Flores

SITUACIÓN GENERAL

 

El Ecuador se encuentra ubicado al noroccidente de América del Sur y está conformado por tres regiones continentales que son:

Región del Litoral, Región Interandina, Región Amazónica y La Insular o Archipiélago de Galápagos.

El país tiene alturas tan variadas que llegan hasta los 6.310 mt / snm, en la cima del volcán Chimborazo y en plena zona tórrida atravesado por la línea equinoccial que lo ubica en los dos hemisferios Norte y Sur, bañado por el Océano Pacifico en toda la extensión costanera de la región litoral, asentado sobre el denominado “Cinturón de Fuego del Pacífico”, que es una de las zonas de mayor actividad geológica y sísmica en el mundo, donde se han generado grandes desastres naturales como terremotos y erupciones volcánicas, inundaciones deslizamientos de tierra, además

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desastres de origen antropico que han afectado negativamente a la población, entre los que se destacan los derrames de petróleo e incendios.

En las últimas décadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de fenómenos de origen natural de gran magnitud y de gran extensión. Estos eventos fueron en ocasione catastróficos; es decir, su carácter destructivo causó desequilibrios socioeconómicos y ambientales muy graves, que en algunos casos tuvieron consecuencias a largo plazo. Adicionalmente, la aparición de eventos menores como movimientos telúricos y erupciones volcánicas que tuvieron impactos menos devastadores revela a un país cuyo territorio está en su gran mayoría expuesto a peligros naturales. Es también importante considerar a los fenómenos naturales benignos ya que representan amenazas potenciales que podrían afectar de una manera significativa a la población, en particular en un contexto de crecimiento demográfico anárquicos.

El Ecuador, país andino, tiene un conjunto de características físicas que condicionan el advenimiento de las amenazas naturales, entre ellas:

• Precipitaciones pluviométricas abundantes y/o con intensidad elevada.

• Sucesión de estaciones secas y lluviosas.• Desnivel importante (más de 5000 m y en algunos casos en cortas

distancias).• Vertientes empinadas y de gran extensión.• Formaciones geológicas sensibles a la erosión.• Ubicación ecuatorial a la orilla del océano Pacífico (eje del ENOS o

El Niño).• Planicies fluviales con pendiente débil (cuenca del Guayas).• Zona de subducción de la placa de Nazca con la placa

Sudamericana (una de las más activas del mundo).• Movimientos telúricos, Entre otros... Erupciones volcánicas

Para poder comprender cuál es la situación real del sector salud y la capacidad de respuesta en la Provincia de Guayas ante emergencias y desastres es necesario relacionar los indicadores demográficos que establecerán la relación entre las coberturas esenciales de salud, los índices de morbi-mortalidad, los factores de riesgos, vulnerabilidades y amenazas en la provincia, así como los recursos de salud disponibles para hacer frente a eventos adversos.“Guayas es la provincia más poblada de las seis que integran el litoral ubicada al suroeste del país con varias fallas geologicas”

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PROVINCIA DEL GUAYAS

Datos Generales

Aspectos Históricos:

Guayas fue fundada en el 25 de julio de 1538. El 9 de octubre del 1820 alcanza su independencia, el 8 de noviembre de 1820 en la capital Guayaquil, José Joaquín de Olmedo reúne a un colegio electoral para dictar una Constitución Política provisional y organizar una nueva Junta Suprema, expide el Decreto para la creación del Departamento de Guayaquil, por lo que en la actualidad el Concejo Provincial del Guayas celebra por este hecho trascendente cívico patriótico y cultural como la creación de la provincia del Guayas y en 1824 se constituye con 12 cantones, 30 parroquias urbanas y 46 rurales.

Historia de las Emergencias y Desastres en la Provincia

En el presente siglo, el país ha soportado la acción de fenómenos naturales y desastres antropicos considerados adversos por su impacto negativamente en la población y en la economía del país. En este panorama y debido a su ubicación la Provincia del Guayas ha sido una de las más afectadas

De la investigación documental realizada por Aguilar y colaboradores 1con la metodología de Desinventar se identificaron al rededor de 800 emergencias y desastres de consideración ocurridos en la Provincia, de los cuales existe algún tipo de registro

