DIAGNOSTICO - Gob

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE LA IBERIA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA IBERIA DEL CANTON EL

GUABO, PROVINCIA DE EL ORO

DIAGNOSTICO

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA

IBERIA DEL CANTON EL GUABO, PROVINCIA DE EL ORO

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INDICE

PRESENTACION 5

1.0 MARCO REFERENCIAL 8

2.0 ANTECEDENTES 12

2.1. RESEÑA HISTORICA 13

2.2 CARACTERIZACION GENERAL SOCIO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA 16

2.3 DIAGNOSTICO DE LOS RECINTOS Y DE LA CABECERA PARROQUIAL 17

2.4 HIDROGRAFIA 34

3.0 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA SOCIOCULTURAL 36

3.1. MOVILIDAD ESPACIAL DE LA POBLACION 36

3.2. MIGRACION 40

3.3. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL 43

3.4. POBLACION Y GRUPOS ETNICOS 62

3.5. IDENTIDAD CULTURAL 64

3.6. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE 64

3.7. GRUPOS VULNERABLES 73

3.8. INDICE DE POBREZA 75

4.0 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS 77

4.1. POBLACION CANTONAL URBANA Y RURAL 77

4.2. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA 82

4.3. ECONOMIA FAMILIAR 86

4.4. MIGRACION 87

4.5. AREAS URBANAS Y CENTROS POBLADOS 91

4.6. USO Y OCUPACION DE SUELO 92

4.7. TENECIA DE SUELO 94

4.8. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 95

4.9. CUERPO DE BOMBEROS 96

4.10. ROLES Y VINCULOS POBLACIONALES 96




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4.11. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS 96

4.12. AGUA POTABLE 97

4.13. ALCANTARILLADO SANITARIO 102

4.14. ALCANTARILLADO PLUVIAL 104

4.15. DESECHOS SOLIDOS 104

4.16. SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO 106

4.17. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES 106

4.18. EQUIPAMIENTO PARA LA SALUD 106

4.19. EDUCACION 110

4.20. VIVIENDA 116

4.21. MERCADO 124

4.22. TRANSPORTE 125

4.23. CEMENTERIO 125

4.24. EQUIPAMIENTO PARA LA RECREACION Y TURISMO 125

4.25. EQUIPAMIENTO PARA EL DEPORTE 126

4.26. EQUIPAMIENTO PARA CULTOS 127

4.27. CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 129

5.0. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD 131

5.1. CONECTIVIDAD TERRESTRE 131

5.2. TELECOMUNICACIONES 136

5.3. ENERGIA ELECTRICA 137

5.4. CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD 138

6.0 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA BIOFISICO 139

6.1. ECOSISTEMAS PROTEGIDOS Y ESPECIES VIVIENTES 139

6.2. BIODIVERSIDAD 140

6.3. ELEMENTOS BIOTICOS 140

6.4. DESCRIPCION DEL MEDIO BIOTICO 141

6.5. CUENCAS HIDROGRAFICAS 143




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6.6. CALIDAD AMBIENTAL 144

6.7.. CLIMA 147

6.8. ZONAS VULNERABLES 149

6.9. PROBLEMAS AMBIENTALES 150

6.10. RIESGO Y SEGURIDAD 152

6.11. CONCLUSIONES DEL SISTEMA BIOFISICO 152

7.0. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ECONOMICO 153

7.1. SISTEMAS DE PRODUCCION DE LA PARROQUIA LA IBERIA 153

7.2. USO Y COBERTURA DE SUELOS 155

7.3. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA 157

7.4. FORMAS DE ORGANIZACIÓN 158

7.5. ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA 161

7.6. INDUSTRIA ARTESANAL 161

7.7. EL TRABAJO EN LA PARROQUIA 161

7.8. CONCLUSION DEL SISTEMA ECONOMICO 171

8.0 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL 171

8.1. INTRODUCCION 172

8.2. CONFORMACION DE LA JUNTA PARROQUIAL 174

8.3. ESTRUCTURA CONTROL INTERNO 177

8.4. VALORACION DE RIESGOS 178

8.5. ACTIVIDADES DE CONTROL 178

8.6. SISTEMAS DE INFORMACION 179

8.7. DIAGNOSTICO DE CONTROL INTERNO 179

8.8. ORGANIZACIONES, CONFORMACIONES Y FINES 181

8.9. ARTICULACION DE LA GESTION TERRITORIAL 183

8.10. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 186

8.11. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD 186

8.12. CONSEJO DE PLANIFICACION 188




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9.0. PROPUESTAS 190

9.1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL 196

9.2. ESCENARIO TENDENCIAL 197

9.3. MODELO TERRITORIAL DESEADO 199

9.4. VISION DEL GAD PARROQUIAL 201

9.5. ARTICULACION DE LOS OBJETIVOS INTEGRALES DE DESARROLLO 201

9.6. MISION DEL GAD PARROQUIAL 201

9.7. OBJETIVOS ESTRATEGICOS 202

9.8. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA 204

10. MODELO DE GESTION 209

10.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 209

10.2. BIBLIOGRAFIA 213

ANEXOS.




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Presentación

A los ciudadan@s de mi respetada y floreciente parroquia La Iberia.

Frente al reto de cimentar una nueva forma de gestionar la obra pública, el gobierno

parroquial asume con responsabilidad las demandas solicitadas por el Gobierno Central para

la generación de información que conlleve a consolidar una Planificación participativa,

mediante la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial , en los que se

plantea que para el desarrollo y bienestar de la población se debe estar en convivencia y

armonía con la naturaleza y su diversidad.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Iberia, es el instrumento

rector de la planeación estratégica del Gobierno Local Parroquial, en el que la ciudadanía

define de forma conjunta con el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, el futuro

del que hacer gubernamental de la Parroquia La Iberia por los siguientes 10 años.

Este Plan es la consecuencia del acoplamiento, debate y unificación de criterios entre el

Gobierno Local y la ciudadanía a través de mesas temáticas de trabajo, integradas por líderes

y lideresas comunitarias, representantes de instituciones públicas, privadas y ciudadanos/as

interesados en el desarrollo de la Parroquia.

El Plan de Desarrollo se ha construido desde los principios de: Equidad, Compromiso,

Transparencia, Corresponsabilidad, Trabajo en Equipo, Inclusión, Participación,

Optimización de Recursos y Preservación de la naturaleza.

La Iberia que queremos y soñamos es responsabilidad de todos y todas los/as los que aquí

habitamos; un territorio en el que no solo exijamos nuestros derechos, sino también

cumplamos con nuestros deberes.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial es el gestor del Desarrollo, pero el

comportamiento y compromiso de los/as ciudadanos/as con ese desarrollo es la garantía del

mismo.

Agradezco el compromiso de los/as ciudadanos y ciudadanas, líderes y lideresas

comunitarias, instituciones públicas y privadas, concejo Parroquial, consejo de planificación

parroquial, por su participación y responsabilidad de trabajo en el proceso de Construcción

del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Queremos una parroquia vanguardista, urbanisticamente ordenada y turísticamente

desarrollada, puerta de entrada de la Ciudad de Machala y corazón de El Oro.

Invito al pueblo de La Iberia a que sigamos edificando una Parroquia, en el que ninguna

contrariedad nos sea ajena y ningún triunfo nos sea exclusivo.

Pedro Lucas Aragundi PRESIDENTE DEL G.A.D. PARROQUIAL




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Pedro Tomas Lucas del Rosario

PRESIDENTE DEL G.A.D.PARROQUIAL LA IBERIA

Herman Faustino Diaz Diaz Marianita Mercedes Machuca Orellana Vicepresidente 1º Vocal Principal

Alberto Efrain Campos Mejia Ronald Moreno de la Cruz

2º Vocal Principal 3º Vocal Principal




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MARCO REFERENCIAL

La realizacion de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial nos permiten realizar

la planificación ordenada y concertada de nuestra circunscripcion parroquial, la elaboracion

de los mismos se encuentra prevista en la Constitución, en los Códigos: Orgánico de

Organización Territorial, Autonomías y Descentralización y de Planificación y Finanzas

Públicas (vigentes desde octubre del 2010), los mismos que permiten a los Gobiernos

Autónomos Descentralizados desarrollar la gestión de su territorio, orientada al desarrollo

armónico e integral.

En el artículo 41 del COPFP: "Los planes de desarrollo son las directrices principales de los

GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una

visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias

asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les

transfieran como resultado del proceso de descentralización".

El artículo 43 del COPFP nos define que: "Los Planes de Ordenamiento Territorial son los

instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar,

compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los

asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos

naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos

para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de

gobierno respectivo".

Lo que nos recuerda que, los dos Planes deben guardar coherencia entre sí, porque los

mismos determinan y orientan los contenidos y políticas del ordenamiento territorial y de la

gestión del territorio. Así como las capacidades y potencialidades del territorio definen las

posibilidades del desarrollo integral social, económico y ambiental que debe alcanzarse para

el logro del Buen Vivir.

Esta coherencia que deben tener ambos planes, tambien se debe reflejar con los planes de

otros gobiernos circundantes, tanto cantonales, parroquiales como provincial.

Las articulaciones que la Constitución manifiesta se deben dar de modo vertical y horizontal,

de manera vertical se debe empezar por: los gobiernos nacionales, regionales, provinciales,

cantonales y parroquiales; y de manera horizontal, con los gobiernos circunvecinos.

De existir relacion de concordancia con otros GAD circunvecinos, esta se revisaria en que

componente sistémico existe la correlación para llegar a un solo resultado de así ser necesario

o tratar de acoplar lo mas proximo los resultados o gestiones.

El artículo primero de la Constitución, define al Ecuador como “un estado social de derecho,

soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural y multiétnico. La soberanía

radica en el pueblo, cuya voluntad es la base de la autoridad, que ejerce a través de los

órganos del poder público y de los medios democráticos previstos en esta Constitución”, lo

que implica que tanto el Gobierno Nacional como los Gobiernos Autónomos




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Descentralizados, deberán orientarse a la garantía de los derechos de las personas y la

naturaleza. Esto se garantiza respetando, protegiendo y satisfaciendo los derechos de los

demas.

Obligación de respetar

Obligación de proteger

Obligación de realizar o satisfacer

El COOTAD y el COPFP tienen establecidos directrices y disposiciones relacionadas con los

procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD.

Estas directrices o lineamientos, nos muestran los propósitos de la planificación, la necesidad

de articulación que deben guardar entre ellos estos planes y los grandes propositos

nacionales, el fomento de la planificación participativa en la formulación de los planes de

desarrollo y sobre todo la transparencia que deben primar en las fases de concertación y

puesta en marcha en estos planes.

Las caracteristicas de estos lineamientos son:

Lineamiento 1. Reducción de inequidades sociales y satisfacción de necesidades básicas a

través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial

que permitan su ejecución.

Lineamiento 2. Coordinación y gestión sectorial

Lineamiento 3. Articulación intergubernamental

Lineamiento 4. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo.

Lineamiento 5. Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en

los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de

identidades.

Los contenidos mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial están

establecidos tanto en el COOTAD, el COPFP, como en las competencias de los GAD que

señala la Constitución.

a. Planes de desarrollo: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión.

b. Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestión,

programas y proyectos.

CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la

planificación, la inversión pública y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de

las competencias y de la acción estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado

al ordenamiento territorial, la Constitución ordena su ejecución en forma obligatoria a todos




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los niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), y la planificación, como

garantía de su formulación.

De la misma manera, es necesario ubicar a la planificación territorial en el marco del Sistema

Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP). Este Sistema está

integrado por organismos y dependencias de la Función Ejecutiva, entidades de los

gobiernos autónomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras

instancias de planificación. Todos ellos interactúan en el establecimiento de las prioridades

del desarrollo territorial, la producción y el acceso a la información para la toma de

decisiones, la asignación de recursos, la gestión de las políticas públicas y la evaluación de

resultados en cada uno de los niveles de organización territorial del país.

El Plan propone una lógica de planificación a partir de los siguientes 12 grandes objetivos

nacionales:

Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad.

Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.

Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y

sustentable.

Objetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo

y la integración Latinoamericana.

Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.

Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común.

Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la interculturalidad.

Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.

Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política.

Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.

Objetivo 12. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir

El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, históricamente construido y en constante

dinamización. Entendemos por Buen Vivir:

Amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la

naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone

tener tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y que las libertades,

oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplíen y




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florezcan de modo que permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad, los

territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano

universal y particular a la vez- valora como objetivo de vida deseable (tanto material como

subjetivamente y sin producir ningún tipo de dominación a un otro). Nuestro concepto de

Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo público para reconocernos, comprendernos y

valorarnos unos a otros entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de

reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealización y la

construcción de un porvenir social compartido" (Ramírez, 2008: 387).

A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN-3 constituye una de las principales

innovaciones del Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las

principales intervenciones y proyectos estratégicos en los territorios. Se incluyen como

anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versión de las Agendas

Zonales. Éstas constituyen un aporte para un proceso de discusión ampliado en el que se

brinde sustento al diseño de políticas públicas en función de la diversidad propia del país.

SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir “Construyendo un Estado Plurinacional”

En esta perspectiva, la ETN está planteada a la escala del territorio nacional, establece el

posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con

el objeto de lograr una mejor repartición geográfica entre áreas urbanas y rurales, que

permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio.

Además diseña lineamientos de política pública para la gestión y planificación del territorio

ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinación de acciones sectoriales y buscar un

adecuado nivel de complementariedad y retroalimentación entre niveles de gobierno.

La ETN se diseña desde siete temáticas:

1. Propiciar y fortalecer una estructura nacional policéntrica, articulada y

complementaria de asentamientos humanos.

2. Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberanía alimentaria.

3. Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la

energía.

4. Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y

responsable de los recursos naturales renovables y no renovables.

5. Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural.

6. Fomentar la inserción estratégica y soberanía en el mundo y la integración

latinoamericana.

7. Consolidar un modelo de gestión descentralizado y desconcentrado con base en la

planificación articulada de gestión participativa del territorio.




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2.0 ANTECEDENTES

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Rural La Iberia del Cantón El

Guabo, representado por su Presidente Sr. Pedro Lucas del Rosario y los respectivos vocales

que componen el concejo Parroquial , atendiendo el fin por el cual fueron elegidos, como es

el de trabajar por el bien y bienestar de la comunidad a la que representan, se encuentran

empeñados en mejorar la calidad de vida de la población promoviendo el desarrollo de la

Parroquia, y allanándose a la Constitución y las Leyes actuales, se encuentran impulsando el

diseño del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la Parroquia La Iberia, el cual

será una herramienta técnica fundamental para la toma de decisiones, estrategias y gestión

que propendan a la consecución del Buen Vivir de la población a quien representan.

2.1 JUSTIFICACION

A sabiendas que el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es la herramienta

indispensable para el modelo actual de la planificación en el País y, que la Parroquia La

Iberia se encuentra encaminada en hacer frente al futuro desarrollando y prosperando, se ha

propuesto en forma urgente complementar y actualizar el plan de desarrollo existente que

fue elaborado en el año 2010.

Por este motivo ha realizado la contratación de la consultoría para realizar esta actualización.

La Secretaría Nacional de Planificación SENPLADES es la entidad encargada de monitorear

los Programas y Proyectos Priorizados que nacen de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de los GADS.

OBJETIVO GENERAL

Actualizar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, describiendo la realidad

específica de la parroquia La Iberia utilizando cada uno de los Sistemas que solicita el

SENPLADES y analizar las posibles propuestas de programas y proyectos que resultaren

necesarios para la Parroquia.

CONSIDERACIONES GENERALES.

La actualización del PD Y OT responderá a las dinámicas propias de la Parroquia, será

participativo y generará lineamientos estratégicos que permitan alcanzar metas y objetivos

de desarrollo local y justicia social, de forma articulada con el Plan Nacional para el Buen

Vivir y con otros niveles de gobierno.

Este trabajo se ha realizado siguiendo la guia para la elaboración del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial a nivel parroquial requerido por la SENPLADES, en base a las

disposiciones Constitucionales del Plan Nacional de Desarrollo, el Código Orgánico de

Planificación y Finanzas Públicas, así como en el Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).




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Para la realización de esta actualización, se ha llevado a cabo un proceso de participación

ciudadana a nivel de la parroquia y sus recintos lo que nos permitie la socialización,

democratización y transparencia de este Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

2.1 RESEÑA HISTÓRICA.

Los datos anotados en este apartado tienen su origen, a partir de los relatos realizados por

hombres y mujeres que han nacido en estas tierras y que muchos de ellos guardan como

vividos recuerdos de sus epocas pasadas.

Se dice que antes esta región era una hacienda propiedad de un español, a la cual la llamó La

Iberia, en honor a la tierra de donde había provenido.

Más adelante con el correr del tiempo, esos predios pasaron al patrimonio del General

Manuel Serrano Renda, -el héroe de la Batalla de la Carreta- y fueron sus trabajadores

quienes continuaron llamándola tal como se la conoce hasta la actualidad.

Las primeras personas en habitar lo que hoy es la parroquia la iberia fueron miembros de las

familias: Gonzabay, Marín, Orellana, león, Godoy, Espinoza, Farías, Zaen, la familia del Sr.

Pancho cojo, entre otros; las dos únicas casas que quedaban apartadas, eran las de las

familias Luna y Quispe, no estaban para entonces las barriadas que se hicieron de las

invasiones. La única tienda que existía en esos tiempos, era la de un señor que había llegado

de Perú llamado Don Temistocle Loja, en ella se encontraba de todo para llevar a sus

hogares.

El Sr. Demetrio León nacido el 29 d noviembre de 1911 cuenta que llego a los 30 años de

edad, y ya existía el ferrocarril que venía desde Rio Seco, la Iberia, Cambio; luego se desvía

para la Peaña y Machala porque había dos cruces todos los pobladores usaban el ferrocarril

para trasportar el guineo (seda) que la hacían guindándolos en los galpones del ferrocarril, el

café porque eran lo que cultivaban.

Nos cuenta que el Rio era en el Guabo y seguía su caudal por la Maravilla, que llegaban a los

esteros de Bajo -Alto, otro caudal era la Loma y la Bocatoma donde Francisco Serrano hizo

un canal Bocatoma a Machala en la cual hizo una represa en ese desvió para llevar el agua

por donde se la necesite.

Hubo un tiempo que llego el invierno y por los lados de la represa se rompió “por el café era

un lugar “y se desvió a otros sectores y abrió Boca por donde es el Rio Jubones. El nombre

del rio proviene de los 7 Ramales de agua que caen de la Sierra y descienden por el rio

llamado jubones y continúan por el Portete y Santa Isabel.

Después que el rio existió tuvieron que cruzar en canoas de propiedad de Olmedo Salazar

quien después crea las Tarabitas para poder cruzar porque el rio era muy bravo, en las

canoas cruzaban el guineo pero como nos cuenta, su procesamiento era en racimos cubiertos

por sus propias hojas como forma de canoas para que no se estropeen, y luego eran llevados

en un carro hasta el Cambio en cada canoa se transportaba de 300 a 500 racimos.




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Luego que regresaba a su caudal en el rio quedaba una posa a la que le llamaban la Mancha

de Caña porque en el medio había una mata de caña en la cual pescaban todos los habitantes.

Con la siembra del Gross Michel (banano de seda), tuvo mayor auge económico el sitio La

Iberia. Las balandras que llegaban desde Puerto Bolívar a cargar sus bodegas con el banano

de exportación producido en el sitio y alrededor de la parroquia Guabo, ya no abastecían,

pues el producto se quedaba en los muelles ribereños del rio. Se sintió la necesidad urgente

de cambiar de modalidad para la entrega de banano al puerto de exportación.

Un hombre visionario y emprendedor como fue el Sr. Olmedo Salazar fue el que construyo el

puente de madera uniendo las dos riberas, interconectando social, económica y

deportivamente la parroquia El Guabo con el resto de la Provincia, por lo que aumento aún

más el auge comercial.

Lamentablemente el rio era muy torrentoso, y en un invierno muy fuerte, trunco las

esperanzas de Don Olmedo Salazar, derrumbando el puente de madres, sin embargo la

persistencia de Don Olmedo y su férrea voluntad de progreso permitió que se construyera

un nuevo puente de madera, hasta que finalmente fue construido el actual.

Cundo existió el puente de madera en la Iberia el primer carro fue del Sr. Ponce León el

segundo de Sr. Damanzo Gonzabay y en los tiempos de fiestas transportaban a la gente.

Al principio, estas familias no contaban con ningún servicio de transporte; para trasladarse, a

lo que hoy es la ciudad de Machala, tenían que pasar el rio jubones en canoas, las mismas

que eran propiedad del señor Máximo Marín, ya al otro lado del rio, tenían que abordar el

camión llamado “El Jubones” de propiedad del señor Agustín Gálvez, que los llevaba hasta

la estación del tren.

En lo que tiene que ver con el agua potable, tenían que llevar en baldes desde el rio hasta sus

casas; cuando el liquido vital estaba sucio, debido a las crecientes del rio, estos le ponían

quaquer al agua para que l tierra y el lodo se asentara y así poder consumirla. Tampoco

contaban con energía eléctrica, su nica luz en las noches, eran las cucullas, estrellas, la luna y

las linternas o lámparas.

En esa época no había vías de acceso, por lo que tenían que abrir caminos con sus machetes,

para poder en sus carros o bestias, estos últimos más se los utilizaban en época de invierno,

cuando el camino estaba demasiado lodoso.

La mayoría de las personas en ese entonces, en especial los hombres, se reunían a orillas del

rio para conversar, divertirse, tomase unas copas, etc. Su sitio de reunión preferible eran las

cantinas del señor Rafael León, donde compartían todas sus aventuras y faenas diarias, al

son de una buena música y una botella de licor.

Con lo que respecta a su labor productiva, los antiguos moradores, se dedicaban a trabajar en

las finas de cacao, naranja, café y plátano, que era la mayor fuerza de producción antes que




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lleguen a siembras de banano. El jubones era un rio navegable, en se transportaban en las

lanchas los productos agrícolas.

Para cuando se cultivo el guineo (ceda) y se comenzó a cosechar se llevaba los racimos en

tallos (no habían cajas), se llevaban en las canoas alrededor de 300 racimos; los mismos que

eran propiedad del señor Serbio Serrano, el ya contaba con un camión para llevar hasta la

iberia su fruta. También llevaba la fruta hasta el rio, en dos camiones, el señor Hugo Borja.

La iberia se convirtió en un lugar bastante concurrido por personas de distintas partes de la

jurisdicción del El Guabo (Barbones, Tendales). Cuando se produjo el auge bananero,

llegaron muchas personas atrabajar en este cultivo; los mismos que se quedaron a vivir en

este territorio. Estas personas venían de diferentes partes del país, en su mayoría de la sierra,

en especial de cuenca.

Fue entonces cuando este pequeño poblado llamado Iberia, fue creciendo en su población y

extensión, debido a la presencia de forasteros, que una vez de haber probado el agua de su

caudaloso rio, no quisieron salir más y se quedaron viviendo con sus familiares.

En cuanto a la educación, cuentan que la primera escuela era de madera y paja, estudiaban

como 20 niños y el maestro era pagado por los padres de familia en esas época eran dos

jornadas de estudio la segunda escuela era de madera y zinc y allí tomo posesión el

Ministerio de Educación enviando al Maestro Particular Alberto Salgo y luego a la Maestra

Mariana Fática.

La que hoy es la escuela Guadalupe Fernández de Castro, se llamaba “Gran Colombia”, que

fue gestionada por el señor Manuel Palacios. También existían dos conocidas comadronas o

parteras, que con su ayuda y mágicas manos, trajeron al mundo a la mayoría de los

pobladores de esta parroquia. Me refiero a las señoras: Josefina (+) y Doña Irene (+).

El dueño de todo lo que conforma ahora la Parroquia La Iberia, eran del General Manuel

Serrano que eran haciendas grandes llamadas La Gloria, La Paz, Paraíso.

También había clubes deportivos como Olimpa, Rio Jubones y la Sala de Sesión fue

construida por el señor Demetrio León en el terreno que pertenece a la Iglesia ahora en la

actualidad se han apropiado de dicha sala.

Los precursores para que el sitio La Iberia se convierta en parroquia fueron los señores:

Demetrio León, Simón Godoy, Marcos Billón, Douglas Ramírez, y el Dr. Luis Borja. Los

mismos que consiguieron con su pujanza, empeño y amor a la tierra que los vio nacer darle l

categoría de Parroquia La Iberia.

La Parroquia La Iberia, nace el 13 de abril de 1988, cuando estaba en el municipio Guabeño,

el profesor Hitler Álvarez Bejarano, por medio de ordenanza municipal el 30 de octubre, y

sus fiestas patronales se celebran el 8 de Diciembre de cada año.




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El sitio Riberas del Jubones debe su nombre al Río Jubones, fue creada el 18 de julio de

1987.

Los primeros habitantes del Sitio son: Víctor Manuel Vanse, benigno campos R, Manuel

Vicente Tacuri, Livia Mejía Guashco, Teófilo lobato Garzón, María Deleg zarate, rosa saltos

LLuquilema, Rosa Rodríguez Serrano, blanca Rodríguez Serrano

El sitio La Palestina.- Fue creada en el año 1925 aproximadamente

2.2 CARACTERIZACION GENERAL SOCIO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA

La parroquia La Iberia está constituida por su cabecera parroquial y por 2 Recintos.

Recintos en su área rural.

Sector La Iberia - Barbones

1. Recinto La Palestina

Vía Panamericana Sector de la La Iberia – El Guabo

2. Recinto Riveras del Jubones

Podemos observar en esta fotografía la ubicación geográfica de cada uno de los recintos que

componen la parroquia y así también podemos apreciar el trazado de una línea amarilla que

significan las vías asfaltadas de primer orden que existen en el territorio de la parroquia y

que al mismo tiempo señala el límite hasta donde llegan las mismas, siendo estas de muy

baja cobertura en relación a la extensión y número de centros poblados con que cuenta La

Iberia, por lo que se está gestionando de forma urgente con la Prefectura y el G.A.D.

Municipal, para al menos poder asfaltar las principales arterias de estos sectores nombrados

y poder así mejorar la calidad de vida y el desarrollo agrícola especialmente de estos centros

poblados.




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2.3 DIAGNOSTICO DE LOS RECINTOS DE LA PARROQUIA LA IBERIA.

RECINTO UBICADO EN EL SECTOR LA IBERIA - BARBONES

Recinto La Palestina.

Está ubicado aproximadamente a 4.5 km de la cabecera parroquial.

Es el recinto que está casi al límite donde termina el territorio de la parroquia La Iberia, por

el sector de Barbones.

Linderos: limita: al Norte con el drenaje que separa la Raquel y parte de Chalacal, al Sur con

el Drenaje que separa la iberia, al Este con el Drenaje que separa tíllales y Santa Lucia al

Oeste con Rio Jubones.

El abastecimiento de agua se lo hace mediante pozos rústicos en la mayoría hechos por ellos

mismos en cada vivienda y el problema serio que tienen es que junto a las captaciones de

agua a tienen construidos pozos sépticos y/o existen descargas de aguas negras o residuales

de baños y cocina, por lo que de seguro los lixiviados están contaminando el agua que

utilizan para beberla y para actividades del hogar.

Foto. Pozos de agua

Foto. calles lastradas o en tierra




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Foto. Viviendas del recinto

Foto. Disposicion de aguas residuales.

La mayor parte de los pobladores del recinto tanto hombres como mujeres trabajan en las

bananeras de peones y un grupo muy pequeño en sus pequeñas fincas, también lo hacen en

una fabrica de palets que está dentro del sector, por lo que el grado de pobreza es

considerable.

Todas las viviendas son casi de un mismo tipo villa y algunas son de tipo mixtas y de caña,

tienen el servicio de energía eléctrica, de internet, telefonía celular y tv por cable.

La contaminación ambiental es elevada por no existir alcantarillado sanitario, lo que

propende a que se descarguen las aguas servidas hacia acequias o canales de riego y en

algunos casos hacia la calles, las mismas que estan deterioradas y estan a nivel de lastrado,

de igual manera las fumigaciones con avioneta que se dan constantemente, afectan a la salud

de los habitantes.

CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO DEL RECINTO LA PALESTINA.

• En agua el problema es grave ya que no cuentan con un sistema con captación y tanque

elevado ni con redes de distribución que cubra las necesidades de todos los pobladores del

recinto, para lo cual tendrá que gestionarse ante el GAD Municipal para que se pueda

satisfacer esta necesidad




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• El alumbrado público es muy irregular y necesitan se gestione un nuevo transformador y

nuevas luminarias.

• En áreas verdes, no poseen ninguna infraestructura como parques, en cuanto a recreación

solo poseen una cancha de uso multiple para realizar esta actividad que en la mayor parte de

los casos es usada por adolecentes y adultos, por lo que necesitan se les construya un parque

para el resto de la ciudadania, con un área infantil para chicos menores de 10 años.

• En cuanto a salud el recinto no posee ninguno de estos servicios por lo que acuden a los

sectores más cercanos para poder ser atendidos o cuando llegan las brigadas de salud de las

diferentes instancias de los gobiernos locales.

• En educación, se cuenta con una escuelita que dicen se cerrara a partir del 2017, por

encontrarse el gobierno central repotenciado un centro de estudios del milenio en Tillales,

que es a donde irán en el futuro los educandos.

RECINTO UBICADO EN LA VIA PANAMERICANA SECTOR LA IBERIA – EL GUABO

Recinto Riberas del Jubones.

Está ubicado aproximadamente a 0.70 Kilómetros de la cabecera parroquial a la margen

derecha de la via panamericana en direccion a la ciudad del Guabo.

Foto. Vía panamericana que pasa frente al recinto

Foto. Calle lastrada




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Foto. Escuela Charbel Jose Fadul Serrano

Este recinto se encuentra al margen del Rio Jubones, motivo por el cual debe su nombre

“Riberas del Jubones”

Límites: Norte con la vía Panamericana, al Sur con la finca de la Señora Mercedes Orellana,

al Este con la Finca del Sr. Carlos Mendieta y al Oeste con la Barrio 16 de noviembre.

Riberas del Jubonez es el recinto que cuenta con más población de la parroquia y se

encuentra conformado por 18 manzanas donde están ubicadas aproximadamente 100

viviendas que en su mayoría son de tipo villa con cubiertas de zinc, sus calles son lastradas

siendo la vía de paso la única asfaltada.

Los habitantes del recinto se dedican en su mayoría a labores agrícolas en bananeras y otro

número reducido en sus fincas y, a negocios propios como tiendas, bazares, lubricadora, etc.

El servicio de agua lo tienen en sus hogares, a través de redes con politubo en unos casos que

lo pusieron con sus propios recursos y la captan de la red principal del sistema de agua

regional Pasaje – El Guabo - Machala.

Por existir en los alrededores del recinto muchas bananeras tienen que soportar la

contaminacion ambiental por fumigacion mediante avionetas.

No cuentan con una Unidad Básica de Salud por lo que tienen que trasladarse a la cabecera

parroquial para ser atendidos o cuando llegan los vehiculos del Ministerio de Salud y la

Prefectura para la atención de los habitantes del recinto.

Foto. Gasolinera.




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Foto. Sub estacion de energia de CNEL

A la entrada del recinto se encuentran ubicadas una lubricadora, una fabrica de moldes con

fibra de vidrio y una gasolinera, una sub estacion de energia de CNEL, ubicados junto a la

vía principal.

Cuentan con red de alcantarillado sanitario, pero no así con tratamiento de las mismas, por

lo que las descargas se realizan hacia los canales de riego, provocando una contaminacion

ambiental de consideraciones, ya que con esa aguas se riega el banano, existe una planta de

tratamiento que jamas se la utilizo por falta de accesorios que no termino de implementar el

G.A.D. Municipal.

Foto. Descargas de aguas servidas a canal de riego.

Foto. Planta de tratamiento de aguas residuales sin utilizar




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En lo que respecta a educación cuenta con una escuela Fiscal Charbel Jose Fadul Serrano,

cuentan también con 1 cancha deportiva, servicios básicos y su infraestructura es buena

cuenta con todas las necesidades que debe tener un centro de educación

CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO DEL RECINTO RIBERAS DEL JUBONES.

• En el recinto Riberas del Jubones encontramos que el gran problema que tienen es las

descargas de aguas residuales ya que cuentan con una estructura de tratamiento pero no se

la utilizado jamas por falta de decisión de parte de las entidades competentes, en este caso el

G.A.D. municipal que es quien lo construyo.

• Cuentan con 18 manzanas las cuales piden se realicen las obras de aceras y bordillo para

luego sean asfaltadas sus calles, ya que es una población de paso obligado por encontrarse a

la margen de la via panamericana y se debe mejorar su imagen con este tipo de obras.

• Así mismo la dotación de agua potable debe ser mejorado ya que al haberse realizado con

recursos propios la instalacion de la red existente, no se preveyó el crecimiento de la

poblacion por lo que en la actualidad la presion y el caudal en la misma es insuficiente para

abastecer a la población, debiendose realizar una toma a la red principal con mayor diametro

del que existe actualmente.

• Riberas del Jubonez es un recinto que está rodeado de bananeras por esta razón la

fumigación de las avionetas está causando serios problemas en la salud especialmente a los

pobladores del recinto.




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GENERALIDADES

Ubicacion del canton el guabo en el ecuador

Ubicación y Superficie

Canton el guabo

Provincia: El Oro, Cantón: El Guabo, Parroquia: La Iberia

Mapa. Ubicación del cantón El Guabo y la Parroquia La Iberia en el Ecuador

Cantón el Guabo




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UBICACIÓN DE LA PARROQUIA LA IBERIA EN LA PROVINCIA DE EL ORO

La Parroquia La Iberia está ubicada en el Cantón El Guabo. En el siguiente gráfico se observa

la ubicación a nivel provincial, respecto a la superficie con que cuenta la parroquia La Iberia

tiene una extensión de 2000 Ha.

Mapa. 002 Ubicación de la Parroquia La Iberia en la Provincia de El Oro

LIMITES.

NORTE: Del punto No.1, situado en el rio jubones a la misma latitud geográfica del punto en

que más se aproxima a dicho rio el canal de drenaje que separa a los sectores de la Raquel y

la Palestina, de coordenadas geográficas 3-12´32” de latitud sur y 79°53’52” de latitud

occidental; una alineación hacia el Este, hasta alcanzar el punto del canal antes indicado,

asignado con el No.2, de coordenadas geográficas 3-12’32” de latitud sur y 79°53’43” de

latitud occidental, de este último punto, el canal de drenaje referido hasta su cruce con la vía

El Guabo-El Cambio, al sur del sitio Tíllales, en el punto No.3 de latitud occidental.

ESTE: Del punto No.3 una alineación al Sur-Este, hasta alcanzar la actual terminación del

camino que para al Este del sitio El Naranjo, en el punto No.4 de coordenadas geográficas 3-

15’24” de latitud sur y 79°51’01“ de longitud occidental; de este punto, el camino indicado al

Sur-Este, hasta su empalme en el carretero La Iberia-La Bocatoma, punto No.5 de

coordenadas 3-15’53” de latitud sur y 79°50’47” de longitud occidental; de dicho empalme,

Parroquia La Iberia




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una alineación al sur, hasta su intersección con el curso del rio jubones en el punto No.6 de

coordenadas geograficas3-16’13” de latitud sur y 79°50’47” de longitud occidental.

SUR Y OESTE: Del punto No.6, el curso del rio jubones, aguas abajo hasta el punto No.1

situado a la misma latitud geográfica del punto en que más se aproxima a dicho rio el canal

de drenaje que separa los sectores La Raquel-La Palestina.

Fuente: Senplades, 2011

Mapa. 003 Límites

CLIMA

La Iberia como parroquia rural del cantón El Guabo forma parte de la Provincia de El Oro, en

la Región Litoral de nuestra República del Ecuador; gozando de un clima tropical húmedo

con una temperatura promedio de 25 ° C con precipitaciones anuales de 2000 m.m. en epocas

lluviosas

Se encuentran bien diferenciadas las dos estaciones del año, el invierno que va desde

diciembre a marzo y el verano el resto del año, con dos meses donde son predominantes los

vientos, julio y agosto.

Fuente: Senplades

EL GUABO

MACHALA




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DIAGNOSTICO DE LA CABECERA PARROQUIAL LA IBERIA.

Fuente: Imágenes de Google Earth, 2015

En esta fotografía aérea podemos observar la cabecera parroquial en toda su área urbana la

cual cuenta con una extensión aproximada de 1.414 Ha, y vemos también que su área de

expansión o crecimiento es hacia la vía Panamericana tramo La Iberia – El Guabo, donde se

ha acentado ya una gran parte de las viviendas, podemos observar que la parroquia está

limitada en la parte sur por el rio Jubones y se encuentra dividida por la vía Panamericana en

2 grandes sectores, se puede apreciar también unas líneas rojas que indican las vías

asfaltadas que existen en la cabecera parroquial, las mismas que estan hacia el oeste de la via

panamericana y, que son en su mayoría las que sirven de ingreso a la parte central de La

Iberia; su conexión con ciudades y poblados importantes como Machala, Pasaje, El Guabo,

etc, se lo hace por la vìa Panamericana, donde la mayoría de sus habitantes realizan labores

de trabajo, estudios y comercio.

Foto. Aérea de la Parroquia La Iberia. Fuente: Imágenes de Google Earth, 2015

Podemos observar en esta nueva fotografía a todos los recintos que componen la parroquia y que a través de la línea amarilla señala el límite hasta donde llegan las vías asfaltadas, siendo estas de muy baja cobertura en relación a la extensión y número de centros poblados que

LA PALESTINA

LA IBERIA

RIVERAS DEL JUBONES




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existen dentro de la parroquia y que no cuentan con este tipo de vía, por lo que de manera urgente se debe gestionar con la Prefectura y el GA.D. Municipal, para al menos poder asfaltar las principales arterias de estos sectores nombrados y poder así mejorar la calidad de vida y el desarrollo agrícola especialmente de estos centros poblados de la parroquia La Iberia.

En cuanto a riesgos podemos mencionar que los sectores de la cabecera parroquial que por la

acción del rio están siendo afectados son el sitio el café y las bases del puente que esta sobre

el rio Jubones y que unen a la parte este con la sur de la provincia en cualquier momento

puede causar algún tipo de desastre como los vemos en la foto. El rio ya se ha llevado casi

todo el espaldon de porteccion de las pilas del puente y está a punto de llegar a un colapso,

de empezar a fallar los pilotes que sostiene las bases.

Foto. Pilares de puente Gral Manuel Serrano, en peligro de colapsar.

El ingreso a la parroquia La Iberia desde los principales centros poblados de la provincia, se

lo puede realizar por una sola vía que es la Panamericana sur que se encuentran asfaltada,

asì como para ingresar del tramo hacia machala, se tendra que utilizar el unico puente hasta

ahora sobre el rio Jubones en este sector, aunque ya se esta construyendo la nueva autopista

“Y” de corralitos – “Y” de Tillales, en donde esta contemplado construir un nuevo puente de

8 carriles que atraviese el rìo Jubones, lo que servira para descongestionar el trafico pesado

de carga, que es el que mayor contaminación ambiental causa al momento de atravezar la

cabecera parroquial.

Foto. Ingreso por la vía Panamericana Sur, desde Guayas – El Guabo y desde Machala




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La apariencia física de la cabecera parroquial, es la típica de las ciudades de la región

costanera, es decir con calles anchas en gran porcentaje, un porcentaje asfaltadas, con

viviendas tipo villas, mixtas y de caña, así como algunas viviendas de dos y tres plantas, en

las que predomina las cubiertas de zinc; anteriormente para las paredes y mamposterías,

predominaban materiales de construcción como la madera, el ladrillo y el bloque. Sin

embargo actualmente están en incremento las construcciones modernas con cimentaciones y

estructuras hormigonadas, paredes de ladrillo o bloque y en general con acabados más

lujosos y de varias plantas.

Foto. G.A.D. Parroquial Foto. Iglesia Católica.

Foto. Parque Central. Foto. Sub Centro de Salud.

Foto. Unidad Policial comunitaria Foto. Tenencia Politica




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La cabecera parroquial presenta una particularidad muy marcada, está dividida por la vía

Panamericana Sur y esto refleja dos sectores y aspectos, el primero donde se encuentran la

mayoría de las entidades públicas y emblemáticas como la casa comunal del G.A.D.

Parroquial, la Tenencia Política, Sub centro de Salud, así como también están el Parque

central, Iglesia Católica, etc.

Foto. Calle asfaltada Foto. Construcciones modernas de hormigón

Foto. Esc. Guadaluoe Fernandez de Castro. Foto. Botica Comunitaria.

Vemos también que en este sector todas sus calles se encuentran asfaltadas y con

alcantarillado sanitario y agua potable, así como también encontramos la farmacia

comunitaria, la Escuela Guadalupe Fernandez de Castro y la mayoria de comercios, que en

este caso son de venta de comida, predominando la venta de fritada de cerdo-.

Existen varios sitios para deportes (canchas multiples), dos cancha de vóley junto al parque

central y cuatro canchas públicas de indor futbol, ademas del estadio con cesped natural

para practicar futbol.




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Foto. Cancha de Voley Foto. Cancha de indor.

El comercio que se encuentra a la vereda de la vía Panamericana, que en su mayoria se

dedican a la venta de frituras, no se encuentra bien organizado, en cuanto a directivas para

mejorar el adecentamiento de los locales, en cuanto al orden para el expendio de los

productos, se respetan las normas municipales de ubicación, ya que funcionan dentro de sus

propias viviendas o en locales implementados para el tipo de negocio que tienen, con sus

debidas excepciones, de los vendedores ambulantes de refrescos y aguas, que exponen sus

vidas al instalarse en medio de la vía para ofrecer sus productos.

La venta de comidas rapidas al filo de la vìa en ocasiones se torna peligrosa ya que no existe

el espacio suficiente para estacionar los vehìculos y por lo tanto cuando un viajero detiene su

vehiculo para adquirir algo, interrumpe el trafico que la mayor parte del día es bastante

colmado.

Ademas podemos apreciar que en este sector no se tienen implementadas baterías sanitarias,

ni publicas, ni en los comercios existentes que se encuentran al aire libre; los locales por lo

regular solo tienen un recipiente plastico con un balde de agua para lavarse las manos; al

encontrarse estos en plena vía central de la cabecera parroquial causan una mala imagen, por

lo que sería bueno y urgente que se implementará estos servicios completos en todos los

locales de venta de comida.

Así mismo en este sector existia un local de expendio de bebidas alcoholicas de muy mala

reputación, en la que incluso de acuerdo a los vecinos se expendia droga y habia

prostitución, este se encontraba a un costado del puente vehicular. Cuya calle circundante

era paso obligado para quienes viven por ese sector, por lo que se solicito a las autridades

correspondientes el cierre definitivo del mismo, objetivo que se logro despues de incesantes

solicitudes y visitas a las autoridades correspondientes.




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Foto. Comercio del sector Foto. Local sin Baterías Sanitarias

Foto. Negocio de venta de fritada Foto. Negocio venta de mariscos.

Foto. Comercio ambulante. Fotos. Vía Panamericana con alto trafico.

En el área que circunda la vía central se tiene el gran inconveniente del alto trafico pesado

que circula por la Panamericana, que se complica en las horas pico, donde se forman largas

filas para pasar el puente hacia el cambio, esta ocasionado que la policia de transito se

encuentre en forma permanente, al menos durante el dia, para evitar algun problema entre

vehiculos, así como con los transeuntes que intentan pasar al otro lado de la cabecera

parroquial.




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En el otro sector que se encuentra del otro lado de la vía, en cambio encontramos que todas

sus calles son lastradas, se cuenta con aceras y bordillos en la mayo parte de este sector; no

cuentan con alcantarillado sanitario y pluvial en algunos barrios de este sector, la presencia

en este sector del colegio Servio Serrano Correa, es lo mas importante, en cuanto a

instituciones, ademas está el malecon de hormigón armado con parque en la rivera del río

Jubones.

Así mismo las canteras que explotan material petreo (arena) del río, se encuentran al final de

este sector agua arriba del río, el inconveniente que estas causan es la desviacion del cauce

del rio, que en determinado momento puede causar algún tipo de emergencia si hubieran

grandes avenidas de agua, que pondrian en grave riesgo a todas las familias que se

encuentran asentadas al filo del rio agua arriba del puente carrozable.

Ciertos tramos de calles el G.A.D. Municipal ya se encuentra habilitando para colocar la capa

de rodadura con asfalto.

Fotos. Calles de lastre y tierra.

Foto. explotacion de arena. Foto. Coleg. Servio Serrano correa.




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Foto. Concesión minera. Foto. Asentamientos humanos en orilla de río.

Al llegar a la parroquia desde el cantón El Guabo nos encontramos la única gasolinera que

existe en toda el área parroquial, así mismo en este mismo trayecto a un lado de la gasolinera

esta la sub estación eléctrica del CNEL.

En cuanto a tipos de viviendas es casi parecido al del primer sector, ya que predominan las

construcciones tipo villa con estructuras mixtas y de concreto con cubiertas de zinc, se puede

apreciar unas cuantas edificaciones de dos y tres pisos, algunas de ellas con arquitectura

moderna que engalanan y dan un impacto visual muy interesante y fresco, así como también

existen casas de caña y madera en la parte central y urbana marginal de la cabecera

parroquial.

Foto. Sub estación eléctrica Foto. Gasolinera




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Foto. Negocios en la vía principal.

Foto. Construcciones de madera. Foto. Construcciones en Hormigón Armado.

Pero en cuanto a comercio este sector concentra el mayor número de negocios especialmente

de comidas rápidas como la deliciosa fritada, ubicados a lo largo de la vía de ingreso a la

cabecera parroquial pero de una manera desorganizada y en algunos casos peligrosa por la

falta de áreas donde estacionar sus carros.

La cabecera parroquial está conformada por 5 barrios su área urbana y son.

BARRIOS DE LA CABECERA PARROQUIAL

1.- 8 de diciembre

2.- 26 de abril

3.- 12 de octubre

4.- 10 de agosto

5.- 16 de noviembre

Lo que corresponde a los barrios todos cuentan con servicio de agua y energía eléctrica en

cada una de sus viviendas, sus calles en la zona del lado nor-oeste de la vía se encuentran

definidas y catastradas con aceras y bordillos, asfaltadas y con señalética y las que se

encuentra en la zona del lado sur–este de la vía, aguas arriba del río tienen bordillos y en

ciertos setores aceras, pero en general todas están aún solo lastradas.

2.4 HIDROGRAFÍA

La gestión del territorio de la cuenca baja del Río Jubones, es un componente clave para

lograr una planificación acorde con los usos actuales de las tierras y capaz de permitir un uso

óptimo de los recursos naturales, y asegurar dentro de un modelo territorial deseado, la

mejora de la calidad de vida de la población asentada en la escenario rural.




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La Iberia forma parte de la cuenca baja del rio jubones, y de acuerdo a la clasificación de

unidades ambientales, está en la unidad ambiental, llanuras bajas, su red hidrográfica la

constituye, principalmente el Río Jubones.

ASPECTOS TOPOGRÁFICOS.

