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DIAGNOSTICO DEL TURISMO EN AREQUIPA REGION AREQUIPA La región Arequipa se encuentra situada al suroeste del Perú, limita por el este con los departamentos de Puno y Moquegua, por el norte con los departamentos de Ica, Ayacucho, Apurímac y Cusco, por el sur y oeste con el Océano Pacífico. Sus puntos extremos se encuentran entre las coordenadas geográficas 14°36’006” y 17°16’54” latitud sur, y 70°50’24” y 75°05’52” longitud oeste. Con una superficie que alcanza una extensión de 63,343.9 Km 2 , representa el 4.9% del total de la extensión del país, su longitud es de 1071 ms.; está integrada por dos regiones naturales; costa y sierra, cuenta con el mayor litoral del país con 528 km de longitud, equivalente al 18% de la costa peruana. DESCRIPCION TURISTICA DE LA REGION AREQUIPA 1. SI T U A C I O N AC T U AL Y PO T E NCIAL 1.1. Recu r s os tu r ísticos El inventario turístico nacional cuenta con 199 elementos inventariados de la región Arequipa, de los cuales 98 se encuentran validados por el MINCETUR, sin embargo aún falta inventariar un gran número de recursos turísticos de
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CATEGORIA Nº %MANIFESTACIONES CULTURALES 118 59.30
SITIOS NATURALES 69 34.67REALIZACIONES TÉCNICAS, CIENTÍFICAS Y ARTÍSTICAS CONTEMPORÁNEAS
5 2.51
ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS 4 2.01
FOLCLORE 3 1.51TOTAL 199 100
DIAGNOSTICO DEL TURISMO EN AREQUIPA
REGION AREQUIPA
La región Arequipa se encuentra situada al suroeste del Perú, limita por el este con los
departamentos de Puno y Moquegua, por el norte con los departamentos de Ica,
Ayacucho, Apurímac y Cusco, por el sur y oeste con el Océano Pacífico. Sus
puntos extremos se encuentran entre las coordenadas geográficas 14°36’006” y
17°16’54” latitud sur, y
70°50’24” y 75°05’52” longitud oeste. Con una superficie que alcanza una extensión de
63,343.9 Km2, representa el 4.9% del total de la extensión del país, su longitud es de
1071 ms.; está integrada por dos regiones naturales; costa y sierra, cuenta con el
mayor litoral del país con 528 km de longitud, equivalente al 18% de la costa peruana.
DESCRIPCION TURISTICA DE LA REGION AREQUIPA
1. SI T U A C I O N AC T U AL Y PO T E NCIAL
1.1. Recu r s os tu r ísticos
El inventario turístico nacional cuenta con 199 elementos inventariados de la región
Arequipa, de los cuales 98 se encuentran validados por el MINCETUR, sin
embargo aún falta inventariar un gran número de recursos turísticos de la región.
CUADRO Nº 07
RECURSOS INVENTARIADOS POR CATEGORIA
Fuente: Ministerio de comercio exterior y turismo (MINCETUR)
Como recursos ancla que pueden permitir un reconocimiento individual en el país y el mundo posee los
cañones más profundos de la tierra, el del Colca y Cotahuasi.
1.2. Servi c ios Tu r í sti c o s
1.2.1. Establecimientos de hosped a je
Los empresas de hospedaje de la región que se encuentran categorizadas suman un total de 406
establecimientos los mismos que se encuentran repartidos en sólo seis provincias, siendo la de
Arequipa y Caylloma las provincias con mayor número de establecimientos, siguiendo en
importancia las de Camaná e Islay.
CUADRO Nº 08
ESTABLECIMIENTOS CATEGORIZADOS
PROVINCIA CANTIDAD HABITACIONES CAMAS TRABAJADORESAREQUIPA 348 5667 10265 1560
CAMANA 13 225 510 58CARAVELI 8 170 302 50CASTILLA 1 10 17 1CAYLLOMA 25 601 1234 139CONDESUYOS 0 0 0 0
ISLAY 11 244 472 37LA UNION 0 0 0 0
TOTAL 406 6917 12800 1845
Fuente: Gerencia regional de comercio exterior y turismo (GRCETUR) Arequipa. 31 de mayo del año 2010.
1.2.2. Restaurantes
En cuanto a los restaurantes 406 se encuentran categorizados, siendo
Arequipa y Caylloma nuevamente las provincias que cuentan con un número mayor.
1.2.3. A g e nc i a s de via j e
En cuanto a las agencias de viaje registradas por la GRCETUR‐AREQUIPA se tiene un número de
246 empresas, existiendo además un significativo número de empresas no registradas.
1.2.4. Demanda Turísti c a
El siguiente cuadro muestra el número de turistas nacionales y extranjeros que visitaron el Colca, uno
de los destinos más importantes de la región Arequipa, se utilizan sus datos por la importancia que
tiene el destino para definir la demanda turística real de la región, los datos muestran un
crecimiento todos los años y los años 2005 y 2008 muestran las cifras más importantes.
1.3. Accesibilidad
La región Arequipa presenta una red vial que permite la conexión entre la capital de la región y
las principales capitales provinciales, sin embargo las diferentes condiciones que presentan las
vías, esto es, si son carreteras asfaltadas o afirmadas en buenas condiciones o deterioradas, influyen
decisivamente en los flujos turísticos de la región, así como en las decisiones de viaje de los turistas.
CUADRO Nº 10
CUADRO DE CONDICIONES DE RUTA
Ruta Carretera Distancia Condiciones Intervención
Arequipa‐Mollendo Asfaltada 126KM/2 hs. Buenas MantenimientoArequipa‐Camaná Asfaltada 174 Km/ 3 hs. Buenas MantenimientoArequipa‐Chivay Asfaltada y
afirmada151Km/3.5 hs. Regular Asfaltándose
Ático‐Caravelí Afirmada 77Km/ hs. Regular AsfaltándoseArequipa‐Aplao Asfaltada 178 km/ 3 hs. Buenas AsfaltándoseAplao‐Andagua Afirmada 145Km/ Malas Sin intervenciónAplao‐Chuquibamba Asfaltada 56km/ 2 hs. Buenas Asfaltándose
tramosChuquibamba‐La Unión Afirmada 5 hs. Regular Asfaltándose
tramos
Fuente: Pertur 2011-2015
1.4. P r oduct o s Tu r í stic os
Para efectos del presente plan, el producto turístico se asume como un programa de desplazamiento de
ida y vuelta que el turista consigue acudiendo a una agencia de viajes y adquiriendo un recorrido con
un itinerario que incluye todos o la mayoría de los servicios que va a necesitar. Concebido así, Arequipa
cuenta con muy pocos productos turísticos, los mismos que podemos dividir en:
Los más ofertados:
A. Colca convencional
Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca, Chivay (La Calera), Yanque (Cruz del Cóndor,
Pinchollo, Maca, Achoma)
B. Colca alternativo
Que muestra una variación de recorridos, tiempos, modalidades de turismo y recursos turísticos.