“Situación: Guayaquil frente eventos adversos pasados: Una de las principales ciudades del Ecuador como es Guayaquil, en 1942 se registró un movimiento sísmico con epicentro en Manabí que afectó a las edificaciones y causó algunos muertos, que dejo muchas víctimas, daños materiales y huellas graves en la economía. Ha ocurrido también otros desastres naturales como inundaciones, deslaves, epidemias, incendios, accidente en masa, violencia, contaminación por derrames químicos entre otros, que han tenido efectos catastróficos especialmente sobre la economía provincial y nacional

En periodos cíclicos el desastre natural más frecuente y que más daños a causado en la provincia es el denominado el fenómeno de “El Niño”

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Esta seria anomalía han tenido un alto impacto negativo social y económico en el país, han afectado al hombre (su salud), la infraestructura agrícola, ganadera, industrial, pesquera, turística, las vías estables tanto del interland como del perfil costanero propiamente dicho; quedando incomunicada muchas de las poblaciones por la destrucción de los puentes ya que los ríos desbordaron cambiando inclusive su cause,.y al ecosistema, daños ocasionados por inundaciones,

- Daño en la infraestructura en general - Daño en la salud de la población: Incremento de Morbi-mortalidad - Daño en las Líneas vitales de: Agua potable, alcantarillado, energía

eléctrica, telecomunicaciones y transporte.- Impacto negativo en la Infraestructura productiva.- Sector agropecuario (sector primario).- Sector industrial y manufacturero (sector secundario).- Sector bancario, turístico y comercial (sector terciario).- Deterioro de la economía provincial y nacional

CUADRO No 1

PRINCIPALES MOVIMIENTOS SISMICO QUE HAN AFECTADO AL ECUADOR Y PROVINCIA DEL GUAYAS

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1896 05 03

Destrucción parcial o casi total de construcciones en Bahía de Caráquez, Portoviejo y Canoa.

En Portoviejo, Cerro de Hojas y Canoa, se abren grietas muy extensas y profundas: algunas alcanzaron hasta 2 m. de ancho.

Se forman pequeños cráteres de 2m. de profundidad, que emanaron agua y arena (licuefacciones).

Se produjeron levantamientos del terreno de entre 10 y 100 pies, formando mesetas de regular extensión.

Múltiples deslizamientos en cerro y taludes.

La duración del movimiento fue estimada en unos 80 seg.

Se sintieron dos sismos premonitores (intensidad II en Quito) y gran número de réplicas.

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1 muerto y varios heridos.

1906 01 31

Gran terremoto con epicentro en el Océano Pacífico, frente a las costas de la frontera Ecuador-Colombia.

Se generó un tsunami de grandes proporciones.

Este sismo, por su magnitud, es el quinto más fuerte que se ha registrado en el mundo, desde que existen los sismógrafos.

Sus efectos fueron muy graves en la provincia de Esmeraldas y en el Sur de Colombia y no fueron mayores por cuanto el epicentro fue en el mar, alejado de la costa y por cuanto en esa época la zona se encontraba muy poco poblada.

En Limones desaparecieron bajo las aguas cuatro islas.

Daños en las provincias norteñas de la Sierra.

30 muertos reportados, pero se estima un número mucho mayor, dada la imposibilidad de imposibilidad realizar un conteo real, por las características geográficas de la zona y las consecuencias del tsunami, como lo ocurrido en Pinguaje.

Las olas arrojaron a la costa de Tumaco 90 cadáveres. Muchos heridos.

Decenas de réplicas sentidas, de los centenares que deben haberse producido (en Esmeraldas, solo en los siguientes 8 días posteriores al terremoto, se sintieron por lo menos 25 sismos.

En Esmeraldas y otras localidades, se abrieron profundas grietas, por donde manó agua y arena (licuefacciones).

El volcán Cumbal de Nariño "entró en agitación", según lo afirmaron testigos presenciales.

Muchas poblaciones de las costas quedaron prácticamente destruidas, ya sea por causa del movimiento terráqueo o como resultado del tsunami que inundó sus costas.

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El tsunami se inició a las 10h. 30m. Las aguas bajaron lentamente una hora después.

El sismo fue sentido incluso en gran parte de Colombia, Costa Rica y Nicaragua, con intensidades entre 2 y 3.

1942 05 14

Terremoto cuyos efectos se extendieron a la mayor parte de las provincias de la Costa y dos de la Sierra.

Daños en Manabí, Guayas, Los Ríos, Esmeraldas, Bolívar e Imbabura. En otras provincias los efectos fueron de poca magnitud.

El sismo que tuvo su epicentro en la Costa fue sentido hasta la Región Oriental por el Este y en poblaciones fronterizas de Colombia, por el Norte.