De manera general, el relieve del territorio de la Parroquia La Iberia es llano, se encuentra

ubicado a 20mts sobre el nivel del mar.




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DIAGNOSTICO.

3.0. SISTEMA SOCIOCULTURAL.

Luego de las disposiciones o normas definidas por el Plan Nacional para el Buen Vivir en sus

tres dispociociones¨: justicia social y economica, justicia democratica participativa y justicia

inter generacional e interpersonal, se considera lo sociocultural como el pilar de libertad para

todo y todos, en un espacio territorial en la que, la equidad y la integracion de la poblacion

sean de mayor influencia, cuyo obgetivo principal es la intervencion por igual de los recursos

naturales sociales y culturales, muy necesarios para un desarrollo digno he integral de la

comunidad. Una sociedad con igualdad de poderes para ejercer sus derechos colectivos y

control institucional, permite alcanzar el bien comun y consolidacion de la democracia

participativa.

Al momento de ser integrante de una manconunidad o grupo de personas, se forma parte de

las relaciones y del pensamiento del bien comun del mismo, de darse esto resultara muy facil

construir ya que se podra llegar ha acuerdos que la mancumunidad comparte. La

concordancia entre los acuerdos propios y los de otros dentro de esta colectividad permitiran

alcanzar el desarrollo y binestar de la comunidad.

3.1. MOVILIDAD ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

Fuente:INEC, Equipo consultor

La población total del Ecuador es 14'483.499 habitantes, de las cuales en la Provincia de El

Oro habitan 600.659 habitantes y el Cantón El Guabo que es parte de la Provincia de El Oro

cuenta con 50.009 habitantes.

La parroquia La Iberia, de acuerdo al último censo del 2010 cuenta con una población de

3.709 habitantes, que corresponde al 7.42% de la población del Cantón El Guabo.




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La población de la Iberia es mayormente joven, esto es porque existe una población

mayoritaria entre 0 a 29 años de edad lo que equivale al 62,04% de la población total de la

parroquia, los ciudadanos y ciudadanas entre 30 a 64 años que son un 33,14%, y los adultos

mayores (65 años en adelantes) corresponden al 4,83%. Cabe señalar que la proporción entre

hombre y mujeres es relativamente equilibrada (50,77% hombres y 49,23% mujeres).

DEMOGRAFIA DEL CANTON EL GUABO

Fuente:INEC, censo 2010, Equipo consultor

La población por género mas significativa del cantón El Guabo corresponde al sexo

masculino con 26.386 y al sexo femenino con 23.623, determinándose que hay 2.763 hombres

más que mujeres, siendo similar a la realidad de la provincia en cuanto a género.

La población del Cantón El Guabo fue censada en el periodo (1990-2001-2010), representa el

8.33% de la provincia de El Oro. En Este Cantón, la mayor parte de la población es joven

comprendida entre 0-29 años, lo que representa el 60.97 % de la población total cantonal; el

39.03% la población está comprendida de 30 años en adelante. Observándose un

adelgazamiento de la pirámide poblacional en la cúspide que comprende a adultos mayores

comprendidos de 80 años en adelante, lo cual conlleva a generar programas de atención

social a este grupo vulnerable.




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DEMOGRAFIA POR EDAD DEL CANTON EL GUABO

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 507 480 987 214 217 431 293 263 556

De 1 a 4 años 2.300 2.137 4.437 926 851 1777 1374 1286 2660

De 5 a 9 años 2.939 2.760 5.699 1282 1208 2490 1657 1552 3209

De 10 a 14 años 2.770 2.573 5.343 1192 1084 2276 1578 1489 3067

De 15 a 19 años 2.498 2.418 4.916 1024 1076 2100 1474 1342 2816

De 20 a 24 años 2.488 2.214 4.702 1046 986 2032 1442 1228 2670

De 25 a 29 años 2.299 2.105 4.404 927 958 1885 1372 1147 2519

De 30 a 34 años 2.101 1.808 3.909 890 843 1733 1211 965 2176

De 35 a 39 años 1.825 1.574 3.399 773 792 1565 1052 782 1834

De 40 a 44 años 1.477 1.250 2.727 657 612 1269 820 638 1458

De 45 a 49 años 1.320 1.088 2.408 663 552 1215 657 536 1193

De 50 a 54 años 1.001 863 1.864 457 456 913 544 407 951

De 55 a 59 años 873 691 1.564 417 332 749 456 359 815

De 60 a 64 años 671 542 1.213 303 274 577 368 268 636

De 65 a 69 años 532 420 952 231 220 451 301 200 501

De 70 a 74 años 339 284 623 160 129 289 179 155 334

De 75 a 79 años 215 192 407 109 96 205 106 96 202

De 80 a 84 años 141 123 264 50 69 119 91 54 145

De 85 a 89 años 52 54 106 24 32 56 28 22 50

De 90 a 94 años 30 34 64 12 18 30 18 16 34

De 95 a 99 años 8 10 18 3 5 8 5 5 10

De 100 años y más - 3 3 - 2 2 - 1 1

Total 26.386,00 23.623,00 50.009,00 11.360,00 10.812,00 22.172,00 15.026,00 12.811,00 27.837,00

GRUPOS POR

EDAD

TOTAL CANTONAL AREA URBANA AREA RURAL

PIRAMIDE DE POBLACION DEL CANTON EL GUABO

FUENTE: INEC censo 2010, Equipo consultor




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El crecimiento poblacional de El Guabo genera una pirámide progresiva en el que la

población crece rápidamente, ya que tienen altas tasas de natalidad. Por este motivo la

población se renueva constantemente.

La presencia de personas de más de 85 años en la pirámide determina que hay un grupo de

la tercera edad avanzada, por lo que se han generado políticas y propuestas para proteger a

este grupo vulnerable por parte del GAD Parroquial.

Pirámide poblacional de la Parroquia La Iberia. Censo 2010

Población Total

El gráfico nos muestra la pirámide poblacional de la parroquia, donde el 32,46% % está

constituido por una población menor a 15 años, un 62,71% en una edad entre 15 A 64 años y

un 4,83% en una edad mayor a 65 años en adelante.


PROYECCION POBLACIONAL DEL CANTON EL GUABO

PROYECCION POBLACIONAL URBANA Y RURAL DEL CANTON EL GUABO DEL AÑO 2015 AL 2025

AREAINDICE

CRECIMIENTO2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

URBANO 27,837 29,514 29,861 30,212 30,568 30,928 31,292 31,660 32,033 32,410 32,791 33,177

RURAL 22,172 23,507 23,784 24,064 24,347 24,634 24,924 25,217 25,514 25,814 26,118 26,425

TOTAL 0.01177 50,009 53,021 53,645 54,276 54,915 55,562 56,216 56,877 57,547 58,224 58,909 59,602

1.177




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PROYECCION POBLACIONAL DE LA PARROQUIA LA IBERIA DEL AÑO 2015 AL 2025.

PROYECCION POBLACIONAL ANUAL DESDE EL 2015 AL 2025

AREAINDICE

CRECIMIENTO2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

RURAL 1,021 3.709 3.902 3.942 3.982 4.023 4.064 4.105 4.147 4.189 4.232 4.275 4.319


3.2. MIGRACION.

De acuerdo a la investigación realizada respecto de la migración, observamos que está

constituye un componente importante en cuanto a la dinámica poblacional de La Iberia, la

misma que si la asociamos con los índices de natalidad y mortalidad anuales, nos permitiran

conocer la realidad actual y proyectar el crecimiento poblacional futuro. Por otro lado la

migracion es un indicador importante para conocer la condición de los hogares.




| 41

Las movilizaciones constantes de la población que trabaja en el sector agricola, es un factor

preponderante dentro de la economia de la parroquia y del canton el Guabo, está población

flotante esta compuesta por ciudadnos ecuatorianos y extrangeros (en su mayoria de

nacionalidad Peruana).

Al realizar el censo poblacional en agosto del 2015 por el consultor, se encontro con un gran

ausentismo en los hogares al momento de realizar esta labor, por lo que al comparar los

resultados con el censo poblacional del 2010, notamos una marcada diferencia, por lo que en

este trabajo se ha asumido los datos del ultimo censo.

Migracion Externa de la poblacion de la Parroquia La Iberia.

Al existir pocas probabilidades de superación en las diferentes provincias del Ecuador,

empezo una migración de la población hacia el extrangero desde los años 80, la misma que

se asentuo a partir de la recesión iniciada con el feriado bancario que se dio en el año de 1999

y durante el proceso de dolarización de la economía en el año 2.000, este fenomeno fue

creciendo paulatinamente hasta aproximadamente el año 2012 en que empezo una

desaceleracion debido a la recesion en europa y el mundo entero.

De la tabulacion de datos de las encuestas realizadas podemos observar que en la Parroquia

La Iberia, la población migrante no representa un factor preponderante que active la

economía local ni familiar, pues tan solo el 2,24% del total de la población ha salido, según

datos INEC 2010 (83 personas). La población que en mayor porcentaje ha migrado son los

jóvenes con total capacidad para trabajar, que se encuentran comprendidos entre las edades

de 15 a 34 años que corresponden al 69,88 % de la población.

El destino de la migración hacia el exterior es en su mayoría hacia España 54 personas que

representan el 65,07%, a Italia 12 personas que son el 14,46%, a Estados Unidos 8 personas

que son el 9,64%, a Venezuela 6 personas que representa el 7,23% y a Bolivia 1 persona que

es el 1,20% y otros países el 2,41%. La Migración de de los habitantes de la parroquia se dan

por motivos de trabajo 70 personas que representan el 84,34%, por estudios 2 personas que

representan el 2,41%, por unión familiar 10 que representa el 12,05%, y por otros motivos 1

que representan el 1,20%.

DESTINO DE LA POBLACIÓN MIGRANTE EXTERNA DE LA PARROQUIA LA

IBERIA.

Actual país de residencia Casos % Acumulado %

Bolivia 1 1.20 1.20

Estados Unidos 8 9.64 10.84

Venezuela 6 7.23 18.07

España 54 65.06 83.13

Italia 12 14.46 97.59

Sin Especificar 2 2.41 100.00

Total 83 100.00 100.00

FUENTE: INEC, Censo 2010

ELABORO: Equipo Técnico




| 42

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA DE LOS MIGRANTES DE LA PARROQUIA LA

IBERIA

Gráfico. Migración externa. FUENTE: INEC censo 2010, Equipo consultor

El desplazamiento migratorio hacia España, fundamentalmente se da por que se cuenta con

familiares o amigos en este pais, que son quienes proporcionan al migrante las facilidades

para encontrar trabajo y le proveen de pequeñas ayudas económicas iniciales. El factor mas

preponderante que incide en la migracion hacia europa y especialmente a España es el

idioma, en donde el mercado laboral que mas plazas de trabajo proveen son los relacionados

con la agricultura y la construcción, que permiten un mejor ingreso con respecto al Ecuador.

Migrantes del Cantón El Guabo


Bolivia 1 0.16 0.16

Colombia 1 0.16 0.32

Cuba 4 0.64 0.96

Chile 9 1.44 2.40


Honduras 1 0.16 23.80

Panamá 1 0.16 23.96

Perú 8 1.28 25.24

Venezuela 12 1.92 27.16

Bélgica 1 0.16 27.32

España 366 58.47 85.78

Italia 68 10.86 96.65

Suecia 3 0.48 97.12

Suiza 1 0.16 97.28


Total 626 100.00 100.00


ELABORO: Equipo Consultor

Migración Interna de la Parroquia La Iberia.

Un porcentaje de la población parroquial es ambulatoria por lo que los valores poblacionales

no son estables, se intento captar a la fecha un valor que sea relacionado con el ultimo dato




| 43

censal con respecto a migraciones internas y tener un dato promedio, pero no fue posible,

debido a la poca colaboración de la población al momento de realizar la actualización de

datos de ciertos items del ultimo censo del INEC (2010).

Las personas también migran por trabajo y estudios, migran hacia El Guabo, Pasaje, Guayas

o Machala, así mismo hay estudiantes que salen todos los días a los colegios de Guabo u

otros Cantones para realizar sus estudios.

En lo concerniente al envío de remesas, estas no componen un factor preponderante que

potencie y fortalezca la economía familiar, pues los pocos migrantes que envían remesas, lo

hacen con escasa frecuencia. Situación que revela la crisis económica que atraviesan los

países de destino de los migrantes, donde los ingresos les permiten a duras penas sobrevivir.

3.3. ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL

Tejido social, organizativo e institucional

En la parroquia La Iberia se ha logrado identificar unos cuantos actores cuyas interrelaciones

en diversos ámbitos (económico, socio territorial, social, ideológico, político) constituyen los

tejidos social, organizativo e institucional.

Existen varias organizaciones sociales, éstas no han logrado desarrollar suficientemente su

legitimidad y su carácter representativo, especialmente las socio territoriales. En varias

reuniones mantenidas con actores locales en el transcurso de la investigación, se habló de un

comportamiento "patriarcal" por parte de los entidades estatales que en base a obras y

"donaciones" cubren algunas necesidades de la comunidad. La población, por otro lado,

reconoce su extrema conformidad con estas actitudes paternalistas, pues espera que las

instituciones del Estado le entreguen fondos para realizar actividades, sin que existan

gestiones propias. Por el contrario, las asociaciones y organizaciones vinculadas al quehacer

económico presentan una mayor dinámica.

En el tejido institucional, los organismos de la sociedad civil no cuentan con medios de

comunicación. Por su parte, ni las instituciones públicas ni las privadas tienen mecanismos

que fomenten la participación de la comunidad en la gestión. Pero, si bien hasta hace poco no

existían tanto en La Iberia como en todo el pais experiencias de participación ciudadana, esto

está cambiando, pues en los últimos años y meses algunos actores locales se han organizado

con el fin de realizar un proceso de planificación estratégica participativa, con el aval del

Consejo de Participación Ciudadana y control social.

Entre las organizaciones que estan plenamente identificadas dentro de la parroquia

encontramos a las siguientes.




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ACTORES INSTITUCIONES ESTATALES

Gobierno Provincial de El Oro

Gobierno Municipal de Guabo

Gobierno Parroquial de La Iberia

Dispensario Médico de La Iberia

U.P.C. de La Iberia

Tenencia Política

ACTORES SOCIALES

Liga Deportiva Parroquial

Asociación “Familias Unidas”

ACTORES INSTITUCIONALES (OTROS)

Escuela Guadalupe Fernandez de Castro (Cabecera parroquial)

Escuela Zoraida mora de Franco (Palestina)

Escuela charbel José Fadul Serrano (Riveras del Jubones)

Colegio Servio Serrano correa (Cabecera parroquial)

FUENTE: Talleres de trabajo

ELABORACIÓN: Equipo Consultor

INSTITUCIONES PUBLICAS QUE ABASTECEN DE BIENES Y SERVICIOS.

En la jurisdicción del Cantón El Guabo se cuenta con las siguientes instituciones públicas:

Salud - Comunidad - Educación

Los servicios públicos de salud con los que cuenta el cantón en la actualidad son los

siguientes:

KM .

TIEMPO

(minutos)

1

MARÍA

LORENA

SERRANOHOSPITAL 29.980,00 EL GUABO EL GUABO

2 BARBONESSUB CENTRO

DE SALUD5.707,00 EL GUABO BARBONES 10 15 1er. ORDEN

3 LA PALESTINASUB CENTRO

DE SALUD3.709,00 EL GUABO LA IBERIA 5 6 1er. ORDEN

4 TENDALESSUB CENTRO

DE SALUD5.137,00 EL GUABO TENDALES 18 25 1er. ORDEN

5SAN MIGUEL

DE BRASIL

SUB CENTRO

DE SALUD5.476,00 EL GUABO RÍO BONITO 30 40 1er. ORDEN

6 BAJO ALTOSUB CENTRO

DE SALUDEL GUABO TENDALES 19 25 1er. ORDEN

7 LA PUNTILLAPUESTO DE

SALUDEL GUABO TENDALES 25 35 2do. ORDEN

8 RÍO BONITODISPENSARIO

COMUNALEL GUABO RÍO BONITO 18 20 2do. ORDEN

TOTAL 50.009,00

Fuente: Hospital cantonal María Lorena Serrano.

Elaborado por: Equipo Consultor

TIPO DE VIA

DISTANCIA A LA

JEFATURA DEL AREANº UNIDAD

OPERATIVATIPOLOGÍA POBLACIÓN CANTÓN PARROQUIA

Los mismos que se encuentran organizados según las normativas del Ministerio de Salud

Pública.




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Las Instituciones de servicios públicos para la comunidad con los que cuenta el cantón en la

actualidad son los siguientes:

INSTITUCIONES PUBLICAS

GAD Provincial de El Oro

GAD Municipal del Cantón Guabo

Comisión de Transito del Ecuador

Cuerpo de Bomberos Muninipal del Cantón Guabo

Policía Nacional

Tenencias Políticas

Fiscalia General del Estado

Corporación Nacional de Elecricidad CNEL

Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNTEL

Así mismo la parroquia cuenta con centros educativos públicos que brindan el servicio de

enseñanza gratuita, tales como: escuelas y colegio, los mismas que se detallan a

continuación:.

ESCUELA UBICACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

Escuela Guadalupe Fernandez de Castro Cabecera parroquial 236 212 448

Escuela Zoraida mora de Franco Palestina 44 39 83

Escuela charbel José Fadul Serrano Riveras del Jubones 48 38 86

COLEGIO UBICACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

Colegio Servio Serrano correa Cabecera parroquial 116 100 216

FUENTE: Investigación de campo


Y, dentro del territorio del Cantón El Guabo en las parroquias existen escuelas y colegios que

brindan el servicio de educación publica.




| 46

Sitio Institución Hombre Mujer Total

EL GUABO VIRGEN MARIA AUXILIADORA 13 15 28

EL GUABO MARIA DEL CARMEN 79 57 136

EL GUABO JOSE MORA QUIÑONEZ 96 63 159

EL GUABO JOSE MARIA MORA GONZALEZ 193 179 372

EL GUABO GENERAL MANUEL SERRANO RENDA 837 0 837

EL GUABO OSCAR EFREN REYES 391 278 669

EL GUABO INSTITUTO 7 DE SEPTIEMBRE 21 11 32

EL GUABO LAS ORQUIDEAS 8 11 19

EL GUABO ZOILA UGARTE DE LANDIVAR 20 16 36

EL GUABO SAN ANTONIO DE PADUA 24 9 33

EL GUABO BOLIVIA SERRANO MURILLO 0 587 587

EL GUABO ZOILA UGARTE DE LANDIVAR 0 541 541

EL GUABO ESPIRITU SANTO 54 57 111

EL GUABO LUCERITO 41 34 75

EL GUABO ATI II PILLAHUAZO 70 58 128

EL GUABO DARWIN SERRANO CORREA 181 159 340

EL GUABO JORGE ALEX SERRANO AGUILAR 377 247 624

EL GUABO EL GUABO 185 115 300

EL GUABO LUIS AGUILAR MARIN 70 45 115

EL GUABO JERUSALEN 9 12 21

BARBONES (SUCRE)OVIDIO DECROLY 18 11 29

BARBONES (SUCRE)JUAN MONTALVO MEDINA CALDERON 39 44 83

BARBONES (SUCRE)DR. ROMULO CEDILLO ZEA 25 29 54

BARBONES (SUCRE)LUIS FELIPE BORJA 78 92 170

BARBONES (SUCRE)MILTON BORJA RAMIREZ 80 56 136

BARBONES (SUCRE)OTILIA MARIA SERRANO PAREJA 71 49 120

BARBONES (SUCRE)ENRIQUE RUILOVA 12 9 21

BARBONES (SUCRE)PROVINCIA DE LOS RIOS 375 333 708

BARBONES (SUCRE)ANTONIA PROAÑO DE SANCHEZ 30 29 59

BARBONES (SUCRE)CORAZON DE MARIA 7 13 20

RIO BONITO 14 DE JULIO 17 18 35

RIO BONITO CIUDAD DE MACHALA 37 36 73

RIO BONITO WILSON BETANCOURT 52 57 109

RIO BONITO TENIENTE GUSTAVO LEDESMA 18 19 37

RIO BONITO DR CARLOS CORNEJO ORBE 119 108 227

RIO BONITO JUAN SEMIGLIA 61 59 120

RIO BONITO 30 DE AGOSTO 7 6 13

RIO BONITO ANGEL RIZZO SBRECIA 52 37 89

RIO BONITO JUAN PABLO II 4 2 6

RIO BONITO DR EUGENIO ESPEJO 35 55 37 92

RIO BONITO TULA PEREZ DE VALENCIA 106 91 197

RIO BONITO MARGARITA BONILLA DE MURO 10 8 18

RIO BONITO POMPEYO FERNANDEZ MARQUEZ 34 26 60

RIO BONITO EL PARAISO 14 26 40

RIO BONITO JOSE HOMERO SERRANO RAMIREZ 15 19 34




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Sitio Institución Hombre Mujer Total

TENDALES REPUBLICA DE ESPAÑA 4 9 13

TENDALES 15 DE ABRIL 13 3 16

TENDALES BAJO ALTO 11 14 25

TENDALES CORONEL JOSE MADERO VARGAS 42 44 86

TENDALES JAMBELI 144 140 284

TENDALES FILOMENA CORREA DE SERRANO 41 34 75

TENDALES GRAN COLOMBIA 135 116 251

TENDALES CARLOS NAPOLEON MERA 36 32 68

TENDALES CENTRO DE EDUCACION POPULAR 10 DE AGOSTO 7 16 23

EL GUABO SEGUNDO COELLO FIGUEROA 77 49 126

EL GUABO GRAL JOSE MARIA CORDOVA 41 41 82

EL GUABO 5 DE ABRIL 32 29 61

EL GUABO VICTORIA CAÑARTE DE ORELLANA 24 35 59

EL GUABO JOSE LUIS MOLESTINA 30 29 59

EL GUABO REPUBLICA DE FRANCIA 38 45 83

EL GUABO PROVINCIA DE EL ORO 66 59 125

EL GUABO REPUBLICA DE COSTA RICA 17 11 28

EL GUABO VICENTE MAYA - EXTENSIÓN 11 9 20

EL GUABO VICENTE MAYA 2 EXTENSIÓN 150 164 314

EL GUABO JOSE MORA QUIÑONEZ 71 87 158

EL GUABO DR JOSE MARIA VELASCO IBARRA 622 739 1361

EL GUABO JOSE MARIA MORA GONZALEZ 7 11 18

EL GUABO INSTITUTO 7 DE SEPTIEMBRE 9 5 14

EL GUABO ESPIRITU SANTO 5 1 6

EL GUABO LATINOAMERICANO 17 60 77

EL GUABO ATI II PILLAHUAZO 32 40 72

EL GUABO JORGE ALEX SERRANO AGUILAR 29 30 59

EL GUABO INSTITUTO ARTESANAL EL GUABO 74 143 217

EL GUABO DR JOSE MIGUEL GARCIA MORENO 332 298 630

EL GUABO LA DOLOROSA 0 82 82


BARBONES (SUCRE)6 DE AGOSTO 326 315 641

RIO BONITO MANUEL ISAAC ENCALADA ZUÑIGA 196 114 310


TENDALES JAMBELI 35 29 284

BARBONES (SUCRE)PROVINCIA DE LOS RIOS 28 25 53

EL GUABO VIRGEN MARIA AUXILIADORA 13 15 28

FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACION MEC


En lo que respecta al área urbana, encontramos los iguientes establecimientos primarios

fiscales.




| 48

En lo que respecta a la parroquia La Iberia no existen establecimientos particulares de

enseñanza primaria y secundaria, pero a nivel cantonal si los hay, como queda reflejado en el

siguiente detalle:

Institución Hombre Mujer Total

VIRGEN MARIA AUXILIADORA 13 15 28

MARIA DEL CARMEN 79 57 136

JOSE MORA QUIÑONEZ 96 63 159

JOSE MARIA MORA GONZALEZ 193 179 372

INSTITUTO 7 DE SEPTIEMBRE 21 11 32

ESPIRITU SANTO 54 57 111

LUCERITO 41 34 75

ATI II PILLAHUAZO 70 58 128

TOTAL 567 474 1041

ESCUELAS PARTICULARES RURALES


Antonia Proaño de Sánchez 30 29 59

Corazón de María 7 13 20

Total 37 42 79




| 49

Para las personas con problemas por discapacidad, en la cabecera cantonal existe una escuela

para atender la educacion de niños especiales, que debería cubrir la totalidad del área

cantonal, lo que no ocurre por las distancias a cubrir desde las diferentes parroquias, lo que

hace que cierto numero de niños estudie dentro de las escuelas convencionales, aún así se

detalla la estadistica de estudiantes en este centro de enseñanza.


San Antonio De Padua 24 9 33

Total 24 9 33

La enseñanza a nivel secundario se da en la cabecera cantonal en el área urbana y en ciertos

sectores rurales.

COLEGIOS FISCALES URBANOS


VICENTE MAYA - EXTENSIÓN 11 9 20

VICENTE MAYA 2 EXTENSIÓN 150 164 314

DR JOSE MARIA VELASCO IBARRA 622 739 1361

JORGE ALEX SERRANO AGUILAR 29 30 59

INSTITUTO ARTESANAL EL GUABO 74 143 217

DR JOSE MIGUEL GARCIA MORENO 332 298 630

EL GUABO 185 115 300

TOTAL 1403 1498 2901




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COLEGIOS PARTICULARES URBANOS


JOSE MORA QUIÑONEZ 71 87 158

JOSE MARIA MORA GONZALEZ 7 11 18

INSTITUTO 7 DE SEPTIEMBRE 9 5 14

ESPIRITU SANTO 5 1 6

LATINOAMERICANO 17 60 77

ATI II PILLAHUAZO 32 40 72

VIRGEN MARIA AUXILIADORA 13 15 28

LA DOLOROSA 0 82 82

TOTAL 154 301 455

COLEGIOS FISCALES RURALES


6 DE AGOSTO 326 315 641

MANUEL ISAAC ENCALADA ZUÑIGA 196 114 310

TULA PEREZ DE VALENCIA 31 37 68

JAMBELI 35 29 64

PROVINCIA DE LOS RIOS 28 25 53

TOTAL 616 520 1136




| 51

Aquellos establecimientos educativos en donde se cuente con educación basica y los

primeros años de secundaria, se los ha separado para hacer notar la presencia de la cantidad

de establecimientos que cuenta con estudiantes en la educacion secundaria.

EMPRESAS PRIVADAS ORGANIZADAS SEGÚN LA RAMA DE PRODUCCIÓN,

REGISTRADAS EN LA SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS.

En el Cantón El Guabo encontramos varias empresas que cumplen con el registro en la

superintendencia de compañías, que estan domiciliadas en esa jurisdiccion y que ademas

prestan sus servicios a la comunidad en forma privada, es de notar que en la parroquia solo

dos empresas tienen sus instalaciones.

COMPAÑÍATIPO DE

COMPAÑÍAACTIVIDAD DESCRIPCION ACTIVIDAD

INDUSTRIA DE ALIMENTOS DE EL

ORO INALORO S.A.ANÓNIMA

INDUSTRIAS

MANUFACTURERAS.

Procesamiento de especias y condimentos

preparados: laurel, tomillo, albahaca,

cilantro, comino, canela, pimienta, nuez

moscada, jengibre, sal de ajo, de apio,

etcétera.

QUIMFERLIM S.A. ANÓNIMA

COMERCIO AL POR MAYOR

Y AL POR MENOR;

REPARACIÓN DE

VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de productos químicos

industriales: anilina, tinta de impresión,

aceites esenciales, gases industriales

(oxígeno), pegamento químico, colorantes,

resina sintética, metanol, parafina,

aromatizantes y potenciadores del sabor,

soda, sal industrial, ácidos y sulfuros,

derivados de almidón, etcétera.

Cabe indicar que en este Cantón se encuentran empresas privadas que ejercen su actividad

economica, pero estan inscritas o domiciliadas en otra ciudad, tales como:




| 52

COMPAÑÍA ACTIVIDADDESCRIPCION DE LA

ACTIVIDADDOMICILIO

MINERA EL PARAISO S.A. MINELPARSA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS.Extracción de metales

preciosos: oro, plata, platino.MACHALA

CAMARONERA OLIMPIA CAMOLIM S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,

SILVICULTURA Y PESCA.

Explotación de criaderos de

camarones (camaroneras),

criaderos de larvas de

camarón (laboratorios de

larvas de camarón).

MACHALA

Las compañias que estan legalmente habilitadas en la Superintendencia de Compañias para

ejercer sus funciones dentro del área cantonal son las siguientes:

COMPAÑÍA ACTIVIDAD DESCRIPCION ACTIVIDADCOMPANIA DE PRODUCCION

TROPICAL SA

AGRICULTURA, GANADERÍA,

SILVICULTURA Y PESCA.Cultivo de bananos y plátanos.

CAMARONERA NELMAR S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


Explotación de criaderos de camarones (camaroneras),

criaderos de larvas de camarón (laboratorios de larvas de

camarón).

COMPAÑIA DE TRANSPORTE DE

CARGA PESADA CARPEORO S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.

Todas las actividades de transporte de carga por

carretera: troncos, ganado, transporte refrigerado, carga

pesada, carga a granel, incluido el transporte en

camiones cisterna,desperdicios y materiales de desecho,

sin recogida ni eliminación.

COMPANIA DE TRANSPORTE DE

CARGA LIVIANA EN CAMIONETAS

TILLALES C.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.

Transporte de carga liviana en camionetas y camiones de

menos de 7 toneladas

COMPAÑIA DE TRANSPORTE

MIXTO TRANSBARBONES S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.



COMPAÑIA GUABOVISION S.A.INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN.

Actividades de creación del programa completo de una

cadena de televisión para un canal, desde la compra de

los componentes del programa (películas, documentales,

etcétera.) hasta la producción propia de los componentes

del programa auto producidos (noticias locales,

reportajes en vivo) o una combinación de las dos

opciones. El programa completo de televisión puede ser

emitido por las unidades de

TRANSPORTES ASOCIADOS

ORENSES S.A. TRASOSA

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






FUMIGADORA PALACIOS

MARQUEZ FUMIPALMA S.A.



Actividades de fumigación de cultivos, incluida la

fumigación aérea; tratamiento de cultivos, control de

plagas (incluidos los conejos); en relación con la

agricultura.

TRANSPORTE MAPIEGBRONS

GUABO S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.

Servicios regulares de transporte urbano de pasajeros

utilizando autobuses, tranvías, trolebuses, trenes

subterráneos, etc.

COMERCIAL SAN FERNANDO

COSANFER C.A.

COMERCIO AL POR MAYOR Y

AL POR MENOR; REPARACIÓN

DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de materiales de construcción: arena,

grava, cemento , etcétera.




| 53

COMPAÑÍA ACTIVIDAD DESCRIPCION ACTIVIDAD

COMERCIALIZADORA PALACIOS

FRANCO S.A. COPALFRA



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de banano y plátano.

GUATRAPE S.A.TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






COMPAÑIA AGROJASAR S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,



PESADO CARBAO S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






INDUSTRIAL BANANERA S.A.

''BANIGRISA''



BANANERA AGRICOLA BANARQUI

S.A.



AGRICOLA INDUSTRIAL BANANERA

ABANSER S.A.



SERVICIOS Y TRANSPORTE FIDAP

S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






COMPANIA BANANERA FILADELFIA

S.A. BAFILASA



AGRO COMERCIO PALACIOS

MARQUEZ PALMAR C. LTDA.


SILVICULTURA Y PESCA.Cultivo de mangos.

TRANSACCIONES

INTERNACIONALES DE FRUTAS

TINO-FRUTAS C. LTDA.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de frutas y semillas oleaginosas.

OROFURGO CIA. LTDA.TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.

Servicios de autobuses escolares y autobuses para el

transporte de empleados.


ESCOLAR E INSTITUCIONAL

WECXANI CIA. LTDA.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.

Líneas de transporte entre la ciudad y el aeropuerto o la

estación.

INDUSTRIAS BORJA INBORJA SAINDUSTRIAS

MANUFACTURERAS.

Fabricación de productos alimenticios a partir de (un solo

componente) frutas, legumbres y hortalizas; incluso

snacks de plátano, yuca, frutas, etcétera, excepto papa.

INGEDUARE CONSTRUCCIONES C.

LTDA.CONSTRUCCIÓN.

Construcción de todo tipo de edificios residenciales:

casas familiares individuales, edificios multifamiliares,

incluso edificios de alturas elevadas, viviendas para

ancianatos, casas para beneficencia, orfanatos, cárceles,

cuarteles, conventos, casas religiosas. Incluye

remodelación, renovación o rehabilitación de estructuras

existentes.

COMPAÑIA DE CARGA

TRANSGUABE S. A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.









| 54


AGROSJ&J CIA. LTDA.EXPLOTACIÓN DE MINAS Y

CANTERAS.

Actividades de servicios de extracción de petróleo y gas

realizadas a cambio de una retribución o por contrato:

servicios de exploración relacionados con la extracción

de petróleo y gas, por ejemplo, métodos tradicionales de

prospección, como la realización de observaciones

geológicas en los posibles yacimientos.

MARBRITHCONTRUC CIA. LTDA. CONSTRUCCIÓN.







existentes.

AMBLEG C. LTDA.

ACTIVIDADES

PROFESIONALES, CIENTÍFICAS

Y TÉCNICAS.

Otras actividades de asesoramiento y representación en

procedimientos jurídicos (derecho constitucional,

administrativo, militar, etcétera).

MARXHOP S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

COMGROPSA COMERCIALIZADORA

AGROPECUARIA S.A.ACTIVIDADES INMOBILIARIAS.

Compra - venta, alquiler y explotación de bienes

inmuebles propios o arrendados, como: edificios de

apartamentos y viviendas; edificios no residenciales,

incluso salas de exposiciones; instalaciones para

almacenaje, centros comerciales y terrenos.

INDUSTRIA DE PLASTICOS DEL

FUTURO FUTUPLAST CIA. LTDA.

INDUSTRIAS

MANUFACTURERAS.

Fabricación de artículos de plástico para el envasado de

productos: bolsas, sacos, cajones, cajas, garrafones,

botellas, etcétera.

AGROCOMERCIAL ORENSE S.A.

AGROCMOR





camarón).

SALINASPRODUCT S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

FRUTAMARTI S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

CAMORENSA S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).


PESADO 5 DE JULIO S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






OKEGUABO CIA. LTDA.AGRICULTURA, GANADERÍA,


CORPESAGUI CIA. LTDA.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

SAFARIMAR S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

NOSTERRA S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


COSTAMAR S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

SAMLIT C.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).




| 55


BROTHERMAR S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

CARISE S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


EXPORTADORA IMPORTADORA Y

COMERCIALIZADORA FAREZ

EICFAR S.A.



CAMARONERA EXCAM S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

COMPUTACION Y REDES DE

TELECOMUNICACION IP

CORETELIP S.A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de computadoras y equipo periférico.

AGRICOLA DANILUP S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


ORO CARGA CARORO S.ATRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






CASALIMAR S.A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de productos farmacéuticos.

COMERCIAL VILLALBA GUERRA

S.A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de artículos de ferreterías y

cerraduras: martillos, sierras, destornilladores, cajas

fuertes y otras herramientas de mano.

ORGANIZACION TECNICA

AGRICOLA O.T.A. S.A.

ACTIVIDADES

PROFESIONALES, CIENTÍFICAS

Y TÉCNICAS.

Actividades de consultoría de agronomía.

BELKRUZ S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


GUABOTOUR S.A.

ACTIVIDADES DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS Y DE

APOYO.

Actividades de las agencias de viajes dedicadas

principalmente a vender servicios de viajes, de viajes

organizados, de transporte y de alojamiento, al por mayor

o al por menor, al público en general y a clientes

comerciales.

AGROBANASA S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

AGRICOLA ASUNCION

AGRISUNCION S. A.



DISCONJOFA CIA. LTDA. CONSTRUCCIÓN.

Instalación de: accesorios eléctricos, líneas de

telecomunicaciones, redes informáticas y líneas de

televisión por cable, incluidas líneas de fibra óptica,

antenas parabólicas. Incluye conexión de aparatos

eléctricos, equipo doméstico y sistemas de calefacción

radiante.

CONSTRUCTORA CARPIO ORBES C.

LTDA.CONSTRUCCIÓN.







existentes.




| 56


COMGUABO S. A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


ECODERSA S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


CONSOLARO S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


METALEDIFICORP S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


Cultivo de arroz (incluido el cultivo orgánico y el cultivo de

arroz genéticamente modificado).

ACUASAM S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

MARTINCORP S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




camarón).

AGROMALAT S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




AGROBLACK S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,




JESTRANSCAR S. A.TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






TRANSPORTE DE CARGA PESADA

TRANSPECARBA S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






ICAGROFA S,A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de abonos y productos químicos de

uso agrícola.

EXBANASUR S.A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


AGRICROACIA S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


CAMARONERAS AGUIRRE

CAMAGUIRRE S.A.





camarón).

COMPAÑIA AGROPECUARIA

INDUSTRIAL TLAFAJJ S.A.



TRANSTENDALES S.A.TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.



TROPICAL OPTIMA BUSSINES

TROPICALBUSSINES S.A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de frutas, legumbres y hortalizas.

OMNIFRUT S.A.AGRICULTURA, GANADERÍA,


IMPORTACIONES Y

CONSTRUCCIONES S.A. IMEGCONS



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de programas informáticos (software).

EXPOR BANANERA GUABO S.A.

EXPORGUABO






| 57


CONELCIV S.A. CONSTRUCCIÓN.







existentes.

GUFRUT S.A. GUABO FRUTAS

TROPICALES SOCIEDAD ANONIMA



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


CORPAGRIC S.A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por menor de gran variedad de productos entre

los que predominan, los productos alimenticios, las

bebidas o el tabaco, como productos de primera

necesidad y varios otros tipos de productos, como

prendas de vestir, muebles, aparatos, artículos de

ferretería, cosméticos (tienda de víveres) etcétera.

TECNOGAS INGENIERIA S.A. CONSTRUCCIÓN.

Instalación en edificios y otros proyectos de construcción

de: sistemas de calefacción (eléctricos, de gas y de

gasóleo), calderas, torres de refrigeración, colectores de

energía solar no eléctricos, equipo de fontanería y

sanitario, equipo y conductos de ventilación,

refrigeración o aire acondicionado, conducciones de gas,

tuberías de vapor, sistemas de aspersores contra

incendios, sistemas de ri

TITO HIDALGO CIA. LTDA.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


AGROINVERSIONES CIA. LTDA.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.

Venta al por mayor de diversos productos sin

especialización.

CONSTRUCTORA ARVICONZA CIA.

LTDA.CONSTRUCCIÓN.

Obras de superficie en calles, carreteras, autopistas,

puentes o túneles, asfaltado de carretera, pintura y otros

tipos de marcado de carretera, instalación de barreras de

emergencia, señales de tráfico y elementos similares.

Incluye la construcción de pistas para aeropuertos.

GUISECA S.A.TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






COMPAÑIA DE TRANSPORTE DE

CARGA PESADA 5 DE SEPTIEMBRE

S.A.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.






RESTAURANTE DE LUJO LUJOREST

S.A.

ACTIVIDADES DE

ALOJAMIENTO Y DE SERVICIO

DE COMIDAS.

Servicio de comidas basado en acuerdos contractuales

con el cliente para un evento (banquetes, bodas, fiestas y

otras celebraciones, buffet) en la localización

especificada por el cliente (abastecedores de eventos).

TRANSPORTES JIMA TRANSJIMA

CIA. LTDA.

TRANSPORTE Y

ALMACENAMIENTO.









| 58


COMPAÑÍA SEAJAL S.A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


uso agrícola.

COMPAÑÍA JASAFRUT S. A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


uso agrícola.

COMPAÑÍA EXBAJASA S. A.



DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


uso agrícola.

COMPAÑIA V&E CONSTRUCTORES

S. A.



APOYO.

Actividades de fotocopiado y realización de duplicados.




DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


uso agrícola.


S. A.



APOYO.






DE VEHÍCULOS

AUTOMOTORES Y

MOTOCICLETAS.


uso agrícola.


S. A.



APOYO.


FUENTE: SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS

ELABORO: EQUIPO CONSULTOR

EMPRESAS PÚBLICAS

En el cantón El Guabo el GAD Municipal, posee empresas públicas que brindan servicio a la

comunidad.

Empresa Pública Municipal de Hábitat y Vivienda “La Casita de mis Sueños”.

Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado de El Guabo.

Empresa Pública Municipal de comunicación e Información de El Canton El Guabo.

Así mismo cuenta con departamentos que prestan atención directamente sobre un fin

especifico como son:

Consejo Cantonal de Protección de Derechos de los Grupos de Atención Prioritaria

del Cantón El Guabo.

Patronato de Amparo Social del GAD Municipal de El Guabo.




| 59

A todo esto se suma la participación del Cuerpo de Bomberos Cantonal.

En un breve resumen podriamos decir que, el poder local se presenta a ojos de los actores

claramente situado en los grupos económicos, especialmente los bananeros; pero también, en

posición secundaria, los comerciantes. Resulta interesante notar que los gobiernos locales

quedan relegados a una tercera posición. De este modo, a los ojos de la gente, no es el poder

político el que ejerce la influencia decisiva, sino el poder económico.

Grado de poder de actores en la parroquia La Iberia.

GRADO ACTORES

1 Grupos económicos (bananeros)

2 Comerciantes

3 Gobiernos locales

* Mientras más se acerque al 1, los actores locales tienen mayor poder

En cuanto al grado de cercanía al desarrollo local; son los actores sociales como juntas

parroquiales, ONGs y algunos grupos de reciente formación los más interesados en el tema;

mientras que los actores políticos, económicos e institucionales prácticamente basan sus

actividades en solucionar problemas coyunturales y particulares.

Grado de cercanía al desarrollo local

GRADO ACTORES

1 Junta Parroquial

2 Grupos sociales no institucionales

3 Municipio

4 ONGs

5 Educación

6 Grupos Económicos

7 Actores Políticos

8 Medios de Comunicación

* Mientras más se acerque al 1, los actores locales muestran interés por el desarrollo local

FUENTE: Equipo Consultor

Por fin, la gente percibe a la junta parroquial con un grado de localidad muy alto, superior al

que le reconocen a los demás actores. Al contrario, los grupos que son vistos como ejes del

poder local aparecen con una consideración muy disminuida en cuanto a su grado de

localidad. Aún más, la inversión de las ganancias obtenidas por los dueños de estos medios

de producción no está ubicada en la localidad, sino en las ciudades grandes (sobre todo

Machala, El Guabo y Guayaquil) y fuera del país. Cabe señalar que los trabajadores,

empleados y autoridades son casi en su totalidad residentes de la parroquia, al igual que los

comerciantes, quienes además, realizan sus adquisiciones e inversiones en el cantón.




| 60

a. Una aproximación a la sociedad (el "tejido social")

Existe un cierto nivel de identificación positiva con la localidad, aunque no debe descuidarse

el hecho de que una buena parte de la población se encuentra por fuera de este sentimiento

de identificación. Las diferencias de percepción entre la población urbana y la población

rural no son muy significativas.

En cuanto al grado de confianza que tienen los pobladores en sus convecinos, apenas algo

menos de una cuarta parte ve como "muy confiables" a los habitantes del cantón. Sin

embargo, otro tercio considera que sus convecinos son "algo confiables", lo que expresa una

imbricación de cierta cercanía cuidadosa. Es interesante la diferencia de opinión entre

población urbana y rural.

Cuando miramos cómo juzgan las conductas de interacción del resto de los conciudadanos,

casi 6 de cada 10 encuestados opinan que la gente se preocupa sólo por sí misma y por sus

intereses particulares (siendo ligeramente superior el porcentaje entre los habitantes

urbanos), lo que resulta lógico por los niveles relativamente bajos de confianza que se tiene

en los demás. Aunque minoritaria, existe también la contratendencia en un tercio de los

consultados. Hay entonces una base para construir identidades colectivas y proyectos

colectivos, pero parece ser aún bastante frágil.

Si el medio ambiente social en el que la gente se desenvuelve provoca igual identificación

que sospecha, la familia representa el espacio de socialización que la gente percibe como

aquel que merece su mayor confianza. En total, prácticamente 9 de cada 10 personas confían

en la familia, confianza que es mayor en la ciudad que en el campo.

En consecuencia, la vida social se organiza, por un lado, desde los espacios más cercanos

como la familia, que son los que concitan mayor sentimiento de confianza, y por otro lado,

desde la percepción de diferencias a partir de las cuales se genera un sistema de

desconfianzas.

b. Una aproximación a la institucionalidad social (el "tejido organizativo")

Las organizaciones sociales constituyen un primer nivel de representación, por eso se habla

aquí de institucionalidad social.

Se observan bajos índices de organización social: apenas la décima parte de sus habitantes

dice participar en alguna de las diversas formas asociativas existentes, un nivel de

organización limitado.

Las asociaciones que mayor participación concitan tienen un fuerte componente de iniciativa

"ajena" (las iglesias). Las organizaciones que mejor imagen tienen en la población son las

asociaciones de padres de familia, seguidas por los comités barriales y los clubes deportivos.




| 61

c. Las instituciones sociales que llegan desde fuera

La iglesia es, fuera de la familia, la institución que concita una mayor credibilidad y tiene,

por lo tanto, una mayor presencia en la conciencia de la gente (un poco mayor, incluso, a la

confianza que concitan las organizaciones sociales de mayor credibilidad).

En cuanto a los medios de comunicación, para relacionarse con el conocimiento de los

problemas nacionales, los más utilizados son la televisión, la radio y los periódicos.

d. Los espacios públicos

La participación comunitaria

Las formas más usuales de participación (reuniones, trabajo y dinero o materiales)

involucran alrededor de un tercio de la población. Por el contrario, aquellas formas de

cogestión, que generalmente se consideran parte de las innovaciones de la gestión, tienen

aún poca incidencia, siendo mayores en el campo.

e. Las intermediaciones del sistema político

La desconfianza en los políticos es mucho mayor en la ciudad, pero la gente se cuida más de

dar su opinión en el campo.

Una porción significativamente mayor cree que los políticos locales gobiernan sólo para

algunos pocos. Si la brecha está presente al considerar a los agentes de la representación, esta

se refuerza a sí misma si consideramos el ejercicio administrativo de la política.

f. La institucionalidad estatal

Para los ciudadanos los gobiernos locales tienen una mejor imagen que el gobierno central

(para 9 de cada 50 que confía mucho en el gobierno central, son 15 de cada 50 que confía en

la parroquia y 9 de cada 50 en el municipio).

Esto es incluso algo menor que aquella que concitan las organizaciones sociales, con una

diferencia adicional: aunque el grado de confianza es similar para las instituciones del

gobierno local y para las organizaciones sociales, ocurre que la imagen de las organizaciones

crece cuando la gente piensa en asociaciones específicas - el comité del barrio, la asociación

de padres de familia, etc.- mientras que tiende a descender cuando se piensa en los actos

gubernamentales concretos de los gobiernos locales (como el manejo de fondos públicos).

g. La democracia

Un poco menos de las dos terceras partes de la gente piensa que la democracia "sólo funciona

para los ricos y poderosos". Para una gran parte de la población, la democracia resulta ajena,

y esto es mucho más notorio en el campo que en la ciudad.