C. City Tour
Monasterio de Santa Catalina, Plaza de Armas, Catedral, Iglesia Cúpula y
Claustros de la Compañía de Jesús y el Barrio Tradicional de Yanahuara
D.Tour campiña
Mirador de Carmen Alto, Mirador de Yanahuara, Plaza y Mirador de Sachaca, Balneario de Tingo,
Andenería del distrito de Paucarpata, Molino de Sabandía, La Mansión del Fundador y regreso a
la ciudad.
Los menos ofertados:
A. Puerto Inka
B. Cotahuasi
C. Valle de los Volcanes
D. Rio Majes – Toro Muerto
Cada uno de ellos tiene variantes de tiempo, recorrido y actividades dependiendo de la agencia, pero
básicamente tienen como sustento los mismos recorridos. No todos los productos se encuentran
ofertados por las agencias de viajes y los productos menos ofertados, sólo pueden operarse con
tours privados, casi individuales, que los hacen muy costosos.
Los productos más ofertados se realizan con servicios compartidos, donde la mayor parte de
“agencias comercializadoras” endosan sus turistas a un grupo que podría reducirse a una docena de
“agencias acopiadoras” que son las que manejan salidas diariamente y en donde el bajo precio es el
sustento de su supervivencia, ya que, precios mayores harían que muchas AA.VV. pudieran operar.
1.5. PO L IT I CAS N A C I ONA LE S Y RE G IONALES DEL SECTOR
CUADRO Nº 11
POLÍTICAS NACIONALES
1 Modelo de desarrollo: Turismo Sostenible2 Diversificación y ampliación de la oferta turística
3 Incorporación en el producto de grupos sociales excluidos4 Promover inversiones eficaces5 Productos turísticos de calidad6 Seguridad como elemento esencial de los destinos
7 Articulación público – privada8 Participación de la población con cultura turística9 Lucha contra la explotación sexual de niños y adolecentes10 Promoción de destinos con oferta turística consolidada
Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 12
POLÍTICAS REGIONALES
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Mejoramiento de la oferta
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Fortalecimiento de la cadena productiva artesanal
Fortalecimiento de la gastronomia tradicional
Investigacion de mercados
Diseño de producto turístico
Participacion de la comunidades receptoras TRCFormacion de capacidades humanasGestión de información para la promoción del turismo
Mercadeo y promoción: Marca Regional
Fuente: Elaboración propia
PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO
1. P L ANT E A M I E N TO EST R A T ÉGICO
1.1 Visión
Arequipa está posicionada en el mercado nacional y en los principales mercados emisores
internacionales como un destino turístico sostenible, con identidad propia y diferenciada, seguro y
competitivo; que conserva su mega‐diversidad natural, su historia y bagaje cultural, con una oferta
diversificada de productos y servicios turísticos de calidad y que cuenta con actores locales que
participan activamente favoreciéndose de la actividad.
1.2 Misión
A. DEL SECTOR PÚBLICO
Planificar, promover y dirigir el desarrollo sostenible de la actividad turística de AREQUIPA de forma
concertada, impulsando el desarrollo social y económico, garantizando la valoración y conservación del
patrimonio histórico, natural y cultural del destino, asegurando acciones que permitan una
experiencia integral y satisfactoria al visitante y la obtención directa de beneficios a las poblaciones
locales.
B. DEL SECTOR PRIVADO
Brindarle al visitante una experiencia singular y emocionante a través de la prestación de servicios de
calidad, ofrecidos de manera calificada y adecuada, asegurando un uso apropiado de los recursos
turísticos, compitiendo lealmente y de manera formal.
C. DE LAS ONG
Contribuir con los otros sectores del turismo a través de asistencia técnica, investigación desarrollo
de infraestructura, capacitación y desarrollo de pilotos y modelos del turismo sostenible.
En relación al turismo sostenible, se debe considerar:
Respeto del Medio Ambiente
Respetar y fortalecer nuestra cultura y tradiciones, además rescatarlas.
Turismo Inclusivo: Incluir a todos los estamentos de la a sociedad
dentro de la planificación turística de la Región
Estar bien estructurados con los productos turísticos (paquetes definidos) para ofertarlos al
Turista
Presentarles alternativas dentro de nuestra región
Desde los centros de formación homogenizar la información brindada al Turista. Incluir a los
profesionales para brindar la información correcta.
Utilización de los recursos naturales y culturales con competitividad
D. DE LA ACADEMIA
Investigación, formación de profesionales del sector y proyección social verificada en la
capacitación, asistencia técnica y desarrollo de productos y servicios orientados al turista (Museos,
bibliotecas, centros de información y otros que apoyan la actividad), así como incubadoras de
empresas y bancos de
proyectos.
1.3. Valores
A. IDENTIDAD REGIONAL puesta en valor de nuestra tradiciones y costumbres, características
peculiares del habitante regional.
B. COMPROMISO CON LA CALIDAD TOTAL Implica una gestión basada en los principios de
calidad total en los diversas etapas del servicio, una cultura empresarial y de vocación de servicio.
C. FORMALIDAD, PROFESIONALISMO Y ORDEN adecuarse a las normatividad vigente que
permita mejorar la calidad de sus servicios y operar en un entorno competitivo y acorde a las normas
legales y estándares internacionales.
D. HONESTIDAD, HONRADEZ, INTEGRIDAD Y ÉTICA valor que permita trabajar en un ambiente
armónico y de confianza mutua en los compromisos asumidos con turistas, empresarios y terceras
persona.
