DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE LAS NECESIDADES FORMATIVAS Y LAS OFERTAS DE FORMACIÓN

7/28/2019 DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE LAS NECESIDADES FORMATIVAS Y LAS OFERTAS DE FORMACIN

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Delegacin deParticipacin Ciudadana

Escuela Municipal de Formacin para la participacin ciudadana

DIAGNSTICO PARTICIPATIVODE LAS NECESIDADES FORMATIVAS Y LAS

OFERTAS DE FORMACIN

CrdobaNoviembre Diciembre 2010

Antgona Procesos Participativos

Responsable: Lucrecia Olivari

Equipo tcnico: Luz Buitrago Concepcin Lorenzana Mara Jos Amo Prez

Enero 2011


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1Antgona Procesos Participativos

C/Cea Bermdez 14, 3 3 - 28003 Madrid - EspaaTe y Fax 0034 915350319 - [email protected] www.antigona.org.es

El Plan Municipal de Participacin Ciudadana del Ayuntamiento de Crdoba, a travs de su Plande Accin 2010-2011, contempla la creacin y puesta en marcha de la Escuela de formacinpara la participacinciudadana1.

El objetivo de esta escuela, que tiene previsto comenzar a desarrollar sus actividades a iniciosdel 2011, es generar una oferta de acciones formativas que permitan el fortalecimiento decapacidades ciudadanas como la autonoma, la autogestin y la comunicacin, facilitando unaparticipacin ciudadana ms responsable y efectiva2.

Con el fin de disear un programa formativo adecuado a las necesidades e inquietudes de lospotenciales usuarios de la Escuela, La Delegacin de Participacin Ciudadana del Ayuntamientode Crdoba decide poner en marcha previamente un proceso participativo con el objeto deelaborar un diagnstico que d cuenta de la demanda formativa en participacin ciudadana en laciudad as como de la oferta de acciones que se estn desarrollando en este mbito.

La Asociacin Antgona Procesos Participativos recibe este encargo en el mes de octubre,

iniciando el diagnstico en el mes de noviembre y cerrando el proceso a mediados de diciembre.El presente informe da cuenta tanto del proceso metodolgico realizado durante estos dosmeses, as como de los resultados obtenidos en los diferentes espacios de trabajo. Al final,plantea una serie de recomendaciones o posibles lneas de trabajo que consideramos puedenser de utilidad para hacer efectiva la puesta en marcha de la Escuela.

Nuestro agradecimiento a todas las personas que participaron en los distintos momentos delproceso, y a quienes, de una u otra manera, colaboraron para que fuera posible concretar eldesafo de convocar y trabajar con la gente en un calendario apretado en el tiempo, teniendo encuenta adems que las actividades se realizaron en meses que presentan una dificultad aadidaen las agendas de las instituciones, asociaciones y personas.

1 En adelante la Escuela.2 Convocatoria a los talleres de Diagnstico realizada desde la Delegacin de Participacin Ciudadana delAyuntamiento de Crdoba.


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I. EL PROCESO DE DIAGNSTICO 3

I.1. Diseo . 3

I.2. Trabajo de Campo 7

I.3. Sistematizacin de la informacin . 19

I.4. Devolucin, Propuestas y Priorizacin 27

II. CONSIDERACIONES FINALES 41

III. ANEXOS 46


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I. EL PROCESO DE DIGANSTICOI. 1. DISEOA finales del mes de octubre se mantienen sucesivas reuniones con personal de la Delegacinde Participacin Ciudadana con el objeto de definir y consensuar unos objetivos y unametodologa de trabajo que permitan realizar, en los plazos establecidos, el Diagnstico que sehaba encargado a Antgona.

OBJETIVOS INICIALES ACORDADOS:

Conocer las inquietudes y necesidades en materia de formacin para la participacin dela ciudad de Crdoba.

Conocer la oferta formativa actual que en esta materia se viene desarrollando en la

ciudad. Definir unas lneas de accin en torno a las cuales se pueda organizar el programa

formativo de la Escuela. Obtener informacin relacionada con aspectos operativos de la Escuela (formatos,

horarios, perfiles, )

METODOLOGA

Una de las consignas iniciales a la hora de definir las principales lneas de trabajo delDiagnstico fue la utilizacin de metodologas participativas, es decir, que el diagnstico seaelaborado por los propios usuarios potenciales de la escuela.

Se parte de la premisa de considerar a la Escuela como una herramienta que permita avanzar,desde una situacin actual en la que se presentan una serie de problemticas, recursos ypotencialidades vinculadas con la participacin, hacia un escenario de futuro en el que se faciliteuna participacin ciudadana ms responsable y efectiva.

SITUACIN ACTUALProblemticas, recursos

y potencialidadesvinculadas con la

participacin

ESCENARIO DEFUTURO

Participacin msresponsable y efectiva

LA ESCUELA COMOHERRAMIENTA


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Para definir qu camino se debera recorrer a travs de la Escuela, se consider necesariotrabajar en dos planos:

1. por un lado, conocer cul es esa situacin actual de la que se parte, cules son lasproblemticas relacionadas con la participacin a las que se enfrenta el tejido asociativode Crdoba. Este primer plano nos permitira trabajar la DEMANDA FORMATIVA.

2. por otro lado, era necesario conocer cul es la OFERTA FORMATIVA actual que existeen la ciudad, tanto para generar un programa que no duplique temticas y objetivos,como para aprender de las experiencias desarrolladas desde otras entidades y/ocolectivos.

1. DEMANDA FORMATIVAPara trabajar la demanda formativa se decide acotar el trabajo de campo al tejido asociativo de

la ciudad de Crdoba, ya que por lo limitado de los tiempos disponibles para la realizacin deldiagnstico resultaba imposible realizar un trabajo participativo con la ciudadana no asociada.

Se decide agrupar a las diferentes tipologas de asociaciones existentes en la base de datos dela Delegacin de Participacin Ciudadana en una serie de categoras, de manera tal que fueraposible convocar y realizar talleres de diagnstico con cada una de estas categoras a lo largodel mes de noviembre. Quedaron definidas las siguientes 9 categoras:

1: Asociaciones Deportivas

2: Asociaciones de Mayores

3: Asociaciones de Vecinos, Asociaciones de Autoayuda4: Asociaciones de Mujeres, Asociaciones de Inmigrantes

5: Asociaciones de Empresarios, Colegios profesionales

6: Asociaciones de Comerciantes, Sindicatos, Asoc. de Consumidores y Usuarios

7: Asociaciones de Solidaridad, Ecologistas, Jvenes

8: AMPAS, Profesorado, Educativas, Estudiantiles

9: Socio-Culturales, Peas

Se decide, adems, revisar informes y/o estudios realizados previamente en la ciudad quecontengan informacin relevante relacionada con la formacin en participacin.

2. OFERTA FORMATIVAPara conocer la oferta formativa actual se elabora un listado de las principales entidades einstituciones que vienen desarrollando actividades formativas en la ciudad, a fin de recopilar lainformacin relacionada con los programas formativos previstos para el siguiente ao.

- Federacin AAVV- Delegacin de Educacin- Consejo social de la UCO- Sindicatos- Escuela de Formacin Feminista


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- IESA- INET- Agencia del Voluntariado UCO

- Ctedra de participacin UCO- FAMP- FEMP- Red Kaleidos- FAMSI- Defensor de la ciudadana

Si bien la idea inicial acotaba el diagnstico en oferta formativa a una especie de catalogacin yanlisis de la oferta formativa actual a fin de identificar posibles huecos a asumir desde laEscuela, a partir de los primeros espacios de trabajo comienza a cobrar fuerza la necesidad de irms all en este plano, realizando, ms que una recopilacin de datos, un proceso reflexivo que

permita aprender de las actuales experiencias formativas en materia de participacin. Esto abre,a su vez, una nueva lnea de trabajo con las Unidades y/o Delegaciones del Ayuntamiento quese encuentran realizando programas y/o proyectos relacionados con la formacin enparticipacin, y con asociaciones y/o entidades que cuentan con una experiencia reconocida eneste campo.