Así, el entramado de relaciones que hacen al sistema de actores, muestra lógicas

superpuestas, más aún, lógicas contrapuestas. La lógica social y la lógica institucional se




| 62

encuentran, pero ese encuentro es atravesado por la enajenación, el extrañamiento y la

sospecha. Son los procesos económicos más bien que definen al político así como a la

organización social débil.

De acuerdo con el estudio tomado como referencia se concluye que Las estructuras socio-

económicas en el territorio corresponden a un "modo de desarrollo desarticulado dual", que

se caracteriza por la "presencia de un polo de acumulación económica dinámica, junto a una

sociedad local desarticulada. Los excedentes económicos no se reinvierten localmente y la

sociedad carece de espacios de encuentro, discusión, confrontación y articulación".

3.4. POBLACIÓN Y GRUPOS ÉTNICOS

POBLACIÓN POR RAZAS O ETNIAS

La distribución de los grupos étnicos de la parroquia, según el censo del 2010 corresponde a:

79,64% mestizos, constituyéndose el grupo mayoritario; 6,66% montubio; el 4,80% son

afrodescendientes, también se cuenta con la población que se considera blanca con el 3,99%.

Los restantes grupos, el 2,83% de su población se autodenominan mulatos, así como el 0,84%

son negros, y se tiene el 0,78% de indigenas, el restante 0.46% no se define en ninguno de

estos grupos etnicos. El idioma predominante en el cantón es el español.

Características particulares de la población

Auto identificación según su cultura y costumbres Casos % Acumulado %

Indígena 29 0,78 0,782

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 178 4,80 5,581

Negro/a 31 0,84 6,417

Mulato/a 105 2,83 9,248

Montubio/a 247 6,66 15,907

Mestizo/a 2.954 79,64 95,551

Blanco/a 148 3,99 99,542

Otro/a 17 0,46 100,000

Total 3.709 100,00 100,000

Fuente: INEC. Censo 2010

Elaboración: Equipo consultor




| 63

Podemos también notar mediante el cuadro la nacionalidad o pueblo indígena al que

pertenecen los habitantes de la parroquia La Iberia.

Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece Casos % Acumulado %

Achuar 1 3,45 3,45

Andoa 1 3,45 6,90

Kichwa de la sierra 2 6,90 13,79

Puruhá 5 17,24 31,03

Otras nacionalidades 8 27,59 58,62

Se ignora 12 41,38 100,00

Total 29 100,00 100,00



Podemos hacer referencia con el cuadro siguiente el porcentaje de grupos étnicos que existen

en todo el Cantón El Guabo.

Auto identificación según su cultura y costumbres Casos % Acumulado %

Indígena 348 0,70 0,70

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 2.148 4,30 4,99

Negro/a 355 0,71 5,70

Mulato/a 927 1,85 7,55

Montubio/a 1.978 3,96 11,51

Mestizo/a 41.147 82,28 93,79

Blanco/a 2.996 5,99 99,78

Otro/a 110 0,22 100,00

Total 50.009 100,00 100,00Fuente: INEC. Censo 2010


Respecto al estado civil de la población de la parroquia en estos casos; se observa en la tabla ,

que el 33,25% corresponde a la categoría de Soltero/a, 33,06% (Unido/a), 21,22% (casado/a),

7,71% (separado/a), 3,62% (viudo/a) y 1,14% (divorciado/a).

Cuadro. Estado civil

Estado conyugal Casos % Acumulado %

Casado/a 575 21,218 21,218

Unido/a 896 33,063 54,280

Separado/a 209 7,712 61,993

Divorciado/a 31 1,144 63,137

Viudo/a 98 3,616 66,753

Soltero/a 901 33,247 100,000

Total 2.710 100,000 100,000






| 64

3.5. IDENTIDAD CULTURAL.

ASPECTOS CULTURALES

La cultura se puede definir como desarrollo de los usos, costumbres, religiones, valores,

organización social, tecnología, leyes, lenguajes, artefactos, herramientas, transportes, se

desarrolla por la acumulación y transmisión de conocimientos para la mejor adaptación al

medio ambiente.

Trajes Típicos

Por ser una parroquia producto de los asentamientos temporales de los obreros de las fincas

aledañas, que luego dieron lugar al asentamiento permanente que hoy conocemos como La

Iberia, no existe tradición autoctona, por lo que no encontramos identidad historica

tradicional, pero podemos decir que en La Iberia como en la mayoría de los pueblos de la

costa, durante la estación invernal sus habitantes utilizan ropa ligera, y más abrigada

durante los días fríos.

Celebraciones patronales, tradiciones y festividades

Existen varias celebraciones que se celebran anualmente y que se las realiza

tradicionalmente; como tradiciónes religiosas en la parroquia, resalta el vía crucis llevado a

cabo el viernes Santo de cada año, así como las novenas por las festividades de la virgen de

la Inmaculada en el mes de diciembre, las fiestas de celebración de aniversario parroquial en

el mes de abril, con locales de bailes, juegos mecánicos, puestos de venta de dulces, juguetes

y muchas cosas, así mismo el 2 de noviembre se celebra el día de los difuntos.

Platos Típicos

La Iberia se caracteriza por ofertar una variedad exquisita de platos típicos siendo el más

importante las fritadas de cerdo. La gastronomía de la parroquia constituye una fuente de

ingresos importante para los propietarios de puestos de comida y restaurant, asentados a lo

largo del corredor vial.

3.6. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLES.

CULTURA Y PATRIMONIO

Definimos cultura al conjunto de formas, modelos o patrones a través de los cuales una

sociedad regula el comportamiento de las personas que lo conforman. E incluye costumbres,

practicas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimentas, religión, sitúales,

normas de comportamiento y sistemas de creencias.

No obstante el término de la cultura es muy amplio y contempla conceptos importantes

dentro del desarrollo de un pueblo tomando en cuenta su herencia biológica, el tipo de

socialización, su desarrollo, el aspecto del individualismo cultural y La producción de bienes

simbólicos.




| 65

NATURAL

Dentro de éste patrimonio encontramos el río Jubones.

CULTURAL

El patrimonio es la herencia que recibimos de nuestros antepasados, comprende las obras de

sus artistas, arquitectos, músicos, escritores, actores, sabios, poetas, así como las creaciones

anónimas surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida.

Forma parte de nuestra historia y nos hace únicos como pueblo.

La diversidad humana y geográfica de La Iberia abre la posibilidad de disfrutar de una

multiplicidad de producciones culturales desarrolladas por los diversos grupos. Esta gran

riqueza cultural producto del devenir histórico, se expresa en los elementos materiales e

inmateriales que cobran significado gracias al sentido dado por las colectividades.

No Existen vestigios de patrimonio cultural en La Iberia, ya que no ha habido hasta ahora,

políticas y ordenanzas que conduzcan al inventario, registro y preservación de los mismos.

Existen documentos como fotos de lugares desde muchos años atrás, fotos de personas que

visitaron a este sector antes de su parroquialización, actas de la fundación de la parroquia, y

otros documentos de características únicas, que se encuentran en colecciones privadas.

CULTURA Y PATRIMONIO

Según el INPC el cantón El Guabo cuenta con bienes inmuebles registrados, en las

parroquias Barbones, Tendales y Rio Bonito, siendo esta ultima parroquia donde mas se

concentran estos bienes patrimoniales.

Los sitios arqueologicos clasificados dentro del INPC del canton El Guabo se encuentran

localizados en las parroquias de Barbones y Tendales.

Historia del recinto La Iberia.

“Las primeras personas en habitar lo que hoy es la parroquia La Iberia fueron miembros de

las familias: Gonzabay, Marín, Orellana, león, Godoy, Espinoza, entre otros.

Con la siembra del Gross Michel (banano de seda), tuvo mayor auge económico el sitio La

Iberia. Las balandras que llegaban desde Puerto Bolívar a cargar sus bodegas con el banano

de exportación producido en el sitio y alrededor de la parroquia El Guabo, ya no abastecían,

pues el producto se quedaba en los muelles ribereños del río. Se sintió la necesidad urgente

de cambiar de modalidad para la entrega de banano al puerto de exportación.

Un hombre visionario y emprendedor como fue el Sr. Olmedo Salazar fue el que construyó el

puente de madera uniendo las dos riberas, interconectando social, económica y

deportivamente la parroquia El Guabo con el resto de la Provincia, por lo que aumento aún

más el auge comercial.




| 66

Lamentablemente el rio era muy torrentoso, y en un invierno muy fuerte, trunco las

esperanzas de Don Olmedo Salazar, derrumbando el puente de madera, sin embargo la

persistencia de Don Olmedo y su férrea voluntad de progreso permitió que se construyera

un nuevo puente de madera, hasta que finalmente fue construido el actual.

Con lo que respecta a su labor productiva, los antiguos moradores, se dedicaban a trabajar en

las finas de cacao, naranja, café y plátano, que era la mayor fuerza de producción antes que

lleguen a siembras de banano. El Jubones era un río navegable, en se transportaban en las

lanchas los productos agrícolas. Para cuando se cultivo el guineo (ceda) y se comenzó a

cosechar se llevaba los racimos en tallos (no habían cajas), se llevaban en las canoas alrededor

de 300 racimos; los mismos que eran propiedad del señor Serbio Serrano, el ya contaba con

un camión para llevar hasta la iberia su fruta. También llevaba la fruta hasta el rio, en dos

camiones, el señor Hugo Borja.

La Iberia se convirtió en un lugar bastante concurrido por personas de distintas partes de la

jurisdicción del El Guabo (Barbones, Tendales). Cuando se produjo el auge bananero,

llegaron muchas personas atrabajar en este cultivo; los mismos que se quedaron a vivir en

este territorio. Estas personas venían de diferentes partes del país, en su mayoría de la sierra,

en especial de cuenca.

Fue entonces cuando este pequeño poblado llamado Iberia, fue creciendo en su población y

extensión, debido a la presencia de forasteros, que una vez de haber probado el agua de su

caudaloso rio, no quisieron salir más y se quedaron viviendo con sus familiares.

El origen del nombre La Iberia es dado por el General Manuel Serrano, era un hombre muy

conocido en todos los lugares y en otros países, le gusto el nombre de un lugar que visitaba

que era Iberia en España y procede a bautizarla con dicho nombre a esta parroquia.

La Iberia es un lugar histórico porque allí descansan los restos de muchos compatriotas

fusilados por los invasores peruanos en el 41”(Datos tomados del PDOT GAD El Guabo)

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO, MUEBLES E INMUEBLES. BIENES

INMUEBLES

FICHA DE REGISTRO DE BIENES INMUEBLES

Entre las fichas de registro del INPC no se encuentran registrados bienes inmuebles de la

parroquia, pero si del área cantonal:




| 67

CONSERVACION

ESTADO %

VIVIENDA COMERCIO DETERIORADO 37%

VIVIENDA MANUEL ROSENDO MORÁN ORTÍZ VIVIENDA DETERIORADO 68%

VIVIENDA VIVIENDA DETERIORADO 25%

VIVIENDA VIVIENDA RUINOSO 8%

VIVIENDA AGUSTÍN OYOLA BARZOLA VIVIENDA DETERIORADO 53%

ALEJANDRO HUGO CORREA DONOSO VIVIENDA RUINOSO 47%

IGLESIA SAN JUAN BAUTISTA CULTO SÓLIDO 84%

VIVIENDA KLÉVER GONZALO MARIN AGUIRRE VIVIENDA SÓLIDO 93%

VIVIENDA SOCIEDAD HIJOS DEL TRABAJO SERVICIOS DETERIORADO 60%

VIVIENDA DORA-EDGAR RIZZO JERVEZ VIVIENDA RUINOSO 49%

BARBONES VIVIENDA VIVIENDA RUINOSO 33%

TENDALES VIVIENDA VIVIENDA RUINOSO 5%


VIVIENDA DELFIN MACAS VIVIENDA RUINOSO 42%

VIVIENDA VIVIENDA --- ---

ESCUELA EDUCATIVO DETERIORADO 44%


CULTO CULTO DETERIORADO 44%

OTROS OTRO RUINOSO 33%

VIVIENDA VIVIENDA RUINOSO 17%

VIVIENDA SEGUNDO CASTILLO GÓMEZ VIVIENDA RUINOSO 5%

UBALDINA DURAZNO VIVIENDA RUINOSO 44%

SRA. ROSA A. CORDOVA VIVIENDA DETERIORADO 70%

VIVIENDA INSTITUTO MANUEL ENCALADA VIVIENDA RUINOSO 44%

VIVIENDA SRA. AGRIPINA SOLANO CRUZ VIVIENDA RUINOSO 49%

VIVIENDA PEDRO MACÍAS VIVIENDA DETERIORADO 53%

VÍCTOR YEPEZ VIVIENDA DETERIORADO 51%

MONUMENTO MANUEL ISAAC ENCALADA ZUÑIGA OTRO DETERIORADO 50%

PARROQUIA NOMBRE USO ACTUAL

GUABO

RÍO BONITO

Fuente: INPC

Elaboración:Equipo consultor

Casa Declarada Patrimonio Cultural por el INPC en el canton El Guabo

Información entregada por el INPC sobre la casa que está declarado patrimonio cultural con

Código: BI-07-06-50-000-000027

Localización : EL ORO, EL GUABO, EL GUABO




| 68

Epoca de construcción

XX (1900 - 1999) 20-29

Molduras y ornamentación

Se trata de un inmueble conformado por un cuerpo, presenta composición formal asimétrica

con respecto al acceso principal, y simétrica en la distribución de sus vanos en planta

segunda. En su conformación espacial se aprecia un retranqueo con respecto a la línea de

fachada en planta baja, dando lugar a una galería, y un retranqueo en su parte posterior. Las

columnas que sujetan la galería de planta baja tienen continuidad mediante pilastras lisas en

la fachada de planta segunda, rematadas con un sencillo capitel geométrico. Presenta

molduras rugosas en las jambas y dintel de los huecos de planta segunda, con encuentro

entre las mismas que dibujan motivos semicirculares. Balcones incluidos con antepecho de

tablas de madera. Carece de otros elementos decorativos.

Estado de conservación, Descripción:

El inmueble se encuentra ubicado en la zona central de la ciudad. Está diseñado en una

planta arquitectónica rectangular, con retranqueo en su planta baja, dando lugar a una

galería sustentada por columnas, y un añadido en su parte posterior. En la planta alzada

continúan las columnas mediante pilastras que enmarcan las ventanas molduradas. La

fachada se remata en alero. Tipológicamente, el volumen constructivo se desarrolla en dos

niveles: La Planta Baja con acceso principal ubicado en el lado derecho comunica

directamente con la escalera que sube a planta segunda. El resto de la planta está destinada a

otra unidad de vivienda. La Segunda Planta está ocupada por una oficina, a la que se llega

directamente desde la escalera. Está comunicada con otras dos estancias destinadas también

a oficina. Hay un dormitorio situado en la parte posterior del inmueble, al que se accede

desde una de las oficinas. En fachada balcones incluidos simétricos. Se trata de un añadido

posterior a la construcción de la vivienda original.

REGISTRO DE BIENES INMATERIALES

FIESTA DE LA VIRGEN DE LA INMACULADA CONCEPCIÓN DE

LA IBERIA

CODIGO: IM-07-06-52-000-09-000038

Patrimonio Inmaterial, El Oro, El Guabo, La Iberia,

Ambito: Usos sociales, rituales y actos festivos,

Subambito: Fiestas - fiestas o conmemoraciones religiosas,

Grupo social: Mestizo,

Lengua: Castellano




| 69

FRITADA DE CHANCHO

CODIGO: IM-07-06-52-000-09-000035


Ambito: Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo,

Subambito: Gastronomía - gastronomia festiva o ritual,


Lengua: Castellano

DULCE DE GUINEO

CODIGO: IM-07-06-52-000-09-000036


Ambito: Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo,

Subambito: Gastronomía - gastronomía cotidiana,


Lengua: Castellano

DANZA TRADICIONAL

CODIGO: IM-07-06-52-000-09-000037


Ambito: Artes del espectáculo,

Subambito: Danza-n/a,


Lengua: Castellano

INVENTARIO DE BIENES DOCUMENTALES

En la parroquia, no existe registro de bienes documentales, pero si los hay en la cabecera

cantonal, Ejm.:

ARCHIVO JEFATURA CANTONAL DEL REGISTRO CIVIL

CODIGO: DA-07-06-50-000-08-000011




| 70

Patrimonio Documental, El Oro, El Guabo, El Guabo,

Ciudad: El Guabo,

Organización del archivo

Desde: 1946 - Hasta: 2008

Estado de Conservacion: Malo,

Acceso: Restringido

Observaciones

6) Mecanografiados 70%, Impresos 30%. 7) Tipos Documentales: Registros de Nacimientos,

Matrimonios y Defunciones. Volumen Aproximado: 150 libros.

RESTOS ARQUEOLÓGICOS

En el circunscripción parroquial no existen restos arqueologicos registrados o inventariados

en el INPC, pero si los hay en otros sectores del cantón, entre ellos tenemos:




| 71

PARRO QUIA NO MBREINTERPRET.

DEL SITIOCAMINO S

HIDRO G

RAFIAO RO GRAFIA

FO RMA

GEO LÓ GICAO TRO S FILIACIÓ N

DESCRIPCIÓ

N

SITUACIÓ N

DEL

YACIMIENTO

SITUACIÓ N DEL

ENTO RNO

PELIGRO S

INMINENTES

PRO PUESTA DE

INTERVENCIÓ N

BAJO ALTO HABITACIONALDESCON. /

HERRADURA

OCÉANO

PACÍFICO

PAMPASDE

BARBONES---

SUELO ARCILLAS MARINAS DE

ESTUARIO CUATERNARIO, EL

SITIO ESTA 1/ 2 Km MAR

ADENTRO. MANGLARES

INTERVENIDOS POR

CAMARONERAS

--- --- DESTRUÍDOPARCIALMENTE

DESTRUÍDO---

CAMPAÑA DE

CONCIENTIZACIÓN A LA

COMUNIDAD

CHALACAL -

FINCA MÉNDEZHABITACIONAL

DESCON. /

HERRADURA

RÍO

NARANJOSUBCUENCA R.

ARCILLAS

MARINAS

SUELO ARCILLAS DE ESTUARIO

CUATERNARIO, UTILIZADO

PARA LA PRODUCCIÓN

BANANERA, SE HAN ABIERTO

CANALES PARA RIEGO

INFRAESTRUCTURA PARA

BOMBASDE RIEGO , ETC

DESARROLLO

REGIONAL /

JAMBELÍ

TIESTOS,

CONCHAS,

LÍTICA

ALTAMENTE

DESTRUÍDO

ALTAMENTE

DESTRUÍDO

QUE SE EXPANDA LA

PRODUCCIÓN

BANANERA

DESTRUYENDO LO

QUE QUEDA

INTERVENCIÓN EN EL

SITIO CON CAMPAÑAS

DE CONCIENTIZACIÓN AL

PROPIETARIO SOBRE LA

RIQUEZA

ARQUEOLÓGICA DEL

SITIO

PARLAMENTO AGRÍCOLADESCON. /

HERRADURA

RÍO

NARANJOSUBCUENCA R.

ARCILLAS

MARINAS

SUELO ARCILLAS MARINAS DE

ESTUARIO CUATERNARIO, EL

SITIO ESTA ABAJO DEL

PUEBLO ACTUAL, EL TERRENO

EN SU MAYORIA ES UTILIZADO

PARA EL CULTIVO Y

EXPLOTACIÓN BANANERA

--- --- DESTRUÍDO DESTRUÍDO SITIO DESTRUÍDO

EL SITIO ESTÁ

COMPLETAMENTE

DESTRUIDO POR LO

TANTO SE DEBE

TRABAJAR EN LA

RECUPERACIÓN DE ESTAS

RUINAS

FINCA LA

ESPERANZA 1HABITACIONAL

DESCON. /

HERRADURA

RÍO

JUBONES

CERRO

MONTERREY

VOLCÁNICO

PISAYAMBO

CULTURA NO DEFINIBLE, EN EL

SITIO EL DUEÑO ENCONTRÓ

ALGUNAS HACHAS DE PIEDRA,

ETC. SE PUEDE VER QUE

HUBIERON TERRAZAS, PERO

HOY TODO ESTÁ CUBIERTO

POR VEGETACIÓN, CULTURA

NO DEFINIBLE

--- ---POCO

DESTRUÍDOPOCO DESTRUÍDO

QUE DESAPAREZCAN

TOTALMENTE TODOS

LOS VESTIGIOS POR

ACCIONES

ANTRÓPICAS

PROTECCIÓN DEL LUGAR

Y CAMPAÑAS DE

CONCIENCIACIÓN

MONTEREY -

FINCA LA

ESPERANZA 2

HABITACIONALDESCON. /

HERRADURA

RÍO

JUBONES

CERRO

MONTERREY

VOLCÁNICA

PISAYAMBO

CULTURA NO DEFINIBLE,

SUPERFICIALMENTE

ENCONTRAMOS EN 10

METROS 40 VESTIGIOS. EL

SITIO ESTÁ PLANTADO DE

CACAO

--- TIESTOSPOCO

DESTRUÍDOPOCO DESTRUÍDO AGRICULTURA

PROTEGER EL SITIO

ARQUEOLÓGICO POR

PARTE DEL PATRIMONIO

NACIONAL, REALIZAR

ESTUDIOS SOBRE LA

CULTURA ACENTADA DEL

SITIO

MONTERREY - LA

GARGANTAINDEFINIDO

DESCON. /

HERRADURA

RÍO

JUBONES

CERRO

MONTERREY

VOLCÁNICA

PISAYAMBO

EN EL SITIO SE ENCONTRÓ

VARIAS PIEDRAS LABRADAS,

LAS PERSONAS DEL SITIO

MANIFIESTAN QUE ELLOS

ENCONTRARON PIEZAS

COMO SILBATOS Y HACHAS

DE PIEDRA. LA CULTURA NO

SE HA DEFINIDO

--- LITICA DESTRUÍDO DESTRUÍDO

LA EROSIÓN CAUSADA

POR LA LLUVIA, LOS

FUERTES VIENTOS,

ETC.

---

TENDALES AGRÍCOLADESCON. /

HERRADURA

RÍO

ZAPOTE

RÍO PAGUA /

CHAGUANA

ARCILLAS

MARINAS

EL TERRENO HA SIDO

DESTRUÍDO YA QUE EL

DUEÑO EXCAVO EL SITIO

PARA UTLIZAR EL MATERIAL

PARA RELLENOS, EN ESTE

PROCESO EXTRAJERON

HACHAS, CERÁMICAS,

FIGURINAS, OSAMENTAS, ETC.

INTEGRACIÓN

/ JAMBELÍ

TIESTOS -

PEDAZOS

FIGURINAS

ALTAMENTE

DESTRUÍDODESTRUÍDO

EXCAVACIONES

INFORMALES EN EL

TERRENO

CAMPAÑA URGENTE DE

CONCIENTIZACIÓN Y

VALORACIÓN DEL

SECTOR Y EL POTENCIAL

HISTÓRICO DEL MISMO

PARA QUE NO SE

CONTINUE CON LA

DESTRUCCIÓN

RÍO BONITO

FINCA SIGCHA

- TENDALES

AGRÍCOLADESCON. /

HERRADURA

RÍO

BONITOSUBCUENCA R.

ARCILLAS

MARINAS

SUELO ARCILLAS MARINAS

ESTUARIO CUATERNARIO ,

ACTUALMENTE INTERVENIDO

PARA LA PRODUCCIÓN Y

CULTIVO DE BANANO SE

OBSERVA MUCHA CANTIDAD

DE CERÁMICA EN LOS

SURCOS ABIERTOS HAN

ENCONTRADO FIGURINES,

SILBATO S, ETC.

DESARROLLO

REGIONALCERÁMICA DESTRUÍDO

ALTAMENTE

DESTRUÍDO

SI AVANZA LA

PRODUCCIÓN

DESTRUIRÁN

TOTALMENTE EL SITIO

.

CAMPAÑA DE

CONCIENTIZACÍÓN

TANTO AL PROPIETARIO

COMO A LOS

HABITANTES DEL SECTOR

PARA INDICAR LA

IMPORTANCIA DE

CONSERVAR EL SITIO .

RÍO BONITO

FINCA SIGCHA

- TENDALES

AGRÍCOLADESCON. /

HERRADURA

RÍO

BONITOSUBCUENCA R.

ARCILLAS

MARINAS

SUELO ARCILLAS MARINAS

CUATERNARIO ,

ACTUALMENTE CON CULTIVO

DE BANANO EN LOS SURCOS

ABIERTOS SE OBSERVA

CONCHA Y CERÁMICA Y SE

NOTA LA FORMA DE LA TOLA

DESARROLLO

REGIONAL

TIESTOS Y

CONCHADESTRUÍDO

ALTAMENTE

DESTRUÍDO

SI AVANZA LA

PRODUCCIÓN

DESTRUIRÁN

TOTALMENTE EL SITIO

.

CAMPAÑA DE

INFROMACIÓN TANTO AL

PROPIETARIO COMO A

LA POBLACIÓN DEL

SECTOR SOBRE LA

CULTURA QUE ESTUVO

ASENTADA AHÍ Y

CONCIENTIZARLES DE LA

IMPORTANCIA DE SU

CUIDADO .

IDENTIFICACIÓ N DATO S DEL SITIO CO NSERVACIÓ N

BARBONES

TENDALES -

RIO BONITO

TENDALES

Fuente.- Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Elaboración.- Equipo Consultor

TEJIDO SOCIAL EN LA PARROQUIA LA IBERIA

En la parroquia existen organizaciones legalizadas, entidades con vida jurídica, de las cuales

algunas están activas, varias de estas organizaciones, de diversa naturaleza, como Comités

Barriales, Asociaciones de comerciantes y otras, evidencian actualmente una débil capacidad

de gestión lo que limita su representatividad y la atracción de recursos para programas o

proyectos locales.

En ciertos casos la dispersión de los asentamientos humanos y el déficit de movilidad,

influyen en la capacidad organizativa y dificulta la capacidad de gestión al interior del

territorio, se percibe una apatía generalizada de la población a participar en actividades que

mejoren su nivel de vida o la gestión pública local.




| 72

A pesar de que existen organizaciones sociales a nivel local, el tejido social es disperso, no se

han articulado procesos organizativos, proyectos o intereses colectivos o corporativos que

incidan en la gestión del territorio.

Se evidencia que las organizaciones de la sociedad civil de la parroquia no representan más

que a quienes las conforman; actúan en función de un objetivo específico, son organizaciones

no representativas sino constitutivas.

En la asamblea parroquial los participantes expresaron que uno de los problemas de la

debilidad organizativa a nivel local es que las organizaciones se politizaron perdiéndose los

objetivos colectivos, de unión, solidaridad, ayuda mutua, y gremiales.

En este mismo sentido opinaron que otro de los problemas es que antes, las organizaciones

sociales trabajaban por la ciudadanía, la organización y por ayudar a mejorar las condiciones

de vida de la comunidad y que ahora se busca el protagonismo personal y sacar provecho

económico lo que ha deslegitimado ante la población procesos organizativos locales.

Otro aspecto que se destaco es que en las organizaciones locales no han trabajado en la

formación de nuevos cuadros dirigenciales, no se ha apostado a los jóvenes, mujeres, y a

otros grupos de las organizaciones locales.

Se percibe también como un elemento que ha debilitado a las organizaciones los nuevos

requerimientos formales tanto aquellos para la constitución de nuevas organizaciones como

para la renovación de las nuevas directivas, así como los que realiza el Servicio de Rentas

Internas, SRI, para efectos tributarios, como realizar declaraciones, aun cuando declaran en

cero por la naturaleza de las organizaciones, perciben estas instancias como lejanas y ajenas

de su dinámica socio - organizativa, señalan que no tienen asesoría y existe entre las

organizaciones desconocimiento generalizado en el manejo de lo tributario, y que incide

negativamente aspectos de regulación legales, tributarias y reglamentarias que rigen para las

organizaciones sociales.

Opinan que el Municipio o la Junta Parroquial u otra entidad local debe apoyarlos en

procesos de capacitación y formación, perciben en la capacitación una oportunidad para

aprender, discutir y construir fortalezas locales, para renovar nuevos liderazgos sociales y

mejorar la gestión y su interacción con otros actores.

Se quiere dejar planteado que la Junta Parroquial defina como política local una relación de

alianza y de fortalecimiento con las organizaciones sociales para construir espacios de

dialogo con los actores de la parroquia para generar mayores consensos, concertación y

gobernabilidad local en el propósito de definir las prioridades de inversión y de gestión

local. En este escenario el tejido social es débil, desarticulado a una propuesta integral y de

cohesión en la gestión local.




| 73

Presencia de la Institucionalidad del Estado en el Territorio

PERMANENTE OCASIONAL

G.A.D. Parroquial CONADIS

Jefatura Politica de la Parroquia Prefectura

Policia Nacional Comisión de Transito del Ecuador

Subcentro de Salud MIES

G.A.D. Municipal de El Guabo

Registro Civil

Cuerpo de Bomberos

Elaboro: Equipo consultor

Tal como lo demuestra el presente cuadro se evidencia una débil presencia del Estado en la

parroquia La Iberia, lo que genera a nivel local una frágil institucionalidad pública que se

expresa en carencias administrativas, de recursos y de oportunidades, con incidencia en la

efectiva participación en las decisiones regionales y nacionales y que afectan el desarrollo de

este sector.

La baja estructura institucional impide una correcta planificación sostenida de las acciones

que se desarrollan en el territorio.

El principio Constitucional establece el deber del Estado para promover la integración

armónica y el equilibrio de todos los sectores del País y asegurar el derecho de las personas a

participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.

En este proceso es vital el fortalecimiento de gobierno local para convertirse en un motor del

desarrollo local y un articulador de diversos sectores y actores así como en el desarrollo de

capacidades locales para asumir los retos para la construcción del territorio.

3.7. GRUPOS VULNERABLES.

Población con edades menores a tres años

Para apoyar a aquellas familias en las que todos sus miembros salen de casa, sea por trabajo

u otra consideración y, en ella existen menores de hasta tres años, el GAD Parroquial realizo

convenio con el GAD Provincial y el MIES par la instauración de un CIBV, en el cual

participan 4 parvularias y de entre ellas una coordinadora, atendiendo 40 niños de entre 20

meses hasta tres años, aquí se los apoya con alimentación, juegos, etc., recien estan

atendiendo desde el mes de abril.

Población con Capacidades Diferentes que Tienen el Carnet del Conadis

En el cantón El Guabo existen 1444 casos de discapacidad, de los cuales el mayor porcentaje

corresponde a la discapacidad física con 651 casos, seguidos de la capacidad intelectual con

433 casos, visual 153 casos, auditiva 131 casos, lenguaje 42, psicológica 30 y de psicosocial 4.




| 74

Encontrándose un número importante de personas diferentes que no tienen el carnet del

CONADIS.

CANTÓN: EL GUABO

TIPO DE DISCAPACIDAD No Casos

AUDITIVA 131,00

FISICA 651,00

INTELECTUAL 433,00

LENGUAJE 42,00

PSICOLOGICO 30,00

PSICOSOCIAL 4,00

VISUAL 153,00

TOTAL 1.444,00

Fuente: CONADIS – Abril 2015 Elaboro: Equipo consultor

El G.A.D. parroquial desde el año 2014 en convenio con la Prefectura de El Oro, emprendio la tarea de dar atención a una parte de los grupos vulnerables de la parroquia como son los ancianos mayores de 60 años, incluidos aquellos que tienen algun tipo de discapacidad.

De estas acciones que viene ejecutando el GAD parroquial, las principales estan encaminadas hacia la interacción en actividades socio – educativas y recreativas por medio aplicación de destrezas que permitan la convivencia entre este grupo vulnerable, tanto para quellos que tienen independencia de movilización como para aquellos que no la tienen, en el segundo caso se realiza visitas a sus hogares donde se realizan las actividades programadas.

El objetivo de este programa es el de realizar la inclusión social del adulto mayor y aquellos con capacidades especiales, encaminandose a cumplir las metas del buen Vivir.

De los datos que se manejan en este programa podemos cuantificar las personas que tienen algun tipo y/o grado de discapacidad.

PARROQUIA: LA IBERIA


AUDITIVA 4,00

FISICA 36,00

INTELECTUAL 25,00

PSICOLOGICA 4,00

VISUAL 11,00

TOTAL 80,00

HOMBRES 44,00

MUJERES 36,00

SINCARNET DE CONADIS 2,00

CON CARNET DE CONADIS 78,00

Fuente: proyecto de atención integral a adultos mayores, GAD La Iberia Elaboro: Equipo consultor




| 75

Los adultos mayores, igualmente presentes en este programa en algunos casos tienen algun grado discapacidad.

PARROQUIA: LA IBERIA


AUDITIVA 2,00

FISICA 6,00

VISUAL 10,00

TOTAL 18,00

HOMBRES 71,00

MUJERES 87,00

TOTAL 158,00

SIN DISCAPACIDAD 135,00

CON DISCAPACIDAD 18,00

Fuente: proyecto de atención integral a adultos mayores, GAD La Iberia Elaboro: Equipo consultor

3.8. INDICE DE POBREZA.

Según cuadros del censo del 2010 podemos darnos cuenta el índice de pobreza en los

habitantes de la parroquia La Iberia es muy alto 76,59% incluso mayor que el de la cabecera

cantonal 67,87% y esto se debe al poco apoyo que tienen de parte de las autoridades en

brindar programas, proyectos sociales y agrícolas, así como también capacitación y guias

para la creación de microempresas.

Cuadro. Porcentajes Índice de Pobreza

POBLACIÓN: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS - INEC 2010

POBLACIÓN SEGUN NIVEL DE POBREZA

POBLACIÓN

NO POBRES

POBLACIÓN

POBRESTOTAL

%

POBLACIÓN

NO POBRES

%

POBLACIÓN

POBRES

El Guabo 9.545 20.167 29.712 32,13% 67,87%

Barbones (Sucre) 986 4.667 5.653 17,44% 82,56%

La Iberia 866 2.833 3.699 23,41% 76,59%

Tendales 228 4.796 5.024 4,54% 95,46%

Rio Bonito 1.130 4.334 5.464 20,68% 79,32%TOTAL 12.755 36.797 49.552 25,74% 74,26%

PARROQUIAS




| 76

POBLACIÓN: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

PROYECCION DE LA POBLACION AL AÑO 2015

CENSO 2010 PROYECCION 2015

%

POBLACIÓN

NO POBRE

%

POBLACIÓN

POBRE

POBLACIÓN

NO POBRE

POBLACIÓN

POBRE

El Guabo 34.588 32,13% 67,87% 11.111 23.477

Barbones (Sucre) 6.584 17,44% 82,56% 1.148 5.436

La Iberia 4.279 23,41% 76,59% 1.002 3.277

Tendales 5.926 4,54% 95,46% 269 5.657

Rio Bonito 6.314 20,68% 79,32% 1.306 5.008TOTAL 49.552 29,9% 86,5% 14.836 42.855

PARROQUIAS

PROYECCION

TOTAL AL

2015

Fuente: INEC 2010 Elaboro: Equipo consultor

Aquí los números se vuelven preocupantes, pues 3 de cada 4 personas son consideradas

pobres, de acuerdo a la metodología de las falencias en la satisfacción de necesidades básicas

insatisfechas.

Indice de Pobreza y Extrema Pobreza.

RURAL

NACIONAL

PARROQUIA

LA IBERIA

LINEA DE POBREZA POR CAPACIDAD

ADQUISITIVA (JULIO/2015) $ 83,29 $ 82,42

LINEA DE EXTREMA POBREZA POR CAPACIDAD

ADQUISITIVA (JULIO/2015) $ 46,94 $ 48,83

Elaborado: Equipo Técnico Fuente: Datos Censo INEC 2010

La pobreza por ingresos es muy marcada en esta parroquia, sobre todo en el área de la

periferia de la cabecera parroquial, igualmente se nota mas en la parte de los barrios o sitios

que se encuentran alejados de la cabecera parroquial; la extrema pobreza se da en un

porcentaje muy bajo, en cuanto a ingresos, la mayoria de los habitantes viven del jornal de

las haciendas bananeras del sector, que por lo regular les cancelan entre 100 y 120 dolares a

la semana si trabajan la semana completa y si trabajan como promedio 3 dias obtienen 60




| 77

dolares (según datos obtenidos en encuesta realizada por equipo consultor al 50%

aproximadamente de la población total de la parroquia), en algunos casos es el salario basico

mensual y si consideramos que por hogar hay un promedio de 4 habitantes, el ingreso por

persona sería de $ 82.42, de un promedio mensual de ingresos de $329.70

Conclusión del sistema sociocultural.

En cuanto a la información sociocultural, lo más importante para efectos de reducir la

pobreza, se ha considerado el hecho de que:

La infraestructura recreacional, deportiva y turística puede ser mejorada, al existir

necesidades básicas insatisfechas (como por ejemplo dotación de agua) complica el

proporcionar a la población de lugares públicos en donde puedan desarrollar actividades

sociales, culturales y deportivas.

Otra situación importante lo constituye, como en otras parroquias rurales, el hecho de que la

población aun conociendo los métodos anticonceptivos no los utiliza, lo cual pudiera

considerarse una causa de los embarazos no deseados y las enfermedades de transmisión

sexual.

DIAGNOSTICO.

4.0. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

El Cantón El Guabo de acuerdo a su división político administrativa cuenta con cuatro

parroquias rurales que es: Barbones, Tendales, Rio Bonito y La Iberia, las cuales tienen una

cabecera parroquial y recintos dentro de su respectivos territorios.

La población del Cantón El Guabo en un gran porcentaje (55.66%) se encuentra dispersa en la

parte rural, esto significa que aproximadamente 27.837 personas habitan en esta zona y

22.172 (44.34%) personas en la parte urbana.

La parroquia La Iberia de acuerdo al censo del 2010 cuenta con 3.709 habitantes y esto

corresponde al 7.42% del porcentaje total de la población del Cantón El Guabo. La Iberia

aporta en la producción agrícola del Cantón con banano, y, tiene una fuente potencial

(futura) en turismo.

4.1. POBLACIÓN CANTONAL URBANA - RURAL.

PARROQUIAS POBLACIONPORCENTAJES

%CATEGORIA

CANTON GUABO 22.172,00 44,34 CABECERA CANT - URB

GUABO 7.808,00 15,61 CABECERA CANT - RUR

IBERIA 3.709,00 7,42 PARROQUIA RURAL

BARBONES 5.707,00 11,41 PARROQUIA RURAL

TENDALES 5.137,00 10,27 PARROQUIA RURAL

RIO BONITO 5.476,00 10,95 PARROQUIA RURAL

TOTAL CANTON 50.009,00 100,00

Fuente: INEC, 2010

Elaboro: Equipo Técnico




| 78

Porcentaje de la Poblacion Urbana y Rural del Canton El Guabo

Estructura de la Población.

El Cantón El Guabo cuenta con una población de 50.009 habitantes y una superficie de 498

km2, presenta una densidad poblacional de 100,42 hab/Km2.

En la cabecera cantonal está asentada el 55,66% de la población con 27.837 habitantes.

La población femenina de la parroquia La Iberia corresponde a 47,24%, mientras que la

masculina llega al 52,76%.

Así también el Cantón El Guabo cuenta con 26.386 hombres y 23.623 mujeres en todo el

territorio cantonal.

En lo que respecta a la parroquia La Iberia esta cuenta en su cabecera parroquial con un total

de 3.709 habitantes (INEC 2010), de los cuales 1.883 son varones que representan el 50.77% y

1.826 son mujeres que son el 49,23%.

Cuadro. Población Total por Sexo de la Parroquia La Iberia

HOMBRES MUJERES TOTAL

1.883,00 1.826,00 3.709,00

Fuente del INEC 2010

Elaboró: Equipo Técnico

Porcentaje por Sexo - Cabecera Parroqual La Iberia

sexo %HOMBRES 50,77

MUJERES 49,23

TOTAL 100,00

Fuente del INEC 2010





| 79

Porcentaje de Poblacion, hombre – mujer, cabecera parroquial la iberia

Fuente INEC 2010 Elaboro: Equipo Tecnico

En cuanto a la edad y la procedencia de la población de la parroquia, la edad media es de 27

años, el 73% de la población nació en El Oro, 8% Azuay, 7% Loja, 3% Guayas, 3% Manabi y

5% en otros lugares, de esto se deduce que la mayor parte de la población que vive en la

zona, nació en la provincia de El Oro. La clasificación por grupos determina que desde los 65

hasta más de los cien años la población de los adultos mayores corresponde al 4,83% del total

de la población de la zona. Por lo tanto los niveles de longevidad son relativamente bajos en

comparación a los otros lugares de la provincia. La mayor concentración de la población se

da entre las edades de, 5 a 9 años con el 11,19%; el 10,14% de 20 a 24 años;el 9,81% de 10 a 14

años;el 9,71% de 25 a 29 años; el 9,25% de 1 a 4 años; el 7,68% de 30 a 34 años.

Población por Grupos de Edad y Sexo - Cabecera Parroquial La Iberia

Sexo

Hombre Mujer Total %

Menor de 1 año 49 33 82 2,21

De 1 a 4 años 171 172 343 9,25

De 5 a 9 años 212 203 415 11,19

De 10 a 14 años 168 196 364 9,81

De 15 a 19 años 164 197 361 9,73

De 20 a 24 años 178 198 376 10,14

De 25 a 29 años 193 167 360 9,71

De 30 a 34 años 165 120 285 7,68

De 35 a 39 años 136 111 247 6,66

De 40 a 44 años 84 95 179 4,83

De 45 a 49 años 85 93 178 4,80

De 50 a 54 años 71 63 134 3,61

De 55 a 59 años 57 60 117 3,15

De 60 a 64 años 56 33 89 2,40

De 65 a 69 años 36 27 63 1,70

De 70 a 74 años 24 32 56 1,51

De 75 a 79 años 16 12 28 0,75

De 80 a 84 años 14 11 25 0,67

De 85 a 89 años 3 1 4 0,11

De 90 a 94 años 1 2 3 0,08

Total 1.883 1.826 3.709 100

Fuente: INEC 2010

Grupos quinquenales

de edad




| 80

Aunque exista mayor cantidad de hombres en relación a mujeres, la población se caracteriza

por ser relativamente joven, las principales actividades que se desarrollan en la zona son la

de jornaleros que incluye trabajos por temporadas o cosechas.

El 4,83 % de la población corresponde al grupo de adultos mayores, por lo que La Iberia

posee un indicador que está por debajo del promedio de los diferentes lugares de la

provincia.

Nivel de instrucción más alto al

que asiste o asistióCasos %

Acumulado

%

Ninguno 167 5,09 5,09

Centro de Alfabetización/(EBA) 26 0,79 5,88

Preescolar 55 1,67 7,56

Primario 1.338 40,74 48,30

Secundario 865 26,34 74,64

Educación Básica 297 9,04 83,68

Bachillerato - Educación Media 195 5,94 89,62

Ciclo Postbachillerato 28 0,85 90,47

Superior 189 5,76 96,23

Postgrado 6 0,18 96,41

Se ignora 118 3,59 100,00

Total 3.284 100,00 100,00

Fuente. INEC 2010


El 81,96% de la población posee cédula de ciudadanía, mientras que el 18,04% no posee

identificación, el 91,33% está inscrito en el Registro Civil, mientras que el 8,67% no se

encuentra registrado.

Los indicadores de asistencia a la universidad indican que sólo el 5,94% ha asistido y los

niveles se reducen en estudios y especializaciones superiores, el sector por ser una zona rural

presenta este tipo de situaciones al igual que en los otros lugares de la provincia.

Los jefes del hogar, características principales.

Como se pudiera esperar, la mayoría de parientes que viven con el jefe del hogar son los

cónyuges y los hijos, con el 15,47% y 41,01%, respectivamente, los demás están al 1.00% los

yernos, al 5,66% los nietos, al 0,84% los padres y el resto entre otros parientes, empleadas

domésticas u familiares colectivos.

El 5,09% de la población no sabe leer ni escribir, lo que demuestra claramente las falencias de

un sector estratégico como es el de la educación, los sistemas de educación en aquellas zonas

vulnerables no ha tenido un beneficio significativo mientras que en las grandes ciudades los

niveles se han reducido, cifras preocupantes ya que en lugares de una misma provincias

existen inequidades sustanciales que ahondan aún más la situación social de aquellos lugares

que son altamente vulnerables a las falencias de un sistema que tiene que ser un derecho

colectivo.




| 81

Las causas pueden ser interminables, las zonas rurales se caracterizan por ser las más

afectadas, los sistemas públicos no fueron desarrollados para satisfacer las necesidades

básicas de los habitantes de zonas consideradas vulnerables, quizá las políticas públicas y

sistemas sociales fueron desarrollados en función del bienestar colectivos de las grandes

ciudades y se dejaron a un lado las clases más desposeídas y nada privilegiadas del sistema.

Entre las posibles causas podríamos mencionar:

La falta de recursos,

La distancia a los centros,

La falta de accesibilidad,

La idea de no necesitar la enseñanza heredada de sus padres,

El trabajo infantil,

El pésimo sistema de enseñanza, etc.

Los niveles educativos.

El 5,09% de la población no asistió a ningún centro de educación, el 0,79% asiste a los centros

de alfabetización, 1,67% culminó el preescolar, la primaria el 40,74% y la educación básica el

9,04%, secundaria 26,34%, bachillerato educación media 5,94%, ciclo post bachillerato 0,85%,

educación superior 5,76%, post grado 0,18%, Se ignora el 3,59%.

El 94,91% de la población acudio a los centros de alfabetización, culminó preescolar,

primario, secundaria, bachillerato y superior; la diferencia el 5,09% no va a la escuela o no ha

terminado la educación básica. Cabe anotar que por parte del Gobierno Central entre el año

2010 y 2011 se realizó una campaña de alfabetización a adultos mayores y el 14,64% de la

poblacion afectada se ignora y no se aplica.

La Iberia, al tener una edad media de 27 años se puede determinar que la población joven es

la que predomina en el sector y si lo relacionamos con estos indicadores, los resultados no

son alentadores, se podría determinar que la mayoría de jóvenes por diversas causas no han

podido culminar con éxitos su formación profesional, en el mismo caso se encuentran los

adultos que no tuvieron la oportunidad de prepararse para afrontar los retos de un mercado

laboral exigente.

El porcentaje de la población que no asiste a ningún centro de educación está por encima del

grupo que ha asistido a un ciclo post bachillerato y post grado, este se convierte en un

indicador desfavorable para la zona, ya que evidencia la serie de problemas por los que

atraviesa el nivel de preparación profesional de los moradores del sector.

Esta es una realidad propia de las zonas rurales, donde falta implementar un sistema de

educación dinámico que incorpore e incentive a la población asistir a los planteles




| 82

educativos, evitando la deserción estudiantil y reduzca los niveles de analfabetismo de la

zona.