E. DEDICACIÓN, ESMERO Y PASIÓN ofertar servicios que superen las expectativas del cliente y
permitan mejorar los niveles de competitividad y rentabilidad de los prestadores de servicios, con un
crecimiento sostenido.
F. SOLIDARIDAD Y RESPONSABILIDAD integrar la cadena productiva logrando que se beneficien
todos los actores involucrados, especialmente los pobladores locales en armonía con los
ecosistemas y respetando las costumbres de las culturas tradicionales.
G. LIDERAZGO asumir una actitud de liderazgo macro regional en la promoción y articulación del
desarrollo de la actividad turística.
1.4 Dimensiones sobre el turismo
Dimensión Ambiental: Conciencia ciudadana para el cuidado y preservación de los recursos
Dimensión Generacional: Básicamente con los niños, involucrándolos en
acciones ambientales y turísticas.
Dimensión Cultural ‐ Educacional: Insertar en la curricula educativa el curso de
Desarrollo Regional, enfatizando el turismo para crear mayor conciencia.
Dimensión Comunicacional: Transmisión de información especializada de las clases de turismo y
los destinos que tiene la región.
2. DIAGNÓSTICO FODA DEL TURISMO EN LA REGIÓN
AREQUIPA
CUADRO Nº 13
ANÁLISIS FODA TERRITORIO Y DESTINO
TERRITORIO Y DESTINOFORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZA
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Zonas extensas del territorio regional sin impactos graves que hayan sido ocasionados por la intervención del ser humano.
Uso inadecuado de los espacios por algunos operadores turísticos.(Grandes construcciones hoteleras en sitios
de belleza paisajística)
Degradación medio ambiental y cultural de los destinos turísticos.
Afectaciónde algunos destinos turísticos por el
cambio climático.
Desastres naturales.
Interés por parte de las entidades públicas y privadas por promover la conservación natural y cultural.
Pobre aplicación de las normas de gestión ambiental en la actividad turística, por parte de las entidades responsables (Ministerio del Ambiente,
Una agenda internacional de medio ambiente más agresiva en el cumplimiento de sus objetivos.
Municipalidades, SERNANP).
El desarrollo urbano en los diferentes municipios se
realiza de forma desordenada y con pérdida de su belleza histórica.
No se han identificado ni establecido los espacios adecuados para el desarrollo de la actividad turística, ni
la concentración de uso turístico que pueden tener estos espacios.
Crecimiento desmesurado e informal de viviendas (invasiones e infraestructu ras
que rompen con el
entorno) en zonas turísticas y de potencial turístico.
Crecientes niveles de contaminaciónpor manejo inadecuado de los residuos sólidos y líquidos del territorio.
Contaminación visual y sonora en algunos atractivos turísticos: alumbrado público, paneles, etc.
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Existen carreteras asfaltadas que apoyan la conectividad turística:
La panamericana sur, las vías a Puno y Cuzco, la vía al Colca, la vía Aplao‐ Chuquibamba, la vía a Mollendo
Deficientes vías (Carreteras afirmadas y trochas carrozables) en las provincias del interior de la Región donde se encuentran localizados algunos atractivos turísticos.
Poseer espacios priorizados por el MINCETUR para realizar inversión turística.
Las principales ciudades capitales cuentan con suficientecobertura en servicios básicos de agua y desagüe.
Inaccesibilidad a algunos recursos turísticos.
Política de gasto público e inversión productiva del Gobierno Central.
La falta de inversión del estado en la región por intereses políticos.
La ciudad de Arequipa y el Colca cuentan con varios equipamientos turísticos (miradores, centro de interpretación, piscinas etc.)
Insuficientes equipamientosen
algunos destinos turísticos de Arequipa (faltan miradores, museos de sitio, centros de interpretación etc.)
El canon minero
Se cuenta con terminales terrestres públicos y privados.
Puerto de Matarani con infraestructura adecuada para recepcionarturismo de cruceros.
Inadecuados e insuficientes servicios higiénicos en los recorridos y destinos turísticos
El apoyo de cooperantes
Presencia del aeropuerto Rodríguez Ballón.
Falta de presencia regional en la disponibilidad del Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, Ley. N° 27889, para desarrollar infraestructura turística y promoción.
El Fondo de Promoción yDesarrollo Turístico
Nacional, Ley. N° 27889, para desarrollar infraestructura turística.
El centralismo en la toma dedecisiones, que prioriza zonas
de menor desarrollo turístico con los ingresos provenientes de las zonas de
mayor desarrollo.
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Marcado carácter regionalista que afianzaidentidadeslocales.
Se está perdiendo la valoración de lo propio y por ende las manifestaciones ancestrales
se están deteriorando.
Creciente interés del sector empresarial de participar en la conservación del patrimonio.
La región Arequipa cuenta con una diversidad cultural milenaria de ampliaconnotación que aún conserva la esencia
de sus danzas, música,
Insuficientes acciones para preservar el patrimonio cultural inmaterial de nuestros pueblos.
gastronomía y fiestas costumbristas,
lo que determina la identidad y el carácter local del destino.
*Fuente: Elaboración propia
HU
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CUADRO Nº 14
ANÁLISIS FODA CREACIÓN DE PRODUCTO
CREACION DE PRODUCTOFORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
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Existe una importantedemanda turística que consume artesanía.
En general se apreciabajos niveles de calidad, diversificación e innovación de los productos artesanales.
Productos regionalesartesanales con identidad regional (Textiles y bordados del Colca, alfombras, sillar, cuero, metal y cerámica).
Los productos de ventaartesanal en Arequipa provienen mayoritariamente de otros lugares, Bolivia, Cuzco, Ayacucho y Puno.
Se cuenta con espaciosespecializados de comercialización de artesanías (Fundo del Fierro, La Comercial, Patio del Ekeko, pasaje de la catedral, calle Santa Catalina, Mercado de Chivay, la Cruz del Cóndor y otros).
La Actividad artesanal existecomo actividad de nuestros pueblos con una fuerte tradición y herencia cultural.
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La hospitalidad de nuestraspoblaciones es un factoraltamente valorado por el turista extranjero
Una importante cantidadde personal empleado enla actividad no se encuentra suficientemente capacitado para brindar una adecuada atención a los visitantes.
Existencia de cursos yseminarios en materiaturística.
La presenciade mano deobra procedente de otras regiones y países.