En esta primera fase de diseo metodolgico del proceso de diagnstico result de fundamentalimportancia el taller realizado con el personal tcnico de la Delegacin de ParticipacinCiudadana, que, a partir de las experiencias y prcticas cotidianas en las que estn implicados yque vienen desarrollndose desde hace aos en los distintos barrios de la ciudad, aportaronelementos que permitieron repensar el diseo y el enfoque del proceso.

El proceso metodolgico qued organizado en 3 grandes fases, que permitieron la elaboracinde un diagnstico en forma participativa, es decir, ir avanzando en un proceso reflexivo desdeopiniones y puntos de vista individuales y/o sectoriales, hasta la elaboracin y priorizacin porparte de los actores que participaron en el diagnstico, de una serie de lneas de actuacin entorno a las cuales organizar el programa de la Escuela.


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PROCESO DE DIAGNSTICO

Fase 1: Trabajo de Campo (realizacin de talleres, entrevistas individuales y grupales, revisininformes y pginas webs)Fase 2: Anlisis y sistematizacin de la informacinFase 3: Devolucin, propuestas y priorizacin

Tejido asociativo

Tcnicos

Unidades-Delegaciones

Entidades conoferta formativa

Asociaciones con

experiencia detrabajo en terreno

PROPUESTA DE LNEAS DEACTUACIN DE LA ESCUELA

Fase 1

Fase 2

Fase 3

DEMANDA FORMATIVA OFERTA FORMATIVA


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I. 2. TRABAJO DE CAMPO

Talleres de Diagnstico con el tejido asociativo

Los talleres tuvieron lugar a lo largo del mes de noviembre, en el Centro Cvico Lepanto y en laBiblioteca Lepanto. Se recurri a estos espacios tanto por los equipamientos de los quedisponen, como por la ubicacin en la ciudad, en tanto resulta de fcil acceso para losparticipantes y son edificios prximos a la futura localizacin de la Escuela.

La convocatoria a los talleres se realiz a travs de la Delegacin de Participacin Ciudadana,mediante una carta que se envi por correo postal (ver anexo 1) y una llamada telefnicarecordatoria.

Calendario talleres convocados

Jue 11 Vier 12

Maana10a12hs

Mayores

Tarde19:30a21:30hs

Deportivas

Lun 15 Mar16 Mier 17 Jue 18 Vier 19Maana

10a12hsEmpresarios

ColProfesionales

Tarde19:30a21:30hs

AAVVAutoayudaMujeres

Inmigrantes

ComerciantesSindicatos

Cons yUsuarios

SolidaridadEcologistas

Juveniles

Lun 22 Mar23Maana

10a12hs

Tarde19:30a21:30hs

AMPASProfesoradoEducativas

Estudiantiles

CulturalesPeas

NOVIEMBRE2010

Los talleres tuvieron entre hora y media y dos horas de duracin. Se aprovech el momentoprevio al inicio de los talleres para distribuir entre los asistentes una ficha (ver anexo 2) en la quese recogi informacin en relacin a las actividades de formacin relacionadas con laparticipacin que la asociacin a la que estaban vinculados tena previsto realizar, as como

sobre actividades propuestas por otras asociaciones o entidades que conocieran, y el grado deinters en participar en cada una de ellas.


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En primer trmino se realiz una presentacin institucional de la Escuela y del proceso deDiagnstico que se haba iniciado, as como de la dinmica de trabajo que se propona para eltaller: reflexionar acerca de las dificultades relacionadas con la participacin a las que se

enfrentan las asociaciones a las que cada uno de los asistentes pertenecan.

A fin de organizar el debate, se proponen diferenciar estas dificultades en cuatro mbitos:

al interior de la asociacin, en el que quedan englobadas todas aquellasdificultades relacionadas con el funcionamiento cotidiano de la misma,

en las relaciones con la administracin o con las administraciones, en las relaciones con otras asociaciones, o entre asociaciones en las relaciones con la ciudadana no asociada

ALINTERIOR

DE

LA

ASOCIACIN

DIFICULTADESrelacionadasconlaPARTICIPACINalasqueseenfrentanlasASOCIACIONES

EnlasrelacionesCONLAADMINISTRACIN

EnlasrelacionesCONOTRASASOCIACIONES

EnlasrelacionesCONLACIUDADANA

En la mayora de los talleres se trabaj a partir de un papelgrafo grande en el que seencontraba graficado el esquema anterior, y mediante lluvia de ideas se iban colocando tarjetascon cada una de las dificultades que se iban consensuando. A medida que se iba avanzando enel debate, algunas tarjetas se agrupaban, se modificaban o se cambiaban de sitio. En otroscasos, se trabaj a modo de entrevista grupal, siguiendo la lgica del esquema para estimular yorganizar el debate as como para sistematizar la informacin que se iba generando.

Los elementos que aparecan en forma de propuesta o de cmo debera ser se volcaban

tambin en el esquema, utilizando tarjetas de colores diferentes a fin de diferenciarlos de lasdificultades.


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A pesar de que los talleres no tuvieron una asistencia muy numerosa, en todos ellos se generun muy buen clima de trabajo y se lograron alcanzar los objetivos esperados para esta etapa:reflexionar sectorialmente acerca de las dificultades relacionadas con la participacin a la que seenfrenta el tejido asociativo de la ciudad de Crdoba y comenzar a definir un escenario de futuro.

Al finalizar cada uno de los talleres se explic cmo seguira el proceso de diagnstico, y laimportancia de la asistencia a la Jornada de devolucin que se realizara el 18 de diciembre, enlas que se retomaran los elementos trabajados en estos talleres iniciales, y se dara continuidadal proceso de reflexin para avanzar en la formulacin de propuestas.

Taller Asociaciones de Vecinos y Asociaciones de Autoayuda

A continuacin se muestra el volcado de las matrices elaboradas en cada uno de los talleres. Enel anexo 3 se pueden consultar las fotos de las matrices.


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Faltadeimplicacindelospolticos

Quelospolticoscumplanlos

compromisos(plazos,seguimiento

proyectos)

Intercambiodeexperiencias

Aprenderdeloslogrosydelos

erroresRecurriraexpertosparaentenderlos

proyectostcnicos

Cmopensarestrategiascuando

lospolticosnocumplenni

escuchan?

Experienciasexitosas que

aportenanuevasexperiencias

Irtejiendo

rede

travsdelbocaboca

Quelainformacin tcnicallegueal

ciudadano

Contactosmediosdecomunicacin

paradifundir acciones

Apoyarseenlasredessociales(blog)

Tejeraliaotrasaso

ASOCIACIONESDEPORTIVAS

DIFICULTADESrelacionadasconlaP

ARTICIPACIN

ala

squeseenfrentanlasASOC

IACIONES


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Hayquesabercmorelacionarseconla

administracin

Desconocimientoinformtica

Dificultadparaencontrarsustitutos,

recambio juntadirectiva

Nohayimplicacindetodoslossocios.