Destrucción de edificios y viviendas en la Costa. Cuarteamientos serios en paredes y cubiertas.

Grietas en el terreno, especialmente en Socote, donde brotó una especie de lava amarilla". En Naranjal, de otra grieta, vertió "un líquido espumoso".

Más de 200 muertos. Los heridos se contaron por centenares.

Las pérdidas materiales fueron cuantiosas, en especial en Guayaquil.

Se registraron muchas réplicas, varias de las cuales fueron sentidas.

El Observatorio Astronómico reportó haber registrado "más de 1200 sismos en 90 días", en su gran mayoría réplicas de este terremoto.

195 Terremoto en la frontera Ecuador-Perú. Los mayores efectos

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ocurrieron en la provincia ecuatoriana de Loja, especialmente en la ciudad de Gonzanamá. Los demás cantones de la provincia sufrieron efectos en menor proporción, al igual que Guayaquil y otras localidades de la provincia del Guayas y El Oro.

En la región NW. de Perú, varias ciudades y pueblos afrontaron efectos considerables. A las 16h. 33m. se sintió un sismo premonitor en la zona epicentral.

Hubo un sismo premonitor en la zona epicentral. Se registraron gran cantidad de réplicas.

1964 05 19

Sismo fuerte con epicentro en la provincia de Manabí, donde varias poblaciones resultaron muy afectadas.

Sentido con fuerza en toda la Región Costa. También fue fuerte en la parte Norte y centro del valle Interandino.

1998 08 04

Terremoto de severas consecuencias en la provincia de Manabí. Gran destrucción de edificios en Bahía de Caráquez. Daños graves en Canoa, San Vicente y localidades cercanas. En otras ciudades de Manabí los daños fueron de menor proporción.

FUENTE: Catálogo de Terremotos del Ecuador.- Intensidades- Instituto Geofísico, E.P.N; José Egred A.

Ubicación y aspectos físicosSe encuentra ubicada al occidente del país sobre la plataforma continental como aspecto relevante es de mencionar el golfo de Guayaquil Limita al norte con las provincias de Manabí y los Ríos, al sur con la provincia del Oro, así como también con el Golfo de Guayaquil, al este con las provincias de los Ríos, Bolívar, Chimborazo, Cañar y Azuay, y al oeste con la provincia de Manabí, la provincia de Santa Elena y el Océano Pacifico.

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Hidrografía Río Guayas producto de la confluencia de los ríos: Daule, palenque Vinces y Babahoyo originando la red fluvial más importante del país que da origen a las cuencas del Guayas entre la cordillera Chongon – Colonche al oeste, y la cordillera occidental Andina al este, y al sur- oeste desembocando en el Golfo de Guayaquil.

Topografía y relieve de la provincia:

La topografía de la provincia es generalmente plana, salvo algunas elevaciones montañosas, constituida de areniscos, caliza y cretáceos.

En la ciudad de Guayaquil se inicia la Cordillera Costanera, con el nombre de Colina Santa Ana y se dirige hacia el Noroeste formando la cordillera de Chongon y de Colonches que es la parte más alta pero que no supera los 800 mt de altura y termina en parte norte de Manabí con las Cordillera de las Animas.

Presentan algunas elevaciones entre las que se destacan las: El cerro de las Cabras, Los Cerros Santa Ana y el Carmen ubicados en la ciudad de Guayaquil proyectándose al oeste. Al oeste de Guayaquil se ubican las Cordilleras Chongon Churute, Balzar y la de Colonche que se extienden hasta la provincia de Manabí,

La ciudad de Guayaquil esta ubicada sobre una península pantanosa y gran parte de la población desplazada le ha ido ganado terreno sobre los pantanos en la zonas desde el sur este Guasmo al suroeste, tapando todos los ramales del estero salado, con inadecuados rellenos sanitarios que están ocasionando el asentamiento especialmente en la zona de los canales, que van ocasionando daños estructurales en las edificaciones ya construidas que no han aplicado la norma de construcción ASTM, de más de dos pisos, que en caso de terremoto el daño alcanzaría al 90% de la ciudad de Guayaquil. Por lo general en Guayaquil en la sur este y sur este, a los 60 cm de profundidad hay agua por lo que se debe rellenar con material pétreo y arena con una profundidad equivalente al número de pisos. En la zona norte este problema no existe porque es rocosa

Orografía Cerró las cabras, Santa Ana, cerro del Carmen, Cordillera de Balzar, Churute, Chongon y Colonche.

