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DIAGNÓSTICO COMUNICATIVO

SINTRAUNICOL SUBDIRECTIVA POPAYÁN

PRESENTADO POR:

JAIRO ALBERTO FUENTES FUENTES HELBER JHONJARY DÍAZ PINO

PRESENTADO A:

MÁG. MARIO FERNANDO SOLARTE

UNIVERSIDAD DEL CAUCA FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

COMUNICACIÓN SOCIAL POPAYÁN, 2014

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TABLA DE CONTENIDO

1 CONTEXTUALIZACIÓN SINTRAUNICOL .............................................................. 4

1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA........................................................................... 4

1.2 MISIÓN: ................................................................................................................. 4

1.3 VISIÓN: .................................................................................................................. 4

1.4 OBJETIVOS Y FINES: ........................................................................................ 5

1.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA ............................................................................... 6

2 DIAGNÓSTICO DE INTERLOCUTORES INTERNOS.......................................... 8

2.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES MÁS VINCULADOS ................................ 8

2.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE RESPONSABILIDAD......... 8

2.3 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN DE LA TAREA ........................................... 8

2.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE LOS

DISTINTOS GRUPOS.................................................................................................... 8

2.5 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS SITUACIONES DE

COMUNICACIÓN: ESPACIOS Y MOMENTOS COMUNICATIVOS. .................... 9

3 ANÁLISIS DE LOS MENSAJES PRODUCIDOS POR LA INSTITUCIÓN .......11

3.1 CANALES INFORMATIVOS DE LA INSTITUCIÓN .....................................11

3.2 MEDIOS INFORMATIVOS UTILIZADOS POR ESTA ORGANIZACIÓN: 11

3.3 REGULARIDAD DE LA INFORMACIÓN .......................................................11

3.4 INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA (COMUNICADOS Y

BOLETINES)..................................................................................................................12

4 MATRIZ DOFA ...........................................................................................................13

4.1 DEBILIDADES ....................................................................................................13

4.2 OPORTUNIDADES............................................................................................13

4.3 FORTALEZAS ....................................................................................................13

4.4 AMENAZAS.........................................................................................................13

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ÍNDICE DE IMÁGENES

Imagen 1 – Organigrama Sintraunicol ............................................................................. 6

Imagen 2 - Página Sintraunicol nacional......................................................................... 9

Imagen 3 – Comunicados en Unicauca ........................................................................10

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1 CONTEXTUALIZACIÓN SINTRAUNICOL

SINTRAUNICOL es un sindicato de trabajadores universitarios de Colombia perteneciente a

la CUT (Central Unitaria de Trabajadores), con subdirectivas en distintas ciudades del país, entre ellas Popayán. SINTRAUNICOL subdirectiva Popayán es una organización mixta (la

integran empleados públicos y oficiales), que como cualquier otra posee una estructura, compuesta por una junta directiva y miembros afiliados.

1.1 BREVE RESEÑA HISTÓRICA

El Sindicato de Trabajadores Universitarios de Colombia, subdirectiva Popayán, inició siendo una asociación de empleados. Aproximadamente en 1983 se denominó SINTEUCAUCA.

Surgió como una alternativa para defender los derechos de los trabajadores universitarios y en búsqueda de la defensa de la educación pública desde los tres estamentos: profesores,

estudiantes y trabajadores. En el año de 1998 se fusionó con SINTRAUNICOL Nacional. Algunos de los fundadores de SINTRAUNICOL, subdirectiva Popayán, fueron los señores

Abelardo Muñoz (Q.E.P.D.), Mario López (retirado), Salomón Muñoz (jubilado) y Perafán (Q.E.P.D.).

Actualmente SINTRAUNICOL se enfrenta a un grupo de trabajadores de la universidad, que pretenden crear un nuevo sindicato alterno con el argumento de que SINTRAUNICOL

NACIONAL es una organización gobiernista y corrupta. Según lo enuncia el último comunicado con fecha de emisión, Junio 13 de 2012.