La elaboración de productos a base de banano puede ser una alternativa rentable que

permita desarrollar la zona como altamente productiva. Además la diversificación y

tecnificación de los cultivos puede ser otra alternativa a mejorar la competitividad de los

mercados, no solo los nacionales sino las internacionales, existen organismos públicos como

privados interesados en potencializar y mejorar la calidad de productos y esta es una

oportunidad para que los moradores del sector vean al sector como una zona potencialmente

rentable.

Por eso es de vital importancia vincular a los diferentes organismos para la consecución de

un objetivo común como es el tratar de desarrollar estas zonas consideradas invisibles antes

las propuestas públicas y privadas, regresar al campo a invertir incluyendo a la sociedad

simplemente evitará más desempleo, migración hacia las grandes ciudades y mejorará la

calidad de vida de los habitantes del sector. La tecnificación de los campos es otra alternativa

que puede generar mayores fuentes de empleo, puesto que los técnicos tendrán que

implementar los conocimientos a partir de sus experiencias y conocimientos obtenidos.

4.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.

La ocupación es de bajo nivel de instrucción debido la falta de conocimiento educativo que

tiene la población, también tiene que ver con la concepción del medio ambiente y de los

recursos naturales. En algunos casos la falta de diversidad de fuentes de empleo, así como las

bajas remuneraciones, ha ocasionado una corriente migratoria interna de la población a otros

lugares, principalmente ciudades con niveles de industrialización altos, como son Quito,

Cuenca en la sierra y Guayaquil en la costa. La principal actividad económica, de la mayoría

de jefes de hogar, se basa en la agricultura a pequeña escala (62 de cada 100 personas). Es

decir se ocupan en actividades agricolas (siendo en su mayoría jornaleros). De ellos la

mayoría son hombres. Estas actividades económicas que no requieren mayores niveles de

instrucción y además, por su condición de jornaleros, tampoco son rentables. Muchos de

ellos/ellas se ocupan como jornaleros en las plantaciones de empresas bananeras que se

encuentran en la zona.

En base a estadísticas del último Censo de Población y Vivienda aplicado en el país (año

2010), se determina que la población económicamente activa (PEA) en la parroquia La Iberia

asciende al 40,52% del total de sus habitantes.

Como dato importante es necesario destacar que la PEA en la cabecera parroquial de La

Iberia se desarrolla dentro del corredor vial E25. Es lógico entender que por ser un paso vial

importante por la comunicación entre los cantones, Machala, Guabo, la Provincia del Guayas

Azuay, Zamora y Loja, existe gran afluencia de vehículos de transporte de carga, y de

empresas y es ahí donde el comercio se hace presente, aunque esta realidad aparentemente

está por cambiar al estarse construyendo una variación de este corredor vial desde la “Y” de

corralitos hasta tillales, bien sabido es que la mayor parte del volúmen de ventas se realizan a




| 83

los pobladores de los sectores circundantes, lo que cambiaría seria la disminución del trafico

pesado por la zona, que provoca congestionamiento al pasar por la cabecera parroquial.

Poblacion Economicamente Activa. según Grupos Ocupacionales

La denominación jornalero/a o peón (remuneración pactada por día o jornada de trabajo);

constituye la actividad ocupacional más significativa en el total de la PEA, con el 54,78%.

Una demanda importante de mano de obra en actividades bananeras del sector, incide

fundamentalmente en dicho porcentaje.

Respecto al grupo de Empleado/a u obrero privado, es decir personas que trabajan para un

empleador privado y reciben una remuneración en forma de sueldo o salario, representa el

17,25%.

En cuanto a la categoría (cuenta propia), trabajadores que desarrollan su actividad utilizando

para ello, solo su trabajo personal, es decir, no dependen de un patrono ni hacen uso de

personal asalariado, aunque pueden estar auxiliados por trabajadores familiares no

remunerados, tienen un peso relativo en la PEA de 14.85%.

Cuadro. Población económicamente activa según grupos ocupacionales

Categoría de ocupación Casos %Acumulado

%

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio,

Consejo Provincial, Juntas Parroquiales47 3,23 3,23

Empleado/a u obrero/a privado 251 17,25 20,48

Jornalero/a o peón 797 54,78 75,26

Patrono/a 12 0,82 76,08

Socio/a 6 0,41 76,49

Cuenta propia 216 14,85 91,34

Trabajador/a no remunerado 22 1,51 92,85

Empleado/a doméstico/a 38 2,61 95,46

Se ignora 66 4,54 100,00

Total 1.455 100,00 100,00

NSA : 2,254

Fuente: INEC 2010


Otras categorías descritas en la tabla anterior, tienen pesos relativos mínimos en la Población

Económicamente Activa de la parroquia, que complementan dicha estructura.

Poblacion Economica Activa. Según Ramas de Actividad

La rama de actividad con mayor nivel de participación en la población Económicamente

Activa (PEA) de la parroquia La Iberia, constituye la Agricultura, con un porcentaje del

62,28%. Al respecto hay que destacar que las principales actividades agropecuarias




| 84

62

,28

0,4

0

2,4

0

0,4

0

1,8

6 8,1

8

4,3

9

2,7

3

0,5

3

0,2

0

0,4

7

0,4

0

1,33

0,9

3

1,13

0,0

7

1,13

1,9

3

0,0

7

5,9

9

3,19

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

Ag

ricu

ltu

ra, g

an

ad

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Exp

lota

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…

Ind

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No

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o

Tra

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ev

o

Población económicamente activa

Poblacióneconómicamenteactiva

identificadas en el sector, se relacionan fundamentalmente con el monocultivo del banano y

un minimo porcentaje el cacao entre las principales.

Gráfico.Población económicamente activa según ramas de actividad - La Iberia.

Rama de actividad (Primer nivel) Casos %Acumulado

%

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca 936 62,28 62,28

Explotacion de minas y canteras 6 0,40 62,67

Industrias manufactureras 36 2,40 65,07

Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de

deshechos6 0,40 65,47

Construccion 28 1,86 67,33

Comercio al por mayor y menor 123 8,18 75,52

Transporte y almacenamiento 66 4,39 79,91

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 41 2,73 82,63

Informacion y comunicacion 8 0,53 83,17

Actividades financieras y de seguros 3 0,20 83,37

Actividades profesionales, cientificas y tecnicas 7 0,47 83,83

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6 0,40 84,23

Administracion publica y defensa 20 1,33 85,56

Enseñanza 14 0,93 86,49

Actividades de la atencion de la salud humana 17 1,13 87,62

Artes, entretenimiento y recreacion 1 0,07 87,69

Otras actividades de servicios 17 1,13 88,82

Actividades de los hogares como empleadores 29 1,93 90,75

Actividades de organizaciones y organos

extraterritoriales1 0,07 90,82

No declarado 90 5,99 96,81

Trabajador nuevo 48 3,19 100,00

Total 1.503 100,00 100,00

NSA : 2,206






| 85

Existe un desarrollo de las actividades dentro de la Zona Urbana de la cabecera parroquial

La Iberia, donde se evidencia un desarrollo a lo largo de la vía principal que conduce a la

provincia del Guayas, donde sus actividades se basan en el comercio, comidas y otros;

actividades netamente urbanas.

Las demás ramas de Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia, presenta los

siguientes porcentajes: Comercio al por mayor o menor (8.18%), Transporte y

Almacenamiento (4,39%), Construcción (1,86%), Alojamiento y Comidas (2,73%), Industrias

manufactureras (2.4%), Enseñanza (0,93%), Servicios Administrativos y de Apoyo (0,40%),

Otras Actividades (1,13%) y No Declarado (5.99%).

Como se puede observar, la Población Económicamente Activa de la parroquia se relaciona

principalmente con la rama de la Agricultura, sustentada básicamente, en el monocultivo de

banano y un porcentaja minimo de cacao. En este sentido es importante que los diferentes

gobiernos (Central y Locales), de acuerdo a su nivel de competencia, ejecuten programas que

permitan potenciar el sector agrícola en el sector (Infraestructura de riego, infraestructura

vial, capacitación, asistencia técnica, financiamiento, etc.), aprovechando la calidad de suelo

y clima óptimo de la parroquia.

Población Económicamente Activa relacionada con la Agricultura

En el territorio de la parroquia se puede sentir el efecto positivo (empleo, producción, etc.)

debido a las actividades agrícolas que generan las plantaciones de banano, las mismas que

producen mano de obra e incorporan a personas de las comunidades para que laboren en sus

empresas.

Banano.

En La Iberia; tenemos aproximadamente 1.216,25 hectáreas de territorio parroquial que se

destinan al cultivo de banano. Según estimaciones propias basadas en datos del MAGAP y

del CNA, la Parroquia de La Iberia produce aproximadamente 12.403 toneladas de banano,

lo que da un rendimiento promedio de casi 17 TM/ha (dato estimado del Cantón, en función

de las superficies plantadas y la producción obtenida en el CNA).

Asi mismo la parroquia La Iberia tiene una producción anual de banano de 460.920 cajas de

las cuales 7000 pertenecen a la cabecera parroquial, 448.920 del sitio Palestina, 5.000 del sitio

Riberas de losJubones.

La zona agro exportadora de la provincia la localizamos en la parte baja de la provincia, la

provincia optimiza sus recursos y hace uso de sus ventajas. La actividad bananera,

incluyendo los procesos de producción, comercialización y exportación, constituye la mayor

fuente de empleo; un porcentaje significativo de la población económicamente activa

depende directa o indirectamente de este producto.




| 86

Cultivos Asociados.

Este tipo de cultivos asociados están a lo largo de todo el territorio parroquial y ocupan tan

solo el 2% de la superficie destinada a la producción de la parroquia. En estas plantaciones

podemos encontrar los siguientes cultivos: cacao, cítricos, verde, papaya, caña guadua y ciclo

corto. Las plantaciones no tienen un esquema determinado, sino que se encuentran

intercaladas las diferentes plantaciones. El uso que se le da a estos productos son para el

autoconsumo y auto - sustento, ya que lo que no es consumido lo venden a los pobladores de

la zona.

La producción de cacao en este lugar es en menor proporción, tenemos aproximadamente 40

quintales al año en el sitio Palestina.

La comercialización del cacao se lo realiza principalmente a través de intermediarios o

compradores mayoristas asentados en la cabecera cantonal, los mismos que compran el

producto a pequeños y medianos productores para venderlo a los exportadores e

industriales.

Poblacion Economicamente Activa por Sexo

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

HOMBRES MUJERES TOTAL

LA IBERIA 1.109 394 1.503

TOTAL EN PORCENTAJE 73,79% 26,21% 100,00%

FUENTE: Censo Población y Vivienda 2010

4.3. ECONOMIA FAMILIAR. (INGRESOS Y EGRESOS.)

A partir de determinar los ingresos familiares es posible medir el porcentaje de personas que

están bajo la línea de pobreza, tomando en cuenta el costo de la canasta básica, en relación

con ingresos y gastos, así como las personas que tienen alguna capacidad de ahorro.

Al ser consultados respecto a los ingresos mensuales familiares (en encuesta realizada por

equipo técnico), vemos que en el 17,76% de las familias perciben un ingreso entre $200 a $300

dólares, que pertenecen a aquellas personas cuya actividad económica principal es la

agricultura (como jornaleros).

En la categoría de ingresos entre $300 a $600 dólares se ubica el 63,27% de la población,

correspondiendo a quienes trabajan en el comercio informal, empleados particulares y/o

publicos, actividad que les permite tener mejores condiciones de vida.

El rango donde hay ingresos superiores a los $ 600 es de 14,69% aquellos donde trabajan

varios miembros de la familia y/o cuentan con negocios propios.




| 87

Existe un grupo significativo con el 4,29% que perciben ingresos menores a los $ 100

mensuales, los mismos que ya estan por abajo del umbral del limite de la pobreza, es decir en

la pobreza extrema.

Al relacionar los ingresos con el costo de la canasta básica (actualmente es de $ 635,95 según

el INEC, PROVINCIA DE EL ORO), podemos concluir que en su mayoría (85,31%) las

familias no tienen capacidad de cubrir la misma ni mucho menos capacidad de ahorro.

Tan solo el 14,69% de familias encuestadas manifiestan tener ingresos de más de $600

dólares, que pertenecen a personas que ocupan cargos públicos y/o profesores, conductores,

trabajan varios miembros del hogar, o en otros casos cuyos familiares han migrado y que

apoyan mediante el envío de remesas.

PORCENTAJES DE INGRESOS FAMILIARES CON RELACION A LA CANASTA

BASICA

%

INGRESOS

> $100

%

INGRESOS

$100 -$200

%

INGRESOS

$200 -$300

%

INGRESOS

$300 -$600

%

INGRESOS

> $600

TOTAL

21 45 42 310 72 490

4,29% 9,18% 8,57% 63,27% 14,69% 100,00%

En cuanto a los egresos vemos que existe una baja capacidad de ahorro ya que el 47,35% de

población gasta todo sus ingresos que pertenecen a los rangos entre 100 a 600 dólares. Este

sector poblacional se encuentra en la línea de la pobreza por necesidades básicas

insatisfechas y/o por acceso a la canasta básica de consumo que incluye necesidades como

vivienda, salud, educación y empleo.

4.4. MIGRACIONES.

El análisis de la migración constituye un elemento importante en lo relacionado con la

dinámica de la población de Guabo. Junto a los índices de natalidad y mortalidad permiten

ver y proyectar el crecimiento poblacional. Por otro lado es un indicador importante para

evidenciar la condición de los hogares.

De la información levantada podemos observar que a nivel de la Parroquia La Iberia la

migración de la población al exterior no se constituye en un elemento que active la economía

local ni familiar, pues tan solo 626 personas del total de la población de Guabo y 83 personas

de la parroquia siendo el 2,24% han salido según datos INEC 2010.

La población que en su mayoría ha migrado, son los jóvenes que se ubican en el grupo de

edad de entre 15 a 34 años que corresponden al 69,88% de la población que ha emigrado, es

decir jóvenes y jefes de familia con total capacidad para trabajar.




| 88

El destino de la migración hacia el exterior es en su mayoría hacia España 54 personas que

representan el 65,06%;a Italia 12 personas que significan el 14,46%; a Estados Unidos 8

personas que son el 9,64%; a Venezuela 6 personas que son el 7,23%; Bolivia 1 persona que

son el 1,20% y 2personas a otros países que son el 2,41%.

La migración de la parroquia La Iberia es por motivos de trabajo 70 personas que

representan el 84,34%, por estudios 2 persona que representa el 2,41%, por unión familiar 10

que representa el 12,05%, y por otros motivos 1 que representan el 1,20%.


Bolivia 1 1.20 1.20


Venezuela 6 7.23 18.07

España 54 65.06 83.13

Italia 12 14.46 97.59


Total 83 100.00 100.00



Personas Migrantes de todo el Cantón El Guabo

El flujo migratorio hacia Estados Unidos, básicamente se da por la facilidad de contar con

familiares o amigos en ese país, quienes facilitan al migrante la situación laboral y

económica.

En tanto que hacia España favorece el idioma, además que en este país los trabajos

relacionados con la agricultura, permiten un mejor ingreso en este mercado laboral, según las

personas encuestadas.

Como veremos más adelante en lo relacionado con la educación la población en un 40,74 %

posee educación primaria, el 26,34% educación secundaria y tan solo el 5,76% educación

superior. Este factor está directamente relacionado con la migración, pues el factor educación

no permite contar con mano de obra calificada y profesional.




| 89


Bolivia 1 0.16 0.16

Colombia 1 0.16 0.32

Cuba 4 0.64 0.96

Chile 9 1.44 2.40


Honduras 1 0.16 23.80

Panamá 1 0.16 23.96

Perú 8 1.28 25.24

Venezuela 12 1.92 27.16

Bélgica 1 0.16 27.32

España 366 58.47 85.78

Italia 68 10.86 96.65

Suecia 3 0.48 97.12

Suiza 1 0.16 97.28


Total 626 100.00 100.00



En lo referente al envío de remesas, las mismas no constituyen un factor que potencie y

fortalezca la economía familiar, pues de la población migrante que envían remesas lo hacen

el 48,9% con poca frecuencia y el restante 51,1% de la población migrante no envía remesas,

la población que se explica por la crisis económica que atraviesan los países de destino de los

migrantes, donde los ingresos les permiten a duras penas sobrevivir en los mismos.

Cuadro: Sexo de los Migrantes de la Parroquia La Iberia.

Sexo del migrante Casos % Acumulado %

Hombre 37 44.58 44.58

Mujer 46 55.42 100.00

Total 83 100.00 100.00



Cuadro.Principal motivo de viaje de los migrantes de la parroquia La Iberia.




| 90

Principal motivo de viaje Casos % Acumulado %

Trabajo 70 84.34 84.34

Estudios 2 2.41 86.75

Unión familiar 10 12.05 98.80

Otro 1 1.20 100.00

Total 83 100.00 100.00



0

20

40

60

80

100

Trabajo Estudios Union familiar Otros

Principal motivo de viaje

Cuadro: Grupo de edad de los Migrantes de la parroquia La Iberia.

Grupo de la edad de los migrantes Casos % Acumulado %

De 10 a 14 3 3,61 3,61

De 15 a 19 13 15,66 19,28

De 20 a 24 11 13,25 32,53

De 25 a 29 15 18,07 50,60

De 30 a 34 19 22,89 73,49

De 35 a 39 7 8,43 81,93

De 40 a 44 7 8,43 90,36

De 45 a 49 2 2,41 92,77

De 50 a 54 4 4,82 97,59

De 55 a 60 2 2,41 100,00

Total 83 100,00 100,00






| 91

Así mismo personas y familias han llegado a la parroquia La Iberia a radicarse desde otras

ciudades del país e incluso de otros países vecinos.

Cuadro: Total de emigrantes que han llegado a radicarse en la Parroquia La Iberia

Ciudades de procedencia Casos % Acumulado %

La Iberia 3625 97,74 97,74

El Guabo 48 1,29 99,03

Machala 6 0,16 99,19

Santa Ana de Vuelta Larga 4 0,11 99,3

El Retiro 3 0,08 99,38

Barbones (Sucre) 3 0,08 99,46

Peru 2 0,05 99,51

España 2 0,05 99,56

Otros de un habitante 16 0,44 100

Total 3709 100 100



4.5. ÁREAS URBANAS Y CENTROS POBLADOS.

En la Parroquia La Iberia se encuentran 2 recintos mas la cabecera parroquial, estos se

encuentran conformados de la siguiente manera: Cabecera parroquial 662 familias, Sitio

Palestina 146 familias, Sitio Riveras del Jubones 145 familias. Esto significa que la población

se concentra en la cabecera parroquial que es la que mejor dotada de servicios basicos esta,

pero la que está dispersa, como La Palestina resulta un poco mas difícil la dotación de los

servicios básicos a estos sectores, por lo que se tiene que realizar sistemas independientes,

para dotarlos de los servicios basicos, en menor grado por estar mas cerca es Riveras del

Jubones, que ya cuenta con cierto porcentaje de cobertura de estos ervicios basicos.




| 92

La situación descrita anteriormente presenta una dinámica del sistema de asentamientos

humanos con cierto grado de problemas en sus flujos e intercambio entre recintos,

principalmente con La Palestina, cuyo carretero de acceso es de una via de tercer orden y con

escaso o nulo mantenimiento. Esto determina que en la práctica se vuelva costoso conectarlos

a todos con vialidad, telefonía, servicios básicos, etc. Actualmente algunos de estos servicios

hacen falta en estos recintos.

Lo que existe ahora (por la dinámica de participación que realiza el G.A.D.Parroquial) son

relaciones sociales, culturales, deportivas y organizativas entre recintos, esto da una imagen

de cierta unidad.

La gran mayoría de los habitantes de los recintos se abastecen de los productos de primera

necesidad en la cabecera cantonal El Guabo y en un pequeño porcentaje en Machala, esto es

alimentos, medicinas, ropa, etc.

Algo similar ocurre para la comercialización de productos, esto se da porque más

conveniente economicamente les resulta a ellos ir a la cabecera cantonal.

Mapa Canton Guabo - con su Division Politica

4.6 USO Y OCUPACION DEL SUELO

El Cantón El Guabo se considera uno de los pueblos que amalgama tradiciones y costumbres

de diferentes pueblos, culturas y dinastías de la sierra con los de la costa ecuatoriana, desde

siempre en el transcurrir de los tiempos.

Por tal razón El Guabo cuenta con su parroquia La Iberia, que es una parroquia muy

dinámica y floreciente representada por sus lugares emblemáticos como son la Iglesia, el

Parque del malecon, la casa Parroquial, su corredor gastronomico, constituyéndose estos en

el núcleo urbano de la cabecera parroquial de La Iberia.




| 93

Foto 001 Parque de Malecon Foto 002 Iglesia Central

Foto. Casa Parroquial Foto. Local Gastronomico

El suelo urbano se utiliza mayoritariamente para la vivienda, la cual se distribuye en la

mayor parte de los diferentes sectores de la ciudad. El comercio no tiene zonas predefinidas

y se mezcla con la vivienda, gran parte se presentan en forma de pequeños negocios y sobre

todo a lo largo de la vía principal de ingreso a la parroquia.

Foto. Comercio en la cabecera parroquial Foto. Comercio en la vía principal

Existen también restaurantes y puestos de ventas de comidas rapidas, como también

medianos y grandes negocios de diferentes razones comerciales, dándole dinamismo a este

sector. En el resto de la cabecera parroquial se presenta en forma de pequeños negocios de

tipo familiar (tiendas y bazares).

La cabecera parroquial presenta una particularidad muy marcada, está dividida por la vía

Panamericana Sur y esto refleja dos sectores y aspectos, el primero donde se encuentran la

mayoría de las entidades públicas y emblemáticas como la casa comunal del G.A.D.

Parroquial, la Tenencia Política, Sub centro de Salud, así como también están el Parque

central, Iglesia Católica, etc.




| 94

Vemos también que en este sector todas sus calles se encuentran asfaltadas y con

alcantarillado sanitario y agua potable, así como también encontramos la farmacia

comunitaria, la Escuela Guadalupe Fernandez de Castro y la mayoria de comercios, que en

este caso son de venta de comida, predominando la venta de fritada de cerdo.

En el otro sector que se encuentra del otro lado de la vía, en cambio encontramos que todas

sus calles son lastradas, se cuenta con aceras y bordillos en la mayor parte de este sector; no

cuentan con alcantarillado sanitario y pluvial en algunos barrios de este lado de la parroquia;

hacia este lado se encuentra el colegio Servio Serrano Correa, es lo mas importante, en cuanto

a instituciones en esta margen, ademas está el malecon de hormigón armado con parque en

la rivera del río Jubones.

En cuanto a tipos de viviendas es casi parecido al del primer sector, ya que predominan las

construcciones tipo villa con estructuras mixtas y de concreto con cubiertas de zinc, se puede

apreciar unas cuantas edificaciones de 2 y tres pisos, algunas de ellas con arquitectura

moderna que engalanan y dan un impacto visual muy interesante y fresco, así como también

existen casas de caña y madera en un área urbano marginal de este sector.

Foto. Edificaciones de 2 o 3 pisos Foto. Calle lastrada

Sin embargo actualmente están en incremento las construcciones modernas con

cimentaciones y estructuras hormigonadas, paredes de ladrillo o bloque y en general con

acabados más lujosos y de varias plantas.

4.7. TENENCIA DEL SUELO.

De la información recabada en el departamento de catastro del GAD Municipal de Guabo.

En la Parroquia La Iberia tenemos 1.130, predios que significan aproximadamente el

7,13%del total de predios del Cantón.

La dinámica de crecimiento del espacio urbano de El Guabo se puede apreciar por el rápido

crecimiento no solo de su población sino también del número de predios que se incrementa,

tendencia que se mantiene hasta el presente.




| 95

Esta expansión se produjo de una manera anárquica sin disponer de un instrumento

regulador (Planes de Desarrollo Urbano y Cantonal) en anteriores administraciones, y sin

respetar las normas establecidas por las instituciones competentes del cantón y otras

instancias de gobierno de la provincia y el país. Sus efectos se reflejan en el deterioro

ambiental de la localidad, la pérdida de calidad de vida de sus habitantes, el escaso poder de

atracción de la inversión para el desarrollo económico-productivo, el incremento del stress

(tensiones) urbano, entre otros aspectos.

4.8. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

La Policía Nacional asentada en la parroquia La Iberia se encuentra dentro del área urbana y

cuenta para el control del orden en la cabecera parroquial y de los recintos con 3 policías, los

mismos que cuentan con una camioneta la misma que sirve para el patrullaje en la parroquia.

Considerando la población de la cabecera parroquial (3.709 habitantes) existen 0,81 policías

por cada 1000 habitantes, Internacionalmente se tienen rangos de entre 1 y 3 policías porcada

mil habitantes, por lo tanto faltaria mas personal policial para cumplir con el orden en esta

Parroquia.

U.P.C. Cabecera Parroquial . 3 policías, 1 camioneta patrulla.

Este UPC se encuentra ubicado en la parte Oeste de La Iberia, la cabecera parroquial esta

formada por dos partes cuya división la define la via principal Panamericana, esta parte

Oeste es el extremo izquierdo de la vía Panamericana el sentido de Machala – El Guabo

Foto U.PC de la Cabecera Parroquial de La Iberia

La Parroquia La Iberia tiene 3.709 habitantes y en su cabecera parroquial se cuenta con un

U.P.C, cuyo personal es el encargado de brindar la seguridad y protección a sus habitantes.

Los delitos que con mayor frecuencia se presentan en esta parroquia son:

Robo a personas y a viviendas, pero el mayor inconveniente se encuentra en las carreteras en

los robos a motocicletas, Se pueden apreciar índices bajos en lo que respecta a estos

inconvenientes, pero igualmente no dejan de ser un problema.




| 96

Así mismo existe un alto porcentaje de personas que consumen drogas y alcohol que causan

disturbios los fines de semana.

Personal y Equipamiento de la Policia en el Canton El Guabo

Los servicios basicos con los que cuenta esta unidad son: Energía Eléctrica, Alumbrado

Público, Agua Entubada, Alcantarillado, Recolección de Basura.

PARROQUIA No DE POLICIAS No DE PATRULLEROS No DE MOTOS

LA IBERIA 3 1 -

Fuente. Policía La Iberia

4.9. CUERPO DE BOMBEROS.

En la parroquia La Iberia, no existe el destacamento del Cuerpo de Bomberos, esto generaria

un problema en caso que se presente un siniestro en esta Parroquia, de existir estos flajelos se

pediria apoyo a los Cuerpos de Bonberos de El Guabo y Machala, por lo que se estaria

perdiendo tiempo valioso y podrían ocurrir daños materiales y perdidas de vidas humanas

en el caso de ocurrir este siniestro, por lo que se hace necesario el implementar mas al

Cuerpo de Bomberos de la cabecera cantonal, y/o implementar una unidad en la cabecera

parroquial para tener una mejor covertura y ajilidad en caso de presentarce algun siniestro.

4.10. ROLES Y VÍNCULOS FUNCIONALES

El Guabo es un Cantón con un territorio en donde se realizan actividades productivas de tipo

agropecuario, de comercio. Su cabecera cantonal El Guabo, es una ciudad ubicada en la parte

nor este de la provincia de El Oro. La cercanía a la ciudad de Machala, Ponce Enriquez,

Pasaje, Santa Rosa, hace que su vinculación con ellas sea de mucha importancia, porque es

fácil trasladarse diariamente, lo que constituye el mayor vínculo territorial.

En cuanto a los vínculos de la cabecera parroquial. Tiene una buena conectividad a través de

sus vías que están en relativo buen estado en cuanto a la comunicación entre sus sitios,

porque el resto de la conectividad esta en buenas condiciones por ser la panamericana el

principal eje vial de comunicación.

La cabecera cantonal se encuentra a muy pocos kilómetros de la cabecera parroquial por lo

que los fines de semana la población se traslada a abastecerse de víveres y otras cosas que

satisfagan sus necesidades personales.

4.11. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS

De acuerdo a las cifras del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010 los servicios

básicos en la cabecera parroquial tienen las siguientes características:




| 97

4.12. DOTACION DE AGUA POTABLE

De acuerdo a los criterios de la población, en la parroquia La Iberia, el agua es distribuida a

través de redes de tuberías de pvc, la misma que es traida entubada desde la captación en el

río casacay y, que lo obsoleto del sistema al haber ya cumplido su etapa de vida util no

permite que se pueda extender la cobertura a las viviendas que aún no lo tienen. La urgente

atención hacia este servicio tiene que darse por parte del GAD de El Guabo, quien tiene la

competencia de acuerdo al Artículo 264 literal 4, de la nueva Constitución que se puso en

vigencia en el año 2008.

Actualmente, la población se abastece de agua principalmente a través del sistema Regional,

cuya tuberia pasa paralela a la panamericana por la parroquia, cuyo flujo es controlado

mediante valvulas por el GAD de El Guabo; en varios hogares han optado por realizar la

perforacion de pozos profundos para abastecerse de este liquido ante los continuos

racionamientos a los que los somete el GAD de El Guabo, lo malo de este sistema de

extración, es que se la consume sin un tratamiento adecuado, y se la comparte con la

población circundante que la solicita cuando hay los racionamientos en la red pública.

El sector mas afectado es el sitio la Palestina, donde se consume agua de pozo, que en

algunos casos es agua semi superficial (15m), donde se puede contaminar por la filtración de

los quimicos con que se fumiga las plantaciones de banano, este tipo de captación la realizan

porque no existe ni red de agua entubada, por lo que los riesgos de enfermedades por la

utilización de agua no tratada son altos.

Otro caso es el sector de Riveras del Jubones, quienes al no tener apoyo de ninguna

institución, mediante mingas realizaron el tendido de tuberia de pvc para poderse abastecer

del liquido en sus hogares, ralizando la captación en la tubería del sistema Regional, sin

considerar ninguna norma técnica, la red se la instalo de acuerdo a sus necesidades iniciales,

ahora que la población a aumentado el diametro de esa tubería ya les es insuficiente, por lo

que el GAD de El Guabo tendra que realizar los estudios pertinentes para instalar

completamente una nueva red de agua potable.

Respecto al Abastecimiento de Agua en la parroquia La Iberia; la mayoria de hogares se

encuentran conectados a la Red Pública principalmente en la cabecera parroquial en un

porcentaje de 78,32%, siendo el suministro a través de Pozo, el más significativo despues de

la conexión a la red pública con un valor de 18,64%. Otra forma de cubrir el servicio en el

sector rural es a través de ríos o acequias en un 1,82%; los restantes hogares se abastecen

mediante carro repartidor 0,30% y otras formas, con porcentajes poco significativos que

alcanzan el 0,91%.




| 98

Procedencia del Agua en la Parroquia La Iberia

Procedencia del agua recibida Casos % Acumulado %

1. De red pública 773 78,32% 78,32%

2. De pozo 184 18,64% 96,96%

3. De río, vertiente, acequia o canal 18 1,82% 98,78%

4. De carro repartidor 3 0,30% 99,09%

5. Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 0,91% 100,00%

Total 987 100,00% 100,00%



Procedencia del agua en todo el Cantón El Guabo.

Procedencia del agua recibida Casos % Acumulado %

1. De red pública 8896 67,84% 67,84%

2. De pozo 2576 19,64% 87,48%

3. De río, vertiente, acequia o canal 1052 8,02% 95,50%

4. De carro repartidor 431 3,29% 98,79%

5. Otro (Agua lluvia/albarrada) 159 1,21% 100,00%

Total 13.114,00 100,00% 100,00%



Como se puede observar; la población de La Iberia, accede al líquido vital en un gran

porcentaje (78,32%) a través de la red pública, y de modos alternos a la red de tuberías de

pozos de agua sin tratamiento en un (18,64%) las mismas que pueden afectar negativamente




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en la salud de sus habitantes, con enfermedades provocadas por el consumo de aguas no

tratadas.

EL GUABO BARBONES LA IBERIA TENDALES RIO BONITO

Procedencia principal del agua

recibidaCasos % Casos % Casos % Casos % Casos %

De red pública 771,00 37,59 1.003 67,09 773 78,32 207 15,46 836 59,89

De pozo 1.031,00 50,27 298 19,93 184 18,64 699 52,20 73 5,23

De río, vertiente, acequia o canal 90,00 4,39 27 1,81 18 1,82 344 25,69 468 33,52

De carro repartidor 104,00 5,07 131 8,76 3 0,30 77 5,75 10 0,72

Otro (Agua lluvia/albarrada) 55,00 2,68 36 2,41 9 0,91 12 0,90 9 0,64

Total 2.051,00 100,00 1.495 100,00 987 100,00 1.339 100,00 1.396 100,00

FUENTE: INEC Censo 2010


Procedencia del agua para tomar en la

parroquia La IberiaCasos % Acumulado %

1. La beben tal como llega al hogar 312,00 30,59 30,59

2. La hierven 404,00 39,61 70,20

3. Le ponen cloro 44,00 4,31 74,51

4. La filtran 2,00 0,20 74,71

5. Compran agua purificada 258,00 25,29 100,00

Total 1020,00 100,00 100,00



Como lo podemos apreciar en el cuadro siguiente el consumo de agua se mantiene casi en la

misma proporción en todo el Cantón El Guabo.




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Procedencia del agua para tomar en la

parroquia La IberiaCasos % Acumulado %

1. La beben tal como llega al hogar 4.145 30,90 30,90

2. La hierven 4.770 35,56 66,47

3. Le ponen cloro 585 4,36 70,83

4. La filtran 62 0,46 71,29

5. Compran agua purificada 3.851 28,71 100,00

Total 13.413 100,00 100,00



Población en la parroquia La Iberia que tienen conexión de agua en sus viviendas.

Conexion del agua en la parroquia La

IberiaCasos % Acumulado %

1. Por tubería dentro de la vivienda 473 47,92 47,92

2. Por tubería fuera de la vivienda pero

dentro del edificio, lote o terreno395 40,02 87,94

3. Por tubería fuera del edificio, lote o

terreno38 3,85 91,79

4. No recibe agua por tubería sino por

otros medios81 8,21 100,00

Total 987,00 100,00 100,00



Los habitantes de esta parroquia, de a pocos se estan habituando a instalar dentro de casa el

agua potable (47,92), tanto para consumo como para uso del baño. En la actualidad en la

parroquia aún queda un gran porcentaje (40,02%) que no realizan este cambio, ya sea porque

lo comparten con otros miembros de la familia, o no han hecho las adecuaciones necesarias

dentro del hogar para ubicarlas allí.

Captacion y Conduccion.

El abastecimiento del agua potable de la parroquia La Iberia se la realiza de manera

subterránea a través de el sistema regional que abastece a los cantones de Pasaje, El Guabo y

Machala, ya que el emisario que abastece a la ciudad de Machala pasa paralelo a la vía

panamericana por la parroquia, entonces se aprovecha esta cercania, pero es controlada

mediante valvulas por el GAD de El Guabo, que lo regula el flujo por horas. Así como

tambien se tiene un pozo profundo que ayuda al aumento de caudal y presión del agua, pero

que actualmente se encuentra fuera de operación por el daño en su bomba de succión.




| 101

Foto. Emisario del Sistema Regional de AA.PP.

Se aprecia el represamiento de las aguas del río Jubones, las mismas que son causadas por la

tubería de AA.PP. del Sistema Regional

Sistemas de agua en el area rural de la iberia

Foto. Extracción de agua mediante pozo, La Palestina Agua entubada

En el recinto La Palestina la captación del agua se la hace de pozos que ingresan a los

hogares sin tratamiento previo para el consumo humano, por lo que alguna autoridad

competente tendra que hacerse cargo de darle solución a este problema, que sumado con la

contaminación ambiental por la fumigación con plagicidas de las plantaciones de banano

circundantes con el recinto, son un ambiente propicio para multiples enfermedades.

Existe una red de agua que provee tambien a este recinto pero es tan solo agua entubada más

no potable, ya que su captación es en un ramal o canal del río Jubones, es por esto que

algunos han optado por construir sus propios pozos para extraer el agua.

En el recinto Riveras del Jubones como ya se comento en parrafos anteriores, los moradores

mediante mingas han instalado una red de distribución que esta a punto de colapsar por el

incremento de población en el sector y, ésta está conectada al emisario del sistema regional

que pasa por un área circundante de este sitio, al menos mientras no se sigan realizando




| 102

conecciones clandestinas a esta red y se contamine el agua, está supuestamente debería llegar

tratada desde la planta de tratamiento, pero se tendra que solucionar este problema

realizando un cambio integral de esta red y dotar técnicamente de la misma al sitio.

4.13 SERVICIO DE ALCANTARILLADO - ELIMINACIÓN DE EXCRETAS.

En la cabecera parroquial y el sitio Riveras del Jubones podriamos decir que esta casi

cubierta está necesidad, quedando un margen pequeño por completar, lo que habría que

ahondar es en campañas para que la colectividad se conecte hacia esta red y deseche el uso

de pozos ciegos, es por esto que vemos que de acuerdo al ultimo censo solo el 53,90% de toda

la parroquia esta conectado a la red pública, aunque, hay sectores donde la red ya cumplio

su vida util y habra que reemplazarla, así como donde esta mal mantenida y hay que revizar

cual es la causa de los problemas (Riveras del Jubones), en esta localidad se construyo una

planta de tratamiento de aguas servidas pero por diferencia de cotas entre la red existente y

la captación no se lo ha podido utilizar, a mas que se le han robado la bomba de impulsión,

que ahora sería una brecha dura de pasar, pero habra que hacerlo mediante gestión y, así

evitar se siga contaminando el medio ambiente ya que las descargas se las hace en canales de

riego circundantes; la red de alcantarillado en algunas partes de la parroquia no existe (La

Palestina) y es allí donde se presenta un grave problema por la contaminación que se genera

especialmente en los cuerpos hídricos de donde captan agua para consumo humano (pozos),

los pozos sépticos colapsan y especialmente en invierno en los sitios donde se producen

inundaciones el problema se torna muy grave, por lo que se debe gestionar de manera

urgente con los niveles de gobierno que correspondan para implementar lo mas pronto

posible la red de alcantarillado.

Este problema de falta de red se da en mayor porcentaje en el sitio La Palestina, que ante la

falta de red de evacuación, la gran mayoría se conecta a pozos sépticos, pozos ciegos, canal,

etc. y lo que más preocupa también es que un porcentaje de la población no cuenta con

ningún tipo de servicio higiénico, esto pudiera ser un importante foco infeccioso que

dependería de las costumbres de salubridad de los ciudadanos.

Foto. Descarga de aguas residuales a patio Baño con descarga a canal




| 103

Esta situación muestra la poca infraestructura a nivel de servicios básicos que posee La

Iberia, es indispensable pensar en que en algún momento el Gobierno Local emprenderá una

potencialización de los servicios en busca de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %Acumulado

%

1. Conectado a red pública de alcantarillado 532 53,90 53,90

2. Conectado a pozo séptico 289 29,28 83,18

3. Conectado a pozo ciego 79 8,00 91,19

4. Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 26 2,63 93,82

5. Letrina 12 1,22 95,04

6. No tiene 49 4,96 100,00

Total 987 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2010


Según el cuadro el 53,90% de viviendas de la parroquia la Iberia, eliminan sus aguas servidas

a la red publica de alcantarillado, el 29,28% a través de pozos sépticos, el 8,0% mediante

pozos ciegos, el 2,63% descarga directo a canales de riego, el 1,22% utilizan letrinas y el

4,96% de viviendas no tienen ninguna forma de descarga.

Los tipos de descarga en el territorio, en un porcentaje elevado, tienen características anti

técnicas que dan lugar a que los excrementos sólidos se asienten en los suelos y los líquidos

se filtren a terrenos, mismos que pueden ser focos de infección que conllevan al surgimiento

de variedad de enfermedades que afecten la salud de los vecinos del sector, así como al

deterioro del agua de ríos y esteros que atraviesan la parroquia.

Por lo expuesto, es prioritario que autoridades de acuerdo a su nivel de competencia;

ejecuten la construcción de redes públicas de alcantarillado en la parroquia, para evitar

contaminación del medio ambiente y mejorar la salud de los habitantes.




| 104

Como se conoce, la eliminación de excretas y desechos en forma higiénica es necesaria para

asegurar un ambiente saludable y proteger a la población de enfermedades crónicas. La falta

de condiciones sanitarias para la eliminación de excretas favorece la proliferación de insectos

y ratas, así como la transmisión de agentes infecciosos.

Al consultar respecto a los problemas que estos sistemas de eliminación de excretas generan

en la población y el ambiente, los mas afectados manifiestan que son: la presencia de

mosquitos e insectos, los malos olores, la suciedad, la población causante de esta forma de

eliminación de excretas indica que no tienen problemas con estos sistemas de descarga.

Se debe recalcar que en el sitio La Palestina no cuentan con sistema de alcantarillado

sanitario por lo que es urgente comenzar a realizar los diseños de los estudios para poder

lograr esta meta prioritaria del Buen Vivir. O en su caso buscar las alternativas como a través

de Biodigestores ecológicos que serían los receptores de las excretas en los hogares y su

función es evitar los malos olores y transformarlos en abonos para las plantas.

4.14. ALCANTARILLADO PLUVIAL

La parroquia La Iberia no cuenta con un sistema de alcantarilladlo pluvial en su cabecera

parroquial, el sector céntrico que es el que mejor urbanisado está, realiza la recolección de las

aguas lluvias mediante sumideros que descargan en el sistema de alcantarillado sanitario lo

que sobresatura las tuberías de recolección no permitiendo a estas trabajar normalmente para

el fin que fueron diseñadas, de seguir funcionando así, cuando se active el uso de la planta

de tratamiento de aguas servidas, que esta construida a las afueras de la cabecera parroquial,

no permitira a está trabajar a su capacidad real, por el incremento de volúmen de agua, es

por

4.15. DESECHOS SÓLIDOS.

De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda, se determinó que, el 91,59% de

viviendas en la parroquia La Iberia, evacuan la basura mediante carro recolector.

Al respecto; de acuerdo a información proporcionada por vecinos del sector, dicho servicio

realiza la municipalidad de Guabo de 2 días por semana, existiendo un déficit de cobertura

en algunos sectores de la parroquia.

Al ser la parroquia eminentemente agrícola, como es lógico pensar, la población mantiene

una gran inquietud sobre el impacto ambiental, esta situación requiere ser confirmada con

un estudio puntual sobre el tema para confirmar el grado de contaminación que pudiera

existir. En relación a la recolección de basura por parte de los recolectores, cubre el 91,59% de

la población, mientras que el 7,40% quema la basura provocando contaminación ambiental

afectando la salud de los moradores de la zona, el 0,30% de la basura es arrojada a los

terrenos baldíos o quebradas, el 0,61% es arrojada al río, acequia o canal, otro 0,10% la basura

es enterrada.




| 105

Eliminación de la basura Casos % Acumulado %

Por carro recolector 904 91,59 91,59

La arrojan en terreno baldío o

quebrada3 0,30 91,89

La queman 73 7,40 99,29

La entierran 1 0,10 99,39

La arrojan al río, acequia o canal 6 0,61 100,00

Total 987 100,00 100,00



El "botadero municipal del Cantón El Guabo" es el utilizado por la cabecera parroquial y es

atendido por el servicio de recolección de basura municipal. De acuerdo a los indicadores, se

puede determinar que los servicios básicos benefician a una pequeña parte de la población,

la falta de organización y planificación de parte del gobierno cantonal provoca este tipo de

inequidades dentro de estas zonas que son altamente vulnerables.

Parte de los moradores se benefician del servicio de recolección de basura, el carro recolector

pasa dos veces por semana por las principales calles de la parroquia y por los centros

poblados Riveras del Jubones y La Palestina; en esta ultima se reporta que pasa una vez por

semana y a veces ni pasa, y es por esta razon que se quedan sin el servicio los moradores del

sector noroeste quienes se encuentran bien dispersos y tienen que recurrir a otros métodos

para eliminar la basura.

La quema de la basura es otra de las alternativas que los moradores han optado para

eliminar la basura, así como enterrarla en sus propiedades, este sistema tiene como

consecuencias la contaminación del ambiente a gran escala, ya que la incineración se la

realiza sin algún tipo de asesoramiento y se quema todo tipo de desechos nocivos para la

salud humana.

Las viviendas que no disponen de este servicio, proceden a quemar los desechos en un

8,41%, evacuar a terreno baldío, quebrada, rio, acequia, canal y otras formas dando lugar a

una mala imagen, contaminación y deterioro sanitario en el sector.




| 106

Lo descrito anteriormente; conlleva a que autoridades y ciudadanos de la parroquia, aúnen

esfuerzos de gestión, que permita ampliar la cobertura de servicio y mejorar los índices de

salubridad en el sector.

4.16 SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO

Para brindar este servicio el G.A.D cantonal cuenta con un personal de 2 obreros que se

encargan de los desechos que se generan en la cabecera parroquial, teniendo una cobertura

del 70%. Todos los desechos son recolectados en un sitio determinado, luego pasan los carros

recolectores a retirarlos, esto lo hace 3 veces por semana.

Un obrero es encargado de cuidar y limpiar el parque por parte del GAD Parroquial.

En la actualidad los desechos que generan la Parroquia La Iberia están siendo depositando

por el carro recolector de la Municipalidad de Guabo en un botadero a cielo abierto el cual

está ubicado en un sector cercano a la cabecera parroquial y se ha convertido en un foco de

contaminación.

Foto. Botadero a Cielo Abierto del Canton El Guabo

4.17. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES

(Acceso de la población a servicios de salud y educación)

SALUD.

4.18. EQUIPAMIENTO PARA LA SALUD

Acceso a los Servicios de Salud y Calidad de los mismos.

Las recomendaciones internacionales O.M.S señalan una media de 3 médicos por cada 1.000

habitantes.

Según la Organización Panamericana de la Salud en el Ecuador existen un promedio de 23

médicos por cada 10.000 habitantes. Pero la Región Costa es la más carente de profesionales

médicos, ya que la Región Sierra cuenta con un 22,4% de médicos por cada10.000 habitantes.

La Región Amazónica con un porcentaje de 11,7% de médicos por cada 10.000habitantes; la

región Costa que es la más afectada especialmente en épocas invernales en donde aparecen

enfermedades propias de la epoca, como: dengue, paludismo etc. cuenta con un 9,5% de

médicos por cada 10.000 hab. Siendo el área rural la más afectada ya que se promedia un

total de 2 médicos de planta por cada10.000 habitantes (el resto hacen su año rural)




| 107

El Sub Centro de Salud ubicado en la cabecera Parroquial no alcanza a cubrir toda el área

geográfica de la Parroquia, aunque fue remodelado y equipado recientemente, aún adolece

de ciertas carencias,tanto de personal como de equipo, además no brindan una atención

permanente, ni tienen los equipos necesarios para cubrir la cantidad de demanda existente.

Ante la falta de ciertos especialistas, los habitantes de la parroquia se trasladan hacia otros

sectorres para hacerse atender.