Somosmuchosperoestamos

pocos

Desconocimientoinformticapara

difundiractividades

Trasmitirlaexperienciaaotros

Desconocimiento

lneassubvencin

ycmotramitarlas

Banp

bus

MAYORES

DIFICULTADESrelacionadasconlaPARTICIPACIN

a

lasqueseenfrentanlasAS

OCIACIONES


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Ponendemasiadascosasparaqueparticipemos

Apoyoduranteuntiempoparaadquirir

habilidadesen

proyectos,nuevas

tecnologas

Secargaeltrabajodelaasociacinen

lasmismas.Necesidadde

rotacin

Dificultadesenquelasdemssociasasumancargos

directivos

EnalgunasactividadesdeCCno

hayespacioparaadmitirms

personas

Faltainformacindeotrasasociaciones,

deloquehacen,actividades

Dificultadesenlacumplimentacinde

documentos

proyectos

paactiv

las

MUJERES

Enlostalleresdetaichisolicituddehombresynopuedenparticipar

porquesubvencinesp/mujeres Promoverlaentrada

denuevossocios.Promocionarmejor

laasociacin

Nosabemosmandar

informac

Sehacensociasporintereseenactividadesdeocioperonoporque

lesintereseproblemticamujeres

Compatibilizar

tiempo

de

trabajo

enasociacinconsuspropiasactividades

Perteneceplataforma.

informacinprelacinenasociacion

Distanciamientoentreasociaciones.

Frialdad recelo

Faltamayconvivencia

asociacion

Faltainformacindetalleresdelos

diferentesservicios

municipales

Dificultadcon

las

nuevastecnologas.Necesidadde

asesoraQueteayudenlaprimeravezenla

cumplimentacindeproyectos

Facilitartramitesparalas

asociaciones.Trabajovoluntario

saturacin

Problemasconladisponibilidad de

salasencentrocvico


a


OCIACIONES


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Desconocimientocompetencias

administracin

Falta(notienenolesquedachico)de

espacio

Diferentesgradosdeimplicacin:cuadros

asociadosEstamoslosmismos

entodoslossitios

Lagentenoconocelasasociaciones, a

qu sededican

Dificultadparagestionar

proyectos

Hertr

AAVV AUTOAYUDA

Busquedadenuevasestrategiaspara

llegaralosjvenes(Nuevastecnologas

Facebook) Dificultadparaofrecercosasque

interesenalagente

Cmomaneconlosmed

comunica

VISIBILIDAD COMUNICACIN

Repeticinde

modelos

de

participacinantiguos nohorizontales

Conflictodeintereses/competenciaentre

asociaciones.Dificultadparaaunaresfuerzos

Dificultadesinterlocucin.

Desconocimiento

administracin

Faltaconocimiento

recursosinformticos

Formacinsobrecmogestionaruna

asociacin

Dificultadparacumplirlos

requisitosqueexigelaadministracin

Cmorelacionarse conla

administracin?

Dificultadesparahacerllegarlainformacin

Enfuncindelobjetivodelaasociacin,

dificultadessentido(AAVVdiferente

autoayuda)

Herramientasparaconoceralenemigo

Bsquedaygestinderecursos

MstolerantesMssolidarios

MIBARRIO

ES

CRDOBA

Ponerlocolectivoporencimadelo

individual

Reflexionarsobre

otras

formas

de

financiacin

Sehacencosasrepetidasenvarios

sitios.Articularrecursos

Dificultadesparallegaralosjvenes

Necesidadderecambio

generacional

Apata

Movilizacinproblemt

concretaindividua


a


OCIACIONES


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Desconocimientocanales,competencias

administracin.Sepierdemuchotiempo

Desconocimientodecmofunciona la

tomade

decisiones

Diferentesgradosdeimplicacin

Dificultadesgestinproyectos

(redaccinpapeleo)

Apoyarseenlasredessociales

Dudasalahoradejustificar

subvenciones, desconocimiento

plazos

Herramientasprcticas,no

tericas

Avecesllegalainformacinperono

sesabequrepercusintiene Lagentenosabe

cmomoverse,tieneinquietudes

peronoconocelosrecursosque

existen.

Repartirresponsabilidadespara

quesesientanparte,luegosecomprometen

y

traen

amigos.

Lainformacinsobrelosrganosde

participacinqueexistennollegaal

ciudadano.

Dificultadespacio,

necesitan

desplazarse albarrioeallado

Tendemosaaislarnos,tenemossuficienteconlos

problemasdenuestraasociacin.

Transparenciaenlaconcesindesubvenciones

Relacioneshorizontales

Loshorariossonunobstculo,esdifcil

disponerdelasmaanas

Nosonlasmismaspersonaslasque

tramitanlassubvenciones

Partirdenecesidades

concretasparallevarlasluegoal

terrenocolectivo

Escucharalagente,qu necesidades

tiene.

Empezardesdepequeos,formando

ciudadanosactivos

Politiqueoenlasasociaciones

Tcnicoqueayudeaarrancaralas

asociacionesparaqueluegoseanautosuficientes

Lasasociaciones

debenser

libres,

plurales,respeto

Dificultadparatrabajarcon

tcnicos,ellosseconsideranlos

expertos

SOLIDARIDADJUVENILES

LAsofunc

lfu

AnivelCrdoba,haceralgoparaquelasasoc

nosconozcamos. Rompermodelostand

darinformacin

Faltadereconocimientodel

trabajoquesehace.Nohayimpulsodenimo

desdelaadministracin.

Muchosvienenapasrselobienyya

est

Lasasociacionesdeberantrabajar

valores,gnero,

interculturalidad

ees

Unmtodoparaconocernosentrelas

asoc.,losrecursosquehayenunayen

otra

Duplicidad,descoordinacin

Nonosconocemosynonosutilizamoslas

unasalasotras

DIFICUL

TADESrelacionadasconla

PARTICIPACIN

ala

squeseenfrentanlas

ASOCIACIONES


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Revisin de Informes documentos institucionales pginas Webs

Se consultaron diferentes informes y documentos institucionales que aportaran informacin

relacionada tanto con la participacin en Crdoba como con los programas formativos que seestn desarrollando. Entre ellos podemos citar:

- Reglamento de participacin ciudadana- Plan de Accin 2010-2011, Delegacin de Participacin Ciudadana- Informe del Foro Deliberativo sobre la participacin ciudadana en Crdoba3.

La informacin aportada por estos documentos fue incorporada en parte en el momento de lasistematizacin de la informacin, pero sobre todo result de gran utilidad a la hora de disearlos talleres y la Jornada de devolucin, en tanto permiti retomar debates y/o reflexiones que sehaban generado ya en procesos anteriores, intentando avanzar ahora especficamente en el

objetivo que nos convocaba: definir un programa formativo para la Escuela.

Entidades con oferta formativa en participacin en la ciudad

A partir de la revisin de la informacin de las pginas webs del listado de entidades con ofertaformativa en la ciudad, se decide realizar una serie de entrevistas a algunas de estas entidades afin de profundizar en la experiencia de las mismas en relacin a la formacin en participacin. Talcomo comentbamos en el apartado Metodologa, se consider de mayor riqueza para elproceso de diagnstico el poder reflexionar junto a quienes estn desarrollando ya actividadesformativas relacionadas con la participacin a fin de aprender de sus aciertos y sus errores, msque quedarnos en un catlogo detallado de la oferta formativa actual. Adems de las entrevistas,

se remitieron cuestionarios va mail (ver anexo 4) a aquellas entidades con las que no fue posibleacordar una cita.

Una de las reflexiones recurrentes en las conversaciones mantenidas con las entidades hacereferencia a la dificultad para generar una oferta formativa que se adapte realmente a lasnecesidades de los destinatarios4:

La formacin siempre ha sido un tema complicado, porque estamos entre lanecesidad de la gente y la no respuesta luego.

Un problema generalizado al que nos enfrentamos todas las instituciones que nosdedicamos a hacer actividades es la no correlacin entre lo que la gente demanda y larespuesta que luego tenemos cuando se concretan las actividades que ellos mismosdemandaron.

Yo no creo que sea un problema de difusin, la gente se entera de lo que tenemosprogramado, pero algo falla ah en la relacin DEMANDA-OFERTA-RESPUESTA.