Los centros de formaciónprofesional en turismo han aumentado considerablemente.
El manejo de idiomas delpersonal público y privado que atiende turistas aún es deficiente.
La existencia depersonal calificado en importantes cadenas internacionales de servicios turísticos dispuestos a apoyar programas de capacitación.
Han mejorado lascalificaciones profesionalesdel personal que actualmenteingresa a laborar en el sector.
La existencia delprograma CALTUR paraobtener estándares decompetencia laboral.
C RECURSOS Y PATRIMONIO TURÍSTICO
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La región Arequipa cuentacon una gran diversidad derecursos naturales y culturales apropiados para desarrollar el turismo histórico cultural‐ arqueológico, de naturaleza, aventura, gastronómico y de sol y playa.
No están puestos envalor recursos turísticoscomo el cañón de Cotahuasi, Valle de los Volcanes, Toro Muerto, Pueblo viejo de Yura, etc.
Tendencias favorablesen el mercado para elturismo alternativo (Aventura, Termalismo, Vivencial, Gastronómico, Convenciones y Congresos, Cultural).
LaCompetencia
Dentro de los másimportantes:
Recursos arqueológicosy arquitectónicos eninadecuado estado de conservación.
Lacompetenciade las playas de Ilo y Arica.
Diversidad cultural milenaria Carencia de museos desitio y ecomuseos.
Incremento de lademanda mundial por productos de turismo vivencial que contribuye a revalorar y preservar la cultura
El Centro Histórico de laCiudad de Arequipadeclarado como PatrimonioCultural de la Humanidad por la UNESCO.
Saturación en lacapacidad de carga dealgunos recursosturísticos.
Problemas en otraslatitudes del mundogeneran oportunidadesen Latino América.
El Valle del Colcaconsiderado una de las 7Maravillas del Perú.
Los museos no tienenun horario de atencióntodos los días de lasemana.
Ingreso sin pasaporte delos países vecinos.
Clima soleado durante todoel año.El litoral de playas másamplio del País.
La Dama de Hielodenominada “MomiaJuanita”.
Eventos programados:Convención Minera y festivales gastronómicos.
El turismo de congresosy eventos es un elemento a utilizar para desarrollar la identidad de Arequipa como destino.
El más grande repositorio dearte rupestre del mundo“Toro Muerto”
La gastronomía escatalogada como una de las mejores en el mundo por su calidad y diversidad.
Reconocimiento a nivelinternacional de la calidad y diversidad de la comida arequipeña.
Disponibilidad de aguastermales para desarrollar elTurismo de Salud (Yura, Colca, Cotahuasi, etc.).
Pobre accesibilidad yservicioscomplementarios en fuentes termales.
La Región Arequipa tienetres áreas naturales protegidas por el estado: La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca el Santuario Nacional de Lagunas de Mejía y la Reserva Paisajística de Cotahuasi.
Falta de conciencia conla sostenibilidad medio ambiental de los recursos turísticos por parte de la población.
Bodegas de producción depiscos y vinos artesanales.
Falta recuperaciónarquitectónica deBodegas–Hacienda
SERVICIOS TURÍSTICOSLa ciudad de Arequipa y elColca cuentan con unaplanta turística importante y de suficiente cobertura para la demanda actual.
Algunosestablecimientos dehospedaje no cumplen con los estándares internacionales de calidad. Faltade alojamiento de calidad en algunas provincias donde se encuentran los atractivos turísticos.
Crecimiento del grupode la tercera edad en elmercado Europeo y Sudamericano con posibilidades de viajar durante todo el año.
La mayoría derestaurantes no cumplen con las normas de calidad y sanidad.
Carencia deestablecimientos deentretenimiento y diversiónacondicionados para elturismo (manifestaciones culturales y folklore).
Falta de servicioscomplementarios y recreacionales para desarrollar turismo de playas.
Falta de serviciosturísticos adecuados en los pueblos y ciudades interiores que cuentan con potencial en recursos turísticos.
DISEÑO DE PRODUCTO
Ubicación estratégica deArequipa en el Circuito Sur del Perú.
Se tiene una ofertaturística de pocos productos turísticos.
Construcción de lacarretera Interoceánica
Inseguridad ydelincuencia común creciente, incremento de huelgas y diversos tipos de amenazas sociales.
Producto turísticoposicionado en el mercado turístico del sur del Perú. (City tour y ruta al Colca)
Las nuevas propuestasde productos no toman en
cuenta las expectativas y motivaciones de la demanda actual.
CrisisFinancieraInternacional.
Faltan inventariarelementos naturales yculturales del territorio
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Creciente inversión turísticaprivada nacional einternacional en la regiónArequipa.
Faltan incentivos parapromover la inversiónprivada en turismo.
En los últimos seis añosel turismo en el Perúregistra un crecimientoanual importante
La corta temporada deverano dificulta la inversión privada en las playas de la Región.
No existen suficientesestudios de rentabilidadeconómica quedeterminen la conveniencia de invertir en turismo.
*Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 15
ANÁLISIS FODA PLANIFICACIÓN Y GESTION DEL DESTINO
PLANIFICACION Y GESTION DEL DESTINOFORTALEZAS DEBILIDADES OPOR
TUNIDADESAMENAZAS
PO
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Descentralización decompetencias a losGobiernos Regionales enmateria de turismo.
Impunidad de losinfractores a lanormatividad turística
Crecimientosostenido del sectorturístico.
Reducción de viajeslonghaul por crisisfinanciera
Se cuenta con el PENTUR2008‐20018
No hay undireccionamiento delas acciones que serealizan para el desarrollo del turismo en la mayor parte del territorio regional
Se ha priorizado eldesarrollo del destinoArequipa por elPENTUR
Incremento de ladelincuenciacomún.
TU
RÍS
TIC
A
Existencia de planes deturismo para varios territorios de la Región.
Uso limitado y pocoprofesional de los instrumentos de planificación.
El turismo por leyestá declarado como actividad de interés nacional y su tratamiento como política prioritaria del Estado para el desarrollo del país.
Incremento deconflictos sociales.
Propuestasirrealizables en variosde los pocos planes elaborados que además no han tenido participación ni consenso de los involucrados.
Presencia depandemias.
Falta financiamientopara la gestión delturístico.No hay un plan decontingencia paraatención de casos de delitos, accidentes sufridos por turistas y conflictos sociales.