Lugar de Atención. Sub centros de Salud del Canton El Guabo

CENTRO DE SALUD TIPO DIRECCION UBICACIÓN

Hospital Básico El Guabo Hospital 3 de Noviembre y Perimetral Guabo

Subcentro Brasil Subcentro San Miguel de Brasil Rio Bonito

Puesto de Salud Río Bonito Puesto de Salud Ciudadela 5 de Agosto Rio Bonito

Subcentro Tendales Subcentro Tendales Tendales

Puesto de Salud Bajo Alto Puesto de Salud Bajo Alto Barbones

Subcentro de Salud

BarbonesSubcentro Barbones Barbones

Subcentro de Salud Iberia Subcentro Iberia Iberia

Fuente: Investigacion de campo


Al consultar respecto al lugar al que las familias acuden para atención de sus enfermedades

el 64,7% manifiestan que van a lugares públicos ya sea al Sub centro de la cabecera

Parroquial o al hospital y/o IESS (el 57,9%) de la cabecera Cantonal, al centro de salud

(6,8%). Un importante 27% de familias manifiestan que la atención lo recibe con médicos

particulares en muchos de los casos debido a que los servicios públicos no cuentan con

especialistas.

Foto. Centro de Salud Tipo A - Parroquia La Iberia

Según el Ministerio de Salud Pública, al menos se brinda el servicio de cobertura de control

prenatal al 88,1% de mujeres.




| 108

La salud reproductiva.

Los métodos de concepción, se los lleva a cabo en los principales centros de salud de las

ciudades más cercanas, en otros casos las parteras llegan a aquellas zonas inaccesibles para

los socorristas o en los casos que no pueden salir a tiempo a las ciudades más cercanas.

Los seguros de salud particulares son muy escasos, los mismos que llegan al 5,73%, un

porcentaje muy bajo el cual no cubre con las aspiraciones de salud de la población, por lo

tanto los moradores apuestan por la salud pública, por este tipo de situaciones y mucho más

graves asisten a las ciudades más cercanas que poseen sistemas de salud más completos y a

la disposición de la población.

La no asistencia inmediata a los partos puede ocasionar no solo la muerte del neonato sino

también de la madre, las condiciones deben de ser más favorables para poder cubrir las

expectativas de la población, pero la condiciones ya sea climatológicas y propias del terreno

pueden obstaculizar una asistencia oportuna y ágil.

Recordemos, que las mujeres la mediana de edad a la que tienen su primer hijo es a los 21,1

años de cuyo compromiso (o unión) se dio por primera vez a los pocos meses, o sea con una

mediana de 20,0 años.

Casi la totalidad (98,3% ó 10 de cada 10) de las mujeres dicen conocer los métodos

anticonceptivos, muchas no los ponen en práctica (25% ó 3 de cada 10), lo que deriva en una

tasa de embarazos no deseados muy alta (35% ó 4 de cada 10), dejando a los deseados en un

porcentaje no tan saludable (65%), lo cual desemboca en una tasa global de fecundidad de

3,3, y en un 47% de mujeres que no desean tener más hijos.

De igual manera, las mujeres tampoco desconocen la existencia de enfermedades de

transmisión sexual o SIDA (74% sí conocen) y tampoco desconocen la forma de prevenirlo (5

de cada 10 conocen). Por otro lado, en cuanto al cáncer uterino, el 73% conocen del tema.

Por ello, se puede notar que la población objetivo sí conoce los temas preventivos, pero de

alguna manera no los practican.

Volviendo a introducirnos al tema de la salud materno infantil, el promedio de controles

durante el embarazo es de 6,6 por madre (aun así 8 de cada 10 niñas/niños nacen con bajo

peso), y el 60% dijo haberse realizado controles post parto cuando su hijo nació vivo.

Ni en la cabecera parroquial ni en los sitios, existen médicos particulares, por lo que los

habitantes tienen que trasladarse al Cantón el Guabo y Machala para ser atendidos de

manera inmediata.

En lo que se refiere al equipamiento de salud, se tiene la información resumida la misma que

presenta los servicios existentes en la cabecera parroquial con el Subcentro perteneciente al

Ministerio de Salud Pública.




| 109

Información del Sub centro de la cabecera parroquial La Iberia.

UBICACIÓN ESPECIALIDADES

1 Odontólogo

1 Obstretriz

1 Médico de consulta externa

1 Medico rural

1 Enfermeria

Cobertura paciente/mes

Enfermedades comunesGripe,tos, parasitos, amebiasis,

diarreas, dengue, tofoidea, diabetes.

Equipamento Centro de Salud con lo básico

Fuente: Investigacion de campo


Personal Medico

El dispensario ubicado en la cabecera parroquial cubren los servicios de gran parte de los

habitantes de la parroquia La Iberia (cabecera parroquial y Riberas del Jubones), pero aun

queda la comunidad de La Libertad sin ser atendida por lo que es entendible la necesidad de

ejecutar los proyectos para la instalación de los puestos de salud en las localidades que no

poseen este servicio.

Según datos del SIISE, la parroquia La Iberia dispone de 3 profesionales asignados al sector

de la salud. Al existir una población de 3.709 habitantes se tendría un percapita potencial en

servicios de salud de 1.000 personas por profesional.

Según información recogida en entrevista a centro de salud, existe la infraestructura física

mínima necesaria, sin embargo el servicio no satisface los requerimientos de la población

debido al reducido número de profesionales y falta de especialización de los mimos. Un gran

número de pacientes se desplazan fuera de la parroquia en busca de atención, lo que

ocasiona molestias y erogación de recursos en la población. Es prioritario que diferentes

autoridades aúnen esfuerzos para mejorar la atención y ampliar el servicio de salud en la

parroquia, el cual es un derecho consagrado en la constitución.

Mortalidad

En el Cantón El Guabo, se ve que han ocurrido un total de 194 fallecidos, lo que representa

de un total de 50.009 habitantes, una tasa de defunción de 0.38%. p ara el año 2010, año donde

se realizó el último censo de población y vivienda tenemos registrados los siguientes casos.

Mortalidad del Cantón El Guabo

Región Mortalidad total

Urbana 158

Rural 29

Periferia La Iberia 7

Total cantón El Guabo 194

Fuente: Equipo Consultor




| 110

4.19. EDUCACIÓN. PARROQUIA LA IBERIA.

La educación se considera un soporte fundamental del desarrollo económico y social

sostenible. Los centros educativos existentes en el territorio parroquial destinados al

aprendizaje y la enseñanza, también en muchas de las parroquias se desempañan como

centros comunitarios que albergan tanto funciones educativas como recreativas y culturales.

La infraestructura educativa existente en el territorio, se consideran suficientes para cubrir la

demanda del territorio, tanto en cantidad como en calidad de la infraestructura disponible en

los mismos.

En la actualidad, como en todo el país, la gratuidad en la educación ha facilitado mucho para

que todos puedan acceder a la educación, pero aun así existe un bajo porcentaje de

analfabetismo en el Cantón.

Es que el problema no se soluciona todo con la gratuidad en la educación, sino que la

realidad económica que viven los niños y niñas en sus familias, les obliga a trabajar desde

muy temprana edad para que ayuden con la economía del hogar, en resumen la pobreza

hace que los estudiantes, o se retiren o simplemente no asistan nunca a la escuela, esto sin

contar con el alto número de estudiantes, que al terminar el colegio no ingresan a la

universidad, debido a que en el cantón no existe, y les resulta demasiado costoso el ir a

estudiar a otras ciudades.

Según datos del Ministerio de Educación y Cultura, para la Educación existen 3 escuelas

fiscales distribuidas en toda la parroquia y un total de 1 Colegio técnico en la cabecera

parroquial.

Niveles de educación de la población.

NIVELES DE EDUCACION Casos % Acumulado %

1. Ninguno 167 5,09% 5,09%

2. Centro de alfabetizacion 26 0,79% 5,88%

3. Preescolar 55 1,67% 7,55%

4. Primario 1338 40,74% 48,29%

5. Secundario 865 26,34% 74,63%

6. Educacion Basica 297 9,04% 83,68%

7. Bachillerato – Educacion

media195 5,94% 89,62%

8. Ciclo Postbachillerato 28 0,85% 90,47%

9. Superior 189 5,76% 96,22%

10. Postgrado 6 0,18% 96,41%

11. Se ignora 118 3,59% 100,00%

Total 3284 100,00% 100,00%






| 111

El 5,09% de la población no asistió a ningún centro de educación, el 0,79% asiste a los centros

de alfabetización, 1,68% culminó el preescolar, la primaria el 40,74% y la educación básica el

9,04%, secundaria 26,34%, bachillerato educación media 5,94%, ciclo post bachillerato 0,85%,

educación superior 5,76%, post grado 0,18%, Se ignora el 3,59%.

16726 55

1338

865

297195

28189

6118

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1. N

ing

un

o

2. C

en

tro

de

alfa

bet

izac

ion

3. P

ree

sco

lar

4. P

rim

ario

5. S

ecu

nd

ario

6. E

du

caci

on

Bas

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7. B

ach

iller

ato

–E

du

caci

on

med

ia

8. C

iclo

Po

stb

ach

iller

ato

9. S

up

eri

or

10. P

ost

gra

do

11. S

e ig

no

ra

Niveles de Educación de la Población

Hay que considerar los niveles de educación de la parroquia, no son de los mejores en

relación al resto de la provincia, más de la mitad de la población solo ha culminado la

educación primaria, las causas podrían ser el desinterés de los moradores, la falta de recursos

económicos, la inclusión de los niños a temprana edad en el trabajo entre otras, las cuales no

han permitido que los moradores lleguen a esas instancias de educación. Existen problemas

para acceder a la educación superior, los resultados determinaron que solo el 5,79% asistió a

la universidad y se vuelve aún más complicada la situación cuando el 0,18% posee un título

de cuarto nivel. Evidentemente estos resultados no son alentadores cuando la mayor parte

de la población de la zona está representada por los jóvenes, la falta de acceso a la educación,

es uno de los problemas sociales y de intervención prioritaria por parte del gobierno.

Recordemos, también, que el 5,09% de la población según los datos oficiales son analfabetos,

y solo el 81,96% de la población posee cédula de identidad, una vez más queda evidenciado

la falta de interés de parte de la población y la poca intervención que los Gobiernos han

tenido en la zona.

Esta situación no se aparta de otras zonas rurales del país, donde la falta de una planificación

y planes de desarrollo no han considerado las zonas más vulnerables distanciándolas de

cualquier servicio, beneficio o ayuda de parte del Gobierno.

Producto de lo descrito anteriormente, en la Parroquia La Iberia existe un gran porcentaje de

analfabetismo que llega al 5,09% pese a los esfuerzos del Gobierno Central, del G.A.D.




| 112

Municipal y Parroquial que a través de proyectos y programas no han podido erradicar este

problema del analfabetismo en el Ecuador y específicamente en el Cantón El Guabo.

La cobertura de servicio educativo en Ecuador, se estructura en varios niveles: preescolar,

primario, centro de alfabetización, educación básica, secundario, bachillerato, ciclo post

bachillerato, superior y postgrado.

De acuerdo al último censo de Población y Vivienda, un 43,21% de habitantes de La Iberia,

tienen un nivel máximo de instrucción primaria, que comprende la educación recibida de

primero a sexto grado. La elevada deserción escolar, puede obedecer entre otras de sus

causas, a factores de orden económico.

El nivel de instrucción secundaria tiene un peso relativo de 69,55% en la totalidad de la

población escolar de la parroquia, correspondiente a la educación recibida de primero a sexto

curso de educación media, necesaria para cursar estudios universitarios.

De otra parte se determina que el nivel de instrucción superior en la parroquia alcanza un

porcentaje de apenas 5,79% y postgrado 0.18%. La distribución censal se completa con

niveles de instrucción: preescolar con el 1,68%, centros de alfabetización 0,85%, ciclo post

bachillerato, personas que no identifican su grado de escolaridad, con un peso relativo de

3.59%.

Con estos niveles de instrucción, consecuentemente la ocupación de la población del área del

proyecto, son en la mayoría de los casos en actividades sin especialización y de baja

productividad, como jornaleros de la agricultura, comercio informal, etc.

Grados de Escolaridad en la Parroquia La Iberia

Grados de escolaridad Casos % Acumulado %

De 0 a 4 258 6,96% 6,96%

De 3 a 5 247 6,66% 13,62%

De 6 a 12 561 15,13% 28,74%

De 13 a 18 442 11,92% 40,66%

De 19 a 25 511 13,78% 54,44%

De 25 y mas 1690 45,56% 100,00%

TOTAL 3709 100,00% 100,00%



258 247561 442 511

1690

0

2000

De 0 a 4 De 3 a 5 De 6 a 12 De 13 a 18 De 19 a 25 De 25 y mas

Grado de Escolaridad




| 113

Analfabetismo

Según último Censo de Población y Vivienda (2010), la tasa de analfabetismo en la parroquia

La Iberia es de 5.09% ; es decir de cada 100 habitantes, 5 no saben leer ni escribir. Este

indicador se en cuentra bajos los índices cuantificados a nivel: nacional (8.0%), provincia de

El Oro (6.1%) y Cantón El Guabo (10%), pero que aún son cifras preocupantes.

Porcentaje de personas que no saben leer ni escribir en La Iberia

Sabe leer y escribir Casos % Acumulado %

1. Si 3007 91,57% 91,57%

2. No 277 8,43% 100,00%

Total 3284 100,00% 100,00%



3007

277

0

1000

2000

3000

4000

1. Si 2. No

Sabe leer y escribir

Tasas de Analfabetismo. LA IBERIA -GUABO – EL ORO

FUENTE: INEC, Censo 2010 LABORO: Equipo Técnico

Asistencia en Edades Escolares.

La asistencia escolar en el país presenta una variación significativa a lo largo del tiempo, es

así que el porcentaje de ecuatorianos con asistencia escolar en el año 1990 fue de 34,9%,

pasando a un 31,9% en el año 2001 y elevándose significativamente al 92,0% en el 2010.




| 114

En cuanto a distribución provincial se observa una repartición similar a la nacional. En los

años 1990 y 2001 se presenta prácticamente el mismo porcentaje de asistencia escolar en

todas las provincias, creciendo de forma elocuente para el año 2010.

Asistencia en edades escolares a nivel Nacional

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Asisten NoAsiste

Censo2010

Censo2001

Censo1990

Asistencia en Edades Escolares

Lo descrito conlleva a que autoridades locales y del Gobierno Central, implanten programas

sociales en el territorio, a fin de disminuir el analfabetismo y lograr una inserción equitativa,

que permita igualdad de oportunidades entre todos sus habitantes.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador

Elaboración: instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador - Dirección de Estudios

Analíticos Estadísticos

Unidades Educativas en la parroquia

En la parroquia se identifican 3 unidades educativas. La proporcionalidad entre alumnos(as)

/ docentes, difieren sustancialmente en varias de ellas.




| 115

Unidades educativas existentes en la parroquia La Iberia

Unidades Educativas

Foto. Escuela Guadalupe Fernandez de Castro – Cabecera Parroquial

Foto. Escuela Charbel Jose Fadul Serrano – Riberas del Jubones

Foto. Escuela Zoraida Mora de Franco – La Palestina




| 116

Foto. Colegio Servio Serrano Correa Cabecera Parroquial

Los diferentes coeficientes de relación alumnos (as) / docentes identificados en los centros

educativos de la parroquia deben ser corregidos por las instituciones rectoras de la

educación, con la finalidad de mejorar la funcionalidad de la enseñanza educativa en los

diferentes centros formativos de La Iberia.

Las políticas públicas en la parroquia deben tender a mejorar la empleabilidad o capacidad

de inserción laboral juvenil, adecuando sus capacidades a los requerimientos actuales y

transformaciones futuras de la economía, siendo necesario la ampliación de la educación.

4.20. VIVIENDA. TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA VIVIENDA

De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda, se puede determinar que en la

parroquia La Iberia existen 1.130 viviendas que representan el 7,13% del total cantonal, las

mismas que en su mayoria son propias 58.33% y de tipo villa, existe un déficit habitacional

en la parroquia del 41,67%, que constituyen las categorías de arrendada, de algun familiar, o

por prestamo, estas caracteristicas se mantienen igualmente para el área cantonal

Tenencia y Propiedad de la Vivienda en la cabecera cantonal y su área rural.

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos % Acumulado %

Propia y totalmente pagada 3142 38,94% 38,94%

Propia y la está pagando 278 3,45% 42,38%

Propia (regalada, donada, heredada o por

posesión)764 9,47%

51,85%

Prestada o cedida (no pagada) 1784 22,11% 73,96%

Por servicios 331 4,10% 78,06%

Arrendada 1755 21,75% 99,81%

Anticresis 15 0,19% 100,00%

Total 8069 100,00% 100,00%






| 117

Tenencia de viviendas en la parroquia La Iberia

Tipo de la vivienda Casos % Acumulado %

Propia y totalmente pagada 430 42,16% 42,16%

Propia y la está pagando 43 4,22% 46,37%

Propia (regalada, donada, heredada o por

posesión)122 11,96% 58,33%

Prestada o cedida (no pagada) 235 23,04% 81,37%

Por servicios 55 5,39% 86,76%

Arrendada 134 13,14% 99,90%

Anticresis 1 0,10% 100,00%

Total 1020 100,00% 100,00%



430

43

122

235

55

134

10

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Pro

pia

y t

ota

lmen

te p

agad

a

Pro

pia

y la

est

á p

agan

do

Pro

pia

(re

gal

ada,

do

nad

a, h

ere

dad

ao

po

r p

ose

sió

n)

Pre

stad

a o

ced

ida

(no

pag

ada)

Po

r se

rvic

ios

Arr

end

ada

An

ticr

esi

s

Tenencia de vivienda en La Iberia

En este sentido, es necesario implementar programas de vivienda en la zona, donde

autoridades locales y nacionales que intervienen en el territorio, coordinen acciones para

reducir el déficit habitacional identificado y mejorar la calidad de vida de los vecinos de la

parroquia.




| 118

TIPO DE VIVIENDAS.

Tipo de Vivienda de la Cabecera Cantonal y su área rural.


Casa/Villa 6427 69,97% 69,97%

Departamento en casa o edificio 258 2,81% 72,77%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 569 6,19% 78,97%

Mediagua 734 7,99% 86,96%

Rancho 883 9,61% 96,57%

Covacha 210 2,29% 98,86%

Choza 19 0,21% 99,06%

Otra vivienda particular 66 0,72% 99,78%

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0,01% 99,79%

Otra vivienda colectiva 19 0,21% 100,00%

Total 9186 100,00% 100,00%



Tipo de viviendas en la parroquia La Iberia


Casa/Villa 736 65,13% 65,13%

Departamento en casa o edificio 40 3,54% 68,67%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 104 9,20% 77,88%

Mediagua 100 8,85% 86,73%

Rancho 134 11,86% 98,58%

Covacha 8 0,71% 99,29%

Choza 4 0,35% 99,65%

Otra vivienda particular 4 0,35% 100,00%

Total 1130 100,00% 100,00%



Respecto al tipo de viviendas asentadas en la parroquia La Iberia; se observa que 736

unidades que representan el 65,13%, son casa/villa . Estas construcciones son permanentes y

utilizan materiales resistentes. Luego con un peso relativo bastante inferior tenemos las

chozas en un 0,35%, aparecen también los ranchos en una cantidad de 134 unidades que

representan el 11,86%, que son construcciones rústicas, utilizan cubierta de eternit, zinc o




| 119

ardex o cualquier otro material similar, con paredes de caña o madera y con piso de caña o

madera; este tipo de vivienda se encuentra en la zona rural de la parroquia. Con un

porcentaje del 8,85% equivalente a 100 unidades, se identifican viviendas tipo mediagua; son

construcciones de un solo piso, con paredes de ladrillo o bloque con techo de, eternit, árdex o

zinc.

También se determina 40 departamentos (3,54% de la totalidad). Son conjunto de cuartos que

forman parte de un edificio de uno o más pisos, se caracteriza por ser independiente y

generalmente, tiene abastecimiento de agua y servicio higiénico de uso exclusivo. Las

restantes viviendas se distribuye entre: cuartos en casa de inquilinato con un total de 104 que

son un 9,20%. Y otro tipos de viviendas con un total de 4 que corresponde a un 0,35%.

Número de personas que habitan en los hogares del canton El Guabo.

Sexo

Casos %

Casa/Villa 37.702 0,758 0,76

Departamento en casa o edificio 1.789 0,036 0,79

Cuarto(s) en casa de inquilinato 3.777 0,076 0,87

Mediagua 2.316 0,047 0,92

Rancho 3.630 0,073 0,99

Covacha 455 0,009 1,00

Choza 19 0,0004 1,00

Otra vivienda particular 70 0,001 1,00

TOTAL 49.758 1,00

Número de Habitantes por

Tipo de Vivienda

%

Acumulado

Número de personas que habitan en los hogares de la parroquia La Iberia

Sexo

Casos %

Casa/Villa 2.561 0,690 0,690

Departamento en casa o edificio 118 0,032 0,722

Cuarto(s) en casa de inquilinato 273 0,074 0,796

Mediagua 294 0,079 0,875

Rancho 446 0,120 0,995

Covacha 13 0,004 0,999

Choza 4 0,001 1,000

TOTAL 3.709 1,000

Número de Habitantes por

Tipo de vivienda

%

Acumulado




| 120

Ocupación de Viviendas.

En la parte urbana y rural de la cabecera cantonal de Guabo

Condición de ocupación de la

viviendaCasos % Acumulado %

Ocupada con personas presentes 7897 84,71% 84,71%

Ocupada con personas ausentes 417 4,47% 89,19%

Desocupada 738 7,92% 97,10%

En construcción 270 2,90% 100,00%

Total 9322 100,00% 100.00



Condición de Ocupación de la Vivienda Parroquia . La Iberia





Desocupada 81 7,17% 97,43%


Total 1130 100,00% 100,00%



987

3381

29

0

200

400

600

800

1000

1200

Ocupada conpersonas presentes

Ocupada conpersonas ausentes

Desocupada En construcción

Condiciones de ocupacion de la vivienda La Iberia




| 121

En resumen diremos que en el Cantón El Guabo tenemos:





Desocupada 1407 8,89% 96,66%


Total 15818 100,00% 100,00%



Población en la cabecera cantonal del Guabo y su red rural que tienen conexión de agua en

sus viviendas

Conexión del agua por tubería Casos % Acumulado %

Por tubería dentro de la vivienda 661 32,23% 32,23%

Por tubería fuera de la vivienda pero

dentro del edificio, lote o terreno641 31,25% 63,48%

Por tubería fuera del edificio, lote o

terreno185 9,02% 72,50%

No recibe agua por tubería sino por

otros medios564 27,50% 100,00%

Total 2051 100,00% 100,00%



Población en la parroquia La Iberia que tienen conexión de agua en sus viviendas.






terreno38 3,85% 91,79%


otros medios81 8,21% 100,00%

Total 987 100,00% 100,00%






| 122

Total de viviendas que tienen conexión de agua en el Cantón El Guabo






terreno644 4,91% 87,56%


otros medios1632 12,44% 100,00%

Total 13114 100,00% 100,00%



Es importante destacar que la calidad de vivienda obedece a factores socioculturales,

disponibilidad de materiales y sobre todo al enfoque del jefe de familia.

Viviendas en la cabecera cantonal y su área rural que cuentan con servicios higiénicos o

excusados

Servicio higiénico o escusado del

hogarCasos % Acumulado %

De uso exclusivo 1027 48,81% 48,81%

Compartido con varios hogares 845 40,16% 88,97%

No tiene 232 11,03% 100,00%

Total 2104 100,00% 100,00%






| 123

Viviendas en la parroquia La Iberia que cuentan con servicios higiénicos.





No tiene 43 4,22% 100,00%

Total 1020 100,00% 100,00%



Viviendas en el canton El Guabo que cuentan con servicios higiénicos o excusados





No tiene 787 5,87% 100,00%

Total 13413 100,00% 100,00%



Tipo de combustibles que utilizan para cocinar en la cabecera cantonal y su parte rural.

Principal combustible o energía

para cocinarCasos % Acumulado %

Gas (tanque o cilindro) 1855 88,17% 88,17%

Leña, carbón 16 0,76% 88,93%

No cocina 233 11,07% 100,00%

Total 2104 100,00% 100,00%






| 124

Tipo de combustibles que utilizan para cocinar en la parroquia La Iberia

Principal combustible o energía para

cocinarCasos % Acumulado %

Gas (tanque o cilindro) 963 94,41% 94,41%

Leña, carbón 2 0,20% 94,61%

No cocina 55 5,39% 100,00%

Total 1020 100,00% 100,00%



Tipo de combustibles que utilizan para cocinar en el Canton El Guabo

Principal combustible o energía para

cocinarCasos % Acumulado %

Gas (tanque o cilindro) 12.411 92,53% 92,53%

Gas centralizado 6 0,04% 92,57%

Electricidad 10 0,07% 92,65%

Leña, carbón 85 0,63% 93,28%

Otro (Ej. Gasolina, keréx o diésel etc) 2 0,01% 93,30%

No cocina 899 6,70% 100,00%

Total 13.413 100,00% 100,00%



Acceso de la Poblacion al Espacio Público y a Equipamientos Parroquiales

4.21. MERCADOS

La cabecera parroquial no cuenta con un mercado que de facilidades para que los

comerciantes puedan realizar sus ventas de víveres, frutas, venta de jugos y comida, venta

de ropa, lácteos, mariscos, legumbres, pollo y carnes etc, y así mismo para los habitantes que




| 125

necesitan comprar esta clase de productos y lo tienen que hacer fuera de la cabecera

parroquial.

Se hace notar que la población económicamente inactiva puede ser insertada si se los ubica o

se construye un lugar como un micro mercado para que puedan expender con todas las

comodidades y den un buen servicio pero principalmente para producir y mejorar la

economía de sus familias.

4.22. TRANSPORTE

Servicio interno e intercantonal

En la parroquia La Iberia no existe una ruta de recorrido de buses del servicio urbano de la

cabecera cantonal, el mismo que permitiría un fluido mas agil de los habitantes de la

parroquia desde y hacia el centro urbano del cantón; los mismos que tienen que esperar

largos lapsos de tiempo cuando las cooperativas intercantonales pasan llenas y no pueden

llevar más pasajeros, lo que se convierte en una molestia para aquel que necesita movilizarse

de forma urgente, así mismo se debería gestionar otra ruta continua que permitan facilitar la

movilización de La Palestina con la cabecera cantonal.

Las empresas de transporte que brindan este servicio son las de servicio intercantonal como

El Guabo, el Oro, Centinela del Sur, que tienen sus oficinas en Machala y tienen horarios

definidos para movilizarse. Ante esta realidad se hace urgente la necesidad de ordenar el

territorio e ir definiendo una gestión que permita cumplir está necesidad.

4.23. CEMENTERIO

La Parroquia no cuenta con un cementerio propio, por lo que se utiliza el de la cabecera

Cantonal ante la proximidad con el mismo desde la cabecera Parroquial.

4.24. EQUIPAMIENTO PARA LA RECREACIÓN Y TURISMO.

A nivel de la cabecera parroquial existen cinco parques que cumplen con la función de

convertirse en espacios de recreación pública, ubicados, uno en pleno centro de la cabecera

parroquial frente a la Iglesia y a la vía Panamericana, otro en las calles 12 de octubre y 8 de

diciembre, otro en las calles 13 de abril y ecuador a un lado del GAD Parroquial, otro en las

calles 8 de noviembre y 16 de noviembre y, se cuenta también con un malecón al cual habría

de sacarle provecho realizando un estudio para realizar un proyecto de embellecimiento y

construcción de esta área, aunque inicialmente ya existe un parque a lo largo de la calle 10 de

agosto a este habria que completarlo con la continuidad del mismo. La Iberia también cuenta

con áreas turísticas privadas y en el río donde las personas especialmente los fines de semana

van a recrearse con sus familias así como también turistas de otras localidades que conocen

estos lugares hermosos y vuelven a visitarlos, a esto debemos hacer notar que falta

adecentamiento de estas áreas para hacerlo más atractivo al turismo.




| 126

Foto. Parque central frente a iglesia Foto. Parque junto a casa Parroquial

Foto. Parque de la calle 12 de octubre Foto. Parque en la Rivera del Río

Foto.Rivera del río Foto. Complejo “Luna Bonita”

En la cabecera Parroquial existe un centro de recreación popular: se trata del complejo

turístico “Luna Bonita” que cuenta con, piscinas, canchas, juegos etc., este lugar genera

muchas visitas especialmente los fines de semana y en temporadas, tiene muy buena

afluencia de personas propias de la zona e incluso turistas de otras ciudades que llegan a

disfrutar junto a sus familiares y amigos.

4.25. EQUIPAMIENTO PARA EL DEPORTE

La cultura física ha sido por siempre una actividad complementaria en el vivir de los

ciudadanos. Ahora en estos tiempos en que el "estrés" debido a muchos factores de presión

ya sea de trabajo, estudio o por las preocupaciones diarias del mundo actual, la cultura física




| 127

cumple un papel importante en esta sociedad. Más en nuestra Parroquia, por falta de una

cultura en el cuidado físico ya que la infraestructura adecuada existe, hay construidas 4

canchas multiples y un estadio, dentro de la cabecera parroquial y una en el sitio La

Palestina, faltando en el sitio Riberas del Jubones la construcción de una cancha multiple.

La falta de un coliseo donde se puedan realizar actos deportivos de indor fútbol, vóley,

básquet y tambien actos culturales. En algunos casos el tiempo libre de los jóvenes es

ocupado en otro tipo de diversiones que tienen que ver con las bebidas alcohólicas

disfrazadas generalmente con el partido de Indor, el juego de vóley, las cartas (naipes), etc.

La gran población joven que existe en esta parroquia no tiene posibilidades de invertir su

tiempo libre en actividades recreacionales y de sano esparcimiento por la falta de una

politica deportiva en la que intervengan las federaciones cantonal y/o provincial con

proyectos que no solo involucren al futbol, sino que se diversifique hacia otras

especialidades.

Cancha de uso múltiple junto a GADPRLI Cancha de uso múltiple junto a parque central

El poder contar con canchas deportivas en el área rural, a mas de que nos permite satisfacer

sus necesidades de utilización del tiempo libre y, de fomentar campeonatos que despiertan el

interés mayoritario de los habitantes y que se convierten en verdaderas fiestas, que alegran y

divierten pero que también generan comercio y bienestar en sus pobladores.

4.26. EQUIPAMIENTO PARA CULTOS RELIGIOSOS

La religión como producto ideológico ha estado presente en cada fase de desarrollo que la

humanidad ha ejecutado. Mitos, leyendas, la creación de seres superiores, magnánimos o

perversos han determinado la interpretación del mundo y del quehacer del ser humano, de

su destino o la voluntad de crear y marcar su propio devenir.

Posteriormente a la estructuración de las distintas concepciones teológicas, se dio paso a que

su divulgación se produzca en el mundo a través de los procesos de conquista y con ella la

inserción en las distintas sociedades de una visión del mundo, la naturaleza, el ser humano y

su rol en el momento vital que le corresponde desarrollar.

Es así como el Cristianismo llega a la América India, con los primeros misioneros y

posteriormente con las misiones más estructuradas de cada orden religiosa. Dentro de su




| 128

cargamento ideológico, los sacerdotes católicos, trajeron sus íconos, imágenes y la

argumentación teológica-ideológica en que sustentarían su trabajo evangelizador. A este

proceso se fueron uniendo los distintos acontecimientos sociales en cada poblado o región.

La creación o establecimiento de tal o cual festividad religiosa fue producto de una simbiosis

cultural del simbolismo religioso de la localidad con los elementos religiosos católicos; de tal

forma que, el producto nuevo fue una conjugación ideológica que rescataba el contexto local

existente con las variaciones cristianas para lograr un consenso en la concepción de la

manifestación religiosa, la fecha de realización y las actividades que la festividad

demandaba.

En la Parroquia La Iberia encontramos que la Religiosidad se manifiesta principalmente en la

veneración de la Patrona Virgen de la Inmaculada Concepcion. Los moradores en su rol de

fieles creyentes entregan sus plegarias a esta imagen con la esperanza de ser escuchados y

satisfechos en sus peticiones. Para ello destinan una fecha en el año para realizar la

celebración que honre la presencia protectora de dicha divinidad, al tiempo de entregar lo

mejor que la mortalidad y limitación humana puede ofrecer a través de una fiesta con

elementos mayoritariamente teológicos pero que no escapan al carácter mundano propio de

la naturaleza humana.

Esto no ha limitado a que también existan manifestaciones religiosas donde la figura central

sean Santos en sus distintos de nombre e historial de fé y milagros. Esta aparente divergencia

sobre la figura religiosa central que domina el contexto religioso en tal o cual localidad ha

sido producto de la influencia de la orden religiosa que llegó al sitio y fue implantando su

estructura de creencia en los pobladores.

A más de la religión católica, existen también varias denominaciones que se han asentado en

todo el territorio como iglesias Evangélicas, testigos de Jehová, etc.

Iglesia de la cabecera parroquial

Foto. Nuestra Señora Virgen de la Inmaculada Concepción




| 129

Foto. Iglesia Pentecostal. Movimiento Internacional en cabecera Parroquial

4.27. CONCLUSIONES SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS:

• La parroquia La Iberia es una población mediana, la considerada rural 3.709

habitantes.

• Entre sus asentamientos humanos destaca su cabecera parroquial, la cual por su

población, superficie e importancia administrativa y económica se constituye en el

asentamiento más importante.

• En su planta urbana destaca la vivienda que ocupa la mayor parte del suelo. El

comercio no tiene espacios definidos, se mezcla en toda la cabecera parroquial.

• Su perfil urbano no muestra un estilo arquitectónico predominante en la construcción

de viviendas o edificios públicos, tampoco el uso de materiales típicos de la zona.

• No existe un elemento arquitectónico o urbanístico que destaque o se convierta en

dominante en la planta urbana.

• Cuenta con equipamiento comunitario urbano para las pocas instituciones tanto

administrativas, como de control, saneamiento, así como para la práctica deportiva.

• La recreación pública, el culto religioso, etc. Este equipamiento todavía no responde a

las características de una cabecera parroquial y presenta deficiencias en cuanto a espacio,

capacidad, funcionalidad, mantenimiento y falta de formadores e instructores.

• Sus asentamientos humanos rurales son denominados recintos y/o sitios. Entre ellos

existen caseríos, y otras formas de agrupación de viviendas. Se encuentran ubicados en

cercanía a la cabecera parroquial, junto a las vías que van a la Cabecera Cantonal, así como

en la vía a Barbones donde se toma una desviación para llegara a la Palestina.

• En cuanto al equipamiento comunitario rural existen escuelas, parques, centros de

culto, y canchas deportivas los que todavía resultan insuficientes y deficientes para cubrir las

necesidades de la población de este sector.




| 130

• En cuanto al turismo vemos que La Iberia es un territorio muy diverso y presenta un

lugares naturales hermosos junto al río y artificiales como el complejo turistico, así como la la

venta de fritada en el corredor vial, que son oportunidades que no están siendo bien

aprovechadas para poder generar desarrollo y empleo a través de prácticas limpias como el

turismo, turismo comunitario, ecológico, etc.

• Las viviendas de la parroquia se caracterizan en el área urbana: villas y pequeños

edificios de hasta 3 pisos, sin normas técnicas de construcción, lo mismo ocurre en las zonas

rurales son tipo villa la mayoría de las viviendas. Los centros urbanos carecen de un plan

urbanístico y ocupación del suelo, existe en la actualidad una baja cobertura de los

programas de vivienda.

La vivienda a nivel parroquial presenta diversidad en cuanto a su tipo y estado. En lo

relacionado a la posesión es mayoritariamente propia en sus diversas formas y con una

cantidad baja de arriendos. Hacen falta programas de acceso populares a viviendas y

especialmente las del MIDUVI.

• Los servicios básicos se brindan mayoritariamente en la cabecera parroquial, aunque

con insuficiencias y deficiencias.

• El agua para consumo humano en la cabecera parroquial se obtiene tanto del sistema

regional como de pozo profundo, el 91,22% de la población recibe agua por tubería.

• El agua en la cabecera parroquial cuando hay desabastecimiento de la red municipal,

se obtiene de pozos pero que no son potabilizados por lo que urgentemente se necesita un

plan de potabilización en la cabecera parroquial como en sus recintos, además que dependen

directamente del servicio de energía pública.

• En el recinto La Palestina la provisión también es por pozos, aunque también se

consume agua de canal. En este sector el problema es mayor debido a la carencia de ambos

sistemas basicos (AAPP y AASS).

• A nivel parroquial el alcantarillado pluvial no existe, solo el alcantarillado sanitario

en un 95% en la cabecera parroquial, y de manera incompleta en riberas del Jubones.

Tampoco se cuenta con la utilización del tratamiento de aguas servidas que existiendo las

estructuras no se las pone en operación por inconvenientes técnicos .

• La Migración de estudiantes del área rural a la urbana, por el motivo de carecer de

diversidad de especialidades, tecnología.

• La recolección de desechos sólidos todavía es insuficiente tanto a nivel urbano como rural

y la disposición final en algunos casos en el área rural donde no llega el servicio y en otros es

insuficiente está contaminando el ambiente causando problemas de olores, enfermedades

etc.




| 131

• La Salud en la parroquia cuenta con un Sub centro donde no se cuenta con personal

médico con especialidades, ni con equipos tecnológicos de punta y con personal mínimo, se

atiende con medicina general, odontología y, no se cuenta con servicio de hospitalización.

• La educación en el área urbana está de acorde con la necesidad de la población,

incluso se tiene un colegio técnico en gastronomia que da cabida a 216 estudiantes lo que

beneficia grandemente a este sector. En el área rural existen 2 escuelas del sector primario y 1

en la cabecera parroquial. La infraestructura de los centros educativos es regular y el

equipamiento es mínimo tanto a nivel urbano como rural.

• El índice de analfabetismo en la parroquia La Iberia es del 8,43% con respecto al total

de la población parroquial.

• Pero el mayor problema en la educación es que tanto en hombres como mujeres el

índice que deja de estudiar la secundaria y no asiste a la universidad es el 80%.

5.0. SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD

5.1. CONECTIVIDAD TERRESTRE

El sistema fundamental que permite integrarnos entre los pueblos es justamente la vialidad,

es decir la disponibilidad de carreteras en condiciones expeditas.

Vías asfaltadas de acceso a la parroquia La Iberia




| 132

En el mapa se observa que las vías de ingreso a la cabecera parroquial están asfaltadas estas

son, la vía que viene de Machala - La Iberia que tiene una extensión de 12 Km y, luego

tenemos la vía Guabo - La Iberia que cuenta con 6 Km (hasta el centro de la cabecera

cantonal) donde encontramos el recinto la Riberas del

Foto. Vías asfaltadas de ingreso y de paso por la parroquia La Iberia.

Entre otras arterias; las vías de segundo orden con una extensión aproximada de 4,50 Km,

que unen el recinto de La Palestina - La Iberia por la parte posterior de la cabecera parroquial

(calle bolivar Madero) y por el tramo de la panamericana hay 6.5 Km, con 2.7 Km asfaltado y

el resto en tierra, son vías que durante la época de verano y con la intervención de los G.A.Ds

son transitables en forma regular y, aunque no sean las condiciones adecuadas pero

transitables en epoca invernal. Este es uno de los motivos por los que las cooperativas de

transporte no cumplen con horarios regulares, por el deterioro de sus unidades y la poca

afluencia de pasajeros, igual pasa con los vehículos de carga y de uso particular, pero los

problemas se suscitan en épocas invernales ya que en algunos tramos de vía se torna mas

dificil el poder transitar.

Vías de tercer orden que enlazan La Iberia con La Palestina y Riveras del Jubones

Tramo de vía asfaltada

Tramo de vía lastrada (2° orden)

Pa

les

tin

a

Rib

era

s

del

Jub

one

s

La

Ib

eri

a




| 133

Se ha identificado las vías de acuerdo al nivel de jerarquía: primer orden para vías expresas

como ejemplo las vías descritas anteriormente de ingreso y de paso por la parroquia,

segundo orden para vías carrozables, tercer orden para vías carrozables en verano.

Foto. Vía de 2 orden de la parroquia

Todos los asentamientos poblacionales tienen acceso de vía pero de distintas características

de accesibilidad, notándose la dificultad de acceso en épocas de invierno por las vías de

segundo orden, quedando de manifiesto la falta de mantenimiento vial en algunas zonas.

Este inconveniente dificulta establecer una proyección regular de vínculos socioeconómicos

desde y hacia el resto de centros poblados.

La conectividad terrestre en la actualidad es el medio más importante en el desarrollo

territorial de la parroquia La Iberia. Se basa en la red vial existente tanto a nivel cantonal

como a nivel de la cabecera parroquial.

El sistema de movilidad, energía y conectividad considera los aspectos de redes y flujos que

la población y la actividad económica desarrolla para satisfacer sus necesidades, lo cual

implica infraestructuras de transporte, de comunicación y el uso de energías.

El sistema vial terrestre (calles, caminos, avenidas, carreteras, autopistas) permite y debe

garantizar la comunicación eficiente entre distintas zonas con funciones diferentes, ciudades

y localidades en un territorio. La red vial es el marco de todos los modos de transporte,

forma en el territorio nudos de comunicación que enlazan diferentes áreas y es el elemento

básico sobre el cual se debe actuar para favorecer el dinamismo económico y social de

cualquier entidad territorial, sea parroquia, cantón, provincia, país y la economía regional

internacional.

De acuerdo al inventario confeccionado a partir de imágenes de satélite (año 2015), la

parroquia La Iberia posee una red vial de 1 y 2 orden que cuenta con 25,00 km de extensión.

Su estructura por tipo de vía y su jerarquía muestra el predominio de la vía asfaltada que

posee 18,00 km del total de la red vial parroquial; en segundo lugar se encuentran las vías de

segundo orden de dos o más vías (vías principales) con 7,00 km del total, y el resto

corresponde a caminos lastrados de 3° y más orden.




| 134

Tránsito Vehicular

En un primer análisis del grado de conectividad del sistema vial de la parroquia se observa

que el mismo entre la cabecera parroquial es bueno. Cuando se avanza hacia el interior de los

recintos las deficiencias en el tipo de vía, en particular en el período invernal, no solamente

dificultan el movimiento de pasajeros sino también la extracción de la producción tanto de

pequeños como de grandes productores agrícolas. En resumen, a medida que nos alejamos

del centro parroquial la conectividad se ve afectada por factores como las inundaciones, y

lluvias intensas, entre otros.

Los objetivos a alcanzar con el desarrollo del sistema vial deben contribuir a complementar

lo existente, y mejorar las condiciones de vialidad entre los asentamientos. Para el sector

rural los principales medios de comunicación entre los diferentes poblados se ven afectados

por los mismos factores climáticos. A nivel de vías y telecomunicaciones la conectividad es

escasa, evidenciándose la necesidad de desarrollar un sistema integral de conectividad que

permita relacionar a todos los territorios del cantón.

La señalización de tránsito existente es muy poca casi no existe a nivel de recintos, pues casi

no existe la información visual sobre los asentamientos humanos o centros poblados

ubicados junto a las vías, así como de los caminos que de la vía principal se derivan.




| 135

Vialidad urbana de la Parroquia La Iberia.

La malla vial urbana de la parroquia se desarrolla en torno a un eje vial principal que es la

vía Machala - La Iberia – el Guabo, la misma que se encuentra asfaltada y en buen estado

para el rodaje de vehículos. Esta vía recoge la mayor parte del flujo vehicular de la misma, se

constituye en la principal vía existente, seguida de aquellas que conducen hacia los recintos,

mientras las restantes cumplen la función de colectoras

Las vías urbanas ocupan la mayor parte de la superficie de la cabecera parroquial. De ellas

1.71 km que corresponde al 92.47% que están asfaltadas, hay tramos de otras que se

encuentran adoquinadas 140 mts o 0,14 km que corresponden al 7,53%mientras que aún

existen vías lastradas especialmente los barrios. Es necesario señalar que el relieve del suelo,

es bastante regular que sirve para la construcción de vías dentro y fuera de la cabecera

parroquial.

ESTRUCTURAS DE LAS VIAS URBANAS DE LA PARROQUIA LA IBERIA

LOCALIDAD DESCRIPCION TIPOS DE VIA KM2 %

Asfaltadas Principales 1,71 38,43

Adoquinadas Principales 0,14 3,15

Lastradas Secundarias 2,60 58,43

4,45 100,00

LA IBERIA

MAPA. TIPO DE VIA Y PROPUESTA VIAL DE LA PARROQUIA

Los objetivos a alcanzar con el desarrollo del sistema vial deben contribuir a complementar

lo existente, y mejorar las condiciones de vialidad entre los asentamientos.

Por las vías cantonales circulan vehículos particulares y de transporte público, tanto cantonal

como inter provincial. La vía Machala -La Iberia – El Guabo, se encuentra en muy buen

Pales

tina

Riberas

del

Jubone

s

La

Iberia VIAS Y CALLES

ASFALTADAS

VIAS LASTRADAS




| 136

estado y permite el rodaje de un flujo vehicular considerable, que varía de acuerdo a las

horas y días de la semana.

Por el resto de vías el flujo de tránsito vehicular es menor, debido a que en los recintos las

Vías no tienen la construcción adecuada para garantizar un buen desplazamiento.

En el mapa las líneas rojas son la propuesta de asfaltar las vias y calles que complementarían

las ya existentes y que sería el corazón de la parroquia porque es por allí donde se encuentra

la mayor área productiva y que conecta a una gran cantidad de recintos para su movilidad y

productibilidad.

5.2. TELECOMUNICACIONES

De acuerdo a la información del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010 los

servicios de conectividad en la Parroquia La Iberia, tienen las siguientes características:

Telefonía

La disponibilidad o no de servicio telefónico es un componente importante en la calidad de

vida de la población, su uso dinamiza la economía y facilita las actividades familiares,

sociales, culturales, etc.

Actualmente este servicio dejó de ser selectivo o suntuario, convirtiéndose en un servicio

básico para los hogares, ya que dada su funcionalidad y su desarrollo tecnológico es la vía de

acceso a otras formas de comunicación global (Internet, correo electrónico, etc).

Según gráfico del total de viviendas que existen en la parroquia La Iberia, el 95,29% no

disponen de telefonía fija; apenas un 4,71% acceden a este servicio, lo que permite visibilizar

un problema de uso de Tecnología de Información y Comunicación (TIC's) en el sector.

Disponibilidad de teléfono convencional Casos % Acumulado %

Si 48 4,71 4,71

No 972 95,29 100,00

Total 1020 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2010

ELABORO: Equipo Tecnico

Esta situación ha llevado a que muchos de los hogares opten por el servicio de telefonía

móvil con altos costos y sin prestar los beneficios de la telefonía convencional.

Respecto a telefonía móvil, en la parroquia; el 62,16% de los hogares, esto es 1.861 personas

utilizan celulares, los mismos que compensan y sustituye de alguna forma, el déficit del

servicio telefónico convencional, identificado anteriormente.




| 137

DISPONIBILIDAD A LA TELEFONIA EN LA IBERIA

Disponibilidad de teléfono celular Casos % Acumulado %

Si 738 72,35 72,35

No 282 27,65 100,00

Total 1020 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2010

ELABORO: Equipo Tecnico

Cabe señalar que si bien es cierto que la TV por cable no es considerado como un servicio

básico, sin embargo cada vez es más difundido como medio educativo, de entretenimiento y

formación de la familia, por lo que se levantó información al respecto, así tenemos que en la

Parroquia La Iberia solo un 1,86% de las familias dispone de televisión por cable.