3 Investigacin realizada en el marco de un acuerdo de colaboracin suscrito en el 2007 entre el Ayuntamiento deCrdoba y el Instituto de Estudios Sociales Avanzados del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (IESA-

CSIC).4Las frases en cursiva son transcripciones textuales de las conversaciones mantenidas a lo largo del proceso de

diagnstico.


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No es suficiente con que vean la informacin, con que la informacin les llegue loimportante es cmo los llega, o mejor, a travs de quin si alguien a quienconsideras cualificado (un profesor, alguien de tu asociacin,) te dice que puede ser

interesante, pues eso funciona ms pero empapelar con carteles no sirve.Necesitas un filtro de alguien que te seleccione previamente la informacin.

Asociaciones y entidades de Crdoba que desarrollan proyectos en la ciudad

Partimos de la premisa de que la formacin para la participacin no se vehiculiza exclusivamentea travs de charlas, jornadas, seminarios o cualquiera de los diferentes eventos que suelencatalogarse habitualmente bajo el rtulo de actividad formativa, sino que los programas eintervenciones que se implementan en los barrios con diferentes colectivos tienen en s mismosun componente de formacin para la participacin. Era necesario, por tanto, incorporar aldiagnstico la informacin y las reflexiones de quienes se encuentran en el da a da realizando

actividades en terreno, tanto desde las diferentes delegaciones del ayuntamiento como desdeasociaciones o entidades ciudadanas. Con este objetivo se contacta con una serie deasociaciones y entidades de la ciudad, con las que se logra acordar una serie de entrevistasindividuales y grupales.

Si con la revisin de pginas webs y entrevistas a entidades con oferta formativa en la ciudadcubrimos la parte ms institucional de la formacin, las entrevistas con estas asociaciones yentidades aportaron una visin ms desde el terreno, desde el contacto y el trabajo cotidiano conlos colectivos. En este caso las inquietudes y preocupaciones que se manifestaron serelacionaron con la necesidad de hacer espacio a diferentes formas de participacin, sin ceirsea un nico modelo que se proponga como vlido. Las reflexiones giraron sobre todo en torno a la

premisa de que a participar se aprende participando, poniendo por tanto mayor nfasis en lametodologa y las herramientas a utilizar para generar espacios de aprendizaje creativos,conectados con el da a da de las personas y la ciudad, y con una finalidad poltica: formarciudadanos crticos. Se hace, adems, especial hincapi en la necesidad de articular lo que yaexiste antes de generar nuevos espacios y recursos.

Cuesta mucho canalizar y asumir cuando la ciudadana se organiza y participa, si noparticipas como yo te digo, o en los canales que yo propongo abrirnos sin miedo a laciudadana... y que hay muchas formas de participar, no slo las que proponen desdelas instituciones.

Intentamos tambin que esos temas puedan enlazarles con algo que est ocurriendoen la ciudad, para que durante esos aos conozcan a colectivos que se estnmoviendo, para ir conociendo, porque uno de los objetivos es que de una u otra formapuedan militar.

Participar es asistir, es crear, es transformar? Si nos vienen a contar podemosaprender cosas de lo que nos dicen que es participar, pero a participar se aprendeparticipando.

Hay que tener claro para dnde se va, porque si no cabe todo... qu criterio poltico se

marca la escuela.


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Tiene que ser una formacin crtica, no partidaria pero s poltica. Dependiendo delcolectivo y del contenido, pero sin perder de vista que sea critica.

Habr que sentarse y articular las cosas vamos a seguir creando cosas que yaexisten?

Unidades y Delegaciones del ayuntamiento

Como ya comentamos en el informe, el taller realizado con el equipo tcnico de participacin delos Centros Cvicos result fundamental para definir el enfoque del proceso y abri el caminopara contactar posteriormente con tcnicos o responsables de otras Unidades y Delegacionesdel Ayuntamiento. Ya sea a travs de entrevistas grupales, individuales o cuestionarios (veranexo 5), se contact con:

- Equipo tcnico participacin Centros Cvicos- Unidad de Igualdad / Escuela municipal de formacin feminista- Unidad de Mayores- Unidad de Educacin e Infancia- Tcnicos de juventud- Oficina para la accesibilidad. Gerencia Municipal de Urbanismo.- Tcnico inmigracin- Tcnicos medio ambiente

Las preocupaciones e inquietudes planteadas en estos espacios se aproximan en gran parte alas surgidas en las conversaciones con las asociaciones del grupo anterior (con experiencia detrabajo en terreno): la necesidad de repensar qu modelo de participacin queremos, de que loparticipativo est tambin en el formato y de articular la escuela con los procesos que ya existen.

Qu modelo de participacin queremos?, aqu es un molde el que hay, y como tesalgas de ese molde no sirve, creo que deberamos hacer una autocrtica y quizsnosotros deberamos abrirnos a otros modelos, partiendo ms desde abajo y no desdearriba. Cuestionarnos todo eso y seguir configurndonos qu tipo de participacinqueremos, que no tenemos claro qu es la participacin.

Hay muchas cosas que ya se vienen haciendo, ser necesario articular la Escuela conotros procesos participativos que estn en marcha.

Lo participativo tiene que estar presente en todo, en el formato, en el estilo en todo.

Se plantearon, adems, cuestiones en relacin a los objetivos y destinatarios de la escuela:

A quin queremos formar? A quienes ya estn formados? Hay gente que estformada y que no necesita tanta formacin como otra tiene que responder a distintosperfiles, tiene que llegar al que nunca llega pero tambin tiene que responder aquienes ya estn participando y ven carencias.

Que la escuela de formacin tambin sirva para que los tcnicos puedan reflexionarsobre sus actuaciones, y para el personal municipal y los polticos.


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Uno de los elementos ms recurrentes en las conversaciones mantenidas en estos espaciosalude a la necesidad de coordinacin interna entre diferentes Unidades del Ayuntamiento y laposibilidad de pensar la Escuela como un espacio articulador y coordinador de lo que ya hay,

tanto a nivel de recursos como de actividades y procesos:

Echo en falta la coordinacin entre Participacin, Juventud, Cultura, Educacin, porquees que nos movemos en mbitos comunes recursos que no tengas, humano,material, lo puedes conseguir en Cultura por ejemplo deberamos engranar mejoresa maquinaria, que son eslabones pero que estn sueltos.

La escuela no debe estar preocupada en buscar nuevos contenidos sino en coordinar,facilitar a los propios colectivos para que puedan generar sus propias actividades. LaEscuela tambin como banco de recursos, articular lo que ya hay tanto a nivelformativo como a nivel de recursos.

Aparte de la riqueza de las reflexiones aportadas, las reuniones con los tcnicos permitieroncomenzar a tender puentes entre las distintas Unidades del Ayuntamiento. Si, como se plantea,la Escuela ha de pensarse desde lo cotidiano, desde el da a da de las asociaciones ycolectivos, los tcnicos jugarn un papel fundamental en tanto son quienes estn trabajando demanera continuada con estos actores, y cualquier tipo de actividad debera ser pensada demanera articulada con los tcnicos.


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I. 3. SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN

Una vez acabado el trabajo de campo se analiz y orden el material generado a lo largo deldiagnstico de cara a realizar una Jornada de devolucin en la que los participantes vuelvan areflexionar a partir de todo el material producido en la fase anterior.

La informacin se sistematiz en torno a los dos planos de trabajo que se haban planteado en eldiseo:

1. todo lo relacionado con la DEMANDA FORMATIVA, cuya fuente principal laconstituyeron los talleres sectoriales realizados con el tejido asociativo, se volc en unaprimera matriz en la que se distinguen por un lado las DIFICULTADES a las que seenfrenta el tejido asociativo en Crdoba relacionadas con la participacin, un esbozo deescenario deseado, de CMO DEBERA SER, y unas LINEAS DE ACTUACIN o

propuestas iniciales que ya haban ido apareciendo en los diferentes espacios detrabajo.