1.2 MISIÓN:

SINTRAUNICOL es una Organización Sindical de segundo grado, que agrupa a los Trabajadores del Sector Universitario en procura de bienestar y mejorar sus condiciones

laborales. También es cometido fundamental la defensa de la Universidad Pública, la exigencia permanente de financiación estatal y que ésta esté al servicio de las mayorías

nacionales.

1.3 VISIÓN:

Sintraunicol busca fortalecerse continuamente buscando ubicarse en el liderazgo de la convocatoria entre el movimiento sindical y social, manteniendo credibilidad, propuestas alternativas y alta capacidad de movilización, con base en la elaboración y concreción

eficiente y eficaz de Planes de Desarrollo y Planes de Trabajo que satisfagan las expectativas de sus afiliados para cumplir con su misión.

Sintraunicol busca impulsar, dentro del movimiento sindical colombiano, procesos de transformación social, propiciando las condiciones para que la Universidad Colombiana, con

su alta calidad y excelencia, contribuya al desarrollo científico y tecnológico de las regiones.

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1.4 OBJETIVOS Y FINES:

(Según el Artículo 4º de los Estatutos de Sintraunicol Nacional, que regula sus demás

filiales). a. Celebrar Convenciones y Acuerdos colectivos, que beneficien a los trabajadores y

empleados de las Universidades y exigir su cumplimiento por parte de los empleadores y ejercer derechos y acciones que de ellas nazcan.

b. Asesorar a sus afiliados en la defensa de los derechos emanados de cualquier vínculo laboral.

c. Representar directamente o a través de apoderado en juicio, ante las autoridades y/o

empleadores los intereses económicos, comunes o generales y particulares de los afiliados. d. Prestar ayuda a los afiliados y sus familias en caso de enfermedad o calamidad

doméstica, de acuerdo a la reglamentación existente.

e. Adquirir cualquier título y poseer los bienes inmuebles y muebles que requiera para el ejercicio de sus actividades, previa aprobación de la Asamblea General y de la Junta Directiva, cuando lo requiera.

f. Designar entre sus propios afiliados las Comisiones y los Delegados que se acuerden por la Junta Directiva.

g. Presentar Pliegos de Peticiones para Trabajadores y solicitudes respetuosas para los

empleados. h. Adelantar la tramitación legal de los Pliegos de Peticiones y de las solicitudes respetuosas

y designar y autorizar a los afiliados que deban negociar y nombrar los árbitros a que haya lugar.

i. Promover la articulación del sindicato con las demás organizaciones sindicales que promueven la defensa de los derechos humanos, laborales y sociales.

j. Elaborar y promover proyectos que permitan la financiación de las diversas actividades y

proyectos del sindicato, en el cual se establezca institucionalmente la planeación estratégica como metodología para la elaboración de planes y actividades del sindicato.

k. Promover la conquista de reivindicaciones sociales, económicas y políticas que hagan posible una vida digna para sus afiliados y sus familias.

l. Procurar el acercamiento entre Empleadores y Funcionarios sobre la bases de justicia, de mutuo respeto y colaborar en el perfeccionamiento de los métodos peculiares de la

respectiva actividad.

m. Establecer relaciones fraternales y de trabajo con las Organizaciones Sindicales

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Nacionales e Internacionales, especialmente del sector educativo, así como con las Organizaciones Cívicas, Campesinas, Comunales, Estudiantiles e Indígenas en la búsqueda de objetivos comunes.

n. Promover la educación sindical, técnica y general de los afiliados y sus familias,

propender por la creación y fomentar el desarrollo de Cooperativas de Ahorro y Crédito, Fondos de Empleados, Cajas de Ahorro, Instituciones Educativas, Bibliotecas, Institutos Técnicos, Sindicales o de Habilitación Profesional, Centros Deportivos y Culturales, de

Solidaridad y Previsión, contemplados en estos Estatutos.

ñ. Fomentar la participación democrática y la solidaridad entre sus Afiliados. o. Ser personero de los intereses de sus afiliados.

SINTRAUNICOL Popayán, está regulada por los Estatutos de Sintraunicol Nacional.