En lo relacionado a la telefonía fija este servicio tiene baja cobertura, ya que solo el 4,71% de

la población cuenta con el mismo, siendo a nivel rural el problema muy sentido.

La telefonía móvil tiene mayor cantidad de abonados, ya que el 72,35%% de la población

cuenta con teléfono celular de las telefonías celulares Claro , Movistar y en algunos casos del

mismo C.N.T.

DISPONIBILIDAD DE INTERNET

Los porcentajes en lo que tiene que ver con la comunicación de internet entre los habitantes

de la Parroquia La Iberia es muy bajo y de mala calidad. Ocasionando esto que no estén a la

par con el mundo moderno en cuanto a tecnología y comunicación lo cual repercute en el

desarrollo integral de las comunidades de la Parroquia, apenas el 4.02% de la población

dispone de internet y 9.02% posee computadora.

5.3. ENERGÍA ELÉCTRICA

Guabo cuenta con servicio eléctrico, abastecido por el Sistema Nacional de Electrificación y

bajo la administración del Cantón Milagro

Procedencia de luz eléctrica Casos % Acumulado %

Red de empresa eléctrica de servicio público 958 97,06 97,06

Panel Solar 1 0,10 97,16

Otro 2 0,20 97,37

No tiene 26 2,63 100,00

Total 987 100,00 100,00

El Cantón cuenta con 987 viviendas censadas que tendrían que recibir energía eléctrica, pero

en la actualidad reciben 958 usuarios del C.N.E. que significan el 97,06% de la energía que se

recibe proviene de una red de la empresa eléctrica, 1 por panel solar que significan el 0,10%.

Existen 2 viviendas que significan el 0,20% de otros medios, mientras que 26 viviendas que

significan el 2,63% no recibe energía eléctrica. Por lo cual se necesita gestionar o realizar

convenios con C.N.E.L.




| 138

Es importante ampliar la cobertura de servicio eléctrico a sectores que no disponen del

mismo, para tener una inclusión social más justa en la parroquia. Con esto se quiere decir

que es importante servir a las actividades propias de los usuarios tales como uso de bombas

de agua, iluminación para tránsito nocturno y actividades sociales y de esparcimiento.

Foto. Subestación en la cabecera Parroquial

5.4. CONCLUSIONES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD.

• La parroquia La Iberia es un centro urbano de mediano tamaño cuenta con malla vial

de tipo reticular que sigue el tendido de la vía principal, por lo que su trama urbana tiene

una configuración marcadamente longitudinal.

La vialidad interna o urbana de la parroquia sus calles están por los 40% entre asfaltadas y

adoquinadas, con un deficit en su debida señalética, faltándole asfaltar el 60%de sus calles

que se encuentran lastradas.

El problema mayor es en invierno cuando los agricultores incluso pierden sus productos por

no tener vías en buen estado.

Por lo que la vialidad debe ser mejorada propiciando el desarrollo policéntrico desde lo local

hacia lo nacional.

• La movilidad peatonal en el área urbana de la cabecera parroquial, enfrenta

problemas relacionados con la falta de espacios y seguridad, especialmente en la zona donde

se llega a la Parroquia procedente de Machala o El Guabo, no existen aceras porque estos

espacios están ocupados por negocios, que inclusive son peligrosos, como los que tienen sus

pailas hirviendo donde preparan fritada de cerdo.

Las vías y espacios públicos no han sido diseñados para la movilización de personas con

discapacidades y movilidad especial

• En lo rural el estado de las vías, por la falta de espacios y por el tránsito vehicular.

• La conectividad telefónica convencional es mínima (4,71%) a nivel parroquial, la

telefonía móvil cubre en parte dicha insuficiencia, aunque en muchos sectores la señal no es

de buena calidad y en otras no llega.

La disponibilidad del servicio de internet es mínimo (4.02%), y se tiene el mayor número en

la cabecera cantonal.




| 139

6.0. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA BIOFISICO.

El patrimonio natural de la parroquia La Iberia del Cantón El Guabo, se encuentra localizada

dentro de la planicie de la Cuenca de Río Jubones, el cual se describe principalmente basado

en la información cartográfica del Proyecto de la mancomunidad de la cuenca del Río

Jubones

Correspondió a los consultores comprobar la delimitación del territorio parroquial de La

Iberia de acuerdo a las coordenadas obtenidas del mapa base elaborado por SENPLADES y

editado con el programa GIS para formular el Diagnóstico del Sistema Ambiental en el que

se describe la Geomorfología, Clima y Suelos.

6.1. LOS ECOSISTEMAS PROTEGIDOS Y LAS ESPECIES VIVIENTES.

La zona territorial en la que se encuentra la parroquia es considerada 1, intervenida al 100%

y es considerada de baja calidad ecosistémica.

Esto, sin embargo, no necesariamente es una mala noticia (en lo productivo), pues la

producción depende netamente del monocultivo del Banano.

En este sentido, se puede notar que en lo referente a su cobertura natural, prácticamente, no

dispone de ella, La parroquia La Iberia al igual que el resto de las parroquias del guabo,

estan tan intervenidos que la producción agricola del monocultivo del babano ocupa mas del

99% de la superficie, dejando solamente en existencia menos del 1% del ecosistema natural.

Fuente: POT Parroquia La Iberia, SENPLADES 2011




| 140

El territorio de la parroquia es considerada parte del bosque seco occidental, en un 100% del

territorio y presenta formaciones vegetales del bosque en las orillas de las carreteras y en una

franja del río.

En su territorio, muy utilizado en las labores de producción, no hay áreas naturales

protegidas por el Estado; sin embargo, es una zona rica en fincas de abundante producción

bananera, que utilizan una cantidad importante de productos químicos que sin duda podría

derivar en una contaminación.

6.2. BIODIVERSIDAD.

La Flora de su territorio se destaca por las siguientes especies representativas, las cuales se

encuentran distribuidas a lo largo y ancho de toda la parroquia. Así como las plantas que

acostumbran sembrar en casa los habitantes de la cabecera parrouial y sitios

Especies representativas de la flora y fauna

FLORA

Nombre Común Nombre Cientifico Nombre Común Nombre Cientifico

Cañaveral Gyneriumsagittatun Mango Mangifera indica L.

Palo prieto Ateleia herbert-smithii Pittier. Limones Citrus limon

Guarumo Cecropiasp. Guanabana Annona muricata

Naranja Citrus cinensis

FAUNA

Nombre Común Nombre Cientifico

Garza Egretta alba

Iguana Conolophus subcristatus

Zarigueya Opossumus

Culebras Opheodryas vernalis

PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS

No Existe información que indique la existencia de patrimonio natural en la jurisdicción del

Cantón El Guabo

6.3. ELEMENTOS BIÓTICOS

La flora y fauna terrestre en el área de estudio de la parroquia La Iberia , probablemente fue

diversa. En la actualidad, las plantas, mamíferos, aves, anfibios, reptiles y peces presentan

varias alteraciones ocasionadas por las modificaciones antrópicas de sus hábitats y nichos

ecológicos, las cuales están relacionadas principalmente con las actividades agrícolas,

ganaderas, deforestación y asentamientos no planificados.

En los sitios planos relativamente bajos, la mayor parte de la vegetación natural ha sido

reemplazada con cultivos de banano y en menor cantidad cacao, y plátano.




| 141

Área de estudio

El área de estudio se localiza dentro de la provincia de El Oro, en las vertientes Occidentales

de la cordillera de los Andes, al suroeste del Ecuador.

La mayor parte del área de estudio se encuentra alterada por actividades de colonización,

quema, pastoreo, ocasionando la destrucción de la vegetación natural para convertirla en

extensos monocultivos de banano.

6.4. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

a) Zona de vida

De acuerdo a la zona de vida de Holdridge el cual se fundamenta en datos climáticos

principalmente como biotemperatura y precipitación anual (Cañadas, 1983), en La Iberia, se

ha determinado la siguiente zona de vida.

Pisos zoogeográficos

La distribución de las especies de fauna está determinada por factores orográficos y

geográficos presentes en nuestro territorio, difíciles de clasificarlos, además como es obvio,

los animales no permanecen en un solo lugar en forma estacionaría.

En algunas áreas del país las especies animales sufren desplazamientos a causa de la

deforestación, refugiándose en sitios que probablemente antes no fueron preferidos pero que

en la actualidad constituyen los únicos habitas disponibles (Albuja, 1999)

Dentro del área de estudio las especies de fauna silvestre se encuentran en los remanentes de

bosques, a orillas del río Jubones o cauces de agua y pertenecen al piso zoogeográfico

Tropical Sur occidental. mate.

Tropical Sur occidental

Este piso forma una franja de anchura variable de 20 a 50 km, con una topografía entre plana

y ondulada. El clima está influenciado por la corriente fría de Humboldt que viene del sur,

esta corriente disminuye la evaporación y forma una barrera atmosférica que hace que las

nubes no lleguen a precipitarse; las precipitaciones son inferiores a los 500 mm al año.

b) Vegetación

Características ecológicas de la vegetación

Sabemos bien que toda vegetación independientemente de su origen posee un valor

intrínseco, al mismo tiempo que provee servicios ambientales como purificación de aire,

alimento y refugio de los animales, regula el ciclo hídrico y mantiene los caudales constantes

en los ríos, napas subterráneas y del clima, ayuda a la regeneración y protección del suelo,

brinda sombra y sirve de ornamentación, conocemos que las especies endémicas son más

útiles que las exóticas debido a que están adaptadas fenotípicamente a estos pisos climáticos,




| 142

existiendo una simbiosis entre factores edáficos y bióticos en este caso vegetación - suelo con

el aporte constante de biomasa lo que provoca una devolución de nutrientes al medio.

Es evidente que a esos valores va unida a la sensación de bienestar y plenitud que da el saber

que las cosas funcionan bien, además el valor síquico que resulta presenciar y comprender el

funcionamiento de la naturaleza; la polinización cruzada, auxiliada por insectos y pájaros, la

diseminación de semillas resultando las nuevas áreas colonizadas, la perpetuación de la

especie en la zona y los mecanismos de atracción que utilizan las diferentes organismos de

un ecosistema para atraer a los polinizadores y como sistema de defensa química para evitar

ser consumidos.

Para comprender la flora de un área determinada lo importante es establecer por regiones, ya

que las especies que se han adaptado lo han hecho en condiciones constantes a lo largo del

tiempo como factores físicos, clima, temperatura humedad, suelo, luz, sombra, relieve, etc.

Conformando un ecosistema equilibrado entre factores manteniéndose al mismo tiempo los

diferentes niveles de las cadenas tróficas.

c) Análisis de la vegetación en la configuración del espacio

La vegetación constituye la estructura del paisaje en el espacio público de nuestras ciudades,

sin embargo aparte de superar la idea del crecimiento sin límites, todavía dominante en

muchos de las urbes en donde lo exótico, lo importante, lo costoso, creemos que es lo mejor y

lo más colorido, lo más atractivo y lo más sano; está tan arraigada en nuestra sociedad esa

forma de pensar y la costumbre de otorgarle mayor valor a lo que proviene de otros lugares

que se ha trasladado hasta nuestro territorio reemplazando muchas veces nuestra vegetación

nativa sin conocer todas sus cualidades y usos que pueden aprovechase y que por falta de

conocimientos los desechamos.

Uso de la vegetación de acuerdo a nuestra sociedad

En La Iberia encontramos la vegetación nativa en las orillas del río, en linderos, en potreros,

intercaladas en plantaciones de banano, conformados por árboles y arbustos.

Algunas especies son ajenas al lugar pero se han adaptado a la zona y son aceptadas por

muchas sociedades como es el caso de algunos árboles como aguacate, mango, guaba, teca,

papaya, naranja, que son predominantes en los diferentes recintos y en cierta forma marcan

una identidad en la zona.

La mayoría de las especies son utilizadas por la gente como leña, en lo referente a árboles y

arbustos estos son utilizados con fines medicinales (costumbre ancestral) que hasta hoy en

día predominan en nuestra región, otras plantas son utilizadas como alimento, especialmente

las especies frutales como pechiche, mango, naranja, guaba.

Análisis ecológico de los arboles

En el medio biofísico que presenta se manifiesta una diversidad vegetal con el predominio

de especies de sucesión a raíz de la eliminación del bosque primario como son: hierba luisa,




| 143

niguito, guarumo, etc., las mismas al ser de sucesión natural permiten el crecimiento de otras

especies, ayudando a la protección y recuperación del suelo, por lo que sería importante

tener en consideración su utilización en regeneración de la cobertura vegetal.

Foto. NIGUITO Foto. PLANTAS ORNAMENTALES Y MEDICINALES

6.5. CUENCAS HIDROGRÁFICAS

La gestión del territorio de la cuenca del Río Jubones, es un componente clave para lograr

una planificación acorde con los usos actuales de las tierras y capaz de permitir un uso

óptimo de los recursos naturales, y asegurar dentro de un modelo territorial deseado, la

mejora de la calidad de vida de la población asentada en la plataforma rural. En esta misma

línea, sólo una visión de conjunto (sistema territorial), apoyada en nuevas geotecnologías y

nuevas líneas de investigación (ecología del paisaje), se podrá encontrar soluciones a los

complejos problemas del desarrollo.

HIDROGRAFIA

La Iberia forma parte de la cuenca del rio Jubones, y de acuerdo a la clasificación de

unidades ambientales, está en la unidad ambiental, pie de Monte Andino, su red

hidrográfica la constituye, principalmente el río Jubones y/o esteros descritos a

continuación.




| 144

Río Jubones, Canales de riego y drenajes menores

6.6. CALIDAD AMBIENTAL

El Cantón El Guabo y su parroquia La Iberia, como la mayoría de los cantones de la región

tiene una problemática ambiental que en una medida notoria afecta su desarrollo humano y

productivo. El problema se presenta en tres de los componentes ambientales como el aire, el

agua y el bosque. Se identifican en esta parte:

1. -Los orígenes

2. -Los actores y

3. -Estado del problema

Con respecto a la contaminación del aire se identifican como orígenes:

1. -En menor grado las quemas locales que practican los agricultores como parte de la

preparación de los terrenos para la siembra.

2. -La constante quema de basura que se deposita en el botadero cantonal.

3. - Las fumigaciones aéreas de plantaciones de banano que se encuentran en vecindad

con los centros poblados.

4. -Las partículas residuales de la madera de los aserríos y talleres de ebanistería que

funcionan en los centros poblados del cantón.




| 145

5. -La emisión de CO2 al aire que todavía no es considerable en la cabecera cantonal y

ciertos centros poblados debido al tamaño del Parque automotor, pero que si afecta a

las poblaciones de la vía panamericana por el alto trafico circulante.

Con respecto a la contaminación de las aguas subterráneas y superficiales se identifica

como orígenes:

1. - La disposición final de aguas servidas a través de pozos ciegos y sépticos que en el

cantón representa el 49.90 % de los casos.

2. -La descarga sin ningún tipo de tratamiento de aguas residuales de talleres

automotrices y locales de expendio de comidas preparadas a los ríos.

3. -El deficiente manejo de las aguas residuales de los elementos del equipamiento

mayor urbano como el Camal, el mercado y el cementerio en la cabecera cantonal.

4. - La deficiente disposición final de los desechos sólidos en el cantón que se realiza de

manera anti técnica sin conocimiento de niveles freáticos, ni control de fluidos

lixiviados.

Con respecto a la deforestación se identifican los siguientes orígenes:

1. - La tala de bosque para el cambio de uso del suelo, que por lo general se utiliza para

la práctica agrícola.

2. - Los desvíos arbitrarios de los cauces y meandros de los ríos que realizan los

propietarios de predios para beneficiarse de las aguas de estos para riego.

Con respecto a los actores principales o entes contaminantes y los factores que inciden

negativamente en el problema se puede identificar entre ellos:

1. - Todo tipo de actividad industrial, semi industrial o artesanal, que se desarrolla sin

un marco normativo ambiental.

2. - La deficiente disposición final de los desechos sólidos en el cantón.

3. - La falta de alcantarillado sanitario en los centros poblados, el uso del pozo ciego y la

eliminación de aguas servidas y excretas sin ningún tipo de control en el sector rural.

4. - La escasa educación y conciencia ambiental que tiene la población, sumada a los

niveles de pobreza que hacen que se ocupe a veces en actividades y prácticas

ancestrales equivocadas o mal ejecutadas, como la cría de animales domésticos,

quemas, talleres artesanales domésticos, etc.

5. - La poca importancia que tradicionalmente y por décadas se le dio al tema ambiental

de parte de todos los gobiernos (municipales, provinciales y central).




| 146

6. - Entre los elementos contaminantes más notorios está el plástico cuya presencia crece

sin que se tomen medidas para normar su utilización y manejo como desecho.

La gran mayoría de la población no cuenta con alcantarillado por lo cual sus habitantes

utilizan el sistema de eliminación de excretas de pozo ciego o séptico, esto pudiera

incrementar el nivel de vulnerabilidad respecto a enfermedades digestivas.

La caterización del suelo de la parroquia La Iberia.

De acuerdo a la clasificación taxonómica los suelos de la parroquia La Iberia son de origen

aluvial, predominan los Alfisoles formados al Piedemonte, son suelos jóvenes de alta

fertilidad con saturación de bases mayor del 35%.

La textura fina del suelo se encuentra presente en el 15% del territorio, la gruesa en el 80%,

la media en el 5% del mismo. A continuación se presenta el gráfico que permite avizorar esta

distribución.

Fuente: PDOT Parroquia La Iberia, SENPLADES 2011




| 147

Fuente: GAD EL ORO

6.7. CLIMA.

El clima predominante de la parroquia La Iberia se identifica como Tropical Mega térmico

Seco cuyo rango de temperatura diario es de 24°C a 26°C y el promedio de precipitación

anual es 500 – 750 mm.

La uniformidad térmica de todo el territorio parroquial es interesante tomando en cuenta

que hay dos zonas de temperatura atmosférica con intervalos de 24 a 26°C y 26 a 27°C como

media anual que son similares a las zonas de temperatura del suelo, que son de 26° a 27°C y

27 a 28°C apenas un grado mayor que la exterior.





| 148

A continuación se puede ver el mapa de isoyetas e isotermas de la parroquia






| 149

6.8. LAS ZONAS VULNERABLES.

De acuerdo a las diversas fuentes de información técnicas, el 100% del territorio es propenso

a sequías y al menos el 50% a inundaciones (desbordamiento de ríos/esteros), tal como lo

muestra el gráfico. Además, hay explotación de minas de arena alrededor del río.

Territorio propenso a sequias e inundaciones.

Por otro lado, no constituye zonas propensas a derrumbes ni temblores; sin embargo

SENPLADES sostiene que el cuidado de las vulnerabilidades hay que profundizarlo en las

Instituciones de educación.

El tratamiento de la basura en la parroquia.

Al ser la parroquia eminentemente agrícola, como es lógico pensar la población mantiene

una gran inquietud sobre el impacto ambiental, esta situación requiere ser confirmada con

un estudio puntual sobre el tema para confirmar el grados de contaminación que pudiera

existir. El "botadero municipal del Cantón El Guabo" es el utilizado por la cabecera

parroquial y es atendido por el servicio de recolección de basura municipal. De acuerdo a los

indicadores, se puede determinar que los servicios básicos benefician a una pequeña parte de

la población, la falta de organización y planificación de parte del gobierno cantonal provoca

este tipo de inequidades dentro de estas zonas que son altamente vulnerables.

Parte de los moradores se benefician del servicio de recolección de basura, el carro recolector

pasa dos veces por semana por las principales calles de la parroquia y por los centros

poblados Riberas del Jubones, La Palestina; dejando sin el servicio a los moradores del sector

noreste quienes tienen que recurrir a otros métodos para eliminar la basura.




| 150

La quema de la basura es otra de las alternativas que los moradores han optado para

eliminar la basura, así como enterrarla en sus propiedades, este sistema tiene como

consecuencias la contaminación del ambiente a gran escala, ya que la incineración se la

realiza sin algún tipo de asesoramiento y se quema todo tipo de desechos nocivos para la

salud humana.

6.9. PROBLEMAS AMBIENTALES

En las últimas décadas cada vez más la mala o nula Planificación y Gestión adecuada de los

territorios y la creciente acción de los seres humanos sobre su medio ambiente, se ha

convertido en algo común que está llevando al planeta a sus límites de soportar a los seres

vivos que aquí vivimos.

En el Ecuador el Decreto N° 1802 del 1 de junio del 2004, estableció las Políticas Básicas

Ambientales del país y los aspectos que se reconocen como problemas ambientales

prioritarios y a los cuales conviene dar atención especial en la gestión ambiental, ellos son:

La pobreza.

La erosión y el uso inadecuado de los suelos.

La deforestación.

La pérdida de biodiversidad y recursos genéticos.

La desordenada e irracional explotación de los recursos naturales en general.

La contaminación creciente de aire, agua y suelo.

La generación y manejo deficiente de desechos, incluyendo tóxicos y peligrosos.

El deterioro de las condiciones ambientales urbanas.

Los grandes problemas de salud nacional por contaminación y malnutrición.

El proceso de desertificación y agravamiento del fenómeno de sequías.

Los riesgos, desastres y emergencias naturales y ambientales.

Con relación a la Parroquia La Iberia, las características evaluadas en el sistema ambiental,

los recorridos de campo realizados y las entrevistas de participación realizados nos permiten

señalar que los principales problemas ambientales que hoy afectan a la Parroquia son:

Inundaciones en las áreas bajas, con las consecuentes perdidas a la economía y la sociedad.

La gestión del agua a nivel de la parroquia no es suficiente, por el racionamiento diario a que

somete a la parroquia el GAD cantonal.




| 151

Deforestación de bosques con la consecuente pérdida de diversidad biológica y aumento de

la vulnerabilidad del territorio ante las intensas lluvias de invierno lo que provoca una

intensa erosión y deslaves frecuentes de las riveras de los ríos e inundaciones, lo que se

agravó por el fenómeno El Niño en los años 1982 y 1997-98 que ocasionaron pérdidas y

grandes daños a la agricultura e infraestructura en la parroquia.

Contaminación de los canales de riego, el río, el aire y los suelos por el uso de plaguicidas en

las empresas bananeras principalmente, que ocasionan daños a la salud humana y la

biodiversidad.

Extracción de recursos naturales renovables y no renovables de forma inadecuada.

Implementación de nuevas lotizaciones sin los servicios básicos.

Contaminación de canales de riego, y río por los desechos líquidos y sólidos en los

asentamientos aislados y las áreas urbanas.

Inadecuada recogida y tratamiento de desechos sólidos urbanos.

Falta de políticas ambientales y de control de la biodiversidad existente (deforestación )

La falta de educación y conciencia ambiental en los habitantes de la parroquia y la débil o

ausente capacidad local para enfrentar los problemas ambientales.

Programa integral de servicios ambientales

De conformidad con las normativas ambientales y las prácticas comunitarias para la

protección del medio ambiente, la Parroquia La Iberia plantea la necesidad de impulsar un

programa integral de servicios ambientales, que propicie por un lado, la participación activa

de la comunidad en la conservación de los recursos naturales de la parroquia, y por otro, la

necesaria compensación a favor de la colectividad, por el conjunto de restricciones

ocasionadas por efecto de la conservación.

El Programa contemplará un inventario de recursos naturales para promover potenciales

servicios ambientales, y diseñará los mecanismos de canje y venta de dichos servicios.

Proyecto de forestación y protección de áreas naturales en la zona rural - la iberia.

• Delimitación de potenciales zonas para la forestación

• Inventario de áreas naturales de protección en la zona rural

• Manejo del suelo: uso y aprovechamiento del suelo.

Estudio de impacto ambiental de las actividades bananeras

• Estudio de Impacto Ambiental




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• Supervisión del proyecto integral de Servicios Ambientales REFORESTACIÓN Y

PROTECCION DE LA RIVERA DEL RIO JUBONES.

• Delimitación de potenciales zonas para la forestación

• Programa de Forestación

Proyecto de revisión de licencias ambientales de bananeras

• Estudio de impacto ambiental sobre fumigaciones en la parroquia.

• Control y Supervisión de Licencias Ambientales.

6.10. RIESGOS Y SEGURIDAD

• En el tema riesgo existen amenazas naturales y antrópicas (provocadas por la mano

del hombre). Entre las naturales están las inundaciones. La parroquia La Iberia está ubicada

en una zona baja donde existe un gran peligro hídrico, ya que en invierno el río toma

volumen y caudal, constituyéndose en una amenaza real para la población.

• También encontramos los desbordamientos del río Jubones, en épocas de invierno

especialmente y que causan daños en las zonas bajas de la Parroquia en su parte periferica.

• Entre las antrópicas, está el uso combinado de suelos entre las viviendas, la cercanía a

las bananeras que muchas de ellas se encuentran en la parte urbana provocando

contaminación y problemas de salud en sus habitantes.

• Igualmente podemos citar la contaminación producida por las minas de material

pétreo que realizan sus labores de una forma rudimentaria y que se encuentran dentro del

territorio de la parroquia las cuales provocan especialmente la contaminación del río.

6.11. CONCLUSIÓN DEL SISTEMA BIOFISICO.

En lo relacionado con la información ambiental, en la parroquia hay una importante cantidad

de flora que debiera cuidarse o utilizarse, entre otras cosas para fomentar el turismo en la

parroquia.

Otro aspecto importante, es el hecho de que goza de la cuenca del río Jubones.

La irrigación no es un problema importante, requiere una mejor utilización del agua.

Un gran porcentaje de la población no cuenta con alcantarillado por lo cual sus habitantes

utilizan el sistema de eliminación de excretas de pozo ciego o séptico, esto pudiera

incrementar el nivel de vulnerabilidad respecto a enfermedades digestivas.

Una situación importante que se debe anotar es la posibilidad de contaminación originada

por la fumigación aérea, además del uso de productos químicos por parte de los agricultores,

durante el proceso de producción de sus cultivos.




| 153

7.0. DIAGNOSTICO - SISTEMA ECONOMICO

Sistema de produccion agricola del cantón el guabo.

Nuestro Cantón El Guabo, de acuerdo al censo 2010 tiene una población de 50.009

habitantes, de los cuales 22.172 viven en áreas rurales, que se encuentran vinculados a

actividades agropecuarias. Siendo la superficie agropecuaria cantonal.

El Cantón El Guabo posee 498 km2 de extensión territorial, su área es reconocida ampliamente por su productividad agrícola, cuenta con 18 mil hectáreas de producción bananera, por lo que es considerado el mayor cantón productor de la fruta a nivel mundial, mención especial merece el cantón El Guabo como “la cuna del banano orense” por ser la región que dio origen a la actividad bananera en el país.

En lo convencional se procesa en época baja 25 cajas por hectárea en época alta 50 cajas por

hectáreas, en lo orgánico se procesa en época baja 15 por hectárea y en producción alta 35

cajas por hectáreas. Las labores del banano son muchas entre ellas tenemos; deshije, deshoje,

enfunde, controles fitosanitarios, riego, fertilización, etc.

Además se cuenta con cacao, camarón, balnearios de agua salada y agua dulce Su geografía

consta de mar, playa, subtrópico y montaña que da lugar a una zona exclusiva en diversidad

de microclimas. Resulta importante destacar la presencia hidrográfica que atraviesan al

cantón desde el norte hacia el sur, entre ellos tenemos Río Margarita que es el límite

provincial con Azuay, éste toma su nombre agua abajo como Río Siete, pasando a el Río

Tenguel, luego Río Bonito, Río Zapote, Río Chaguana y Río Jubones, el mismo que resulta ser

el límite cantonal entre Machala y Pasaje. También se destaca su rica gastronomía que

dispone de platos típicos para el deleite de propios y foráneos.

El cultivo de cacao está sembrado en la parte baja y alta de este cantón, con una superficie

plantada aproximadamente de 3315 Has. de cacao comprendidas en 761 UPAs según el

último censo agropecuario de la provincia de El Oro.

7.1. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DE LA PARROQUIA LA IBERIA

La producción de la parroquia es básicamente de orientación agrícola, lo cual implica que se

ajusta a la situación general de la provincia de El Oro.

La Parroquia de La Iberia posee aproximadamente 1414,91 ha. de las cuales cerca del 92%

está destinada a la producción agropecuaria, bajo la siguiente distribución:

Producto Hectáreas Participación

Banano 1301,72 92,00%

Asociados 26,46 1,87%

Fuente: PDOT 2011

Del cuadro precedente se puede visualizar que la parroquia posee una escasa diversificación

productiva, ocupando cerca del 90% de las superficies agro productivas un solo producto:




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Banano. En el mapa a continuación muestra la ubicación de estas plantaciones en la

parroquia

Según estimaciones propias basadas en datos del MAGAP y del CNA, la Parroquia de La

Iberia produce aproximadamente 12403 toneladas de banano, lo que da un rendimiento

promedio de casi 17 TM/ha (dato estimado del Cantón, en función de las superficies

plantadas y la producción obtenida en el CNA).

Este producto está destinado en un 90% a la exportación, la misma se realiza por medio de

Puerto Bolívar teniendo como principales destinos Estados Unidos y la Unión Europea.

Otro tipos de cultivos propios de la zona, están a lo largo de todo el territorio parroquial y

ocupan tan solo el 2% de la superficie destinada a la producción de la parroquia. En estas

plantaciones podemos encontrar los siguientes cultivos: cacao, cítricos, verde, papaya y ciclo

corto. Las plantaciones no tienen un esquema determinado, sino que se encuentran

intercaladas las diferentes plantaciones y en huertos familiares. El uso que se le dan a estos

productos son para el autoconsumo y auto-sustento, ya que lo que no es consumido lo

venden a los pobladores de la zona.

En cuanto a otra producción existe la pecuaria, en la parroquia se crían chanchos y aves, las

cuales son para el consumo de las propias familias de la zona, vendiendo una pequeña

cantidad de las mismas. Otro tipo de producción que existe, pero en ínfimas cantidades son:

cuyes y patos.




| 155

Debido a que estos productos son criado y consumidos por las mismas familias, no generan

puestos de trabajo adicionales.

Según información provista por la Junta Parroquial, en la Parroquia se realizan extracción de

materiales de construcción, como por ejemplo arena, esta información no cuenta en el

catálogo de la Agencia de Regulación y Control Minero – ARCOM –

Actividades terciarias

Mercado Financiero

De la investigación, se pudo definir que los habitantes de la Parroquia no han recibido

créditos de las instituciones financieras formales, esto se debe a los altos requisitos que se

exigen y hace que los pobladores no sean sujetos de créditos.

Servicio Comercial

En la parroquia existen una gran cantidad de locales dedicados a la venta de productos, esto

se debe a la ubicación geográfica de la misma, que hace que sea un lugar de paso generando

estos tipos de comercios. Los mismos se encuentran dispersos en los diferentes sitios que

tiene la parroquia siendo la Cabecera Parroquial y Riveras del Jubones los lugares que tienen

mayor cantidad de locales comerciales.

En estos locales sus dueños se dedican a la reventa de productos como: mercadería,

productos lácteos, comedores, papelerías. La mercadería que ellos venden son suministrados

por proveedores de Machala y El Guabo, en la mayoría de los casos.

Turismo

En lo que respecta al turismo de la parroquia La Iberia, se tiene un complejo turistico

llamado “Luna Bonita” la cual funciona los dias sabados y domingos, la misma que da

trabajo a 15 personas de las cuales 4 son mujeres, dentro de este complejo turistico dispone

de piscinas para niños y adultos, canchas deportivas, patio de comidas y pista de baile, dicho

establecimiento recreacional atiende en un promedio de 250 personas en los dos días los

mismos que vienen de diferentes partes del Canton El Guabo y de parroquias cercanas a este

lugar turistico.

En la vía principal se encuentra un grupo de comerciante dedicados a la venta de comida al

paso, principalmente fritadas y, alguno que otro restaurant que vende otras alternativas.

Estos locales favorecen económincamente a un nutrido grupo de la población, al verse

involucrados los familiares mas cercanos de cada uno de los dueños de estos locales y,

personal alterno que se requiere para atender la demanda de consumidores.

7.2. USO Y COBERTURA DE LOS SUELOS

En el Cantón El Guabo, el mayor porcentaje de uso de suelo está destinado a la actividad bananera que ocupa un 36.14% de la cobertura vegetal, con una superficie de 180 Km2




| 156

mientras que la actividad camaronera ocupa 105 Km2 equivalente al 21.08%. En cuanto a los manglares su área de ocupación de suelo es de 2% con 10 Km2 La vegetación arbustiva es del 5.62% con una superficie de 28 Km2 la vegetación arbustiva combinada con pasto cultivado representa el 2.40% de uso del suelo con una superficie de 12 Km2. Así mismo podemos anotar que el bosque natural ocupa 91 Km2 de superficie equivalentes al 18.27% de cobertura. El bosque natural con pasto cultivado cubre el 7.83% en una superficie de 39 Km2 referente a otro producto tradicional como el cacao notamos que la ocupación del suelo está en el 33 Km2, equivalente al 7% del total cantonal que se resume en el siguiente cuadro:

COBERTURA DEL SUELO DEL CANTÓN EL GUABO

DESCRIPCIÓN DEL

USO DEL SUELO

UNIDAD DE

MEDIDA

ÁREA

TOTAL

PORCENTAJE DE

COBERTURA %

Bananeras Km2 180,00 36,14

Camaroneras Km2 105,00 21,08

Manglares Km2 10,00 2,00

Vegetación Arbustiva Km2 28,00 5,62

Vegetación Arbustiva

y Pasto Cultivado Km2 12,00 2,40

Bosque Natural Km2 91,00 18,27

Bosque Natural y

Pasto Cultivado Km2 39,00 7,83

Cacao Km2 33,00 7,00

Total Km2 498,00 100,00

Fuente: GAD Municipal de El Guabo




| 157

7.6. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA), EMPLEO, DESEMPLEO,

POBREZA

El mayor porcentaje de la PEA del Cantón que representa el 54,78% son trabajadores no

calificados, seguido por el 17,25% dedicada a las labores particulares y trabajo calificado;

luego, con el 14,85% de la PEA, trabajadores por cuenta propia; con el 3,23%, son empleados

del estado. Los demás grupos como patronos, emplados domesticos, profesionales, socios,

entre otros, se desarrollan en menor porcentaje.

La población comprendida entre 20 y 39 años representa el 56.76% de la PEA del total del

Cantón.

Existe, además un 1.00% de la PEA infantil comprendida entre 10 y 14 años de edad.

Empleo

El desarrollo comercial a nivel de empresas en la parroquia es casi nulo; La población trabaja

principalmente en la produccion bananera y en pequeños negocios familiares. Los almacenes

de electrodomesticos por ejemplo de empresas conocidas en el pais solo se las encuentra en

Machala o El Guabo.

Desempleo

El desempleo es uno de los fenómenos económicos que afectan a todas las naciones,

regiones, ciudades, cantones, recintos, ect. a nivel mundial, nuestro Cantón por no poseer

empresas de gran envergadura como las que existen en las grandes ciudades,

microempresas, incentivos para la formación de microempresas, son factores por lo que

existe una gran porcentaje de la población que se encuentra en el rango del desempleo.

La mayor parte se dedica a trabajos no calificados, a la agricultura, operarios de maquinarias,

empleados de oficina, técnicos y profesionales.




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Pobreza.

La pobreza es un factor que radica en gran porcentaje en nuestro cantón. La mayor parte es

porque no satisface las necesidades básicas; la pobreza es generalizada y la extrema pobreza

ataca a casi la mitad de las mujeres adultas.

La mayor población del área rural no tiene agua potable de la red pública, se abastece con

agua de pozos, las viviendas no tienen excusado conectado a pozo séptico, letrina o

alcantarillado, el jefe/a de hogar tiene 3 o menos años de escolaridad formal y uno o más de

los miembros del hogar entre 7 y 12 años no está(n) matriculado(S) en establecimiento

educativo alguno

La situación del Cantón en lo social, político, económico y cultural, genera las condiciones

efectivas para el desarrollo humano; asimismo, las políticas y acciones que se implementan,

aumentan o disminuyen los índices de pobreza o extrema pobreza. Si se considera que la

juventud es uno de los grupos poblacionales más amplios del Cantón, las repercusiones de la

pobreza y extrema pobreza en los jóvenes afecta sobremanera el desarrollo.

La medición de la pobreza tomando en cuenta la variable de jefatura de hogar permite

conocer y monitorear esta condición para los hogares con jefatura femenina, los mismos que

pueden tener una vulnerabilidad específica, al contar con menos miembros perceptores de

ingreso y teniendo en cuenta además que el ingreso promedio de las mujeres es menor al

ingreso promedio de los hombres.

Las mujeres, en ausencia de sus cónyuges, tienen mayor acceso a la toma de decisiones del

hogar y éstas pueden ser con mayor frecuencia, decisiones que promueven un mejoramiento

del bienestar del hogar. En cualquiera de los dos casos, se demanda la producción de

estadísticas e investigaciones que amplíen los conocimientos sobre la relación entre género y

pobreza, que va mucho más allá de determinar la pobreza de acuerdo a la jefatura de hogar.

7.4. FORMAS DE ORGANIZACION

Actividades económicas

El Cantón El Guabo abarca varias actividades ya que es una ciudad que está en pleno

desarrollo económico puesto que posee riquezas agrícolas y otros recursos tendientes a

producir bienes o servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de este

entorno.

Formas Organizacionales

Se aplica la administración más adecuada a la realidad y a las necesidades específicas de

cada organización, es función básica de todo administrador. Se presentan 4 criterios básicos:

• PUBLICAS

• PRIVADAS




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• MIXTA

• POPULAR Y SOLIDARIA

Recursos de las Organizaciones

Son los necesarios para desarrollar sus actividades al llevar a cabo su fin, difieren según sus

actividades.

Estas formas de organización cuentan con los siguientes recursos:

• Materias primas o insumos que se transforman en un proceso y se convierte en

productos denominados bienes o servicios.

• Inmuebles, instalaciones y rodados necesarios para llevar a cabo el proceso

productivo y las actividades.

• Maquinaria y herramientas utilizadas en el proceso productivo.

• Recursos humanos es el elemento activo (dueños, accionistas, socios, trabajadores).

• Recursos naturales, tierra, agua, aire, gas y energía en todas sus formas (electricidad,

solar, hídrica, combustible).

• Recursos tecnológicos, medios para lograr un objetivo, son los modos de obrar, hacer

o producir (métodos, técnicas y procedimientos utilizados en la organización).

• Recursos cognitivos, ideas conocimientos, información originadas en el intelecto

humano y en el avance tecnológico y científico.

• Recursos intangibles, marcas, nombres y prestigio, para acceder y posicionarse en el

mercado.

Empresas y/o instituciones públicas que abastecen de bienes y servicios.

En la jurisdicción del Cantón El Guabo contamos con las siguientes empresas públicas:

■ Salud

■ Comunidad

■ Educación

Las Instituciones de servicios públicos para la comunidad con los que cuenta el cantón en la

actualidad son los siguientes:

.- GAD Municipal del Cantón El Guabo .- Junta Parroquial La Iberia .- Comisión de Transito

del Ecuador




| 160

.- Cuerpo de Bomberos Muninipal del Cantón El Guabo .- Policía Nacional .- Tenencias

Políticas .- Fiscalia General del Estado

Corporación Nacional de Elecricidad CNEL

Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNTEL

Así mismo el Cantón El Guabo cuenta con centros educativos públicos que brindan el

servicio de enseñanza gratuita, tales como: escuelas, colegios y academias, las mismas que se

detallan en sub sistema de educación.

Sectores Económicos 2013 Casos % Acumulado %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 61,00 30,65 30,65

Explotación de Minas y Canteras 3,00 1,51 32,16

Industrias Manufactureras 6,00 3,02 35,18

Comercio 67,00 33,67 68,84

Construcción 1,00 0,50 69,35

Servicios 61,00 30,65 100,00

Total 199,00 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2013 ELABORO: Equipo Técnico

Empresas privadas organizadas según la rama de producción, registradas en la

superintendencia de compañías y en las cámaras.

En la parroquia La Iberia encontramos solo dos empresas que cumplen con el registro en la

superintendencia de compañías, que estan domiciliadas en esa jurisdiccion y que ademas

prestan sus servicios a la comunidad en forma privada.

Cabe indicar que en el Cantón El Guabo se encuentran empresas privadas que ejercen su

actividad de economica, pero estan inscritas o domiciliadas en otra ciudad, como se

demuestra ampliamente en sistema Sociocultural.

Empresas de sociedad mixta públicas y privadas

En la parroquia no existen empresas que brinden servicio mixto, que brinden el servicio a la

comunidad.

Otras formas de organización

Esta parroquia es poseedora de locales comerciales quienes se han registrado en la

municipalidad y cumplen con las obligaciones de sus impuestos, que se dedican a la

comercializacion de productos agricolas, bares, farmacias, tiendas de abarrotes, entre otros.

Asi como personas naturales que han decidido poner un negocio, sin el registro de una razon

social que los identifique.




| 161

7.5. ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA

En el área cantonal se encuentran varios sitios de acopio agricolas principalmente para el

banano y el cacao, unos estan integrados por asociaciones de comuneros y otros de indole

particular.

Así tenemos a la asociación de Pequeños Productores de Banano El Guabo (APPBG), se

encuentra en la cabecera cantonal, donde hacen acopio del producto de sus asociados, para

luego entregarlo en Puerto Bolivar para su exportación.

7.6. INDUSTRIA ARTESANAL

La producción artesanal a disminuido tanto al punto que es considerada como factor muy

pequeño a considerar.

Agroindustrias

Nuestro cantón se caracteriza por tener una importante producción agroindustrial;

históricamente desde los años sesenta existen cultivos de cacao, banano, arroz y,

comercialización de estos productos, lo cual genera actividades productivas que a más de

tener una cobertura local, tambien se la exporta internacionalmente. Desde este canton

también se provee de la materia prima a otros cantones aledaños, generando además un

importante porcentaje de fuentes de empleo.

Los creditos informales

De manera informal hay prestamos que recibe la comunidad de los denominados chulqueros

que han cubierto casi el 30% de la población, esta área la ocupan los colombianos quienes

entregan dinero sin ningún requisito y por los mismos cobran diariamente durante un mes

calendario a un porcentaje del 20% del valor prestado, en donde está incluido capital e

interés.

COMERCIALIZACION EN LA PARROQUIA LA IBERIA

7.7. EL TRABAJO EN LA PARROQUIA LA IBERIA.

Las personas naturales dueñas de negocios, no estan vinculadas con organizaciones

gremiales ni camaras. La falta de organización, puede ser una de las principales causas por la

cuales en el sector no exista un gremio u organización que haya podido impulsar verdaderos

proyectos a niveles comunitarios, quizá esta sea la clave para iniciar un proceso de

transformación que permita oportunidades para todos y todas.




| 162

Afiliacion a gremios de medios productivos a nivel cantonal

Sí No Total

Manufactura 9 75 84

Comercio 23 661 684

Servicios 23 323 346

Otros (Agricultura, Minas,

Organizaciones y Órganos

Extraterritoriales)

2 4 6

Total 57 1063 1120

FUENTE: CENSO ECONOMICO 2010 INEC

ELABORO: EQUIPO TECNICO

SECTORESAFILIACIÓN A UN GREMIO

En la parroquia predominan las empresas de personas naturales y están por encima de las

instituciones sin fines de lucro como el gobierno central, institución privada, esto se entiende

ya que el sector se caracteriza en ser netamente agrícola, el sector de Jornales también son los

que generan la mayor fuente de empleo, es decir las bananeras y, todas aquellas fincas que

requieran personal para poder sacar sus productos de ciclo corto o de temporada.

El sector se caracteriza por ser productor agrícola y mayormente la producción del banano es

entregada a las compañias exportadoras que pagan por los productos valores que son

menores al precio de mercado, una de las propuestas es que a través de los diferentes

procesos de desarrollo, el sector pueda convertirse en vendedor final e incrementar sus

ganancias y mejorar la calidad de vida de los pobladores de la zona.

Promedio de edad por sexo y por categoria de ocupación

Edad por Sexo

Hombre Mujer

Empleado/a u obrero/a del Estado,

Gobierno, Municipio, Consejo Provincial,

Juntas Parroquiales

38,64 38,04 38,32

Empleado/a u obrero/a privado 34,70 32,79 34,16

Jornalero/a o peón 35,89 33,10 35,55

Patrono/a 49,44 50,67 49,75

Socio/a 34,67 31,33 33,00

Cuenta propia 40,57 39,63 40,15

Trabajador/a no remunerado 31,06 28,00 30,23

Empleado/a doméstico/a 38,00 39,64 39,55

Se ignora 38,87 37,43 38,26

Total 36,41 36,13 36,34

TotalCategoría de ocupación




| 163

Categoría de ocupación Casos % Acumulado %

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno,

Municipio, Consejo Provincial, Juntas

Parroquiales

47,00 3,23 3,23

Empleado/a u obrero/a privado 251,00 17,25 20,48

Jornalero/a o peón 797,00 54,78 75,26

Patrono/a 12,00 0,82 76,08

Socio/a 6,00 0,41 76,49

Cuenta propia 216,00 14,85 91,34

Trabajador/a no remunerado 22,00 1,51 92,85

Empleado/a doméstico/a 38,00 2,61 95,46

Se ignora 66,00 4,54 100,00

Total 1455,00 100,00 100,00

Ahora bien, en cuanto a ocupación laboral, La Iberia posee uno de los indicadores más altos

(33 de cada 100 personas laboran), en que las actividades como la de ser Jornalero, generan la

mayor fuente de mano de obra en el lugar con el 54,78%, por lo que representa una fuente

segura de ingresos para las familias durante las épocas de cosechas. Pero, también hay

quienes realizan sus labores por cuenta propia, 14,85%, luego está el sector privado 17,25%,

el trabajo doméstico 2,61%, Sector Público 3,23%, la relación patronal 0,82%, el trabajo no

remunerado 1,51% y la relación de sociedad con el 0,41%.

Por otro lado, que la población activa sea joven significa que hay oportunidades para los

jóvenes de la zona y que las jornadas son llevadas a plenitud de destrezas tanto físicas como

mentales, quizá sea una de las causas por las cuales la migración hacia otros países no sea tan

significativa, ya que menos del 2% de la población ha emigrado, los pobladores tratan de

encontrar modos de subsistencias dentro de las zona, ciudades y provincias del País.

La primera fuente de empleo, Jornalero, que es una actividad por temporadas de cosechas,

por horas, ha permitido obtener ingresos a gran parte de la población activa. El sector

privado a través de las bananeras, generan fuentes de trabajo, pero no a gran escala. Otros de

los sectores que genera trabajo es el doméstico, que por desarrollar varias actividades en el

hogar genera un valor económico muy significativo para la comunidad en general. El sector

público a través de las juntas parroquiales y el municipio de El Guabo, generan empleo en

porcentajes mínimos en relación a la población activa.