Poco interés y tiempode los operadores para elaborar instrumentos de
gestión consensuados.
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IDA
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La existencia de un enterector con fuerte presencia institucional la Gerencia Regional de Turismo y Comercio Exterior
Cambios engobiernos locales y regionales que retrasan o dejan sin efecto los planes a largo plazo.
La presencia deAUTOCOLCA y susfacultades legales pararegular el destinoturístico Colca.
Débil coordinacióninterinstitucional
Gremios de operadoresturísticos con representatividad
(AVIT, AHORA, AGOTUR, AETTA, etc.)
Desinterés deoperadores en ser parte de los gremios.
ONGs y cooperantesvienen contribuyendo al desarrollo turístico regional (CID AQP, GRUPO GEA, DESCO, AECID, OGD, El Taller, CEDER. CIED, etc.)
Limitada capacidad degestión turística en la mayoría de gobiernos locales.
Presencia deadministraciones del SERNANP en las ANP´s regionales.
Capacidades deregulación y supervisiónde los gobiernos locales e interés por promover el turismo hacia sus localidades.
La mayoría delpersonal estable de laadministraciónturística estatal sinmotivación por eldesarrollo turístico.
La existencia de laAsociación OGD‐AREQUIPA (organización de gestión de destino Arequipa)
Existencia de laSuperintendencia delCentro Histórico deArequipa.Universidades e institutossuperiorescomprometidos con eldesarrollo turístico a través de sus recursos humanos.
Creciente interés de losempresarios en participaren el desarrollo y promoción turística.
El inicio del ente gestorde destino Arequipa‐Colca y Zona alta de Castilla.Programa de TurismoRural Comunitario en Sibayo, Yanque, Cabanaconde, Tapay, Callalli y Canocota.
Escasa participación dela comunidad en la gestión y beneficios del turismo.
*Fuente: Elaboración propia
CUADRO Nº 16
ANÁLISIS FODAPROMOCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y DIFUSIÓN
PROMOCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y DIFUSIÓN
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES
AMENAZAS
PR
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T
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Apreciable participacióndel mercado turístico receptivo (europeo y sudamericano) e interno, en
condiciones de transmitir información positivade nuestro destino.
Carencia de recursospresupuestales para la inversión en material de promoción y en la participaciónde eventos turísticos de carácter
nacional e internacional.
El grado desatisfacción de los turistas que visitan Arequipa es positivo.
Distorsión yexageración de la información por parte de algunos medios de comunicación respecto a los acontecimientos políticos y sociales.
Capacidad financiera deAUTOCOLCA para promocionar el Colca
Reducido materialpromocional con un contenido adecuado al segmento objetivo de mercado.
Creciente interés delmercadointernacional entemas de naturaleza,cultura viva, turismo verde y visita a nuevos destinos.
Los conflictossociales se vienen incrementando en los países latinoamericanos.
Productos turísticos conpresencia en el mercadoturístico internacional y nacional (Arequipa ciudad, Colca)
Falta de medios depromoción máseficaces como el uso de la publicidad indirecta en las campañas del exterior (Arequipa Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO).
Fenómenos naturalesacontecidos en otraslatitudes contribuyen a la orientación del flujo turístico hacia nuestro continente.
Interés de los gobiernoslocales parapromocionar susrecursos turísticos.
Falta de coordinacióncon Promperu paramejorar la promociónde Arequipa a nivelinterno y receptivo.
Sucesos políticos,sociales y atentadosacontecidos enpaíses desarrolladosmotivan la orientación del flujo turístico hacia otros destinos.
El destino que másgusta en el Perú es elColcaEl uso de nuevastecnologíasPotencial flujoturístico de paísesvecinos con la viabilidad de la carretera Interoceánica
Falta de presenciaregional en la disponibilidad de Fondo Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, Ley. N°27889, para desarrollar infraestructura turística
y promoción.
MU
NIC
AC
IÓN
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SIÓ
N Y
Se tiene 3 oficinas deinformación turística enla Plaza de Armas de Arequipa, en el Aeropuerto y en la plaza de Armas del Colca
No existe informaciónfuera del espacioregional que oriente significativamente a los turistas a visitar Arequipa.
Más del 55% devisitantes extranjerosingresa por el Aeropuerto Nacional Jorge Chávez.
Los intereses de losoperadores en lacapital del País.
No se brindainformación a los visitantes que arriban a los terminales terrestres de Arequipa.
S EN
SIB
ILIZ
AC
IÓN
Las poblaciones aúntienen una débilconciencia turística que no permite reconocer su importancia.
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FO
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AC
IÓN Los estudios sobre la
demanda y la oferta de la región son poco frecuentes, aislados, de poca difusión y la mayor parte de pobre calidad.
La función deinvestigación que cumple la Universidad
DE
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L
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A
Articulación del sectorpúblico y privado parala participación eneventos turísticos regionales, nacionales e internacionales.
Falta de operadoresregionales en las feriasinternacionalespromovidas porPromperu.
Especialización delsector e impulso regional en eventos como las ferias de AVIT y AHORA.
Existe dependencia delas agencias de viaje mayoristas de Lima que condicionan la permanencia del turista en Arequipa.
La mayoría de AA.VV.de la ciudad deArequipa tienen unaoferta que se reduce ados productos: Ciudadde Arequipa y Colca.Falta de alianzaestratégicas conoperadores turísticos internacionales de países emisores.
Intermediaciónperversa que generaun círculo vicioso (mala distribución de beneficioseconómicos).
Un porcentajeimportante de lasAA.VV. no manejan para el Colca un paquete turístico con todo incluido, permitiendo que los guías coaccionen a los servicios locales para obtener comisiones desproporcionadas.
Arequipa solo capta el10% de los viajerosextranjeros que llegan al Perú.
Los serviciosturísticos del Colcaque son coaccionados por los guías no tienen posibilidad de mejorar por los bajos ingresos que perciben.
Conseguir el desarrollo sostenible
del turismo
Incrementar el número de visitantes
Aumentar la estancia promedio y el gasto
de los visitantes
Mejorar la satisfacción del
visitanteCon equidad social, eficiencia económica y conservación ambiental
De manera ordenada,respetuosa y descentralizada
Presentando una oferta diversificada y competititiva
Asegurando calidad y seguridad
Especulación deprecios en los serviciosturísticos principales y conexos especialmente al turista extranjero.