1.5 ESTRUCTURA ORGÁNICA

La junta directiva es elegida por los afiliados, al mismo tiempo ellos pueden postularse para

el cargo. La forma de elección de esta junta es por medio del voto preferente múltiple, es decir los afiliados votan por los candidatos a la junta directiva, pero cada afiliado puede votar

Presidente: José del Carmen

Ruiz Obando

Vicepresidente: Eider

Flores

Fiscal: Orlando

Benavides

Tesorero: Maité

Certuche.

Secretaría general

Secretaría de

educación y deporte

Secretaría de

derechos humanos

Secretaría de

comunicación y

prensa

Secretaría de asuntos

cooperativos

Secretaría de salud

Secretaría de equidad

de género

Imagen 1 – Organigrama Sintraunicol

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por más de un aspirante, ya elegidos los diez miembros de la junta directiva, se organizan jerárquicamente de acuerdo a la cantidad de votos que cada postulante recibe, sin embargo cada participante es libre de elegir o rechazar el cargo que le fue asignado. Es necesario

aclarar que los diez miembros que componen la junta deben tener 5 trabajadores públicos y 5 oficiales buscando equidad en cuanto a toma de decisiones se refiere.

Los cargos ejecutivos cumplen un periodo de tres años y los participantes no pueden volver a postularse, debemos tener en cuenta que los trabajadores públicos cuentan solo con

medio tiempo de disposición para el oficio, mientras los oficiales cuentan con los tres años completos.

Las sentencias de vital importancia para la organización no son tomadas por una sola persona por mucho que tenga u ocupe un alto cargo directivo, debido a que se rigen por la

participación unánime de la junta directiva en total para estos fines. Es evidente que en esta organización la unidad de mando es la junta directiva, aunque los empleados creen en una

ciega alteridad ejecutiva, pronunciada y promovida por la misma unidad de mando, salvo en ciertas ocasiones que se requiere la participación de la asamblea.

Estas reuniones sindicales tienen como derecho a 12 asambleas por año, con una duración de 4 horas (aunque si es preciso se toman más tiempo), mientras la junta directiva tiene

derecho a reuniones un día a la semana (miércoles). Estos espacios están respaldados con permisos rectorales.

La afiliación a SINTRAUNICOL se rige mediante un formato que el solicitante expide, diligencia y envía a evaluación de la junta directiva, de ellos depende la aprobación o

rechazo de la misma, en caso de ser aprobado el participante debe cumplir con una cuota mensual. Dicha afiliación es totalmente voluntaria y su retiro no acarrea multa.

Número de integrantes: 230

Ubicación geográfica: Carrera 3 No. 3N-51

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2 DIAGNÓSTICO DE INTERLOCUTORES INTERNOS

2.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES MÁS VINCULADOS

De acuerdo a las seis entrevistas hechas a algunos actores vinculados a la organización, y pese a algunas negativas, logramos establecer que los actores más vinculados son aquellos que llevan más tiempo en el Sindicato y aquellos que han ocupado y ocupan cargos

directivos.

2.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS RELACIONES DE RESPONSABILIDAD

Aunque en la organización la responsabilidad mayor recae sobre su representante legal, es decir, el presidente, existe una relación heterárquica.

La gestión en cada uno de los departamentos (salud, educación, derechos humanos, prensa y publicidad) depende de su respectivo encargado, aunque existe colaboración y

cooperación mutua entre ellos.

2.3 ANÁLISIS DE LA PERCEPCIÓN DE LA TAREA

De acuerdo a los entrevistados, se pretende que todos los miembros de la organización conozcan sus derechos y deberes, aunque no existe una evaluación de su cumplimiento. Los miembros veteranos conocen los estatutos porque tuvieron una relación estrecha con

ellos. A los miembros nuevos se les hace entrega de los estatutos, pero no se le hace seguimiento a su estudio y comprensión. Por lo cual, concluimos que no todos son

conscientes de sus derechos y deberes. De acuerdo a las entrevistas realizadas, los miembros antiguos y nuevos de la organización,

deben ser conscientes de que ingresan a ella no sólo para defender sus derechos, sino la de todos los trabajadores universitarios, además de defender el derecho a la educación. Para

tal efecto, los miembros del Sindicato deben estar prestos para asistir a todo tipo de actividades sindicales, tales como marchas, protestas, reuniones, asambleas, integraciones, encuentros deportivos, mingas. Algunos miembros de Sintraunicol han llegado al extremo de

realizar huelgas de hambre, como fue el caso de los dos trabajadores que lo hicieron después de la marcha del 12 de octubre de 2012.