Cabe recalcar que La Iberia posee muchas dificultades técnicas y comerciales que no le

permiten explotar los recursos naturales a cabalidad, esto podría traducirse como una

oportunidad de desarrollo local que genere empleo y por lo tanto mejore las condiciones de

ingresos económicos al sector.

El trabajo dentro o fuera del hogar.

De los empleados, el 85% trabaja fuera del hogar, en actividades entre las que se puede

destacar las siguientes:




| 164

Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Acumulado %

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca 936,00 62,28 62,28

Explotacion de minas y canteras 6,00 0,40 62,67

Industrias manufactureras 36,00 2,40 65,07

Distribucion de agua, alcantarillado y gestion

de deshechos6,00 0,40 65,47

Construccion 28,00 1,86 67,33

Comercio al por mayor y menor 123,00 8,18 75,52

Transporte y almacenamiento 66,00 4,39 79,91

Actividades de alojamiento y servicio de

comidas41,00 2,73 82,63

Informacion y comunicacion 8,00 0,53 83,17

Actividades financieras y de seguros 3,00 0,20 83,37

Actividades profesionales, cientificas y

tecnicas7,00 0,47 83,83

Actividades de servicios administrativos y de

apoyo6,00 0,40 84,23

Administracion publica y defensa 20,00 1,33 85,56

Enseñanza 14,00 0,93 86,49

Actividades de la atencion de la salud humana17,00 1,13 87,62

Artes, entretenimiento y recreacion 1,00 0,07 87,69

Otras actividades de servicios 17,00 1,13 88,82

Actividades de los hogares como empleadores 29,00 1,93 90,75

Actividades de organizaciones y organos

extraterritoriales1,00 0,07 90,82

No declarado 90,00 5,99 96,81

Trabajador nuevo 48,00 3,19 100,00

Total 1503,00 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2010

Todas estas actividades forman parte de un desarrollo productivo que los moradores de la

zona realizan para obtener ingresos, el sector menos desarrollado es el manufacturero, el

procesamiento de los productos puede ser una de las opciones a evaluar en cualquier

momento por moradores del sector que buscan mejorar sus ingresos y mejorar la calidad de

vida.

La optimización de los recursos y suelos destinados a la agricultura puede ser una buena

alternativa que puede incrementar los niveles de producción, además de mejorar la calidad

de los productos y generar trabajo en el sector.

La falta de organización del sector ha sido un punto de partida para empezar a tomar

decisiones que permitan desarrollar la zona, además de generar oportunidades desde los

hogares y fortaleciendo el núcleo familiar.




| 165

Las horas de trabajo.

Número de

horas

trabajadas

Casos %Acumulado

%

Número de

horas

trabajadas

Casos %Acumulado

%

1 2 0,14 0,14 44 140 10,07 74,32

2 7 0,50 0,65 45 22 1,58 75,90

3 11 0,79 1,44 46 1 0,07 75,97

4 12 0,86 2,30 47 3 0,22 76,19

5 6 0,43 2,73 48 133 9,57 85,76

6 10 0,72 3,45 49 2 0,14 85,90

7 15 1,08 4,53 50 32 2,30 88,20

8 73 5,25 9,78 51 1 0,07 88,27

9 13 0,94 10,72 52 9 0,65 88,92

10 19 1,37 12,09 53 2 0,14 89,06

11 11 0,79 12,88 54 10 0,72 89,78

12 17 1,22 14,10 55 12 0,86 90,65

13 3 0,22 14,32 56 16 1,15 91,80

14 11 0,79 15,11 60 37 2,66 94,46

15 8 0,58 15,68 63 4 0,29 94,75

16 50 3,60 19,28 64 1 0,07 94,82

17 1 0,07 19,35 65 1 0,07 94,89

18 19 1,37 20,72 66 6 0,43 95,32

20 40 2,88 23,60 68 2 0,14 95,47

21 8 0,58 24,17 69 1 0,07 95,54

22 5 0,36 24,53 70 10 0,72 96,26

23 2 0,14 24,68 72 13 0,94 97,19

24 126 9,06 33,74 77 1 0,07 97,27

25 20 1,44 35,18 78 3 0,22 97,48

26 3 0,22 35,40 80 7 0,50 97,99

27 10 0,72 36,12 82 1 0,07 98,06

28 8 0,58 36,69 84 5 0,36 98,42

29 39 2,81 39,50 85 1 0,07 98,49

30 47 3,38 42,88 90 3 0,22 98,71

32 44 3,17 46,04 96 3 0,22 98,92

33 4 0,29 46,33 98 2 0,14 99,06

34 1 0,07 46,40 100 1 0,07 99,14

35 15 1,08 47,48 105 3 0,22 99,35

36 22 1,58 49,06 110 1 0,07 99,42

37 1 0,07 49,14 112 1 0,07 99,50

38 2 0,14 49,28 114 1 0,07 99,57

39 3 0,22 49,50 119 1 0,07 99,64

40 197 14,17 63,67 120 5 0,36 100,00

42 6 0,43 64,10 Total 1390 100,00 100,00

43 2 0,14 64,24




| 166

En relación a las horas trabajadas, el 14,17% corresponde a aquellos que cumplieron 40 horas

semanales, en segundo lugar (10,07%) cumplieron con 44 horas laborables, seguido del 9,57%

con 48 horas trabajadas y 9,06% con 24 horas.

De las horas trabajadas por la población activa se puede determinar que menos de la cuarta

parte han laborado las 40 horas mensuales, quizá este sea un determinante esencial para

poder establecer las causas de la falta de trabajos estables en la zona, este indicador va de

acuerdo con las actividades laborales que se desarrollan en la zona, ya que la mayoría de la

población activa se dedica a actividades como la Jornalería, que son trabajos momentáneos y

que no garantizan seguridad laboral, sino que la contratación se realiza ya sea por horas o

por jornadas que no necesariamente implica laborar las 40 horas que determina la ley.

Indicadores de dependencia y reemplazo

Nombre de la

Parroquia

Razón de

Remplazo

EL GUABO 15,48

BARBONES (SUCRE) 13,48

LA IBERIA 14,87

TENDALES 11,86

RIO BONITO 15,36

Nombre de la

Parroquia

Razón de

Dependencia de

Adultos Mayores

Nombre de la

Parroquia

Relación

dependencia

menores de 0 - 14

años

EL GUABO 4,35 EL GUABO 34,75

BARBONES (SUCRE) 4,45 BARBONES (SUCRE) 33,01

LA IBERIA 4,83 LA IBERIA 32,46

TENDALES 4,15 TENDALES 34,96

RIO BONITO 5,31 RIO BONITO 34,61

FUENTE: CENSO 2010

ELABORO: EQUIPO TECNICO

La razon de reemplazo en la Iberia es del 14,87%, que es un valor promedio con relación al

resto del cantón.

El indicador de dependencia de menores de 14 años, demuestra que La Iberia es de el 32,46%

y, el de adultos mayores a 65 años, es del 4,83 y a diferencia del resto de lugares del canton

claramente demuestra estar en un valor promedio de los diferentes lugares que el INEC

tomó las muestras para los cálculos. Está situación demuestra que dentro de un mismo

canton existe inequidad en la distribución de riquezas y problemas para potencializar el

desarrollo de las zonas en estudio.




| 167

La seguridad social

DISPONIBILIDAD DE SEGURO PRIVADOTiene seguro

de salud

privado

Casos % Acumulado %

Si 118 3,18 3,18

No 3295 88,84 92,02

Se ignora 296 7,98 100,00

Total 3709 100,00 100,00

DISPONIBILIDAD DE SEGURO SOCIALAporte o

afiliación a la

Seguridad

Social

Casos % Acumulado %

Seguro ISSFA 10 0,37 0,37

Seguro ISSPOL 1 0,04 0,41IESS Seguro

general 133 4,91 5,31

IESS Seguro

voluntario 12 0,44 5,76

IESS Seguro

campesino 16 0,59 6,35

Es jubilado del

IESS/ISSFA/ISS

POL6 0,22 6,57

No aporta 2328 85,90 92,47

Se ignora 204 7,53 100,00

Total 2710 100,00 100,00

El 85,90% de la población económicamente activa no aporta al seguro social, 0,59% al seguro

campesino y el 4,91% al seguro general, el 8,60% está conformado por el seguro ISSFA,

ISSPOL, seguro voluntario, jubilado, incluyendo los habitantes que desconocen.

¿Si no están asegurados con la institución estatal, entonces pudieran estar asegurados con el

sector privado? Sí pudieran, pero no es el caso, pues solo 3,18% de la población posee un

seguro particular, mientras que el 88,84% restante no posee seguros particulares, las razones

son varias que pueden llevar a que la población desconozca de este tipo de servicios.

Dentro de las obligaciones patronales debería estar la aportación al seguro, pero la falta de

información y cumplimiento de la ley como una de las causas ha llevado que el aporte al

seguro general solo llegue al 5,94%, otras de las causas puede ser que las actividades por

jornaleros son esporádicas, lo que no necesariamente representa un trabajo de tiempo

completo y permanente, este indicador podría suponer que solo el 5,94% de la población

posee una fuente segura ingresos lo cual es preocupante porque demuestra que la población

no podrá contar con los beneficios que ofrece el seguro social, por otra parte la población ha




| 168

apostado al seguro campesino cuyo beneficio repercute sobre toda la familia, el indicador

podría ser más alentador y generar confianza para los agricultores de la zona.

La emigración y el aspecto laboral.

Sexo del

migranteCasos %

Acumulado

%

Hombre 37 44,58 44,58

Mujer 46 55,42 100,00

Total 83 100,00 100,00

La parroquia rural La Iberia posee una población de 3,709 habitantes (censo 2010), en

relación a la migración, 83 individuos han emigrado a diferentes países del mundo,

porcentaje equivalente al 2,24% del total. De allí, los hombres representan el 44,58% y las

mujeres el 55,42%.

¿A dónde y por qué han emigrado?

Actual país de

residenciaCasos %

Acumulado

%

Bolivia 1 1,20 1,20

Estados Unidos 8 9,64 10,84

Venezuela 6 7,23 18,07

España 54 65,06 83,13

Italia 12 14,46 97,59

Sin Especificar 2 2,41 100,00

Total 83 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2010

Principal

motivo de

viaje

Casos %Acumulado

%

Trabajo 70 84,34 84,34

Estudios 2 2,41 86,75

Unión familiar 10 12,05 98,80

Otro 1 1,20 100,00

Total 83 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2010

Los países de mayor concentración de migrantes de la zona son España con el 65,06%, Italia

14,46% y Estados Unidos 9,64%, donde la necesidad de trabajo fue la principal causa con el

84,34%, la unión familiar con el 12,05%, luego están los estudios con el 2,41%.




| 169

Edad al salir

del paísCasos %

Acumulado

%

10 1 1,20 1,20

13 1 1,20 2,41

14 1 1,20 3,61

15 2 2,41 6,02

16 1 1,20 7,23

17 3 3,61 10,84

18 6 7,23 18,07

19 1 1,20 19,28

20 3 3,61 22,89

21 1 1,20 24,10

22 5 6,02 30,12

24 2 2,41 32,53

25 3 3,61 36,14

27 2 2,41 38,55

28 8 9,64 48,19

29 2 2,41 50,60

30 10 12,05 62,65

31 3 3,61 66,27

34 6 7,23 73,49

35 2 2,41 75,90

37 2 2,41 78,31

38 2 2,41 80,72

39 1 1,20 81,93

40 2 2,41 84,34

41 1 1,20 85,54

42 1 1,20 86,75

43 2 2,41 89,16

44 1 1,20 90,36

48 1 1,20 91,57

49 1 1,20 92,77

50 2 2,41 95,18

51 2 2,41 97,59

58 1 1,20 98,80

60 1 1,20 100,00

Total 83 100,00 100,00

La mayoría emigraron cuando tenían de 15 a 34 años en un 69,85%. Se podría determinar que

los jóvenes han salido en busca de otras alternativas de ingresos para mejorar las condiciones

de vida, quizás nuevas oportunidades provoquen que la gente joven decida salir y demostrar

su destrezas en otros lugares.

Otras de las posibles causas que solo el 0,18% tenga especialidades y el 5,76% tenga algún

tipo de estudio superior, sea porque la coyuntura del lugar no preste las oportunidades a las

nuevas generaciones de profesionales, lo que obliga a los jóvenes no solo a buscar en otros




| 170

lugares del mundo, sino a salir a las ciudades más grandes a buscar oportunidades. Además

los centros de educación, secundario y superior se encuentran equidistantes de la zona por lo

que se requiere de recursos que en la mayoría no los poseen para poder movilizarse y poder

cumplir con sus actividades educativas a cabalidad.

El escaso acceso a los servicios tecnológicos también son obstáculos para la formación de

buenos profesionales, en la zona, solo el 4,02% de la población tiene acceso a Internet y esto

representa una gran dificultad para desarrollar capacidades de los futuros profesionales de

la zona, además por la distancia, la diversidad de las carreras universitarias se desarrollan en

las principales ciudades del pais, por lo que se dificulta aún más el poder culminar los

estudios superiores. Esta es la causa por las cuales los niveles de preparación de los

moradores es tan baja, por lo que indicadores como estos no son tan alentadores.

La inmigración y el aspecto laboral.

Provincia de nacimiento Casos % Acumulado %

Azuay 288 7,76 7,76

Bolívar 3 0,08 7,85

Cañar 13 0,35 8,20

Cotopaxi 1 0,03 8,22

Chimborazo 20 0,54 8,76

El Oro 2709 73,04 81,80

Esmeraldas 92 2,48 84,28

Guayas 108 2,91 87,19

Loja 245 6,61 93,80

Los Ríos 43 1,16 94,96

Manabí 103 2,78 97,74

Morona Santiago 11 0,30 98,03

Napo 2 0,05 98,09

Pichincha 17 0,46 98,54

Tungurahua 2 0,05 98,60

Zamora Chinchipe 6 0,16 98,76

Sucumbíos 8 0,22 98,98

Orellana 1 0,03 99,00

Santo Domingo de los Tsáchilas 12 0,32 99,33

Península de Santa Elena 4 0,11 99,43

Exterior 21 0,57 100,00

Total 3709 100,00 100,00

FUENTE: INEC 2010

A este respecto, el 73,04% ha nacido en la provincia de El Oro, el resto de los moradores

proviene de los siguientes lugares: 7,76% de la Prov. del Azuay, 6,61% de la Prov. de Loja y

Prov. del guayas con el 2,91%, 2,78 Manabi, 2,48% Esmeraldas, 1,16% los Rios, etc.




| 171

El déficit en turismo.

Durante la elaboración del plan no se pudo distinguir polo turístico alguno plenamente

desarrollado; sin embargo bien pudiera explotarse los procesos productivos bananeros para

vender paquetes turísticos. Habría que realizar un plan de largo plazo en los futuros

períodos de gobierno. Otra opción que tiene la parroquia es aprovechar el río Jubones.

7.8. CONCLUSIÓN DEL SISTEMA ECONÓMICO.

Luego de analizar la información, se ha encontrado entre las cuestiones más importantes

que, la mayoría de los agricultores son propietarios de la tierra que cultivan; sin embargo si

bien existen asociaciones gremiales estas no han podido lograr beneficios significativos para

sus miembros, además, hay una escasa proporción de habitantes afiliados a la seguridad

social (y menos al seguro privado).

Por otro lado, una gran cantidad de los bienes producidos son enviados a las compañias

exportadoras e intermediarios, lo que quizá mantiene alejados a los productores del gusto y

las preferencias de los consumidores finales, y de las ganancias. En lo relacionado con la

producción, la mayoria es de banano y en menor proporción cacao, lo cual pudiera ser al

mismo tiempo un riesgo y una oportunidad. Por el lado del riesgo, podría ser buena idea

diversificar los sembríos, pero antes fuera necesario un estudio especializado definitorio. Por

el lado de la oportunidad, tenemos la opción de efectuar un proceso de industrialización.

Otra situación pude ser el fomentar el turismo en las haciendas

8.0. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL

La sistematización del Plan de Modernización Institucional, es una iniciativa positiva de la

Junta Parroquial de La Iberia, con la participación directa de los dignatarios y servidores de

la institución. Este plan solo puede llevarse a cabo a través de un diagnóstico previo, que

permita visualizar las bondades y debilidades de los procedimientos interno para alcanzar

los objetivos.

El presente documento recoge los resultados de la evaluación del sistema de control interno,

en los distintos componentes, basados en las Normas de control Interno dictadas por la

Contraloría General del Estado.

El plan es un instrumento básico de fortalecimiento, que identifica las principales

debilidades que se deben considerar para la implementación de procesos y procedimientos y

establecer una cultura de mejora continua en el uso de los recursos orientados al

cumplimiento de las metas y objetivos.

La concreción de todos los planteamientos realizados a propósito del plan podrá hacerse

efectivos no sólo con el apoyo institucional sino con la voluntad política de las autoridades

de la Junta Parroquial y su personal.




| 172

8.1. INTRODUCCIÓN

Con la firma del Decreto No. 2834 del viernes 30 de agosto de 1978, en la provincia de El Oro

y que luego fue publicado en el Registro Oficial No. 666 del jueves 7 de septiembre de 1978,

se crea el Cantón El Guabo y como parte integrante la Parroquia La Iberia

Las facultades y competencias se establecen en el Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización

"Artículo 29.- Funciones de los gobiernos autónomos descentralizados.- El ejercicio de cada

gobierno autónomo descentralizado se realizará a través de tres funciones integradas:

a) De legislación, normatividad y fiscalización;

b) De ejecución y administración; y,

c) De participación ciudadana y control social."

Artículo 63.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales

rurales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y

financiera. Estarán integrados por los órganos previstos en este Código para el ejercicio de

las competencias que les corresponden.

La sede del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial

prevista en la ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural.

Artículo 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial

rural:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas

parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en

su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos

y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial;

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus

competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en

forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas

establecidas;

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y

la ley;




| 173

f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la

organización de la ciudadanía en la parroquia;

g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía

popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y turismo, entre

otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados;

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y

servicios públicos;

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en

beneficio de la colectividad;

j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados

con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los principios de universalidad,

accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la Constitución;

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para

garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;

l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción

territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la realización de

obras de interés comunitario;

m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con

la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

n) Las demás que determine la ley.

Artículo 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial

rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las

siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el

desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el

gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el

respeto a la diversidad;

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los

espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los

presupuestos participativos anuales;

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad

parroquial rural;

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de

la biodiversidad y la protección del ambiente;




| 174

e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o

descentralizados por otros niveles de gobierno;

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás

asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,

h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos."

8.2. CONFORMACION DE LA JUNTA PARROQUIAL

Artículo 66.- Junta parroquial rural.- La junta parroquial rural es el órgano de gobierno de la

Parroquia Rural. Estará integrado por los vocales elegidos por votación popular, de entre los

cuales el más votado lo presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la

ley de la materia electoral. El segundo vocal más votado será el vicepresidente de la junta

parroquial rural.

En los actuales momentos la Junta Parroquial . La Iberia esta con formada de la Siguiente

manera:

Presidente: Señor Pedro tomas Lucas del Rosario

Vocales Principales:

Sr. Herman Faustino Díaz Díaz (Vicepresidente de la Junta Parroquial)

Sra. Marianita Mercedes Machuca Orellana

Sr. Alberto Efrain Campos Mejía

Sr. Ronald Moreno de la cruz

Secretaria:

Contadora Tesorera: Lcda. Rosa Bolivia Guerrero Ramón

Servicios Generales:

ORGANIGRAMA DE LA JUNTA PARROQUIAL LA IBERIA

PRESIDENTE DE LA JUNTA

PARROQUIAL

VICE PRESIDENTE DE

LA JUNTA

PARROQUIAL

VOCALES DE LA

JUNTA PARROQUIAL

SECRETARIA

(TESORERA

CONTADORA)

SERVICIOS

GENERALES




| 175

Artículo 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial rural le

corresponde:

a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de

competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, conforme este Código;

b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados

participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de

participación, así como evaluar la ejecución;

c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con

el de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que

estén representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la

Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria del

año inmediato anterior, con las respectivas reformas;

d) Aprobar, a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas

presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;

e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de

programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento

territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitución y la ley;

f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;

g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al

gobierno parroquial rural;

h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o

mixtas creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la

Constitución y la ley;

i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y

provinciales la creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una

mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;

j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias

exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;

k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de

acuerdo al presente Código;

l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto

conforme de cuatro de cinco miembros, garantizando el debido proceso. En este caso, la




| 176

sesión de la junta será convocada y presidida por el vicepresidente de la junta parroquial

rural;

m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;

n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con

participación de la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de

comisiones ocasionales sugeridas por el presidente o presidenta del gobierno parroquial

rural;

o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no

sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica

debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo;

p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del

presidente o presidenta de la junta parroquial rural;

q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de

conflictos, según la ley;

r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a

promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de

vida y el fomento de la cultura y el deporte;

s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o

cualquier otra forma de participación social para la realización de obras de interés

comunitario;

t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos

colegiados;

u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su

circunscripción territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,

v) Las demás previstas en la Ley.

En este contexto legal, corresponde a las Juntas Parroquiales, alcanzar un desarrollo

armónico y socialmente justo, controlando las tendencias de expansión y renovación

espontánea y desordenada que caracterizan al actual proceso de crecimiento urbano, y por

otro lado el desarrollo armónico de las actividades internas.

En el Ecuador un sinnúmero de gobiernos autónomos descentralizados, han adoptado

metodologías para establecer una planificación a nivel parroquial, lo que ha generado la

formulación de planes de desarrollo local, convirtiéndose en un esfuerzo común para la toma

de decisiones y acciones que configuran y guían los objetivos parroquiales, empezando por

una visualización interna hacia lo externo.




| 177

La Junta Parroquial de La Iberia, ha tomado la decisión de formular el Plan de Desarrollo

Parroquial. Esta decisión de modificar el actual escenario, es un reto muy importante para

avanzar en el desarrollo de procesos participativos, en los que de manera conjunta todos los

actores de una comunidad puedan construir visiones de futuro, así como establecer las

estrategias y alianzas para lograrla

Entendiendo lo Participativo como un medio dirigido a conseguir fines superiores,

orientadas al empoderamiento de las personas y no como simples técnicas metodológicas. La

Planificación considerada como un proceso de aclaración, entendimiento y compromiso

entre personas que deciden crear o transformar una determinada situación en el futuro y la

Estrategia es la secuencia de acciones del proceso que se inicia al formular el plan de acción y

que se desarrolla con dirección hacia los objetivos estratégicos y específicos planteados, que

determinan los patrones de comportamiento institucional.

El énfasis mantenido en el proceso de sistematización ha sido mirado como un instrumento y

una oportunidad para crear una nueva cultura política y de gestión local.

El Plan de Desarrollo Parroquial constituirá en el punto de partida para la generación y

establecimiento de una dinámica participativa de gestión que defina los procedimientos y

niveles de responsabilidad compartidos en la parroquia, que con el trabajo en equipo con los

recursos humanos institucionales se podrá lograrlo.

8.3. ESTRUCTURA DE CONTROL INTERNO

La estructura de Control Interno de la Junta Parroquial de La Iberia, tiene su base en las

Normas de control Interno dictadas por la Contraloría general del Estado, con Acuerdo

Noo.39 CG de 16 de noviembre del 2009, que rigen para todas las entidades, organismos del

sector público y personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos.

Conceptualmente está definida como un proceso de control de los procesos gobernantes,

operativos y de apoyo dentro de su administración con el fin de proporcionar seguridad

razonable en la consecución de sus objetivos; particularmente con respecto a:

• Obtener eficacia y eficiencia en el cumplimiento de las operaciones;

• Fiabilidad de la información financiera y de gestión;

• Salvaguarda de sus recursos; y,

• Cumplimiento de las leyes y normas aplicables.

Las Normas de Control Interno, están estructurada con los siguientes componentes:

• Ambiente de control y trabajo,

• Valoración de riesgos,

• Actividades de control,




| 178

• Sistemas de Información, y,

• Monitoreo o Seguimiento Ambiente de control y trabajo

El ambiente de control y trabajo, establece el tono de una organización, teniendo influencia

en la conciencia que tenga el personal sobre el control. Es el fundamento para todos los

componentes de control interno, dando disciplina y estructura.

Los elementos del entorno de control son:

(1) La integridad personal y profesional y los valores éticos de la gerencia y el resto del

personal;

(2) Competencia;

(3) La filosofía de la dirección y el estilo gerencial

(4) Estructura organizacional;

(5) Políticas y prácticas de recursos humanos.

8.4. VALORACIÓN DE RIESGOS

La evaluación de riesgo es el proceso de identificación y análisis de los riesgos relevantes

para el logro de los objetivos, para determinar una respuesta apropiada.

Considera los riesgos y niveles en que estos se ubican en el cumplimiento de sus específicas

funciones bajo el contexto de la planificación, lo cual le ha restado potencialmente configurar

una planificación estratégica sistémica en el cumplimiento de sus objetivos. Adicionalmente

la estructura tecnológica está limitada a ciertas aplicaciones.

8.5. ACTIVIDADES DE CONTROL

Las actividades de control son políticas y procedimientos establecidos para disminuir los

riesgos y lograr los objetivos de la organización.

Las actividades de control se dan en toda la organización, en todos los niveles y en todas las

funciones. Incluyen una gama de actividades de control de detección y prevención tan

diversas como por ejemplo:

1. Procedimientos de autorización y aprobación;

2. Segregación de funciones (autorización, procesamiento, archivo, revisión);

3. Controles sobre el acceso a recursos y archivos;

4. Verificaciones;

5. Conciliaciones;




| 179

6. Revisión de desempeño operativo;

7. Revisión de operaciones, procesos y actividades;

8. Supervisión (revisiones y aprobaciones, dirección y capacitación).

8.6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Los sistemas de información implican actividades de control de tipo específico, siendo

generales y de aplicación.

Una precondición para que la información de transacciones y hechos sea confiable y

relevante, es archivarla rápidamente y clasificarla correctamente. La información pertinente

debe ser identificada, capturada y comunicada de una manera y en cierto límite de tiempo

que permita que el personal lleve a cabo su control interno y sus otras responsabilidades,

para ejecutar todos los objetivos de control interno.

Los sistemas de información producen reportes que contienen información operacional,

financiera y no financiera, relacionada con el cumplimiento y que hace posible que las

operaciones se lleven a cabo y se controlen.

Monitoreo y Seguimiento

Tiene una relación directa con la evaluación que se realiza a los demás componentes, esto es

a través de una evaluación de su aplicación mediante la cual se puede determinar la bondad

de su aplicación a las actividades institucionales y si se requiere de cambios en los

procedimientos o procesos de las actividades administrativas u operativas, lo que se llamaría

un monitoreó sobre la calidad y cantidad de proyectos ejecutados básicamente.

8.7. DIAGNOSTICO DE CONTROL INTERNO

Nuestro estudio y evaluación de control interno, nos permitió además, de determinar la

naturaleza, oportunidad y alcance de los procedimientos aplicados, establecer a factores

deben ser considerados para mejorar los actuales procedimientos aplicados.

Ambiente de Control

- Existe un adecuado ambiente para realizar el control de las operaciones, con la

adhesión a las políticas institucionales.

- Se cuenta con una actitud de apoyo del Presidente para implementar procedimientos

de control interno, que incluya el autocontrol de todo el personal.

- No se han dictado un código de ética y valores de integridad, que permita contar con

una atmósfera de confianza mutua.

- Existe limitado personal de administración, por tanto deberá robustecerse el talento

humano para lograr implementar actividades misionales.




| 180

- Se tiene establecida la estructura organizativa, sin embargo no se cuenta con un

estatuto orgánico funcional por procesos, que incluya la delegación de funciones de carácter

incompatible, debidamente coordinadas.

Valoración del Riesgo

- Con el presente estudio se fijará los mecanismos para contar con una planificación

estratégica, que fije los objetivos y metas, que sean de facil divulgación entre los integrantes

de la Junta y la comunidad como actor principal

- Se debe definir y comunicar las políticas institucionales, para lograr el

involucramiento de todos los actores.

- Para la evaluación y medición de los resultados se establecerán los Indicadores de

desempeño mensurables en el Plan anual de Políticas Públicas (PAPP).

- Se debe identificar y evaluar de riesgos para el logro de los objetivos

- Fijación de planes de administración de los riesgos

Actividades de Control

En cuanto a las actividades de control, por los recursos humanos materiales y financieros que

se manejan, los controles deberán ir incrementándose, aplicando los siguientes conceptos:

- Instrucciones por escrito de las funciones a cumplir en los procesos.

- Responsabilidad delimitada.

- Separación de funciones incompatibles.

- Rotación de labores.

- Autorización y aprobación de transacciones y operaciones.

- Documentación de procesos y transacciones

- Registro oportuno Sistema contable y presupuestario

- Acceso y control de los activos y registros

- Revisiones de control

- Conciliación periódica de registros

- Inventarios periódicos

- Arqueos independientes

- Formularios impresos y numerados




| 181

- Disfrute oportuno de vacaciones

- Dispositivos de control y seguridad

- Supervisión constante

- Sistemas de Información

De conformidad a las disposiciones legales, se establecerán los siguientes mecanismos:

- Establecimiento de un sistemas de información.

- Obtención y comunicación de información efectivas.

- Calidad y suficiencia de la información interdepartamental.

- Controles sobre sistemas de información.

- Canales de comunicación abiertos.

- Archivo institucional

Monitoreo y seguimiento

- Hay que establecer procedimientos de seguimiento del control interno en operación.

- Seguimiento de las actividades y del ambiente.

- Contar con información administrativa, técnica y financiera para la rendición de

cuentas.

- Se debe realizar evaluaciones periódicos del desempeño institucional.

- Establecer como política el reporte de deficiencias, que permita la toma de Acciones

correctivas.

- Acatamiento de la normativa en auditorías externas

8.8. ORGANIZACIONES, CONFORMACIÓNES Y FINES

a. Tejido social, organizativo e institucional

En la parroquia La Iberia se ha podido identificar varios actores cuyas interrelaciones en

diversos ámbitos (económico, socio territorial, social, ideológico, político) constituyen los

tejidos social, organizativo e institucional.

En una primera aproximación, se puede decir que el tejido social se encuentra debilitado por

las diferencias presentes entre "hacendados" y "pequeños agricultores" tal vez esta sea debida

a las inequidades sociales, que se la tomaría como una de las causas de la debilidad del

tejido organizativo.




| 182

Existen varias organizaciones sociales de carácter gubernamental, pero éstas no han logrado

desarrollar suficientemente su carácter representativo, especialmente las socio territoriales.

En reuniones mantenidas con actores locales en el transcurso de la investigación, se habló de

un comportamiento "patriarcal" por parte de los propietarios de los medios de producción

que en base a "donaciones" cubren algunas necesidades, personales o de la comunidad. La

comunidad, por otro lado, reconoce su extrema conformidad con estas actitudes

paternalistas, pues espera que las instituciones del Estado le entreguen fondos para realizar

actividades, sin que existan gestiones propias. Por el contrario, las asociaciones y

organizaciones vinculadas al quehacer económico presentan una mayor dinámica.

En el tejido institucional, los organismos de la sociedad civil no cuentan con medios de

comunicación. Por su parte, ni las instituciones públicas ni las privadas tienen mecanismos

que fomenten la participación de la comunidad en la gestión. Pero, si bien hasta hace poco no

existían tanto en La Iberia como en todo el Cantón El Guabo experiencias de participación

ciudadana, en los últimos años y meses algunos actores locales se han organizado con el fin

de realizar un proceso de planificación estratégica participativa. Para la elaboración del

presente documento, se realizaron talleres y asambleas ciudadanas, lideradas por el gobierno

local.

Para una segunda aproximación, se ha tomado la información de todo el cantón el cual

puede extrapolarse a la parroquia La Iberia, por lo que señalaremos lo que perciben los

actores de sus propios vínculos. En primer lugar, el poder local se presenta a ojos de los

actores claramente situado en los grupos económicos, especialmente los bananeros, pero

también, en posición secundaria, los comerciantes.

Resulta interesante notar que los gobiernos locales quedan relegados a una tercera posición.

De este modo, a los ojos de la gente, no es el poder político el que ejerce la influencia

decisiva, sino el poder económico.

Cuadro. Grado de poder de actores en la parroquia La Iberia.

GRADO ACTORES

1 Grupos económicos (bananeros)

2 Comerciantes

3 Gobiernos locales

* Mientras más se acerque al 1, los actores locales tienen mayor poder

FUENTE: Talleres de trabajo

En cuanto al grado de cercanía al desarrollo local; son los actores sociales como juntas

parroquiales y algunos grupos de reciente formación los más interesados en el tema;

mientras que los actores políticos, económicos e institucionales prácticamente basan sus

actividades en solucionar problemas coyunturales y particulares.




| 183

Cuadro. .Grado de cercanía al desarrollo local

GRADO ACTORES

1 Junta Parroquial

2 Grupos sociales no institucionales

3 Municipio

4 ONGs

5 Educación

6 Grupos Económicos

7 Actores Políticos

8 Medios de Comunicación

* Mientras más se acerque al 1 los actores locales muestran interés por el desarrollo local

FUENTE: Equipo Técnico

Por fin, la gente percibe al Municipio con un grado de localidad muy alto, superior al que le

reconocen a los demás actores. Al contrario, los grupos que son vistos como ejes del poder

local aparecen con una consideración muy disminuida en cuanto a su grado de localidad.

Aún más, la inversión de las ganancias obtenidas por los dueños de estos medios de

producción no está ubicada en la localidad, sino en las ciudades grandes (sobre todo el

Guabo y machala) y fuera del país. Cabe señalar que los trabajadores, empleados y

autoridades son casi en su totalidad residentes de la parroquia, al igual que los comerciantes

quienes, además, realizan sus adquisiciones e inversiones en el cantón.

8.9. ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL.

El Gobierno Autonomo Descentralizado Parroquial Rural de La Iberia del Cantón El Guabo,

se articula con otras Instituciones del sector Publico:

Ministerio de Salud a través de los Subcentros ubicados en las parroquias y cabecera

cantonal.

Las Instituciones de servicios públicos para la comunidad con los que cuenta la parroquia en

la actualidad son los siguientes:

- Junta Parroquial La Iberia

- tenencia Política de la Parroquia La Iberia

- Policía Nacional

- Gobierno provincial de El Oro.

- MBS (Convenio con el MBS, atraves de proyectos: CYBB(Centro intergal del buen

vivir), APE(Acción de proteccion especial y tercera edad).




| 184

b. Una aproximación a la sociedad (el "tejido social")

Existe un cierto nivel de identificación positiva con la localidad, aunque no debe descuidarse

el hecho de que una tercera parte de la población se encuentra por fuera de este sentimiento

de identificación. Las diferencias de percepción entre la población urbana y la población

rural no son muy significativas.

En cuanto al grado de confianza que tienen los pobladores en sus convecinos, apenas algo

menos de una cuarta parte ve como "muy confiables" a los habitantes del cantón. Sin

embargo, otro tercio considera que sus convecinos son "algo confiables", lo que expresa una

imbricación de cierta cercanía cuidadosa. Es interesante la diferencia de opinión entre

población urbana y rural.

Cuando miramos cómo juzgan las conductas de interacción del resto de los conciudadanos,

casi 6 de cada 10 encuestados opinan que la gente se preocupa sólo por sí misma y por sus

intereses particulares (siendo ligeramente superior el porcentaje entre los habitantes

urbanos), lo que resulta lógico por los niveles relativamente bajos de confianza que se tiene

en los demás. Aunque minoritaria, existe también la contratendencia en un tercio de los

consultados. Hay entonces una base para construir identidades colectivas y proyectos

colectivos, pero parece ser aún bastante frágil.

Si el medio ambiente social en el que la gente se desenvuelve provoca igual identificación

que sospecha, la familia representa el espacio de socialización que la gente percibe como

aquel que merece su mayor confianza. En total, prácticamente 9 de cada 10 personas confían

en la familia, confianza que es mayor en la ciudad que en el campo.

En consecuencia, la vida social se organiza, por un lado, desde los espacios más cercanos

como la familia, que son los que concitan mayor sentimiento de confianza, y por otro lado,

desde la percepción de diferencias a partir de las cuales se genera un sistema de

desconfianzas.

c. Una aproximación a la institucionalidad social (el "tejido organizativo")

Las organizaciones sociales constituyen un primer nivel de representación, por eso se habla

aquí de institucionalidad social.

Se observan bajos índices de organización social: apenas la décima parte de sus habitantes

dice participar en alguna de las diversas formas asociativas existentes, un nivel de

organización limitado.

Las asociaciones que mayor participación concitan tienen un fuerte componente de iniciativa

"ajena" (las iglesias). Las organizaciones que mejor imagen tienen en la población son las

asociaciones de padres de familia, seguidas por los comités barriales y los clubes deportivos.




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d. Las instituciones sociales que llegan desde fuera

La iglesia es, fuera de la familia, la institución que concita una mayor credibilidad y tiene,

por lo tanto, una mayor presencia en la conciencia de la gente (un poco mayor, incluso, a la

confianza que concitan las organizaciones sociales de mayor credibilidad).

En cuanto a los medios de comunicación, para relacionarse con el conocimiento de los

problemas nacionales, los más utilizados son la televisión, la radio y los periódicos.

e. Los “espacios públicos” La participación comunitaria

Las formas más usuales de participación (reuniones, trabajo y dinero o materiales)

involucran alrededor de un tercio de la población. Por el contrario, aquellas formas de

cogestión, que generalmente se consideran parte de las innovaciones de la gestión, tienen

aún poca incidencia, siendo mayores en el campo.

Las intermediaciones del sistema político

La desconfianza en los políticos es mucho mayor en la ciudad, pero la gente se cuida más de

dar su opinión en el campo.

Una porción significativamente mayor cree que los políticos locales gobiernan sólo para

algunos pocos. Si la brecha está presente al considerar a los agentes de la representación, esta

se refuerza a sí misma si consideramos el ejercicio administrativo de la política.

La institucionalidad estatal

Para los ciudadanos los gobiernos locales tienen una mejor imagen que el gobierno central

(para 9 de cada 100 que confía mucho en el gobierno central, son 15 de cada 100 que confía

en la parroquia y 9 de cada 100 en el municipio).

Esto es incluso algo menor que aquella que concitan las organizaciones sociales, con una

diferencia adicional: aunque el grado de confianza es similar para las instituciones del

gobierno local y para las organizaciones sociales, ocurre que la imagen de las organizaciones

crece cuando la gente piensa en asociaciones específicas -el comité del barrio, la asociación de

padres de familia, etc.- mientras que tiende a descender cuando se piensa en los actos

gubernamentales concretos de los gobiernos locales (como el manejo de fondos públicos).

La democracia

Un poco menos de las dos terceras partes de la gente piensa que la democracia "sólo funciona

para los ricos y poderosos". Para una gran parte de la población, la democracia resulta ajena,

y esto es mucho más notorio en el campo que en la ciudad.

Así, el entramado de relaciones que hacen al sistema de actores muestra lógicas

superpuestas, más aún, lógicas contrapuestas. La lógica social y la lógica institucional se

encuentran, pero ese encuentro es atravesado por la enajenación, el extrañamiento y la




| 186

sospecha. Son los procesos económicos más bien que definen al político así como a la

organización social débil.

De acuerdo con el estudio tomado como referencia se concluye que Las estructuras socio-

económicas en el territorio corresponden a un "modo de desarrollo desarticulado dual", que

se caracteriza por la "presencia de un polo de acumulación económica dinámica, junto a una

sociedad local desarticulada. Los excedentes económicos no se reinvierten localmente y la

sociedad carece de espacios de encuentro, discusión, confrontación y articulación".

8.10. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

La debilidad institucional, se evidencia en la falta de recursos técnicos y humanos

capacitados que permitan enfrentar los problemas de la comunidad y el desarrollo del

territorio de manera integral. El fortalecimiento institucional y la capacitación del personal

son aspectos que facilitarán estos procesos.

Como ente que cumple el rol de planificador del desarrollo territorial y como responsable de

la ejecución de este Plan, la Junta Parroquial deberá constituirse en la entidad que asuma

enteramente las competencias constantes en la Ley de Juntas Parroquiales y, que además y,

en particular, gestione el financiamiento de proyectos que beneficien a su comunidad. El

liderazgo de la Junta Parroquial es fundamental, para propiciar primero, al interior de la

parroquia, una consolidación interna, que le dé sentido y cohesión a las posteriores

negociaciones que se tiene que impulsar, con el mismo Municipio de El Guabo y otras

instituciones u organismos nacionales e internacionales.

Fortalecimiento participativo de la Junta Parroquial

• Capacitación en gestión del gobierno local PROYECTO DE CAPACITACIÓN

TÉCNICA E INSTITUCIONAL.

• Capacitación Administrativa y Financiera del Personal de La Junta Parroquial.

• Capacitación Sobre Aspectos Legales.

Constitución del Consejo de Planificación

• Constitución orgánica como parte de la Junta Parroquial.

• Capacitación en Gestión de Proyectos.

Proyecto de diseño e implementación de sistemas informativos

• Capacitación e Implementación de Sistemas Inteligentes.

8.11. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIDAD

Con el propósito de lograr metas en el desarrollo de la comunidad es vital fortalecer a la

población en todos sus aspectos, desde el núcleo familiar hasta las organizaciones y




| 187

asociaciones que conforman los distintos sectores productivos y sociales. Este fortalecimiento

tendrá un enfoque de género, es decir que se dirigirá a todos los sectores o asociaciones que

conforman los distintos sectores productivos y sociales de la población, entre los cuales

están: niños y niñas, hombres y mujeres, jóvenes, hombres y mujeres adultos.

Fortalecimiento de la población en la veeduría social y la participación comunitaria

Capacitación y Fortalecimiento del comité de desarrollo

Implementación de los Cabildos Ampliados

Capacitación a la Comunidad en Procesos de Desarrollo.

Programa de difusión para el fortalecimiento de la comunidad

Campañas de Concienciación e Integración Comunitaria.

Estretegia de ejecucion del Plan de Desarrollo local.

Para dar inicio al proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Local, se llevará a cabo un

conjunto de iniciativas estratégicas que se detallan a continuación.

Campañas de Concienciación e Integración Comunitaria

Fortalecimiento Institucional de la Junta Parroquial

La Junta Parroquial tiene el mayor de los protagonismos en la implementación de este Plan.

La Junta deberá promover, ejecutar en buena parte e impulsar su ejecución por los otros

actores.

El COOTAD establece dentro de un conjunto de responsabilidades de estas organizaciones,

"Coordinar con los municipios, consejos provinciales y organismos del Estado, la

planificación, presupuesto y ejecución de políticas, programas y proyectos de desarrollo de

la parroquia, promoviendo y protegiendo la participación ciudadana".

Para ello, requiere fortalecer su institucionalidad: Es necesario, fundamentalmente, potenciar

su organización y capacitar a su personal. Por ello, estos proyectos aparecen identificados

como los de mayor prioridad. De su ejecución dependerá el éxito del Plan Parroquial.

Fortalecimiento de la Comunidad

La participación ciudadana es primordial, de igual forma, en la ejecución de este Plan.

La comunidad en su conjunto, y las instancias que se refieren en este mismo acápite, es decir,

el Consejo de Planificación, serán actores claves en la formulación de planes operativos, en

su seguimiento y control. Por tanto, su participación efectiva debe ser fortalecida

particularmente en los aspectos de la veeduría social.




| 188

8.12. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DE LA PARROQUIA LA IBERIA

La Junta Parroquial deberá liderar la constitución de un Comité de Gestión del Plan de

Desarrollo Local, como un espacio interinstitucional y participativo que permita discutir,

planificar y preparar el conjunto de iniciativas técnicas para la ejecución del Plan. En su

interior, deben articularse el conjunto de actores. Entre otros: Subcentro de Salud, Centros

Educativos, Personalidades locales, líderes, asociaciones, clubes etc.

Una de las primeras tareas del Consejo de planificación, será la elaboración de un plan

operativo anual, que deberá constituirse en un referente obligatorio frente a la comunidad y

al Estado.

Es mucho más práctico para la administración local, formular un presupuesto participativo,

ya que de esta manera será la propia comunidad quien determina en qué aspectos se

invierten los recursos, siendo, por supuesto, el Plan de Desarrollo Local la guía central para

estos trabajos.

De manera simultánea, el Consejo de planificación deberá promover un proceso de difusión

del Plan a todo nivel en la Parroquia, de manera que el conjunto de la comunidad, no solo

conozca su contenido, sino y sobre todo se articule creativamente al proceso de ejecución,

cuyo esfuerzo merece el concurso de todos.

Integrantes del Consejo de Planificación.

Presidente: Sr. Pedro Tomas Lucas del Rosario

Representante de los vocales: Sr. Herman Diaz Diaz

Secretaria: Lcda. Rosa B. Guerrero Roman

Representantes de la comunidad.

Sr. Alberto Campos Mejia

Sra. Erika Muentes Bustamante

Ing. Juan Roque Romero

Sr. José Macario Armijos

Estrategia de Levantamiento de Fondos.

La Junta Parroquial deberá organizar, a través del Consejo de planificación, un equipo

técnico de la comunidad e instituciones locales, para gestionar los recursos necesarios para

los proyectos propuestos.

Este equipo de trabajo será un soporte fundamental, razón por la cual deberá ser escogido

entre personas que puedan apoyar este proceso, en una suerte de lobby permanente con el




| 189

conjunto de la institucionalidad de la provincia, así como de los organismos de cooperación

que apoyan a la parroquia.

Este Comité de Gestión deberá coordinar este trabajo con el municipio de El Guabo, como

una estrategia de carácter cantonal, donde se podría constituir una "mesa de cooperación"

pero de carácter cantonal. La estrategia recomendada tendrá necesariamente que enlazarse

con las políticas municipales de La Iberia.

Seguimiento y evaluación

La Asamblea Parroquial es por naturaleza el espacio público más adecuado para la rendición

de cuentas. Para el efecto, será el Plan Operativo un instrumento clave de seguimiento y

evaluación. En este sentido, urge la necesidad de propiciar la ejecución del proyecto de

fortalecimiento participativo de la Junta Parroquial, cuyos componentes incluyen la

capacitación del personal.

Otro espacio que debería ser promovido, es la Comisión de Veeduría Social, se trata de un

grupo de personas con liderazgo, reconocidas por la comunidad, quienes se agrupan libre y

soberanamente para vigilar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Local o la provisión de

cualquier servicio público.

Proyectos Regionales

Los Municipios de la provincia de El Oro y sus juntas parroquiales deberán evaluar la

pertinencia de ejecutar algunos proyectos, en forma conjunta, a través de entidades

regionales o provinciales, o del Consorcio de Municipalidades.