*Fuente: Elaboración propia
3. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
3.1. Objetivos generales
Consideraciones iníciales sobre los objetivos:
Lograr la Certificación de los Servicios turísticos en nuestra región
Incluir las tradiciones Orales y Patrimonio inmaterial de nuestra
Estandarizar/homogenizar la calidad en los Servicios turísticos
Capacitación en los Servicios turísticos
Aeropuerto internacional en Arequipa
Incluir propuesta para el turista nacional
Posicionar a la Región Arequipa en el Mercado Nacional
CUADRO Nº 17
OBJETIVOS GENERALES
*Fuente: Elaboración propia
3.2. Objetivos específicos y estrategias
Las líneas estratégicas han sido definidas de acuerdo con el PENTUR, con una diferencia; la
sostenibilidad social, dado que es de suma importancia para asegurar el desarrollo sostenible del turismo,
ha sido incluida en la estrategia regional.
En relación a las estrategias:
PRIORIZANDO LA INFRAESTRUCTURA PARTICIPANDO EN
LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO
REGIONAL, CONSIDERANDO LA ACCESIBILIDAD CON
PRIORIDAD EN LA INFRAESTRUCTURA.
DESARROLLAR PRODUCTOS TURISTICOS POR PROVINCIA
POTENCIAR Y PROMOVER EL MERCADO INTERNO
TRATAR EL TURISMO CON UN ENFOQUE SOCIAL EMPRESARIAL.
INSERTAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS COMO PARTE DE
LAS ACTIVIDADES TURISTICA.
La aplicación de las estrategias consideraran:
Educar a los prestadores de servicios de transporte, categorizarlos y certificar los medios de transporte
local e interprovincial.
Organizar el servicio de taxi con tarifas controladas.
Armar un buen sistema de información para el turista.
Profesionalizar los distintos servicios al turismo
Hacer campañas de sensibilización y concientización en la población para generar denuncias.
Implementar nuevos medios de transporte rápidos y seguros, organizados
con mapas y tiempos.
Fortalecer la Mesa interinstitucional de Seguridad Turística de la Región
Arequipa.
Organizar un sistema masivo de transporte, seguro, confiable y con mapas de acceso a las rutas y
recursos turísticos.
Unificar el color de taxis e identificarlos con membrecía.
Revisiones tecno mecánicas más seguras de servicio de transporte.
La información de las revistas deben ser certificadas y confiables.
CUADRO Nº 18
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ESTRATEGIAS
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
OBJETIVOSDEFINICIÓN
ESTRATÉGICA INDICADORES
1. Planificación ygestión de destino(Trabajemos)
Pol
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urís
tica
Posicionar el desarrollode la actividad turísticacomo elementoprioritario en el desarrollo de la Región
Reuniones de ConsejoRegional que tengacomo agenda única latemática turística de la región.
Número dereuniones delConsejo regional
Acuerdo regional entregobierno, instituciones municipios, empresarios y gremios en favor del turismo.Gerenciamiento de la actividad turística regional independiente de
comercio exterior (Creación de una gerencia o subgerencia específica).
Un documentoacuerdo regional deTurismo.Un área regional constituida específica para la actividad turística.
Generar un Sistema deAdministración Turística eficiente, articulado y capaz de generar orden, seguridad y estabilidad
Puesta en marchaadecuación y consolidación de los Entes Gestores de Destino (EGEDES) con base en el territorio regional.
Número de entesgestores consolidados. Porcentaje de medidas implementadas en base a los acuerdos por sesión del Ente Gestor
Allí donde resultenecesario se debe crear, restablecer y/o fortalecer los comités o patronatos de desarrollo Turístico.
Numero demedidas implementadas en base a los acuerdos por sesión de comité
Papel activo de losgobiernos municipalesque adopten su rol comopromotores del desarrollo económico local.
Número deaccionesmunicipales a favorde la actividad turística.
Elaborar y/o actualizarlos planes turísticos delos EGEDES provincias y distritos.
Los nuevos instrumentosde gestión del turismodeben estar orientados en el PENTUR y el PERTUR así como en los planes de Uso Público del SERNANP.
Porcentaje deaccionesimplementadas de los planes turísticos. Porcentaje % de cumplimiento deLos planes.
Establecer unaIncubadora y banco de proyectos de inversión turística.
Diseño de un programaque a través de alianzas estratégicas asegure la priorización y elaboración de proyectos que beneficien al sector
Número deproyectos elaborados
y ejecutados.
Coo
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idad
Construir acuerdosinterinstitucionalesefectivos
Desarrollo de un Plan decoordinacióninterinstitucional enevento regional anual.
Un plan decoordinacióninterinstitucionalNúmero deacuerdos ejecutadosConvenios puntuales de
institución a institución
Fortalecer los gremiosdel sector y sus códigos de ética.
Impulso a lacompetitividad y sostenibilidad turística entre los miembros de los gremios turísticos.
Número deasociados por gremio
2. Territorio y destino(visítanos)
Reg
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tori
alProponer normasregionales de regulaciónterritorial con relación a la actividad turística
Elaboración social yparticipativa condefinición precisa de las prácticas a regular, los incentivos y sanciones.
Numero deinstrumentosnormativos regionales implementados a partir del PERTUR.
Constituir parte activaen los planes de ordenamiento territorial de la región
La administraciónturística, los entes gestores y los gremios del sector deben comprometer su concurso en la elaboración de los planes de ordenamiento territorial y en los de Zonificación Ecológica y Económica.
Porcentaje deasistencias a reuniones de trabajo.Número demiembros del sector participando de talleres.
Infr
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tos
Reconocer lasnecesidades deinfraestructura en lospueblos y ciudades base que sirven o están por servir de soporte a itinerarios turísticos.
Análisis del potencialturístico por provinciaque priorice el tema deaccesibilidad y facilidades al visitante.
Un estudio deanálisis delpotencial turísticopor cada provincia de la región.
Realizar acciones dedotación de servicios básicos, accesibilidad y facilitación del servicio turístico.
Coordinaciónintersectorial apoyada en la incubadora de proyectos para construir infraestructura de servicios básicos y equipamientosturísticos.