Clima

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Cálido Tropical y tropical húmedo con temperaturas promedio de 25 ºC. Posee dos etapas la de invierno o época de lluvias, la cual comprende una temporada de enero a mayo aproximadamente; y la época de verano o época seca que va desde junio hasta diciembre.

ProducciónLas principales actividades económicas de la provincia son:

Industrial, Cemento Nacional, Industria de hierro, Fabricas de líneas blancas, fabricas de derivados diversos e industria camaronera entre otras.

Agrícola la producción y exportación de: banano, cacao, arroz, café, mango, frutas exóticas.

Accesibilidad: Red vial terrestre, aeropuertos y puertos marítimos y fluviales

La provincia dispone de cuatro ejes viales considerados de mayor importancia tanto para la comunicación terrestre interna como para la internacional

Vía terrestre:

Estas son:

- Prolongación de la Panamericana Norte de la Prov. del Guayas: que comunica a las provincias de Chimborazo - Bolívar y Los Ríos – Pichincha.

- La Panamericana Sur que viene de la Provincia del Oro - La Troncal Austral que ingresa desde Cañar - El Troncal Occidental que atraviesa de este a oeste hasta la provincia de Sta. Elena - La vía Daule que comunica al norte de la provincia con el sur de Manabí, los Ríos y parte de la sierra central.

Por Aire: Aeropuertos: - Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo. - Aeropuertos Militares, Simón Bolívar y Taura

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- Aeropuertos pequeños para avionetas de fumigación, en los cantones Milagro, Naranjal, El Triunfo, Balzar, Balao.

Por agua:Su condición de puerto fluvial y marítimo ha determinado que se construya en esta ciudad un amplio sistema portuario. Hace más de 40 años la actividad portuaria era sólo fluvial, los buques de alto caladofondeaban frente a la ciudad de Guayaquil y en Puna, El Puerto Marítimo de Guayaquil opera desde1963 en el sur de la ciudad.

Los buques ingresan por el Estero Salado (canal de El Morro). Adicionalmente un canal de navegación para naves de poco calado une el río Guayas con el Puerto. La diferencia en el nivel de aguas (0,65 metros) es regulada por una esclusa. En el sector oeste de la ciudad, varios muelles operan para descarga de los combustibles utilizados en generación eléctrica, en la fábrica de cemento y en la provisión al terminal estatal de almacenamiento de derivados de petróleo en Pascuales, que se une al Salado por el poliducto Tres Bocas- Pascuales.

El sistema portuario de Guayaquil se completa con los muelles fluviales de uso militar, municipal y privado, en un largo de unos 10 kilómetros. Durán sólo tiene dos muelles significativos La provincia no tiene otros puertos, pero sí operan varios muelles para carga y descarga de productos agrícolas, de mar y petróleo. Tenguel y Balao tuvieron importantes muelles de embarque de banano en los años 60

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Fuente SALA SIME 2005 DPSG

Superficie Posee una extensión territorial 16.803 Km2 que representa el 7,55 % del territorio nacional, con una población, de 3`474,229 habitantes según proyección nacional.

División Política 25 cantones, que se mencionan a continuación: Alfredo Baquerizo moreno (Jujan), Balao, Balzar, Colimes, Daule, El Empalme, Él Triunfo, Eloy Alfaro( Duran), General Antonio Elizalde (Bucay), Guayaquil, Isidro Ayora, Lomas de Sargentillo, Marcelino Maridueña, Milagro, Naranjal , Naranjito, Nobol, Palestina, Pedro Carbo, Samborondon, Santa Lucia, San Jacinto de Yaguachi, Salitre, Simón Bolívar, Playas Villamil. De los cuales se derivan 46 parroquias urbanas y 28 parroquias rurales:

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Red vial del Guayas y Sta. Elena

Primer orden Segundo orden

: Cantones de la provincia con mayor población

Posición en

Guayas

Posición en todo el país

Ciudad Población

1 1 Guayaquil 2.286.7722 7 Eloy Alfaro (Durán) 201.0263 13 Milagro 130.6614 29 Daule 36.585

5 32El Empalme (Velasco Ibarra)

34.899

Fuente: INEC- 2001

La administración cantonal se efectúa a través de la organización municipal y su cuerpo edilicio considerado gobierno local elegido por la población de su respectiva jurisdicción. Es responsabilidad de la implementación de obras de infraestructura básica, urbanísticas, programas de asistencia social y económico, en ciudades menores, infraestructuras tales como parques, distritos escolares y sistemas de saneamiento básico.