Se mantiene la diferenciacin de los cuatro mbitos con los que se trabaj en los talleresde diagnstico (al interior de la asociacin, con la administracin, con otrasasociaciones, con la ciudadana).

DIFICULTADES LNEAS DE ACTUACIN CMO DEBERA SER

En la relacin con la administracin

En la relacin con otras asociaciones

Al interior de la asociacin

En la relacin con la ciudadana

2. las reflexiones acerca de cmo plantear una OFERTA FORMATIVA se volcaron en unasegunda matriz que recoge una serie de recomendaciones de quienes vienentrabajando ya en el campo de la formacin para la participacin, que se agruparon encuatro campos: reflexiones en torno al FORMATO de las actividades formativas,consideraciones METODOLGICAS, apreciaciones en relacin con los

DESTINATARIOS, y por ltimo un tema que aparece prcticamente en la totalidad de lasconversaciones mantenidas, la necesidad de ARTICULAR actuaciones.

LA ESCUELA COMO HERRAMIENTA para caminar desde una situacin actual(DIFICULTADES) a un escenario deseado (COMO DEBERA SER)


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RECOMENDACIONES

FORMATOS METODOLOGA DESTINATARIOS ARTICULACIN

A continuacin se presentan las matrices en las que se sistematiz la informacin. Surgen apartir de la recopilacin, seleccin y ordenacin de frases textuales extradas de los diferentesespacios de trabajo realizados a lo largo del Trabajo de Campo.


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I. 4. DEVOLUCIN, PROPUESTAS Y PRIORIZACINA fin de seguir avanzando en la reflexin y llegar a priorizar una serie de lneas de actuacin entorno a las cuales articular el Programa de la Escuela, se realiza una Jornada de Devolucin,Propuestas y Priorizacin. Si a lo largo del diagnstico hemos ido trabajando por separado conlos diferentes perfiles de actores (tejido asociativo, tcnicos, entidades con oferta formativa,asociaciones con experiencia en terreno), en la jornada se propici una visin globalenriqueciendo los diagnsticos elaborados en la fase anterior. Esto permiti a los participantesvolver a reflexionar a partir de la nueva informacin aportada, detectando similitudes, diferencias,elementos convergentes y divergentes.

OBJETIVOS DE LA JORNADA:

Devolver la informacin a quienes la generaron

Volver a reflexionar sobre los materiales generados en la fase de diagnstico

Repensar las lneas de actuacin a la luz de las recomendaciones sugeridas por quienesestn inmersos en prcticas vinculadas con la formacin en participacin

Consensuar unas lneas de actuacin para cada uno de los 4 mbitos temticos que setrabajaron en los talleres de diagnstico (al interior de la asociacin / con laadministracin / con las asociaciones / con la ciudadana)

Priorizar, para cada mbito, las lneas de actuacin en torno a las cuales se consideraque se debe articular el Programa formativo de la Escuela.


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PLANTEAMIENTO DE LA JORNADA

SITUACIN ACTUAL

LA ESCUELA DE FORMACIN PARA LA PARTICIPACIN CIUDADANA como unaherramienta para caminar desde una SITUACIN ACTUAL (en la que hay una serie de

dificultades) a un ESCENARIO DESEADO.La escuela no puede resolver todas las dificultades, pero se pueden pensar estrategias

que permitan avanzar hacia ese escenario y no hacia otro.Las actuaciones, las lneas y actividades que se planteen desde la escuela deben ser

coherentes con el escenario que nos planteemos.

ES

RECOMENDACIONES

DIFICULTADES FORMATOS METODOLOGIA DESTINATARIOS ARTICULACIN

Fueron abordadas en lostalleres, se presentaron

agrupadas en los 4 mbitos quese trabajaron. Sirvieron comoinsumos para poder pensar las

propuestas que permitan,desde la escuela, superar esasdificultades y caminar hacia el

escenario deseado.

Se

dproun eco

Se presentan las reflexiones surgidas en el diagnstico en torno a estos elementos quesirvieron para repensar las lneas de actuacin ya planteadas.

LINEAS DE ACTUACIN

Una vez consensuadas unas lneas de actuacin, se priorizaron las que se considerabanfundamentales para incluir en el programa de la escuela.

LINEAS DE ACTUACIN PRIORIZADAS


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La Jornada tuvo lugar el da Sbado 18 de Diciembre, de 10 a 17 horas, en la BibliotecaLepanto. Se realiz una convocatoria abierta a todas las personas que haban participado a lolargo de la fase de diagnstico (ver anexo 6). Asistieron en torno a 40 participantes, provenientes

tanto del tejido asociativo de la ciudad as como tcnicos vinculados a diferentes Unidades delAyuntamiento.

Se aprovech el momento previo al inicio de la jornada para distribuir entre los asistentes unaficha en la que se recoga informacin en relacin a la disponibilidad horaria para participar en laEscuela.

Cundo le sera ms fcil a usted participar en la Escuela de Formacin?

1. Das Laborables: Maanas

Tardes

2. Fines de semana: Viernes tarde

Sbado maana

Sbado tarde

La jornada se inicia con una recopilacin por parte de personal de la Delegacin de ParticipacinCiudadana del trabajo realizado hasta el momento como parte del proceso de Diagnsticoparticipativo, y en segundo trmino una de las tcnicas de Antgona explica la propuesta detrabajo para la jornada.

La jornada estuvo dividida en tres Espacios de trabajo:

ESPACIO DE TRABAJO 1: LINEAS DE ACTUACIN DE LA ESCUELA

ENLARELACIN CONLAADMINISTRACINDIFICULTADES LNEAS

DE

ACTUACIN CMO

DEBERA

SER

ENLARELACIN CONOTRASASOCIACIONESDIFICULTADES LNEASDEACTUACIN CMODEBERASER

ALINTERIORDELAASOCIACINDIFICULTADES LNEASDEACTUACIN CMODEBERASER

ENLARELACIN CONLACIUDADANADIFICULTADES LNEASDEACTUACIN CMODEBERASER


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Se constituyeron 4 grupos heterogneos (cada grupo estaba integrado por personas del tejidoasociativo de la ciudad y tcnicos) que se distribuyeron en los extremos de la sala. A cada grupose le entreg un papelgrafo con una matriz que contena los elementos del mbito que le fue

asignado trabajar (relaciones con la administracin / relaciones con las asociaciones / al interiorde la asociacin / relaciones con la ciudadana) y juegos de folios que reproducan la matriz enformato A3.

Las matrices de los papelgrafos se armaron a partir de las tarjetas generadas en los talleres dediagnstico, a las que se agregaron otras que recogan frases textuales recogidas en lasentrevistas individuales y grupales.

Matriz de trabajo del grupo Relaciones con la administracin


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Matriz de trabajo del grupo Relaciones con la ciudadana

Matriz de trabajo del grupo Relaciones entre asociaciones


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Cada grupo revis el material que le fue asignado, haciendo una serie de aportaciones que serecogieron en tarjetas diferenciadas que fueron agregadas al panel. Las nuevas matrices

resultantes fueron consensuadas en cada uno de los grupos.

Este primer espacio de trabajo se cierra con la puesta en comn por parte de cada grupo delpanel consensuado a travs de un portavoz que haban designado.

Tras un receso de 15 minutos, se da inicio al

ESPACIO DE TRABAJO 2: RECOMENDACIONES. De las lneas de actuacin a la propuestade actividades

Se trabaj en plenario en torno a un gran papelgrafo en el que estaba volcada la matriz derecomendaciones elaborada en la fase de sistematizacin de la informacin.