2.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE LOS DISTINTOS

GRUPOS La relación entre la junta directiva y los demás afiliados está basada en la solidaridad y el

compromiso. Los afiliados más antiguos funcionan como tutores de los recién afiliados en el Sindicato.

En esta organización encontramos afiliados que son trabajadores públicos y otros, oficiales. La dedicación a las labores sindicales de cada uno de estos dos tipos de miembros no se da

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en igualdad de condiciones. Los trabajadores públicos, cuando son elegidos para ocupar cargos administrativos o para asistir a alguna actividad programada por el Sindicato, sólo pueden ocuparse en ellos a medio tiempo, en cambio los oficiales sí disponen de tiempo

completo.

2.5 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS SITUACIONES DE COMUNICACIÓN: ESPACIOS Y MOMENTOS COMUNICATIVOS.

Uno de los medios informativos más utilizados por esta organización son las “chapolas”, que

consiste en llevar personalmente las citaciones e informaciones al lugar de trabajo de los afiliados para que no tengan el pretexto de no asistir a las asambleas y convocatorias a movilizaciones. En caso de no asistir sin justificación a los eventos convocados, son

multados con un salario mínimo diario legal vigente.

Otros medios son el cartel y los circulares, que se publican en carteleras de información que

se disponen estratégicamente en algunas paredes de la universidad. También están la información vía telefónica y la comunicación basada en el “voz a voz”, pues se considera

una manera muy efectiva y personal de comunicarse internamente.

Sintraunicol ha empezado a incursionar en los medios digitales. Actualmente se están

utilizando recursos informáticos como la página web (www.sintraunicolnacional.org.es), Twitter (@SintraunicolNal) y Facebok (/sintraunicol.nacional), pero de carácter nacional. No

cuentan con una página web local. Periódicamente Sintraunicol Popayán publica comunicados en la página institucional de la Universidad del Cauca (http://portal.unicauca.edu.co/versionP/category/tags-de-documentos/sintraunicol). También

cuenta con un correo electrónico (sintraunicolpopayan@yahoo.com). En tiempos anteriores contaban con una cuenta en Facebook, pero ha sido eliminada.

Imagen 2 - Página Sintraunicol nacional

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Imagen 3 – Comunicados en Unicauca

Aunque la comunicación se desarrolla a nivel interno porque la información es producida

exclusivamente para los miembros de la organización, Sinatrunicol hace públicos sus comunicados a través de la página de la Universidad del Cauca para que sean conocidos por todos.

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3 ANÁLISIS DE LOS MENSAJES PRODUCIDOS POR LA INSTITUCIÓN

3.1 CANALES INFORMATIVOS DE LA INSTITUCIÓN

El Sindicato de Trabajadores Universitarios de Colombia maneja varios canales de información de manera interna y externa. La información interna es la que se dirige única y exclusivamente a los afiliados del sindicato y la externa es la que va dirigida a la comunidad

universitaria en general no perteneciente a Sintraunicol. Es decir, esta información se dirige a miembros de la Universidad del Cauca y a la CUT (Central Unitaria de Trabajadores) pero

no a la comunidad en general de la ciudad de Popayán.

3.2 MEDIOS INFORMATIVOS UTILIZADOS POR ESTA ORGANIZACIÓN:

Chapolas: consisten en dejar información en el lugar de trabajo de los afiliados para que

no tengan el pretexto de faltar a las asambleas y convocatorias a movilizaciones.

Cartel y circulares: adheridas en carteleras de información puestas estratégicamente en las paredes de la universidad.