Número demedidas coordinadas. Porcentaje de medidas implementadas.
Priorización de laseñalización turística y la interpretación de los valores naturales y culturales de las zonas de visita a través de paneles interpretativos.
Mejorar las condicionesy capacidades deaeródromos yAeropuertos
Gestiones para lacreación, ampliación yremodelación deaeródromos yAeropuertos de la región.
Número deacciones realizadas
Con
serv
ació
n d
el p
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Gestionar el uso turísticodentro de los parámetros de sostenibilidad del patrimonio cultural material e inmaterial de la Región
Respeto a laautenticidadsociocultural de lascomunidades anfitrionas
Número deacciones culturales implementadas
Coordinación con elPrograma Nacional deConciencia Turística delMINCETUR
Número deacciones delprograma realizadas
Conservación ambientalen los espacios de uso turístico.
Compatibilizando elaprovechamiento turístico
con el mantenimiento de las características naturales del entorno logrando una articulación entre ambiente y economía
Número demedidas implementadas que hagan verificable esa compatibilización
Capacitación a losprestadores de serviciosen el uso de energíaslimpias y ahorro de agua.
Capacitacionesrealizadas
Promoviendo la creaciónde nuevas ANP´s yapoyando y respetando la
gestión del uso Público en las mismas.
Establecimiento denuevas ANP´s
3. Creación deproducto (Utiliza)
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Lograr en la artesaníaregional mayorproductividad y competitividad en el mercado
Acciones que asegurenla propiedad intelectualdel artesano, trabajando con denominaciones de origen
Número deacciones deprotección.
Fortalecimiento delsector artesanalmediante procesos de formación, capacitación, asistencia técnica y apoyo a la comercialización
Número demedidasimplementadas
Rec
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Adecuar la formaciónprofesional a las demandas y retos del sector turístico.
La administraciónturística junto con universidades e institutos superiores arequipeños, debe apoyar el diseño de un currículo de estudios en turismo, acorde con las necesidades del sector.
Currículostrabajados
Mejorar los niveles deformación y cualificaciónde los recursos humanos empleados para lograr competencias laborales satisfactorias.
Pasantías, conferencias,cursos, diplomados,concursos y otros deberán ser organizados para cualificar al personal que trabaja en la actividad turística
Número deaccionesacadémicas realizadas
Contar con un equipomultidisciplinar deprofesionales y especialistas que apoye la gestión, capacitación y acreditación de competencias laborales en turismo.
Programa devoluntariadoproveniente de la empresa, la academia y la gestión pública.
Número devoluntarios
Cre
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Contar con productosturísticos competitivosen la oferta turística nacional y mundial que diversifiquen los que actualmente tiene la región
Fortalecimiento denuestra oferta regional através de una adecuada articulación dentro del circuito turístico del sur del Perú.
Nuevos productosturísticoscomercializados
Implicación fundamentalde las empresas privadas en el proceso de creación de productos turísticos
Diseño y elaboración deproductos turísticos esencialmenteadaptados a las expectativas ymotivaciones de los turistas que visitan el Perú
Promover larecuperación y puesta envalor de recursosturísticos para su uso en productos turísticos
Inclusión de proyectosde puesta en valor en laincubadora de proyectos
Número deproyectos depuesta en valor derecursos turísticos.
Uso de las aguastermales para el diseñode nuevos productos
Número de fuentestermalesincorporadas al uso turístico formalmente
Promover el fomento ycreación de recursos turísticos de categoría acontecimientos programados
Utilización de iconoslocales, folklore, arte y actividades productivas.
Número deeventos realizados.
Elaborar la agendatemporal cultural priorizando un evento programado por cada uno de los distritos de la Región.
Una agendaregional de fiestas y eventos.
Inve
rsió
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riva
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Promover la inversión enel sector turístico
Elaborandoinstrumentos deOportunidades deInversión
Valor de lasinversiones en losservicios turísticos implementados.
Apoyando laformulación de planes de negocio
Mejora y diversificaciónde la oferta de servicios de entretenimiento nocturnos
Generar facilidades parala inversión privada
Agilización y facilitaciónde trámites (normas desimplificación administrativa) que apoyen la instalación y formalización de empresas turísticas.
Convenios conmunicipios paraliberalizaciones impositivas de inicio.
4. Promoción,comunicación y comercialización
(Divulga)
Pro
moc
ión
turí
stic
aPotenciar la posición denuestros destinos en los mercados turísticos prioritarios y potenciales.
Una “Marca Turística”Regional
Marca turísticaregionalUna oficina deinformaciónturística en elAeropuerto internacional.Una página web delorganismo de promoción turística regional.Porcentaje % decumplimiento de los planes.
Difusión de la ofertaturística de Arequipa enel Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
Creación de unorganismo de promociónturística regional y promocionar la región con la WEB 2.0
Plan de Marketing pordestinoSelección de los públicosobjetivos e información en función de sus intereses y de las experiencias y vivencias que podamos proporcionarles.
Brindar un servicio denews a quienes visitan Arequipa con información que retransmitan
Número devisitantes que reciben el servicio.
Realizar promoción derecursos turísticos en coordinación con autoridades locales.
Preparación de una guíaturística de la Región Arequipa, con patrocinio comercial.
Una guía depromoción turística de la región Arequipa.
Promocionar nuestrosproductos turísticos encoordinación conoperadores turísticos
Planificación de laparticipación regional enferias nacionales einternacionales.
Plan anual departicipación enferias.
Com
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Asegurar una adecuadainformación al turistasobre recursos y servicios turísticos
Implementación deoficinas de informaciónturística en terminales terrestres IDESTINOS, y coordinación con la oficina de IPERU en el aeropuerto.Revisión de lainformación regional contenida en las principales guías turística del mundo.
Número de oficinasimplementadas.
Promover buenasprácticas en la acogida, información, asistencia y auxilio al turista
Compromisos con laeducación formal en programas de sensibilización.
Número deacciones implementadas con el sector educación
Coordinación con elPrograma Nacional deConciencia Turística delMINCETUR.
Número deacciones ejecutadasen coordinación.
Mantener unacomunicación efectivacon todos los actores involucrados en el desarrollo de la actividad turística de la Región
Creación de un serviciode News dirigido alsector para informar de las actividades del mismo.
Portal web oficialdel sectorfuncionando.