Matriz de trabajo del grupo Al interior de la asociacin


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Se reparti entre los participantes el mismo material en formato A3 para que revisen lainformacin, para luego realizar una ronda en la que cada uno/a lea una de las tarjetas

contenidas en la matriz, explicando la frase en los casos que era necesario.


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Una vez revisada toda la matriz, se vuelven a reunir los grupos de trabajo iniciales con la tareade repensar las lneas de actuacin consensuadas en el espacio de trabajo anterior, a partir delas recomendaciones contenidas en la matriz. A partir del debate generado al interior de cada

grupo, se reagruparon tarjetas y se reformularon algunas lneas especficamente comoactividades de la escuela.

Despus de la comida, se vuelven a reunir los 4 grupos para abordar el

ESPACIO DE TRABAJO 3: Priorizacin de propuestas de actividades a realizar desde laEscuela

Se trabaj a partir de cuatro paneles, uno para cada mbito temtico trabajado, en los que cadagrupo fue volcando las tarjetas con las lneas de actuacin consensuadas, dejando una segundacolumna en blanco para contabilizar los nmeros de votos recibidos por cada tarjeta.

Tras una explicacin breve de cada una de las propuestas contenidas en las tarjetas, se procedea la votacin.


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Panel de priorizacin de lneas de actuacin Para mejorar la relacin con la administracin

Panel de priorizacin de lneas de actuacin Para mejorar el funcionamiento de las asociaciones


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Panel de priorizacin de lneas de actuacin Para mejorar la participacin de la ciudadana

Panel de priorizacin de lneas de actuacin Para mejorar la relacin entre asociaciones


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Se distribuyeron 12 pegatinas a cada persona, con la consigna de distribuir cuatro votos en cadauno de los tres paneles de los grupos restantes, pero no del propio. Estos cuatro votos podandistribuirse de la forma en que lo creyeran ms conveniente al interior de cada panel (los cuatro

a una misma tarjeta, tres y uno, dos y dos).

Una vez terminada la votacin, se procedi al conteo de votos que permiti priorizar una serie depropuestas para cada mbito temtico.

RESULTADO VOTACIN PROPUESTAS PARA CADA AMBITO TEMTICO

PARA MEJORAR LAS RELACIONES CON LA ADMINITRACIN

- Para que la Escuela sea efectiva hace falta que se le d respuesta a la ciudadana ensus reivindicaciones. (17 votos)

-Formacin en nuevas tecnologas para saber acceder a los recursos de la web de laadministracin. Facilitar la accesibilidad. (16 votos)

- Aprovechar la riqueza de medios y personas que hay en Crdoba para los talleres dela escuela (contar con las asociaciones y entidades de toda la ciudad que por suexperiencia tengan personal cualificado para dictar los talleres). (12 votos)

- Qu tipo de acciones hay que hacer para poder llegar a la administracin desde lasasociaciones.(10 votos)

- Informacin y apoyo para la bsqueda y gestin de recursos.(7 votos)- Que la Escuela de Formacin sirva para que los espacios pblicos estn a disposicin

de la ciudadana durante toda la semana.(7 votos)- Transparencia en la concesin de subvenciones y otras formas de financiacin. (6

votos)- Que la Escuela de Formacin sirva para reflexionar sobre las actuaciones del personal

tcnico, municipal y polticos.(5 votos)

PROPUESTAS PARA MEJORAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA

- Estrategias para la difusin de las actividades organizadas por las asociaciones.(12votos)

- Tener presentes las discapacidades de los ciudadanos.(10 votos)- Trabajar la educacin en valores desde el juego (nios).(8 votos)-

Concienciarnos en las dificultades de los dems.( 6 votos)- Qu es una asociacin o colectivo? cmo se crea? Su funcionamiento.(5 votos)- Formacin. Bsqueda de nuevas estrategias para llegar a los jvenes (NT, Facebook).

(5 votos)- Trabajar, seguir trabajando con la infancia (consejos infantiles, de distrito y de ciudad).

(5 votos)- Talleres inter-generacionales. (4 votos)- Formacin tcnica en elaboracin de proyectos socio-culturales. (3 votos)- Presencia de los polticos (delegados por la ciudadana) para su formacin tambin.(3

votos)-

Pasos a seguir para acceder a recursos para la participacin.(3 votos)- Formacin tcnica a los presidentes de las asociaciones y colectivos.(1 voto)


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PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES

- Formacin, apoyo y asesoramiento en cuanto a la gestin de proyectos, nuevas

tecnologas, toma de decisiones(26 votos)- Preparar al ciudadano, desde la escuela, para que en un futuro estuviera preparado

para asumir puestos de responsabilidad en los partidos polticos, gobierno municipal,sindicatos, asociaciones etc. Con prcticas en los distintos organismos.(18 votos)

- Promover la entrada de nuevos socios, promocionar mejor la asociacin (Internet, etc.).(16 votos)

- Contacto con la realidad actual: paro juvenil, crisis global,(12 votos)- Promover las relaciones inter-generacionales.(7 votos)- Herramientas para promover otras formas de toma de decisiones.(5 votos)

PARA MEJORAR LAS RELACIONES ENTRE ASOCIACIONES

- Formacin en valores en las propias asociaciones (toma de decisiones, compromiso,respecto, solidaridad, empata,).(17 votos)

- Intercambio de experiencias positivas a nivel local (Autonmico, nacional einternacional). Compartir estrategias, metodologas, dinmicas e ideas (13 votos)

- Hacer visible la oferta formativa de las diferentes entidades de la ciudad (Colectivos,servicios, instituciones y asociaciones).(9 votos)

- Un hilo comn que una el esfuerzo colectivo (mi barrio es Crdoba).(8 votos)- Informacin/formacin a las asociaciones sobre los recursos que la ciudad pone a su

disposicin. Gua de recursos para la participacin. (8 votos)

-Que la formacin en la nueva escuela tenga una metodologa atractiva a los jvenes.(4 votos)

- Que cuenten con los colectivos que llevan muchos aos trabajando en participacin. (4votos)

- Actualizar los registros, montar una buena base de datos. Que la gente tenga acceso alo que es el mundo asociativo de la ciudad. Ahora cada uno conoce su sector. (3votos)

- Espacios de formacin que vayan ms all de la realidad local y te permitan ver msall de lo que est pasando ac y unir lo que est pasando en diferentes partes delmundo.(3 votos)

- Herramientas para trabajar en red en Crdoba, acciones para que las asociaciones seconozcan, romper el modelo estndar establecido.(3 votos)

- Encuentro entre asociaciones que sean participativo, dinmicos y constructivos. (2votos)

Se realiza una evaluacin del trabajo realizado en la jornada mediante la tcnica de la diana: sele entregan 4 pegatinas a cada participante para colocar una en cada uno de los 4 mbitos aevaluar (participacin / contenidos / metodologa / dinamizadoras). Cuanto ms prximas alcentro de la diana se colocan las pegatinas, mejor se evala el mbito del cuadrantecorrespondiente.


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Tal como se puede observar en la foto anterior, en trminos generales se hizo una buenavaloracin de los cuatro mbitos propuestos, sin existir diferencias considerables en laevaluacin entre unos y otros.

El cierre de la Jornada estuvo a cargo de la Concejala de Participacin Ciudadana, que

agradeci a los asistentes por haber participado a lo largo del proceso.


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III. CONSIDERACIONES FINALES

Si bien el proceso reflexivo con los participantes avanz hasta la re-elaboracin y priorizacin de

una serie de propuestas en torno a las cuales disear el Programa Formativo de la Escuela, esposible realizar una lectura global de los resultados obtenidos en cada uno de los cuatro paneles,y una serie de recomendaciones que orienten el diseo del Programa de la Escuela.