Cobertura de servicios básicos

Cobertura de agua potable: Urbana = 85% Rural = 24%Saneamento: Urbana = 80% Rural = 25%Cobertura de resíduos sólidos: Urbana = 75 % Rural= 20%

Referente al sector salud, la provincia cuenta con la distribución que se muestra en la tabla 02.

Distribución Densidad poblacional

Población Urbana 83.1% Población Rural 16.9%

Densidad Poblacional

Se concentra el 27 % de la población nacional Tasa de natalidad 21.3 x 1000 Hab. Tasa de mortalidad general 4.3 x 1000 Hab.Tasa de mortalidad infantil 12.5 x 1000 Hab.Tasa de mortalidad materna 46.6 x 1000 Hab.

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Cantones y población de la provincia del Guayas

Recurso del Sector SaludLa provincia del Guayas dispone de una amplia cobertura de servicios de salud, constituida por las unidades del MSP, y apoyada por otros subsectores público y privados.

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.Fuente SALA SIME 2005 DPSG 2006

Tabla Nº : Recurso de salud de otros subsectores públicos y privados

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Red vial del Guayas

Primer orden Segundo orden Tercer orden

INSTITUCIONESTIPO DE ESTABLECIMIENTO

HG HE HB CS DISP SCS CLIN POLI C.MD UMMINISTERIO BIENESTAR SOCIAL 4

I.E.S.S 1 2 5 38FUERZAS ARMADAS:

EJERCITO 1 3NAVAL 1 3 3

FAE 1 1MINISTERIO DE GOBIERNO 1 5 1

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS 3MINISTERIO DE EDUCACION 3

MIES 2BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS 1

CTG 1APROFE 8 1

SOLCA 1 1CRUZ ROJA 1

CLUB DE LEONES 9UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 1

JUNTA DE BENEFICENCIA 1 3 2SOCIEDAD PROTECTORA INFANCIA 1

MUNICIPIOS 7 9 3 4 35CONSEJO PROVINCIAL 2 12

REDIMA 2 26 2 2DISPENSARIOS CATOLICOS 46 1

PRIVADO 5 105 178 123 110

TOTAL 12 4 11 42 235 5 184 127 114 47

Simbología: HG-Hospital general, HE-Hospital especialidad,

HB-Hospital Básico, CS-Centro salud, DISP-Dispensario, SCS -Subcentro salud, CLIN-Clínica, POLI-Policlínico C -MD-Centro Médico, UM- Unidad Móvil

Hipótesis: Movimientos telúricos - terremoto

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El sismo más destructivo en la historia de Guayaquil (Con intensidades 8 y 9 en la escala de Mercalli) fue el ocurrido en mayo 14 de 1942, de magnitud 7.9 localizado a 250 Km. De la ciudad frente a Jama Manabí.No obstante, sismos provenientes de otras fuentes sismogénicas han generado sismos importantes, como el sismo de Agosto de 1980, de magnitud 6.1, localizado a 20 Km. al noroeste de Guayaquil.

Con respecto a la probabilidad de eventos telúricos de gran magnitud es menester mencionar las fallas geológicas que se encuentran en el territorio de la provincia del Guayas y en particular Guayaquil .

Fallas de Colonche (16ª, hasta 16d reversa) dirección sur este 16d norte de GuayaquilFalla 17 dirección sureste carrizal hasta el canal de Morro Falla 18 dirección sur este a la Cruz Playas, PosorjaFalla 18 Chanduy

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COMPONENTES DEL PLAN

1.-GESTIÓN Y COORDINACIÓN: ATENCIÓN DE SALUD

Objetivo general del plan: organizar, coordinar e implementar la repuesta de salud en situaciones adversa con énfasis en movimiento telúricoESTRATEGIAS: Conocer en forma inmediata el impacto del evento adverso, para la

toma de decisiones a nivel de gobernantes. Aplicación del manual EDAN EDANTD Capacitación- talleres-Unidad de Gestión de Riesgo-DPSG

Distribución ágil y permanente de medicamentos e insumos médicos desde las Direcciones Provinciales de Salud a las Unidades de Salud, Brigadas Multidisciplinarias y Unidades Móviles que atienden a la población de las zonas afectadas.