En efecto, se recomienda que se adopte esa estrategia a propósito de le ejecución de los

programas de turismo, salud, educación, vialidad, Fortalecimiento institucional, entre otras.




| 190

CAPITULO II

FORMULACION DE PROPUESTAS

Para la obtención de esta fase nos acogeremos legalmente a lo siguiente: "Para la elaboración

de la propuesta, los GAD tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los

objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe

implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos" (COPFP16, art. 42)

Al realizar la elaboración del PDOT parroquial, comprendemos que la propuesta es el

conjunto de decisiones que tomará y adoptará la parroquia con el objeto de alcanzar un

escenario deseado a partir de la situación y tendencias actuales y los contextos posibles y

esperados que enmarcan el proceso.

Las propuestas en el presente caso contemplaron los siguientes elementos:

a) La visión a largo plazo de hacia dónde debe ir la parroquia, los objetivos estratégico y

específicos (resultados), las políticas, estrategias y metas;

b) El modelo territorial deseado que debe implantarse para viabilizar el logro de los

objetivos.

A continuación se detallan las propuestas en cada sistema.

PROPUESTA DEL SISTEMA BIOFISICO

Propuesta. Implementar proyecto de revisión de licencias ambientales de bananeras

Una de las grandes causas de contaminación del medio ambiente que tiene toda la parroquia

y que provoca graves enfermedades es precisamente las que producen las fumigaciones

aéreas, que las realizan sin respetar horarios, ni escuelas, ni recursos naturales como ríos, ni

centros poblados etc. Y esto por mucho tiempo se ha querido parar y evitar pero ha sido casi

imposible.

La propuesta es que las autoridades parroquiales y municipales intervengan directamente

ante quien tiene la competencia y paralelamente con el ministerio del ambiente

decididamente hacer que esto tome un cauce diferente y se comience a regular y controlar

estas actividades aéreas y que estas compañías presenten para poder realizar estas

actividades.

Estudio de impacto ambiental sobre fumigaciones en la parroquia.

Se realice el debido Control y Supervisión de Licencias Ambientales.




| 191

Propuesta. Elaboración de ordenanza

Se elabore una ordenanza para eliminar estas malas prácticas y no se utilicen a los ríos como

fuente para regar sus cultivos, ni como desague de sus desechos y aguas servidas y

contaminadas.

Propuesta . Reforestación.

Se debe institucionalizar un programa cada año para desarrollar un programa de

reforestación de zonas afectadas, de áreas comunitarias, ingreso a centros poblados, donde

intervengan las escuelas, colegios e instituciones privadas del Cantón en conjunto con el

MAE.

Propuesta. Proyecto de prevención, manejo y control de desastres.

En todo el territorio de la parroquia La Iberia mediante el diagnóstico realizado en el plan, se

han identificado los diferentes riesgos tanto naturales como antrópicos en los diferentes

sectores tanto en centros poblados como en el sector productivo, con estas herramientas del

Plan el GAD Parroquial tiene que realizar programas y proyectos en lo que se refiere a.

.-Elaborar un plan de contingencia y sus normativas

.-Programa en control y prevención de desastres naturales como, sismos, inundaciones,

desbordamientos de ríos, igualmente en incendios, contaminaciones etc.

PROPUESTAS DEL SISTEMA SOCIOCULTURAL

Propuesta. Fortalecimiento de la identidad cultural

La Iberia es una parroquia donde no se ha trabajado en cultura y patrimonio, a tal punto que

las costumbres ancestrales se han ido perdiendo en el tiempo y en la actualidad este mundo

globalizado va poco a poco haciendo desaparecer estas bellas costumbres propias de la

parroquia.

La propuesta plantea la necesidad de trabajar de manera organizada, sistemática y

coordinada para lograr una auténtica participación en el proceso de Desarrollo Local; para

ello se plantea, elaborar un programa que se basa en el Fortalecimiento de la identidad

cultural y recuperación de valores y costumbres ancestrales, como elemento básico para

preparar al pueblo para afrontar los desafíos del nuevo milenio.

Propuesta. Mejorar la calidad de vida de la poblacion mediante la creacion de micro

empresas familiares y grupales, asi como incentivar a la juventud mediante talleres y

programas con el fin de rescatar y mantener vivos los valores culturales y tradicionales de

la parroquia.

La Iberia es una de las parroquias que no se ha preocupado por insentivar hacia el

mejoramiento economico de la familiar mediante la creacion de (huertos, cria de aves,

ganado porcino, etc)




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La propuesta es realizar una asamblea para buscar los mecanismos mediante actividades que

propendan a la concecucion de los objetivos desehados como es el mejoramiento de la

calidad de vida mediante la obtencion de recursos extras que ayuden a mejorar las

necesidades basicas de cada hogar.

PROPUESTAS DEL SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

Propuesta. Mejorar el abastecimiento de agua para consumo humano, mediante la

construcción de un sistema de agua potable propio para la parroquia.

La cabecera parroquial cuenta con un sistema de red de distribución de agua, la misma que

esta abastecida mediante un ramal del emisario principal de la planta regional de agua

potable, y un pozo que rn la actualidad esta sin uso por alta de rparación de bomba, pero

esto a futuro nos creará un problema de abastecimiento al momento de crecer la poblacion; al

momento esta distribución solo cubre un 95%, por lo tanto se propone implementar un

sistema de potabilización y cubrir el 5% faltante.

En el área rural de la parroquia existe el recinto La Palestina que cuentan con agua de pozo

en cada casa, la misma que necesitan ser tratada para que sea apta para el consumo humano,

por lo tanto se propone implementar un sistema de abastecimiento y potabilización unico.

Propuesta. Mejorar el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial.

Toda la parroquia no cuenta con sistemas de alcantarillado sanitario, por lo tanto es

indispensable implementar de este servicio básico, empezando por el sitio La Palestina que

no cuenta con el mismo, complementar en la cabecera parroquial y el sitio Riveras del

Jubones que son los asentamientos más consolidados.

En cuanto al alcantarillado pluvial la cabecera parroquial y sus sitios no cuentan con este

servicio, ya que en la actualidad se mesclan las aguas lluvias con las servidas en un solo

sistema, por lo tanto es indispensable implementar de este servicio básico.

Propuesta. Mejorar la recolección de los desechos sólidos.

La Iberia cuenta con el servicio de recolección de desechos sólidos que brinda el GAD

Municipal de El Guabo, 2 veces por semana en la cabecera parroquial, no asi en los diferentes

recintos que reciben este servicio 1 vez por semana y en algunos casos ninguno, para

solución de este problema se propone gestionar con el GAD Municipal de El Guabo se

consiga un nuevo recolector, para que den la cobertura necesaria a cada uno de los recintos

de la parroquia, y en lo que respecta a la cabecera parroquial se implemente tachos de basura

en lugares estratégicos y donde más se genere estos desechos.

Propuesta. Implementar Mercado en la cabecera parroquial.

En la cabecera parroquial existen muchísimos negocios que están ocupando las áreas de

movilidad peatonal a tal punto que las personas tiene que transitar por las calles por qué no




| 193

lo pueden hacer por los lugares destinados para ello. La propuesta es que se construya un

mini mercado y ubicarlos a todos estos comerciantes en este lugar.

Propuesta. Optimizar los servicios de Seguridad y convivencia ciudadana.

Los índices delictivos en toda la parroquia son generalizados, son los robos y asaltos a mano

armada en motocicletas, y en menor escala los otros tipos de delitos.

la propuesta es implementar el Plan de seguridad ciudadana parroquial, mejorar el U.P.C.

de la cabecera parroquial para atender a todos los sectores de la parroquia ya que por

tiempos de desplazamiento y por las vías en mal estado en unos casos no se está dando un

eficaz control a la delincuencia.

La propuesta es que las autoridades parroquiales gestionen se realice un convenio con el

EQ 911 para la instalación de cámaras de vigilancia en lugares estratégicos.

El GAD Parroquial en convenio con el GAD Municipal brinden un mejoramiento a la

infraestructura del UPC de la cabecera parroquial en lo que corresponde al cerramiento total

del mismo.

Propuesta. Sitios de recreación, deporte y áreas verdes.

En la parroquia La Iberia que está conformada por su cabecera parroquial y 2 recintos existen

apenas un 30% de comunidades que faltan canchas de uso múltiples construidas por los

GADs Municipal y Parroquial, así mismo en lo que se refiere a sitios turísticos como

complejos de recreación existe apenas 1 en el área. Y en cuanto a parques La Iberia tiene en

su territorio 5. Todos en la cabecera parroquial.

La propuesta seria que las autoridades GAD Parroquial comience durante todo su periodo

incluir en su POA la construcción de canchas deportivas y parques en las diferentes

comunidades donde haga falta,con sus propios presupuestos al menos 1 cada 3 años.

Propuesta. Turismo.

La Iberia es un territorio con recursos naturales muy favorecido especialmente en lo que es

los hídricos de agua cristalinas dulces (rio Jubones), el cual baña a la parroquia en su parte

lateral, razón por la cual seria bueno el aprovechar esta ventaja y adcentar la rivera de este,

se necesita la gestion para hacer realidad este deseo.

La propuesta es que la junta parroquial con recursos propios potencialice a este sector, con

un sistema de agua segura, SSHH y vestidores, señaléticas, tachos de basura. Y se gestione

con la Prefectura se asfalte esta ruta que suman 300 m de asfalto para dar accesibilidad a

todo este sector.

Propuesta acceso adecuado a los servicios de salud y educación

En lo que se refiere a la atención de salud y educación se tienen algunos déficits y

limitaciones y se requiere mejorar en infraestructura, tecnología e incremento de docentes en




| 194

ambos casos. Si consideramos que la educación es universalmente el mecanismo de mayor

preponderancia para el surgimiento de los pueblos y, que se debe garantizar el derecho a la

salud de la población.

La Propuesta es implementar el programa de fortalecimiento de los servicios de salud en la

cabecera parroquial, recintos y comunidades; como algo prioritario realizar un programa

integral de alfabetización en toda la parroquia, para bajar el alto índice de analfabetismo que

existe.

Siempre y cuando respetando las políticas de estado en estas 2 competencias.

Propuesta. Garantizar acceso a una vivienda digna

En la parroquia La Iberia el déficit de tenencia de viviendas no es muy grave aunque en el

área rural es donde está concentrado el mayor número de personas sin viviendas y donde

existen la mayor cantidad de casas de caña y madera.

En la cabecera parroquial el problema es menor pero existe, específicamente en los nuevos

sectores que se han adecentado y en cierto número de familias que aún no poseen casa

propia.

La propuesta va dirigida a mitigar el déficit habitacional rural y urbano aprovechando los

planes nacionales y provinciales estatales que impulsan las construcciones de vivienda en

sectores marginales, urbanos y en el área rural de diverso tipos.

EL GAD parroquial debe gestionar ante el MAGAP para la legalización de los terrenos en el

área rural y ante el GAD municipal se den los programas de legalización de tierras en el área

urbana, para que los habitantes puedan acceder a estos programas, MIDUVI, ONGS.

PROPUESTA DEL SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD.

Propuesta. Movilidad.

La movilidad vehicular en la cabecera parroquial es en términos buena, ya que existe en un

sector calles asfaltadas y adoquinadas y que cuentan también con señalética horizontal y

vertical, principalmente en la vía panamericana y, se cuenta con medios de transporte

público que da servicio intercantonal.

En la zona rural existe un gran problema con la movilidad ya que en la mayoría de los

recintos no existe algún tipo de transporte público ni privado que brinde este servicio y los

pocos que dan este servicio no cumplen con la ruta ni con sus frecuencias.

La propuesta que se tiene para este problema es que se aperturen ofertas para que ingresen

otras cooperativas a cumplir con estos recorridos y que tengan mayor cobertura en esta

área rural.

Se gestione con la Prefectura o con el MTOP para que se asfalte una arteria muy importante

como lo es la Iberia – La Palestina que es un sector muy productivos. Permitiendo así que




| 195

esta ruta sea cubierta por alguna cooperativa que existe o se incorpore alguna que cubra este

recorrido permitiendo la movilidad de una gran cantidad de habitantes que en estos

momentos adolecen de este servicio.

En lo que respecta al área de la cabecera.

La movilidad peatonal en la cabecera parroquial en la zona de ingreso a la parroquia

presenta problemas porque los negocios se han tomado los espacios destinados a veredas y

los peatones tienen que realizarlo por la calle.

La propuesta es que se haga cumplir la ordenanza que regula estas actividades, o se los

ubique en otro lugar como un mini mercado o que se realice algun tipo de proyecto para

mejorar este sector.

Propuesta. Conectividad.

La conectividad en la parroquia se la realiza mayormente por medio de la telefonía celular

aunque en algunos recintos llega deficientemente, así también el sistema de internet llega

muy poco a los recintos por qué no existen redes de banda ancha, y por falta de

computadoras en los habitantes, apenas se puede tener acceso por medio de los servicios de

internet que brindan las telefonías celulares como claro, movi y cnel.

La propuesta seria que se gestione ante las empresas de telefonías celulares privadas o del

estado para que se coloquen nuevas antenas en el territorio para que den cobertura a todas

las comunidades del recinto.

Se gestione la creación de wifi gratis en parques, solicitando a las operadoras se de este

servicio como medida compensatoria, ante la utilización del espacio urbano.

PROPUESTA DEL SISTEMA ECONOMICO

Propuesta. Mejorar los procesos de producción, transformación y comercialización de

productos agrícolas.

Por esto la propuesta de primero crear una organización de segundo grado que agrupe a

todos los pequeños agricultores de la parroquia y luego gestionar con Instituciones Privadas

o con los distintos niveles de gobierno mediante convenios, y asociadamente se creen centros

de acopio, capacitación y acompañamiento, créditos para conseguir semillas certificadas y

buscar exportar o comercializar con verdaderas empresas que reconozcan y valoren

justamente estos productos, así como también buscar tecnología para poder generar valores

agregados de los productos que poseen.

La propuesta es que existe un instituto nacional IEPS "INSTITUTO ECONOMIA POPULAR

Y SOLIDARIA" y la “SUPERINTENDENCIA DE ECONOMIA POPULAR Y

SOLIDARIA“ las cual brinda apoyo y asesoría gratuita en lo referente a:

• Fortalecimiento de los actores. (Formar Asociaciones)




| 196

• Fomento Productivo. ( Elaboración de Proyectos)

• Articulación y acceso a créditos.

• Intercambio de Mercados.

El GAD Parroquial tiene que tomar la iniciativa en gestionar y elaborar algún tipo de

convenio con este Instituto para trabajar directamente con los productores y agricultores de

la parroquia.

PROPUESTAS DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL

Propuesta. Fortalecimiento Institucional

La debilidad institucional, se evidencia en la falta de recursos técnicos y humanos

capacitados que permitan enfrentar los problemas de la comunidad y el desarrollo del

territorio de manera integral. El fortalecimiento institucional y la capacitación del personal

son aspectos que facilitarán estos procesos.

Para mejorar el ambiente laborar y la atención al público así como para fortalecer la gestión

del gobierno parroquial se debe implementar las siguientes propuestas.

Capacitación en gestión del gobierno local.

Capacitación Administrativa y Financiera del Personal de La Junta Parroquial

Capacitación Sobre Aspectos Legales

Propuesta. Programa de fortalecimiento de la comunidad

Con el propósito de lograr metas en el desarrollo de la comunidad es vital fortalecer a la

población en todos sus aspectos, desde el núcleo familiar hasta las organizaciones y

asociaciones que conforman los distintos sectores productivos y sociales. Este fortalecimiento

tendrá un enfoque de género, es decir que se dirigirá a todos los sectores o segmentos de la

población entre los cuales están: niños y niñas, hombres y mujeres jóvenes, hombres y

mujeres adultos. En la parroquia La Iberia otro de los problemas que se tiene es que la

comunidad no está organizada ni capacitada.

La propuesta es que la comunidad sea capacitada en:

Conformación Jurídica y Fortalecimiento de los comités Pro mejoras de la parroquia.

Implementación de los Cabildos Ampliados, Capacitación a la Comunidad en los PDYOT

9.1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL

Del análisis de los resultados del diagnóstico de la parroquia, se identifica un modelo de

territorio actual que tiene las siguientes particularidades:




| 197

Un área urbana consolidada, catastrada y conformada por 2 zonas bien marcadas que están

divididas por la vía panamericana, en la zona pasando la vía (aguas abajo del río)

encontramos el edificio del GAD Parroquial, el parque central, el Sub centro de salud, los

centros educativos, y aquí encontramos las calles asfaltadas con las respectivas señaléticas (a

medias) y una parte de alcantarillado sanitario, con su respectiva estructura de tratamiento

(aunque no esta en funcionamiento aún).

En el otro sector encontramos también al el parque linel e larivera del río, la gasolinera, y la

mayoría del comercio de la cabecera parroquial, así como sus calles son en su totalidad

lastradas excepto un tramo de vía a un lado del parque lineal.

Áreas de Expansión urbana.

Es una zona que se ubica en la periferia del área urbana de La Iberia específicamente en la

parte al otro lado de la vía (aguas arriba del río) donde el crecimiento de la población se ha

venido dando de una manera muy dinámica y sin planificación, así mismo de barrios

urbanos de la parroquia, donde se produce un crecimiento urbanístico desordenado, por la

lotización de terrenos donde no se han considerado los servicios básicos, áreas recreativas y

espacios verdes. En los barrios de los recintos casi no se han producido estos casos.

Áreas de Potencial agrícola.

Por estar copada la parroquia con el monocultivo del banano practicamente no esxisten

zonas con potencial para diversificar la producción agricola, salvo un pequeño reducto en el

área de La Palestina donde se mantiene un pequeño porcentaje de tierra sin el cultivo del

banano, es por esto que las instituciones no emprenden ningún poryecto de desarrollo de

este tipo en la parroquia.

Áreas de Potencial Turísticas.

El mayor potencial turistico de la parroquia es la alicación del corredor gastronomico que

biene impulsando el gobieno provincial en conjunto con el gobierno cantonal, que de darse

mejorarí notablemente el adecentamiento del área donde estan apostadas los puestos de

venta de comida al paso en la vá panamericana.

La regeneración de la rivera del río Jubones con la construcción de un malecon a lo largo de

la cabecera parroquial, tambien tiene un gran potencial turistico para el futuro de la

parroquia.

9.2. ESCENARIO TENDENCIAL DE LA PARROQUIA LA IBERIA.

Las tendencias de la parroquia son las siguientes:

- Incremento en la disminución y contaminación del agua del río utilizado para riego de

plantaciones de banano.




| 198

- Desaparición de zonas productivas, crecimiento desordenado de asentamientos humanos,

en sectores como aguas arriba de la cabecera parroquial, La Palestina y en menor proporción

en Riberas del Jubones.

- Incremento de la pobreza, migración, disminución de la producción agropecuaria en

predios que no cultivan banano, perdida de bosques y falta de riego para pequeños

productores en recintos de la parroquia.

- Movilidad limitada en epocas de invierno por la mala calidad de vías secundarias y

también por la transportación por deficiente servicio de las cooperativas de transporte.

- Incremento de la contaminación del agua del río y pérdida de lugares turísticos por

extracción de material petreo por parte de las consecionarias, así como por captaciones de

agua del río por parte de las bananeras para sus riegos y sus eliminacion de aguas

contaminadas al río.

- Incremento del uso de pozos sépticos en todos los barrios que no cuentan con red de

alcantarillado público.

- Contaminación del acuífero natural y de pozos de agua construidos por el GAD cantonal y

los pobladores, que sirven de captación para el centro poblado, por parte de los pozos

sépticos construidos por la comunidad.

- Incremento en el déficit de servicios de teléfono convencional, internet y señal de televisión

y por falta de señal en la telefonías.

- Destrucción periódica de las vías secundarias que no cuentan con mantenimiento.

- Falta de centros de salud en los recintos y el que existe tiende a desmejorarse por el

crecimiento poblacional y la a falta de infraestructura adecuada y de medicamentos para las

demanda de la población.

- Baja calidad de vida por falta de presupuesto para sus necesidades y cultivos, vías en mal

estado y poco apoyo en créditos especialmente del B.N.F.

- Desmejoramiento en la salud y bajo rendimiento en sus actividades de los pobladores de la

parroquia por la mala calidad del agua para consumo humano y por la contaminación de las

fumigaciones aéreas.

- Crecimiento del analfabetismo por la distancia a la que se encuentran las escuelas y colegios

y los padres de familia no tienen recursos para mandar a sus hijos y por el peligro del

traslado de los mismos.

- Bajo índice de personas con estudios profesionales por falta de incentivos de trabajo en

áreas profesionales dentro del canton.

- Mala organización de los habitantes de los recintos por motivos de falta de capacitación y

de vida jurídica de sus comités.




| 199

- Mala utilización del suelo y de cultivos por falta de capacitación en nuevas alternativas

para sembrar productos agrícolas.

- Destrucción de cultivos y daños a sus viviendas por falta de precaución y tomar medidas

de protección en las áreas donde se dan desbordamientos del río.

- Aumento de robos y asaltos a personas y hogares así como robos a vehículos (motos) por

falta de seguridad policial.

9.3. MODELO TERRITORIAL DESEADO

En el modelo territorial deseado se identifican zonas de desarrollo, que impactan en los

sectores analizados en el diagnóstico:

Mapa. MODELO TERRITORIAL DESEADO DE LA PARROQUIA LA IBERIA

Palest

ina

Riberas

del

Jubone

s

La

Iberia

ASFALTADO INTEGRAL DE LAS CALLES DE LA CABECERA PARROQUIAL

VIAS Y CALLES ASFALTADAS

VIAS LASTRADAS

CONSTRUCCIO DE POZO DE AGUA REGENERACION MALECON INSENTIVO A CREACION

CORREDOR GASTRONOMICO

DOTACIÓN DE AASS DOTACION DE AAPP LETRINIZACION CONSTRUCCION DE PARQUE CONSTRUCCION SUBCENTRO DE SALUD ASFALTADO DE LA

VIA CABECERA PAROQUIAL – LA PALESTINA

ASFALTADO

INTEGRAL DE LAS CALLES DE RIBERAS DEL JUBONES

ASFALTADO INTEGRAL DE LAS CALLES DE LA PALESTINA




| 200

Mapa. MODELO TERRITORIAL DESEADO DE LA CABECERA PARROQUIAL

VISIÓN DE LA PROVINCIA

La Provincia del Oro, al año 2025 es un territorio seguro, amigable y acogedor, equitativo,

ordenado e integrado. Con identidad propia y respeto a la diversidad; que ha desarrollado

sus capacidades y potencialidades; con habitantes saludables, en un sistema político,

económico - productivo solidario y sostenible, promoviendo la justicia y la participación

ciudadana; conservando la naturaleza y su equilibrado aprovechamiento, con lazos de

hermandad nacional; consolidando en democracia el Buen Vivir.

VISIÓN CANTONAL

El Guabo al año 2025 será un territorio ordenado y desarrollado con:

Una Plataforma sólida que sustente el desarrollo humano, económico, productivo y físico

que permita generar empleo mejorar ingresos y enfrentar en forma competitiva a los retos de

la Globalización y la dinámica administrativa y económica actual.

Con una infraestructura y conectividad vial interna - externa de primer orden, que recupera

y conserva el ambiente, aprovechando los recursos naturales de forma sustentable.

Con excelentes equipamiento y servicios básicos descentralizados, y con sistemas de Salud y

Educación eficientes, con cobertura total a la población urbana, rural; y, con una población

VIAS Y CALLES ASFALTADAS

VIAS LASTRADAS

asfaltado integral de las calles de la cabecera parroquial

- Construcción de pozo de agua para reforzar caudal en sistema - Regeneración de malecón, con asfaltado y jardineras - Incentivo a la creación del corredor gastronómico - Dotación de AASS y AAPP a los barrios que aún no cuentan con el servicio - Construcción de un nuevo UPC - Mejorar la infraestructura del sub centro de salud

- Construcción de centro de rehabilitación

Lastrado integral de las vías de segundo orden de la cabecera parroquial




| 201

que utiliza bien el tiempo libre propendiendo alcanzar las condiciones óptimas del buen

vivir.

9.4. VISIÓN DEL GAD PARROQUIAL

La parroquia La Iberia en el año 2025, Es una comunidad organizada y solida, en su

gerarquia estructural, que gestiona y administra sus recursos económicos, productivos,

sociales, culturales, territoriales y ambientales adecuadamente, mediante la ejecución de su

planificación local, lo que permite mejorar la calidad de vida de su colectividad.

9.5. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS INTEGRALES DE DESARROLLO.

OBJETIVO INTEGRAL DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO

Lograr un territorio integrado a la unidad nacional; ordenado y en pleno desarrollo, con

acciones estratégicas definidas y consensuadas en los aspectos: ambiental, económico

productivo, sociocultural, político institucional, asentamientos humanos, energía y

conectividad; con un modelo de gestión moderno y eficiente, basado en el potencial agro

productivo, aprovechando los recursos del territorio y los talentos de sus habitantes, en

forma articulada y participativa, mejorando la calidad y esperanza de vida, para consolidar

día a día el buen vivir de la población.

OBJETIVO INTEGRAL DE DESARROLLO DEL CANTÓN EL GUABO

A través de la ejecución del PDOT del Cantón El Guabo, se requiere: lograr la equidad,

cohesión e integración social de sus habitantes, mejorando las capacidades y potencialidades

de la ciudadanía, la calidad de vida de la población, promoviendo un desarrollo productivo

óptimo, así como construir y fortalecer los espacios públicos, promoviendo y respetando un

adecuado uso y manejo de los recursos, garantizando un ambiente sano y sustentable.

OBJETIVO INTEGRAL DE DESARROLLO DE LA PARROQUIA LA IBERIA

Implementar en la parroquia La Iberia un modelo de desarrollo endógeno que permita la

reducción de las inequidades sociales a través de la promoción de una economía local basada

en la producción agroindustrial y ecológica, el acceso a servicios básicos de calidad con

calidez para toda población, fortaleciendo el talento humano y el capital social, articulando

para ello a los gobiernos autónomos descentralizados en sus diferentes niveles, a las

instituciones del Ejecutivo Desconcentrado, fomentando la participación activa y consciente

de los ciudadanos y ciudadanas para alcanzar los objetivos del Buen Vivir.

9.6 MISIÓN DEL GAD PARROQUIAL DE LA IBERIA

Es obligación del Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de La Iberia gestionar

planificar y administrar los recursos de la junta parroquial, direccionados a contribuir al

mejoramiento del nivel de vida de nuestros ciudadanos, y al cumplimiento de nuestras

competencias, de manera participativa con la comunidad y con otros niveles de gobierno,

buscando la optimización de los recursos con trasparencia y equidad, gestionar y dotar de la




| 202

reglamentación necesaria para que nuestra parroquia pueda desarrollarse con igualdad de

oportunidades para todos en un marco de justicia, orden y respeto.

9.7 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Objetivos estratégicos del sistema socio cultural

- Fortalecer las capacidades de gestión de las organizaciones productivas.

- Potenciar las actividades culturales como fuente para el desarrollo del turismo.

Objetivos estratégicos del sistema de Asentamientos Humanos

- Ampliar los límites de la zona urbana en zonas estables para regular y ordenar el

crecimiento urbanístico.

- Mejorar los servicios básicos: agua potable, saneamiento ambiental, alumbrado público,

recolección de basura sobre todo en las áreas rurales.

- Mejoramiento a los servicios de salud.

- Construcción de canchas deportivas y parques en comunidades de la parroquia.

- Fortalecer a los comités de viviendas del MIDUVI.

- Mejoramiento al U.P.C. de la Parroquia.

Objetivos estratégicos del sistema Movilidad, Energía y Conectividad

- Construir y mejorar la red vial secundaria que une los centros productivos de la parroquia.

- Mejorar el acceso a servicios de telefonía e internet.

- Reconformar y dar mantenimiento a los caminos vecinales de la parroquia.

Objetivos estratégicos del sistema Biofisico

- Proteger el cauce y rivera del río Jubones en la circunscripción parroquial.

- Capacitar en medidas de mitigación en las zonas de alto riesgo de desbordamiento e

inundaciones

- Prevención de riesgos de desbordamiento e inundaciones, en asentamientos humanos y

zonas productivas

Objetivos estratégicos del sistema Económico

- Diversificar los productos de producción, e incentivar nuevos procesos de transformación y

comercialización de estos productos agrícolas y pecuarios.




| 203

- Fomento a la producción agropecuaria para generar fuentes de trabajo y mejorar ingresos

familiares.

- Insentivar la creación y tecnificación de pequeñas industrias artesanales.

- Fortalecimiento a los actores productivos y Fomento Productivo.

Objetivos estratégicos del sistema Político Institucional.

- Fortalecimiento Institucional.

- Fortalecimiento a la Comunidad.

- Equipamiento de la Junta Parroquial.

ESTRATEGIAS TERRITORIALES

Estrategias de poblamiento

Mejoramiento en los asentamientos humanos de la parroquia

Demanda de servicios

Mejorar la calidad de agua en la cabecera parroquial y sus recintos. Prohibir la implementación de lotizaciones sin que cuenten con los servicios básicos. Implementar sistema para saneamiento ambiental en los recintos de la parroquia.

Implementar plantas compactas de potabilización de agua para comunidades que conforman la parroquia La Iberia. Dotar de biodigestores en los recintos de la parroquia donde no se pueda realizar red de alcantarillado.

Accesibilidad a servicios sociales

Accesibilidad a una vivienda

Accesibilidad a servicios básicos

Gestionar la construcción de Sub centros de salud en los recintos de la parroquia. Construir la infraestructura recreativa.

Realizar un diagnóstico socio económico para determinar el déficit de vivienda de la Población. Organizar a familias sin vivienda para acceder a los programas del MIDUVI.

Implementar la red pública de agua potable en viviendas de centros poblados. Potabilizar el agua con plantas compactas en los Barrios y poblados dispersos. Implementación de unidades sanitarias básicas




| 204

Estrategias de utilización del territorio

Función social de la tierra Prevalencia del interés general sobre lo particular

Implementar una infraestructura productiva (vías) para garantizar la generación de empleo en la producción sostenible de tierras aptas para uso agrícola, pecuario o forestal

Aprovechar las políticas públicas vigentes para: Limitar el avance agrícola en sectores cercanos a la rivera del río, recuperar y conservar los ecosistemas perdidos de la parroquia.

Estrategias de sistemas estructurales

Estrategias de sistemas estructurales Sistema Vial

Sistema de conectividad

Sistema de energía Sistema de riego

Realizar la gestión para asfaltar la arteria Vial secundaria que beneficie a los recintos productivos de la parroquia

Gestionar la construcción de antenas repetidoras para mejorar el acceso a la telefonía, internet y señales de TV.

Gestionar la Implementación de transformadores de la red del sistema eléctrico para satisfacer el incremento de la demanda de la población.

Concientizar en el uso de redes secundarias y terciarias presurizadas para optimizar el uso y manejo del agua en los sistemas de riego de la parroquia.

9.8. MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA

Plan de ordenamiento urbano

La parroquia La Iberia, en los últimos años experimenta un crecimiento de asentamientos

humanos desordenado en barrios, urbanos y rurales, sin planificación ni regulación del uso y

ocupación de suelos, las lotizaciones se han ubicado en zonas agrícolas, existen viviendas

junto a las riveras del río.

El límite de la zona urbana aprobado por el Municipio de Guabo, engloba solamente al

sector consolidado de la ciudad de La Iberia. De acuerdo a las políticas públicas actuales, los

gobiernos autónomos descentralizados municipales (COOTAD. Artículo 55), tienen la

competencia exclusiva la regulación del uso y la ocupación del suelo urbano y rural, así

como los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales,

manejo de desechos sólidos y actividades de saneamiento ambiental.

El modelo de desarrollo del plan urbanístico debe articular al sector urbano con el rural,

consolidando sectores de poblamiento y el fomento del sector productivo, aprovechando las

potencialidades de la parroquia, para ello se propone lo siguiente:




| 205

a) Realizar el Plan de Ordenamiento Urbano, en que conste el conjunto de normas y

determinaciones que definen el modelo de ocupación y utilización del suelo y los elementos

fundamentales de la estructura urbana y territorial; así como el conjunto de los elementos de

las redes públicas constituidas por la infraestructura, equipamiento y servicios públicos,

relacionados entre sí para prestar un servicio integral a la población.

b) Prohibir el uso y ocupación del suelo para asentamientos humanos en áreas definidas

por la Secretaría de Gestión de Riesgos como de alta amenaza en los cauces y riveras de ríos.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En el sistema ambiental la limitación de mayor repercusión en la parroquia, es la

deforestación total de los bosques y vegetación natural para ampliar las zonas de banano

especialmente. Así mismo la utilización de las aguas del río para el riego de sus plantaciones

utilizando grandes bombas que por la cantidad de bananeras existentes a los márgenes del

río esta actividad va disminuyendo poco a poco el volúmen del cauce y, al mismo tiempo el

combustible de estas bombas contaminan el agua de estos ríos.

En el económico, la disminución de las áreas productivas por el crecimiento sin planificación

de los centros poblados.

En el sociocultural la débil participación y organización social; en el asentamiento humano

el crecimiento desordenado y falta de agua potable y alcantarillado; y en el de movilidad,

energía y conectividad las malas condiciones de la red vial secundaria.

Las limitaciones son compensadas con las transcendentales potencialidades que tiene el

territorio de parroquia La Iberia, la oferta suficiente de agua que se genera en la red hídrica

de los canales de riego abastecidos por el Jubones, para la población y actividades agrícolas;

infraestructura de riego en estudios, red vial principal en buenas condiciones que se conecta

a la ciudad de Guabo y la conexión con ciudades importantes como Machala.

El modelo de plan de ordenamiento territorial corregirá las restricciones y aprovechará las

potencialidades, articulando los diferentes sistemas para orientar un desarrollo endógeno en

base al fomento de la producción agropecuaria, agroecológica y el ecoturismo.

Las zonas que se propone en el modelo de ordenamiento territorial buscan el equilibrio

ambiental y la sostenibilidad de las actividades productivas para el buen vivir de la

población, estas son:

Zona para la ampliación y diversificación del área agrícola bajo riego

Zona de La Palestina.

Esta zona con agua de riego, sería un polo de desarrollo productivo de La Iberia, que

generaría fuentes de trabajo y alimentos para la población. Haciendo notar que los

agricultores deberían realizar convenios con la Prefectura, MAGAP, Ministerio de Energía




| 206

Renovable, para desarrollar proyectos eco productivos y agroindustriales. Para lograr esta

finalidad se propone lo siguiente:

a) La construcción de la infraestructura de riego presurizado, aprovechando los

caudales de los canales de riego.

b) La creación de cadenas de valor agroecológica para articular la fase de producción,

transformación y comercialización.

c) Asfaltar la red vial secundaria para conectar los centros productivos con la vía

principal (panamericana).

d) Difusión de los programas y proyectos.

Zona para la restauración de la cobertura en zonas de recarga de las captaciones de agua

La zona se ubica al Sureste de la parroquia, sobre el afluente de agua del río Jubones de la

parroquia La Iberia, en esta zona, el bosque y vegetación natural prácticamente han

desaparecido por el uso y ocupación de suelo y se han convertido en áreas de cultivos de

banano que están afectando en cantidad y calidad el agua del rio Jubones.

En esta zona hay que proponer o declarar como de utilidad pública y se regulen los abusos

en la captación de agua del rio para el riego de sus bananeras.

Hay que restaurar y proteger las riveras del rio mediante acciones de regeneración natural y

reforestación con especies nativas para garantizar la recarga de los caudales del rio y la

descontaminación del agua del rio con cobertura de bambú o vetiver.

Solicitar al ARCOM el cierre de las empresas de extracción de materiales petreos que se

encuentran al sureste y al oeste de la cabecera parroquial, para evitar el deterioro de la rivera

del río Jubones que pasa por un constado de la parroquia, extracción que esta poniendo en

peligro inclusive la estabilidad del puente vehicular que atravieas a este.




| 207

INDICADORES Y METAS

PRIORIDAD NACIONAL INDICADOR VALOR BASE META AL 2025

Porcentaje de eficiencia en el

manejo presupuestario para

inversión pública

75,00%

Al 2025, el GAD parroquial aumentará al

90,00% del presupuesto destinado para

inversión

Porcentaje de vías y calles de

primer orden40,00%

Al 2025, el GAD parroquial aumentará al

90,00% de vías y calles de primer orden

Porcentaje de predios con servicio

de agua potable.60,00%

Para el 2025 el GAD parroquial en

gestión con el GAD de El Guabo y

Senagua, aumentara al 95% el servicio

de agua potable de la parroquia.

Porcentaje de predios con el

servicio de alcantarillado.54,00%

Para el 2025 el GAD parroquial en

gestión con el GAD de El Guabo y

Sanagua, aumentara al 80,00% el

servicio de alcantarillado de la

parroquia.

Eficiencia en el manejo

presupuestario para saneamiento

ambiental

5,00%

Para el 2025 el GAD parroquial

aumentará en un 15,00% la eficiencia

presupuestaria para saneamiento

ambiental.

Eficiencia en el manejo

presupuestario para la gestión

social

5,00%


aumentará en un 10% la eficiencia

presupuestaria en gestión social

Porcentaje de eficiencia

presupuestaria para gestión de

grupos sociales y atención

prioritaria*

5,00%



presupuestaria para gestión de grupos

sociales y atención prioritaria



gestión ambiental

5,00%



presupuestaria para gestión ambiental

Porcentaje del territorio parroquial

bajo conservación o manejo

ambiental

0,03%

Al 2025 debe incrementarse al 1% del

territorio bajo conservación o manejo

ambiental

REDUCCION DE

BRECHAS

REDUCCION DE

BRECHAS

SUSTENTABILIDAD

PATRIMONIAL




| 208

PRIORIDAD NACIONAL INDICADOR VALOR BASE META AL 2025



fomento productivo y

comercialización

5,00%



presupuestaria para fomento productivo

y comercialización



infraestructura destinada a la

comercialización

5,00%



presupuestaria para infraestructura

destinada a la comercialización



gestión turística*

20,00%

Para el 2025 el GAD parroquial deberá

aumentar en 40% la eficiencia

presupuestaria para la gestión turística.

IMPULSAR LA

TRANSFORMACION DE

LA MATRIZ

PRODUCTIVA




| 209

10. MODELO DE GESTION

“Para la elaboración del modelo de gestión, los GAD deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos,

cronogramas estimados y presupuestos, instancias, responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten

la rendición de cuentas y el control social” (COPFP, artículo 42).

10.1. Matriz para la formulación de programas y proyectos.

PROYECTOS

REQUERIMIENTO

PRESUPUESTARIO ($)

TEMPORALIDAD

COMPONENTES INDICADORES METAS DE GESTION OBJETIVO PNBV COMPETENCIA OBJETIVO

ESTRATEGICO

PLAZO DE CUMPLIMIE

NTO

RESPONSABLES

FUENTE DE FINANCIAMI

ENTO

Creación de micro empresas familiares y grupales

50.000 2019 Socio-cultural

Presupuesto asignado y utilizado en el periodo de tiempo determinado.

Al 2019, el GAD parroquial habrá constituido 3 microempresas para la auto sostenibilidad de la población, una en la cabecera parroquial y una en cada stio (R.J. y LP). y aumentar en 10% de la población sus ingresos

Mejorar la calidad de vida de la población

Municipalidad de El Guabo, Gobierno provincial y Gad de La Iberia.

Promover la equidad de los recursos, mediante la creación de microempresas

Corto Plazo (1 a 5 años)

Municipalidad de El Guabo,

Gobierno provincial y Gad de La

Iberia.

GAD Municipal de El guabo, y Gobierno Provincial de El Oro

Realizar campañas de concientización para mejorar la recolección de residuos solidos



Al 2019, el GAD parroquial habrá concientizado al 70% de la población de la parroquia


Municipalidad de El Guabo y Gad de La Iberia.

Revertir la tendencia de las necesidades básicas insatisfechas


Municipalidad de El Guabo y

Gad de La Iberia.

GAD Municipal, GAD Parroquial

Gestionar la construcción e Implementación del Centro de



Al 2019, se habrá construido el centro de rehabilitación, mediante gestión del


Gad de La Iberia.

Revertir la tendencia de las necesidades básicas



MSP y Gad de La Iberia.

GAD Municipal, MSP, GAD Parroquial




| 210

Rehabilitación para adultos mayores y personas con discapacidad.

GAD parroquial.

insatisfechas

Implementar el Plan de seguridad ciudadana y mejorar el UPC



Al 2019, se habrá Implementado el Plan de Seguridad Ciudadana, mediante gestión del GAD Parroquial


Ministerio del interior y Gad de La Iberia.



Ministerio del Interior y Gad de La Iberia.

Ministerio del Interior, GAD Parroquial

Construir la regeneración urbana del malecón junto al río


Presupuesto asignado y utilizado en el periodo de tiempo determinado

Al 2019, el GAD parroquial construirá la regeneración del malecón y gestionará el asfaltado del mismo


Municipalidad de El Guabo y Gad de La Iberia, GAD Provincial



Municipalidad de El Guabo y

Gad de La Iberia, GAD Provincial

Municipalidad de El Guabo y Gad de La Iberia, GAD Provincial

Construcción del sistema de agua potable propio de la parroquia

120.000 2019 Asentamientos

Humanos


Al 2019, el GAD parroquial construirá un pozo profundo para extracción de agua y conectarlo al sistema de distribución de la parroquia


Municipalidad de El Guabo y Gad de La Iberia.




Gad de La Iberia y GAD

Provincial.

GAD Municipal, GAD Parroquial y GAD Provincial

Estudio y construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la cabecera parroquial.


Humanos

Porcentaje de eficiencia presupuestaria para el estudio y construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial de la cabecera parroquial.

Para el 2019, el GAD parroquial construirá el sistema de alcantarillado de la cabecera parroquial.


GAD Municipal





Iberia

GAD Municipal, GAD Parroquial

Estudio y construcción de micro mercado de la cabecera


Humanos

Porcentaje de eficiencia presupuestaria para el estudio y construcción

Para el 2019, el GAD parroquial construirá el micro mercado de la cabecera


Municipalidad de El Guabo, Gobierno provincial y Gad

Revertir la tendencia de las necesidades básicas



Gobierno provincial y

Municipalidad de El Guabo, Gobierno




| 211

parroquial. del micro mercado de la cabecera parroquial.

parroquial. de La Iberia. insatisfechas Gad de La Iberia..

provincial y Gad de La Iberia

Estudio y construcción de canchas deportivas y parques en la parroquia


Humanos

Porcentaje eficiencia presupuestaria para el estudio y construcción de canchas deportivas y parques en la parroquia.

Para el 2019, el GAD parroquial construirá canchas deportivas y parques en el territorio parroquial.


GAD Parroquial





Iberia.

GAD Parroquial y Banco del Estado.

Estudio y construcción viviendas en el sector rural y urbano de la parroquia


Humanos

Porcentaje de eficiencia presupuestaria para el estudio y construcción de viviendas de carácter social en el sector rural y urbano de la parroquia.

Para el 2019, el GAD parroquial realizara el estudio y construcción de casas de carácter social en el área rural y urbano de la parroquia.


GAD Parroquial

Mediante convenio con el MIDUVI de El Oro, implementar una disminución en la carencia de vivienda social


MIDUVI EL ORO y Gad de

La Iberia.

GAD Parroquial y MIDUVI El Oro

Construcción de paraderos de buses en cabecera parroquial

60.000 2019 Movilidad, Energía

y Conectividad


Para el 2019, el GAD parroquial realizara la construcción de los paraderos de buses mediante gestión


GAD Parroquial, Sindicato de Choferes del Guabo

Mediante convenio con el Sindicato de Choferes de El Guabo, construir las paradas de buses


Sindicato de Choferes y Gad de La

Iberia.

GAD Parroquial y Sindicato de Choferes de El Guabo

Elaborar ordenanza para normar la mala practica de fumigación bananera

500 2019 Biofisico


Para el 2019, el GAD parroquial habrá regulado la mala práctica de fumigación bananera


GAD Parroquial, MAGAP, MSP, MBS

Mediante convenio con el MAGAP; MSP Y MBS implementar una ordenanza de regulación


MAGAP, MSP, MBS y Gad de

La Iberia.

MAGAP, MSP, MBS y Gad de La Iberia.

Desarrollar e implementar un programa de reforestación en zonas comunitarias afectadas.

20.000 2019 Biofisico


Para el 2019, el GAD parroquial habrá reforestado 2% del territorio parroquial


GAD Parroquial, MAGAP, GAD Provincial

Mediante convenio con el MAGAP; implementar una política de reforestaci{on


GAD Parroquial, MAGAP, GAD Provincial, MEC

GAD Parroquial, MAGAP, GAD Provincial.




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Elaborar un Plan de Contingencias y su normativa, para control y prevención de desastres naturales

1.000 2019 Biofisico

Porcentaje de eficiencia presupuestaria para la elaboración del Plan de Contingencias

Para el 2019, el GAD parroquial habrá Elaborado el Plan de Contingencias


Gad parroquial, SNGR, Coe cantonal

Mediante convenio con el MAGAP; implementar una política de reforestaci{on




Capacitación de la comunidad, conformación jurídica y fortalecimiento de los comités de la parroquia

10.000 2019 Politico

Institucional

Porcentaje de eficiencia presupuestaria para la capacitación de la comunidad

Para el 2019, el GAD parroquial habrá capacitado a todas las comunidades sociales de la parroquia


Gad parroquial, MIES

Mediante convenio con el MIES; implementar una política de CAPACITACIÓN




ELABORADO POR: Equipo consultor, GAD de La Iberia.

10.2. BILIOGRAFIA

República del Ecuador, Consejo Nacional de Planificación (2009) Plan Nacional de

Desarrollo, Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 - 2013. Construyendo un Estado

Plurinacional e Intercultural, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

(SENPLADES) Quito.

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2011) Guía de contenidos y procesos

para la formulación de planes de desarrollo y ordenamiento territorial de provincias,

cantones y parroquias, Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas

Públicas (SENPLAES)

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2011) Guía de formulación de políticas

públicas sectoriales. Metodología de planificación Subsecretaría de Planificación Nacional,

Territorial y Políticas Públicas (SENPLAES).

Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados

(COOTAD) (2011) Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, Quito.

INEC (1990) Censo de población y vivienda, 1990. Formato electrónico.

• INEC (2001) Censo de población y vivienda, 2001. Formato electrónico.

• INEC (2010) Censo de población y vivienda, 2010. Formato electrónico.

INEC/UNFPA (s/f) Análisis y proyección de la población económicamente activa (PEA)

del Ecuador. Estudios demográficos en profundidad. República del Ecuador. Publicación

electrónica.

INEC/UNFPA (s/f) Migración y distribución espacial 1990 - 2001. Estudios demográficos

en profundidad. República del Ecuador. Publicación electrónica.

INEC 2010. Cartografía del Cantón El Guabo.

MAGAP. Información georeferenciada en Shape del Cantón El Guabo.

Secretaria Nacional de Riesgos. Mapas en formato MXD del Cantón El Guabo. Policía

Nacional del Ecuador - Cantón El Guabo.

Comisión de Tránsito del Ecuador - Cantón El Guabo.

Ministerio de Salud Pública - Dirección Zona 7.

Benemérito Cuerpo de Bomberos Guabo. G.A.D. Cantonal de Guabo.

DIAGNOSTICO - Gob

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