En primer trmino, es posible agrupar las diferentes propuestas realizadas en una serie deapartados:

9 En un primer apartado podemos englobar varias propuestas de actividades con unCONTENIDO EMINENTEMENTE TCNICO.

o Informacin y apoyo para la bsqueda y gestin de recursos. (7)o Qu es una asociacin o colectivo? cmo se crea? Su funcionamiento. (5)o Herramientas para promover otras formas de toma de decisiones. (5)o

Formacin tcnica en elaboracin de proyectos socio-culturales. (3)o Pasos a seguir para acceder a recursos para la participacin. (3)o Formacin tcnica a los presidentes de las asociaciones y colectivos. (1)

Un elemento a destacar dentro de este apartado es el hecho de que no han sido laspropuestas ms votadas, por lo que podramos inducir que si bien existe una demanda enrelacin a espacios formativos de este tipo, los participantes no consideran que deban serlos prioritarios dentro del Programa de la Escuela.

Dentro de este mismo apartado, podemos diferenciar una serie de propuestas que hacenmencin explcita a las NUEVAS TECNOLOGAS.

o

Formacin, apoyo y asesoramiento en cuanto a la gestin de proyectos, nuevastecnologas, toma de decisiones (26)

o Formacin en nuevas tecnologas para saber acceder a los recursos de la web de la

administracin. Facilitar la accesibilidad. (16)o Promover la entrada de nuevos socios, promocionar mejor la asociacin (Internet, etc.).

(16)o Formacin. Bsqueda de nuevas estrategias para llegar a los jvenes (NT, Facebook).

(5)

En este caso nos encontramos con que 4 de las 5 propuestas fueron priorizadas por losparticipantes. Sin embargo, las lneas de actuacin no se centran exclusivamente en las

nuevas tecnologas sino que hacen mencin a stas como una herramientas ms quepermitira mejorar el funcionamiento de las asociaciones (gestin de proyectos, toma dedecisiones,) o como una de las vas posibles para trabajar temticas ms de fondo(accesibilidad a los recursos de la administracin, promocin de las asociaciones,estrategias para llegar a los jvenes).

9 En un segundo apartado podemos agrupar una serie de DECLARACIONES DE PRINCIPIOSy/o CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA a la hora de disear el Programa de laEscuela.

Por un lado, se plantean principios de cara a la relacin con la administracin, de corte

reivindicativo.


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o Para que la Escuela sea efectiva hace falta que se le d respuesta a la ciudadana en

sus reivindicaciones. (17)o Qu tipo de acciones hay que hacer para poder llegar a la administracin desde las

asociaciones. (10)o Que la Escuela de Formacin sirva para que los espacios pblicos estn a disposicin

de la ciudadana durante toda la semana. (7)o Transparencia en la concesin de subvenciones y otras formas de financiacin. (6)

Por otro, aparecen una serie de lneas de actuacin que deberan orientan el trabajo deltejido asociativo y la ciudadana.

o Formacin en valores en las propias asociaciones (toma de decisiones, compromiso,

respecto, solidaridad, empata,). (17)o Trabajar la educacin en valores desde el juego (nios). (8)

o

Concienciarnos en las dificultades de los dems. (6)o Trabajar, seguir trabajando con la infancia (consejos infantiles, de distrito y de ciudad).

(5)o Espacios de formacin que vayan ms all de la realidad local y te permitan ver ms

all de lo que est pasando ac y unir lo que est pasando en diferentes partes del

mundo. (3)

Si bien la mayora de las propuestas de este apartado se plantean, como dijimos, a modode declaraciones de principios, en esta misma lnea se hace una propuesta concreta (quese ubica entre las ms votadas) que recoge los planteamientos anteriores y permitiraavanzar desde la Escuela en la direccin definida en las lneas de actuacin de este

apartado:o Preparar al ciudadano, desde la escuela, para que en un futuro estuviera preparado

para asumir puestos de responsabilidad en los partidos polticos, gobierno municipal,

sindicatos, asociaciones etc. Con prcticas en los distintos organismos. (18)

9 En un tercer apartado podramos agrupar las propuestas relacionadas con laPREOCUPACIN/INQUIETUD POR ARTICULAR EL TRABAJO QUE SE VIENE HACIENDODESDE EL TEJIDO ASOCIATIVO Y LA CIUDADANA EN CRDOBA.

o Intercambio de experiencias positivas a nivel local (Autonmico, nacional e

internacional). Compartir estrategias, metodologas, dinmicas e ideas (13)

o

Estrategias para la difusin de las actividades organizadas por las asociaciones. (12)o Hacer visible la oferta formativa de las diferentes entidades de la ciudad (Colectivos,

servicios, instituciones y asociaciones) (9)o Un hilo comn que una el esfuerzo colectivo (mi barrio es Crdoba). (8)o Informacin/formacin a las asociaciones sobre los recursos que la ciudad pone a su

disposicin. Gua de recursos para la participacin. (8)o Actualizar los registros, montar una buena base de datos. Que la gente tenga acceso a

lo que es el mundo asociativo de la ciudad. Ahora cada uno conoce su sector. (3)o Herramientas para trabajar en red en Crdoba, acciones para que las asociaciones se

conozcan, romper el modelo estndar establecido. (3)

o

Encuentro entre asociaciones que sean participativo, dinmicos y constructivos. (2)


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En esta misma lnea podemos incluir dos propuestas que apuntan a la necesidad deRECURRIR A LOS COLECTIVOS de la ciudad con experiencia para el desarrollo de lasactividades de la Escuela.

o

Aprovechar la riqueza de medios y personas que hay en Crdoba para los talleres de laescuela (contar con las asociaciones y entidades de toda la ciudad que por suexperiencia tengan personal cualificado para dictar los talleres). (12)

o Que cuenten con los colectivos que llevan muchos aos trabajando en participacin. (4)

Si bien la propuesta ms votada hace alusin especfica al intercambio de experiencia comoactividad especfica a plantear desde la Escuela, es posible disear una actividad queintegre los elementos mencionados en este apartado a partir de una tarea comn a realizaren forma conjunta y articulada con los colectivos de la Ciudad. Se podra, por ejemplo,pensar en la actualizacin de la base de datos, o en la generacin de una Gua de recursospara la participacin, en la que participen tcnicos, asociaciones y colectivos de la ciudad.

Esta tarea comn podra servir de hilo conductor a partir del cual programar espaciosformativos para trabajar herramientas participativas que permitan ir avanzando en laconstruccin conjunta del producto. La elaboracin de alguno de estos productos (Gua derecursos, Base de datos) dara un producto concreto como resultado, pero al mismo tiempola importancia estara puesta en el proceso de construccin del mismo, sirviendo comoelemento central en torno al cual disear los espacios formativos que el propio procesovaya demandando.

9 En un cuarto apartado podemos englobar las CONSIDERACIONES EN CUANTO ALFORMATO, a tener en cuenta de manera transversal a la hora de disear las actividades de la

Escuela.o Contacto con la realidad actual: paro juvenil, crisis global, (12)o Tener presentes las discapacidades de los ciudadanos. (10)o Promover las relaciones inter-generacionales. (7)o Talleres inter-generacionales. (4)o Que la formacin en la nueva escuela tenga una metodologa atractiva a los jvenes. (4)

9 Por ltimo, y an siendo de las propuestas menos votadas, se hace mencin a la necesidadde AMPLIAR LA FORMACIN TAMBIN A TCNICOS Y POLTICOS.

o Que la Escuela de Formacin sirva para reflexionar sobre las actuaciones del personal

tcnico, municipal y polticos. (5)o Presencia de los polticos (delegados por la ciudadana) para su formacin tambin.(3)

A partir de la lectura global anterior se pueden realizar una serie de consideraciones quecreemos deben guiar el diseo del Programa de la Escuela.