Apoyo logístico (combustible, alimentación) a la operación de las Brigadas Multidisciplinarias y de las Unidades Móviles (atención médico-sanitaria y salud mental)

Apoyo logístico al funcionamiento de las Brigadas del Equipo de Pronta Respuesta (movilización, alimentación, flujo de información Respuesta (movilización, alimentación, flujo de información)

Objetivos específicos: Garantizar la atención de las urgencias en la red de servicios de

salud

Brindar atención de salud en forma permanente a la población afectada, y en los albergues.

Implementar un sistema organizado y secuencial según prioridades en la atención de victimas

ESTRATEGIAS:

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Organización de los Servicios de Salud - Organizar la red asistencial identificando establecimientos de salud, según nivel de complejidad, elaborar el flujo grama asistencial del paciente afectado. - Coordinar el desarrollo de la sala situacional, así como el procesamiento, análisis y presentación de información con resultados oportunos que faciliten la toma de decisiones en el (Comité Operativo Emergente) COE Salud.- Coordinación intersectorial- Atención oportuna y apropiada para cada caso según el triage - Divulgar el protocolo de asistencia médica en emergencia para e l equipo de salud. - Capacitación del equipo de salud para Difundir las pautas de notificación, diagnóstico, tratamiento médico y psicológico.

Educación para la Salud. Comunicación Social -Participación comunitaria activa y comprometida.-Acciones educativas para adopción de prácticas para mantener el ambiente domiciliario preservado de infestación. - Socialización de la información, estrategias de prevención en actividades a realizar para combatir las enfermedades gastroentericas, respiratorias y dermatológicas.

FASES DEL PLAN DE GESTION ESTRATEGICA PARA LA REDUCCION DEL RIESGO E IMPACTO EN MOVIMIENTOS TELURICOS - TERREMOTO EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS

FASES CARACTERISTICAS ACTIVIDADES

1 ALERTA EN MOVIMIENTOS

TELÚRICO - TERREMOTO

Mitigar el riesgo de impacto

Detección precoz de parte de las autoridades de control sísmica

Acelerar la repuesta sanitaria oportuna. Educación para la salud constantemente en

medios de Comunicación social y participación comunitaria en desastre.

concienciar a la población sobres medidas de alerta y protección antes durante y después del movimiento sísmico

Reparación de daños en planta física, equipo, instalaciones de agua potable, instalaciones eléctricas (incluido adquisición de plantas eléctricas) de las unidades de salud, y

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mantenimiento preventivo o rehabilitador en otras unidades de salud ubicadas en las zonas de riesgo.

El Personal de salud de Hospitales, Centros, Subcentros de Salud y de Unidades móviles debe estar capacitado y sensibilizado para atender a la población afectada.

Tener radios a pila como alternativa para mantenerse informado y linternas.

2CONMOCION DEL

EVENTO

Fortalecer las medidas de rescate con apoyo interinstitucional• mantener informada a la población en cuanto escala, sistema eléctrico, comunicaciones entre otras • no difundir imágenes de personas gravemente afectadas ni cadáveres producto del evento

No buscar protagonismo político, religioso ni económico

• Control de pánico en la población en general

• escuchar consejos en radios locales • Activar el C.O.E. provincial y coordinar acciones con el M.S.P. Pedir ayuda nacional e internacional según

el colapso de estructuras

3PERIODO DE LA

EMERGENCIA (IMPACTO)

Mitigar el impacto psicológico social frente a los movimientos telúricos:

Autoprotección de nuestras familia y bienes materiales

Uso de instrucciones de personal idóneo por cualquier medio de comunicación

Activar la Vigilancia sanitaria Epidemiológica Mantener Informada a la población. Aplicación del manual de EDAN EDANTD Apoyo logístico a los COE-S y brigadas de

pronta repuesta

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4 PERÍODO POST EMERGENCIA

Adoptar medidas correctivas para mejorar la capacidad de respuesta del sector Salud. Lecciones aprendidas.

• Notificar a OMS de conformidad al Reglamento Sanitario Internacional. .• control y monitoreo de Vigilancia Epidemiológica

Consolidar EDAN –EDANTD y de enfermedades que tuvieren mayor morbi- letalidad

1.4 Aspectos Demográficos:

La provincia del Guayas la mas poblada del país. La proyección a población para el 2005 es de 3´541.475 hbs,

Indicadores Básicos

En esta provincia se concentra el 26,7% de la población total del Ecuador, siendo así la provincia mas poblada a nivel nacional.

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