Voz a Voz: radica en la emisión de información sobre el sindicato de manera personalmente cara a cara o mediante vía telefónica.

Medios digitales: en mayo de 2012 Sintraunicol lanzó la página

www.sintraunicolnacional.org.es, que actualmente está en proceso de implementación del correo electrónico institucional. Cabe resaltar que este proceso apenas está iniciando,

por tanto no ha dado un buen resultado. Esto evidencia una falta de familiarización con los medios digitales.

Comunicados: su publicación está a cargo de la cabeza de la junta directiva y depende de la relevancia de los hechos a informar. Se hace de manera virtual a través de la

página de Unicauca.

Boletines: buscan informar a los afiliados acerca de las actividades de fortalecimiento de

las distintas secretarías del sindicato y sus avances. Se busca por lo menos que el boletín tenga una periodicidad semestral para la información de las labores adelantadas

en el transcurso de cada semestre académico.

3.3 REGULARIDAD DE LA INFORMACIÓN

La circulación de estos mensajes comunicativos no tiene una periodicidad fija, sino que está ligada a la importancia de los hechos que afectan a los miembros del sindicato y su entorno, en este caso la Universidad del Cauca y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).

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3.4 INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA (COMUNICADOS Y BOLETINES)

Comunicados:

Los temas que se han tratado hasta el momento son:

Movilizaciones

Celaduría institucional

Destitución de cargo

Apoyo a estudiantes

Contratación docente

En los comunicados analizados se perciben falencias en cuanto a estructura y a notas aclaratorias se refiere. En su mayoría los comunicados son cercanos a informes que motivan

la movilización y el apoyo al sindicato. Dentro de las publicaciones analizadas pocas cumplen con los parámetros de un

comunicado. Empieza con una nota aclaratoria y se desarrolla en párrafos numerados y de manera coherente al tema propuesto.

Boletín:

Sintraunicol sólo ha publicado un boletín en el mes de noviembre de 2011, y trata sobre una problemática acerca de la violencia en contra de la mujer, tema trabajado por una de las

secretarías del sindicato. En el boletín no se aclara el público al cual va dirigida la información (interno o externo). Esta

información es de carácter interno, pues sólo a los afiliados les interesa saber de los avances y fortalecimientos de las secretarías de este Sindicato. En el boletín hemos

encontrado fallas en cuanto a redacción del texto, pues aunque informa, su estructura no prioriza la información.

Así, se puede concluir que la emisión de boletines y comunicados en esta organización no tiene ninguna periodicidad fija y que existe un desconocimiento en cuanto a redacción

jerarquizada y manejo de estructuras estandarizadas de boletines y comunicados.

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4 MATRIZ DOFA

4.1 DEBILIDADES

Predomina el desconocimiento de los estatutos de SINTRAUNICOL por parte de los miembros nuevos, debido a la ausencia de alguien que guíe su comprensión.

Los medios de comunicación utilizados no son digitales, y están enfocados principalmente en el contacto personal con los miembros a los que se dirigen los mensajes.

No cuentan con medios de comunicación digitales y/o masivos de orden local.

La poca información que circula sobre la organización no tiene una periodicidad fija,

además que existe un desconocimiento en cuanto a redacción y estructura de la información.

El público a informar sobre SINTRAUNICOL es muy restringido.

La circulación de los mensajes comunicativos están ligados a la importancia de los hechos que afectan a los miembros del sindicato y su entorno, en este caso la

Universidad del Cauca y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).

4.2 OPORTUNIDADES

Relaciones heterárquicas entre los miembros del sindicato

4.3 FORTALEZAS

Las relaciones laborales están cimentadas en la solidaridad y el compromiso.

Existe un vínculo de cercanía muy fuerte entre la junta directiva y los afiliados.

4.4 AMENAZAS

No hay políticas de fomento para la asistencia a las reuniones de la organización.

Se corre el riesgo de la deserción debido al desconocimiento de las dinámicas del

sindicato, por parte de los afiliados nuevos.

Existe la penalización monetaria para los afiliados que no asistan a los eventos

programados por el sindicato.