ARTICULAR ACTIVIDADES A CORTO / MEDIO Y LARGO PLAZO

Como hemos visto en los apartados anteriores, entre las propuestas encontramos

actividades de ndole ms puntual, orientadas a resolver dificultades especficas de lasrelaciones entre los diferentes perfiles de actores (apartado 1), junto a lneas de actuacin


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que apuntan a un trabajo a ms largo plazo (apartado 2). Estas demandas puntualesdebern tener cabida en el Programa de la Escuela, en tanto han sido consensuadas porlos participantes, pero es posible plantearlas de manera tal de ir ms all de la demanda

puntual expresada.Consideramos que aqu est el gran desafo de la Escuela: ARTICULAR EN ELPROGRAMA AMBOS TIPOS DE ACTUACIONES de manera tal que se d respuesta a lasdemandas especficas, sin perder de vista un trabajo a medio-largo plazo orientado a abrirlneas de reflexin y accin en torno a elementos ms de fondo que permitan propiciar unaformacin crtica.

Teniendo en cuenta las recomendaciones realizadas por quienes vienen trabajando enformacin para la participacin, y dado que ya existen otros centros o entidades que estnimpartiendo formacin en las temticas demandadas (nuevas tecnologas, gestin deproyectos, etc.), se recomienda centrar los espacios de formacin en los temas que se

proponen (la participacin de los jvenes, la gestin de proyectos, la toma de decisiones, lapromocin de las asociaciones, etc.), abriendo previamente un proceso de reflexin quepermita profundizar en la participacin de los jvenes, en las distintas maneras de gestionarlos proyectos, en las diferentes formas de abordar la toma de decisiones, etc. Muchas delas entidades que vienen trabajando la participacin en este sentido hablan de partir deexcusas para, UTILIZAR EL CENTRO DE INTERS PARA TRABAJAR OTROSOBJETIVOS.

Por ejemplo, cuando se plantea la propuesta Formacin. Bsqueda de nuevas estrategiaspara llegar a los jvenes (NT, Facebook), podemos plantear un curso sobre nuevastecnologas o sobre cmo utilizar Facebook, tal como lo recoge textualmente la propuesta,pero podemos tambin disear otro tipo de espacio que implique adems una reflexinsobre la participacin de los jvenes, si participan o no, cmo participan, dnde : ir msall de la demanda puntual, PARTIENDO DE LAS DEMANDAS EXPLCITASFORMULADAS PARA TRABAJAR OTROS OBJETIVOS ORIENTADOS A PROPICIARUNA FORMACIN CRTICA.

Junto a estas actividades especficas, el programa de la Escuela debera articular otrasactuaciones a ms largo plazo, en la lnea que se marca en el apartado 2, de cara a formarciudadanos activos y crticos, implicados en su entorno. En este sentido se apunta al trabajocon la infancia, en las escuelas, en las propias asociaciones, que necesariamente se habrde articular con otras entidades y colectivos. Tanto desde algunas delegaciones y unidadesdel Ayuntamiento como desde numerosos asociaciones y colectivos se viene trabajando en

esta lnea. Quizs la Escuela ms que proponer nuevas actuaciones est llamada afuncionar como un espacio a travs del cual articular las diferentes actuaciones que seestn desarrollando, potencindolas y realizando un apoyo y acompaamiento.

PROVEER HERRAMIENTAS A QUIENES YA ESTN PARTICIPANDO Y ABRIR O POTENCIARLA PARTICIPACIN DE QUIENES AN NO ESTN IMPLICADOS EN ESPACIOS DEPARTICIPACIN.

Uno de los elementos propuestos en relacin a los destinatarios de la Escuela habla de quedebe dirigirse a gente que ya est formada y a gente que necesita ms formacin. A partir

de las reflexiones de quienes se encuentran trabajando en el mbito de la formacin enparticipacin (somos siempre los mismos en todas las actividades), podemos inducir que


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las actividades que se planteen orientadas a cubrir demandas ms puntuales llegarn aquienes ya estn de una manera u otra participando en procesos o asociaciones, por lo queser necesario disear una estrategia diferente para llegar a quienes no estn habituados a

participar. En este sentido volvemos a reiterar la necesidad de partir del centro de intersde los diferentes colectivos para trabajar otros objetivos, la articulacin con entidades queestn trabajando en terreno y que ya tienen llegada a personas que no estn participando ono canalizan su participacin a travs de los canales convencionales, as como al trabajocon la infancia y los jvenes.

APROVECHAR LAS SINERGIAS GENERADAS A LO LARGO DEL PROCESO PARTICIPATIVO

Si bien el proceso de Diagnstico participativo tuvo un cierre en las Jornadas, consideramosque no slo ha aportado reflexiones y ha delimitado unas lneas de actuacin para el

programa de la Escuela, sino que a lo largo del mismo se han generado sinergias entre losparticipantes que deberan, de alguna forma, tener continuidad en el desarrollo mismo de laEscuela.Se ha hablado de mantenerse conectados a la realidad, de aprovechar la riqueza demedios y personas que hay en Crdoba, de que lo participativo debe estar tambin en elfuncionamiento.

En esta lnea se pueden plantear diferentes estrategias, desde la posibilidad de evaluarcada cierto tiempo en forma participada el desarrollo de la Escuela, de abrir canales paraque las asociaciones y la ciudadana no slo se acerque a la Escuela a demandaractividades sino a ofrecerlas, de revisar o construir participadamente el programa deactividades,

En un principio se podra partir trabajando con un grupo de apoyo ms reducido depersonas (tcnicos de las diferentes Unidades, asociaciones y entidades que hanparticipado en el proceso de Diagnostico y han manifestado un inters en aportar) paraluego ir tejiendo redes e ir ampliando el grupo inicial.

Por ltimo, hacer mencin a dos elementos relacionados con el FORMATO de las actividades.

Tanto en los talleres de diagnstico como en algunas de las propuestas priorizadas, sehabla de ACOMPAAMIENTO ms que de una formacin con una duracin acotada a unnmero de horas y a un espacio especfico. Si pensamos por ejemplo en formacin sobre

cmo gestionar proyectos, es posible salirse del formato habitual de una charla en la queuna persona experta explica cmo abordar la gestin, para disear un espacio de formacinen el que quienes desde la prctica estn ya familiarizados con la gestin acompaan yapoyan en los propios lugares de trabajo y en proyectos reales a quienes muestran estainquietud. Esto implica un aprendizaje desde la prctica, al mismo tiempo que puededisearse de manera tal que apunte al fortalecimiento y la creacin de redes entre lasasociaciones y colectivos.

Finalmente, a la hora de calendarizar las actuaciones que conlleven un da y horarioespecficos, habr que tener en cuenta la disponibilidad horario de los destinatarios, que enun alto porcentaje plantearon la preferencia de los horarios de tarde, y en muy altoporcentaje Viernes tarde y Sbados por la maana.


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III. ANEXOS

1. Convocatoria a los Talleres de Diagnstico con el tejido asociativo


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2. Ficha asistentes Talleres de diagnstico tejido asociativo


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3. Fotos Talleres de diagnstico tejido asociativo

Asociaciones Deportivas

Asociaciones de Mayores


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Asociaciones de Vecinos y de Autoayuda

Asociaciones de Solidaridad y Asociaciones Juveniles


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4. Cuestionario Entidades con oferta formativa en participacin en la ciudad


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5. Cuestionario Tcnicos Unidades y Delegaciones del ayuntamiento


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6. Tarjeta Invitacin Jornadas 18 de diciembre


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Fotos Jornadas Devolucin, Propuestas y Priorizacin


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DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE LAS NECESIDADES FORMATIVAS Y LAS OFERTAS DE FORMACIÓN

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