Sis
tem
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form
ació
n t
urí
stic
a
Desarrollar un Sistemade Información Turística que oriente la gestión turística
Creación con launiversidad del Observatorio de turismo que nos permita conocer los mercados emisores, sus motivaciones, necesidades y demandas, satisfacción, definición de mercados, nichos y segmentos.
Un convenio conuniversidad local Número de investigaciones realizadas.
Actualización de la basede datos sobre losservicios turísticos de laregión.
Número deinformes conactualizaciones.
Actualización delInventario TurísticoRegional.
Número trimestralde recursos Turísticos subidos al inventario nacional.
Des
arro
llo
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stru
ctur
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mer
cial
Fomentar laasociatividad entre los miembros del sector privado
Eventos de coordinaciónasociativa empresarial
Número de eventosrealizados
Mejorar lascompetencias de losoperadores turísticos enla comercialización de los productos turísticos de la región
Capacitación en técnicasde promoción, apoyo ala comercialización y enel contenido de los productos que se comercializan en los destinos, así como en el diseño de nuevos productos.
Número deacciones decapacitación yproducción de información.
Desplegar unarepresentacióncomercial en mercados opaíses emisores actuales y
potenciales de importancia estratégica para la región
Implementación demisiones empresariales a
la región (Brasil, Bolivia, Chile y Argentina)
Número demisiones implementadas
5. Calidad (Disfruta)
Cal
idad
en
Incrementar el nivel desatisfacción de los visitantes y mejorar la
Implementación del PlanNacional de CalidadTurística CALTUR
Grado (%) desatisfacción del turista
calidad de la visita en el destino
Trabajar un programa de"Arequipa es puntual"
Número deacciones implementadas por el programa.
Promover una filosofíade “Calidad, un retopermanente”
Número deaccionesimplementadas.
Cal
idad
en
pro
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tos
turí
stic
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Promover que losrecursos, los servicios ylas facilidades turísticas cumplan con un sistema de normalización en su uso, provisión, diseño y construcción.
Diseño de un sistema desellos de registro quebeneficie a los operadores formales por buenas prácticas
Número de sellosde registrofuncionando
Implementación del sellode calidad del CALTUR
Porcentaje deempresas con elsello de calidadCALTUR
Manejo de una hoja dereclamos a serdepositada en buzones de terminales terrestres y
aeropuertos y/o presentada en la institución competente.
Número deacciones realizadascon respecto a la hoja de reclamos.
6. Seguridad(Tranquilo)
Seg
uri
dad
en
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Garantizar la seguridadde los visitantes
Diseño de un Plan deSeguridad Turística
% de disminuciónde incidencias de seguridad con respecto al año anterior.
Sistema de informaciónde riesgos de seguridad yde atención frente a situaciones de emergencia
Programa decontingencia paraatención en caso dedelitos y accidentessufridos por turistas.Apoyo a acciones decapacitación eimplementación de laPolicía de TurismoActividades decapacitación de losciudadanos y operadores de servicios turísticos en medidas de seguridad y protección a los turistas.
Fomento de una culturaque garantice la seguridad del visitante (valores compartidos, buenas prácticas).
Seg
uri
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Car
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ras
Contribuir en ladisminución de incidencias de accidentes en las carreteras
Información a lostransportistas para que apoyen un sistema de seguridad en las carreteras, que reduzca las incidencias de accidentes.
% de disminución de incidencias de seguridad con respecto al año anterior.
El ordenamientovehicular y el tránsito en la ciudad de Arequipa deben ser apoyados por el sector.
7. Sostenibilidadsocial
(Comparte)
Equ
idad
Promover y apoyar laparticipación e involucramiento de los pobladores locales en las actividades turísticas, sus beneficios y administración.
Plan Regional deDesarrollo del TurismoRural y Comunitario
Un plan de turismorural de la región.
Gestión empresarial coninclusión socialparticipativa
Número depersonas incluidas.
Planes de negocioinclusivos
Planes de negociocon participación de pobladores locales.
Apoyo a emprendedoreslocales para la puesta en marcha de sus proyectos
Número deacciones implementadaspara apoyar emprendedores locales.
Apoyar a los gruposlocales organizados en laelaboración deproyectos turísticoscomunitarios.
Número deaccionesimplementadaspara apoyaremprendedoreslocales.
Ejecución de actividadesde turismo social
Número depersonas de laregión que recibieron apoyo para realizar turismo.
*Fuente: Elaboración propia
PERSPECTIVA GRUPAL
Para poder tener una perspectiva real, sobre el turismo en Arequipa hemos preferido
tomar como única fuente el plan estratégico regional de turismo Arequipa del 2010, el
cual como todos conocemos aquí se encuentra perfectamente descrita.
Como podemos ver en los cuadros descritos:
Según el cuadro Nro. 5 Arequipa se encuentra actualmente como el 6to punto de visita
en el Perú, ¿porque?, Sencillamente porque el único punto que a visitar en Arequipa,
seria el Valle del Colca, ya que no se promueven los otros lugares turísticos del Perú,
siendo este motivo que la visita a los otros puntos atractivos de Arequipa, visitar Toro
muerto, actualmente ese tour cuesta 150.00 Dólares para una sola persona y 100.00 de
dos personas a mas; y como este punto turístico tenemos muchos mas, a los cuales solo
pueden acceder aquellas personas que cuentan con los recursos económicos.
Perjudicando de esta manera el desarrollo de Arequipa.
En promedio los huéspedes que visitan Arequipa permanecen como mínimo una noche,
ya que el campiña tour dura 4 horas y el city tour dura 2 horas caminando. El resto del
tiempo lo utilizan para visitar el Cañón del Colca.
Arequipa hasta el 2009 era mas visitado por los pax latinoamericanos jóvenes,
actualmente esta cantidad va en aumento teniendo que tener en cuenta que en su
mayoría el presupuesto con el que cuentan es bajo para su estadía, motivo por el cual
ellos ocupan hostales baratos o por ultimo hospedajes backpackers ya que son mas
económicos y ellos vienen a la ciudad por diversión.
Actualmente en la nuestra ciudad, recibimos turismo corporativo nacional en mayor
cantidad que turismo receptivo, este motivo es porque no impulsamos nuevos puntos
turísticos en nuestra ciudad.
